21 霍林郭勒.全力打造全民充分就业创业型城市doc

第一篇：21 霍林郭勒.全力打造全民充分就业创业型城市doc

霍林郭勒：全力打造充分就业新型工业城市

霍林郭勒市现有户籍总人口81612人，劳动力资源55399人，除去机关事业单位、国有企业、民营个体等就业人群，失业人员以及灵活就业人群总数不到两万人。2010年以来，全市新增就业5113人，城镇失业人员实现再就业1853人，城镇登记失业率始终控制在3%以内；开展技能培训5138人，创业培训1246人；为1867人发放小额担保贷款8738万元，贷款回收率达到100%。党的十八大报告提出，要推动实现更高质量就业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。围绕这一目标，霍林郭勒市人力资源和社会保障局将通过健全完善政策扶持、优化全民创业环境等措施，努力使未就业人员实现就业，灵活就业人员有稳定收入，逐步形成政府促进创业、社会支持创业、劳动者参与的就业创业良好格局，力争通过3年时间，将霍林郭勒全力打造成全民充分就业创业的新型工业城市。

一、工作目标

总体目标：以未就业高校毕业生、就业困难人员、退役士兵、“农转居”劳动者、城郊社区富余劳动力为重点的全市户籍失业人员（失业时间超过3个月的），做到实名动态服务管理，对有就业愿望的人员，到2015年，实现一年内全部稳定就业，将霍林郭勒市打造成“零失业”的新型工业城市。

分期目标：2013年，对全市人才劳动力资源全面调查摸底，创新就业培训和创业培训的方式方法，户籍城镇失业人员60%实现稳定就业。2014年，户籍城镇失业人员80%实现稳定就业，其中未就业高校毕业生及退役士兵实现全部稳定就业，“农转居”劳动者、城郊社区富余劳动力50%实现稳定就业。2015年，“农转居”劳动者、城郊社区富余劳动力实

现全部稳定就业。对户籍失业人员做到实名动态服务和管理，实行新型的技能培训、创业培训、技能鉴定和职业介绍，建立长效科学的促进就业机制，实现一年内100%稳定就业。

二、具体措施

（一）建立完整的就业服务体系。一是建设霍林郭勒市人力资源和社会保障综合服务中心。按照未来我市15-25万人口规模设计，规划用地3000平米以上，建设集公共就业服务、人力资源市场、职业技能培训、社会保险经办、劳动关系协调、劳动维权等功能于一体的人力资源和社会保障综合服务中心。计划2013年开工建设，2014年完成主体工程，2015年投入使用。二是建设一支专业就业服务队伍。改变基层街道劳动保障平台的管理现状，街道劳动保障所收归人社局直属管理，变为人社局派出机构，驻街道办公，和街道社区劳动保障站、社区工作者一起，共同开展人才资源和社会保障工作。统一组织职业中介信息员，建立起全市企业就业信息员网络，组建一支稳定高效、全履盖、全方位服务的公共就业服务队伍。提高基层就业服务人员待遇，公共就业基层服务工作者人均月补贴100元。三是建设霍林郭勒市就业信息网。加快劳动用工备案和金保工程建设的工作进度，建立人才资源数据库和企业资源数据库，企业信息员将用工单位岗位、所需技能等招聘信息录入网站，社区劳动保障员将求职劳动者学历、技能、就业需求信息录入网站，不断提高就业工作信息化程度，使企业与求职者迅速对接，有针对性提供及时的职介服务。2013年全市企业招聘信息、求职劳动者基本信息全部录入网站，2014年实现求职招聘信息高效对接，2015年实现信息即时更新，高效运行，满足促进就业的工作需要。四是建立公共就业服务职介平台。每年定期召开大型人才劳动力现场招聘会，根据企业需求召开专场招聘会，让用人单位与求职者面对面对接，提高就业成功率，集

中推进就业工作。在人力资源和社会保障综合服务中心建成后，每月定期举办1次招聘会，建立起人才招聘的长效机制。人才劳动力市场服务中心充分发挥人事代理、人才测评、人才派遣、社保代理等工作职能，免费为提供就业岗位较多的重点企业提供人才资源和社会保障服务，要针对全市企业做好空岗信息搜集、管理和招聘服务，主动登门、耐心指导、联系实际、相互学习、友善服务，做企业的贴心朋友，做企业招聘工作的服务员、协调员、指导员，成为全社会信赖、支持、依靠的公共就业服务组织。

