主任在人大审查会讲话（本站推荐）

第一篇：主任在人大审查会讲话（本站推荐）

主任在人大审查会讲话

各位主任、各位常委、同志们:

本次会议通过了市人大常委会关于加强自身建设的决定和关于设立代表资格审查委员会的决定,通过了人事任免事项,完成了预定议程,会议开得很成功。下面,根据主任会议研究的意见,我着重讲一下人大工作应注意把握的几个问题,并对被任命干部提几点希望和要求。

一、全面提高对人大工作重要意义的认识,切实增强做好人大工作的责任感和使命感

宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的十七大报告指出,人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径,是社会主义政治文明的重要制度载体,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。市人大常委会全体组成人员,要不断深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好人大工作的责任感和自觉性,为坚持和完善人民代表大会制度做出不懈努力。市委历来对人大工作非常重视,将人大工作纳入全市总体工作布局,定期听取人大工作情况汇报,对人大请示的问题,及时研究,及时答复。全力支持人大依法行使各项职权,对事关全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策,都认真听取人大的意见和建议;对法律规定应由人大决定的事项,都依照法定程序提交人大审议决定。重视发挥人大常委会领导同志政治立场坚定、工作经验丰富的优势,积极支持其参与市委中心工作。注重优化人大常委会组成人员知识结构和年龄结构,坚持推荐工作能力强、工作经验丰富的同志进入人大常委会,为人大常委会履行职责奠定了基础。市第十二次党代会提出,要切实加强民主法制建设,支持和保证人大及其常委会依法履行职责,决定重大事项,加强和改进监督工作。今后,市委要进一步加强对人大工作的领导,为人大工作创造更加良好的环境,坚持把党的领导和发挥人大作用统一起来,把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来,使人大及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。

多年来,人大常委会在市委领导下,以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作业绩,树立了地方国家权力机关的良好形象,为我市经济社会发展做出了积极贡献。当前,正处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期,作为地方国家权力机关的市人大及其常委会,在加快富强和谐现代化中等城市建设新征程中,有着其他国家机关所不能替代的作用。新一届人大常委会务必要从人大工作的定位和特点出发,在历届人大工作的基础上,进一步增强政治责任心和历史使命感,切实发挥职能作用,群策群力攻难关,同心同德谋发展,不辜负全体人大代表的重托和全市人民的期望。

二、紧紧围绕市委决策部署开展工作,全力推进富强和谐现代化中等城市建设

春节前召开的市党代会、人代会、政协会和经济工作会,确立了今后五年特别是今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和思路举措,为我们做好今后一个时期的工作指明了方向。新一届人大常委会要紧紧围绕市委工作中心,积极开展富有成效的履职活动,服从服务于发展大局,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展做出更大贡献。

一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大事。要适时将市委决策通过人大的法定程序变为全市人民的共同意志。要抓住事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,在深入调研、咨询、论证的基础上,及时作出决议决定,为建设富强和谐现代化中等城市提供法律和民意支持。二要围绕科学发展、转型发展、跨越发展监督大事。要通过开展调查视察、听取专项汇报等方式,切实加大对经济社会发展的支持力度。要立足推动现代产业体系建设、优势区域带动、壮大文化产业、社会事业建设和节能环保等重点工作开展监督,以监督促发展,以发展促和谐,从人大工作的角度,全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战略的实施。三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参与大事。在推动科学发展、促进社会和谐方面,人大常委会有其自身优势。人大常委会组成人员特别是领导同志,要按照市委要求,积极参与中心工作,齐心协力抓落实。我市有各级人大代表900多人,集中了各行各业的优秀人才,是加快发展的重要力量。要引导他们充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和监督促进作用,为富强和谐现代化中等城市建设鼓帆助力。

三、依法行使职权,切实加强对“一府两院”的监督

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。新一届人大常委会要进一步健全监督机制,把握监督重点,切实增强监督工作的针对性和实效性。

一要突出监督重点。要围绕建设富强和谐现代化中等城市这一目标,把市委决策部署、政府着力推进、代表和人民群众普遍关心的问题作为监督工作的切入点和着力点,全面推进科学发展、转型发展、跨越发展。要围绕构建现代产业体系,加强对计划和预算执行情况的监督,力促产业结构调整和转型升级。要围绕推进社会管理创新,加强对事关科学发展和社会和谐的法律法规贯彻实施情况的监督,深入推进普法和依法治市规划的实施,为经济社会发展创造良好法治环境。要坚持以人为本,加强对民生问题的监督,维护和保障好人民群众的根本利益。二要大兴调查研究之风。调查研究是人大工作的优势,也是做好人大工作的一项基本功。上届人大常委会组织开展了100多项调研活动,向市委和“一府两院”提出了若干建设性的意见和建议,很多进入了市委决策,推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。新一届人大常委会要继续在提高调研质量上下功夫,充分发挥人大联系群众、反映民意的优势,不断拓宽和完善联系代表的渠道,深入基层,深入群众,围绕市委中心工作和全市工作大局,围绕人民群众关心的热点难点问题,精选调研题目,有针对性地提出解决问题的思路和措施,为政府分忧,为群众解难,为市委决策提供参考依据。三要讲求监督实效。听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会开展监督的主要形式。要充分发挥常委会会议监督的主渠道作用,对会议形成的审议意见,及时报告市委,反馈“一府两院”及其职能部门,并健全完善审议意见交办、督办责任追究等制度,采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报等措施,跟踪问效,抓好落实,切实促进“一府两院”改进工作。在这里需要强调的是,人大常委会不仅要发现问题,提出建议,还要参与解决问题的过程,把人大监督延伸到操作层面上去,督促“一府两院”及相关部门在规定时间内落实。

