关于开展阜宁县青年创业贷款项目的实施方案(意见征求稿)

第一篇：关于开展阜宁县青年创业贷款项目的实施方案(意见征求稿)

“贷动青春”阜宁县青年创业小额贷款民生项目

实施方案

（征求意见稿）

为认真贯彻落实共青团中央、团省、市委关于青年创业小额贷款项目工程的有关文件精神，进一步深化团银合作，积极稳妥地推进我县青年创业小额贷款工作，更好地扶持和帮助我县区域内的青年就业创业，团县委、民生银行阜宁支行面向全县青年联合开展“贷动青春”阜宁县青年创业小额贷款民生项目，制定具体实施方案如下：

一、活动主题 贷动青春

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以多款适应不同群体的小额贷款为载体，以金融产品和服务方式创新为动力，着力解决我县城乡青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善青年创业服务体系，使受到扶持的青年成为城市建设的生力军和农村致富的带头人，服务我县经济社会更快、更好地发展。

三、工作目标

1、以自主创业的城乡青年为服务对象，探索灵活便捷的信贷资金支持模式，培养青年人才，培育更多中小企业。

2、以项目实施为切入点，强化基层团组织与青年的联系，增进广大青年对团组织的情感，促进团的基层组织区域化建设。

3、力争在三年内扶持100名以上青年完成贷款创业。

四、工作原则

1、优势互补，尊重规律。坚持“市场化运作，团组织协助推动、银行独立自主审贷”的原则。在坚持尊重金融信贷规律、尊重银行经营自主权，符合民生银行阜宁支行贷款产品制度要求的前提下，按照市场规则运作，实现互惠互利，优势集成。

2、积极稳妥，广泛开展。构建团组织与民生银行阜宁支行信贷营业机构的联系、合作机制，尽快实现项目落地。同时要结合区域经济发展情况和青年实际，创新思路、探索方法，并及时总结推广项目实施过程中的好做法和典型经验，不断提高工作水平，惠及更多的城乡青年。

五、贷款框架

（一）贷款要素

1、贷款对象：年龄在18周岁以上（含），40周岁（含）以下，具有完全民事行为能力和劳动能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，在县内区域有固定住所,有创业愿望且有一定经济基础或已经创业且初具规模的城乡青年。

2、贷款额度：

3、贷款方式：

4、贷款期限：

5、贷款利率：

6、担保方式：

（二）操作流程

1、信息收集与客户遴选。团县委与县民生银行阜宁支行建立广泛的项目、人员入口机制，通过共建县域合作平台，向广大 2 城乡青年宣传青年创业小额贷款政策、金融产品等信息。镇、区级团组织发挥在镇、村建有组织网络的优势，广泛收集创业青年的项目融资需求，建立镇、村青年创业人才和项目信息库。在此基础上，由民生银行县级支行与团县委共同选择合适人选进行重点跟踪，针对不同行业按照不同标准筛选客户，并要求其填写《阜宁县青年创业贷款推荐表》，收集相关信息，由镇区团（工）委、团县委分别盖章确认。民生银行县级支行对非团组织推荐的不发放青年创业贷款。

2、调查、审查与审批。民生银行县级支行收到推荐表后，首先客户经理对相关信息进行初审，不同意受理的，在推荐表签署意见并加盖公章后，退县团委；同意受理的，由客户经理对客户生产经营、财产状况、资金需求及还款来源情况进行入户实地调查，对符合贷款发放条件的，提请信贷审查岗审查；审查通过后，提交有权审批人审批，办理贷款发放手续。从贷款调查到贷款发放原则上要在7个工作日内办结。

3、贷后管理与收回。民生银行县级支行依据规定对青年创业贷款实施贷后管理、风险预警和贷款收回工作。县、镇团组织应明确专人对借款人的资金使用、生产经营等情况进行跟踪了 解，并定期与民生银行县级支行交换相关信息（每月一次），遇有影响银行资金安全的事件和信息应及时通报。在贷款到期时，县、乡团组织要协助贷款发放行做好清收工作。

（三）宣传培训

1、各级团组织要做好向地方党政及相关部门的汇报，争取政策支持。要依托企业、协会、商会等组织，为青年创业提供学 3习、借鉴和实践的机会。

2、各级团组织要通过组建促进青年创业专家服务团，为青年创业提供产业链接、信息引导、技术支持、经验传授等辅导和服务，发挥青商会、行业协会等组织的作用，搭建交流平台，推动青年开展创业的信息、经验交流。

