第一篇：漳浦六鳌海上风电场建设可行性浅探
漳浦六鳌海上风电场建设可行性浅探
张毅强
福建大唐国际风电开发有限公司
摘要:通过对六鳌海上风电场初步分析，探讨在福建沿海开发海上风电的技术可行性，以及在开发过程中需要关注的一些问题，为开发海上风能利用研究者提供一个参考。
关键字:海上风电;六鳌;探索;制约因素;可行
Abstract:Through preliminary analysis of the construction conditions of Liu-ao offshore wind farm, the technical feasibility on development 1前言
风能因其可再生、无污染等特点，是新能源中具有极大发展潜力的一个领域。福建省地处我国东南沿海，属于全国风能最丰富的地区之一。虽然省内水力资源较为丰富，但其他常规能源资源相对贫乏，石油、天然气尚未发现，属南方缺能省份之一。大规模开发福建省丰富的风能资源，有利于减少对省外一次能源输入的依赖，满足能源与环境协调发展的要求，实现能源资源的合理开发利用和优化配置。发展海上风电场的优势和趋势
风流过粗糙的地表或障碍物时风速和风向都会发生改变，与陆地相比海面的粗糙度要小的多，通常情况下离岸10公里的风速比沿岸风速高25%；海上风切变指数较小，风速随高度变化较小，可以降低风机塔架的高度减少建设投资；海上风湍流强度较小，风向比较稳定，风机塔架的疲劳荷载较小，可以延长风机的使用年限；建
offshore wind farm along the coast of Fujian, as well as some issues needed to be concerned in the development procedure are discussed, which provide a reference to the development of offshore wind energy.Keywords:offshorewindpower;Liu-ao;discussion;constraints;feasibility
设海上风电场的噪声污染及自然景观影响较小，且一般情况下不会影响受保护的野生动植物和候鸟；海上风电场不受征地问题的制约，在其他条件允许的情况下可以建设大型的风力发电场，从而降低风电场的单位投资。
欧洲风能协会08年初预测，今后15年海上风电将成为风电发展的重要方向，预计到2010年和2020年，欧洲海上风电总装机容量将分别达到1000万千瓦和7000万千瓦。根据我国国家风电规划，到“十一五”期末，全国风电总装机容量将达到500万千瓦；但是地方规划要远超过国家规划，依据电力行业投资的规律，规划的落实可能以地方规划为主。因此，“十一五”期间，风电的发展实际进度可能将远超过国家规划。在以后的几年内，行业的发展速度也将是超速的，海上风力发电也必将迎来第一个快速发展的阶段。
福建陆域面积绝大部分属于山地或丘陵，该
部分区域风能资源一般，且可供建设风电场的区域有限。沿海岸线区域属于风能资源丰富或较丰富区，但是从省内已经建成和正在建设中的陆上风电场实际来看，大多数风场区域人口密集，工厂、码头、乡村、城镇非常集中，在该部分区域建设风电场存在严重的用地矛盾、噪声污染等一系列问题。全省沿海风电开发普遍存在有风无场现象，规模超10万千瓦装机的单个风场已很少。随着近几年风力发电的大力发展，福建省内优良的陆上风电场场址也将在未来的5--8年左右时间内开发完毕，福建风电开发方向即将向海上转移，即建设大规模的海上风电场。
特殊地理环境形成的狭管效应，使福建沿海成为我国风能最丰富的地区之一。六鳌半岛位于福建省漳州市漳浦县东南部，向海
中伸入约20km。半岛东面濒临台湾海峡，沿 岸是连绵数十公里平坦沙滩，除防护林外，四周无任何阻挡。六鳌半岛特殊地理位置和地形结构，成为福建沿海中较好的一个风能资源丰富区。经测量，六鳌海滩以10—15%的坡度向海底延伸，潮间带约有300米宽，海滩表面有覆盖大量石英硅砂，根据陆上地质勘测资料推论，海滩石英砂覆盖层厚度约10—20米。3 六鳌海上风电项目场址概况
福建省地处我国东南沿海，由于台湾海峡其
图3-1六鳌海上风电场规划场址 六鳌海上风电的优势
与国内其他在建和正在选址的海上风电场相比，在六鳌建设海上风电场，主要有以下六点
优势：
4.1 海上风资源情况良好
为开发建设六鳌海上风电场需要，2007年
4月大唐漳州风力发电有限责任公司在六鳌海上风电场场址范围内投资设立了1座80m测风塔进行风速观测。测风传感器和数据记录仪采用美国NRG公司的产品，在不同的高度分5层测风，并采用双系统备份。从已经测得的数据来看，该海上风电场场址的70米高处年平均风速为8.01米，平均风功率密度为501W/m2。场址区域每年10 月至翌年3 月为盛风期，主风向明显，全年主导风向为NNE－E，盛行风向稳定。初步估算六鳌海上风电场年等效负荷小时数将超过三千小时，与同期沿岸陆上风场风资源相比，海上风速高约12.8％，预计发电量将高约43.5％，从风资源角度来看，六鳌海上风电场具有一定的开发价值。
4.2 海底地基条件好
从已经获得的六鳌半岛陆上地质勘测资料推论，六鳌海滩石英砂覆盖层厚度约10—20米，与国内正在开工建设的上海东海大桥海上风电场相比，沙质地基大大降低了海上风电机组的基础施工的难度和投资，且沙质地基比较稳定，为风电场投产后的稳定运行提供了保障。从国外已经运行的海上风电场来看，运行良好的风电场基本都是沙质地基。4.3 海底地形条件好
根据海底测量资料，该区域地形地势较为平坦，没有大的凸兀起伏，没有大的沟壑，地形变化不大，这将为风机基础建造和海底电缆铺设提供良好的海底环境。4.4 风场可利用场址面积大
六鳌海上风电场场址区域海床非常平整，仅
大澳湾区域水深10～30米区域可利用面积约90km2，离岸最远距离12km，可建设约800MW规模的海上风电。若场址往古雷半岛方向延伸，场址可利用面积将扩大3--4倍，整个风场可利用面积超过300km2，终期规模可能突破3000MW装机。
4.5 陆上配套条件较好
在该海上风场区域对应的六鳌半岛陆上在08年底已建成风场10.16万千瓦，陆上的交通条件已能满足大型设备运输要求，交通条件好；附近15公里范围内有已建成的110KV变电站二座，目前220KV和500KV变电站也正在规划中，配套送出系统完善；在六鳌半岛10公里范围内分布5000吨华福石英砂码头、一帆重工船业码头、虎头山渔业码头，这些码头可为海上风场施工提供良好辅助作用。
4.6 与海域的其他使用功能不冲突
六鳌海上风电场场址与主要航道及码头建设不存在冲突；场址区域主要存在紫菜养殖，紫菜属季节性经济植物，且在工程施工期结束后，风机之间相距约400—600米，也将不存在冲突。因此没有海域其他功能造成颠覆性制约因素妨碍六鳌海上风电场的建设。六鳌海上风电场建设及运行中可能遇到的问题及其对策
目前，生产海上风电机组设备的主要厂家全部在国外，而且世界上已经建成具有规模的海上风电场也主要集中在欧洲。鉴于我国对海上风电建设经验的匮乏，六鳌海上风电在建设过程中可能会遇到下列问题：
5.1 风机基础的设计与施工
从世界其它国家海上风电的开发经验来看,很多风电场运行过程中出现的问题都与风电机组的基础有关，风机基础的设计与施工将关系到海上风电场投产后的稳定运行。目前，在海上风电中可供选择的基础主要有重力型基础、单桩基础、三角架基础、导管架基础、浮体结构基础等几种型式。国外应用最广泛也是最成熟的基础型式为单桩基础，上海东海大桥风电场筹备阶段选择的也是单桩基础，但在实际建设中因海底淤泥层过厚，最后使用了群桩基础。
六鳌海上风电场场址因地质为持力良好的沙质地基，且沙层的厚度相对不大，初步方案可采用国外成熟使用的单桩基础。单桩基础一般由直径在4米-5米之间的钢管焊接而成，用震动锤或液压锤贯入海床，或者是在海床上钻孔的方式埋入海床。近几年，我国从国外进口了部分液压打桩锤，最大打桩能量可达800kNm。液压打桩锤具有打桩过程中损失能量少打桩效率高的优点，并且可以悬打，即可以省去打桩架，直接由吊机悬住打桩锤进行打桩作业。液压打桩锤完全能够满足六鳌海上风电风机单桩基础的施工要求，目前能够进行该项施工的国内海上施工单位已较普遍，如广州打捞局、中港一航局等。5.2 风电设备的吊装
海上风电场施工方案另一个难点在于风机安装, 风机的海上拼装需要保证塔筒与风机基础法兰之间、各级塔筒之间、塔筒与机舱之间、叶片与轮毂之间的准确对位。传统的起重船仅仅依靠锚缆系统对船体定位固定，海上的波浪、潮
流极大的影响这种对位的准确性。特别是当安装高空部位时，船体轻微的晃动会引起巨大的偏差，稍有闪失将造成不可挽回的恶劣后果，依靠传统的起重船进行海上风机分体安装是可行性不大的。
目前国外对大容量机型吊装方案采用两种吊装方式。一种安装方式为分体安装,即在陆上完成风机机舱、叶片组装，运至安装位置后，进行分件安装。另一种为整体吊装方式，即在陆域岸线码头将风机机舱、叶片和塔架安装完成后,整体吊装至海上风电场安装位置，与风机基础安装成为一体。
整体吊装方式在海上风电场的吊装中应用得比较少，只在英国的Beatrice风场采用过。海上整体吊装需要在陆上寻找一个靠近码头且有足够承载力和工作面的陆上拼装场地, 这对风电场周围的建设条件提出了较高要求。
