内蒙古科左中旗文学艺术创编室2011年工作专题片解说词

第一篇：内蒙古科左中旗文学艺术创编室2011年工作专题片解说词

已撷硕果酬盛世 更待群芳竞枝妍

——科尔沁左翼中旗创编室工作专题片

哈斯 李黎明 撰稿

2011年10月，正是深秋时节，天气渐凉。十七届六中全会的召开把文化改革的春风吹遍神州大地，像一股暖流拂过科尔沁草原，送来温暖，驱散将至的寒意。2012年是寓意腾飞的龙年，趁着早春万物蓄势待发之际，科左中旗文学艺术创编室完成了对过去成绩的总结评定，也作好了新年、新形势下新的工作安排。

回顾过去的几年里，创编室在旗委、旗政府和文化广播电视局的领导下，紧紧围绕文化事业发展中心，贴近生活，服务群众，坚持正确的文艺方向，走科尔沁民族文艺创作振兴之路，充分发挥自身的优势特点，不断推出文艺精品，打造民族文化品牌，为弘扬科尔沁民族文化作出了最大的努力，也取得了尤为突出的成绩。

一、植根左中民族文化土壤 培育文学艺术创作力量

辽阔美丽的科尔沁草原，自古以来就是人才辈出、钟灵毓秀之地，也是北方蒙古族文化发源成长的摇篮。这里曾先后诞生过无数名扬中外的革命者、政治家、军事家和艺术大师，他们是历史的骄傲，也为科左中旗增添了夺目的光彩。正因为有了这样深厚的人文底蕴，科左中旗积极打造文化大旗，致力发展以音乐、版画和文学为主的民族文化事业，深深地扎根在达尔罕沃土，不断把一批批散发着草原泥土气息的艺术作品推向全国，因此，继承和发扬好左中悠久的历史，灿烂的文化，从艺术创作方面实现全旗文化大发展、大繁荣就成为创编室肩负的重任。

自2008年文广局对创编室领导班子进行重新组建后，全体同志团结

一心，树立“我为左中争光彩”的大局意识，努力克服人才短缺、办公条件落后、创作力量不足等各种困难，抓住机遇，脚踏实地寻求展现科尔沁地域艺术特点的途径。为更好地完成所承担的艰巨任务，创编室通过各种形式广泛汇集社会中文学、美术、音乐等各类艺术创作力量共同努力，在不断壮大队伍的同时也收获了很多艺术精品。

二、开创文艺创作新局面 推出艺术精品走向繁荣

近年来，按照“高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新”文化工作的总要求，创编室着力于促进艺术创作繁荣和加强文学艺术创作队伍建设，按照旗委确定的目标，着力打造文化艺术品牌，不断提高左中文化品位和影响力，以实际行动为全旗文艺事业发展贡献力量。

音乐方面：2009年，创编室主任哈斯应邀出席了全区音乐创作研讨会和北京清华大学紫荆女性俱乐部主办的首届“紫荆女性发展论坛”；在省级以上刊物发表歌曲作品十余首，歌曲《中国，在和谐的春天里》荣获“2009中国杯共和国六十周年优秀词曲、歌手、乐手展示大赛”作曲银奖；还参加了中国音乐协会举办的全国第三届“成才之路——全国音乐创作研习班”，作品《让绿色铺满祖国大地》荣获三等奖；歌曲《魅力大庆》在大众音乐协会举办的“感动中国——2009年全国第三届创作歌曲大赛”中荣获三等奖；歌曲《家乡的小河》、《平安草原》被收入“国家人才培养模式创新实验区（全国教育部和财政部）建设项目”《新世纪民族音乐创新教育丛书》之《中国少数民族声乐考级教材》；2010年3月，哈斯出版发行了《天涯芳草》和《金杯美酒》两部既有鲜明时代气息又具民族特色的原创歌曲集。并于3月30日，在通辽市博物馆举行了两部歌集的首发仪式，旗委常委、宣传部长徐长春出席并讲话，通辽市委宣传部、市文联、旗文化广播电视局、旗文联以及通辽市文学艺术界专家学者50余人参加了首发仪式，并对哈斯的作品进行了研讨与评价：认为这

两本原创歌曲集的出版，一是添补了左中音乐创作的历史空白，二是对进一步挖掘科左中旗文化资源，传承孝庄故里美誉，为把左中文化“挖掘出来，提升上来，传承下来、普及开来”，和宣传推介左中起到了积极作用。由于作品的影响，2010年4月，哈斯赴京参加了首届“民族之声”全国声乐（词曲）器乐作品征集和歌手、乐手选拔大赛，并在大会上代表全国参赛选手们发言，歌曲《这片草原》荣获金奖。同年，哈斯荣获自治区“草原儿女”典型称号，先进事迹在内蒙古自治区电台、电视台、市电台、电视台和《内蒙古日报》、《通辽日报》等媒体宣传报道。为进一步提高全旗文艺创作水平，推动文艺作品创作新高潮，2010年7月14日，在嘉禾宾馆举办了为期三天的文艺创作班暨采风活动，曾以《红星歌》、《在那桃花盛开的地方》等作品家喻户晓的著名词作家邬大为和著名作曲家珊卡两位大师应邀前来讲学指导。此外，刘长江、巴拉丹、呼和、谢鹏飞等区、市级文艺曲艺界知名人士应邀参加本次创作交流，加上旗内选荐的词曲作者共20多人参加学习培训，荟萃了地方音乐创作的烁烁精英。这次活动因为品位和水准之高，而成为左中和通辽市文艺界文化活动的一次盛会。《内蒙古风采》、《东方飞歌》等期刊杂志在积极宣传报道这次活动盛况的同时，刊载了培训中创作的全部词、曲作品，更进一步提高和扩大了左中文艺创作的知名度和影响力。2011年7月，创作班的作品演唱会乘势举办，多家媒体进行了采录报道。这次文艺创作班暨采风活动，是在贯彻落实党的文艺方针政策，深入实践“三贴近”先进文化思想，积极推进左中文化大旗建设的新形势下举办的，是一次集思广益、开阔视野的学习，是一次互相交流、启发提高的学习，是一次鼓舞士气、凝聚人心的学习，特别是为本旗的创作队伍确立了目标和方向，激发了创作潜能，音乐创作人才和作品如雨后春笋般涌现，充满了勃勃生机。