（二）全面开展创业就业培训。一是开展创业培训。充分发挥街道劳动保障平台作用，对有创业意愿的城乡劳动力调查摸底，围绕劳动者的就业需求，扩大创业培训规模，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者，全部纳入创业培训对象范围。把创业培训与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、创业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果，实现创业培训全覆盖。二是开展就业培训。综合利用我市就业培训中心、企业培训中心、职业技术学校（技工学校）、企业培训基地等社会资源，组织选用本地企业高技能人才及外地专家学者参与就业培训教学工作，并根据企业用工需求开展订单式培训，为全市工业企业提供智力支持，提高我市招商引资的软实力，缓解我市新建工业企业技能劳动力不足的问题。三是开展职业技能培训。根据企业需要开展在职技能人员、管理人员技能提升培训和紧缺的技能人员职业能力培训，预防失业；根据失业人员的求职意向开展个性化的初中高级职业技能培训，强化培训质量，为培训合格人才直接开展专场职业介绍招聘会，提高就业效率，扩大就业和稳定就业，为霍林郭勒市及周边地区培养高技能人才和优秀的产业工人。为激发广大职工爱岗敬业精神和钻研技术积极性，提高劳动者职业技能水平，每2年组织一次全市职

业技能大赛，营造学技术比技能的浓厚氛围。

2013年全社会各类培训达到2500人，2014年全社会各类培训达到3000人，2015年全社会各类培训达到5000人。

（三）鼓励全民创业带动就业。认真落实鼓励全民创业鼓励民营经济发展的有关政策，建设一处创业孵化基地，主要吸纳有志于创业的高校毕业生以及能够带动就业的创业者。对于进入基地创业的商户，每户提供2年期5-10万元小额贷款，实行全额贴息，同时给予一定的房租补贴，免除行政事业性收费，落实税收优惠政策。积极主动为自主创业人员提供创业培训、创业见习、后续跟踪等“一条龙”服务，最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率。创业小额贷款单笔额度最低5万元，对发展潜力大、市场前景好、带动就业人数多的创业项目最高可提高到30万元。加大创业补贴，对初始创业成功的高校毕业生和贫困家庭高校毕业生，一次性给予1万元创业补贴。开辟创业“绿色通道”，对我市产业、服务空白领域有创业意向的，支持其先发展后规范，各部门要给予积极支持和协助。对经营时间不足3年的企业和5年以下的个体工商户，促进发展为主、执法规范为辅，加强执法指导和劳动用工管理服务，重点给予招聘职工、技能培训方面的服务支持。通过鼓励创业，积极促进就业，使创业带动就业比例达到1：5。

大力支持物业、环卫、家政等新兴服务业，鼓励和支持街道社区组织物业、家政类公益性非营利企业，吸纳本地本辖区就业困难人员、低保户、失业人员就业。一是物业管理公司。目前霍林郭勒市共有住宅面积200多万平方米，现有8家物业公司500多人从业，尚需200多人从事单体楼的物业管理，对于新成立的物业公司可以提供2年期50—100万元的小额担保贷款扶持，新招用户籍人口就业的3年内每人每年给予1000元的财政补贴，2013年接管旧小区或单体楼 的，享受每月每平方米0.10元的补贴。二是环卫保洁公司。目前霍林郭勒市旧城区保洁面积160多万平方米、新城区保洁面积70多万平方米，对于新成立的环卫公司可以提供2年期20—50万元的小额担保贷款扶持，新招用户籍人口就业的3年内每人每年给予1000元的财政补贴。三是家政服务公司。随着霍市经济社会的飞速发展和城乡居民群众收入的大幅提高，家政保洁、社区育婴、病患陪护、家庭保健教育、心理疏导等服务业正在慢慢兴起，对于新成立的社区服务类家政公司可以提供2年期20—50万元的小额担保贷款扶持，新招用户籍人口就业的3年内每人每年给予1000元的财政补贴。四是对物业、环卫、家政3类服务企业，本地就业人员达到从业人员80%以上的，企业纳税地方留成部分全部返还。

