伊宁县计划生育协会关于组织学习传达《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的通知

第一篇：伊宁县计划生育协会关于组织学习传达《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的通知

伊宁县计划生育协会

文 件

伊县计生协字[2009]13号

———————————★—————————— 伊宁县计划生育协会关于组织学习传达《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的通知

各乡镇（场）计生协会：

为了深入学习实践科学发展观，全面提升各级计生协的整体素质和工作水平，努力开创协会工作新局面，中国计生协制定了《中国计划生育协会科学发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并经中国计生协六届六次常务理事会正式通过。《规划纲要》是指导协会工作的规范性文件，具有较强的针对性、实践性和可操作性。现将《规划纲要》转发你们，望认真组织协会理事、会员学习传达，要充分认识当前和今后一个时期，计生协会工作面临的发展机遇，协会工作的目标任务，党和政府对计生协组织的殷切期望。各乡镇（场）各部门要认真学习领会计生协工作科学发展的七项保障措施，要通过不懈努力，争取各级党政领导对计生协的工作给予必要的更多的关心、帮助和支持，力求做到‚政治上给位子，发展上指路子，工作上压担子，活动上给票子‛，把计生协真正建设成为‚层层有人抓、能够独立开展实际工作‛的群众团体。要组织开展培训工作，领导带头宣讲，开展研讨交流活动，探讨计生协科学发展、又好又快发展的途径、路子和方式方法，把《规划纲要》提出的目标任务落到实处。

学习宣传《规划纲要》情况，请于11月20日前以书面形式 报县计生协。

附件1：中国计划生育协会科学发展规划纲要

中国计划生育协会科学发展规划纲要

（2009年2015年）

前 言

为了深人贯彻落实科学发展观，有效提升中国计划生育协会 ‚入序‛、‚参公‛、‚三定’，后的工作水平、能力，依据艰中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国务院批准的《人口发展‚十一五‛和2020年规划》和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，特制定《中国计划生育协会科学发展规划纲要））（以下称规划纲要）。

随着改革深化和经济社会持续快速发展，我国人口计生和计 生协工作，面临新的形势任务和诸多新情况、新问题，迫切需要各级计生协学习运用科学发展观去分析认识、探索解决，以利于转变观念，创新思路、改进工作方式方法；计生协在长期工作实践中创造积累的丰富经验，迫切需要应用科学发展观加以总结、梳理和概括，以实现由感性认识向理性认识的飞跃；计生协自身存在的一些不适应新的形势任务要求的弱点，迫切需要通过树立和落实科学发展观加以克服；计生协‚入序‛、‚参公‛之后，如何立足于新起点，实现新发展，开创新的局面，也很需要有一个科学的构想、规划和部署安排。

《规划纲要》以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕着服务改革发展稳定大局，落实人口计划生育基本国策，为统筹解决人口问题、促进社会和谐和全面建设小康社会发挥应有的作用，提出了2009年到2015年，中国计生协科学发展的总体目标、基本任务和应当采取的主要措施，以此作为各级计生协做好新形势下人口计生和协会工作的指导方针和行动纲领。

‚抓纲带目‛，‚纲举目张‛。党中央确立的以人为本、全面协调可持续的发展观，是马克思主义发展观的重大发展、升华和创新，是指导我国经济社会又好又快发展、推进社会主义现代化建设、构建和谐社会的重大战略思想和行动指南。用科学发展观统领人口计生和计生协工作，既是在新形势下落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题的根本保证，也是全面提升计生协整体素质、服务水平和工作能力的关键所在。制定并实施计生协科学发展规划纲要，是学习实践科学发展观的具体体现和步骤，也是对计生协现实状况的确切分析、估价和工作经验的科学总结，对计生协今后的发．展进行前瞻性的预测、展望和探索。《规划纲要》对于各级计生协、全体工作人员和广大会员进一步明确发展方向、奋斗目标、主要任务和工作方式方法，从而开阔视野、鼓舞斗志，统一思想、步调一致地履行职责，扎实有效地做好本职工作，增强工作自觉性、主动性，避免盲目性、滞后性，是十分重要、非常必要的，具有重大现实而深远的‘意义。

计生协的发展和面临的机遇与挑战

中国计生协自1980年5月29日经国务院批准成立，在党中 央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，在各级人口计生委的指导下，经过29年的发展，由小到大，由弱到强，已成为拥有近百万个组织、9400万会员的全国最大的群众团体之一。各级计生协在落实计划生育基本国策，构建和谐社会，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中，发挥着越来越重要的作用。在长期的工作实践中，计生协探索创造出了一条中国特色计划生育群众工作路子。这条路子及其特点，可概括为‚8句话、32个字‛。即：

（一）网络覆盖。计生协的工作重点在城乡基层，协会组织延伸到了所有村、居及大部分企事业单位、流动人口聚居地，形成了‚纵到底、横到边‛覆盖家家户户的组织网络。通过发挥这一优势，把计划生育及相关的工作事项落实到户、到人。

（二）群体优势。基层协会人员一般占总人口的8-10％，且大都是‚五老‛（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）及群众中的骨干积极分子，他们有威信、有经验又有工作热情。‚事大事小，‘五老’一到就了‛。这个群体，最了解各家各户的情况，最易于与他们沟通、做思想工作，创造了平等交流、和风细雨、‚心不跳、脸不红、说说笑笑思想通‛的群众工作新路径。

（三）示范带动。‚管自己、教子女、帮亲戚、带四部‛，以身作则、带头示范，是基层协会开展工作的基本方式，其影响力非常之大。协会抓小组、小组抓会员、会员联系户，形成了‚多数人做少数人工作‛那样一种可喜的局面。

（四）无私奉献。协会会员都是志愿者，富有奉献精神。计生协坚持服务群众的宗旨，按照‚群众所需、政府不及、协会所能‛的要求，积极协助基层党政为群众开展生产、生活、生育和生殖健康服务。在扶贫开发、妇女发展、幸福工程、少生快富、优生优育、技术培训、生育关怀、青少年教育、生殖健康、预防艾滋病、民主维权和计划生育保险等方面做出了突出成绩，深受群众赞誉、社会好评。