四、加强自身建设,不断提高履行职责的能力

今年是开启富强和谐现代化中等城市建设新征程的重要一年,也是新一届人大常委会立足新起点、顺应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。要适应新形势新要求,以坚持正确政治方向为核心,进一步加强常委会自身建设,坚定不移地坚持党的领导,切实增强推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。一是切实抓好学习。常委会组成人员要深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要学习宪法法律,学习人大工作理论和有关专业知识,注重研究和运用学习成果,拓宽视野,增长本领,努力成为人大工作的行家,推动经济社会发展的多面手。二是健全工作制度。人大工作讲法制、讲程序。要通过加强制度建设,使工作运行的规则体现人大工作的特点,使常委会的各项工作更加符合法律的要求,更加规范有序。要建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度,推进人大工作规范化、程序化、制度化。三是完善监督工作方式方法。历届市人大常委会积极探索,勇于实践,创造了不少好的做法和经验,对这些财富我们要很好地继承。但每届有每届的形势和要求,每届有每届的责任和使命。新一届人大常委会要根据新时期、新要求,用新思维、新理念谋划人大工作,把宪法和法律赋予的职权行使到位。只要是有利于推动市委决策部署贯彻落实的,有利于政府开展工作的,有利于人民群众根本利益的,就要在遵循人大工作政治性、法律性、程序性的基础上,创新工作思路,加大工作力度,努力开创人大工作新局面。四是加强作风建设。要坚持走群众路线,进一步密切与人大代表和群众的联系,想问题、办事情都要符合民意。要把为人民群众谋利益作为人大工作的出发点和落脚点,注意倾听群众呼声,反映群众意愿。人大常委会是地方国家权力机关,在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征,必须保持庄重、权威、正派、严谨、团结的形象。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,做到为民、务实、清廉。在这里我也表个态:一定依法切实履行市人大常委会主任的职责,在其位,谋其政,尽其职。一定带头发扬民主,注意倾听大家的意见,尊重集体作出的决定。只要是上级没有重要会议和工作安排,市委没有重大活动,都要参加常委会会议。当然,作为市委书记对人大的工作也不能事无巨细,日常工作还要靠常委会党组书记、第一副主任钟亮成同志和主任会议研究处理。

同志们,本次会议还依法任命了市政府组成人员和市人民检察院的部分干部。新一届政府组成人员和市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市人大常委会和全市人民的信任和厚望,肩负着继往开来、全面推进发展的使命和职责,任务艰巨,责任重大。在此,我代表市委、市人大常委会对被任命干部提几点希望和要求。

一要坚持执政为民,牢固树立公仆意识。要坚持不懈地加强政治理论和业务知识学习,自觉把工作置于市委领导和市人大常委会监督之下,始终保持政治上的清醒和坚定,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民,深怀爱民之心,多兴利民之举,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困难群众生活的事、办好惠及广大群众的事,努力构建融洽和谐的党群干群关系。

二要认真执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大监督。“一府两院”及其工作人员要进一步强化人大制度观念和法制观念,自觉接受人大及其常委会的监督。要及时向人大及其常委会报告工作,重要事项必要时要提请市人大常委会审议。对人大及其常委会作出的决议决定,要坚决贯彻执行。要按要求列席人大及其常委会召开的重要会议,积极配合人大及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动,认真听取建议意见,并及时搞好整改落实。要认真学习宪法和法律,全面落实执法责任制、错案和违法办案责任追究制,坚持依法行政、公正司法。要始终保持与人民群众和人大代表的密切联系,建立健全与人大代表的经常性联系机制,注意征求人大代表的意见,对代表提出的议案以及建议、批评和意见,扎扎实实地做好办理工作,给代表和人民群众一个满意的结果。

三要认真转变作风,着力在优化经济发展环境上下功夫。转变作风、优化环境是近些年来市委一直重点要求和反复强调的问题。之所以重点

要求,是因为作风建设与环境建设息息相关;之所以反复强调,是因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象的突出问题。作为市政府组成人员,虽然大家分工负责的工作各不相同,但部门的事业、个人的事业都与的发展密切相关。希望大家珍惜现在的工作平台,正确处理部门利益和全局利益的关系,多干一些经得起历史、实践和人民群众检验的事情。要以开展“项目建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机,进一步加强作风建设,切实解决责任意识不强、执行纪律不严格、工作落实不到位、服务效能不高等问题。要把转变作风与加强党风廉政建设结合起来,在增强班子的号召力、战斗力、创造力,建设讲团结、讲勤政、讲廉洁的队伍上勤动脑子,多下功夫,切实发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

四要进一步解放思想,充分发挥好职能作用。解放思想是永恒的主题。只有在观念上先人一步,抢抓机遇才能高人一筹;只有在思想上率先胜出,才能在发展上走在前列。希望政府组成人员切实负起领导责任,勇于探索、大胆创新,以解放思想为先导,用新的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。要大力弘扬改革精神,坚持以改革推动工作,以创新引领发展,着力解决对改革有顾虑,怕犯错误;遇到问题绕道走,不敢触及矛盾;面对宏观调控政策不敢干事等问题。要把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程,敢于突破“惯例”、突破前人、突破自己,打破各种思维瓶颈,以更加开放的眼界和更加开阔的思维推动工作转变,促进经济社会更好更快发展。