国外专门的风机分体安装船有“海能号”、“海力号”、“跳爆竹号”和“五月花决意号”。这些专用船只是由集装箱船改造而成的自升式驳船，船体两侧装备液压自升支腿系统。当安装船到达安装地点后，先抛锚稳住船身，再通过液压系统放下支腿至海床面，使船身高于海平面，依靠液压支腿承受整个船身和所载设备的荷载，风机的吊装采用与陆上类似的方法进行。
图5-1海上风电场专用吊装船
根据六鳌周边地理环境结合国外成功的施工经验，六鳌海上风电场吊装方案采用海上分体安装的方法较可行。5.3 台风影响
减少人员的不必要外出，确保运行维护人员人身的安全，而且可以在风机塔筒内储备一定量的食物和饮用水，为运行维护人员提供紧急避险场所。
5.4场内集电线路方案与施工 建设海上风电场台风问题是不可回避的，福建沿海为我国台风多发地带。从近30年的台风统计来看，平均每年有5个台风影响六鳌附近，这都将极大地影响六鳌海上风电的建设和运行。为了应对这一问题，主要有以下几点考虑：
首先，在风机设备选择上，考虑选择可抗台风的I类风机设备。由于海上风电环境的特殊性，在涉及抗台风性的同时还要考虑设备的抗潮湿、防盐雾腐蚀等性能，因此需要选择设备冗余度较高、技术先进的风机，以提高风机运行的可靠性，尽可能减少设备的维护频率，降低台风期间维护的机率。
其次，在工程建设施工阶段，合理安排工期，尽量避开台风季节进行吊装施工，可以在风速较小的3月至6月之间安排集中吊装。尽可能将台风对工程建设影响降到最低。
最后，在风电场运行期间，台风期间应尽量
海上风场中风机之间的集电线路施工是另
一个难题。海缆的价格与其通电能力成几何倍数关系，为节省造价同时降低施工难度，拟采用采用一机一变的方式将风机出口电压升压至35kV，再通过海底电缆采用星形连接，将若干个风机形成一组，升压后接入海上的升压站，集中升压到110KV后接入陆上电网。由于六鳌海上风场区域水深小于50米，且海底表面为沙质，可采用直埋方式。在海底电缆施工时,风电场内部以及送出电缆均由敷设船放入海底, 使用高压喷水冲击海床,使电缆埋入海床下1 m深处。我国现能生产海底电力电缆的厂家有沈阳电缆厂、上海电缆厂等，国内可铺设海缆的施工公司也有，如中国海底电缆建设有限公司。5.5环境影响
六鳌海上风电场建设与漳州市海洋功能区
划是相容的。风电场区域未发现有受保护的水生动、植物和候鸟。铺设海底输电电缆和风机基础施工将导致海底泥沙再悬浮引起水体浑浊，对海洋生态系统带来一定的影响，但这些影响都是暂时的。风机基础建成后会造成基础周围局部潮流改变，并可能会引起小范围的泥沙淤积，对区域海域地形地貌造成一定改变，但相对整个风场区域这种局部改变很微小，对海域整体影响不大。工程建设和运行存在的主要环境问题是对渔业生产及水产养殖的不利影响，可通过经济补偿等措施予以减轻。因此，从环境影响的角度评价，不存在制约本工程建设的环境因素。5.6风机设备国产化问题
虽然国内陆上风电场兆瓦级风电机组已达到批量生产阶段,国内也有很多风机制造厂和科研机构在研发海上风机，但是目前国内仅华锐风电科技有限公司为上海东海大桥海上风电场制造过3MW的风机，目前该风机仅完成制造，没有海上实际运行经历。如果使用国外的风力发电机组，其一,风机设备难以满足国家发展改革要求本地化率大于70 %的要求;其二,采用国外进口设备高昂的价格造成工程造价偏高。国产海上风电机组的缺乏是影响我国海上风电场发展的一个重要因素。
2007年中国大唐集团公司与湖南湘电风能有限公司在福建漳浦合资成立湘电风能（福建）有限公司，从事风电设备制造。该风机制造厂距六鳌海上风电区域海上直线距离仅20公里左右，陆上交通也仅约35公里。预计该公司2009年底形成年产300台风力发电机组的能力，2010
年底形成年产风力发电机组500台的能力。2009年上半年启动3MW海上风力发电机组研制，并于2010年批量生产。湘电海上风机的国产化、本地化为六鳌海上风电建设提供良好的设备供应环境。5.7上网电价
海上风电风机机组设备成本高、施工难度大造成工程成本高、运行维护成本高，是导致海上风电上网电价较高的主要因素。目前根据国际上已建成海上风电的经验，海上风电开发成本约为陆上风电场成本的2—3倍，由此带来了较高的海上风电上网电价严重制约了我国海上风电的发展。
根据六鳌海上风电实际情况，风机按国产设备考虑，包括扩建陆上码头，六鳌海上风电场（按20万装机规模）投资估算约488000万元，单位投资约24400元/千瓦。风电场年利用小时数按3300小时计，考虑各种折减系数，平均年上网发电量约60000万kWh；本项目计算期取27年，其中建设期30个月，生产期25年；资本金（自筹）约占项目总投资的20%，其余部分向国内商业银行贷款，贷款年利率按5.94%计，还贷期为20年（含2年宽限期）；按满足资本金基准收益率8%测算，初步测算上网电价约为1.08元/kWh。
我国陆上风电在最近几年得到了国家政策的大力支持,使得陆上风电在最近几年得以高速发展。海上风电要远比陆上风电的风险大,技术难度更高,这就需要更为稳妥地来发展,需要政府有具体的、可操作的政策来保障和推动。根据国家发展改革委《可再生能源发电价格和费用分
摊管理试行办法》的规定，可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，在全国省级及以上电网销售电量中分摊。六鳌海上风电场可以作为国内海上风电的示范项目，一元多的上网电价还是可以接受的。
现场踏勘福建省沿海的连江、崇武、古雷等多个海上风电场址，从风资源、地质条件、风场规模以及外围条件综合来看，六鳌海上风电场场址区域非常适宜建设大规模的海上风电场，在施工方面虽然有一些难题，但是目前已有有效的方法进行解决，可以作为福建省海上风电场开发的一个6 结论
海上风电的开发为福建省等东南沿海省份开发近海风能资源提供了美好的远景规划。通过
示范性项目进行逐步开发。
第二篇：海上风电场项目投资可行性研究报告(目录)
中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网
--------海上风电场项目投资可行性研究报告（目录）
甲级工程资质资质
国统调查报告网
出版单位：中金企信（北京）国际信息咨询有限公司
项目可行性报告
国统调查报告网（即中金企信国际咨询公司）拥有10余年项目可行性报告撰写经验，拥有一批高素质编写团队，卓立打造一流的可行性研究报告服务平台为各界提供专业可行的报告（注：可出具各类项目的甲级资质、乙级资质、丙级资质）。
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--------项目可行性报告用途
1、企业投融资
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、项目立项
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、银行贷款申请
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、境外投资项目核准
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企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
6、政府资金项目申报
企业为获得政府的无偿资助，需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等，编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等，是政府无偿资助的项目申报的主要依据。项目可行性报告分类
可行性研究报告分为：政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
（1）审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；具体概括为：政府立项审批，产业扶持，中外合作、股份合作、组建公司、征用土地。
（2）融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、申请高新技术企业等各类可行性报告。
国统调查报告网（即中金企信国际咨询公司）以专业的服务理念、完善的售后服务体系为各界提供精准、权威的项目可行报告。【报告说明】
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可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
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--------《海上风电场行业市场调查分析及投资前景预测》等报告课题，具体请咨询国统报告网（中金企信国际信息咨询有限公司）。
由于可行性研究报告属于订制报告，以下报告目录仅供参考，成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。第一章 海上风电场项目总论 第一节 海上风电场项目背景
一、海上风电场项目名称
二、海上风电场项目承办单位
三、海上风电场项目主管部门
四、可行性研究工作的编制单位
五、研究工作概况 第二节 编制依据与原则