（四）加大促进就业政策支持。根据就业状况和就业工作目标，每年在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。一是做好预防失业工作，对连续5年按时足额缴纳失业保险费的企业，在就业专项资金中适当安排企业急需的技术工人、管理人员职业技能培训补贴，用于鼓励企业开展在职劳动者技能提升培训和企业管理人员经营管理技能培训。二是做好稳定就业工作，指导企业成立工会组织，签订集体合同，建立工资集体协商制度并建立指导队伍。依法开展社保扩面，推进“五险合一”工作进度，提高企业和个体工商户核心从业人员的稳定性和凝聚力。成立3年以上的企业、5年以上的个体工商户全面参保，新登记参保企业、个体工商户从业人员参保率要达到30%以上。民营企业、个体工商户从业人员全员参保并依法签订工资集体合同的，给予法定代表人当年企业纳税地方留成部分的20%奖励。三是做好扩大就业工作，企业、个体工商户招用登记失业人员的，给予免费的技能培训或自行培训后取得职业技术资格的给予国

家规定的就业培训政策性补贴。企业招用应往届毕业生的，及时落实就业见习、人才储备政策，本市毕业生就业见习人数可以增加100人，并相应增加政策资金30万元。全市机关事业单位招用编外工作人员的，优先从高校毕业生和退伍军人中择优选用；招用编外保洁、保卫、更夫等后勤工作人员的，优先从农转居富余劳动力和各类就业困难人员中择优选用。市属国有企业或国资参股企业招用人员的，优先从本市登记失业人员中择优选用。四是依法强化社会保障实力，正常经营3年以上的企业和经营5年以上的个体工商户，是社保扩面、职介服务、稳定和扩大就业的重点工作对象，违反人社、工会等法律法规和规章，经教育责令拒不改正违法行为的，从严给予行政处罚，罚没款用于职业培训、就业见习、人才储备等促进就业工作专项资金。五是开展创建“零失业”社区竞赛活动，各街道社区辖区内企业（有用工的个体工商户）劳动用工备案、工资集体协商、集体合同签订、就业失业登记、求职登记、技能教育、职业指导、职介服务、组织职业技能培训和创业培训、实名动态服务管理、城居社保和城镇职工社保宣传、监察网格化、争议调解等工作完成得好，率先行动、台帐资料齐全、引领作用强、受益人群广、社会效益好的社区，每年政府要给予一定的奖励。

同时，我局还将认真抓好国家人社部和自治区政府《共同推进内蒙古人力资源和社会保障事业发展备忘录》的对接，积极争取上级扶持政策。一是争取上级对我市就业专项资金的支持，计划三年内每年争取增加就业专项资金200万元以上。二是争取扩大小额担保创业贷款的比例和资金规模，争取国家专项就业资金的贴息政策。2013年计划贷款总额提高到3000万元，2014年计划个人贷款额度提高到10万元，贷款总额提高到4000万元，2015年计划贷款总额提高到5000万元。三是争取扩大失业保险基金支出范围，每年

从当地失业保险金征缴总额中拿出10%用于小额担保贷款发放，并滚动使用。争取拿出失业保险基金总额的20%作为小微企业信贷的担保基金，支持小微企业的发展，充分发挥失业保险鼓励创业、促进就业、预防失业的功能。四是进一步开发公益性岗位，开发劳动保障协理员、社区工作者、劳动关系协调员、职业中介信息员、治安协管员、矿山综治协管员、道路交通协管员、早教教师等公益性社会管理岗位，争取将公益性岗位纳入就业专项资金的支出范围，每年计划开发公益岗位100个以上。五是改善办学条件，争取在我市职业技术学校加挂霍市技工学校牌子，建立霍市职业技能鉴定站，争取把技工学校打造成示范性自治区级实训基地。

