关于召开“皖林邮贷通“林权抵押小额贷款业务推进会的通知（五篇）

第一篇：关于召开“皖林邮贷通“林权抵押小额贷款业务推进会的通知

关于召开“皖林邮贷通”林权抵押小额贷款

业务推进会的通知

各乡镇林业站：

为扎实推进我县林业供给侧改革，切实增加林业发展活力，创新林业金融服务方式，助推“三美东至”建设，我局决定与县邮储银行联合召开“皖林邮贷通”林权抵押小额贷款业务推进会，现将有关事项通知如下：

一、会议时间：2018年6月8日下3:00

二、会议地点：县邮储银行尧北路支行二楼会议室（县民政局正对面）

三、参会人员：

县林业局领导、各乡镇林业站站长、林权中心全体人员；造林大户代表。请乡镇林业站通知一到二名造林大户或是有融资意向的林业经营大户。（请各站于6月8日上午将参会的林业大户名单报林权中心）

县邮储银行领导、三农金融部全体人员、各网点负责人、信贷客户经理。

四、会议议程：

（一）传达省林业厅、省邮储银行文件精神；

（二）“皖林邮贷通”林权抵押小额贷款业务流程介绍；

（三）业务经办过程注意事项介绍；

（四）县局领导讲话；

（五）林权抵押小额贷款签约；

（六）讨论林权证联户同宗拆分方案（林业站工作人员）。

东至县林业局

2018年6月7日

第二篇：富宁县农村信用社农户林权抵押小额贷款实施细则(试行)

富宁县农村信用社农户林权抵押小额贷款实施细则（试行）

第一章

总

则

第一条

为积极支持我县集体林权制度改革,促进我县林业产业发展，规范林权抵押贷款操作和管理，防范信贷风险，更好地为“三农”提供金融服务，根据《担保法》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《贷款通则》、《物权法》、《林木和林地登记管理办法》、《云南省农村信用社信贷管理基本制度》和《云南省农村信用社农户林权抵押小额贷款管理办法（试行）》等的规定，制定本实施细则。

第二条

本细则所称农户是指具有农业户口、主要从事农村土地耕作或与农村经济发展有关的生产经营活动的社区居民。

第三条

本细则所称的林权是指森林、林木和林地的所有权或者使用权。

第四条

本细则所称农村信用社是指富宁县农村信用合作联社及其分支机构、各营业网点。

第五条

本细则所称的农户林权抵押小额贷款是指借款人以其本人或第三人依法有权处分的森林、林木、林地的所有权或者使用权及与森林资源相关的其他资产作抵押物向农村信用社借款的行为。

第六条

农户林权抵押小额贷款坚持服务“三农”的宗旨，坚持“以市场为导向，以农户为中心，以效益为目标”的经营理念。

第七条

农户林权抵押小额贷款坚持“安全性、流动性、效益性”的原则和贷款“三查”制度。

第二章 贷款对象、条件及用途

第八条

本细则适用的贷款对象为符合《云南省农村信用社信贷管理基本制度（试行）》中规定的农户。

第九条

借款人应同时具备以下条件：

（一）户口在我县农村信用社服务辖区内；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，有合法可靠的经济收入来源，具备清偿贷款本息的能力；

