第一篇：煤矿应急救援制度2014.7
××煤业有限责任公司××煤矿
应急救援管理制度
××煤业有限责任公司
2014年7月
目录
一、工作例会制度................................1
二、应急救援职责履行情况检查制度.................2
三、重大隐患排查与治理制度.......................3
四、重大危险源检测监控制度.......................5
五、预防性安全检查制度..........................6
六、应急宣传教育制度............................8
七、应急培训制度...............................10
八、应急预案管理工作制度.......................12
九、应急预案演练与评估制度......................13
十、应急救援队伍管理制度.......................15
十一、应急投入保障制度.........................16
十二、应急物资装备管理制度......................19
十三、应急救援档案管理制度......................20
十四、应急救援责任追究与奖惩制度................22
十五、交通运输保障应急管理制度..................24
××煤业有限责任公司××煤矿
应急救援管理制度
一、工作例会制度
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高各级人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。
㈠会议时间：煤矿每月下旬召开一次应急救援工作例会。㈡组织单位：安全管理科 ㈢主持人：安全副矿长
㈣参加人员：矿长、总工程师、副矿长、副总工程师、生产技术科、通风科、机电科、安全生产调度室、安全管理科、综合办、供销科、财务科、保卫科、各队负责人。
㈤会议内容
1、传达上级部门有关应急救援工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。
3、由安全管理科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
㈥会议要求
1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、与会人员手机必须设为震动。
3、安全管理科负责点名，做好会议记录。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
5、无故不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。
6、各项罚款由安全管理科出具罚款单交矿财务科，财务科出具票据。
二、应急救援职责履行情况检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范矿井应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全管理科长、各生管科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全管理科，并负责日常管理。
4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。矿生产技术科负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位安全生
产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、规范操作。
5、应急检查。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查，并做好检查记录。
三、重大隐患排查与治理制度
为了认真贯彻落实上级部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。
㈠成立重大隐患排查治理领导小组
组 长：矿长，副组长：总工程师、安全副矿长
成 员：副矿长、副总工程师、安全生产调度室、安全管理科、通风科、生产技术科、综合办等科长、主任。
㈡重大隐患排查治理工作原则
以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前一通三防、防治水、机电、运输等威胁矿井的重大安全隐患问题。
㈢矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分
1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大
安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。
2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。
3、矿井各业务科室的负责人是本部门重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本部门范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。
4、安全副矿长、安全管理科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。
5、矿财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照矿下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。
6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“五定”要求，按时、保质、保量完成任务。
㈣考核兑现办法
由安全管理科牵头，对列入矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“五定”，按期按质按量
完成的给予奖励。
四、重大危险源检测监控制度
目的：加强安全生产管理，消除安全隐患
范围：矿区、施工作业区
职责：各科室、队、班组
㈠综合办职责
1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估;
2、对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。
㈡生产单位
1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责;
2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。
3、建立健全物质安全技术资料，要求配臵相应的应急器材。
4、根据矿《事故应急救援预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。
5、每年不少于一次举行安全、消防应急演习活动。
㈢科室每月不得少于一次进行安全综合检查。
㈣队、班组对生产作业点的日常巡回检查记录要及时。
班组员工必须按规定进行巡回检查，并建立记录台账。
㈤凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生
产技术科按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。
㈥安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。
㈦运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运。
㈧根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。
㈨对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故隐患知情不报者将给予处罚。
五、预防性安全检查制度
为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：
㈠指导思想和工作目标
1、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。
2、工作目标
通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故;应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有
针对性的应急演练，提高应对和科臵突发事件的综合能力。
㈡组织和实施
预防性安全检查工作由安全管理科会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿井存在的重大危险源状况，制定并下达年度预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。
安全管理科要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据矿相关部门下达的年度预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。
㈢检查的范围和重点内容
1、检查范围
预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。
2、检查重点内容。煤矿企业：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况;瓦斯抽放系统运行情况;水害防治措施的制定与执行情况。
㈣工作要求
1、各科队要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究科署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。
2、各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。
3、应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解矿井的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处理方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。
4、各科队要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。