（人社局 于海宝）

第二篇：全民创业和创建创业型城市办公室职责

太白县全民创业工作领导小组办公室

太白县创建国家级创业型城市工作领导小组办公室

工作职责

一、负责制定全县全民创业和创建创业型城市工作实施办法、年

度工作计划、目标任务和考核奖惩办法。

二、负责全县全民创业和创建创业型城市工作的组织、协调、指

导检查和考核评比，做好全县重大活动安排和组织实施工作。

三、承担领导小组日常工作，负责领导讲话、会议文件材料的起

草，领导小组会议及有关会议的筹备工作，收集、整理相关文件资料并归档。

四、掌握全县全民创业和创建创业型城市工作进展情况，及时总

结经验和解决存在问题，建立工作信息专报制度。

五、督促相关部门积极落实各项扶持政策，做好创业服务指导工

作。

六、积极做好全县全民创业和创建创业型城市宣传工作，编发《全

民创业简报》，利用各类新闻媒体做好创业政策、创业典型宣传，营造全民创业氛围。

八、完成县委、县政府交办的有关全民创业和创建创业型城市工

作的其它任务。

第三篇：街道全民创业暨创建省级创业型城市工作汇报

各塔埠街道全民创业暨创建省级创业型

城市工作汇报

近年来，各塔埠街道在区委、区政府的正确领导下，按照全区关于开展全民创业活动的工作安排，街道党委、办事处高度重视，紧密结合辖区实际，通过政策宣传发动、摸排创业资源、主动协调服务等措施的落实，切实做好服务。在全民创业工作中，街道认真领会有关文件工作精神，创新工作思路，鼓励广大群众创业兴业，并将全民创业与创建省级创业型城市和当前招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全街道形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，积极推进了街道辖区全民创业活动的开展。现将街道去年全民创业暨创建省级创业型城市工作总结如下:

一、加强领导、多方宣传，掀起全民创业高潮 为认真做好全民创业工作，街道成立了全民创业行动领 导小组，下设办公室，具体负责街道、社区全民创业行动各项工作的开展。为鼓励辖区居民群众的创业热情，积极动员辖区居民群众参与到全民创业行动中来，街道结合自

身实际，充分发挥妇联、工会等部门职能优势，组织社区开展了多形式、多方位的全民创业知识、政策和技能宣传培训活动。一是利用社区内阅报栏、墙报和板报集中宣传等方式，向辖区群众广泛宣传市、区开展全民创业行动的内容、政策和要求，营造全民创业氛围。二是通过技能培训、参观走访和邀请辖区创业成功的下岗人员与辖区有创业意愿的群众现场交流等形式，激发群众参与自主创业的热情。通过多方位、多形式的宣传，为全民创业营造了浓厚的舆论氛围。2010年至今新增就业再就业1484人，其中下岗失业人员再就业923人，困难人员再就业880人，组织再就业培训850人，新成长劳动力330人，组织创业能力培训 150人，促进了街道经济和社会事业的和谐发展。

二、深入辖区，摸排资源，努力增强创业服务能力 为提升向创业人员及企业提供服务的能力，街道年初开展了对辖区的创业资源进一步步摸底排查工作。首先、街道以社区为单位，对辖区所有上规模的企业的闲臵厂房、场地进行了摸底，把摸排出来的企业有意愿出租的楼房、库房和场地等进行了登记造册，不仅为下一步引进新经营户和向来街道辖区投资的经营户推荐场地做好了前期准备，同时也为辖区企业盘活闲臵资产拓宽了渠道，受到了闲臵房屋企业业主的欢迎。其次，发挥街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的职能作用，及时收集、整理和向社区群众发布就业

信息，指导和引导群众再就业。

三、加大招商引资力度，大力发展民营企业，为就业者提供更多岗位。

街道对于重大项目实行一个项目一套班子，为招商引资创造良好条件，招商服务小组定期与投资商联系，积极协调企业在用地、用水、用电及用工等方面的问题，确保企业顺利落户。为创业企业提供更多共享资源和便利条件，为龙胜畜禽有限公司解决用水用电问题、为睿和机械项目协调工农关系问题等。加强与各级机关部门的交往合作，为投资项目相关手续的办理提供指导与协调服务，为招商企业的发展创造有利的创业环境。“十大农业项目”中的龙盛畜禽扩建项目，投资8000万元，目前正在试生产，项目建成投产后可实现年销售收入4亿元，实现利税2000万元，为社会提供2000多个就业岗位。“十大工业扩建项目”中的睿和机械项目，总投资5600万元，该项目已于2010年6月开工建设，项目完成后可提供工作岗位200个。