各位主任、各位常委,同志们,干部的任期,不单是一个时间的概念,更为我们提供了一个成就事业、造福人民的机会。相信新一届人大常委会全体组成人员一定会不负众望,不辱使命,珍惜共事机缘,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、卓有成效的工作实绩,不断开创人大工作新局面!相信被任命干部一定会牢记组织的重托,珍惜人民群众的信任,倍加努力学习、扎实苦干,勤政为民,掌好权,用好权,当好公仆,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展,加快建设富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献

第二篇：主任在人大结构调整工作会讲话

主任在人大结构调整工作会讲话

同志们:

最近,市人大常委会在县召开了“转方式调结构,科学发展我先行”主题活动动员会议。今天召开这次会议,就是贯彻市人大常委会会议精神,落实市委关于转方式调结构工作要求,动员和组织我市各级人大代表以饱满的热情、积极的态度、扎实的工作投入到这次主题活动中去,为实现市委关于转方式调结构的决策部署作出积极贡献。刚才,同志传达市人大常委会会议精神及我市的贯彻实施意见,有7位同志做了发言介绍。下面,根据主任会议研究的意见,我讲三方面的问题。

一、充分认识开展“转方式调结构,科学发展我先行”主题活动的重要意义,增强使命感和责任感

今年以来,全市上下在市委的正确领导下,按照“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求,以加速融入“两区”建设为契机,以“项目建设年”为抓手,以结构调整为主线,全力做好转方式、调结构、促增长、惠民生等各项工作,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。开展“转方式调结构,科学发展我先行”代表主题活动,是市人大常委会适应新形势、新任务的要求,紧紧围绕市委工作中心和工作大局,充分发挥全市各级人大代表在经济社会发展中的作用开展的一项重要活动。当前,我市正处于转型发展、科学发展的关键时期,能否打好转方式调结构这场硬仗,决定着发展的未来。因此说,转方式调结构对我们既是一场严峻挑战,也是一次重大机遇。如果决心大、措施实、行动快,就能抓住机遇,乘势而上,使传统经济发展模式发生质的变化。否则,如果丧失机遇,我们发展所面临的资源环境压力就会越来越大,空间就会越来越小,所要付出的代价也会越来越高。每位人大代表必须审时度势、顺势而为,紧紧抓住历史机遇,承担起历史赋予地方国家权力机关及其成员的光荣使命,着力在“加快”上下功夫、在“转变”上办真事、在“发展”上见成效。

第一,“转方式调结构,科学发展我先行”,是中央和各级党委赋予人大代表的光荣使命。人大工作是党的工作的重要组成部分,担负着保证党委决策部署的贯彻落实和协助政府推行工作的重要职责。加快经济发展方式转变和经济结构调整,是党中央和各级党委敏锐把握目前经济形势、深刻洞察后金融危机时期经济社会发展面临的挑战作出的重大决策,是事关经济社会发展全局的重大战略任务。我们组织开展“转方式调结构,科学发展我先行”代表主题活动,目的就是以科学发展观为指导,动员各级人大代表跟上时代步伐和党委的部署,以科学的眼光和积极的姿态,迅速行动起来,加快转方式调结构工作步伐,在推动经济社会新一轮跨越式发展中实现新作为、做出新贡献。每位人大代表一定要充分认识当前形势和自己肩负的重要使命,把加快经济发展方式的转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,从分析情况、找准问题、研究方向目标入手,以这次代表主题活动为重要平台,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,带头转变经济发展方式,为经济社会的科学发展、和谐发展、率先发展奠定坚实基础。

第二,“转方式调结构,科学发展我先行”,是人大代表肩负的神圣职责。人大代表是按法定程序、根据广大人民群众的愿望选出的各个方面的精英,集中了社会各界的许多优秀人才,具有广泛的代表性、先进性以及较强的影响力、号召力。转方式调结构为广大代表建功立业、再创辉煌提供了广阔舞台。每位代表应该在转方式调结构这场事关我市发展未来的硬仗中走在前头。这是广大人民群众赋予代表的光荣使命和神圣责任。各级人大代表务必充分认识自己所肩负的重要职责,紧紧围绕党委的决策部署,强化奋力争先的进取意识和率先发展的强烈责任感,不辜负人民群众的重托和期望,积极投身并坚决做好转方式调结构的伟大事业。

第三,开展代表主题活动,是提升代表活动质量和实效的重要实践。胡锦涛总书记指出:“人大工作是党和国家工作的重要组成部分,只有放在党和国家工作全局当中来谋划、来推进,才能取得实效。”开展“转方式调结构,科学发展我先行”主题活动,将代表工作与党委中心工作紧密结合起来,使之有了更富时代特色和非常鲜明的主题,为进一步发展好代表大会闭会期间的代表活动,提高代表工作质量创造了条件。通过开展主题活动,可以进一步强化代表的大局意识和责任意识,更好地发挥代表在人大工作中的主体作用,使代表活动主题更加集中,内容更加丰富,效果更加明显;也可以通过代表的带头和示范作用,有效地带动、引导和激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性,积极投身于转方式调结构的创新实践。

二、准确把握主题活动的总体要求和主要内容,找准参与活动的着力点

按照市人大常委会的要求,这次转方式调结构代表主题活动,从今年5月至XX年末,历时两年多时间。各镇街区人大、各代表小组和每位代表要按照市人大常委会关于开展“转方式调结构,科学发展我先行”人大代表主题活动的实施意见和动员会的要求,及早行动,精心组织,抓好落实。