一、编制依据
二、编制原则 第三节 研究范围
一、建设内容与规模
二、海上风电场项目建设地点
三、海上风电场项目性质
四、建设总投资及资金筹措
五、投资计划与还款计划
六、海上风电场项目建设进度
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七、海上风电场项目财务和经济评论
八、海上风电场项目综合评价结论 第四节 主要技术经济指标表 第五节 结论及建议
一、专家意见与结论
二、专家建议
第二章 海上风电场项目背景和发展概况 第一节 海上风电场项目提出的背景
一、国家或行业发展规划
二、海上风电场项目发起人和发起缘由 第二节海上风电场项目发展概况
一、已进行的调查研究海上风电场项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、海上风电场项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节 投资的必要性
第三章 海上风电场项目市场分析与预测 第一节 市场调查
一、拟建海上风电场项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
三、产品产量及销售量调查
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四、替代产品调查
五、产品价格调查
六、国外市场调查 第二节 市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测 第三节 市场推销战略
第四章 产品方案设计与营销战略 第一节 产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
三、产品销售收入预测 第二节 市场推销战略
一、推销方式 二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测 第五章 建设条件与厂址选择 第一节 资源和原材料
一、资源评述
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二、原材料及主要辅助材料供应
三、需要作生产试验的原料 第二节 建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件
四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择
一、厂址多方案比较
二、厂址推荐方案
第六章 海上风电场项目技术、设备与工程方案 第一节 海上风电场项目组成 第二节 生产技术方案
一、技术来源途径
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输
一、总平面布置原则
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二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析 第四节 土建工程
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算 第五节 其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 第一节 海上风电场项目选址及用地方案 第二节 土地利用合理性分析 第三节 征地拆迁和移民安置规划方案 第八章 资源利用与节能措施 第一节 资源利用分析
一、土地资源利用分析
二、水资源利用分析
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三、电能源利用分析 第二节 节能措施分析
一、土地资源节约措施
二、水资源节约措施
三、电能源节约措施
第九章 海上风电场项目原材料供应及外部配套条件 第一节 主要原材料供应 第二节 燃料、加热能源供应 第三节 给水供电 第四节 外部配套条件
第十章 海上风电场项目进度与管理 第一节 工程建设管理
第二节 海上风电场项目进度规划 第三节 海上风电场项目招标 第十一章 环境影响评价 第一节 建设地区的环境现状
一、海上风电场项目的地理位置
二、现有工矿企业分布情况
三、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况
四、大气、地下水、地面水的环境质量状况
五、交通运输情况
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六、其他社会经济活动污染、破坏现状资料 第二节 海上风电场项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三节 海上风电场项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案
一、海上风电场项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、海上风电场项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、海上风电场项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第十二章 劳动保护与安全卫生 第一节 生产过程中职业危害因素的分析 第二节 职业安全卫生主要设施 第三节 劳动安全与职业卫生机构 第四节 消防措施和设施方案建议 第十三章 企业组织和劳动定员
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--------第一节 企业组织
一、企业组织形式
二、企业工作制度
第二节 劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算 第十四章 投资估算与资金筹措 第一节 海上风电场项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算 第二节 资金筹措
一、资金来源
二、海上风电场项目筹资方案 第三节 投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十五章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
二、单位成本
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三、销售收入估算 第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析
第五节 社会效益和社会影响分析
一、海上风电场项目对国家政治和社会稳定的影响
二、海上风电场项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、海上风电场项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、海上风电场项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、海上风电场项目对合理利用自然资源的影响
六、海上风电场项目的国防效益或影响
七、对保护环境和生态平衡的影响 第十六章 风险分析 第一节 风险影响因素
一、可能面临的风险因素
二、主要风险因素识别
第二节 风险影响程度及规避措施
一、风险影响程度评价
二、风险规避措施
第十七章 可行性研究结论与建议 第一节 对推荐的拟建方案的结论性意见
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--------第二节 对主要的对比方案进行说明
第三节 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议 第四节 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
第五节 对不可行的海上风电场项目，提出不可行的主要问题及处理意见
第六节 可行性研究中主要争议问题的结论 第十八章 财务报表 第十九章 附件
商业计划书
商业计划书撰写目的
商业策划书，也称作商业计划书，目的很简单，它就是创业者手中的武器，是提供给投资者和一切对创业者的项目感兴趣的人，向他们展现创业的潜力和价值，说服他们对项目进行投资和支持。因此，一份好的商业计划书，要使人读后，对下列问题非常清楚：
1、公司的商业机会；
2、创立公司，把握这一机会的进程 ；
3、所需要的资源；
4、风险和预期回报；
5、对你采取的行动的建议；
6、行业趋势分析。
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--------撰写商业计划书的七项基本内容
一、项目简介
二、产品/服务
三、开发市场
四、竞争对手
五、团队成员
六、收入
七、财务计划 商业策划书用途
1、沟通工具
2、管理工具
3、承诺工具
--------特别提示： 时间和数据按月/季度随时更新.