3、团县委和民生银行县级支行共同负责组织对青年开展金融知识宣传、培训和诚信教育活动，团县委负责组织培训人员，民生银行负责提供师资，集中讲解国家的金融支持政策和银行金融服务产品，重点向创业青年讲解创业贷款流程、贷款政策、享受权利及义务等内容，并注重对创业青年的诚信教育，加快金融知识普及和诚信体系建设步伐，为县域金融、经济发展创造良好的金融和信用环境，为开展实施青年创业贷款活动发挥助推作用。

六、实施步骤

“贷动青春”青年创业小额贷款工作从2011年10月开始，大体分为二个阶段组织实施。

（一）启动阶段（2011年10月—2011年11月）

1、方案制定，宣传动员。由团县委联合民生银行阜宁支行共同起草《关于开展“贷动青春”青年创业小额贷款民生项目实施方案》，成立由相关部门主管领导组成的领导小组，召开青年创业小额贷款民生项目工作会议，利用报刊、网络等宣传媒体，加大对青年创业小额贷款政策宣传；各级团组织要向各自区域内有创业意向或已经创业的青年，进行大规模的宣传动员，了解青年创业的资金需求，讲解小额贷款发放的程序和申报要求。

2、摸底调查，收集信息。各基层团组织要广泛收集创业青年的项目融资需求，建立镇、村青年创业人才和项目信息库并对其实地调查，进行初步筛选。在此基础上，由民生银行县级支行与团县委共同筛选合适人选进行重点跟踪，收集相关信息，确定人选后由镇区团（工）委、团县委分别盖章确认。

（二）全面实施阶段（2011年12月）

1、创业信贷，业务培训阶段。积极开展“贷动青春”青年创业小额贷款民生项目培训工作。通过开展小额贷款政策解读、金融知识普及等方面的培训，使全县青年了解青年创业小额贷款项目的贷款额度、方式和程序等，激发广大青年的创业热情；组织金融专家、志愿者和信贷业务骨干，成立青年创业小额贷款专家服务团，积极开展专题讲座、咨询服务等活动。

2、申报审查、办理发放阶段。由团县委联合民生银行阜宁支行共同建立青年创业小额贷款 “绿色通道”，简化流程和手续，缩短审批时限，通过“青年创业信贷绿色通道”、“青年创业信贷服务直通车”、“一站式服务”等服务方式，面向团组织推荐的优秀创业青年实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。

3、跟踪服务阶段。作好青年创业小额贷款民生项目的跟踪监督、服务协调工作。

4、建立长效机制阶段。对先进经验和先进典型的总结和宣传报道，通过树立典型，规范业务操作，完善双方的合作事项，形成长效工作机制，向县委、县政府以及团市委做好工作总结汇报，为“贷动青春”青年创业小额贷款民生项目持续开展奠定良好的基础。

七、职责分工

（一）、团组织职责

1、团县委职责。负责监督和指导开展“贷动青春”青年创业小额贷款民生项目工作，积极协调相关部门和金融机构，为青年创业小额贷款工作的开展争取各类政策支持，整合资源、搭建平台，做好总体统筹协调、宣传培训、督导检查、机制总结工作。

2、镇区团（工）委的职责。负责区域内“贷动青春”青年创业小额贷款民生项目工作的统筹协调；接收所在区域青年创业小额贷款申报，严格审查申请项目和借款人，并及时向团县委推荐。

（二）中国民生银行阜宁支行的职责

支持和指导开展“贷动青春”青年创业小额贷款工作，加强与团县委联系，联合制定具体的实施方案，做好合作内容项目的营销策划，为创业青年的金融培训提供师资支持，落实产品的核算与兑现工作。

八、有关要求

（一）统一思想，力求实效。青年创业小额贷款工作是一项专业性、政策性强、涉及面广的工作，对于服务青年创业就业具有重要意义，不仅关系到青年的切身利益，而且关系到县域经济的发展。因此，各级团组织要准确把握工作思路，严格依照有关法律法规和相关政策，统一进行规划部署和组织实施，因地制 宜、择优扶持、积极探索、勇于创新，充分发挥各方面优势，确保青年创业贷款工作的顺利实施。