为配合全旗各项迎庆活动，创编室还积极参与了诸多单位迎庆文艺节目的编排辅导工作，并为旗乌兰牧骑创作了多篇题不同主题的歌曲和舞蹈音乐，得到较高的社会评价。在国家级音乐刊物《歌曲》与《草原歌声》、《词坛》发表十余首词曲作品，中国唱片公司出版发行的《东方飞歌》DVD专辑里收入11首歌曲。

美术方面：2009--2011年，创编室每年举办一次全旗版画创作培训班。在2009年的第一次培训时，精心挑选了历届获奖的近30件版画、音乐、文学文艺艺术作品，代表文化系统参加了全旗迎庆建国60周年大型广场成果展，向社会展示了左中文化艺术界取得的丰硕成果。由旗委宣传部、文化广播电视局等单位主办，创编室承办的全旗首届“梅林杯”书画展，是科左中旗历史上规模最大，影响最强，范围最广，作品质量最高的一届美术盛会。其中的赵卫国创作的版画《**故里达尔罕》、李华创作的《祝福》等15件作品分别参加了全国和自治区美展，田宏图的版画《追赶春天的人们》荣获美展一等奖。

2010年5月25日，创编室经过积极筹备，在旗蒙古族实验学校成立了版画创作培训基地，副旗长谭凤霞同志参加启动仪式并作了重要讲话。这个基地建设的目的：一是借助美术课堂讲解版画的意义、作用和打造文化艺术品牌的重要性；二是用我们曾经辉煌的版画成绩来感染学生，提高他们的爱好与兴趣，通过名家的言传身教，培植版画创作的新生力量；三是利用学校课余时间，进行版画操作实际教学，理论结合实践，使学生们较快熟悉和掌握版画知识和创作技巧，同时也探索出一条左中版画新的发展之路。同年6月6日，创编室还举办了一次全旗美术创作班，80天的时间里，学员们创作出以版画为主的美术作品130幅，并为第二届“梅林杯”书画展提供了优秀的参展作品。

2010年9月6日，首届达尔罕艺术节暨纪念孙良诞辰100周年文化活动

在孝庄广场隆重开幕，由创编室承办的第二届“梅林杯”书画展也同时开展，共展出国画17件，学生版画30件，蒙汉文书法35件，雕塑4件，版画32件，油画3件。为期14天的展览，参观者达四千人次。2011年，为庆祝建党90周年又举办了版画创作基地成立一周年版画作品展。

文学方面：文学组创作员吉日木吐以一万多首诗歌作品荣获2009年度“中国世纪新闻人物”杰出作家奖；张利创作的小说《今夜星光灿烂》荣获通辽市科技局征文大赛三等奖；韩志华的歌词作品《渭南国税之歌》荣获陕西省渭南市国税局征歌大赛特等奖；田牧林的小说《敖包相会》由内蒙古人民出版社出版发行；李黎明的文学报道《科尔沁草原一次高品位的艺术盛会——科左中旗2010年文艺创作培训暨采风活动记》相继被《内蒙古风采》、《东方飞歌》等期刊杂志以整版刊载，向全国文艺界展示了科左中旗在实施文化大旗建设中取得的新成就。2011年岁末，科左中旗为庆祝获得“潮尔艺术之乡”而筹备举办首届“色拉西杯”潮尔演奏大赛，李黎明为开幕式编写的剧本《科尔沁潮尔千年》得到了自治区文化厅领导的认可。这也拓宽了创编室在文学创作新领域的尝试和发展。在2012年1月11日大赛的开幕式上，原剧的部分章段被乌兰牧骑演员们搬上了表演舞台。

2011年8月，创编室全体人员到白音塔拉农场进行了一次艺术采风活动。先后观赏了枫树坡，拜访了千年古榆，在荷花湖上采莲荡舟，在万亩稻浪中徜徉，领略塞北江南秀美景色和人文风情的同时，大家被科左中旗的丰富资源条件和自然风光所感染，激发了创作热情和灵感，开阔了视野，更进一步丰富了创作的内涵。