（四）遵纪守法，资信良好，无不良信用记录；

（五）以县级以上人民政府林业主管部门确认的、农村信用社认可的本人或第三人合法拥有的森林资源资产作为抵押物；

（六）农村信用社规定的其他条件。

第十条 农户林权抵押小额贷款用途包括：

（一）农户林业产业种植、林产品生产、加工、销售等生产流通费用；

（二）农户传统农业种植业、养殖业等方面的农业生产费用；

（三）农户农产品加工、运输、经商等生产流通费用；

（四）农户建房、治病、助学等综合消费性支出；

（五）农村信用社同意的其他合法用途。

第三章

贷款额度、期限与利率

第十一条

我县农村信用社农户林权抵押小额贷款额度应根据抵押物评估值、抵押率和预测可能实现的变现率合理确定，一般掌握在30万元以内，最高不超过50万元。

第十二条

我县农村信用社应根据借款用途、林业生产周期、林地类型、经营性质、林权证规定的林地使用期限等实际情况合理确定贷款期限，原则上最长不得超过5年。

第十三条

我县农村信用社各营业网点对林权抵押贷款利率按我县农村信用社贷款利率定价执行。

第四章

林权评估与抵押

第十四条

森林资源资产的评估。由借款申请人邀请或委托有资质的林业资源资产评估机构对拟提供抵押的森林资源进行调查评估，出具评估报告交农村信用社参考。

第十五条

拟用于抵押的森林资源资产应坐落在农村信用社经营辖区境内，抵押人应当出具县级以上人民政府合法的林权证明，并有拟抵押林地明确的类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等相关资料供农村信用社审核。

第十六条

凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一式样的《林权证》，且无山林权属纠纷的用材林、经济林、薪炭林的林木资产及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地的林地使用权均可作为林权抵押贷款抵押物。森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途，抵押期限不得超过林权证规定的林地使用期截止期限。

第十七条

下列森林、林木和林地使用权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外)；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；

（六）国家规定的不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十八条

企业以森林资源资产提供抵押时，必须经股东大会或董事会同意，公司、企业章程另有规定的，按章程或协议等规定办理。

（一）以国有森林资源资产提供抵押的，须经有权批准的机关审批；

（二）经营国家无偿划拨林权的单位，以其经营的林权为农户提供抵押的，必须先办理相关的森林、林木出让手续后，方能设定抵押；

（三）以合法的集体所有的森林资源资产提供抵押的，必须经该集体经济组织的村民会议或村代表大会三分之二以上多数代表同意，并出具书面材料和会议记录；

（四）以共有的森林资源资产抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

第十九条

森林资源资产抵押率

（一）用材林和竹林的幼龄林、产出前的经济林抵押率不超过评估值的40%（含）；

（二）用材林的中、近熟林、竹林的成、近熟林等经济林木抵押率不得超过评估值的45%（含）；

（三）盛产期的经济林（果树、茶叶、橡胶等）抵押率不超过评估值的50%（含）。

第二十条

在抵押权存续期间，抵押人不转移对森林资源资产的占有，借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物。