（五）联合协作。计生协为了服务群众，积极开展横向联合、协作，发掘整合社会资源，破解‚无米之炊‛的难题。多年来，各级计生协通过与有关方面协作，累计实施服务项目120多万个，整合资源约300亿元，累计帮助4500余万户计划生育家庭改变了贫困状况，帮助14万余名贫困母亲走出困境，为2.4万名辍学儿童重返校园，帮助独生子女及其父母办理保险金额46亿元。为密切党群干群关系、促进社会和谐，做出了积极的贡献。

（六）文化宣传。基层计生协较普遍地建起了‚会员之家‛、‚人口文化大院‛，成立了文艺宣传队，运用群众喜闻乐见的文艺形式，演身边人，颂文明事，使群众在潜移默化中受到教育和启迪，为促．进基层精神文明建设发挥了积极作用。

（七）参与自治．基层计生协在推行计划生育群众自我教育、自我管理、自我服务中，发挥骨干、带头、模范作用。已有相当一部分村（居）形成了‚‘两委’负总责，村民搞自治，协会当骨干，群众做主人‛的计生工作新机制，使计划生育走上了民主化、法制化、规范化管理的轨道，促进了基层民主政治建设。

（八）国际交流。中国计生协发挥群众团体的独特优势，开展国际交流与合作，在宣传我国计划生育政策，增进友谊，促进合作方面做了富有成效的工作。同30多个国际组织和50多个国家、地区的计划生育民间组织建立了友好往来与合作关系，引进资金、技术，累计争取了近亿美元的国际援助。

计生协工作取得的卓著绩效，赢得了广大群众的好评，受到了各级党政的赞赏。‚有为才有位，有位更有为‛。计生协的积极作为，是在各级党政关心、支持、领导下实现的，而协会更加积极的作为，则又得到了各级党政领导更多的关心、支持和帮助。这是一条带根本性的工作经验和发展路径。

必须清醒地认识到，在新的形势下，人口计生和协会工作既面临良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。我国的人口计划生育工作取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展做出了非凡的贡献。但是，当前和今后相当长的时期，我国人口计划生育存在着人口惯性增长势头强劲、人口素质总体水平不高、流动人口大量增加、人口老龄化日益加重、出生人口性别比和婴儿缺陷率居高不下等困难和问题。同时，随着改革不断深化、经济社会持续快速发展，城乡人民的需求日趋多样化，远远超出计划生育的范畴，求知、求富、求乐、求健康、求安全、求公平、求维权、求和谐等愿望，已成为计生协开展工作、服务群众最为急迫、重要、艰巨的领域。

面对严峻的人口计生工作形势和挑战，就计生协组织和工作现状而言，存在着思想观念、组织结构、机制体制、服务手段、理论建设和工作方式方法等诸多方面不适应的问题，需创新和改进。

显然，中国计生协要跟上时代的步伐，有效破解前进中的难题，抓住机遇，加快发展，开创新的工作局面，必须坚定不移地坚持用科学发展观统领协会工作，把自身建设和全部工作纳入科学发展的轨道，使整体素质、工作水平和能力，有一个新的提高和飞跃。

计生协科学发展的原则.目标和任务

中国计生协是在中国共产党领导下的群众团体，是党和政府中国计生协是在中国共产党领导下的群众团体，是党和政府统筹解决人口问题、促进人的全面发展的一支生力军，是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、推进基层民主政治建设的重要力量

（一）基本原则

中国计生协在工作实践中，坚持以促进人的全面发展为中心；坚持服务和服从于国家经济社会发展的大局；坚特人口计划生育走行政管理与群众工作相结合的道路；坚持以服务群众为根本宗旨；坚持维护广大育龄群众的根本利益；坚持以基层工作为重点；坚持自我教育、自我管理、自我服务的方针；坚持转变发展理念、创新发展模式、拓展发展领域、提高发展质量。

（二）总体目标

今后7年（2009年一2015年）是我国全面贯彻落实科学发展观、统筹解决人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展、可持续发展的关键时期，也是中国计生协抓住前所未有的良好机遇，实现跨越式发展的重要战略机遇期。各级计生协必须审时度势，不失时机地树立和落实科学发展观，实现又好又快发展，突破性发展，全面提升自身的素质水平、工作水平、服务水平和能力，在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和服务项目建设等方面，上一个大的档次、大的台阶，真正成为‚学习型、研究型、创新型、有作为‛的群团组织，在推进人口计生事业、构建和谐社会、实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展中，更好 地发挥骨干带头作用、生力军的作用，做出更大的贡献。

（三）主要任务

围绕实现科学发展的总体目标，2009年一2015年各级计生协的主要任务有以下7项26条。

1,基层计生协组织建设要做到‚组织健全，结构优化，素质提高，活力增强‛。

基层计生协组织数量稳定，质量提高。到2015年，全国基层计生协组织保持100万个左右。基层协会组织的洗进面扩大，后进面缩小。协会工作基础好的地区，先进基层协会要达到40％以上，后进单位降到10％以下；其他地区先进基层协会达到30％左右，后进单位降到15％左右。

企业和流动人口计生协组织建设实现新突破。到2015年，企业和流动人口聚集地普遍建立计生协组织，工作覆盖率由目前的50％达到80％左右。

组织形式创新。城乡基层协会要与实行村（居）民自治和经济社会发展要求相适应，主动创新组织形式，积极探索发展计生协联合会、分会和‚产业式‛、‚物业式‛、‚楼宇式‛、‚联谊式‛等新的组织形式。到2015年，形成‚网络健全、结构合理、功能强化、资源整合、活动经常‛的城乡基层协会组织格局。

会员结构优化。在吸收‚五老‛、育龄群众积极分子入会的同时，注重吸收科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人入会，不断充实新生力量。同时，对不合格、不发挥作用的会员，经教育仍不转变的，予以除名。基层协会会员人数应在当地总人口中占有一定的比例，其中骨干会员要达到占会员总数的30％左右。积极壮大计生协志愿者队伍，增强协会的活动能力，提高服务水平。