短短的时间里能取得这样的成绩，当然离不开旗委旗政府和文广局正确领导和大力支持，也体现了创编室全体同志目标明确、踏实工作，能够充分发挥聪明才智和创作潜能，以饱满的热情投身文学艺术事业之中，不折不扣地完成上级交付的任务。如音乐创作采风活动和版画基地的建立等工作，都表明了全体同志把自己臵身于左中大发展、大跨越的大环境中，把工作当作事业来做，为左中文化事业发展做着一件件实实在在的事情，对繁荣我旗文艺创作、打造科左中旗文化艺术品牌、提高文化品位和影响力，具有积极的现实意义。

2012新的一年已经开始，抓住春天的大好时机，科左中旗创编室已经谋划出了新的工作目标：一是创办定期的全旗文学艺术刊物。二是举办包括文学创、美术、音乐、摄影、书法等各类艺术创作培训和采风活动。三是编辑出版一册《达尔罕版画集》。四是出版一部百首蒙语版歌曲集《草原的问候》。五是制作两辑DVD音像制品，一个是原创儿童歌曲专集《托起明天的太阳》，一个是“达尔罕民歌”--新民歌专集《这片草原》。六是举办一次全旗少儿原创歌曲演唱大赛。

特别是创编室将在适当时机，在广东省肇庆市举办《来自嘎达梅林故乡的问候----中国〃通辽市科尔沁左翼中旗“达尔罕版画展”》，以期通过这一艺术交流为契机，把科尔沁具有北方地域特色的艺术文化与岭南文化进行融汇交流，探寻艺术发展新思路，也借此提高左中版画的知名度，扩大左中版画对外的影响力，推动左中版画事业的蓬勃发展。搭建这个平台，让达尔罕版画走遍全国，从而确立达尔罕版画的文化品牌，推动左中版画产业化进程，努力实现南北版画基地“联姻”目标。

回首路途花满径，更喜来日果缀林。展望新的一年，在党的十七届六中全会精神指导下，科尔沁左翼中旗创编室将抓住文化事业大发展、大繁荣的有利时机，致力发展文化产业，解放思想，更新观念，与时俱进，推动科左中旗民族文化事业持续繁荣，努力创作精品，弘扬主旋律，为实现“重塑左中形象，再展左中雄姿”的宏伟目标和全旗经济社会平稳较快发展提供强大的精神力量和文化支持。

第二篇：关于科左中旗扶贫开发工作的调查

关于科左中旗贫困成因及扶贫开发的调查

今年暑期，我到科左中旗个别乡镇以及旗扶贫办，对部分农村贫困人口进行调查，现将调查情况分析如下：

一、基本情况

科尔沁左翼中旗(简称科左中旗)地处通辽市东部，位于大兴安岭山地的东南边缘，与松辽平源衔接的过渡带，是科尔沁草原的主要组成部分，与吉林省长岭县、通榆县、双辽市接壤。总土地面积9811平方公里，辖18个苏木镇场，516个嘎查村。全旗总人口53.7万人，其中：农牧业人口44.9万人，占总人口的83.6%；蒙古族人口39.5万人，是全国县级行政区域蒙古族人口最多的旗县，也是全区33个牧业旗县之一。2011年3月被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区和通辽市扶贫增收重点旗。科左中旗地下矿产资源匮乏，经济基础薄弱，历史遗留问题较多，贫困面较大，是一个典型的农牧业大旗、工业弱旗、财政穷旗。全旗现有贫困嘎查村368个（重点贫困嘎查村204个），贫困户3.15万户，贫困人口13.5万人，占全市贫困人口的三分之一。其中，少数民族贫困人口10.67万人,占贫困人口总数的79%。贫困面广、贫困程度深、贫困人口多和蒙古族贫困人口比重大是该旗的贫困现状特点，特别是区域性集中特殊贫困的特征最为明显。

二、贫困原因分析

深入探析致贫原因，主要有以下几个方面：一是自然条件差，农业基础设施薄弱。科左中旗属于干旱和半干旱地区，风大沙多，自然条件较差，生态环境脆弱，以干旱为主的自然灾害频繁，加之前些年过度放牧，造成了贫困地区严重的沙化和盐碱化。目前全旗现有耕地540万亩，坨沼地、盐碱地达到240万亩，草牧场面积591万亩，其中沙化面积达到300万亩，严重制约了农牧民收入的较快增长。目前耕地中有水浇条件的为234.5万亩，其中节水灌溉仅92万亩，占总耕地面积的17%。耕地水浇条件差、成本高，还有300多万亩中低产田尚未得到改造，其中有一些坨沼地区还基本靠天吃饭；农业生产机械作业率为58%，但收获环节农机作业率仅为3%。畜牧业基础建设滞后，棚舍、窖池及饲料加工机械均不能满足畜牧业发展的需要。二是缺少资金扶持，投入不足。多年来该旗作为少数民族欠发达地区因没有列入国家重点支持的贫困县，虽然近几年扶贫资金有所增加，但在经济和社会发展上没有得到过国家系统的、集中的、综合的扶持。由于人口多、贫困面大，贫困人口人均投入水平在全市乃至全区仍属最低水平。三是发展意识不强、观念落后。在全旗农村牧区，一部分贫困群众思想观念落后，小农经济、自给自足思想观念比较浓厚，想致富、求发展的意识不强，缺乏改变生产生活条件的紧迫感和危机感。同时，带领广大农牧民群众增收致富的“能人”干部不多，大多数农牧民文化素质偏低，导致科技意识、市场意识、竞争意识淡薄，直接影响到农牧民的持续增收。