第三篇：社区矫正基地建设浅探
社区矫正综合基地建设初探
崇仁司法所 范柯薇
摘 要：作为一种新生事物，社区矫正在我国还处于起步阶段，如何在现有的条件下，走出一条科学、合理并行之有效的矫正道路，需要我们在工作实践中不断地摸索、总结和创新。本文谨结合崇仁镇在探索社区矫正综合基地建设过程中的一些做法和遇到的相关问题，对社区矫正基地建设工作进行简要的分析，并提出一些粗浅的意见和看法。
关键词：社区矫正 综合 基地建设
作为社区矫正这一非监禁刑罚执行方式的主要手段，监督管理、教育矫治、行为矫治、心理矫治等在修正和规范社区服刑人员的不良心理和不良行为，最大限度地防范和减少重新违法犯罪现象的发生，从而达到“教育人、改造人”这一社区矫正最终目的上起着至关重要的作用。随着全国社区矫正工作的不断推进，包括日常报到、思想汇报、请销假、排查监控等监督管理措施已逐步制度化、规范化，并渐趋完善。与之相比，侧重于教育矫治、行为矫治、心理矫治的学习教育、公益劳动却由于种种因素的限制，仍然式微、流于形式。如何充分发挥好教育矫治、行为矫治、心理矫治的作用，进一步推进社区矫正工作，促进社会和谐稳定，已成为现阶段社区矫正工作急需解决的一大难题。
今年5月始，为全面贯彻落实社会管理创新理念，开创一条科学、合理、有效的社区矫正工作道路，提高矫治效果，崇仁镇结合自身探索实践的经验，整合资源，把社区矫正学习教育、公益劳动与安置帮教结合起来，建立了首家社区矫正大型综合基地，积极探索开展社区矫正工作的新方法、新途径。
一、崇仁镇建立社区矫正综合基地的基本情况
（一）深入调查，找出问题。崇仁镇自2008年12月开展社区矫正工作以来，截止9月底，累计接收社区服刑人员179名，现已期满解矫人员99名，仍处于矫正期内的服刑人员80名。两年多来，随着社区矫正工作的不断推进和深化，新情况、新问题不断地产生，对社区服刑人员的学习教育、心理矫治、公益劳动、安置帮教等工作开展难、落实难越来越成为突出性的问题。为了找到症结所在，我们对社区矫正志愿者、服刑人员等相关人员进行了走访，并结合两年多来的实践经验开展了总结分析会。通过调查走访、总结分析，我们发现了问题所在：
1、学习教育形式单
一、内容简单。目前，社区矫正教育在形式上一般采用灌输式的教学方法，社区服刑人员对教育内容只能被动接受，不利于理解与思考，许多服刑人员甚至“走耳进，右耳出”，两个小时的教育往往流于形式，效果不彰。在教育内容上，更侧重于法律知识、社区矫正各项规章制度的教育学习，对于其他方面的内容，如心理教育、社会道德教育、职业技能教育、文化知识教育等都因种种原因不深入或不涉及。教学内容的缺失，导致社区服刑人员在调节心理、矫正思想、提高自身综合素质、增强社会责任感等方面存在缺陷。
2、公益劳动没有固定场所、时间上存在冲突。按照规定，社区服刑人员应当在司法所的安排下参加力所能及的公益劳动。我镇主要采取以每月集中劳动为主的形式，打扫敬老院、清除“牛皮癣“、打扫社区卫生等，没有固定的场所，随机性较强，组织上存在困难。同时，由于传统观念的影响，这种公开性的公益劳动并不是所有群众与社区服刑人员都能接受的，很多社区服刑人员存在心理障碍，躲躲闪闪，无法正常劳动。而且，公益劳动的时间往往与工作时间冲突，一定程度上影响社区服刑人员的正常工作，每月不少于12小时的标准，更是使得他们”丢掉饭碗“的几率增加，参加公益劳动与保住工作成为两难的选择。
3、部分社区服刑人员过渡性安置存在问题。部分假释人员、剥夺政治权利人员出监之后，没有家人、没有工作，生活上存在困难，村里又无法全部解决，如何解决其回归社会之后“第一顿饭“的问题成为社区矫正工作的一大难点。这些人长期在监狱里服刑，本身可能存在心理偏差，到了社会上之后，如果连温饱问题都无法解决，极有可能成为不稳定因素，甚至走上重新犯罪的道路。解决这部分人员的过渡性安置，迫在眉睫。
（二）建立基地，规范操作。针对调研结果，结合乡镇资源短缺等实际情况，经过反复推敲，今年5月，我们开始着手筹建崇仁镇社区矫正大型综合基地，旨在集结教育矫治、行为矫治、心理矫治、安置帮教等功能于新的载体，将学习教育、公益劳动、安置帮教工作系统化、规范化、制度化。7月21日，崇仁镇社区矫正综合基地挂牌成立，正式运行。基地位于崇仁安江村江南粮食专业经济合作社内，占地面积200多亩，主要分为学习教育区和劳动实践区。其中，学习教育区可容纳50—60人同时上课，主要用于社区矫正对象集中教育、就业培训、政策指导和心理矫治；劳动实践区由多个基地组成，分别为水果基地、药材基地、花木基地、茶叶基地等，主要用于社区矫正对象公益劳动及过渡性安置。我们制定了具体、规范、灵活的教育、劳动和帮教制度，严格落实措施，确保基地工作的顺利展开和功能的全面发挥。
1、在学习教育上，创新形式，丰富内容，区别对象。我们采取“五结合”的教学模式：一是思想教育与法德教育相结合。将道德、法制教育与思想教育有机结合起来，从思想引导入手，寓德于教、寓法于教，将良好的道德理念和正义的法制理念植入社区矫正对象心中。二是集中教育与个案矫正相结合。在坚持每月开展一次集中教育活动的同时，结合每位社区服刑人员的实际情况，针对他们的特点，进行分类教育和个别谈话。及时了解他们的思想和心理动态，并据此进行分析，及时修正矫正方案，采取相应措施，实施个案矫正。三是理论学习与案例剖析相结合。在每月的理论学习之后，我们统一安排社区服刑人员观看与所学理论知识相关的视频、电影，如《法律讲堂》等，同时，组织他们在观看之后就相关内容进行讨论、交流、分析，并将各自的成果整理后以板报的形式在基地展示。四是课堂讲座与家庭教育相结合。充分发挥社区矫正志愿者、社区服刑人员亲朋好友的引导、帮教作用，鼓励他们正确引导和帮助社区服刑人员树立正确的人生观、价值观，改正错误的思想，形成专门机关教育和社会、家庭教育相结合的良好局面。五是矫正教育与考试考核相结合。每一季度组织社区矫正对象就所学内容进行统一的考试，并将考试成绩与考核挂钩，对于成绩优秀的对象，结合平时的表现，给予奖励，并实行相对宽松的监管措施。成绩差，平时表现不好的，则进行处罚，并实行相对严格的监管措施。
2、在公益劳动上，灵活化、多元化、人性化。我们采取“区分式轮班轮岗”劳动模式：一是区分式劳动。即根据不同服刑人员的特点，如性别、身体状况、个人技能、、工作情况等，为每个社区服刑人员量身定做劳动计划，排定每个月的“劳动日程表“，实行人性化劳动，保证每个服刑人员所从事的劳动都是力所能及且不影响本身工作。二是轮班式劳动。我们将在矫并需参加公益劳动的44名社区服刑人员（除剥政人员与老弱病残人员）按照地区不同分成11个小组，按照一个月2个工作日的标准在22个工作日内进行各组轮流排班劳动，对于确有原因无法参加当天劳动的服刑人员，在剩余的几天中自行到基地补足时间，实现规范化与灵活化的有机结合。三是轮岗式劳动。由于劳动实践区是由水果基地、药材基地、花木基地、茶叶基地等多个基地组合而成，每个基地都具有不同种类、不同性质的工作，为了丰富社区服刑人员的劳动技能，提高他们的劳动能力，我们每季度根据前期的劳动情况与个人的意愿安排社区服刑人员轮岗一次，为将来的安置帮教奠定基础。在实现公益劳动惩罚、矫正功能的同时，赋予其新的价值、新的意义。