（二）优势互补、分工合作。要充分发挥团组织的组织优势、6 动员优势和民生银行阜宁支行的融资优势，实现互惠互利，优势集成。各级团组织利用组织、网络、宣传、教育等资源优势，负责服务对象的组织、发动、推荐工作；民生银行县级支行负责对创业青年进行金融产品和知识的培训，负责小额贷款的调查、审查、审批、发放、管理和收回工作，提供其他金融服务支持。

（三）尊重规律、安全有效。坚持“市场化运作、团组织协助推动、银行独立自主审贷”的原则。在尊重金融信贷规律、尊重银行经营自主权，符合民生银行贷款产品制度要求的前提下，积极开展青年创业小额贷款工作。加强对工作人员的约束和管理，工作人员不得隐瞒重大问题，不得授意、帮助、默许客户伪造资料骗取银行信用，不得损害双方声誉，要按规定进行操作。

共青团阜宁县委员会

二〇一一年九月六日

第二篇：青年创业贷款项目签约仪式讲话

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

同志们、青年朋友们：

春回大地，万象更新。在全市人民以饱满热情积极投身*实施“314”总体部署宏伟实践之际，团市委、市教委、市劳动和社会保障局、市中小企业局、南岸区委、区政府、*银行在这里隆重举行“阳光行动”*市青年创业贷款项目签约仪式暨“青春促和谐、岗位进万家”青年就业现场招聘会，这是服务民生、服务和谐的具体举措，很有意义，值得肯定。在此，我谨向组织和参与这次活动的各部门、各单位表示衷心的感谢！

就业是民生之本、安国之策、和谐之基。做好就业创业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。党和政府历来高度重视就业创业工作，先后作出了扩大就业总量、拓宽就业渠道、改善就业结构一系列重大决策。党的十七大提出要以创业带动就业，实施扩大就业的发展战略。市第三次党代会提出要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，千方百计拓展就业岗位，建立健全就业服务体系，积极支持自谋职业、自主创业和灵活就业。市政府也明确提出要以创业带动就业，完善支持自主创业、自谋职业和面向所有困难群众的就业援助政策，引导高校毕业生面向基层就业、到成长型企业就业和自主创业。这些举措都为促进就业创业奠定了很好的政策基础。

青年作为就业人员的重要部分和创业的主体，是推动社会前进的一支充满活力的巨大力量，是改革开放和社会主义现代化建设的生力军。近年来，团市委按照市委、市政府关于促进就业和再就业工作的有关要求和团中央的统一部署，通过深入实施*青年就业创业行动，引导广大青年走自主择业、自谋职业、自强创业之路，不断探索实践提升青年技能、点燃青年梦想、助推青年成才、激励青年成功的途径和方法，培养和选树了一大批自立自强、创业有成的优秀青年创业典型，帮助了3万多名青年创业就业成才，取得了明显成效。

今天，团市委与*银行达成了青年创业贷款总授信额度为10亿元的协议，进一步创新了有效服务城乡青年创业的手段和保障机制，为有志创业的青年搭建了更为便捷的融资平台和渠道，这必将激励和帮助更多的青年投入到创业、干事、兴业中来。希望今天现场接受首批创业贷款的青年朋友，能够发扬自强不息、开拓开放、奋发进取的精神，在今后的创业征程中取得更大的成绩，也希望你们能影响带动更多的*青年投身创业实践，通过大家的共同努力使*成为中国西部创业氛围最浓、创业环境最优、创业条件最好的地区！

今天举办的青年就业招聘会，得到了社会各界的广泛响应和大力支持，近百家企业提供了3000多个岗位；工商、税务、银行、劳动和社会保障等有关职能部门还将现场为青年提供就业创业咨询。这些为青年就业创业牵线搭桥，为青年建功立业提供舞台，为青年成长成才提供帮助的具体举措，必将让更多青年的聪明才智充分展示出来，让更多青年的创造活力充分涌现出来，让更多青年的奋斗激情焕发出来，共同凝聚形成建设和谐*、促进*经济社会发展的强大合力。我真诚地希望，广大青年朋友能够把握住这次机会，找到自己的理想岗位和用武之地，投身到*经济建设的火热一线中去，参与到创新创造的奋斗实践中来，追求梦想，实现价值，找到属于自己人生的天地和舞台！