(一)找准参与活动的着力点。近几年,在市委的正确领导下,全市上下紧紧抓住发展这个第一要务,坚持以科学投入促调整、促转变、促发展,经济社会的科学发展水平不断提高。但是,在发展过程中我们也发现,产业层次低、发展方式粗放仍是制约我市又好又快发展的突出问题。要通过转方式调结构切实解决好这些问题,就要紧密认真落实市委提出的工作要求,以大投入大调整来推动大提升大发展。因此,各位代表一定要带头积极响应市委提出的“项目建设年”活动的号召,牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,并以此作为科学发展我先行的着力点,努力推动转方式调结构、加快经济的转型发展。今后,市委每年的工作目标任务会随着形势的变化而提出新的要求,但是转方式调结构的要求和方向不会变。我们一定要牢牢把握住这条主线,坚持和依靠党委领导,精心统筹协调,充分履行权力机关的职责,尤其要组织好广大代表积极投身于转方式调结构的主题活动,在转方式调结构这场伟大实践中显示权力机关及其成员的应有作用和价值。各代表小组要把小组建设与主题活动相互融合促进,通过开展主题活动来促进提升小组建设,通过小组建设来保障主题活动的广泛深入开展。各级人大代表是实施主题活动的主体,要以饱满的热情在各自工作岗位上大显身手,切实当好转方式调结构的宣传员、监督员和领跑员,以自己的实际行动来体现科学发展我先行。

(二)找准参与活动的切入点。广大代表要立足本职,在加快转方式调结构中率先垂范,带头科学发展、和谐发展。一是模范履职、发挥作用,当好转方式调结构的倡导者、推动者。各位代表要按照党委和人大及其常委会的工作部署,发挥自己置身基层、联系群众广的优势,向周围群众大力宣传上级党委及我市有关转方式调结构的决策部署及其重大意义,推进形成良好的转方式调结构的社会氛围。同时,各单位还要把转方式调结构作为开展代表活动的重点内容,通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动等,或从宏观或从微观,或从规划或从实施等方面,找出或发现我市在经济发展方式方面存在的问题,积极向政府及有关部门提出建议意见,并向人大及其常委会提出议案和建议意见。目前,各级各部门正在制定转方式调结构的实施方案。各位代表要迅速行动起来,深入实际调查研究,围绕转方式调结构的方向目标,积极建言献策。要拟定出代表小组的、代表个人的推进转方式调结构的意见或方案。每个代表小组围绕转方式调结构,每年至少开展1次专题小组活动。每位代表围绕转方式调结构,每年至少提出1件议案或建议,帮助人民群众解决1件“三最”问题。这是对每位代表的起码要求,要本着力所能及的原则,努力当好助推转方式调结构的带头人。二是明确任务、主动参与,当好转方式调结构的先行者、示范者。各级人大代表要把转方式调结构作为一次顺应时代、革故鼎新的创业实践,增强自觉性和主动性,立足本职,率先做好。企业界的代表是转方式调结构的主力军。各位代表要着眼市场需求和行业发展趋势,对企业发展战略和组织结构、人才结构、产品结构、市场结构进行多元化、具体化、动态化调整,用创新的思维培育高端产品、提升传统产品,推动自主创新、建立完善现代企业制度。要特别注重节能减排和安全生产,这本身就是转方式调结构和经济发展“好”的方面的重要组成部分。农业界的代表要着眼于巩固扩大农业品牌优势,围绕促进农业持续增效、农民持续增收,建设农业强市,积极调整转变农业发展方式。要突出抓好现有农产品的升级换代和质量安全,着力发展有机食品和绿色食品;培育壮大已有的和潜在的优秀农业品牌;重视农业科技推广,大力发展农民专业合作经济组织,构建农业产业化体系,按照科学发展观的要求搞好新农村建设。服务业界的代表要抓住中心城区向第三产业转型的有利时机,积极培育发展新型服务业,大力发展金融、物流、商务服务等,努力改变我市第三产业发展相对滞后的局面。转方式调结构也为其他业界的代表提供了施展才能的广阔天地。每位代表都要结合开展主题活动,进一步转变观念、创新思维,以直接的、间接的方式方法,围绕转方式调结构积极招商引资引智,在本职工作岗位上创出新的业绩,力争为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

(三)抓好评先树优与主题活动的结合。根据工作计划,市人大常委会将在年底开展优秀市人大代表评选活动。要把这次主题活动先进典型的评选与优秀代表的评选结合起来,统一进行评选表彰。在主题活动中,各单位都要注意发现和培养先进典型,这是体现组织领导水平的一个重要方面。只有抓好典型、推广典型,才能避免工作的平推平拥和一般化。这次市人大常委会制定的主题活动实施意见分界别对代表履职和本职工作做了一些原则性规定,下一步将以此作为考核标准,争取培育出更多的投身科学发展、积极参与转方式调结构的先进典型,同时要通过组织观摩、媒体宣传等方式大力推广先进典型和先进经验,尽快在全市形成比学赶帮超活动热潮,带动面上活动的深入开展。对在开展主题活动中涌现的先进典型是市人大代表的,优先作为优秀市人大代表候选人;是市人大代表的,优先作为优秀市人大代表推荐人选。

三、切实加强领导,把各项保障措施落到实处,确保主题活动取得实效

组织开展转方式调结构代表主题活动,是发挥各级人大代表职能作用,积极促进经济社会又好又快发展,富有时代地方特色的一次重要活动。各镇街区人大和各代表活动小组必须加强领导,精心组织,扎实推进,务求取得实效。

一是加强组织领导。各镇街区人大要在党委的领导下,把主题活动列入议事日程,加强组织领导。动员和组织本行政区域内的各级人大代表,围绕主题活动的内容迅速展开工作。市人大常委会要成立主题活动领导小组和指导组,加强对下级人大、代表小组的工作指导。要通过召开会议、发放文件材料、人大网站等途径及时向代表提供相关信息,为代表搭建知情知政的平台。要经常地定期或不定期地组织代表和代表小组进行座谈交流,研讨改进和完善活动的方