2,县以上计生协按照‚入序‛、‚参公‛、‚三定‛的要求，在思想观念、工作定位、职能作用、工作机制和组织、制度、作风建设等方面，有新的转变、加强和提高。配齐配强领导班子。领导职务的配备要保持相应的规格，不能降低。按照惯例，会长应由同级党政领导或老领导担（兼）任，常务副会长和专职副会长，应享受同级群团组织领导的级别待遇。

落实机构、编制、人员、经费。按照‚三定？方案，把协会的编制、人员和经费落实到位。机构人员职数应根据所辖区域的人口多少、计生任务轻重确定。机构人员配备，只能加强，不能减弱。落实好机构设臵、人员编制和待遇。经费投入应在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加，纳入财政预算。逐步改善计生协工作和生活条件，保障协会机关高效运转。

干部队伍的素质水平全面提升。大力推进职业化建设，逐级开展干部教育培训，到2015年培训率达到80％以上。完善干部成长培育机制和公平的用人机制，建设一支‚敬业诚信、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献‛的干部队伍。

乡级计生协要解决人员编制问题，有专人做协会工作。3,协会的服务，要拓展领域，丰富内容，创新方法，提高质量和成效。服务向深度和广度拓展。按照公共服务均等化的要求，要由服务已婚育龄群众向服务各个年龄群体发展；由组织群众互帮互助向项目化、产业化、规范化服务发展；由为群众计划生育服务向为群众改善物质文化生活、身心健康、家庭幸福、部里和谐服务发展。

增强服务的物质技术力量。加强联合、协作，整合社会资源，力求在建立专项基（资）金、创办协会服务实体、发展服务产业、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动、开展家政有偿服务和争取国际支持等8个方面，有大的进展和突破。

项目服务规模扩大。坚持与当地经济社会发展相结合，积极创立和扩大惠及计划生育群体及其家庭的致富和健康服务项目。2000年以来，全国各级协会累计建立扶贫开发、产业带动、技术推广、少生快富、妇女发展、生殖健康、普及预防艾滋病知识等各类项目达100余万个。到2015年，各类项目都要有较大幅度的增加和扩大，力争全国各种项目数量再增加100万个，资金规模增加150亿元。

便民服务普遍开展。为群众提供政策、知识、技术服务，开展便民、家庭群众性互助活动，解决群众生产、生活、生育、生殖健康和心态、精神等方面的实际困难，提高生命与生活质量。

异地帮扶扎实推进。积极开展计生协东西部、省际、省内间的异地帮扶。异地帮扶坚持自愿结对、协商合作、互惠互利、共同发展的原则。适时总结交流经验，表彰先进，推动发展。4.把生育关怀行动做大、做强。按照‚理论提升、方法突破、特色鲜明、受益面扩大、品牌效应突出‛的总体要求，深入探讨具有协会特色、时代特征、本地特点、使群众真正得到实惠的项目。

‚生育关怀行动‛要有突破性发展。按照‚争取党政支持、协调部门社会、开展特色活动、整合资源形成合力‛的思路，把工作做得更加扎实有效。到2015年，使生育关怀行动成为知名的社会公益活动品牌和国家社会公益事业的重要组成部分。

‚生育关怀行动专项基金‛形成规模。积极动员社会力量，争取政府和有关方面支持，采取‚政府拔一点、部门划一点、社会募捐一点‛的方法，广泛筹集资金。生育关怀行动开展4年来，全国各级协会每年累计筹集‚生育关怀行动专项基金‛已达到10亿元，到2015年，筹集资金规模争取达到100亿元。

‚生育关怀行动‛项目全面拓展。生育关怀亲情牵手、预防艾滋病、青春健康、异地援助、计生家庭保险等项目在试点的基础上，全面展开。到2015年，各地要创造出具有本地特色的服务品牌，省级要有3-5个、市（县区）要有2-3个。

5、活动阵地建设加大力度，加快步伐，完善设施与功能。

‚会员之家‛普遍建立。到2015年，基层计生协一般都要建有‚会员之家‛。多数‚会员之家‛要做到‚五有‛，即有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有服务计划和记录。

人口文化活动普遍开展。加强文艺和宣传队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见、具有地方特色的文艺宣传活动。‚人口文化大院‛、‚文化活动室‛建设有新的进展和突破。

媒体作用得到充分发挥。进一步密切与报纸、广播、电视、网络等方面的联系与合作，加大对计生协工作的宣传力度，扩大社会影响。6,参与基层计划生育群众自治，做到制度化、规范化、程序化。进一步参与完善‚两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人‛的计划生育群众自治工作机制。

将基层计生协组织纳入村（居）民自治组织建设的总体规划。建立健全村（居）协会会长、常务（专职）副会长、秘书长、会员小组长、会员、会员联系户的计划生育群众自治网络，承担计划生育群众自治的日常工作。

协助村（居）委会依法建章立制。力求自治章程、计划生育公约、合同（承诺、协议）合法、公正，权利和义务对等。组织会员带头落实自治章程和公约。积极参与计划生育群众自治示范村创建活动。

开展民主参与和民主监督活动。建立参与‚两委‛计划生育工作议事、决策、实施、公开制度，做到事前参与、事中介入、事后评议，反映群众的意见、建议和诉求，监督优惠政策和自治事项落实，维护群众的合法权益。

7.对外交流与合作取得新的更大进展。坚持‚统筹国际、国内两个大局，促进交流与合作‛的原则和‚合作、互利、发展‛的方针，实现扩大交流与合作领域的新突破。

发挥国际计生联成员、联合国经社理事会咨商地位作用，参加国际人口、计生和生殖健康领域的重要活动。巩固合作关系，拓宽交流渠道，提升活动能力和水平。积极争取符合我国国情和群众利益的国际项目，支持各地计生协规范项目实施，总结交流经验。

积极参与南南合作和援非活动。协助政府与南南人口与发展合作伙伴组织开展活动，促进与伙伴组织成员国非政府组织的交流与合作。加强与国际计生联非洲地区成员国的交流与合作。