最后，预祝活动取得圆满成功！祝青年朋友们早日找到称心的岗位，走上创业兴业之路！祝企业招到满意的员工，实现企业新的发展！谢谢大家！

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

第三篇：农村青年创业贷款工作汇报

农村青年创业贷款工作汇报

融资渠道不畅一直是制约农村青年创业发展的“瓶颈”。为探索帮扶农村青年就业新路，共青团山东省潍坊市坊子区委发挥协调优势，与坊子区农村信用合作联社丰富工作模式、创新贷款渠道、强化保障措施，破解农村青年在创业中遇到的资金难题，开辟出一条农村青年创业的“绿色通道”。

一、丰富工作模式

在前期农村青年创业小额贷款项目试点过程中，团委和农信双方充分发挥各自优势，积极探索创新工作方法。

1.贷前审查。一是评议小组模式，以村为单位，由村干部、团干部、青年代表等组成信用评定小组，对申请贷款农村青年进行信用初步评定，评定合格的推荐给农信。二是公推公示模式，以村为单位召开村民代表会议，对申请贷款青年进行集体评议，推出拟推荐贷款人选并张榜公示，公示期满无异议的，由团委向农信推荐。三是团银联评模式。团委与农信联合成立贷款审核小组，共同对农村青年贷款申请进行审核，审核合格直接进入农信贷款审批程序。

2.贷款发放。一是整街道整村推进模式，团委和农信联合选择信用度高、有产业支撑、创业青年集中连片的乡镇、村，集中开展贷前调查，批量审批，批量放贷。二是集中审贷模式，团委和农信根据农业生产周期，在农忙季节，集中开展贷款申报和审批。三是随到随审模式，团委将贷款申请受理日常化，农村青年可以随时向团委递交贷款申请，团委审查合格后每月向农信推荐。

3.贷后服务。一是基地示范模式，团委与农信联合建立农村青年 小额贷款创业示范基地，发挥贷款创业成功青年的示范作用，影响和带动农村青年创业发展。二是导师指导模式，团委联合劳动、农业、科技、金融等部门，成立农村青年创业导师团，按农村创业青年的需求配备导师，提供政策、信息、技术、金融等指导。三是协助贷后检查模式，团委协助农信做好农村青年创业贷款的日常跟踪管理、贷款客户回访、到期还款提示等工作。

二、创新贷款渠道

1.创新小额贷款担保方式。积极探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款。鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保等多种方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。积极推动“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式。

2.推动农村青年信用示范户建设。充分发挥共青团组织和动员优势，深入街道、村，以专题培训、实践活动、典型宣传等方式，广泛开展诚信意识教育，引导农村青年诚实劳动、诚信贷款。团委与农信联合制定出了符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准，共同对农村青年开展信用评定，创建不同等级的信用示范户，并以此作为申请小额信用贷款的重要依据。

3.开展金融知识培训。按照团中央、中国银监会“送金融知识下乡”活动要求，结合坊子实际，由团委牵头，农信予以支持，对农村创业青年和基层团干部进行小额贷款和创业项目培训。全区32处营业网点通过制作专门的农村青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通农村金融服务热线、开办金融知识宣传栏，为农村青年及时解疑答惑。

三、强化保障措施

1.成立工作领导机构。团区委和区农村信用合作联社联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，负责总体组织和协调。领导小组下设办公室，设在团区委农村部、区农信金融部，负责具体组织工作和信贷管理工作。街道、村级团组织和农信网点全部成立相应工作机构，团委书记和农信社主任为当地项目领导小组组长，并指定专人负责该项工作，按照“分工负责、合作共赢”的原则开展工作。

2.建立沟通督导机制。团委和农信层层建立了月报制度，将工作开展情况单独统计并报上级团组织和农信。实行联席会议制度，确保各项工作顺利对接、稳步推进。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并解决工作中的问题。

3.完善工作激励机制。团区委和区农信针对基层团委和农信开展工作的实际情况，采取切实有效的激励措施，调动基层团委和农信的工作积极性。主动向党政主要领导汇报，争取对农村青年创业小额贷款工作给予支持和激励。