3、在安置帮教上，过渡为主，加强培训，联合帮教。基地采取一主二辅的帮教模式：一是以过渡性安置为主。基地是与崇仁镇安江村江南粮食专业经济合作社内联合建立的，我们与合作社签订了过渡性安置帮教协议。对于出监后没有家人，暂时未找到工作，生活确实困难，需要帮教的服刑人员，在就业培训期间，合作社提供一定的岗位，给予短期过渡性安置，解决燃眉之急。二是以就业培训为辅。对于过渡性安置在基地的服刑人员与找不到工作或尚未找到工作的服刑人员，结合公益劳动实施劳动技能培训，同时专门联系镇就业部门的相关人员定期进行就业政策指导，丰富他们的劳动技能，提高他们的就业能力。三是以联合帮教为辅。对于有一技之长或者在公益劳动中学得一技之长但仍未找到工作的服刑人员，联合镇有关部门推荐到镇里一些大规模企业就业。
二、当前社区矫正综合基地运行中遇到的问题
（一）缺乏正式法律依据。任何一套完善的工作机制都离不开法律法规的保障，但我国现行法律却没有社区矫正性质、工作内容和运行程序等的相关表述，给社区矫正工作的顺利开展带来了极大的困难。具体到基地的运行中，由于学习教育、心理矫正、公益劳动等措施都没有强有力的法律支持，致使工作人员在实际工作过程中底气不足。遇到社区服刑人员公然提出不愿意参加劳动、教育时，无法采取相应的制裁或强制措施，无法树立权威性，那么在以后的工作中就极易滋生问题，导致基地的作用无法正常发挥。
（二）缺乏专门管理人员。基层社区矫正工作依托于乡镇司法所开展，而乡镇司法所又同时要承担法制宣传、人民调解、法律援助等多项职能，人少事多、专职社区矫正工作人员缺乏成了突出性的问题。比如说崇仁司法所正式工作人员只有2人，但在册的社区服刑人员确有80人，单是这80人的管理工作就负荷不了，更别说是其他的工作。在这种情况下，再要分出专门的基地管理人员来就相当的困难。目前，我们只能采取两头兼顾的方式，由司法所工作人员兼任管理员，负责基地活动的日常管理及监督工作。但这种模式对于基地的科学管理和持续发展不利，并非长久之计。
（三）缺乏专业师资力量。我们将基地的功能定位于教育矫治、心理矫治、行为矫治及安置帮教，开展学习教育、公益劳动、心理矫正、就业培训及过渡性安置工作。但目前来说，由于社区矫正队伍不健全，专业素质与基地工作需求不相适应，特别是专业师资力量，如心理医生、教育工作者、法律专业人士、就业培训师等专业人才的匮乏，导致基地心理矫治、就业培训等工作难以顺利开展，相应的矫治效果就难以保证。
（四）缺乏联合帮教机构。我们把基地的安置帮教功能定位在过渡性安置上，这就说明这种安置帮教只是暂时性、过渡性的，要真正做好安置帮教这一复杂的系统工程，必须要整合资源，动员一切可用的社会力量，联合辖区内的大规模企业、单位联合帮教、联手安置。基地运行时日尚短，联合帮教机构短缺这一问题的解决是基地安置帮教功能是否能真正落到实处、收到成效的关键。
三、对保障基地工作顺利开展的几点思考
（一）加强宣传，提高认识。社区矫正执行环境的开放性和行刑资源的社会化决定了基地工作的顺利开展必然需要得到社会各界的认同与扶助，因此，加强社区矫正工作宣传势在必行。
首先，要加强宣传力度，提高社区服刑人员的服刑意识。要让社区服刑人员明白，虽然是在社区服刑，但犯罪这一事实是无法改变的，必须要积极接受教育管理，参加劳动改造与心理矫治，争取早日回归社会；
其次，要加强宣传广度，赢得社会各界人士的支持。社区服刑人员在接受矫正管理之后，面临许多的难题：如何面对大众歧视的眼光、如何重拾回归社会的信心、自身以后的生活与工作该怎样来安排，亲人是否愿意重新接纳等，这些都给他们蒙上了沉重的心理阴影。因此，在社区矫正的过程中，人性关怀和社会扶助与教育惩罚同等重要，会大大影响到矫正的效果。所以，我们要充分利用媒体、简报、宣传栏、网络等各种载体，广泛宣传社区矫正工作的意义，改变传统观念的影响，唤醒各界人士的扶助意识，为社区服刑人员营造良好矫治氛围，为基地各项工作的顺利开展赢得条件。
（二）加快步伐，健全队伍。加速建立一支以专职社区矫正工作人员为主，以志愿者为辅的高素质社区矫正工作者队伍，是开创矫正工作新局面的队伍保障。一是要通过全国统一的标准考试选拔合格的矫正人员，充实矫正队伍，防止“人少事多、职责不明”的情形再发生。同时，对现在从事矫正工作的人员进行业务培训，防止矫正工作人员之间的业务水平落差过大，确保国家强制力的正确实施。
二是要通过公开招募选择有意向、有能力的志愿者进行培训，考试合格后参加矫正工作，为社区矫正团队不断注入新鲜血液，降低人员缺位带来的工作停滞风险。
三要定期、不定期对专职社区矫正工作者及志愿者进行更新知识、业务技能、法律政策培训，不断提高业务水平与综合素质，为建立一支高素质、高效能的社区矫正队伍奠定基础。
（三）加大投入，拓展师资。师资力量的拓展，是基地心理矫正、就业培训工作顺利开展的基础，是学习教育工作进一步深化的基石，对于各项矫治功能能否顺利实现起着至关重要的作用。因此，我们要加大对基地的经费投入，建立一支专门的社区矫正师资队伍，并使之向着职业化的方向发展。
一方面，在现有的社区矫正队伍中，选择部分工作人员或志愿者，采取分类培训、长期培训的制度，全面培养矫正师资力量。使他们的语言表达能力与沟通能力符合矫正工作需要的同时，根据各自本身的实际情况分别掌握一定的法律、心理学、犯罪学、职业技能等方面的专业知识。
另一方面，进一步发展社区矫正志愿者队伍，吸收社会责任感强、专业知识丰富并由较强意愿的教师、心理医生、退休干部等人士参与，逐步发展成为一支专门的社区矫正师资队伍，促进教育、心理矫治、就业指导等工作的顺利开展，保障基地的健康、稳定、可持续发展。
第四篇：加快我国农业信息化建设浅探范文
加快我国农业信息化建设浅探
发布时间：2011-8-21信息来源：中国论文下载中心
随着经济全球化和知识经济时代的到来，当代世界经济正由工业化时期进入信息化时代，以计算机多媒体技术、光纤和卫星通信技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。农业信息化逐渐成为许多国家和地区追求的重要目标，特别是日本、韩国、美国和欧盟等一些已实现农业现代化的国家都非常重视农业信息化建设。中国作为发展中国家可利用后发优势，享受世界现代工业和农业信息化带来的成果，利用现代信息技术对传统农业进行改造，通过农业信息化建设加快农业现代化进程。我们必须抓住机遇，迎接挑战，深入研究农业信息化的发展规律，掌握农业信息化建设的主动权，在统筹城乡经济社会发展建设中加强农业信息化建设。笔者在本文中以农业信息化建设的现状和所取得的成果为立足点，对如何加快我国农业信息化建设提出的建议进行了初浅的探讨。
一、我国农业信息化建设存在的现状
我国农业信息化建设的特点是起步晚、发展速度快，但问题依然突出。自1996年“中国农业科技信息网”开始运行，到目前，我国的农业信息网络已具备一定的规模和基础，初步建成具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站，全国农业网站总数已达2200多个；农业部建立了农产品批发市场价格信息系统和国际农业生产贸易信息系统等，全国蔬菜市场经济信息服务系统运行良好；大部分省、市建立了农业信息中心，建成了一些大型农业信息资源数据库、农业专家系统等，县、乡级农业信息中心正逐步建立，全国已有7000多个乡镇建立了信息服务机构，占乡镇总数的18％。另外，我国广播电视和通讯业的迅猛发展，使农村基本实现了村村通广播、电视和电话，部分乡村开通了因特网，为农民直接通过综合信息网络来获取农业生产和市场信息奠定了基础。但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出，与发达国家相比，农业信息化建设相对滞后，我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”，严重制约我国农业现代化的进程。目前，我国农业信息化建设的突出问题表现在以下方面：