加强对外交流与合作的能力建设。通过培训，培养一批知国情、懂业务、会外语、善宣传、能管理的协会系统外事队伍。提高实施国际合作项目的水平。

加强对外宣传。积极宣传我国人口计生工作的新思路、新成就，树立新形象。建立突发事件对外宣传应急机制。办好英文网站、英文刊物，用好对外宣传品。

实现计生协科学发展目标任务的保障措施 实现计生协科学发展目标、任务，重在紧密联系实际，破除和解决妨碍科学发展的种种思想、体制、机制障碍，转变工作作风，创新方式方法，走中国特色群团组织的工作路子。主要保障措施有以下七项。

（一）思想理论保障

思想是行动的先导。多年来，各级计生协在解放思想、更新观念、树立和坚持正确的人口计生工作指导思想方面，做了大量工作，取得了显著成效。但是，与‚以人为本、全面协调可持续的科学发展观‛相对照，仍然有较大的差距。不少同志还没有把计生协工作真正放到经济社会发展全局的高度进行思考和作为，仍然存在‚就协会工作抓协会工作‛的单纯业务观点，没有跳出‚就计划生育抓计划生育‛的‚旧圈圈‛、‚老套套‛。

‚以人为本‛是科学发展观的核心，也是人口计生和计生协工作的根本出发点和落脚点。要做好新形势下的人口计生工作，必须真正理解以人为本与经济社会发展、与人口计生工作之间的内在联系和因果关系，自觉树立并坚持人性化的科学人口计生观。要破除就计划生育论计划生育、就协会工作论协会工作的狭隘眼界和单纯业务观点，真正把计生协的工作放到人口与经济社会、资源环境协调发展、构建和谐社会的大局来认识，从经济社会发展和改善民生的实际需要出发，全面有效地开展协会工作；破除在主与公仆问题上的某些模糊、片面认识，真正把群众当作主人，以公仆的身份对待群众，服务群众，关心人、体贴人、尊重人、帮助人、教育人，尽心尽力地为人口的优生优育、生老病死、衣食住行和求知、求富、求乐、求健康、求安全、求维权、求公平等提供全方位、全过程的优质服务。

要解放思想，更新观念，注重抓好协会发展理论的研究与创新。各级协会要围绕着新时期的工作定位、职能、作用，加强调查研究，搞好课题研究。要就如何实现计生协科学发展、做好新形势下的群众工作、在构建和谐社会中充分发挥计生协的作用、正确处理计生协‚有为和有位‛辩证关系、提高协会服务工作能力和水平，以及如何搞好拓展服务、生育关怀、基层群众自治、组织建设、整合资源等协会发展的重大问题，逐一进行研究。中国计生协每年将确立重点研究课题，并落实到位。通过召开研讨会和成果交流会、论文评选表彰等措施，推动各级计生协的理论研究工作有新的突破性进展。

（二）体制机制保障

健全的体制机制是增强协会工作生机活力，实现科学发展和规范、高效运转的关键所在。多年来，各级协会在改进和完善内部与外部工作机制方面做了许多工作，也收到较好的效果。但是，按照科学发展的要求，计生协的体制机制仍有不健全、不协调以至‚空白‛的方面，影响人员积极性、创造性的充分发挥和工作整体效率效能的提高，亚需加以改革和完善。

建立和完善领导班子、干部队伍的自我激励、自我管理、自我监督制度。①建立和实行领导工作目标责任制。领导成员要按照分工，提出目标任务要求和实施对策，真抓实干；②建立和落实工作检查督办制度。协会的重要工作部署和重大事项决定的贯彻落实，要有专人负责检查、督办，并及时反馈。③建立工作评估和评比表彰机制，定期开展工作考评、民主评议，对绩效卓著者予以表彰、鼓励，落实不力者予以批评，有问题的帮助解决。④领导岗位试行‚竞争上岗‛和‚末位淘汰‛制度。

完善和创新联合协作运行机制。①协助基层党政建立健全并推进计划生育群众自治制度；②乡以上计生协参与建立和完善行政管理、技术服务、群众工作三支队伍的协调机制；③城乡基层协会参与建立和完善基层‚两委‛、计生协、计生专干‚三位一体‛的工作机制；④主动与有关部门合作，参与建立计划生育保险和健康保障机制；⑤协助政府建立和落实计划生育利益导向机制；⑥与有关．方面共同建立并完善项目管理和监督评估机制。

（三）基层组织保障

计生协的工作重点在城乡基层。巩固和优化基层组织，是实现协会工作科学发展、又好又快发展的基础和根本保障。总的说，通过多年的基层组织建设，城乡基层协会的组织状况有了明显改善。协会组织数量扩大，质量提高，功能和作用不断增强。但是，基层协会组织仍然存在一些有待解决的弱点和问题，包括后进面的转变、空白点的消除、覆盖面的扩大和整体功能的提升等，还有许多工作需要加强、做好。

为了确保计生协科学发展目标任务在基层全面落实，必须：①把基层协会的组织建设作为各级协会工作的重中之重，集中力量抓好基层协会组织的调整、巩固、扩大、提高工作；②重点抓好外资、民营企业和流动人口集中地协会的组建工作。对尚未建立协会的‚空白‛单位，在做好工作的基础上，尽快把协会组织建立起来，并开展工作；③坚持‚抓两头、带中间‛，实行分类指导的工作方针，不断扩大先进面，缩小后进面，带动整个基层协会素质的提高。④广泛深入开展‚我为国策做贡献、我为事业添光彩、我为协会尽责任‛为主题的争先创优活动，激发基层协会的生机活力，推动协会工作上档次、上水平。

（四）作风建设保障

加强各级协会领导班子和干部队伍的思想作风建设，解决某些不符合、不适应科学发展要求的思想作风和工作方式方法问题，努力做到：①各级计生协领导班子都要按照‚学党章、讲党性、重品行、做表率‛的要求，自觉解放思想，更新观念，对照检查、努力提高自身的思想品格、政治水平和领导工作能力，解决某些领导班子总揽全局的能力弱、‚率‛不起来的问题。②牢固树立为基层服务的思想，满腔热情地关心、支持、指导基层协会开展工作，积极主动为基层协会排忧解难。③各级计生协的领导成员都要‚下基层、搞调研、出主意、作指导、促协调、抓督办‛，特别要关心、支持、指导、帮助下级计生协搞好领导班子和干部队伍建设。④发扬求真务实、改革创新精神，勇于冲破陈规旧习的束缚，不断创新工作思路和方式方法。⑤始终坚持和发扬群团组织特色和优势，防止和克服行政化、官僚主义作风。