六、应急宣传教育制度
㈠主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高
职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和矿井财产安全。
1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作。
矿有关科队要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作;宣传预案的主要内容，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：
(1)围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作。(2)进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对煤矿成功应对突发事件、以及在应急处理中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合能力。同时，总结分析案例中处理手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处理突发事件的能力和水平。
2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。
3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。
(1)开展公共安全主题宣传活动。(2)宣传普及应急管理法律法规知识。(3)结合我矿应急能力建设进行宣传。㈡工作要求
1、积极主动开展应急管理宣传教育工作。
(1)制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。
(2)开展多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。
(3)健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。
(4)动员全矿职工积极参与。
2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果。每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。
3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。
七、应急培训制度
㈠应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
1、坚持理论联系实际、学以致用的原则；
2、坚持分级负责，分类管理的原则；
3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则；
4、坚持以人为本、按需施教的原则；
5、坚持教学相长、保证质量的原则；
6、坚持与时俱进、改革创新的原则。
㈡安全管理科负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和
考核工作。
㈢应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
㈣培训工作分级分类进行，安全管理科负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
㈤所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，每年累计不少于5天。
㈥培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
㈦培训的主要内容。围绕贯彻应急管理工作的精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处臵程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处理应对能力。
㈧各科队(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能
力。
㈨职工教育培训中心和各部门要加强协作，按照统一布臵和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
㈩加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从市县专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
(十一)将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行布署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
(十二)建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、科队进行年度考核。
(十三)加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
(十四)教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、试卷、考试成绩单、各期培训人员名册。
八、应急预案管理工作制度
1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和科队机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关科队和应急管理专
家对我矿总体应急预案、专项应急预案、现场处臵方案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部门为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。
九、应急预案演练与评估制度
㈠细则
1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)组织相关单位按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织
机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
4、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足;评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，明确相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题;评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。
5、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握自救和互救知识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对矿周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。
6、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
7、每年至少要组织一次应急预案演习。
8、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。
9、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习
类型制定应急预案演习方案，演习方案包括以下事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
10、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验以下效果：人员配臵的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，科队机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
11、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习存在的问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
12、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
㈡附则
1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。
2、本制度由安全管理科负责解释。
十、应急救援队伍管理制度
㈠应急救援队伍的人员职责包括：
1、遵守国家法律、法规和规章制度;
2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合;
3、树立高度的工作责任感;
4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平;
5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;
6、完成各项应急救援任务。
㈡应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：
1、值班制度;
2、岗位工作制度;
3、教育学习制度;
4、培训演练制度;
5、装备维护保养制度;
6、安全保密制度;
7、奖优罚劣制度。
㈢公司、矿应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。
㈣应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。
㈤职工教育培训中心对应急救援管理队伍进行监督。
十一、应急投入保障制度
㈠目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定
本制度。
2、本制度适用于我矿生产经营中潜在事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。
㈡应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应。
4、科学实用。