法、措施。活动中的重大事项,要及时向党委汇报,与政府沟通,取得党委的领导支持和政府的协助配合。这次主题活动是人大及其常委会今后三年依法履职的工作重点,要注意把一些好的经验、做法制度化、长效化。活动结束时,市人大常委会将召开代表主题活动总结大会,届时希望各镇街区人大、各代表活动小组都能总结出值得称道的、可圈可点的人大代表工作科学发展的好经验和好做法。

二是充分发挥代表小组的作用。代表小组是代表闭会期间履行职责的最基本的组织单位。我市有各级人大代表小组68个,这是开展代表活动发挥代表作用的重要载体。各代表小组要紧紧围绕党委、政府的中心工作,按照主题活动的要求,组织代表认真开展视察、调查、专题调研、学习讨论等活动,努力提升小组活动水平。近期,要优先组织代表学习上级文件、统一思想认识,查摆调结构转方式促进科学发展方面存在的问题,明确转方式调结构的思路重点,力争每位代表都要制定出所在单位或个人参与转方式调结构的意见或方案,并扎扎实实地率先组织实施。代表小组要把代表参加各种会议、发言审议情况,提出议案和建议情况及参加各种活动的情况等,进行详实记录,按照各级人大常委会的要求上报,为宣传典型和评先树优提供依据。

三是加强调度指导。市人大及其常委会要定期或不定期地组织常委会组成人员和人大代表,对代表领办或所在的企事业单位转方式调结构的情况进行观摩;邀请代表座谈交流,研究优化活动的意见措施,推广主题活动的先进经验,提升活动的针对性和实效性。积极帮助镇街区人大、代表小组和代表解决主题活动中遇到的困难和问题。市人大办事机构要为主题活动提供优质高效的服务。明年适当时机,市人大常委会将召开活动经验交流会,交流主题活动开展情况,各镇街区人大和代表活动小组都需及早考虑并做好必要准备。每年年底,各镇街区人大、市级以上各代表小组要将主题活动开展情况书面报告市人大常委会。

四是加强宣传引导。代表主题活动涉及面广,必须注意充分发挥舆论的宣传引导作用。市人大常委会办事机构和各镇街区人大要十分重视并有计划地做好宣传工作。要加强与新闻媒体单位的沟通,在电视台、电台、报纸开设主题活动专栏或专题,活动领导小组办公室要设立简报,对活动中的好做法、好经验,涌现出来的模范人物、先进典型,及时总结,并通过强有力的宣传推广,形成浓厚的主题活动氛围

第三篇：主任在人大科学发展工作会讲话

主任在人大科学发展工作会讲话

同志们:

市现有各级人大代表900多人,其中省人大代表4人,市人大代表47人,市人大代表287人,镇人大代表597人。自市人大常委会组织开展“转方式调结构,科学发展我先行”人大代表主题活动以来,我们积极响应,精心组织,上下联动、突出特色、整体推进,动员全市人大代表热情参与,立足本职岗位率先发展、科学发展,以实际行动推动了主题活动的健康发展。

一、创新思路,活化形式,保证主题活动扎实开展

一是加强组织领导,为活动开展提供有力保障。活动启动前,我们按照市人大常委会的统一部署,结合实际,成立了主题活动领导小组和五个指导组,起草印发了活动实施意见、宣传方案等一系列文件,召开了全市“转方式调结构,科学发展我先行”主题活动动员大会,有1个代表小组和16名人大代表在主题活动动员会上作了口头或书面发言,使大家进一步明确了开展主题活动的指导思想、任务目标,激发了全体代表参与主题活动的热情。活动启动后,指导组每月一次深入到各镇区人大和代表小组,了解活动开展情况,指导有计划、有目标、有针对性地开展活动。为保证活动有序开展,常委会对活动进行了长期规划,先后制定出了每的活动指导方案,确定了每季度的活动主题,从而保证了主题活动内容常新,有序开展。

二是注重舆论宣传,努力营造主题活动的浓厚氛围。为使主题活动保持常新的活力,造成良好的社会声势,我们自活动开展以来,始终注意抓了舆论的宣传和引导,先后编印了主题活动《简报》12期,及时传达某一阶段的活动重点和安排,通报面上的活动进展情况,并在电视台和报纸设立了主题活动专栏,重点宣传推介了7个单位开展主题活动的经验和16名人大代表参与主题活动的先进事迹。此外,还在人大信息网等市级以上新闻媒体发表稿件14篇。市人大常委会通过《情况反映》3次推广介绍了我市开展活动的做法和2名人大代表的先进事迹。同时,我们还针对社会上对转方式调结构存在的一些模糊认识,组织广大代表开展了科学发展大讨论,使代表们在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”上达成了共识,提高了参与主题活动的自觉性和主动性,明确了目标和努力方向。

三是发挥载体功能,拓展代表参与主题活动空间。为充分发挥好代表小组的平台作用,把大会闭会期间的代表活动和开展主题活动有机结合起来,我们把今年确定为“代表小组建设年”,印发了《关于进一步加强和规范人大代表小组建设与活动的意见》,充分利用代表小组这个平台,重点围绕代表主题活动这根主线,做到定时间、定内容、定形式、定地点,依法、有序开展代表小组活动,使小组建设与主题活动做到了相互融合推进,实现了通过开展主题活动促进小组建设,通过小组建设保障主题活动深入开展的目的。同时,我们还充分利用人大代表进社区这一平台,注重发挥人大代表信息员和宣传员作用,向群众广泛宣传转方式调结构、加快科学发展的重大意义,为群众解难题、办好事、办实事。目前,在全市103个社区设立人大代表活动站32个,活动点71个,共接待群众880多人次,发放宣传资料1200多份,收集群众建议意见246条,为群众解决各类疑难问题290余件。