三、科左中旗扶贫基本模式和创新做法

为了使广大贫困户早日摆脱贫困，走上共同富裕的道路，科左中旗扶贫工作者在扶贫开发模式上始终坚持不懈地探索与创新，结合本旗实际情况动员最大力量向扶贫事业倾斜，力求早日实现全旗贫困群众脱贫致富。近年来，在通辽市委、市政府的高度重视和各有关部门的大力支持下，科左中旗把扶贫增收工作做为促进全旗农牧业和农村经济社会发展的战略措施来抓，2012年，科左中旗旗委政府以一号文件形式下发了《科左中旗2012年扶贫开发工作实施方案》，将扶贫工作作为各项工作之首，摆上重要议事日程。在深入调查研究的基础上，科左中旗进一步创新了全旗扶贫增收工作模式，以新的规划和思路进行开展，即：以提高农牧民素质、改善贫困群众民生条件、加强贫困嘎查村农牧业基础设施建设、培育发展致富产业为重点，以整村推进、产业化、科技扶贫和移民扩镇等扶贫项目为平台，整合农牧林水等部门各类项目资金，坚持“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，发挥资金聚集效应，加大对贫困嘎查村的投入力度。同时，广泛动员社会各界参与，形成领导干部包联、部门项目扶持、社会各界参与的“大扶贫”格局。

（一）整合部门资金力量，“十个结合”齐推进

科左中旗在重点贫困嘎查村集中实施以节水灌溉工程为主的农业基础设施建设，大力发展养殖业和设施农业为主要内容的扶贫增收工程。整合项目，合力推进，将扶贫工作打造成立体模式，整合农牧、林业、水务、发改、国土、住建、卫生、文广、交通、农电、民政、残联和农业综合开发等部门项目，统一调配，集中向60个重点贫困嘎查村倾斜。一是与高效节水相结合；二是与以工代赈相结合；三是与农网改造相结合；四是与安全饮水相结合；五是与财政一事一议相结合；六是与村屯绿化相结合；七是与嘎查村卫生室和卫生厕所建设相结合；八是与草原书屋和广电“村村通”相结合；九是与畅通工程相结合；十是与文体广场建设相结合；十一是与农村最低生活保障相结合；十二是与农村牧区残疾人危房改造项目相结合。

（二）企业参与社会扶贫，同心协力惠民生

在国家财政资金对贫困地区、贫困户的全面扶持的基础上，科左中旗动员了广大企业全面参与到扶贫大局中来。科左中旗良好的农牧业基础条件孕育出了一大批优秀的农牧业龙头企业，这些企业在全旗产业结构优化进程中起到了巨大的推动作用，也极大地拉动着科左中旗的社会经济发展。宝龙山博天糖业、惠群肥业、联亿羊业、牧谷养道公司、澳丰粮油等行业知名企业在发挥企业自身作用的同时，发挥各自的资源优势，以极具活力的姿态积极参与到科左中旗社会扶贫整体阵容之中。在市委市政府的安排部署之下，霍煤集团在2012年将向科左中旗提供5000万元专项资金，用于危土房改造工程，极大地缓解了科左中旗危土房改造资金短缺的困难。

历年来，科左中旗农牧业龙头企业在社会扶贫事业上投入资金和物资总计210万元，包括为农牧民购买种子化肥、投入农资，原料收购政策性优惠等等，极大地促进了当地农牧民参与到产业化进程的积极性，带动了社会农牧业资源的优化配置。2012年，先后有联亿羊业、牧谷养道两家企业参与到移民扩镇工程中来，总共承接了400户农牧民政策性移民的各项工作。包括提供就业机会、承建移民扩镇公寓等工作，在企业发展的同时，带动了一大批贫困户及贫困人口摆脱贫困，促进了科左中旗扶贫开发事业的发展。同时，相关农牧业龙头企业积极承担定点包扶的扶贫任务，内蒙古惠群生物肥业有限公司在春耕之前为定点包扶的架玛吐镇团结屯村的50户贫困户送去价值16500的5吨化肥，及时解决了贫困户缺钱购买农资的困难。在万众一心、众志成城的扶贫攻坚氛围之下，相关企业、社会团体均以积极的态度参与到扶贫大局之中，为科左中旗扶贫工作书写社会扶贫的浓重一笔。在此基础上，科左中旗打胜了一场又一场漂亮的扶贫攻坚战。

四、科左中旗创新扶贫开发模式的经验与启示

科左中旗扶贫事业的大力推进，完全得益于整合部门资金、整合社会资源，统筹分配集中倾斜实现全面、立体式的扶贫开发效果。在扶贫开发工作上，以扶贫专项资金进行扶持的方式具有一定的局限性，一是扶贫资金相对于贫困程度较深的地区会显得杯水车薪，单靠扶贫资金进行扶贫开发，对贫困现状的缓解左右极其弱小。二是扶贫资金具有针对性，很多贫困嘎查村的贫困现状是多方位立体化的，对某一缓解针对性扶贫，忽略其他相关因素会导致扶贫后极剧返贫的发生。因此，对贫困面广，贫困程度深的情况，采取立体式扶贫需要整合各方面的资金和力量。三是农牧、林业、水务、发改、国土、住建、卫生、文广、交通、农电、民政、残联和农业综合开发等部门均有针对性扶持项目，每个项目的单独实施都不能很好地发挥其预期效果，也需要互相协作，有统筹性地、有针对性地进行投入。四是社会各界力量均有参与到扶贫事业中的热情，整合资源、发挥效应做到社会资源联动参与的最大化。