5、分级响应。
㈢应急救援机构
总指挥：矿长
副总指挥：各分管领导
成 员：副总工程师、生产技术科、通风科、机电科、安全生产调度室、安全管理科、综合办、供销科、财务科、保卫科、各队负责人等。
㈣应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、职工教育培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应
急演练，建立联动协调机制，动员全体员工有组织的参与应急救援工作。
2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、供销科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资采购、储备及紧急配送，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间与签订应急救援协议的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
㈤监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
2、培训教育
由安全管理科组织有关科队，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处理工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，移送司法机关处理。
4、矿各类突发事故应急预案由安全管理科进行监督管理。
㈥附则
本制度自公布之日起实施。
十二、应急物资装备管理制度
㈠目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障。
㈡范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。
㈢职责：
1、供销科负责各种应急救援器材的日常管理。
2、综合办负责药品的日常监督管理。医务室为具体负责单位。
㈣检查与维护管理
1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿分管领导同意方可使用。
2、由供销科会同其他职能科室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要追究相关人员的责任，并进行赔偿。
十三、应急救援档案管理制度
㈠总则
1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。
2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。
㈡应急档案管理
1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门的职责范围。
2、应急救援档案归档范围
凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：
(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文，除文件的正件外，还应包括它的附件;
(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等;(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料，如规章制度、调研材料、计划、总结、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等。
3、应急救援档案归档要求
(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存；
(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚；
(3)存档文件必须为原件;
(4)文件归档时要有交接手续;
(5)每年2月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续;(6)各科队兼职档案员和具体经办人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作。
4、应急救援档案的保管及销毁
(1)专职档案员有责任对矿各科队文书档案的归档进行监督指导;
(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案;
(3)专职档案员对各科队移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供
利用。
(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。
十四、应急救援责任追究与奖惩制度
㈠总则
1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。
2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。
3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。
㈡奖励
1、对有下列表现行为之一的员工给予奖励：
(1)认真贯彻学习本矿关于应急救援管理工作的规定。
(2)在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
(3)制止违章指挥、违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
(4)其它应当给予奖励的。
2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准100元—500元。
3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由科队向安全管理科提出建议，或者由单位及科队报送材料，安全管理科审核并提出奖励意见，由矿领导决定，并记入本人档案。
㈢处罚
1、对有下列行为之一的员工，应当给予行政或经济处罚：
(1)严重违反我矿应急救援管理规定的。
(2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
(3)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
(4)发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。
(5)对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。
3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和扣分，按违章处罚办法执行。
对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予行政处分。
4、对因违章而造成的重大人身、设备事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员按事故处理的程
序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。
5、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处理者本人进行申辨，慎重决定。
6、对于滥用职权，对员工进行打击报复或者对应处理人员进行包庇的人员，应当从严予以处理。
十五、交通运输保障应急管理制度
为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。
㈠指导思想
落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。
㈡工作原则
1、以人为本、预防为主。
把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、联动协调。
矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作。
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。
㈢纪律要求
1、实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
2、执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。
3、指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。
第二篇：煤矿事故应急救援制度
临沂市凤凰矿业有限责任公司
应急救援制度
编制日期：2011-01-01 执行日期：2011-01-01
一、总则
第一条 为加强矿井主要灾害的预防和管理，控制重特大生产安全事故，确保安全生产，根据上级有关规定，结合本公司实际，制定本制度。
第二条 根据公司井下实际，确定火灾、水灾、煤尘爆炸、瓦斯爆炸事故、顶板事故、职业危害事故等为矿井主要灾害。
第三条 必须认真分析矿井自然条件和采掘工程情况，进一步明确本矿井可能导致重大事故的主要灾害，并有针对性地分别制定专门预防管理制度。
第四条 每年在制定《矿井灾害预防与处理计划》时，要把矿井主要灾害预防措施纳入《计划》内容。在每季开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，及时组织有关部门进行修改和补充。
第五条 每月25日前，应由矿总工程师组织有关部门进行矿井隐患排查工作，分A、B、C三级建立台帐，制定隐患治理措施，组织落实。A、B级隐患按程序上报。
第六条 矿井各种安全技术措施不得违犯矿井主要灾害预防管理的规定。各职能部室、安监部负责进行监督检查，发现不按矿井主要灾害预防管理制度执行的情况，应对主要责任人进行处罚。酿成事故的，从严处理。
二、瓦斯爆炸事故预防管理制度
第七条 必须每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定，并按鉴定结果对矿井瓦斯进行管理。
第八条 每月初必须对瓦斯管理重点区进行排查，对排查出的瓦斯管理重点区制定专门防治措施，并严格按措施执行。第九条 矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须查明原因，进行处理。
第十条 采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，并由通防部立即查明原因进行处理。