第二十一条

抵押物在办理抵押登记及抵押期间发生的费用由抵押人或借款人承担。

第五章 信用管理

第二十二条

贷款程序为：

贷款申请→贷款受理→贷款调查→对森林资源资产进行评估→贷款审查、审议→签订信贷合同→办理抵押登记手续→贷款发放→贷后管理及检查→贷款归还。

第二十三条

借款人申请贷款时应提供的资料：

（一）借款申请书；

（二）借款人有效身份证件；

（三）林权证（属承包林地的还需提供林地承包合同书）；

（四）林权证所有者有效身份证件；

（五）森林资源资产评估报告；

（六）经林地所有权人（村民委或社区）同意并盖章确认的林权抵押承诺书；

（七）农村信用社认为需要提供的其他资料。

第二十四条

贷款受理后，农村信用社应及时派两人或两人以上信贷员进行贷前调查和林权资产评估，形成调查报告报送贷审机构审查审议。

第二十五条

审贷机构审查审议确定贷款额度、期限、利率等事项，通知各经营网点与借款人签订借款合同和抵押合同。

第二十六条

在借款和抵押合同中须明确以下事项：

（一）森林资源资产抵押期间，未经贷款人同意，抵押人不得将抵押物馈赠、采伐、再次抵押、转让等。

（二）在抵押期内确有需要对抵押物进行采伐的，须向农村信用社书面申请并经审查同意，到林业主管部门办理林木采伐手续后方可采伐，采伐所得优先用于归还贷款；

（三）抵押森林资源资产因意外损毁不足以清偿债权、抵押物价值明显减少影响债权实现时，借款人应提前归还部分或全部贷款或提供经信用社认可的新担保。

（四）如为中长期贷款须列明分期还款计划，并按计划分次偿还贷款本息。

第二十七条

借款人持借款合同、抵押合同、林权证、抵押森林资源资产评估报告等文件资料向森林资源资产抵押登记部门办理抵押登记手续。

第二十八条

农村信用社取得《森林资源资产抵押登记证明书》后，填写借款凭证，发放贷款。

第二十九条

借款人全部还清抵押合同项下的贷款后，抵押合同自行终止，抵押人应当持还款证明、抵押登记证明书等到登记部门办理登记注销。抵押期内如需变更被担保主债权种类、数额、期限、抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起10个工作日内，持变更协议、原《森林资源资产抵押登记证明书》和其他证明文件，向登记机关申请办理变更登记。

第三十条

贷款发放后，农村信用社要加强贷后管理和检查，落实贷后管理责任人，履行贷后管理和检查职责，督促借款人或抵押人妥善管理设定抵押的森林资源资产，防止各类损毁事件的发生。

第三十一条

农村信用社以户为单位建立森林资源资产抵押贷款登记台账，做好贷后检查及抵押物信息的跟踪记录，各经营网点信贷员至少按季监督、检查借款人及已抵押森林资源资产的情况。

第三十二条

借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为：

（一）向农村信用社提供虚假或者隐瞒重要事实的相关资料；不如实提供其所有开户行、账号及存款余额等资料；

（二）擅自改变贷款用途或套取贷款相互借贷牟取非法收入；

（三）未经农村信用社同意，将设定抵押森林资源资产出售、转让、采伐、馈赠或重复抵押；

（四）不按《借款合同》规定偿还贷款本息；

（五）拒绝接受农村信用社对其资金使用情况、经营情况和财务活动的监督；

（六）抽逃出资、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产而影响贷款的安全的；

（七）抵押森林资源资产因意外损毁不足以清偿债权、抵押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；

（八）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受遗赠人拒绝在财产继承范围内履行借款合同；

（九）违反本办法和贷款合同规定的其他行为。

第三十三条

若发现借款人或担保人有本办法第三十二条所列行为之一的，应及时采取下列一种或数种债权保护措施：

（一）限期纠正违约行为；

（二）中止借款人提取贷款，收回部分或全部贷款；

（三）按规定处以加息、罚息和计收复利；

（四）从借款人账户中扣款，偿还贷款本息；

（五）按照合同约定提前处分抵押物，清偿贷款本息；

（六）农村信用社按规定采取的其他处置方式。

第三十四条

为有效实现对抵押森林资源资产的监管，农村信用社应积极联系和配合各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门对森林资源资产的保护工作,防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。

第三十五条

农村信用社作为债权人，若主张实现抵押权时未能与抵押人就抵押权实现方式达成协议，则可直接请求法院拍卖、变卖抵押林权，所得价款优先用于归还贷款本息。

第三十六条

农村信用社可与借款人、抵押人协商同意，通过市场竞价方式，将已抵押林权转让给最高应价者，所得价款优先用于偿还贷款本息和支付应承担处置过程中产生的税费外有剩余的，归还抵押人或借款人。

第三十七条

农村信用社可与借款人、抵押人协商同意，将抵押的林权按市场价格折价后直接抵偿债务，并办理林权过户、变更登记等手续。

第六章

附

则

第三十八条

各信用社应把林权抵押贷款与农户小额信用贷款和农户联保贷款有机结合起来，创新不同担保方式下的综合授信管理模式，实现既能有效防范信贷风险，又能较好地支持农村经济发展的目的。