经过调查，科左中旗贫困人口较多，但是政府的扶持政策有力，贫困人口的脱困步伐加快了。总之，贫困人口的脱贫致富是一项系统工程，不但要依靠国家政策，还要贫困人口自身的努力才能完成的。

第三篇：科左中旗债权清收工作总结

科左中旗债权清收工作总结

旗委、政府于4月2日成立了科左中旗政府债权清缴工作领导小组，小组成立后立即开展相关工作，深入开展调查摸底，认真摸排政府债权情况，先后召开多次工作调度会，及时协调解决工作中出现的问题。截至2018年3月末，全旗财政部门、机关事业单位和国有企业存量债权共计141笔，8561.15万。截至7月15日已清收回782.73万元，其中收回资金779.73万元，账务处理3万元。

一、债权清收情况

（一）、外借企业欠款清收情况

旗财政和经信部门对10家企业共借出2865万元。截至目前，已清收资金655万元（通兴粮油贸易有限公司偿还借款655万元）。对鑫达粮油等4家企业已经提起诉讼，其中恒源化工和博王乳业两家企业的案件即将开庭审理。

（二）、土地出让金清缴情况

全旗现有手续齐全的6家企业欠缴土地出让金，共计2713万元。6家企业中5家均有意愿在近期缴纳，但超越地产（原蒙中住宅）项目资金链已经断裂，目前无法与开发商取得联系，暂时难以清缴。6家企业已全部向法院起诉，目前已经立案4家企业，即将开庭审理。

（三）、企业欠税清缴情况

全旗共有20户企业欠缴税款，共计2865万元。目前已对15户欠税企业进行约谈，让企业做出欠税清缴计划；已对1户欠税企业进行电话通知清缴欠税；有4户企业公司电话无法接通，至今无法联系，也无法找到。拟查封内蒙古通辽市科尔沁鹅业有限公司土地使用权，通过拍卖清缴245.98万元，已保全内蒙古康福源肉制食品有限公司资产447.68万元。经核实通辽市慧睿粮油贸易有限公司不欠税款3万元。截止7月25日已清收回税款75.52万元。

（四）、预算单位欠款清收情况

全旗各机关事业单位对外借出款项共计127.33万元。截止7月15日已清收回资金49.21万元。丰库牧场已经起诉俩笔23.12万元，其中一笔已经胜诉，另一笔即将开庭审理。白彦塔拉农场正与债务人沟通，争取近期偿还工程款时抵扣45万元借款。剩余10万元预算单位正积极清收。

二、下一步工作思路及措施

（一）明确责任，依法清缴

坚持“谁借出，谁清缴”，各债权主体主动承担清缴责任，加大清缴力度，有效落实债权清缴工作主体责任。严格执行财务管理制度，认真落实《自治区人民政府办公厅关于进一步严格财政暂付款管理的通知》（内政发（2015）147号）文件要求，依法依规对政府各类债权全面清缴。

（二）强化认识，降低风险

债权清缴工作领导小组将联合各单位订制债权管理办法，全面加强债权管理，指导和完善债权管理工作中出现的问题，实现清缴向防欠转移。防止陷入“边清边欠、先清后欠”的恶性循环当中。

第四篇：科左中旗政务公开工作实施方案2011

左政办发[2011]36号

科左中旗人民政府办公室

关于印发科左中旗深化政务公开加强政务服务工作实施方案的通知

各苏木镇人民政府，国有农牧场管委会，保康街道办事处，旗直、中区市直各单位：

现将《科左中旗深化政务公开加强政务服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年八月二十二日

主题词：政务公开 实施方案 通知

抄 送：旗委办、人大办、政协办、纪委办、人武部办 科左中旗人民政府办公室 2011年8月22日印发 科左中旗深化政务公开加强政务服务

工作实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党的十七届五中全会精神，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、内蒙古自治区人民政府《关于进一步推进全区政务公开工作的意见》和通辽市《政务公开工作规则》，制定我旗深化政务公开加强政务服务工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革的要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、公开要求

（一）公开主体

推行政务公开的主体为旗人民政府及其所属部门，苏木镇人民政府及派驻站所，经依法授权、委托行使行政权力的其他组织，以及实行垂直管理、双重管理的部门。

（二）公开重点

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求以及国家有关法律法规和政策规定，我旗政务公开的主要内容包括 ：

1、旗人民政府及其部门应当公开的事项。

2、苏木镇人民政府及派驻站所应公开的事项。

3、公共企事业单位在提供公共服务过程中，应公开的主要事项。

各部门应公开事项及公开要点参照《科左中旗政务公开工作暂行办法》和《科左中旗2011年政务公开工作要点》。

（三）公开形式

公开形式：政务公开栏；政府、部门网站；电子触摸屏、显示屏；政务公开热线电话；政务听证会、咨询会、评议会；新闻传媒；宣传资料；其他便于公众知晓的公开形式。

（四）公开时间

政务公开事项属日常性工作的，应当定期公开；属阶段性工作的，应当逐段公开；属临时性工作的，应当随时公开；属授权性依据的，应当长期公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。