第十一条 采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。
第十二条 必须从采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚。第十三条 必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。
第十四条 发生瓦斯积聚或瓦斯超限时可采取以下措施进行处理： 1.当瓦斯涌出异常系由通风系统或通风参数变动引起时，应首先考虑去除诱发异常的事件，以恢复正常；无效果时，应考虑换用大功率局部通风机、调压、堵漏等措施。
2.当瓦斯源范围小，且由较集中的裂隙漏出时，可采用埋管方法抽出。3.当瓦斯来自小型储藏空间时，可用注高水材料等方法填充空洞，隔绝瓦斯源。
4.当瓦斯来源为与采空区无直接的联系时，可用风筒等导风吹散。5.当掘进面瓦斯涌出量较大，加大风量不能将瓦斯稀释到允许浓度时，可采用边排边掘的办法。采用钻孔自然排放。
6.采煤面回风隅角瓦斯超限时，应首先采用加大工作面风量的措施，并配合导风帘等措施进行治理；在加大风量仍不能杜绝工作面回风隅角瓦斯超限时，应使用风机排出回风隅角瓦斯。
第十五条 当发生有害气体突然涌出时，可采用调整通风系统的措施，消除有害气体。但在通风系统调整过程中，必须严格检测影响区域内风量和有害气体变化情况，若有害气体涌出异常时，应立即停止调整，并采取相应措施处理。
第十六条 对有高温、异常的区域，必须严格监视瓦斯变化，防止瓦斯燃烧或爆炸。
三、外因火灾事故预防管理制度
第十七条 矿井必须制订井上、下防火措施。矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的各项规定，并符合当地消防部门的要求。
第十八条 木料场、矸石山、炉灰场与进风井的距离不得小于80m。木料场与矸石山的距离不得小于50m。
第十九条 矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，在带式输送机巷道中每隔50m设置支管和阀门。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。
第二十条 矿井的永久井架和井口房、以井口为中心的联合建筑，都必须用不燃性材料建筑。
第二十一条 井口设防火门,有防止烟火进入矿井的安全措施。第二十二条 井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。
第二十三条 井筒与各水平的连接处及井底车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必须用不燃性材料支护。
第二十四条 井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
第二十五条 井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次都必须制订安全措施，经矿长批准，并有专人在场检查和监督。
第二十六条 井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，由专人押送至使用地点，剩余的汽油、煤油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。
第二十七条 矿井必须在井上下设置消防材料库。
第二十八条 井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，都应备有灭火器材，其数量、规格和存放地点，应在“矿井灾害预防和处理计划”中确定。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。
四、内因火灾事故预防管理制度
第二十九条 每年初应根据矿井全年接续情况制定防灭火工程计划，并按计划实施防灭火措施，当矿井接续改变或现场情况发生变化时，应及时调整防灭火工程计划。
第三十条 必须采用正规开采顺序，依次开采，避免在一个采区形成两个以上孤岛采面。不得在同一区段（条带）采空区的两侧同时回采。
第三十一条 优化采煤工作面接替顺序，避免尾随采煤工作面沿空掘进，以防掘进头与采面间漏风。不得已出现该情况时，掘进头与采面间距应不少于500m。
第三十二条 沿空掘进应留设不小于2m的煤柱，避免向邻近采空区漏风。
第三十三条 正常情况下，对沿空掘进巷道每周取一次气样，分析测定采空区有害气体情况。若出现异常，每班必须至少进行一次温度测定、一次钻孔气样分析。根据钻孔的温度和气体浓度，分别绘制出与时间的变化曲线。
第三十四条 沿空掘进揭露联络巷、溜煤眼、废弃巷道时，要及时采区措施，进行防灭火处理。
第三十五条 对于巷道冒预、煤柱破碎区域或巷道揭露的断层、废弃巷道的首先进行背帮、用不然材料充填、喷浆和注胶处理，并根据现场条件设置测温、取气钻孔，孔底距表面距离必须大于2m，用水泥或聚氨酯密封。
第三十六条 对相邻采空区的切眼和停采线附近50m内应加强观测，并进行防火预处理，发现隐患必须进行处理。
第三十七条 采煤工作面回采结束后，应及时组织回撤，并进行永久性密闭，从停采之日起最迟不得超过45天，并预留注浆管理和观测孔。
五、煤尘爆炸事故预防管理制度
第三十八条 矿井必须制定综合防尘齐抓共管责任制，实行工程质量验收综合防尘一票否决制度。
第三十九条 矿井主要进风大巷、采区进风巷、采煤工作面进回风巷必须安装净化风流水幕，水幕要能覆盖全断面，使用正常。
第四十条 按冲尘制度定期对矿井及采区巷道、采掘工作面等地点进行冲尘，杜绝煤尘堆积现象。
第四十一条 采煤工作面有必要实施煤层注水时，应按矿设计进行煤层注水，煤层注水设计应在工作面设计中明确。
第四十二条 采煤机必须安装使用内喷雾装置，喷嘴完好，不堵塞，雾化效果好，采煤机外喷雾应安装使用负压二次降尘装置或高压荷电喷雾装置。
第四十三条 掘进机必须有内外喷雾装置，喷嘴完好，不堵塞，雾化效果好（内喷雾压力不低于3MPa，外喷雾压力不低于1.5 MPa）。
第四十四条 机掘工作面有条件时，要使用除尘风机或安装除尘器，吸风量不小于150m3/min。除尘风机吸风口距截割头不得大于5m。除尘风机距迎头距离不得超过50m。
第四十五条 炮掘工作面必须安设放炮喷雾装置，放炮喷雾距迎头距离不超过30m。
第四十六条 必须采用湿式打眼，使排出的煤（岩）粉成糊状。第四十七条 放炮前后对放炮地点前后20m范围洒水降尘。第四十八条 井下所有转载点（含装载点和卸载点）必须有完善的喷雾装置。
第四十九条 隔爆设施的安装地点、数量、水量、安装质量符合《煤矿安全规程》的规定，并悬挂隔爆设施牌板。
第五十条 采掘工作面防尘的监督检查采取检查表的方式，检查表应列明区域内应具有的防尘设施及完好状况，区域内的巷道冲刷及粉尘积聚情况。安监员必须认真对照检查，填写清楚，发现问题，必须立即督促整改，并将检查表报安监部值班领导。
六、矿井水灾预防管理制度
第五十一条 矿井每月初根据生产接续及矿井水文地质条件对矿井水害进行分析，编制水害分析报告，并将主要内容纳入矿井灾害预防及处理计划。
第五十二条 每月初对采掘工作面水害（情）进行预测预报，并根据生产情况，对水害地点提前5～6天发出水害通知单。水情预报和水害通知单要发放到有关区队、部室及分管领导。
第五十三条 矿井、采区排水能力必须符合《煤矿安全规程》有关规定。
第五十四条 采掘工作面排水能力不小于该工作面预计最大涌水量的1.5倍。排水系统必须完好，要有专人负责，确保排水能力。
第五十五条 凡水文地质条件不清的采掘工作面，必须采取手段，查明条件。
第五十六条 坚持“有疑必探、先探后掘、先探后采”原则，认真搞好探放水工作。
第五十七条 采空区密闭墙必须留设泄水装置，以防人为造成采空区大量积水。
第五十八条 各项防治水工程列入安全技术措施计划，由矿长组织按期保质保量完成。
第五十九条 健全地下水动态观测系统，按《矿井水文地质规程》要求做好观测及资料整理工作。
第六十条 各种防水隔离设施要有专人负责，确保完好。
第六十一条 各类防（隔）水煤柱不得随意破坏。已破坏的要采取措施，恢复其防（隔）水能力。
第六十二条 每半年对相邻矿井采掘情况及积水情况进行一次调查，发现问题及时处理。
七、顶板事故预防管理制度
第六十三条 掘进工作面严禁空顶作业。在松软的煤、岩层或流砂性地层中及地质破碎带掘进巷道时，必须采取前探支护或其他措施。
第六十四条 采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业，所有支架必须架设牢固，并有防倒措施。遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施。
第六十五条 采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施。第六十六条 维修巷道支护时，必须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。
第六十七条 下列情况应列为顶板管理隐患，必须编制专门安全技术措施进行处理：
1.掘进工作面贯通各类废弃巷道及硐室，接近各种采矿安全边界（受水、火、瓦斯威胁地点）及重要技术边界。
2.采煤工作面过落差大于采高的断层以及工作面倾角大于15度或矿山压力显现剧烈等地质构造复杂区。
3.回采工作面安全出口与巷道衔接处20m范围内巷道严重变形、高度小于1.8m。
4.采煤工作面过废弃巷道及内错布置的联络巷。
5工作面切眼、巷道交岔点、穿层巷道、断层区及围岩破碎带、沿空巷道、有范围较大的顶板淋水巷道、各类硐室等未采用经专门设计的联合支护。
6.煤巷锚网支护大断面硐室、交叉点出现显著离层。7.在动压影响区进行巷道掘进或维修。8.在高应力集中和掘进施工巷道。
八、职业危害事故预防制度
第六十八条 凡有粉尘作业的单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。
第六十九条 职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。
各单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。对初次从事粉尘作业的职工，按规定进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。
第七十条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作。
第七十一条 对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查。对在职的离职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准，按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。