1、农业信息基础设施比较落后，投入不足。
长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。据统计，目前我国约有90％的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15％－20％，农村许多地区甚至没有利用计算机。
2、农业信息化法规制度建设滞后，政府没有很好发挥主导作用。
由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准，没有形成全国统一的农业信息标准，互通互联性差，不适应网络化时代数据共享的需要。
3、农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较低。
我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息发布的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。
4、农业信息人才匮乏。
我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。
二、我国农业信息化建设成果的具体表现
信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在：
1、组织体系逐步完善。
截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。
2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。
3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。
通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工
作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月发布监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。
4、信息发布覆盖面逐步扩大。
农业部建立了以“信息发布日历”为主要形式的信息发布工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息发布窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息发布渠道，努力扩大信息服务范围。
5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。
三、加快我国农业信息化发展的建议
根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议：
1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用
农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。
2、加快农业信息网络等基础设施的建设
首先，加快农业信息网络基础设施的建设，我国信息网络起步晚，但发展较快，农业部“中国农业信息网”已有1000 多个地、县入网。中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已经初具规模。然而我国的基础网络设施还存在着参差不齐、设备低下、宽带不足、网速慢的弊端，因此，必须采用先进的信息网络技术，建立集多个农业信息网络于一身的高速、宽带的全国性农业信息广域网络，由于这部分工作投资大、技术难度高，可采取由中央政府和地方政府拨预算，专业公司招标承建的方式，较快地推进基干网络的建设。市级以上的农业部门可以有选择地组建有自己地域特色的农业信息网，如农业气象信息网、农业地理信息网等。并加强国际合作，充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，使每一个农户都对国内
市场乃至世界市场行情有充分的了解，从而，根据自己的实际情况，调整自己的生产品种，减少资源的浪费，提高生产效率。其次，充实农业信息资源数据库，目前我国已经建立了一大批农业信息资源数据库，但其数量和质量不足以形成农业信息产业。因此，在不断扩大现有数据库容量的同时，还要不断提高农业信息资源数据库的质量。并大力挖掘信息资源，把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域，以充实现有数据库的内容，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库。与国际信息网络联网，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，减少农民进入市场的成本和风险，在农产品贸易中争取主动。再次，抓好农业科技信息网的建立。应借鉴日本的经验，充分重视信息技术在农业科技传递推广中的作用，农业科技资源大多掌握在各级政府主办的科技研究或普及机构的手中，而这些机构多靠政府预算维护，政府应使这些机构全部联网，并规定这些机构必须无偿地向农民提供各种技术信息，从水土保植或良种的推广作用，通过网络将技术服务送到农家。
3、增强全民的信息意识，充分发挥民间在提供市场信息方面的作用
信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观调控，制定农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农民、基层科技人员和政府部门的有关领导信息意识仍较淡薄，使本来就稀缺的信息资源得不到利用，这对我国农业现代化的进程极为不利，因此，要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，和自觉利用信息、依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。日本在市场信息提供方面，建立了一套民办为主，官方监督的体制，有效地解决了信息提供的准确性、及时性及全面性问题。我们应充分借鉴日本的经验，通过制定一系列法律，规定各地的批发市场有义务及时地将每天的各种农产品销售及进货数量、价格上网公布。由于市场信息发布工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且与农户的切身利益有关，因此，由民间提供的信息一般具有真实性和及时性，对整个农业生产能产生良好的指导作用。
4、注重培养人才，促进农村计算机的普及与应用，确保农业信息进村入户