三、组织实施

（一）准备阶段：（8月10日—8月31日）

1、建立健全领导体制和工作机制。（8月10日—8月30日）

各地各部门要高度重视政务公开和政务服务工作，把其作为推进廉洁政府、效能政府、阳光政府建设的重要载体认真抓好落实。各部门行政一把手作为本地区、本部门政务公开工作第一责任人，要切实加强对政务公开和政务服务工作的领导，建立健全领导体制，明确政务公开和政务服务工作分管领导和职能科室，并指定专人负责政务公开工作，确保政务公开和政务服务工作有人抓，有人管，各项工作任务落到实处。各地区、各部门的政务公开和政务服务领导小组名单要于2011年8月30日前报旗政府政务公开工作领导小组办公室（办公室设在旗纪委监察局监察综合室）。

2、明确公开内容，制定公开实施细则。各地各部门政务公开工作领导小组要召开专题会议，按照《科左中旗政务公开工作暂行办法》和《科左中旗2011年政务公开工作要点》要求对本部门的政务公开工作进行系统研究和分析，明确本部门政务公开内容、重点、时间、程序和载体等内容。合理设计公开栏目。制定政务公开工作实施细则。并组织人员围绕公开内容收集整理资料。实施细则要于8月31日前报旗政府办公室和旗政务公开工作领导小组办公室。

3、推进电子政务平台建设。按照通辽市政务公开工作要求和我旗推进政务公开工作部署，2011年我旗将加大电子政务平台建设，把推进电子政务建设做为提高政府监管能力、办事效率、工作透明度和公共服务水平的重要内容。一是全面加强政务公开载体建设。旗直部门和苏木镇、街道办事处 要在2011年全部建设并开通网站（页），实现与本级政府和上级业务部门的联通。二是认真规范网站（页）栏目和页面布局。各地各部门要按照通辽市关于网站建设标准及栏目要求建设门户网站（页），设立政务公开或政府信息公开网页或专栏，并设有单位概况、主要职能、领导分工、机构设置、政策法规、工作动态、文件公告等政务公开内容。行政审批部门和单位须设立审批事项（含时限）、办事程序（含流程、须提交的材料）、收费标准（含收费依据）、服务承诺（含投诉电话）等栏目，在此基础上各部门和单位也可根据各自的行业特点适当添加栏目。逐步探索利用现代电子政务资源，实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。不符合网站（页）建设标准的部门，要按标准建设网站（页），并实现与本级政府门户网站和上级业务部门门户网站的联通。依托政府门户网站要设立领导信箱、实行重大决策网上公示、征询意见制度。三是安排专（兼）职人员负责政务信息梳理、发布、更新和网络平台的日常维护工作。

各地各部门要将网站建设情况和网络管理员的名单于9月30日前报旗政府政务公开工作领导小组办公室。旗政务公开工作领导小组办公室将及时将各地各部门网站建设及准备情况报旗政府主管领导。

（二）实施阶段（9月1日--10月30日）

1、开展行政职权清理和确认工作。（9月1日--9月20日）行政机关应当依照国家和自治区有关规定和职权法定、程序合法的要求，及时清理行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。行政职权变更的，应进行重新确认，并及时修订行政职权目录。各地区各部门要于9月20日前将清理前和清理后行政职权目录报旗政府和政务公开工作领导小组办公室（办公室设在旗纪委监察局监察综合室）备案。

行政职权目录应当依法、准确、完整地表述行政职权名称，注明本机关行使行政职权所依据的法律、法规、规章名称及具体条款和行政职权运行各环节主办、协办机构的名称及联系方式。严格规范行政裁量权行使，细化、量化裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度。在行使行政职权中按规定应当收费的，行政职权目录应当注明收费所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件的名称、具体条款及收费标准。行政职权目录编制参见通辽市政府http://www.xiexiebang.com/index.asp 中国山海关http://www.xiexiebang.com/showcbgz.jsp

2、绘制行政权力运行流程图。（9月20日--9月30日）流程图应当依法载明行使行政职权的主办机构、运行程序、办理时限和投诉举报、监督方式等内容。

流程图变更的，应当在变更前向社会公布。

各地各部门要将行政权力运行流程图于9月30日前报旗政府和政务公开工作领导小组办公室（办公室设在旗纪委监察局监察综合室）备案。

绘制行政权力运行流程图参见中国山海关http://www.xiexiebang.com/showcbgz.jsp

3、稳妥推进财政预算决算公开。（9月1日--9月30日）

政务公开应严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。各级政府财政总预算和总决算，部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到“项”级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。财务公开内容为2011年前三季度财务收支状况。

4、健全公共事业单位办事公开制度。（9月1日--9月30日）

所有面向基层服务的医院、学校、计划生育、交通运输、环保等公共事业单位，都要全面推行办事公开，主动接受群众监督。要编制办事公开目录，重点公开服务职能、服务项目、服务收费、政策法规、办事条件、办事程序、服务承诺、便民措施、办理时限及监督渠道等。主管部门要切实承担起对公共事业单位办事公开监督指导职责，将公共事业单位办 7 事公开目录纳入部门应公开的事项范围内，在部门网站和政府网站上进行公开。