对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇，按国家有关规定办理。
第七十二条 下列病症之一者，不得从事接尘作业： 1.活动性肺结核及肺外结核病；
2.慢性肺疾病，严重的慢性上呼吸道或支气管疾病； 3.显著影响肺功能的胸膜，胸廓疾病； 4.严重的心血管系统疾病；
5.经医疗鉴定，不适合从事粉尘作业的其他疾病。
第七十三条 作业场所的噪声，不应超过85dB（A）。大于85dB（A）时，需配备个人防护用品；大于或等于90dB（A）时，还应采取降低作业场所噪声的措施。
第七十四条 矿区水源和供水工程应保证矿区工业用水量，其水质应符合国家卫生标准。
第七十五条 噪声及其他物理因素每年至少测定1次。
第七十六条 不得安排患有禁忌症的人员从事所禁忌的作业。对已发现受到职业性损害的人员，应及时安排治疗或将其调离原工作岗位。
第七十七条 对检查出的职业病患者，必须按国家有关规定及时给以治疗、疗养和调离有害作业岗位，由职防部门进行劳动能力鉴定，并做好健康监护及职业病报告工作。
第七十八条 建立健全职工健康档案，妥善保存职工上岗前、离岗及退休前和定期职业性健康检查资料，并及时将检查结果通知本人。
九、附则
第七十九条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行
临沂市凤凰矿业有限责任公司 矿井主要灾害预防管理制度
编制日期：2011-01-01 执行日期：2011-01-01
一、总则
1、矿井每年必须编制灾害预防处理计划，并根据具体情况及时修改和重新贯彻。
2、灾害预防与处理计划中必须对矿井可能存在的危害具有预见性，并制定、采取有预防措施。
3、矿井灾害预防处理计划所需要的费用、材料和设备等列入企业财务供应计划。
4、灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。
5、对突发性自然灾害、疾病等按照政府有关预案，积极做好相关工作。
二、坚持对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出具体规定。
（一）、顶板管理规定
1、煤矿定期组织有关单位，对采掘工作面巷道支护状态进行检查。
2、掘进工作面放炮后，待有害气体排除后，人员方准进入。进入时首先敲帮问顶。
3、采煤工作面采煤作业，应及时前移支架支护顶板，检修时要敲帮问顶加强支护，避免冒顶片帮。
4、巷道的只护质量要符合规定，失修巷道要及时维修，折桥断柱要及时更换。井下有冒落危险的巷道再未修复前，应在各入口设置栅栏警标，禁止人员入内。
5、锚杆支护的巷道在破碎复合层顶板的条件下，应按设计适当加打锚索。
6、采用锚杆支护时，必须按设计要求进行锚杆固力试验，锚杆固力达不到设计要求的，必须补打锚杆。
7、巷道维修顶板管理规定：
（1）、井下所有架棚巷道维修，包括翻换棚、修棚、超前支护，必须使用圆木或铁顶子对施工支架进行维护，维护长度为施工地点前后5米范围。（2）、在巷道底板松软、压力较大时，各巷道维修地点棚腿必须穿木鞋。（3）、有推棚冒顶现象的巷道采用背金属支护。
（4）、交叉点施工制定详细的施工内容，且结合作业地点情况采取针对性的维护措施。
（5）、动压区、淋水区域为重点维护地段，随时观察帮顶变化情况采取打顶子或背棚加强维护。
8、采煤工作面顶板管理规定
（1）、采煤工作面前后20米超前支护要符合要求，构件齐全，单体要有初撑力。
（2）、采煤后，及时移架缩小控顶距，顶板不好时，必须超前支护，顶板压力明显时，要带压擦顶移架升架后，支架必须达到初撑力。
9、掘进巷道顶板管理规定
（1）、煤巷锚杆支护巷道，要加强顶板观察工作，发现顶板变化要及时缩小排距加打锚索，必要时打中心点柱以加强支护。
（2）、煤巷锚杆支护要做好隐蔽工程记录，责任落实到人。（3）、片帮严重的巷道施工时，帮锚杆要紧跟到工作面煤壁。
（4）、巷道交叉点、过旧巷时要采取特殊措施，主动放顶或加大支护强度，单位主要领导要亲临现场指挥。
二、矿井瓦斯预防
1、认真贯彻执行采煤、掘进作业规程和“一通三防”技术措施及有关规定。加强瓦斯、机电管理，实现质量标准化动态达标，通风设施执行验收移交制，风门挂牌落实到单位、具体人员。
2、对瓦斯涌出量大和有异常的采、掘进工作面、实行干部跟班、现场安全把关。矿及时招开防治瓦斯专业会议制定
瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关单位，并认真贯彻落实。
3、井下掘进工作面恢复通风前，必须严格执行瓦斯排放例会制，严格按瓦斯排放措施进行排放，并落实到人员，措施贯彻到位。
4、矿井通风系统合理稳定、并实行分区通风，各用风地点按计划配足风量。巷道贯通时，及时调整通风系统，防止瓦斯积聚，并由矿、队主管通风领导现场指挥。
5、井下放炮严格执行“一炮三检”。
6、局部通风机不准无计划停风。因故障临时停风时，当班班组长、瓦检员负责立即停电撤人，并设置栅栏、警标，禁止人员入内。恢复通风前须认真排放瓦斯，按瓦斯排放措施执行，坚持执行“四人联锁放炮制”。
7、瓦斯监测系统要24小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报矿、通风调度及矿总工程师、通风队长等有关领导，并采取措施处理。
8、一个采煤工作面的瓦斯涌出量每分大于5立方米或一个掘进工作面瓦斯涌出量每分大于3立方米，并且通风方法不能解决时，必须实施瓦斯抽。瓦检员执行瓦检制度，工作面应挂便携式瓦斯报警仪。
9、实施安全装备系列化。煤掘巷道超过500米或瓦斯涌出量每分大于0.4立方米时，必须安设双风机双电源，并要保证切换好使。局部通风机安装实行“三专两闭锁”。
10、对瓦斯涌出量大、后隅角瓦斯积聚不易处理的采煤工作面，应用瓦斯移动泵进行抽放。对瓦斯涌出量大、供风距离长的掘进工作面，应加强局部通风管理或使用大功率对旋式隔爆轴流式通风式通风机增加掘进工作面风量。
三、矿井水害事故防治
1、成立矿井防治水领导小组。
2、认真贯彻执行上级关于搞好矿井防治水文件要求。并成立防治水专业组，负责日常防排水管理工作。
3、掘进巷道是下山施工的，必须把防排水设施跟到工作面。预计水量大的施工地点，要有备用排水系统。
4、做好因采煤塌陷引起的沉陷区域积水情况，预测预防工作，采取措施防止积水通过裂隙罐入井下。
5、雨季前对防排水工作进行全面检查，成立防汛组织机构，防汛器材准备齐全，各单位加强防汛值班，一旦有汛情二十四小时有领导指挥和有人员参加抢险。
6、对受水患威胁的采区、采掘工作面，“坚持有疑必探、先探后掘（采）的原则。探放水的设计、施工、审批及协调工作由矿总工程师全面负责，地测人员预先提出水情分析预测和预测图，做好防治水工作计划及总结。
7、探放水地点距水体必须留设不小于20米的隔水煤柱，加固好施工地点帮顶；探放水钻孔必须安装控水装置及压力表。
8、副井、主井的井口要有可靠的泄水沟、放水堤或加固井口周围，防止暴雨洪水直接从井筒罐入井下造成危害。
9、对井田范围内的地面塌陷区、河流积水区设专人检查，应尽可能将其疏干或排出井田。
10、各项防汛工程必须在汛期前结束。
11、雨季前，各水仓清理淤泥必须结束，主水泵必须检修完毕，保证主水泵一台使用、一台备用、一台检修。
12、汛期前，必须按规定做好井下电缆及电器设备的防雷试验、接地保护试验、绝缘保护试验。
13、具体防汛工作有汛期“三防”领导小组负责。
14、调度室、通风安检队作为“三防”工作主管部门，要本着防大汛、抗大灾的原则，提高防汛、防排涝、防雷电的抗灾意识，提前做好防汛、抗灾的各项准备工作。个单位加强“三防”值班，成立抢险救灾队伍，并做到召之即来，来之能战，战之能胜。
15、备足备齐抢险物资、材料和设备，统一集中管理，做到防汛物资专管专用。
16、机电部门在汛期前，要检查、试验好地面供电设施的防雷工作及排水泵、潜水泵，并备好相应的开关、电缆等。
17、通风队要准备好足量的排水管及连接件。
18、地面排水设施必须完好，排水管路必畅通。
四、矿井火灾防治管理制度
1、外因火灾
（1）、矿井设防火组织。各科室、队有防火负责人，并经常组织防火检查，发现问题及时解决。认真落实矿井防灭火制度和措施。（2）、煤场、坑木场、库房，都必须有完善的防火制度，井下机电硐室、火药库、胶带输送机头等要害的点，都必须备有足够的灭火器材。（3）、主要通风机反风设施及反风门，机电科、通风队和运转队要定期检修，保持完好状态。
（4）、加强机电运输和火工管理，消灭电气失爆和火药残爆，防止外因火灾发生。
（5）、各单位的厂房要安排专门的负责人，对防灭火设施要安排专人进行管理。
（6）、保卫科要加强地面消火设施的管理和检查，要确保好使。（7）、有机电设备的单位要加强机电设备的完好检查，防止电气设备失爆。
2、内因火灾
（1）、年初要根据采场接续情况，正确选择矿井的开拓方式，合理布置采区和工作面，加强顶板管理，提高回采率，加快回采速度。采煤工作面要随时调整采高，防止丢煤。
（2）、选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，加强通风防火管理。
（3）、加强采空区、密闭、采掘工作面的管理，发现有CO异常现象发及时处理。
五、矿井防尘安全预防管理制度
1、编制好全矿性的防治粉尘措施制度。采掘、皮带、通风等有关单位要严格贯彻执行，采掘作业规程应将防
尘措施纳入。
2、对井上下有粉尘产生的作业地点，应制定防尘措施，有专人负责管理。
3、建立健全全矿井防尘、环保领导机构，定期对产尘地点按规定测定、产尘点达标率要逐年提高。
4、矿井建立完善的防尘洒水管路系统，净化风流水幕、转载点喷雾、隔爆水棚等防尘设施要齐全完善，符合规定。
5、掘进必须采取湿式钻眼，经常清洗煤帮煤壁。
6、清洗、清扫粉尘要严格按矿《煤尘清洗、清扫计划》执行，同时要根据季节变化相应缩短煤尘清洗、清扫周期。
六、地面主要产尘点（煤场）煤尘灾害的预防和治理
1、加强宣传，全体职工都了解煤尘的危害，必须做好防尘工作。
2、当班职工必须清除积尘，做好文明化生产。
3、对煤尘大的地方，增设水管喷雾降尘和设置除尘器除尘。
4、地面煤厂等区域，不允许吸烟。
5、通风队定期对煤尘控制区域测尘并上报有关部门。
6、各岗位设防火负责人，具有消防火用具，齐全好使，必须人人都会使用。
7、厂区内消防火器材要管理好，消防火用具标志明显，责任明确，不准随意损坏或丢失消防火器材，固定地点的防火设施不准任何人挪用（除救灾灭火外），用过后及时按规定补全。
8、矿防火人员要对消防设施及器材，经常检查，发现问题及时整改。
安全与经济利益挂钩制度
一、为了促进安全工作与经济利益紧密联系，强化安全对经济利益的考核、维护，监督安全管理工作落到实处，保证各项安全生产措施的有效性，制定凤凰矿业有限责任公司《安全与经济利益挂钩制度》。
二、与安全挂钩的经济利益主要包括：安全月兑现、安全质量结构工资、安全奖、安全质量标准化奖等。