第三十九条

本细则未尽事宜参照《云南省农村信用社农户林权抵押小额贷款管理办法（试行）》的规定执行。

第四十条

本细则由富宁县农村信用合作联社负责解释、修订。

第四十一条

本细则自印发之日起施行。

第三篇：4林权抵押贷款业务若干问题探析范文

林权抵押贷款业务若干问题探析

潘学军 杨广贤

（中国人民银行上林县支行，广西 上林 530500）上林县地处大明山东麓，属老少边山穷地区，面积1869.64平方公里，其中集体林地面积131.79万亩。于2009年9月启动林权制度改革，截止2009年11月30日全县完成勘界面积56.68万亩,勘界到户46.31万亩,勘界公示面积43.03万亩,发证前公示面积38.16万亩。为了解林改这一利好政策，使森林资源变成了可以抵押变现的“活”资产，以及金融机构如何运用林改“成果”支持林业发展情况，我们近期对我县林权抵押贷款业务进行了调查。经调查，目前我县林权抵押贷款尚处于探索阶段，业务发展过程中面临诸多困难和问题，亟需我们认真加以探索研究。

一、上林县开展林权抵押贷款业务情况

（一）林权抵押贷款业务开展情况。截止2009年11月30日，上林县累计发放林权抵押贷款2笔，金额280万元，贷款满足率不到10%。这2笔贷款均为农村信用社发放，其中1笔金额为150万元，利率7.74%，上浮30%，期限4年；另1笔金额为130万元，期限1年，利率5.31%，上浮70%。借款人需提供以下资料：一是借款申请书；二是借款人夫妻双方有效身份证复印件；三是借款人夫妻双方共同承担借款债务的承诺书；四是借款书面承诺书；五是由林业部门颁发的林权证；六是由县林业局对林木价值进行评估并给出评估报告书；七是经县林业局林权证抵押登记；八是通过县公证处公正，提供公证书。

（二）林权抵押贷款与一般贷款的显著区别：一是一般贷款是以抵押物（如房屋、汽车等）已经为人们所熟悉的物品或信用发放贷款，而林权抵押贷款则为经县林业部门林权证抵押登记，以林权证作抵押物，实为林权证所代表的林木资源。二是一般贷款的抵押物由有资质的评估单位进行评估并根据评估结果或是授信后直接发放贷款，而林权抵押贷款则是通过林业部门对林木价值进行评估并给出评估报告书作为贷款额度的参考值。

二、开展林权抵押贷款业务的预期效果

（一）有助于提高我县森林履盖面积。随着林改工作的进一步推进，集体林权逐步落实到农户，加上林农又获得银行的资金支持，农民办了《林权证》就象当年将生产土地分给农民一样，提高了农民拓荒种林的积极性，把昔日的荒山披上绿装。经林业部门预计，我县林改工作完成3年后，森林履盖面积预计将在原来47%的基础上提高30%，达到61%。

（二）减少林木被盗、火灾现象的发生。林权制度改革后，林地的经营权和林木所有权落实到农户和林业企业，林木是“自家”的财产，同时也是偿还林权抵押贷款的希望，他们也就自然肩负起保护森林安全的责任，从而减少了林木被盗、火灾发生等现象。

（三）为农民开辟一条新的发家致富门道。林改后，森林资源变成了“活”的资产，林户可以对它们进行出租、抵押、销售等获得“真金白银”，为林农开辟一条新的获利途径；同时，在发展过程中受到资金制约时，通过向银行抵押获取贷款，从而给林业发展插上腾飞翅膀。

（四）拓宽了新的融资渠道。全县131万亩的林地保守估计只要有10%被林业经营者或林农用来进行抵押，就是13万亩，以每亩需求资金500至1000元投入进行林业开发，全县林业投入需求资金将达 1

到6500万至1.3个亿，金融机构也将获得一条新的融资渠道，从而达到“林业发展我获利”的诱人前景。

三、上林县林权抵押贷款开展面临的问题及分析

（一）变现较为困难。林业因资产不易变现、产权流动困难等因素，在借款人发生信用风险时，林木变现过程较为复杂，手续繁琐，具有较大的潜在风险。

（二）潜在风险大。林业因生产周期长、土壤气候、人为盗伐、火灾等不确定因素，可能导致抵押物损失，从而给信贷资金造成流失。

（三）相关制度还没有完善。一是林木产业周期长、市场价格变动大，评估机构缺乏专业人才，难以准确、科学地评估林木价值，没有具备真正有资质的评估机构。二是林权抵押贷款发生信用风险时，缺乏相关的中间交易流转场所、操作规定制度等。三是办理林木砍伐手续有待完善，尤其是《采伐证》办理过程中《林权证》的持有问题有待解决。