2011年，在全区5个街道295个行政村全面推行“农村青年创业小额贷款项目”，对8600多名农村青年开展了金融知识培训，评选出农村青年文明信用户9650户，使农村青年“足不出村”就能顺利申请到创业贷款。截至2011年12月底，团区委累计向农信推荐贷款青年316人，其中302人获得贷款，贷款总金额达2197.6万元，带动1041名农村青年实现就业。

2011年11月7日

第四篇：青年创业大赛实施方案

青年创业大赛实施方案

2011年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。行动是最好的纪念，发展是最好的继承。共青团邯郸市委以创先争优的实际行动向建党90周年献礼，团结带领广大团员青年，通过开展2011邯郸青年创业大赛，选拔青年创业典型，培育青年创业带头人，营造浓厚的创业氛围，激励更多的青年投身到创业实践中来，以创业更好地带动就业，从而推动我市科学发展、加快实现富民强市。结合我市具体实际，制定“2011邯郸青年创业大赛”实施方案。

一、活动意义

深入贯彻落实科学发展观，选树一批有思想、有能力、有抱负的青年创业典型，挖掘一批市场前景可观、发展潜力巨大、符合青年实际的创业项目，找到一条扶持青年创业、促进青年就业的有效途径，帮扶一批有志青年实现创业就业梦想，进而激发全市青年的创业热情，在全社会营造勇于创业、乐于创业、善于创业的浓厚氛围。同时，本届大赛参赛范围面向中原经济协作区13市，旨在充分体现邯郸四省交界区域经济中心地位，进一步增强邯郸的影响力和号召力。

二、主办单位

共青团邯郸市委 邯郸银行 邯郸市青年联合会 邯郸市学生联合会

三、承办单位

邯郸高新技术创业服务中心 邯郸市青少年服务中心

四、组织机构

大赛设立组委会，由主办单位的有关负责人组成，负责大赛组织领导工作。组委会下设办公室（设在团市委青工青农部），负责大赛的日常事务。

大赛设立评审委员会，由组委会聘请创业成功人士、知名企业家、高校经济类学者、政府发改委负责人、招商局负责人、金融投资机构负责人等组成评委团，负责参赛项目的评审工作。

五、活动时间

2011年3月—6月

六、参赛对象

本次大赛立足邯郸，面向中原经济协作区（邯郸、邢台、安阳、新乡、濮阳、焦作、鹤壁、济源、聊城、菏泽、临清、长治、晋城），年龄在18——45周岁，有志于创业的青年均可报名参加比赛。

七、报名要求

1、报名时间

2011年3月15日—4月30日

2、报名方式

凡符合报名条件的参赛青年，可通过以下三种方式进行报名：①到团市委青工青农部报名（地址：邯郸市人民路178号）；②邯郸地区参赛选手也可到所辖县区或学校团委进行报名，由县区、学校团委整理后统一报团市委青工青农部；③外地市参赛选手可通过电子邮件（hdcyds@163.com）和邮寄方式（地址：邯郸市人民路178号团市委青工青农部，邮编056012）报名。

3、报名材料

报名时，各参赛选手须提交以下材料：

①参赛选手报名表及项目概况纸质版一式两份，电子版一份（附件1）；

②3000字以上创业项目计划书纸质版一式两份，电子版一份（附件2）;

③参赛选手2寸彩色免冠照片两张（贴在报名表正面）；

④参赛选手身份证复印件一份。

4、相关说明

《报名表及项目概况》、《创业项目计划书》可从邯郸青年网(http://tuanwei.hd.gov.cn)下载，报名参赛全部免费，外地市选手到邯郸参加比赛免住宿费。