三、考核依据《凤凰矿业有关安全方面的文件》、《凤凰矿业安全奖考核发放办法》、《凤凰矿业安全质量标准化考核办法》、《凤凰矿业安全结构工资考核发放办法》、《凤凰矿业安全奖惩办法》等，实行考核兑现。
四、安全考核实行月度、季度、考核兑现，考核结果在发放有关安全方面的奖金中扣除。
五、各区队要牢固树立安全就是利益、安全决定利益的观念，尽可能的避免和减少区队、职工的利益受到损害。对任何发生安全事故的单位和个人都进行严格的安全考核兑现、进行严厉的经济处罚，使安全与经济利益挂钩制度真正起到促进安全生产作用。
入井人员管理制度
为了保证井下出入人员的安全，维护公司正常的安全生产，保障员工人身安全及企业财产不受损失，达到标准化管理的目的，特制定本制度。
1、入井人员必须携好矿灯和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自觉接受检身人员检身检查后，方能入井。
2、外检查人员必须有矿或部门领导带队才能入井。
3、入进人员严禁携带烟火，严禁穿化纤衣服入井，入井前四小时严禁喝酒。
4、井口二十米范围内严禁烟火。
5、有下列情况的人员严禁入井：耳聋、眼瞎、精神失常或患有其它不良病症。
6、任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节轻重给予罚款20-200元，情节严重者送交公安机关处理。
7、检身人员每次检身必须作好记录，遇有盗窃公司财物或私藏私拿爆炸物品者，必须及时报告保卫科，情节严重者送交公安机关处理。
8、入井前各队队长、安管员或班组长必须组织职工召开好井口会，并向调度室报告，当班入井人数作好登记后方能入井；出井后向调度室报告人数，并作好登记，调度室登记好当天出入井人数
安全举报制度
根据国家有关安全生产法律法规规定及上级有关安全指示，切实维护广大职工的合法权益，将广大职工依法享有的对安全工作的知情权、批评权、检举投诉权落到实处，充分调动广大职工人人关心安全、人人参与安全工作的积极性、主动性，促进我公司安全工作的长治久安，结合我矿实际情况，特制订本制度：
一、举报内容
1、对发生的安全生产事故隐瞒不报的行为。
2、对存在的安全生产隐患置之不理不予处理、对工人的违章操作熟视无睹的行为。
3、违章指挥职工违章冒险作业、强令职工进入危险地带作业的行为、安全监察人员自身违章行为。
4、其他对职工打击报复、侵犯职工安全生产合法权益的行为。
5、煤矿存在有国务院446号令中认定的15种重大安全生产隐患之一的情况时，除向公司反应外，也可以向上级安全生产监督管理部门举报。
6、公司各部门对接到举报的必须及时向公司反馈，并落实好情况，拿出处理意见，对举报不及时反馈落实的，公司一经查实，严肃处理。
二、举报方式
对存在上述几种行为的单位和个人，可以通过下面几种方式进行投诉：
1、向安全监察科直接反映。
2、也可拨打投诉电话：
公司办 8496669
3、公司在职工下班通道建立安全举报箱，可用写匿名信的方式投诉。
三、有关规定
1、投诉人必须本着实事求是的原则，如实反映存在的真实情况，不得借机打击报复、泄私愤。
2、如投诉情况经落实属实，将对有关责任人严肃处理，同时对举报人给予奖励。
凤凰矿业矿用设备、器材使用管理制度
为了加强机电设备管理，确保各设备正常运转，防止各种设备事故的发生，做到有保管，有检查，有维护，有保养，特制定以下管理制度：
一、全矿机电设备管理由机运副矿长负责，具体由相关特种作业人员进行日常事务管理。
二、提升运输系统设备管理。
1、绞车操作工，必须经安全技术培训合格后方可上岗，并按规定做到“三好”“四会”，严格交接班制度，发现问题及时汇报处理，严禁带病运行，并做好原始记录。
2、机械和供电部分，每年必须进行停产大修一次，检修前必须制定安全技术措施，每月组织一次检查，牵引部分每班进行检查一次，发现问题及时处理。
三、供电系统设备管理制度
1、电工全面管理配电房，做到半年定期检查一次，设备移动时必须检查一次，对漏电保护装置，每月检查一次，每年进行调整，检验一次，确保各保护装置的灵敏度和完好性。
2、井下各配电点，由井下电工负责管理。在停电检个和安装时，必须挂上有人作业，禁止送电的警示牌。
3、井下使用的电器设备必须符合煤矿安全规程规定，严禁已失爆和不防爆电机下井，每周三为井下防失爆检查时间，发现损坏的和失爆的，应立即整改和更换，严格按规程进行操作检查，严禁无证人员作业。
四、排水系统设备管理制度
确保井下各水平的排水设备完好，做到每天有钳工巡回检查，水泵工每班检查试验，掌握备用水泵排水情况，做到交接班记录和调度汇报制度，发现的问题随时派钳工进行处理，严禁水泵带病运行，抽水时须班班抽空。
每年初要成立防排水领导小组，负责检查督促各水泵排水能力，落实各项措施，确保20小时排完矿井24小时的涌水量。汛前各水平水泵必须全面大修一次，更换老化的设备，每月领导小组组织进行检查二次，发现问题及时整改，必须确保足够的资金维护排水系统设备。
五、通风系统设备管理制度
矿井通风系统按规程规定，必须有主扇和配备主扇，主扇的维护和检查，由测风员负责，每周进行检查，检出的问题及时上报矿，并及时进行处理，确保井下风量供用。
第三篇：煤矿事故应急救援制度
煤矿事故应急救援制度
一、矿井必须编制重大灾害应急预案，成立重大灾害应急处理组织机构，组织机构总指挥由矿长担任。
二、矿上每年根据矿井实际情况，组织人员对全矿井上、井下进行排查，及时对应急预案进行修改完善。
三、每年至少进行一次救援演习，根据演习过程查找问题，做出改进。
四、矿井必须建立井上和井下救灾材料库，配备足够的救灾器材，对救灾器材每季度进行一次检查，及时补充更新。救灾器材严禁挪做它用。
五、对矿井重大灾害应急处理计划和重大危险源监控措施要定期组织职工学习并考试，使职工熟练掌握灾害预防及避灾自救知识。
六、矿井发生重大灾害事故后，由矿长负责立即启动<<应急救援预案>>，按应急救援计划组织实施各项抢救工作。
七、《预案》启动后，矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围，并迅速组织井下所有地点的工作人员按《矿井灾害预防与处理计划》中规定的路线组织人员撤离危险区域。
八、煤矿发生事故后，矿救灾指挥部立即集合抢险救灾突击队，在条件允许的情况下参加井下救灾工作。
九、参加井下抢险救灾时必须有保证参加抢险救灾人员人身安全的措施。
十、井下抢险救灾的过程中，所需要的特殊装备、材料与调度室联系协调解决。
十一、在救灾过程中对入井人员要严格控制，只有持有救灾指挥部签发的“入井特别许可证”的才可入井。
十二、对井下人数的清点工作由各单位负责人、检身工、灯房值班人员、调度值班人员共同完成。
十三、灾害发生后，救灾指挥部成员必须按照重大事故应急救援预案履行自己的职责，不得退缩、逃避，应积极组织抢救，减小灾害损失。
十四、对破坏防灾、救灾设施设备、不执行重大灾害监控措施，不履行救灾职责、延误救灾时机的，视情节轻重给予行政处罚，触犯刑律的，移交司法部门处理。
第四篇：煤矿应急救援十种制度
目录
1、安全避险设施管理和使用制度....................1
2、事故监测与预警制度............................3
3、应急救援队伍管理制度..........................6
4、应急物资装备管理制度..........................7
5、应急投入及资源保障制度........................8
6、应急信息报告和传递制度.......................11
7、应急预案演练制度.............................12
8、应急预案管理制度.............................17
9、应急值守制度.................................18
10、应急档案管理制度............................20
安全避险设施管理和使用制度
为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定：
1、所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避险设施使用和操作、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。生产业务部门和井下基层队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括:（1)避险设施应急组织流程；（2)硐室的结构、设计和工作原理；（3)避险设施的使用方法、操作程序和标准；（4)避难硐室内生存环境及活动要求。
2、培训中心要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程;
3、避难硐室必须保持通风良好和气密性;在安装时必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能;
4、每半年对避难硐室的各项功能进行一次检验，做好相关记录并存档;
5、避难硐室的维护和保养工作必须指定专人负责避难硐室的维护与保养;
6、避难硐室不得挪作它用，不得存放任何无关物品;
7、区队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线与避难硐室位置
8、避难硐室内必须附应急操作流程图和操作指南;
9、避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换;
10、必须建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐。安监部纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核;
11、避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换;
12、避难硐室供电必须使用专用线路、专用开关和专用变压器。停电后再次启动前必须进行送电前的检查;
13、避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻;
14、严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。
15、严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备;
16、除定期维护、专项检查、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内;
17、在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至避难硐室内。
事故监测与预警制度
为了有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。