（四）初期阶段的各种政策、措施还不到位。一是金融机构对办理林权抵押贷款还处于观望阶段，政策性银行、商业银行还没有出台相关的政策、办法等文件开办林权抵押贷款；如全县金融机构仅农村信用社发放2笔林权抵押贷款。二是还没有开办林木资产保险保障机制。由于林木产业属高风险资产，易引发高赔付率等原因，在相关扶持政策没有出台的前提下，全县三家保险公司均没有意愿涉足。三是集体林权制度改革工作还处于初期阶段，有关政策措施还在酝酿推动过程中，金融机构对此顾虑重重。

四、相关建议

（一）政府方面要加快深化集体林权制度改革工作步伐。一是政府要加大工作力度，确保相关工作到位，即组织领导、人员、责任、宣传、培训教育、经费落实到位，积极营造氛围，调动群众参与积极性，尽快把林权真正落实，为林权抵押贷款跟进提供先天条件。二是公检法尤其是林业公安要加大对盗伐林木的查处力度，给林权抵押贷款业务的开展营造良好的社会环境。三是各级财政部门要安排一定的配套资金，用于林权抵押贷款的贴息。四是通过政府牵头组建成立相关担保基金，为林权抵押贷款提供担保。五是林业部门要改善林权在交易、流转、采伐等方面的配套措施，确保金融机构在林权抵押贷款出现风险时，能顺畅办理相关手续，确保信贷资金的安全。

（二）金融机构要积极探索融资渠道。一是加大参与面和信贷资金投放力度。金融机构要积极参与到林权制度改革工作上来，把发放林权抵押贷款作为一种新业务进行探索和尝试，不仅农村信用社要加大投放力度，其他商业银行也要及时跟进，以进一步推动林权制度改革工作的进展，使林权资产真正发挥“经济资源”作用，实现林业产业的壮大发展。二是要创新林木产业贷款方式。金融机构要结合当地实际，根据林业经济特征、资金用途及风险状况，合理确定林业贷款期限和利率，开发适合林业特点的金融产品，推出多种贷款模式，从生产、加工、流通、生态旅游等为林业产业提供全方位金融服务。

（三）保险机构要加快建立健全保障机制。一是保险机构要高度重视林权制度改革工作，积极为林业资产提供保险，可根据林业产业特点，尤其是应对自然灾害、火灾等，应因地制宜设计出适合林木产业的险种、投保办法。二是为金融机构发放的林业贷款提供保险，确保金融机构的信贷资金安全，达到“双赢”目的。三是各级财政部门要为保险机构的林业保险提供一定补贴，以调动保险机构开拓林业保险业务的积极性。

（特约编辑：唐金成）（校对：TJC）

第四篇：中国农业银行关于林权抵押小企业贷款业务管理办法

中国农业银行林权抵押贷款管理办法（试行）

2011-05-27 14:35:17| 分类： 默认分类| 标签：|字号大中小订阅中国农业银行林权抵押贷款管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条为切实加大对林业发展的有效信贷投入，规范林权抵押贷款操作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》等法律法规以及农业银行信贷管理相关制度，制定本办法。

第二条林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产权在法律上的具体体现。林权证是确定林地所有权、使用权和林木所有权、使用权四权一体的唯一权利凭证。

第三条 本办法所称的林权抵押贷款是指借款人以其拥有的林权作为抵押向农业银行申请办理的借款业务。

第二章 贷款对象和条件

第四条办理林权抵押贷款的借款人，是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织和具有完全民事行为能力的自然人（含个体工商户）。