八、实施步骤

2011年3月中上旬，举行邯郸青年创业大赛启动仪式，拉开大赛序幕。本次大赛分两个参赛组，A组为创意组；B组为创业组。

A、创意组流程：

创意组：创意(idea)指一种思想、概念或想法。

第一阶段：报名阶段（2011年3月15日---4月30日）

大赛组委会办公室召开新闻发布会，正式启动大赛，组织接受选手报名工作。报名时，参赛人员应提交大赛报名表、创业计划书及相关证件、材料。

第二阶段：评选阶段（2011年5月1日---6月20日）

（1）第一环节（2011年5月1日---5月20日）

大赛组委会将组织高校、金融、企业等领域专家学者对选手提供的项目书面资料进行审评，分析项目的可行性和市场前景，并进行打分。

本环节根据选手企划书得分情况，拟筛选出80名选手，进入第二环节。

（2）第二环节（2011年5月20日---6月20日）

本环节采用“3+2”互动答辩模式，即每个参赛项目自我展示3分钟、与评委互动2分钟，评委根据选手的现场表现，综合考核选手的语言表达能力、更详细地了解创业项目的具体实施计划、分析项目前景等，对选手进行评价，评委进行现场打分。组委会根据选手两个环节成绩进行综合评定，拟筛选出40名选手，依据其成绩排序，依次评出一等奖5名；二等奖15名；三等奖20名。

第三阶段：表彰阶段（2011年6月21日—6月30日）

本阶段为创意组获奖选手和创业组获奖选手一并颁发奖金、荣誉证书并进行表彰。

B、创业组流程：

创业组：指即将启动或已经启动运营的项目。创业需要在创意的基础上，融合技术、资金、人才、市场经验、管理等各种因素，将创意变为现实。

第一阶段：报名阶段（2011年3月15日---4月30日）

大赛组委会办公室召开新闻发布会，正式启动大赛，组织接受选手报名工作。报名时，参赛人员应提交大赛报名表、创业计划书及相关证件、材料。

第二阶段：初赛阶段（2011年5月1日---5月20日）

大赛组委会将组织高校、金融、企业等领域专家学者对选手提供的项目书面资料进行审评，分析项目的可行性和市场前景，并进行打分。根据选手企划书得分情况，本环节拟筛选出30名选手，晋级到下一环节——复赛阶段。

第三阶段：复赛阶段（2011年5月20日---6月20日）

复赛阶段采用“3+6”互动答辩模式，即每个参赛项目展示3分钟、与评委互动6分钟，评委根据选手的现场表现，综合考察选手的运营策划、领导管理、人际交往、组织协调、临场应变等各方面能力，评委进行现场打分，组委会根据选手的初赛成绩和复赛成绩进行综合评定，最终确定前10名选手进入决赛。

第四阶段：决赛阶段（2011年6月21日—6月30日）

决赛采用“5+3”互动答辩模式，选手自我展示5分钟，评委点评、与选手互动交流3分钟。决赛将在邯郸电视台演播大厅进行全程录播，本阶段旨在对选手个人形象及创业项目进行展示、推介、宣传，评委根据选手现场表现及项目介绍进行综合评定，经评委合议后，评出一、二、三等奖，并为创意组和创业组获奖选手进行现场颁奖。

第五阶段：后续服务阶段（2011年7月1日之后）

大赛组委会编印《邯郸市青年创业大赛获奖作品汇编》，将入围决赛的创业项目制作成宣传片进行宣传推介。择时举办创业研讨会、项目推介会，对获奖选手及获奖项目予以推介。大赛组委会还将组织力量，做好优秀参赛选手的培训、帮扶、信贷及跟踪服务工作，努力促成创业投资。

九、奖项设置

创意组：拟评选一等奖5名，奖金各5000元；二等奖15名，奖金各3000元；三等奖20名，奖金各1000元。并颁发荣誉证书。

创业组：拟评一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，根据获奖选手的实际情况，邯郸银行将授予每位获奖选手不超过100万的授信额度，符合放贷条件的予以贷款支持。并颁发荣誉证书。

十、活动宣传

本次创业大赛拟通过河北日报、邯郸日报、邯郸晚报等纸质媒体；邯郸新闻网、邯郸青年网、亿搜人才网、各高校论坛、bbs等网络媒体；邯郸电视台、邯郸电台、动漫宣传片、海报、宣传单等进行宣传报道，营造浓厚氛围，同时对邯郸银行及邯郸银行公益形象进行宣传报道

十一、活动要求

1、高度重视，迅速行动。邯郸青年创业大赛是团市委高举服务青年就业创业旗帜，集中精力打造的又一品牌工作，建立邯郸青年创业大赛机制是全市各级团组织整合团内外资源，协调多方力量，调动青年参与热情的一项系统工程。因此，各县（市、区）团委要高度重视，认真谋划，迅速启动，要安排专人负责辖区内选手报名收集和上报工作，明确工作进度，确保工作高质量推进。