（五）横向联合保障

计生协自身的优势是会员众多、网络健全、联系群众，劣势是财力、物力、技术力量不足。要实现科学发展，有效服务群众、服务社会，必须争取政府部门和社会各界的支持，广泛开展横向联合、协作，借助各方面的力量开展服务工作。特别要加强与政府有关部门—财政、民政、税务、金融、社保、．科技、教育、卫生、文化、农业、水利、林业、扶贫等方面的联合、协作，积极争取政策、资金和物质技术力量的支持；加强与工、青、妇等群团组织的联合、协作，兴办相关的服务项目，开展相关的公益性活动；加强与有关社团组织和企事业单位联合、协作，筹措资金，开发资源’，互惠互利，共同发展；加强与宣传、新闻、媒体和文体部门联合、协作，开展人口计划生育宣传文化活动；加强与驻地机关、学校、部队联合、协作，实行人口计生文明共建共享。重视联合与协作制度、机制创新，增强横向联合的动力、活力，力求在争取政府支持、协调社会参与、组织会员带动、开展有偿服务和取得国际支持五个方面的能力上，得到加强和提高。

（六）典型带动保障

‚胸中有全局，手中有典型‛，是我们党的优良传统和有效的领导方法。‚榜样的力量是无穷的‛。‚抓点带面‛是做好新形势下人口计生和协会工作不可或缺的方式方法。近些年，全国各地涌现出一大批富有创新精神、实践科学发展的先进典型。这些典型既有个人的又有集体的，既有基层的又有县以上协会的，其事迹感人、经验可贵。把这些先进典型的成功经验总结、推广好，对于落实科学发展规划纲要，提高各级协会的整体素质和工作水平，将会起到积极的推动和促进作用。各级协会要切实做到：①把抓典型示范带动作为一项重要任务，列入议事日程，专题研究、专人负责，切实抓紧抓好；②每年都要总结推广一批先进典型，并开展学先进、赶先进、创先进活动；③与时俱进，不断发现、培育、总结、宣传新的典型，努力实现‚典型层出不穷，经验断创新，工作步步上升，事业跨越发展‛。

（七）党政领导保障 争取党政领导重视、关心和支持，是做好计生协工作、实现科学发展的根本保证。各级计生协都要进一步做好争取党政领导关心支持、加强领导的工作。首要的是计生协自身必须‚有所作为‛，把协会工作更好地融入当地改革、发展、稳定的大局，以卓著的业绩和突出的贡献，取得社会的认可、赞誉和党政领导的关心、重视、支持。二要积极主动向党政领导汇报工作，提出建设性意见、建议，争取领导指示。遇到自身解决不了的难题，要专题请示报告，争取支持。三要请有关领导同志参加计生协的重要活动，讲话、作指示、提要求。四要争取同级党政有一位领导同志分工联系指导计生协的工作。五要把握落实计生协内设机构‚三定‛的契机，争取党政领导和人口计生委支持帮助解决制约计生协发展的机构、编制、人员和经费等问题。总之，要通过不懈努力，争取各级党政领导对计生协的工作给予必要的更多的关心、帮助和支持，力求做到‚政治上给位子，发展上指路子，工作上压担子，活动上给票子‛，把计生协真正建设成为‚层层有人抓、能够独立开展实际工作‛的群众团体。‘

各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市和新疆生产建设兵团计生协，要从当地实际出发，制定实施《中国计划生育协会科学发展规划纲要》细则。

《规划纲要》解释权属中国计划生育协会办事机构。

2009年7月15日

第二篇：计划生育协会会议通知doc

关于召开

镇

村 计划生育协会换届选举会议的通知

：

镇

村新一届计划生育换届选举会议，定于2015年12月

日上午召开，会期半天，现将有关事项通知如下：

一、会议地点：村党员活动室。

二、会议时间：上午9:00时准时召开。

三、请各位会员按时参加会议，无特殊情况不准请假。

村计划生育协会

二0一五年十二月

日

第三篇：中国计划生育协会章程

中国计划生育协会章程

中国计生协会网

（2010年12月19日中国计划生育协会第七次全国会员代表大会通过）

第一章 总则

第一条 中国计划生育协会简称为中国计生协，驻地为北京市。常务副会长为法定代表人。地方各级计划生育协会设在同级政府所在地，依法取得法人资格。

上级计划生育协会指导下级计划生育协会的工作，下级计划生育协会向上级计划生育协会报告重要事项。

第二条 中国计划生育协会是中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，协助政府统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。

第三条 中国计划生育协会以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针、政策。坚持自我教育、自我管理、自我服务的方针，发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作用，动员和组织广大群众参与人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健。

第四条 中国计划生育协会坚持民主、公平、公正、平等的原则，不以种族、民族、性别、年龄、职业、党派、宗教信仰、教育程度、财产状况和身体状况为由存在歧视。

第五条 中国计划生育协会是国际计划生育联合会的会员，遵守国际计划生育联合会章程及有关决议，结合本国国情，独立自主地开展工作，按照平等、互利、相互尊重的原则开展国际交流与合作。

第二章 任务

第六条 协助政府贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家相关法律、法规和政策。

第七条 开展群众性宣传工作，普及生殖保健、计划生育等科学知识和信息，倡导科学、文明、健康的婚育观念，提高群众实行计划生育的能力和水平。

第八条 拓展服务领域，推进生育关怀行动，为广大育龄群众和计划生育家庭谋福祉。第九条 推进人口计划生育基层群众自治，教育、引导广大群众自觉实行计划生育，反映群众在生殖健康、计划生育等方面的诉求，依法维护群众的合法权益。