第五条 借款人除应具备农业银行信贷管理制度规定的基本条件外,还应具备下列条件：

(一）具有稳定的经营收入和按期偿还贷款本息的能力，第一还款来源充足；

（二）法人客户信用等级为A+级（含）以上，其中“三农”法人客户为一般级（含）以上；自然人客户信用等级为A级（含）以上，其中“三农”自然人客户为一般级（含）以上；

（三）自然人年龄须在１８周岁（含）以上，且申请借款时年龄与借款期限之和不得超过６５周岁（含）；

（四）持有县级(含)以上地方人民政府核发的林权证。

第三章 贷款用途、期限和利率

第六条贷款用途。林权抵押贷款主要用于解决借款人林业及林业相关产业的生产经营融资需求，也可用于其他合法的个人消费性需求。

第七条贷款期限。林权抵押贷款应根据借款人第一还款来源、现金流状况、贷款用途和拟抵押林权评估情况，合理确定贷款额度、期限和还款方式，贷款期限超过一年的，应采取分期还款方式，但贷款期限最长不超过10年（含）。同时抵押担保的期限应短于林权流转合同约定使用年限1年（含）以上；属于承包、租赁、出让的，抵押担保期限应短于剩余承包、租赁、出让年限1年（含）以上。

第八条 贷款利率。林权抵押贷款利率由各分行按农业银行利率管理规定在授权范围内执行。

第四章 贷款担保

第九条 下列林权可作为抵押：

（一）商品林中的森林、林木和林地使用权，包括用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权；

（二）法律、行政法规规定可抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十条 下列林权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理森林资源登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；

（六）以家庭承包形式取得的集体林地使用权(已完成林改并取得林权证的除外)；

（七）法律、行政法规规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十一条抵押率。林权抵押贷款的抵押率应综合考虑借款人的资信状况、偿债能力、贷款期限，并根据不同的树种、树龄及所抵押林权变现难易程度等因素合理确定，但最高不超过抵押林权评估价值的50%。

第十二条以林权作为抵押时，其林地使用权应同时抵押，且抵押期间不得改变林地的属性和用途。幼龄林不能单独用于抵押。农业银行不单独接受林地使用权的抵押。

在抵押权延续期间，未经农业银行同意，抵押人不得流转所抵押的林权；借款人到期不能偿还贷款本息，农业银行有权依法处置抵押物。

第十三条以集体经营的林权抵押的，须出具集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的书面文件；以有限责任公司、股份有限公司拥有的林权抵押的，须出具董事会或股东会通过的书面文件，但企业章程另有规定的除外；以共有的林权抵押的，抵押人应出具其他共有人的书面同意文件；以国家无偿划拨的林权抵押的，必须先办理相关森林、林木出让手续。

第十四条各一级分行可根据当地森林保险业务开办的实际情况办理保险。办理保险必须指定农业银行为第一受益人，由农业银行保管保险单，保险期限（含续保期限）不短于贷款期限。