二、坚持三个“融入”,提升活动质量

一是把开展主题活动融入全市中心工作大局。今年以来,我们按照市委“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求,以加速融入“两区”建设为契机,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,组织代表积极参与“项目落户百日集中行动”和“项目建设年”活动,着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。为进一步深化和推进主题活动,我们还结合人大常委会的日常工作,组织代表针对如何科学调整产业结构,实现科学发展,对实施中小企业促进法、清洁生产促进法情况进行了执法检查,对推进企业上市、重点项目建设、畜牧业发展、烟草生产等进行了专题调查,听取审议了4个有关建设项目的融资报告,支持市政府推动产业结构调整,促进产业升级,增强了主题实践活动的影响力和实际效果。

二是把开展主题活动融入人大工作的全局。今年我们在联系人大代表和组织人大代表述职时,把代表参与主题活动的具体做法、取得的成效作为向选民述职的一项重要内容,从而起到了鼓励代表转变观念、创新思维,带头科学发展、和谐发展的良好效果。目前,已经有22名市人大代表在市人大常委会会议上进行了述职,有135名市级人大代表向原选区选民进行了述职;同时我们还坚持在评选优秀人大代表时,把在主题活动中积极发挥作用做为重要标准之一,先后把在开展主题活动中取得突出成绩的5名代表推选为市优秀人大代表,把45名代表推选为市优秀人大代表。

三是把开展主题活动融入代表日常工作格局。为把代表的日常工作与开展主题活动有机地结合起来,我们坚持抓了三个方面的工作。一是把转方式调结构科学发展的相关知识作为代表学习培训的主要内容,通过组织专题学习、外出参观、交流研讨等形式,进一步丰富提高了代表的理论素养和引领科学发展的能力;二是把转方式调结构作为代表联系群众宣传政策的主要内容,每个代表都要积极宣传各级党委政府关于“转方式调结构”的大政方针,宣传我市“十二五”发展的新目标、新思路和新举措,引导带领群众积极投身科学发展建强市中来;三是把转方式调结构作为代表活动的重点内容并付诸实践。通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动,组织代表积极建言献策,提出加快科学发展的好建议、“金点子”。如驻的市代表赵术智,针对作物秸秆、畜禽粪便等对环境造成污染问题,在充分调查论证基础上,联合其他代表,提出了“关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的议案”,在市十五届人大四次会议上被列为大会议案,引起了市政府及有关部门的高度重视。主题活动开展以来,我市参加学习培训的各级人大代表达880人次,发放宣传资料3560份,参加视察、调查、调研等活动的各级人大代表达1471人次,提出合理化建议286条。

三、广大代表踊跃参与,积极引领科学发展

活动开展以来,各行各业、各条战线上的人大代表积极响应各级人大常委会的号召,在引领全市科学发展中大显身手,取得了实实在在的效果。

一是争当科技创新的先行者。围绕转方式调结构,企业界的代表以科技创新推进产业升级,以科技创新抢占新的制高点,实现了企业的跨越式发展。市人大代表、孚日集团股份有限公司董事长孙日贵主动顺应当前低碳、环保、绿色、节能的消费理念,在不断推动家纺产业向科技、营销、品牌企业转化的同时,投资60亿元建设了孚日光伏产业园,使光孚产业在短短几年时间内成长为公司的又一支柱性产业。市人大代表、豪迈机械科技股份有限公司董事长,坚持科技创新,在企业拥有了78项国家专利和2项国际专利的基础上,又投资8亿元,高速度建成了豪迈东厂区,实现了一年再造一个新豪迈的目标。自开展主题活动以来,全市有95名代表领办的企业实现了企业升级和技术改造,共新上项目56个、累计投入资金亿元,带动了全市企业上档升级。

二是争当农村经济发展和新农村建设的排头兵。农村、农业方面的代表在转方式调结构主题活动中带头发展高端农业,积极推动农业产业结构调整,在社会主义新农村建设中显身手、当先锋。市人大代表、市夏庄镇张二村党支部书记张宜宗以科学发展理念进行社区综合服务中心的规划、建设,先后投资XX多万元建设了占地60亩的省级规范化中学和占地10多亩的市级规范化幼儿园,有效提升了社区服务功能。市人大代表、东注沟村党支部书记刘海民,从当地实际出发,带领群众大力发展畜牧养殖业,到目前,在他的积极引领下,全村存栏100头以上的养猪大户发展到60多家,从事运输的专业户达到130多户。在开展主题活动过程中,全市有183名代表通过带领群众不断调整种植业结构,积极引进推广种、养、加新技术,实现农业增效,农民增收亿元。