第十条 在生殖健康、人口和计划生育方面开展国际交流与合作，在相关国际事务中积极发挥作用。

第三章 会员

第十一条 计划生育协会会员分为个人会员和团体会员。中华人民共和国的公民或企业、事业单位及团体，承认并遵守本章程，热心人口计划生育事业，均可申请成为计划生育协会会员。

第十二条 会员义务

（一）带头遵守相关法律、法规和政策；

（二）遵守本章程，执行计划生育协会的决议；

（三）参加计划生育协会的活动，促进计划生育协会任务的完成；

（四）团体会员、个人会员向批准入会的计划生育协会缴纳会费。

第十三条 会员权利

（一）优先享受计划生育协会的服务和优惠，接受表彰和奖励；

（二）听取并审议计划生育协会的工作报告及财务报告，了解工作进展情况，提出意见和建议，并进行监督；

（三）行使表决权、选举权，有被选举权；

（四）入会自愿、退会自由。第十四条

会员入会、退会

个人向基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上同意，成为个人会员。

企业、事业单位及团体，向所在地计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为团体会员。

会员由批准入会的计划生育协会颁发会员证。

会员退会，应书面向批准入会的计划生育协会提出，并交回会员证。

第十五条 会员如有严重违反章程的行为，经其所在计划生育协会理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。个人会员因触犯法律被剥夺政治权利，会员资格自行取消。

对长期不履行义务的会员，经所在计划生育协会理事会批准，可以劝其退会或取消其会员资格。

会员退会、被劝退会、被取消资格的，一年后如具备入会条件，可以重新申请入会。

第十六条 为计划生育协会事业做出突出贡献的国内外人士，经常务理事会批准，可授予荣誉称号并颁发证书、证章。对成绩突出的计划生育协会集体和个人，经常务理事会批准，予以表彰。

第四章

志愿者

第十七条

国内、外人士，遵守中国法律、法规，不计报酬，愿意发挥个人专长，提供计划生育协会所需的服务，经个人申请，计划生育协会执行机构登记，成为计划生育协会志愿者。

第十八条 在计划生育协会范围内，志愿者不履行入会手续，不享有表决权、选举权和被选举权。

第十九条

各级计划生育协会执行机构为志愿者提供必要的工作条件，对其工作定期评估，对不能按计划生育协会要求发挥作用的，不再保留志愿者身份。

第五章 全国组织

第二十条

中国计划生育协会的最高权力机构是全国会员代表大会。其职权是：

（一）制定、修改中国计划生育协会章程；

（二）审议和批准全国理事会的工作报告和财务报告；

（三）选举和罢免全国理事会理事；

（四）讨论和决定其它重要事项。

第二十一条 中国计划生育协会全国会员代表大会由大会通过的主席团主持和领导，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。

全国会员代表大会代表的条件及名额分配，由常务理事会根据各地会员总数、工作需要、代表的广泛性和性别比例等因素确定。各地计划生育协会的代表人选，由各省、自治区、直辖市计划生育协会推荐。中央机关和团体会员的代表，由中国计划生育协会与相关单位协商。

会议代表具有投票选举的权利，并就每项议程行使一次权利，投票权可以由代表本人行使，也可委托他人代理行使，但不能违背一人一票的原则。

第二十二条 中国计划生育协会理事会在全国会员代表大会闭会期间，行使全国会员代表大会的职权，负责落实全国会员代表大会的决议。理事会根据政治业务素质高，协调能力强，社会影响力大，年龄、性别结构合理等要求，由全国会员代表大会从有被选举权的会员代表中选举产生。

理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。第二十三条 理事会职权

（一）召开全国会员代表大会；

（二）审议和批准常务理事会工作报告、计划、财务预决算报告和审计报告；

（三）选举或罢免会长、副会长、常务理事；

（四）决定中国计划生育协会发展中的其它重要事项。第二十四条 理事缺额或需要更换时，由缺额或更换理事的单位和省级计划生育协会提出补充或更换人选，由中国计划生育协会常务理事会审查同意，全国理事会确认。

第二十五条

中国计划生育协会常务理事会在全国理事会闭会期间，行使全国理事会的职权。常务理事会按照议事、决策、协调能力强，方便工作，年龄、性别结构合理等要求，由全国理事会在理事中选举产生。

常务理事会会议由会长或会长委托常务副会长召集，一般每半年召开一次，重大事项临时召开，情况特殊时可通过其他形式召开。

第二十六条

常务理事会职权

（一）召开全国理事会；

（二）审议通过提交全国理事会的相关文件；

（三）研究、决定中国计划生育协会发展战略规划等重要事项；

（四）任免秘书长、副秘书长；

（五）听取执行机构的工作汇报，研究执行机构的重要建议，评估执行机构的工作；

（六）调查了解计划生育协会的工作情况，提出建议。第二十七条

中国计划生育协会全国理事会的理事、常务理事和副会长、会长每届任期为五年，连任不超过两届。副会长的最高任职年龄不超过70岁。超过任职期限和最高任职年龄的，须经全国理事会表决通过后，方可延长。

第二十八条

中国计划生育协会全国会员代表大会、理事会、常务理事会会议，实到人数达到应到人数半数以上方能召开，其决议经到会人数半数以上通过方能有效。

第二十九条 会长职责

（一）代表全国理事会领导中国计划生育协会的工作；

（二）召集并主持全国理事会、常务理事会等重要会议；

（三）检查全国会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（四）组织研究和解决计划生育协会发展中的重大问题；

（五）履行全国理事会确定的其它职责。第三十条

副会长职责 常务副会长的职责是：

（一）协助会长研究、解决中国计划生育协会的重大问题；

（二）受会长委托主持中国计划生育协会的全面工作，召集常务理事会等重要会议；

（三）组织落实全国理事会、常务理事会的决议；

（四）批准并签署或授权签署中国计划生育协会的重要文件；

（五）组织副会长、常务理事开展工作；

（六）领导中国计划生育协会执行机构的工作。其他副会长协助会长、常务副会长工作。

第六章 地方组织

第三十一条 按照国家行政区划设立的省、地、县、乡级计划生育协会为中国计划生育协会的地方组织。

第三十二条

各级地方组织的领导机构、职权和组织原则等，参照全国组织执行。

第七章 基层组织

第三十三条 城乡社区及村民委员会、居民委员会、企业、事业单位和流动人口计划生育协会，为中国计划生育协会的基层组织。

第三十四条 基层组织的领导机构是会员大会或会员代表大会，每三年举行一次，必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。会员大会或会员代表大会选举产生会长、副会长和理事会。