我国广大农村普遍缺资金、缺人才，个人拥有计算机的数量更是屈指可数，这就制约了农业信息网络作用的发挥，因此，需要因地制宜采取有效的解决方案，首先，为了促进计算机进入农户，有条件的地方，农户购买计算机，当地政府可以给予一定的补助，而且，计算机公司应该开发容易使用的操作系统，从而扩大计算机的使用范围。其次，加快农业信息技术人才的培养。各农业院校应建立农业信息专业，开设农业信息技术与管理课程，或者举办农业信息技术培训班，培训各种水平的农业信息技术人才；有条件的普通中学，职业中学，农业技术学校也应开设计算机应用基础课及农业信息检索课；可以利用短期培训班等形式对农业科技人员、农业技术员和文化程度较高的农民进行培训；要充分利用以计算机为核心的媒体优势，大力实施远程教育，以先进的信息科学知识和技术全面提高农民的整体素质。再次，培训信息员。基层政府要培训乡镇、村信息部的信息员，每个乡镇应配备几名专职信息员，每个村都应根据需要配备一名专职或兼职的信息员，让他们学会先进的种、养等农业生产技术，除了教农民农业技术以外，还应承担计算机的教学工作，从而促进农村计算机的普及，带动农民增效增收。
第五篇：临床技能中心的建设浅探
临床技能中心的建设浅探
[摘要] 医学专业学生的临床能力培养，是医学教育的重点，同时也面临着众多的困难。临床技能中心的建设和应用，实施模拟教学，是提高医学生临床技能培养效果的有效途径。本文介绍了我校建设临床技能中心的经验，并通过新教学方法的应用和客观结构化考试方法的实施，探讨当前形式下进行医学教学改革，进一步提高临床教学水平的方向。[关键词] 临床技能中心 教学方法 模拟教学
Exploration of the construction of clinical skill center Li yu Wuhan First People Hospital, No.215, Zhongshan Road, Wuhan, Hubei Province, 430022 [Abstract] The trainning of clinical skills is the key of the medical education, and it is confronted with many difficulties.It is a effective way to improve trainning effect that to construct a clinical skill center and introduce simulative education.We have constructed a clinical skill center and used some new trainning methods and Objective Structured Clinical Examination(OSCE）,and now discuss some experiences.[Keyword] clinical skill center, education method, simulative education
近年来，随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，民众对医疗、保健服务的要求越来越高，这势必对医学教育提出了更高的要求。同时，由于医学教育规模的不断扩大，造成了实习人数的增加，而基础教学设施建设相对落后，病人自我保护意识加强，使得临床教学资源不足的问题非常突出。探讨临床教学改革，提高医学生的临床能力，成为客观形势的迫切需要，临床技能中心的建设和应用，实施模拟教学，不失为解决需求的一条有效途径。
1．建设临床技能中心的目的
1.1 缓解目前临床实习教学资源不足的压力
临床教学资源不足，主要因为两个原因：一是临床实习人数增加和病例数量的相对减少，二是因为各种穿刺等有创性操作、隐秘部位的体格检查和危重病人的处理等实践的难以重复性。临床技能中心对各种医学模拟教学的应用，使得在真是医疗环境中难以实现的重复实践，能在教学中让每一个学生都得到逼真、统一的体验。因此，使用模拟人和模拟器械进行教学是一种有效的替代方法
［1］。
1.2 提高临床能力培养的水平，探讨医学教学模式改革不断推进的方向
突出能力的培养，开设以更多更高端临床模拟设备为基础，集讲授、示教、操作练习、考核等多功能为一体的医学技能培训，营造逼真的临床场景，培养学生准确地掌握临床技能，提高应急处理能力和临床思维能力。早年已采用的示教模型、心肺听诊、腹部触诊等医用模具协助临床技能教学，为医学教学模式的改进做出了较大的贡献，现代临床技能中心的高端模拟人（如ECS）和延伸出来综合培训课程、以及引进的先进教学方法，亦为医学教学模式改革提供了一个尝试的方向。
1.3 引入先进教学模式和考核方式，与国际化接轨
在国外，多数医学院校都建立有自己的临床技能培训中心，在医学生正式进入医院之前，通过模拟病房、标准化病人（SP）、医用标准化模拟人（MSM）等形式对医学生进行综合训练，采用客观结构化临床考试（OSCE）方法对医学生进行考核，使得医学生得到了较好的培训和公正的评价。建设临床技能中心，引进SP、MSM、PBL教学法、OSCE等先进的教学和考核方法，是对国外的医学教学模式的尝试。
1.4 整合现有软硬资源，尝试多学科融合的实验项目，实现综合能力的培养
成立临床技能中心，改变传统的实验室归属于教研室，各自为政的管理模式，使现有资源得到更充分利用，全面实施“资源共享，专管共用”的新型管理思路
［2］。
2．临床技能中心的建设和应用
我们在原有的外科总论、诊断学教研室的基础上，通过整合教师、管理人员、设备等软硬资源，于 年 月成立了临床技能中心，通过新购置了如美国METI的ECS高端模拟人等设备，丰富了我们的教学设备，并通过结合模拟环境，为医学生提供了一个身临其境的感受。各个层次的丰富的医学模拟教具以及设定的示教室、临床技能训练室、模拟病房等，满足了各个年级不同层次的学生和住院医师的培训需要。
临床技能培训中心的建设是一个系统工程,它不仅仅是几个临床学科实验室合在一起,而是要从整个临床学科的发展、兼顾各学科的特点来设计技能训练平台,做到资源共享
［3］
。临床技能中心的建设，首先要明确功能定位，如首要任务是保证满足医学生临床教学的需要，除此之外，配合实行住院医师规范化培训，积极开展学术交流活动,为研究生学习提供临床技能培训和研究平台，为进修人员提供练习、考核服务，并可拓展开设各种急救培训课程,如院前或院外急救、专业急救培训等，对院外医疗机构的专业人员开展各种相关的临床技能培训和考核工作。基于临床技能中心的功能定位，设置中心各个实验室的分布及面积；整合原有设备，选购合理的教学模型，常规有示教模型、局部训练模型，为达到现代化综合模拟效果，通常配备全方位生理驱动型模拟人，如美国METI公司的ECS；配备管理人员、技术员和合理的专职、非专职教学人员，统筹安排工作，分工负责实验室的日常管理、教学及设备运行和维护。
2.1 实现医学生临床操作技能规范化培训，切实提高学生技能操作水平
在当前形势下，且从医学伦理学角度出发，医学生很难也不应该在患者身上重复地进行技能训练，尤其是隐秘部位的体检和有创伤性的操作。因此，建立临床技能中心，使用高端模拟人和各种模拟器械进行教学是值得尝试的有效方法。在临床实训中心，带教老师先在模拟人身上或利用局部模块演示操作，如消毒铺巾、缝合打结、静脉穿刺等，然后学生逐个进行反复练习，实现机会的均等化和操作的规范化，直到掌握该项技术后再在现实中面对患者。
2.2 紧密联系临床，加强临床思维训练，培养更符合临床实际需要的人才