三是争当社会事业发展的助推者。在开展活动过程中,其它界别的代表根据“转方式调结构、科学发展我先行”代表主题活动的总体要求,结合各自实际,尽心尽力,做出了积极地贡献。市人大代表,青岛科技大学校区副校长、管理服务中心主任刘学新,把为创新型经济发展提供强有力的智力支持和人才支撑作为学校转方式调结构的重点,立足为我市培养机械制造、纺织等支柱产业专业人才,积极协调学校有步骤、有计划地设置、优化学科专业结构,使学校逐步实现了学科专业的合理布局和学科间的有机融合。市人大代表、市中医院院长曹沛德大胆创新,通过与北京301医院、天坛医院开展技术协作,实现了远程会诊;通过引进推广心血管、肿瘤介入治疗、乳腺导管造影等新技术,全方位地提高了医院的医疗水平和综合救治能力。市人大代表、密水街道张家埠居委会李振华,先后投资5000万元建起可容纳学前儿童600名、容纳老人300名的颐养园,本居委会的适龄儿童和80岁以上的老人全部免费入住,让广大居民充分享受到了科学发展的成果。

在开展代表主题活动过程中,我们虽然做了一些工作,取得了一定成效,但也存在创新不够等问题。在下步工作中,我们将积极响应市人大常委会号召,认真开展主题活动“回头看”、科学发展交流会、异地观摩科学发展成果等活动,进一步增强主题活动的针对性和实效性,引导各级代表积极发挥模范带头、桥梁纽带和监督促进作用,立足本职,积极作为,为推动全市经济社会更好更快发展作出积极贡献。

第四篇：城市总体规划纲要审查会讲话

城市总体规划纲要审查会讲话

尊敬的xx总规划师，各位领导、同志们：

今天，xxx审查组专门对我市城市总体规划纲要进行现场调查，提出纲要审查意见。在此，我谨代表xxx，对专程参加审查会的各位领导、各位专家表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

城市总体规划对于一个城市的功能定位、发展方向、空间布局具有重要的指导和引领作用。党中央、国务院对城镇发展规划历来高度重视。十七届五中全会明确提出：要按照统筹规划、合理布局、完善功能的原则，遵循城市发展的客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，科学规划城市功能定位和产业布局，促进城镇化健康发展。全省城镇化工作会议要求，要尽快完成到2020年的城市总体规划审批，进一步优化城镇空间布局，积极构筑以半岛城市群、黄河三角洲城镇发展区、鲁南城镇带为主体，以区域中心城市和县城为骨干，以各类小城镇为基础的城镇空间结构。这些，为我们进行城市总体规划修编指明了方向。经过多年来的发展，xx的经济实力明显增强，城市人口日益增加，城市规模不断扩大，主导产业加快发展，经济社会发展的环境发生了深刻变化，进行城市总体规划修编势在必行。我市自2009年启动新一轮城市总体规划修编，形成的《规划纲要》于去年7月通过省住房和城乡建设厅审查。这个纲要的形成，凝聚了方方面面的心血，是集体智慧的结晶，对于引领城市发展、优化空间布局、提升城市竞争力具有重要现实意义和深远影响。

今天参加规划纲要审查的各位领导和专家，都长期从事城市规划方面的研究，对城市发展规律有深入的研究和把握，在城市规划编制领域具有很高的造诣。真诚地希望与会领导和专家，对纲要进行严格审查，多提出宝贵的意见和建议。我们将认真吸纳这些意见和建议，使我市的城市总体规划更具战略性、前瞻性和可操作性，更好地指导xx城市建设和经济社会发展。最后，预祝本次审查会取得圆满成功。

祝各位领导和专家身体健康、工作顺利。

谢谢大家!

第五篇：县人大主任在县委人大工作会议上的讲话

中共江城县委人大工作会议材料

（三）坚持党的领导

依法行使职权 不断开创新形势下地方人大工作新局面

——在县委人大工作会议上的讲话 县人大常委会主任 方艾学（2005年11月21日）

同志们：

继省委人大工作会议之后，市委人大工作会议刚刚结束，县委就及时召开人大工作会议，贯彻省委、市委人大工作会议精神，研究新形势下如何进一步加强我县人大工作，这是我县历来首次召开的规模大、规格高，专题研究人大工作的会议，充分体现了县委对人大工作的关心和重视。前面，保祥同志和俊华同志作了重要讲话。两位领导的讲话站的角度高、内容深刻，对于进一步做好全县人大工作具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习贯彻两位领导同志的重要讲话。

县人大及其常委会自成立以来，在中共江城县委的正确领导下，在“一府两院”的积极支持配合下，在省、市人大的关心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，紧紧围

全县经济、政治、文化建设等方面的重大事项，适时作出决议、决定，把党委的重要决策通过人民代表大会及其常委会转化为全县人民的共同行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。六是密切联系人民群众，进一步发挥代表作用。全面贯彻省委„2005‟8号和中央„2005‟9号文件及市委关于加强人大代表工作的文件精神，把联系本级人大代表工作落实到人，加强代表与人民群众的联系，深入基层了解民情、反映民意、集中民智。督促落实县、乡（镇）两级代表活动经费，为代表正常开展活动提供了保障；做好闭会期间县人大代表履行代表职责、开展活动的服务工作；邀请代表列席常委会会议，组织代表参加闭会期间的视察、调研、执法检查等活动；认真办理代表的议案、建议、批评和意见，通过转交、转办、加强督办、召开协调会和组织代表视察等形式，及时督促有关部门抓好落实。七是注重加强自身建设，整体素质不断提高。常委会狠抓制度建设，规范工作程序，先后审议通过并修订了《县人大及其常委会议事规则》、《县人大常委会述职评议办法》、《县人大常委会领导接待代表日制度》、《县人大常委会组成人员分工联系代表制度》、《县人大常委会机关作风建设行为规范》及机关各工委（室）工作职责等制度，有力推动了人大工作的制度化、规范化、程序化建设，为我县人大常委会依法有效地行使宪法和法律赋予的职权提供了有效的制度保障。