1、事故预警条件
发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时必须预警。
2、事故预警方式和报告
（1）设立预警报告接警专用电话（设在调度室），调度室必须24小时有人值班，预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，明确预警管理机构办公室、预防与预警负责人及相关应急救援单位的联系电话。发生事故要通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室（调度室预警报告专用电话：8000、8001）。
（2）有预警条件需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括出现事故的征兆具体内容，地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。
（3）调度员接到预警汇报后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。
（4）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室汇报，调度员接到汇报后立即向值班矿领导汇报、向矿长报告，矿长接到报告后，按照事故危险的级别和需要启动应急救援预案，并向上级有关部门报告。
（5）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。
（6）汇报内容包括：可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的区域的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。
（7）通知矿相关部门及负责人：调度员在接到预警信息时在采取紧急处理后，要立即通知调度室主任及副主任、安监部、技术部等相关部室及区队负责人、各专业副总工程师、总工程师、副矿长、矿长。
3、预警信息记录
（1）电话形式的预警报告要做好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。
（2）预警预防措施以相关专业及领导签发的通知单或措施形式下达。紧急情况可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面通知单或者专项措施。
4、预警紧急处置
（1）发现明显事故预兆，现场人员都应立即向矿调度报告，请求救援。
（2）矿调度应按照“应急预案的响应程序”进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。
（3）有预兆时可先下达处置意见，再行报告。
（4）出现明显事故征兆的现场人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。
5、要求：
凡矿属任何员工均有预警处置权力和义务，发现事故预兆必须按要求和程序进行预警报告和处理。因工作失误造成事故的或者有发现预警隐瞒不报造成后果的按矿相关规定进行处罚。
应急救援队伍管理制度
一、应急救援队伍的人员职责包括：
1、遵守国家法律、法规和规章制度；
2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；
3、树立高度的工作责任感；
4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；
5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；
6、完成各项应急救援任务。
二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：
1、值班制度；
2、岗位工作制度；
3、教育学习制度；
4、培训演练制度；
5、装备维护保养制度；
6、奖优罚劣制度。
三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。
四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。
五、安监处对应急救援管理队伍进行监督。
应急物资装备管理制度
一、目的：确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。
二、范围：应急救援物资包括井上、下各种应急救援物资。
三、职责：
通防部负责各种应急救援物资的日常管理。
四、检查与维护管理
1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况下须经矿领导同意方可使用。
2、由通防部和供应部和其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查，对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
3、在定期检查中发现应急救援物资损害、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。
应急投入及资源保障制度
一、目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和回应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本制度适用于我矿生产经营中的潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
二、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一。
把保障员工的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础、快速反应。
4、科学实用。
5、分级响应。
三、应急管理机构领导机构 总 指 挥：矿长 副总指挥：各分管领导
成 员：安监处、生产技术部、通防部、机电部、生产调度中心、培训中心、供应部、保卫部、各区队负责人等。
四、应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应急工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、财务部要保障所需突发事故应急准备和救援工作的资金。
3、通防部要建立健全应急物资检测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间要与签订应急救援预案的当地医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时安全到达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
五、监督管理 1.预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并做好演练过程的原始记录。
2、培训教育
由培训中心牵头，安监部负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意 识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。
4、公司各类突发事故应急预案由安监部进行监督管理。
应急信息报告和传递制度
为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。
一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。
二、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。
三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。
四、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的信息。
较大涉险事故的信息是指：
1、涉险10人以上的事故；
2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；
3、其他较大涉险事故。
五、信息的接收及通报
凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案，按照 通知顺序逐个通知相关人员。本矿24小时应急值守电话： 0354-8327369、8427068（外线）8000、8001（内线）
六、信息传递
1、调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安监处，由调度室和安监处共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。
2、发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。
3、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门报告。报告事故应当包括下列内容：
①事故发生单位概况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过；
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施； ⑥其他应当报告的情况。
4、事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。
5、发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据矿领导指示向矿山救护大队汇报，请求救援。
6、事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。
七、信息公开
执行国家《矿山事故灾害应急预案》关于信息发布的规定。信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。
八、事故信息发布原则
真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。
及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向有关部门通报。
正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。
九、事故责任分析
1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。