5、加强便民服务建设。（9月1日--10月20日）继续加强旗相关部门办事大厅建设，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。苏木镇要加强便民服务大厅建立，具有行政管理职能的计生、民政、土地、农牧业、司法等站所实行集中办公；各社区要设立公共服务站，为居民提供计生、司法援助等便民服务；嘎查（村）便民代办点服务功能进一步增强，推行便民服务免费代办制度。

各地各部门要于10月20日前将服务大厅建设和嘎查村便民代办点建设及作用发挥情况报旗政务公开工作领导小组办公室。

6、开展廉政风险防控管理。（9月1日--9月30日）按照《科左中旗廉政风险防控管理工作实施方案》要求，认真梳理行政机关内部职权依据和运行流程，查找廉政风险点，制定防控措施，并及时在内部公开，加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督，防止权力滥用。

7、政务信息公开。（10月1日--10月20日）各地各部门政务公开工作领导小组要对本地本部门欲发布的政务信息进行审核把关，审核通过后方可进行公开。

（1）网站公开。各地各部门要将应公开的事项、清权确权后编制的行政职权目录、行政职权运行工作流程图、公开 8 承诺、廉政风险防控及其他应公开的内容于10月20日前上传至政府门户网站和本部门网站进行公开。

政府门户网站实行统一后台管理，各部门将信息上传至后台后，由旗政府信息科进行审核，通过后在政府门户网站上公开。

（2）其他方式公开。依托各部门现有公开栏、旗政务公开墙、会议、电子屏等媒介进行公开。

（3）公开内容备案。为便于旗政务公开工作领导小组掌握各地各部门的政务公开工作，旗政务公开工作领导小组对各地各部门的政务公开内容实行备案制。各地区各部门要于10月20日前将本地区本部门的政务公开内容上报旗政务公开工作领导小组备案。

8、相关制度建设。（9月1日--9月30日）

要建立健全政务公开预先审核制度、主动公开和依申请公开制度、内部公开制度和保密制度等制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项及时主动向社会公开；对于只涉及部分人和事，公民、法人和其他社会组织提出公开申请的事项，要及时登记，明确受理责任人，并在规定期限内作出是否公开的答复，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。

（三）检查验收阶段。（11月 1日—11月30日）

旗政务公开工作领导小组将依据《科左中旗政务公开工作考核办法》对各地各部门政务公开工作进行检查考核。政 9 务公开考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。对考核为优秀等次的部门和个人将给予通报表彰；对考核不合格的地区、部门和单位给予通报批评，责令限期整改。对违反政务公开有关规定，应公开的事项不按规定公开或有意隐瞒公开事项，营私舞弊，谋取部门和个人利益，造成重大影响和损失的，不予考核，等次直接评定为不合格。

附：科左中旗政务公开工作领导小组 科左中旗政务公开工作领导小组

根据人员变化情况，经旗政府研究决定，调整全旗政府系统政务公开工作领导小组成员，调整后的领导小组组成人员如下：

组 长：宝凤山副组长：张玉玺成 员：孙文富

韩白乙拉 韩宝玉

杨 木 吴铁明 陈俊华 马越伟 兰凤席 包翠萍 蔡云龙 刘彦兴 付哈日巴拉陶振学 刘子信 白乙拉 李 洪 翟宝来 旗政府旗长 旗政府常务副旗长

旗政府办公室主任

旗纪委副书记、监察局局长

旗政府办公室副主任

旗发展和改革局局长 旗民族宗教事务局局长 旗住房和城乡建设局局长 旗水务局局长 旗农牧业局局长

旗人口和计划生育局局长 旗文化广播电影电视局局长 旗经济和信息化局局长 旗科技局局长 旗公安局局长 旗民政局局长 旗司法局局长 旗财政局局长 旗交通运输局局长

时建国 旗林业局局长 张敬瑞 旗卫生局局长 张邦柱 旗审计局局长 麻景海 旗统计局局长 王德柱 旗国土资源局局长 关宝海 孟宪海 赵银海 吴铁柱 王志勇 徐浩涛 雷 鸣 查国良 包金河 洪乌力吉 邰铁龙 张乌力吉仓包玉柱 唐红梅 王洪涛 袁功成 毛吉力特 金山宝 包双喜 旗环境保护局局长 旗商务和粮食局局长

旗人力资源和社会保障局局长旗教育体育局局长 食品药品监督管理局局长 保康镇镇长 宝龙山镇镇长 舍伯吐镇镇长 巴彦塔拉镇镇长 架玛吐镇镇长 花吐古拉镇镇长 腰林毛都镇镇长 门达镇镇长 希伯花镇镇长 努日木镇镇长 代力吉镇镇长 花胡硕苏木苏木达 协代苏木苏木达 白兴吐苏木苏木达

刘 战 图布信苏木苏木达 刘欲晓 保康街道办事处主任 刘庆军 珠日河牧场场长 贾万友 巴彦塔拉农场场长 翟秀清 丰库牧场场长

领导小组办公室设在旗纪委监察局。

主 任 ：韩宝玉（兼）纪委副书记、监察局局长 副主任 ：白金贵 纪委常委、监察局副局长 成 员 ：张慧卿 监察综合室主任 郑立鹏 监察综合室科员

二○一一年八月二十二日

第五篇：科左中旗公路管理段创先争优材料

科左中旗公路管理段“创先争优”活动汇报材料

根据上级主管部门文件要求，结合我段实际，坚持把创先争优活动寓于公路各项工作中去，与“微笑服务、温馨交通”、“创建文明示范路”、“积极塑建左中公路文化”等活动有机结合，推进公路事业科学、快速、和谐发展。现将活动开展情况汇报如下：