第三十五条 会员大会或会员代表大会闭会期间的领导机构是理事会。理事会根据工作需要适时召开，每年不少于一次。理事会聘任秘书长。秘书长负责日常工作。

第三十六条 基层计划生育协会的主要任务

（一）组织和发展会员，建立“会员之家”，健全会员小组、会员联系户等组织网络，联系和带动群众；

（二）开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传、教育、倡导活动，使相关政令、知识、信息、理念入户到人；

（三）提供各类服务，组织开展互助活动，为会员和计划生育家庭排忧解难；

（四）建立人口计划生育基层群众自治机制，畅通反映群众诉求的渠道，在基层物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和民主政治建设中积极发挥作用；

（五）收取、管理、使用会费。

第八章 执行机构

第三十七条

计划生育协会的执行机构为会长、副会长和理事会、常务理事会的工作提供服务，落实各项决议。建立并执行学习、会议、培训、管理等制度。

第三十八条

中国计划生育协会和地方计划生育协会的执行机构工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。

第三十九条 秘书长职责

（一）主持执行机构的日常工作；

（二）执行理事会、常务理事会决策，并提供服务；

（三）负责执行机构工作人员思想、作风、业务的建设和管理；

（四）负责协调执行机构其它问题。副秘书长协助秘书长工作。

第九章 资产及管理

第四十条

计划生育协会资产的主要来源

（一）政府提供；

（二）国内外组织、机构、个人的捐赠和国际合作项目；

（三）会费；

（四）有偿服务的收入；

（五）其它合法收入。

第四十一条 计划生育协会的资产必须用于本章程规定的业务范围，接受有关部门、组织的监督、检查和审计。

第四十二条 计划生育协会依法建立财务管理制度。每届财务报告接受会员代表大会的审议、批准和监督。财务预、决算报告接受理事会的审议、批准和监督。

第四十三条第四十四条会。

第十章 附则

各级计划生育协会可根据需要，制定相关规则。本章程的解释权属中国计划生育协会常务理事

第四篇：中国计划生育协会章程

中国计划生育协会章程（摘要）

第一章 总 则

第一条 本协会是中国计划生育协会的基层组织,在居委会党组织的领导下,在上级协会指导下,协助做好本居委会的人口和计划生育工作。第二条 本协会的宗旨是全心全意为育龄群众服务。

第三条 本协会在宪法和法律的范围内独立自主地开展活动。第四条 本协会由育龄夫妇中的积极分子和热心公务事业的计生志愿者组成。紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，把协会建成自我教育、自我管理、自我服务的群众组织。

第五条 本协会任务是：

一、组织人员带头学习我国的计划生育方针、政策、法律、法规，带头实行计划生育，带头勤劳致富。

二、经常深入地开展计划生育的宣传教育，引导群众自觉实行计划生育。

三、积极开展有利于育龄群众实行计划生育的各项活动，为育龄群众办好事办实事，排忧解难。

四、参与计划生育的民主管理和民主监督，倾听育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的正当权益。

五、积极开展生产、生活、生育服务，调查研究，组织培训，交流经验，搞好协会自身建设。第二章 会 员

第六条 居委会居民和居住在本居内的外来建设者，承认本协会章程，拥护国家计划生育方针政策和法律法规及企业规章制度，愿意和支持实行计划生育，自愿参加协会的组织和活动，可申请加入本组织。第七条 会员权利。

一、有选举权、被选举权和表决权。

二、听取和审议协会工作报告，了解协会工作的权利。

三、有享受各级计划生育协会的表彰、奖励的权利。

四、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。

第八条 会员义务。

一、有遵守协会章程，执行协会决议，承担工作任务的义务。

二、有学习、宣传和执行国家的计划生育方针、政策和法规的义务。

三、有自觉实行计划生育的义务。

四、有联系群众、服务群众、团结群众，共同搞好计划生育的义务。第九条 会员有退会的自由。

第十条 会员发生违反计划生育政策、法规的行为，要进行批评或劝其退会。被剥夺政治权利者，其会籍自然取消。第十一条 协会的组织原则是民主集中制。第三章 组 织

第十二条 协会根据工作需要，设有会长、副会长、秘书长、理事等工作人员，日常工作由专职副会长主持。

第十三条 计划生育协会理事会，由会员大会或代表选举产生，每届任期三年，根据会员大会或代表大会的决议，领导本协会工作。第十四条 本协会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：

1、审议协会工作报告。

2、修改协会章程。

3、选举和罢免理事。

4、讨论和决定其他重大事项。

第五篇：街道计划生育协会“十二五”发展规划

街道计划生育协会“十二五”发展规划 为切实加强我街道人口和计划生育工作，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进街道人口与经济社会协调发展和可持续发展，按照《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、市计划生育协会“十二五”发展规划和市人口和计划生育事业发展“十二五”规划，特制定本规划。

一、指导思想和主要目标

以“三个代表”重要思想为指南，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面树立和落实科学发展观，遵照上级人口与计划生育部门工作总体要求，适应人口和计划生育改革发展的需要，以群众需求为导向，以完善管理体制为动力，以推动计划生育工作综合改革及增强我街道计划生育工作综合实力为主导，以稳定低生育水平为核心，以治理性别比，提高队伍素质和技术服务水平为重点，以信息化建设为契机，推进人口与计划生育和谐发展，提高人口与计划生育科学决策、社会管理、公共服务水平，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展。

主要目标：到2015年，计划生育符合率保持在97％以上，出生人口素质明显提高，出生人口性别比保持正常，育龄群众普遍享有良好的计划生育、生殖健康、家庭保健免费服务，新型婚育观念和生育文化基本形成，计划生育利益导向机制逐步完善并得到落实，综合改革成效明显。