①直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。②间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。
2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。
①直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。
②主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。
十、事故责任追究及处罚。
按照《事故调查报告》做出具体的处罚决定。
十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。
十二、《事故调查报告》下达后由安监部按标准进行落实，罚款纳入矿财务部。
十三、对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安监处负责跟踪落实。
应急预案演练制度
第一条 为提高我矿的应急管理能力和水平，规范我矿的应急预案演练工作，特制订本制度。
第二条 本制度规定了我矿综合应急预案、专项应急预案、部门应急预案的演练办法。
第三条 根据我矿安全生产任务要求和安排，选择适合的演习日期，报请矿领导研究决定。
第四条 各单位接到演习措施和方案后，立即组织职工进行学习贯彻。利用班前会和班后会时间，学习演习所用到的一切应急知识。
第五条 预案演练前，井上下各现场应做好准备工作，不能因演练而产生恐慌情绪，影响现场安全。
第六条 预案演练开始后，调度员应在３分种内通知到井下所有人员，说明发生灾害的地点、时间，启动某个预案。
第七条 各地点接通知后，应按预案要求，进行停电、停风，迅速有序的按既定避灾路线撤离。撤离时可扔掉除毛巾、自救器和矿灯之外的工具包等，减轻负重，加快行进速度。
第八条 井下工作人员撤离时以班组为单位，各部室、区队必须由跟班班长组织、指挥，安全员协助跟班人员指挥撤离。
第九条 各单位人员升井后，在主井口集合，迅速清点升井人数，及时汇报调度室和工区。
第十条 我矿在演习前成立演练指挥部，宣布演练开始与结束，协调与研究演练中出现的问题。
第十一条 各单位升井人员升井后不能解散或离开，直到演练结束或接到演练总指挥部命令。
第十二条 升井人员和应急抢险人员由指挥部安排任务，及时将任务完成过程和结果汇报指挥部。
第十三条 各参与演习单位负责人、应急指挥人员、应急抢险小组组长等在演习结束后，由总指挥组织以上人员在合适的时间召开会议，总结演习中的经验与教训，针对问题制订措施加以改进。
第十四条 针对演练中出现的问题和制订的改进措施进行整理存档，并在之后的工作中监督检查。
应急预案管理制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：
一、应急预案管理制度
1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边、纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审，会审通过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。
应急值守制度
为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低。特制定本制度。
第一条 应急值守是应急管理工作的基本职责，各部门要把应急值守纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。
第二条 应急值守工作原则：
严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。第三条 应急值守基本要求：
（一）坚持矿领导值班和下井带班制度，随时掌握应急管理动态，强化应急值守工作的领导。
（二）值班员严格坚守岗位，实行24小时值班和现场交接班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。
（三）值班领导和值守工作人员实行值班制度，并保证24小时通讯畅通。
（四）值班人员应熟悉各应急队伍、各处应急设备和装备、应急避难场所、应急疏散路线，确保突发事件发生时能够正确做出先期应急处置。
（五）熟悉信息收集、发布、汇总、报送的内容和程序要求，及时发布预警信息，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。
第四条 应急值守人员职责：
（一）认真履行应急值守基本要求，坚守岗位，遵守值班纪律。
（二）及时填写值班情况记录，做到字迹清晰、内容详细、妥善保存。做好来文来电的收发、处置工作，注意收集掌握重要动态信息，及时向领导和有关部门报告。
（三）发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领导和有关部门报告，并在第一时间做出反应，采取必要的应对措施。
（四）紧急情况发生时，做到“紧急情况下三分钟通知到井下所有人员”。
（五）定期参加应急管理培训，掌握综合应急处置预案。
（六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。
（七）认真承办领导交办的其它事项。
应急档案管理制度
为了进一步推动公司日常工作的顺利开展，对突发事件能做到有序的应急处理使民防应急资料健全完善，特制定应急档案管理制度。
1、认真做好应急各类档案资料的保全、保管和提供利用工作。
2、凡有存档价值的应急资料或按规定应予存档入库的资料，必须严格的归类存档。
3、档案管理要做好防火、防盗、防光、防霉、防尘、防虫、防鼠、防高温高湿等方面工作，确保档案安全。
4、定期做好归档整理工作，一般每季度的档案由专职人员归档整理。
5，凡属文件、应急预案、宣传、信息、总结等各种类别文字材料、图标、声像、照片等，分别按有关要求整理归档。
6、各种应急文件材料，归档整理时间要求，均应在每季度末完成。
7、确保档案安全、完整，并保持归档文件材料之间的有机联系。因公外出人员所带回的文件、资料等，应按规定予以归档保存，不允许据为己有。
8、注重归档应急材料文件的质量，做到分类合理，装订规范，编号准确，字迹美观。
9、应急档案提供利用，须严格遵守保密制度，不能随意离开查阅室;外单位来查阅未开放档案时，除持有单位介绍信外，还须经有关领导批准方可查阅。
10、做好应急档案利用登记和效果记录，搞好信息反馈，及时总结档案利用的经验，促进公司应急档案管理。
第五篇：应急救援制度
事故应急救援制度
为了落实国务院关于对应急预案、救援措施的等相关文件精神。贯彻科学发展观、以人为本的理念，提高对安全事故的快速反应能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作，保障对事故进行安全、有效、迅速、有序地进行抢险救灾，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，减少人员伤亡和财产损失，使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，根据公司二公司《事故应急救援制度》的要求，结合本项目部实际情况特制定本制度。
一、加强领导、健全机构
高度重视事故应急救援管理工作，始终把应急管理作为一项长期的重要工作来抓，经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。项目部成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其他事项。
二、强化应急预案编制和培训，提高应急救援意识
1．认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故范围的扩大和迅速抢救遇险人员脱险，消除或降低事故的影响，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失。
2．强化应急机构组织建设，完善应急预案的建立和制定。3．加强对应急预案编审管理制度，事故应急救援预案应经负责技术的总工汇集项目部相关部门进行审核批准，并经项目经理签署批准。
4．事故应急培训由项目部每年定期进行一次。宣贯应急救援的理念，提高项目管理人员、作业人员应急救援的意识，懂得应急救援的基本知识和防护技能。
5．项目部人员变动、调整应及时进行补充完善救援组织体系，加强对应急救援预案的演练和完善。应急预案演练后，事故应急救援预案需进行重新修订，补充演练中的缺陷，使之不断完善。
6．本项目的应急救援预案必须传达到项目部全体职工和各个分包队伍。
7．应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护、检查，对过期的药品和损坏设备设施及时更换，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。8．应急队伍人员保证全天电话畅通，车辆、救援设备保证性能良好。
三、事故报告程序
安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告给公司事故应急预案指挥中心。
四、应急响应与救援
1．事故发生后，发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护和疏散人员，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。
2．项目经理在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。
3．事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。应急措施要有针对性。
4．事故区内应急小组要听从统一指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员抢救和人员的安全撤退。明确标牌、标识，做好疏导工作。
5．项目部每年要组织一次事故应急救援演练，要针对本项目生产情况来进行，针对性要强，要有明显的效果。可以通知上级部门参加。
五、做好和地方政府、消防、交警、医疗等机构的联系，建立联防机制。
1．项目部要建立好和相邻的政府、消防等部门的联系平台，以便在发生应急的情况下，得到政府部门的大力支持。并将联系方式公布，做好公示宣传工作。
2．加强对临近的医疗机构的联系工作，对临近的医院要建立应急救援联系关系，了解各种应急救援的医疗知识、药品使用，抢救措施。
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