一、深入学习，积极开展。我段认真学习相关会议文件精神，联系实际情况制定下发《科左中旗公路管理段创先争优活动实施方案》全面指导我段创先争优活动，同时对创先争优活动重点任务进行分解，有力的保证活动责任到人、有序开展。

积极开展职工教育活动。积极举办或参加职工岗位技能培训班，积极参加市处组织的“路政执法人员培训班”、“统计员培训班”等培训班，进一步提升了全段职工的职业技能。同时通过开展“以人为本、执政为名”主题教育，集体学习开展5次，近150人次参加了学习，活动中注意加强学习领会十七届五中全会等会议精神学习。我段组织人员认真学习《公路安全保护条例》，全面提升依法行政水平。通过一系列的学习教育活动引导带动全段干部职工强化自我教育、自我学习，努力实现政策水平、业务水平、法律水平的大提升。

二、形式多样，全面开展。为进一步丰富活动载体，加强作风建设、严明机关纪律、纠风工作、效能建设、规范治超年活动等活动，形式多样的开展活动促进创先争优活动的深入开展。

一是开展解放思想大讨论活动。在全段范围内开展查摆改正剖析、作风纪律为主题的解放思想大讨论活动，干部职工结合分局实际和自身岗位特点积极参与活动，共集中个人整改剖析材料近30份，取得了良好成效。通过查摆改正、作风纪律大讨论活动系统全面的了解了我段目前工作开展的不足，为进一步开展工作奠定了坚实基础。

二是开展廉政风险点排查防控活动。为贯彻落实上级主管部门文件精神，段党支部研究决定在全段范围内开展廉政风险点排查防控活动。重点对个人要根据各自的工作特点、任务、职责，对已经排查出的15个个人廉政风险点进行梳理、完善、调整，并制定出相应的15条整改措施；各部门在个人查找风险点的基础上，对本单位的廉政与监管风险点进行深入剖析，正确评估风险等级，并制定出相应的整改措施，查找出3个风险点制定出相应的整改措施3条。通过查找廉洁风险点，制定风险防范措施，使广大干部职工提高了自我查找风险、自我防范风险的积极性和主动性，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

三是加快制度梳理完善工作。安排了专人负责组织协调，所有人员参与配合的方式，加强我段制度的整理工作，并对整理中发现相关制度陈旧，不能很好的指引我段日常工作的情况，及时修改、完善。积极探索建立科学的工作运行机制，加大制度执行考评力度，真正使各项制度落实到个人，并长期坚持，发挥作用。目前制度整理工作已经接近尾声，完整的科左中旗公路管理段制度汇编已经完成。

三、加强基层党组织建设开展创建活动。一是积极开展创先争优活动领导点评。公路段创先领导小组对我段9个道班的基层党小组，52名党员进行了细致的点评，对相关组织、党员的主要成绩、存在的问题和不足、下阶段工作建议进行了详细的点评，有力的促进了创先争优活动的进一步开展。二是开展民主评议党员活动。“七一”前夕，为切实加强党员的教育、管理和监督，不断推进党员先进性建设，我段积极开展优秀党员、优秀党务工作着评选活动，并对表现优秀的共产党员予以表彰，充分发挥了党员的先锋模范作用，营造了学先进、争先进的浓烈氛围，为推进全段新一轮跨越式发展奠定基础。

四、公开承诺工作。积极开展创先争优公开承诺。为推进创先争优的深入开展，段党支部在党组织和党员中全面开展创先争优公开承诺活

动。结合调研查摆出的问题，组织制定具体的创争目标、计划、工作措施和时限要求，明确责任部门和责任人，向党员和群众承诺；党员结合单位和个人查摆出的问题，提出个人创争目标和具体措施，向党组织和群众承诺，接受群众监督。

五、扎实推进，成果显著。段党支部加强创先争优活动与联系全段日常工作的紧密联系，推动指导全段日常工作的顺利开展，取得了显著成效。

下一步工作重点

1、全力开展“机关党建走在前、服务发展做表率”主题实践活动。坚持围绕中心，促进工作。以公路事业的健康发展作为工作的出发点和落脚点，把以人为本、服务意识与自身工作实际很好地结合起来，重点围绕科左中旗大建设等重大发展战略决策，按照系统交通党委、市公路管理处提出的总体要求，把力量集中到加快公路科学发展上，加快提高路政执法工作水平，加快建设高质量公路工程，加快提升公路管理和养护水平。

2、坚持求真务实，注重实效。以创先争优活动为契机，在开展活动过程中紧密联系实际，切实加快出城口道路建设，着力抓好路政治超工作，进一步加强安全生产管理，以实际成效检验创先争优活动的效果。

3、坚持与时俱进，开拓创新。适应公路业发展的新形势，以与时俱进的精神状态，不断拓宽工作思路，改进工作方式，创先争优活动的每项工作、每个环节都要坚持高标准、严要求，坚持改革创新，积极探索新方法，赋予新内涵，实现新突破。

科左中旗公路管理段 2012年5月4日