第十五条 用于抵押的林权须经有权评估机构进行评估,并出具评估报告。评估机构须经农业银行一级分行认可。

第十六条 借款人应到林权所在地县级（含）以上林业主管部门办理林权的抵押登记手续，并取得林权抵押登记证。

第五章 贷款管理

第十七条 除以下特别要求外，林权抵押贷款管理的授权及业务办理流程，按农业银行相关规定执行。

第十八条 贷款申请。企（事）业法人和其他经济组织在申请林权抵押贷款业务时，需提供以下基本资料原件或复印件：

（一）林权抵押贷款申请书；

（二）法定代表人、主要股东及授权委托人身份证明；

（三）企(事)业章程或合资、合作的合同和验资证明；

（四）营业执照、组织机构代码证及林权证等有效证件；

（五）有效贷款卡（按规定不需要持有贷款卡的企事业法人除外）；

（六）符合公司章程或法律规定的申请贷款决议书；

（七）近三年经审计的财务报表及最近一期财务报表（新建及免评级企业除外）；

（八）有效的税务登记证，必要时应要求客户提供近二年税务部门纳税证明资料复印件；

（九）在农业银行的开户证明；

（十）农业银行认可的评估机构出具的林权评估报告；

（十一）林木资源保险单（一级分行规定不需办理保险的除外）；

（十二）属于承包、租赁、出让的林地应出具相应的承包、租赁、出让的有效协议或合同；

（十三）农业银行要求提供的其他文件或资料。第十九条 自然人申请林权抵押贷款时，需提供以下基本资料原件或复印件：

（一）林权抵押贷款申请书；

（二）借款人及其配偶合法的身份证件、户口簿；

（三）固定住所或稳定的经营场所证明；

（四）借款人从事林业生产经营的相关资料，如林权证；

（五）借款用途证明、收入来源证明及还款计划等资料；

（六）农业银行认可的评估机构出具的林权评估报告；

（七）在农业银行的开户证明；

（八）林木资源保险单（一级分行规定不需办理保险的除外）；

（九）属于承包、租赁、出让的林地应出具相应的承包、租赁、出让的有效协议或合同；

（十）农业银行要求的其他文件或资料。

第二十条 贷款调查。林权抵押贷款业务执行双人实地调查的原则。调查的主要内容包括：

（一）借款人提供的资料是否完整、真实、有效；

（二）借款人基本情况，包括个人品行、家庭概况、收入来源、还款来源及贷款用途等；

（三）借款人生产经营能力、生产规模及技术保障；

（四）核实抵押林权的真实性及变现能力；

（五）抵押物地理位置、交通状况、林种、林龄、抵押物评估价值及购买价或转让价（须附有关协议）等；

（六）核实借款人是否取得砍、间伐指标；

（七）以承包方式取得国有或集体林地经营权的，应调查经营者的承包期限是否合理，是否付清承包期内应支付的承包费用，承包经营权取得的方式是否合法等；

（八）其它需要调查的内容。

第二十一条贷款审查。各级行信贷部门、贷款审查中心对客户部门或下级行移交的客户资料和信贷调查（评估）资料进行审查，审查的主要内容包括：

（一）基本资料审查：上报资料是否齐全、完整；

（二）主体资格审查：借款人资格及相关证明材料是否符合规定，是否有不良信用记录；

（三）信贷政策审查：借款用途是否合法，贷款期限、方式、利率等是否符合农业银行信贷政策；

（四）借款人林业经营情况审查：经营林木是否适销对路，采伐指标是否合理，能否保证贷款的按期偿还等；

（五）抵押担保审查：抵押担保手续是否合法有效，用于抵押的林权市场价值是否合理，是否容易变现。

第二十二条 贷款审批。贷款审查后提交有权审批行的贷审会或合议会议审议，或直接提交有权审批人审批。

第二十三条贷款发放。审批同意后，农业银行与借款人签订借款合同和抵押合同，办理抵押登记手续，填制借款凭证，并按规定将资金转入借款人在农业银行的结算账户。

签订合同时，应在合同文本的“其他事项”栏目约定，所抵押的林木列入砍、间伐计划的，借款人须向农业银行提供砍、间伐申请材料，并经农业银行同意后报林业部门办理砍、间伐手续，砍、间伐收入应优先偿还农业银行贷款。

第二十四条 贷后管理。林权抵押贷款应按照《中国农业银行贷后管理办法》切实加强贷后管理，并重点做好以下工作：

（一）借款人是否按合同约定使用信贷资金以及风险状况的变化；

（二）借款人是否具有砍、间伐需求及是否取得砍、间伐指标；

（三）客户经理应及时跟踪和监督林木砍、间伐及销售情况，督促借款人按借款合同约定或协议规定归还农业银行贷款本息；

（四）在借款人对部分或全部林木砍伐期间，客户经理应进行现场跟踪管理，了解实际采伐林木种类、数量和销售价格，监控其资金走向。

第二十五条对本办法下发之后新发放的林权抵押贷款不良率超过5%的经营行，暂停其林权抵押贷款业务的开办权。如需重新取得林权抵押贷款业务的开办权，其不良率必须控制在5%以内，并经一级分行批准。