四、以发展特色加工业为契机，稳定就业。

街道官庄社区的四姐手工坊由市二麻厂下岗女工皱晶创建，生产20余种仿珍珠镶包，产品在市场上供不应求，年销售额过百万。箱包生产简单易学，无需投入资金，非常适合失业人员灵活就业。在工坊的发展过程中，街道积极为工坊提供各方面支持与扶助。针对其流动资金紧缺，协调劳保、金融财政等部门，帮助工坊争取创业小额担保免息贷款，5万元免息贷款已到位；工坊工人紧缺，街道发动各社区联系介绍辖区下岗或待业人员在工坊灵活就业，并在街道年初的“春风送暖”招聘会上，积极为工坊提供摊位，当场招工数十人；工坊原地处官庄市场胡同里的几间平房里，交通不便、知名度低，街道了解情况后，积极为工坊协调了现有场地，扩充了生产规模和门面，提高了工坊的知名度，改善了其发展条件。在迁入新址的一个月时间，共接收500余人就业。存在问题：

1、各塔埠街道办事处地处市南工业区，辖区内破产企业多，失业人员多，困难群众多。

2、本土企业壮大受企业主个人素质影响，企业管理有待进一步提高。

3、创业人员在创业之前所遇到的项目和资金问题。有些创业主体有看中的项目，但是苦于没有启动资金，迟迟不能开展创业，导致机会白白流失；有些主体创业之初资金紧张，周转不畅，而担保贷款方面又没有足够的抵偿，导致创业项目停滞。

4、创业者在成功创业之后所遇到的市场问题。作为没有经验的创业者，高风险的市场带来巨大利益，但在商品市场中如果没有把握住机会，容易得不偿失，低风险的市场回报微乎其微，不能达到创业者的初衷。这也使得一部分创业

者谨小慎微，不能放手创业。

全民创业是一项顺应民心的工程，需要全社区的关心和支持，需要各部门的综合协调，在下一步工作中，针对以上这此问题，我们将采取强有力措施，在保持原有工作的基础上加强创新性和持久性，对于上述存在的问题，逐一计划，认真解决。

1、进一步加大宣传力度，营造良好的创业氛围。用成功者的事例激励他们，使那些激情不高的待创者认识到创业的好处，创业的利益，和创业的优惠条件与政策，让他们切实体会到创业能改变人生的道理，从思想上完成“要我创业”到“我要创业”的改变。

2、加强工贸，劳保等部门的合作，为那些创业者提供新鲜又有活力的创业项目，提高他们的创业热情。对招商引资和特色加工业加大扶持力度，努力开发就业岗位。

3、建立创业基金，创业者联合会等，加强创业者们自身的联系，有利于他们交流经验，开拓市场，互相扶持，做大做强。

各塔埠街道

2011年5月5日

第四篇：江山市三举措全力创建省级创业型城市

江山市全力创建省级创业型城市

为建立长效创业机制，营造良好创业氛围，江山市采取三举措，全力创建省级创业型城市，力争通过两年的努力，帮助800名以上城乡劳动者实现成功创业、带动4000人以上就业，全民创业活动指数达到20%以上。

一是把创建工作列入了政府绩效考核范围。市委、市政府高度重视创建省级创业型城市工作，自5月份召开创建工作推进大会以来，成立了市创建工作领导小组，组建专门办事机构，建立定期沟通联席会议制度，同时强化考核，把创建工作列入了政府绩效考核范围，定期开展乡镇（街道）、各成员单位的创建工作督察。

二是规范管理，规划发展蓝图。制订出台了《江山市创建省级创业型城市工作实施方案》。规划了未来两年创建发展蓝图，力争到2013年底，累计组织创业培训1000人，帮助800人以上实现自主创业，带动社会就业4000人以上，带动就业比例达1：5；培育“五个一”创业模板：培育100个创业项目、建立10个创业阵地、打造10个创业品牌、树立10个创业先锋、创建10个创业示范点，基本建成支撑有力、充满活力的新型创业机制。

三是进一步加大创业扶持力度。采取送政策上门、建立责任制等方式，落实税费减免、小额担保贷款、见习补贴、创业补贴等政策；加大创业培训力度，把有创业愿望和培训要求的城镇新成长劳动力、城镇就业转失业人员、进城务工人员、创业人员、高校毕业生、退伍军人等，全部纳入创业培训范围，实现创业培训全覆盖；培育壮大创业主体，结合我市工业园区产业布局，充分利用现有条件和闲置资源建立创业阵地，推进创业孵化基地建设，引导创业者进入国家和地方优先及重点发展的产业或行业进行创业；强化创业服务指导，成立市创业指导服务中心，建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动工作机制，充分发挥各部门职能，形成分工负责、共同参与的促进创业带动就业协作机制。