2、评选要坚持公开、公平、公正的原则。要确保工作质量，不流于形式，不偏离宗旨，不脱离青年需求。同时协调好各方资源，选择更好的项目，搭建更好的平台，把促进青年创业就业的工作做深、做细、做实、做好。

3、把握原则，积极探索。青年创业大赛需要各级团组织上下一致，勇于开拓，大胆探索，不断总结科学的青年创业模式，促进工作长期发展。要坚持统筹发展的原则，处理好团内业务工作与服务青年就业创业工作的关系，做到相互促进、协调发展。

4、完善机制，营造氛围。要加大对邯郸青年创业的宣传力度，提高邯郸青年创业大赛在青年中的影响力，吸引有创业意愿的青年进行创业，营造全社会关心青年创业就业，关注和支持邯郸青年创业的良好氛围。

组委会办公室电话：0310—3113522，传真：0310-3015686，Email：hdcyds@163.com，地址：邯郸市人民路178号团市委青工青农部，邮编：056012，联系人：叶明亮

附件：

1、邯郸市青年创业大赛报名表及项目概况

2、邯郸市青年创业大赛创业计划书

2011年3月10日

附1:

“邯郸银行杯”2011邯郸青年创业大赛报名表

第五篇：全州县青年创业就业小额担保贷款工作实施方案

关于完善XXX县青年创业就业小额担保贷款

政策推动工作的实施方案

为进一步贯彻落实由中国人民银行南宁中心支行、自治区财政厅、人力资源和社会保障厅联合下发的•关于印发†广西小额担保贷款实施管理办法‡的通知‣（南宁银发„２０１１‟５４号）以及由桂林市人力资源和社会保障局制定的•桂林市创业就业小额担保贷款实施细则‣，使广大有创业能力、创业项目的城乡青年充分享受小额担保贷款贴息政策，积极参与XXX县经济社会发展，提高青年创业就业机会和增收致富能力，促进社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、领导机构

为推进工作抓落实，特成立XXX县青年小额贷款工作领导小组，并设立办公室。

XXX县委副书记

副组长XXX县财政局长

XXX县劳动和社会保障局局长

XXX团县委书记

XXX广西XXX农村合作银行行长

成 员 XXX团县委副书记

XXX人民银行XXX县支行副行长

XXX广西XXX农村合作银行副行长

XXX县财政局社保股股长

XXX县劳动和社会保障局培训就业股股长

领导小组下设立办公室，办公室主任由XXX担任，具体负责青组长1

年小额贷款的协调及日常工作。

二、贷款对象

贷款主体必须是青年。小额担保贷款对象为年龄45岁以内、身体健康、诚实守信、无赌毒等不良嗜好、具备一定劳动技能、具有XXX县行政区域内常住户口的农村富余劳动力、毕业两年内的高等学校和中等职业学校毕业生、大学生 “村官”和失业登记人员。

三、经办金融机构

XXX青年创业就业小额担保贷款的合作机构是广西XXX农村合作银行及各乡（镇）农合支行。

四、贷款额度

对符合条件的青年创业申请小额抵押担保贷款，贷款最高额度为5万元。

五、贷款期限

小额担保贷款扶持期限一般不超过1年，到期后确需延长贷款期限的，展期不贴息。

六、贷款利率

小额担保贷款经办银行对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可根据贷款人的条件实行浮动，贷款利率由广西XXX农村合作银行根据人民银行公布的同期贷款利率基础上适当风险定价具体确定，目前共青团组织贴息贷款年利率为9.6%。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

七、贴息额度

符合贷款条件人员，申请从事微利项目的小额担保贷款，由劳动部门和财政部门据实全额贴息；小额担保贷款的手续费补助、呆账

损失补贴、贴息资金拨付管理等仍按有关规定执行。

八、个人贷款程序

小额担保贷款按照自愿申请原则，贷款人先向县直团委（XXX

县城户口）、乡（镇）团委（乡镇户口）申报，再由乡（镇）团委递交团县委初审，团县委推荐劳动和社会保障部门审查，经办银行核贷的程序，办理贷款发放手续。

第一，贷款申请。申请小额担保贷款的人员可向户口所在地（居住地）团组织等组织提出申请，并提交下列材料：

1.复员转业退役军人需提供军人退出现役有效证件原件及复印件，农村富余劳动力需提供户籍证明原件和复印件，毕业2年内的高校和中等职业学校毕业生需持毕业证书原件和复印件，毕业2年以上未就业的高校和中等职业学校毕业生需持•就业失业登记证‣原件及复印件，大学生“村官”需持毕业证书、组织部门聘任证明材料原件及复印件，登记失业人员需持全国通用的中华人民共和国人力资源和社会保障部监制的•就业失业登记证‣原件及复印件；