二、主要任务

1、认真学习中国计生协“七代会”精神，贯彻实施《章程》、《中

国计生协科学发展规划纲要》，促进协会工作制度化、规范化。认真贯彻落实“七代会”上提出的明确要求，以稳定低生育水平为重

要工作目标，促进人口问题的统筹解决和人的全面发展。作为协助党

和政府落实计划生育基本国策的群众团体，必须正确认识和把握“围

绕中心、服务大局”与“发挥优势、突出特色”的关系，正确把握“协

助政府开展工作”与“维护群众合法权益”的关系，正确认识和把握

“有为”与“有位”的关系，努力找到计生协工作在全局中的定位，加快建立与政府有关部门、群众团体、自治组织和社会各界互联、互

补、互动机制，形成人口计生工作社会化管理和服务的强大合力，共

同推动人口计生事业的深入发展。同时要重点做好协会《章程》和《中

国计生协科学发展规划纲要》的学习贯彻，将协会工作纳入制度化、规范化管理轨道。

2、扎实推进人口计生基层群众自治，强化人口计生基层基础群

众。广泛开展群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，既

是稳定低生育水平，统筹解决人口问题的根本途径，也是构建和谐社

会、建设全面小康社会的内在要求。按照“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、家庭为中心、群众做主人”的人口计生基层群众自治工

作机制要求，创新组织形式和工作载体，动员组织群众参与人口计生

基层群众自治。一是继续抓好“人口计生基层群众自治示范村”创建

活动。以修订完善基层《自治章程》《村规民约》为核心，把人口计

生政策法规变为群众的自治行为。以建立和完善与人口计生基层群众

自治相适应的组织网络，开展丰富多彩的宣传服务活动，畅通群众参与和监督的渠道。二是积极参与“诚信计生”创建。一方面要动员组织广大会员和群众围绕落实计生法律法规应履行的义务，开展带头向所在村和单位做出诚信计生承诺活动。另一方面要定期召开理事会、会员小组会、组织群众对各级政府、所在村和单位履行计划生育职责、任务的情况进行监督、评议，推动人口计生基层群众自治的深入发展。

3、深入开展生育关怀行动，全力打造协会服务品牌。“生育关怀行动”是计生协关注民生、维护群众合法权益的具体体现。把开展生育关怀行动作为协会的服务品牌摆在突出位置，坚定不移地开展下去。十二五期间，重点做好两个方面的工作：一要继续做好生育关怀——紧急救助行动。在继续实施对计生工作者大病紧急救助的基础上，积极争取有关方面支持，逐步开展对独生子女大病的紧急救助行动。二要积极探索计生家庭养老服务的途径和方法。发挥群众团体的优势，争取政府和有关方面的支持，积极探索为计生家庭老人提供生活保障、生活照料、医疗保健、精神慰藉、权益维护等服务的途径和方法，为建立计生家庭养老服务保障机制奠定基础。

4、深化群众性宣传教育，打造宣传工作新亮点。开展群众性宣传教育，参与人口文化建设是计生人的重要职责。广泛开展以“倡导婚育新风、推进移风易俗、促进男女平等”为主题的宣传教育活动，进一步宣传群众、宣传协会，扩大协会影响力。

5、切实加强协会自身建设，努力提升服务水平。健全的组织网络和高素质的工作队伍，是做好计生协工作的基础和关键。要采取措

施，切实加强协会自身建设。一是坚持不懈地抓好协会组织建设。抓好换届工作，健全各级理事会组织。基层协会组织建设要大力推广村委、村计生办、村计生协“三位一体”有做法，以村委会换届为契机，切实加强村居计生协组织建设。同时按照“便于组织、方便活动”的原则建好会员小组，完善活动制度；村支书或村委会主任要兼任会长，计生服务员兼任计生协秘书长。在流动人口集中地、工业聚集区、专业市场、非公有制企业和新经济组织中建立计生协组织，协助做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。二是加强志愿者队伍建设。采取灵活多样的方式，动员更多的相关专业人才和社会贤达加入计生协队伍，努力提高计生协服务能力和服务的社会化程度。三是加强各级计生协的思想、作风、制度、文化建设。广泛开展创建“学习型、研究型、创新型、有作为”群团组织活动，加强调查研究、完善管理制度，搞好学习培训。组织各级领导、工作者、志愿者、会员认真学习新修订的《计划生育协会章程》、学习《规划纲要》和协会业务知识，明确目标任务，掌握工作方法，提高素质能力，努力建设一支想服务、会服务、能服务、服好务，具有敬业奉献精神和团体精神的群众工作队伍。

三、保障措施

1、坚持党政领导责任制，确保目标落实。街道要把做好人口和计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，明确职责，分线考核，以确保党政

领导、相关部门、企业法定代表人的责任落实到位。将人口计生工作纳入街道重大事项的督察范围，定期听取工作汇报，及时研究解决人口计生工作的重大问题。坚决落实“一票否决”制，确保“十二五”各项目标的落实。

2、提高能力素质，确保队伍落实。稳定人口和计划生育工作机构，队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，街道要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，建设适应形势发展需要的管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍。建立健全依法管理社区（村）居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。

3、强化部门联动，确保协助落实。街道要积极支持、配合，切实肩负起人口和计划生育工作的责任，真正把人口和计划生育工作作为本单位、本部门义不容辞的责任，形成党委政府主导、部门协调配合、计生部门主抓，上下互动的综合治理的工作机制，确保“十二五”各项目标的落实。

4、强化组织网络建设，配足配强村组计生专干和自愿者。加强人口和计划生育队伍职业化建设。积极探索人口计生队伍职业化建设试点工作，完善人口和计划生育专业技术职称序列，逐步形成结构合理的计划生育专业技术队伍；建立选拔任用、培养交流、人才引进和人员退出机制。各村要加强村计生队伍建设，建立计划生育志愿者队伍，新配备村级计生专干应向社会公开招聘，竞争上岗。

二0一一年五月