第六章 抵押林权的监督和处置

第二十六条 建立健全林权抵押贷款业务档案，定期与林权抵押登记部门进行核对，保证抵押权利的合法有效。

第二十七条已抵押的林权价值不足以偿还借款时，经营行应按合同约定，要求借款人增加抵押物，或要求借款人提前归还部分或全部贷款。

第二十八条借款人如变更抵押物，应向农业银行提出申请，在取得农业银行确认同意后，借款人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内，持变更协议、《林权证》、原林权《登记证》和其他证明文件，向原登记机关申请办理变更登记，并经登记机关审查核实后办理变更登记手续。变更后的抵押物价值不能低于原抵押物的价值，且必须先办妥合法有效的抵押登记手续后，再解除原有的林权抵押登记。

第二十九条借款人在贷款到期后，确实无力偿还的，应对抵押的林权按照农业银行资产处置办法执行。农业银行在依法处置所抵押的林权时，应及时与林业主管部门协商，提出林木采伐申请或以协商、折价、拍卖、变卖、诉讼等方式处置抵押林权。

第三十条经营行要加强与当地政府、林业部门的沟通与联系，取得当地政府、林业部门的支持和配合，条件成熟的应与当地林业部门签订监管合作协议，共建信贷风险防范联动机制。

第七章 附则

第三十一条本办法适用于三农金融部管理的县域支行和总行规定可以执行“三农”信贷政策制度的市辖区支行，其他区域可参照执行。

第三十二条 本办法未尽事宜，按照农业银行相关信贷管理制度执行。相关制度办法与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十三条 本办法由中国农业银行总行负责制定、解释和修订。

第三十四条 本办法自印发之日起执行。

第五篇：林业局集体林权制度改革会召开,贾治邦提4点要求

林业局集体林权制度改革会召开

贾治邦提4点要求

4月20日，国家林业局集体林权制度改革座谈会议在沈阳召开。国家林业局局长贾治邦、辽宁省副省长胡晓华、国家林业局副局长张建龙、辽宁省政府副秘书长周立元，国家局有关司局负责人以及河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、辽宁等8省区林业厅局长参加了会议。会议首先听取了8省区前一阶段的集体林权改革进展情况。国家林业局贾治邦局长在总结讲话时指出，辽宁的集体林产权制度改革搞的很好，他们的经验和主要做法有五点，即改革模式多样化、组织推动高位化、部门指导经常化、具体操作规范化、改革宣传社会化；辽宁配套改革的做法也很好。会后，国家局改革办要再跟辽宁省林业厅谈一谈，对于这些经验和主要做法要进行认真总结。

贾治邦指出，集体林权制度改革虽然去年已经搞了一年，但还有待于大家进一步统一思想，提高认识，特别是提高林业系统同志们的认识。认识问题不解决，林业改革就会被做成夹生饭，就会出现偏差。辽宁的改革之所以搞得好，改革之所以比较扎实，效果比较明显，就是因为辽宁省委、省政府，特别辽宁林业战线的同志们对集体林权改革的认识比较到位。

贾治邦强调，制定周密的改革方案对于推进集体林权改革非常关键，也是辽宁和其它省改革实践证明了的非常重要的经验。辽宁的改革的做法很好，就是按照“五化”、四个阶段、十个流程，环环紧扣，不脱节，非常细致、非常周到。因此，各省要认真抓好、总结好林权改革试点工作，深入开展调查研究，制定出符合自己实际的改革方案，积极稳妥地推进改革。

贾治邦要求，各地要切实加强对集体林权改革工作的领导。一是要争取得到党委政府领导的重视，这是集体林权改革成功与否的最关键的问题；二是要加强指导和部门配合；三是要加强宣传和培训；四是抓好试点，以点带面。

贾治邦特别谈到公益林的改革问题。他指出，各地要从实际出发，自己搞去，参不参与改革我们都赞成，但是如果公益林不承包，也要象福建和江西那样，确立管护主体，管护的主体确立了，补偿费也要落实到管护的主体。