2．小额担保贷款申请书，身份证、户口簿复印件，合法、有效的婚姻状况证明；

3．贷款项目计划书；

4.贷款抵质押担保意向和还款计划；

5．工商行政管理部门核发的营业许可证（或其他证明）；

6．劳动和社会保障部门、经办银行和要求提供的其他资料。第二，共青团组织推荐。团县委对申请人的基本条件进行初审同意后，提交当地劳动和社会保障部门。

第三，劳动和社会保障部门审查。劳动和社会保障部门进行资格审查，签署推荐贷款和微利项目审查意见，可将审查合格的申请人

贷款资料送所在地经办银行。

第四，采取抵押担保等其他贷款方式的，经办银行在收到劳动和社会保障部门送来的相关资料后，应对项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任进行实地考察，给予贷款申请人正式答复，同意贷款的按有关贷款管理规定，办理放贷手续。对不符合贷款条件不能提供贷款的，向申请人阐明理由。

九、贴息程序

经办金融机构按季将已发放的小额担保贷款相关材料报送同级财政部门审核并办理贴息。

十、部门职责

（一）团组织

1.团县委发挥协调的作用，准确运用政策，细化相应工作程序建立部门联动机制；开展政策宣传，指导县直团委、乡（镇）团委做好小额担保贷款实施工作，协调解决县直团委、乡（镇）团委反映的困难和问题。

2.县直团委、乡（镇）团委织负责协调当地经办金融机构，做好本辖区青年申贷、承贷、还贷情况汇总统计，协调解决基层团组织反映的承贷青年创业中遇到的实际困难，协助做好创业项目跟踪服务。

3.县直团委、乡（镇）团委负责申贷青年情况调查，指导帮助申贷青年按政策要求做好贷款申请、贴息办理、还款等工作，及时反馈资金运行状况信息。

4.县直团委、乡（镇）团组织还应负责做好青年贷款基础信息登记、初步审核，全程指导青年完成贷款申请，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还款能力清；积极帮助承贷青年解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。

5.根据规定需履行的其他职责。

（二）劳动和社会保障部门

1、对贷款对象进行资格审查。

2、签署推荐贷款和微利项目审查意见。

3、将审查合格的申请人贷款资料送所在地经办银行。

（三）财政部门

1.认真审核贴息申请，及时拨付贴息资金；

2.加强对贴息资金的监督与管理，保证贴息资金专款专用。会同有关部门适时检查贴息资金的使用和拨付情况，及时处理和反映工作中存在的问题；

3.根据规定需履行的其他职责。

（四）经办金融机构

1.对贷款项目是否属于贴息项目进行审核；

2.对贴息贷款的使用方向进行监督，确保贴息贷款用于微利项目；

3.单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查；

4.认真做好贷款贴息的审核和申报工作；

5.根据有关规定需履行的其他职责。

十一、工作时限

要将创业青年提交的贷款申请相对集中，做到集中推荐、集中审核、集中发放，注重提高工作效率。具体时限按照相关文件要求执行。

十二、其它事项

（一）信息通报由团县委负责信息上报工作。对青年小额贷款工作实行“信息季报制”，每个季度最后一周向团中央上报工作进度，确保“青年创业贷款”统计数据准确无误。

（二）贷款服务

小额担保贷款业务涉及的各经办部门应设立专门内部机构，配备专业人员、开设专门窗口办理，在确保风险防范的前提下，努力简化审批手续，提高工作效率。人力资源和社会保障部门在接到小额担保贷款申请人书面申请以及相关资料后，10个工作日内完成审查；经办银行自收到符合条件资料之日起，应在10个工作日内做出是否贷款的审查意见，在签订贷款合同的10个工作日内，贷款金额在暂扣除利息后（待贴息资金审批下拨后补划入借款人专用账户）要全部划入借款人的专用账户。

2011年7月15日