（江山市发改局毛旭水）

第五篇：多举措打造国家级创业型城市实施方案

多举措打造国家级创业型城市实施

方案

多举措打造国家级创业型城市实施方案

科尔沁区紧密围绕“以创业带动就业”为主题，将创业型城市创建工作作为促进就业工作的重要抓手，强化和优化创业促就业的服务职能，以落实全民创业政策为重点，以构建政策支持、创业培训、创业服务、工作考核、组织领导五大体系为保障强力推进全民创业活动。研究制定了《科尔沁区创建国家级创业型城市实施方案》，明确了创建目标，建立健全了创业促进就业体系。一是全力做好创业培训。积极扩大创业培训范围，不断加大培训投入和师资培养，将有创业愿望和培训需求的劳动者全部

纳入培训范围。积极推广欧洲模拟公司的创业实训技术，对参加创业培训的人员开展创业实训，逐步提升培训质量和水平，切实提高创业成功率，实现创业培训全覆盖。以来，开办创业培训班37期，培训达933人，其中创业实训100人，农牧民工创业培训19人，通过培训直接带动余人就业。二是充分发挥贷款功能。进一步完善小额担保贷款工作机制，扩大贷款范围，完善贷款手续，强化反担保措施，切实降低贷款风险，加大扶持力度，带动更多失业人员就业。以来，我区共发放小额担保贷款3400万元，帮助1290人成功创业，带动3870人就业，倍增效应明显。三是不断提升创业水平。我们对各部门、各单位申报的创业孵化基地进行严格的审核，批准了团结路贸易区正开美食城为创业孵化基地、明仁办事处的“向阳商业街”为创业一条街，优化创业环境，使他们成为创业者的沃土、企业家的摇篮。

按照高起点规划、高标准建设、高

水平达标的原则，我区切实将创建国家级创业型城市工作纳入重要议事日程，严格按照创建标准，突出工作重点，把握关键环节，强化服务措施，做到了“两个联动、三个突破、四个提高、五个体系”工作要求。

两个联动，就是在工作整体协调上：一是区政府、就业局、街道、社区四级对创建工作给予了高度重视，层层分解任务、落实责任，优先安排创建工作、安排。创建经费、安排创建人员，形成了有领导、有组织、有安排、有落实的联动创建机制；二是市人力资源和社会保障部门、区直创建领导小组成员单位、就业局、创业基地管委会在具体创建工作中，大力协调配合，齐抓共管，形成了上下一心、整体推进的联动氛围，确保了各项创建工作的扎实开展。

三个突破，就是重点针对高校毕业生、城镇下岗失业人员和农牧民工三大就业重点群体，进一步研究细化有针对性的创业扶持政策和措施，逐步形成面

向三类群体的创业政策扶持体系。实现一是高校毕业生创业的准入条件的突破。二是城镇下岗失业人员创业融资难的突破。三是农牧民工创业创业经验不足的突破。有针对性地募集发布一批适合高校毕业生创业、城镇下岗失业人员创业和农牧民工创业的经营项目，投资小、见效快、前景好，易于操作，使他们尽快创业，尽快实现稳定创业，尽快扩大规模提高效益，成为新的经济和就业增长点。那一世范文网

四个提高，就是通过开展创建活动，要取得以下四个基本的目标：一是创业理念深入人心，创业政策落实渠道畅通，创业氛围良好，本地区和辖区内参与创业活动的人数明显提高。二是创业领域进一步拓宽，创业规模进一步扩大，创业活动对就业的贡献率明显提高。三是创业企业数量明显增加，经营稳定性明显增强，创业企业的存活率明显提高。四是创业环境明显改善，各类创业主体对城市创业政策的实施、创业制度 的落实和创业服务的效率等综合创业环境满意度得到明显提高。

五个体系，就是工作领导体系、创业基地体系、创业服务体系、政策扶持体系、工作考核体系。不断建立健全创建国家级创业型城市工作考核机制，将创业带动就业工作指标纳入就业工作考核范围，不断量化分解工作任务，落实工作目标和责任。同时，对各单位、各部门创建工作进行定期督查和考核，并将考核结果作为实绩的重要内容，切实保障了创建工作的顺利开展，提高了创建工作水平。