目前医学生普遍存在理论“背书”能力和单项技能操作能力较好，但却难以理论联系实际，临床思维差，在临床面对病例时显得束手无策。这是因为学生在进入临床之前没有过类似的经历和经验，另外当前教学模式下学生得到的临床思维能力培养太少。利用ECS高端模拟人，结合模拟病房的类真实临床环境，给学生以“真实”的临床环境体验，同时在此环境感受下进行在模拟人身上的病例教学，使学生从病史采集、体格检查到诊断、处理整个过程中各种能力都得到培养，大大提高了学生的临床实践能力。
2.3 加强学生非技术性的能力培养，提高整体医疗能力
一名合格的医生不仅仅应具备充分的理论知识和操作、思维技能，还应具备团队合作精神和人文关怀意识，我们注重在课程中增加对此的培训。通过模拟病房临床场景的模拟和ECS高端模拟人的病例编辑，设置一个紧急临床情景，对一个医疗团队进行技能训练和团队合作训练，如内科或外科医师、麻醉医师、护士的团队配合等。同时，在所有的训练课程中，都强调人文关怀的要求，使学生认识到现代医疗应以病人为中心，增强尊重生命，以人为本的服务意识，也为其以后在严格的医疗环境中发展打下基础。
2.4 通过尝试设立临床培训课程和编写培训教材，尝试医学教学改革
临床培训课程定位为介于医学理论学习和临床实习之间的课程，重点在于避免严峻医疗关系而使学生掌握真实临床所必需的能力。在课程中学生可以与“病人”互动，感受治疗失败的沮丧和治疗成功带来的兴奋和信心，可以增强医学专业学习的兴趣和积极性，而且促使知识巩固、积累经验。
2.5 应用新的教学方法和考核方式，建立有效的评价制度,促进临床技能考核的实施，转变学生的学习目标
目前我国医学教学还很大程度上在于理论背诵，临床教学对临床实习的依赖过大而临床实习效果却并不理想。在考核方面，临床技能是很难通过笔试和口试进行考核的,如问诊、与患者沟通的能力、临床操作技术等，所以引入新的考核方法以客观公正的衡量考生也是值得探讨的。建立以评价医学生“临床综合能力”为重点的考核管理模式,改变学生以记忆理论知识为中心的学习目标，调动学生在临床实践中的积极性,引导学生重视临床技能操作和训练,加强临床思维能力的培养,提高临床实习质量,从而达到培养实用型人才的目标。为此，新的教学方法和考核方式的应用是必要的。
2.5.1 标准化病人（Standardized Patients，简称SP）
又称模拟病人或病人指导者，是从事非医技工作的正常人或病人，经培训后，能发挥扮演病人、充当评估者和教学指导者三种功能，其中病人角色是最重要
［4，5］
。SP作为一种有用的教学工具，为学生在一种非威胁性的环境中提供练习临床技能的机会，并为评价提供部分依据。作为病人，SP可为学生提供一个接诊对象，进行病史采集和体格检查，并为学生学习处理医患关系、训练人际交往能力提供“病人”的条件。SP的病人角色还包括一些特殊病例的扮演，为学生学习处理复杂、困难的临床情况奠定基础。SP的病人角色不仅能够为医学生训练临床基本技能提供帮助，而且能从心理（精神）、社会、经济、文化等不同的人文社会科学角度培养学生处理人际关系（包括医患关系）的能力，形成良好的职业态度和行为。SP通过自己“病人”的客观感受，结合学生接诊的实际情况和评分标准，给学生评分，起到评分员的作用，并对学生的不足之处进行记录。SP的第三个角色是充当教师或辅导员，针对学生在问诊或查体过程中存在的问题进行反馈性指导，并给学生再次实践的机会。教学反馈通常是在教学评估之后，应遵循一定的顺序。
2.5.2 结合角色扮演的小组学习形式
课程内容可以是急性心梗、急性左心衰等急症，或精神相关疾病、护理项目等。角色一般根据课程的需要而设立。角色扮演主要是模拟演练真实临床事件的过程，受训者可以从疾病背景和诱因开始创意，包括采集病史直至诊断、治疗，都可以在运用知识的过程中加入自己的意见，如采用心理干预等。角色可以包括病人、家属或目击者、医生、护士等，病人的体征、监测数据等可以ECS高端模拟人来体现，一些操作也可以在模拟人身上来进行练习，同时在整个过程中，人际关系处理和人文关怀、团队合作也都得到体现，另外，学生的创新意识也得到一定程度的培训。
2.5.3 PBL教学模式
PBL是指通过一定的教学情景启发和教师的暗示诱导，使学生在不断自主地发现问题、评价问题、解决问题的过程获得知识和能力的一种教学形式
[6]
。PBL在独立探寻知识、提高学习效率和兴趣、培养探究精神和分享、参与精神等方面有较大的优势。课程涉及内容不仅仅限于临床医学课程，还可涉及社会经济、制度、伦理道德等。学生通常7-8人为一组，在上课前收集相关知识资料，反复学习和讨论，并在课堂发言，与其他组进行讨论、讨论，最后由老师进行总结、点评。
PBL教学法可通过临床技能中心引进的多媒体监控录播系统，与小组学习相结合。在小组学习结束后，进行录像回放，学生们即可在老师的引导下发现问题、讨论问题并提出解决方案。
2.5.4 客观结构化临床考试（Objective Structured Clinical Examination, 简称OSCE）
传统考试方法难以全面衡量医学生临床能力，评价方法存在主观性。OSCE提供一种客观的、有序的、有组织的考试框架，在这个框架中各个考试组织者可以根据需要加入相应的考核内容与考核方法［7］。在客观结构化临床考试中，考生经过一系列相同的考站，主考人应用标准检核表评定学生的临床行为。OSCE减少评估者的数量，是可靠、客观的评价学生临床能力的考核方法。经多年的研究与实践，应用SP和OSCE，对医学生进行临床能力评价，已得到医学教育界的广泛关注和应用
［5，8］。
通过对临床技能中心硬件资源、软性资源的综合建设，我们不仅仅建成了设备先进、环境逼真的中心，还促进了教学和考核方法改进，师资队伍建设。总之，采用各种先进的教学设备和方法，培养高素质实用型医学人才是建设临床技能中心的根本目标，在明确目标的基础上，进一步加强模型使用，积极探索更合适的教学模式和创新课程，是我们中心建设的努力方向。
参考文献
[1].徐德军，吴嘉宾，张利萍.模拟教学在麻醉学科中的应用[J].国外医学·麻醉学与复苏分册，2004，25(5):257 [2] S Barry Issenberg & William C McGaghie.Clinical skills training – practice makes perfect.Medical Education，2002，36（3）210 [3]金桂兰,张琴,赵欣华.临床技能实验中心的建设与思考〔J〕.中国高等医学教育,2002,5∶56-57.[4] 世界医学教育联合会.本科医学教育国际标准[S].医学教育，2001，（6）:4-11 [5] 美国中华医学基金会.全球医学教育最低基本要求[S].医学教育，2002，（4）:23-25 [6] Dolmans DHFM，Wolf Hagen IHAP，et al.以问题为基础的学习（PBL）中通过小组活动解决问题：紧紧抓住PBL的宗旨[J].国外医学.医学教育分册，2002，23（4）：45-46 [7] 万学红，孙静 现代医学模拟教学〔M〕.北京:北京大学医学出版社，2006:116 [8] Dolmans DHFM，Wolf Hagen IHAP，et al.以问题为基础的学习（PBL）中通过小组活动解决问题：紧紧抓住PBL的宗旨[J].国外医学.医学教育分册，2002，23（4）：45-46
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