江城县人大常委会成立以来，各项工作都取得了较好的成绩，这是县委正确领导的结果，是全县人大代表、常委会组成人员及机关工作人员辛勤工作的结果，与县人民政府、县人民法院、作主，支持和督促行政机关、司法机关严格依法办事，努力开展工作。人大及其常委会一定要坚持党的领导，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，从制度上和法律上保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。特别是在当前国外敌对势力加紧实施政治渗透，企图对我国搞“分化”和“西化”的背景下，在国内政治体制改革不断深化、民主与法制还不够健全的形势下，坚持党的领导显得尤为重要。我们必须保持高度的政治警惕性，努力站在党和人民的立场上，坚定的维护党的领导地位。

二是进一步增强大局意识和政治意识，善于把党的决策和主张变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行。这是我们党交给人大及其常委会的重大政治使命，也是宪法和法律所赋予的神圣职责。人大及其常委会能否善于把党的决策和主张变成国家意志，直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻落实，关系到加强和改善党的领导的实现，我们要坚定不移地同党中央保持高度一致、坚持理论联系实际、认真学习和贯彻党中央制定的一系列重要方针和政策，不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，提高把党的决策和主张变成国家意志的能力，要及时了解和掌握中央的战略决策，省委、市委和县委的重要工作部署，适时地把党的决策和主张，通过法定程序形成人大及其常委会的决议、决定，并在本行政区域内贯彻实施。

三是必须坚持人大常委会党组对同级党委负责的原则。县人大常委会党组对县委的安排部署，要认真贯彻落实，坚持向县委

国人大常委会制度建设的若干意见》的通知（中发„2005‟9号文件），为落实中央9号文件精神，全国人大出台了5个相关工作文件。紧接着，省委和市委相继召开了人大工作会议，并出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。今天，县委及时召开了人大工作会议，并拟定了《中共江城县委关于进一步加强人大工作的意见》（征求意见稿）。这些都集中体现了中央、省委、市委、县委高度重视人民代表大会制度建设，充分体现了党对人大工作的领导，进一步明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想和工作重点。贯彻落实好这些精神，对于做好我县今后一段时期的人大工作，不断推进我县“三个文明”建设及构建和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

我们要把认真贯彻落实好这次会议精神，作为一件大事来抓，特别是要认真学习和深刻领会县委毛书记、政府杨县长两位同志的重要讲话精神。毛书记的讲话深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性，充分肯定了全县人大工作所取得的成绩，并就加强和改善党对人大工作的领导，更好地支持和保证人大依法行使职权，提出了明确的要求和切实的措施。杨县长的讲话具体实在，可操作性强，对推动政府依法行政，推动我县人大制度建设都将产生重要的作用。我们一定要学习贯彻好县委人大工作会议精神，并贯彻落实到我县人大的各项工作中。

三、围绕经济建设为中心，促进建设和谐社会

要实现建设小康社会的宏伟目标，必须更加突出发展这个主题，把加快发展作为思路创新的着力点。在人大及其常委会开展

要坚持与时俱进，讲求实效，积极探索监督的有效形式。对执法检查、工作视察、审议报告、工作评议、述职评议等监督形式，要在认真总结的基础上有新的改进和提高，使监督工作不断有新的亮点，新的进展。要深化财政预算审查监督工作，通过加强预算审查监督工作，督促政府财政部门编制预算更加科学合理和规范，督促各方面严格执行预算，增强执行预算的严肃性。要树立监督的权威，提高监督的实效。加强对议案和建议办理全过程的监督，凡是办理不满意的应重新办理，办复后重新审查。对多年未解决的难点建议要高度重视，进行督办。对在执法检查、工作视察、评议和审议中发现和提出的问题及相应提出的意见和 建议，要加大跟踪和督办力度。

要处理好人大常委会和“一府两院”的关系。人大、政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，分工不同，目标一致。人大及其常委会与“一府两院”的关系，既是监督与被监督的关系，又是相互支持的关系，要把监督和支持统一起来，通过依法行使监督权，推动依法行政和公正司法。

五、认真做好代表工作，充分发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，常委会要按照中央9号、省委„2003‟8号、思发21号及江发„2003‟29号文件精神，高度重视代表工作，通过建立健全各项制度来保障代表依法履职，充分发挥代表作用。

保障代表的知情权，提高代表审议报告的水平。一要及时向代表提供我县有关政治、经济、文化、社会发展等方面的情况，加强代表培训工作，提高代表的综合素质。加强代表培训是一项重要任务，要采取有力措施，使代表的综合素质和履行职责需要相适应，坚持有计划地对代表进行系统培训，人大代表在每届任期内，应至少接受一次系统培训，新补选的代表更应进行系统培训。

六、进一步加强常委会自身建设，不断提高履职能力

要按照胡锦涛同志提出的加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设的总体要求，不断完善适应地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，推进地方各级人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。理顺工作关系，完善办事程序，保证县人大常委会组成人员依法履行职责。县人大常委会组成人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，增强依法履职的责任感、使命感和光荣感，增强人大工作积极性、主动性和创造性，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民主集中制原则，求真务实，敢讲真话。要恪尽职守，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感。结合人大常委会工作的特点和要求，加强学习，增长本领。要切实加强作风建设，主动深入实际，深入基层，调查研究，了解社情民意，及时反映广大人民群众的愿望和要求，推动解决群众关注的热点、难点问题和事关群众切身利益的问题。要深入了解县情，准确把握和落实省、市、县委对各项工作的安排部署。要加强常委会工作机构的建设，进一步关心乡（镇）人大的建设。

人大常委会机关要进一步转变机关作风，增强为人民代表大

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