农业项目开发经验交流材料大全

第一篇：农业项目开发经验交流材料大全

农业项目开发经验交流材料

一、坚持选项原则，做好项目前期工作

20xx年度项目区确定后，根据项目区的土地资源条件、水利条件、产业特点等，对项目的开发建设内容、投资估算、资金筹措、综合效益和拟采取的主要措施等进行了分析论证，优化建设方案，编制了可行性研究报告和实施方案，把工作任务、目标进行了详细分解，拟定了严格的技术标准和操作规程，提出了工作保障措施，为开发工作的具体实施做好了充分准备。

二、搞好宣传发动，充分调动各方面的积极性

为全面做好20xx年度的农业综合开发工作，我们组织人员深入项目村，召开“两委”会和村民代表大会，宣传实施农业综合开发的目的和意义，做到了家喻户晓，人人明白。同时组织有关部门和项目镇、村及企业负责人到兄弟县（区）参观考察，学习先进经验，提高思想认识，调动广大干部群众参与开发的积极性，为全面搞好农业综合开发工作奠定了坚实的基础。

三、严格“六制”管理，确保工程建设质量

在项目实施过程中，我们认真总结经验教训，积极探索新路子，研究新办法，健全各项制度，加强项目管理。成立了项目乡镇镇长挂帅的工程指挥部，做到了组织领导到位，管理措施到位。严格落实了工程项目法人制、工程招投标制、项目工程监理制、项目公示制、建设工程物料政府采购制和建设工程报账提款制。在项目工程建设中，始终把工程建设质量放在首位，一是积极配合工程监理单位对工程进行全方位监理，严格按照国家要求加强监管，使工程质量达到设计标准。二是从项目镇、村聘请有协调能力和有专业技术的人员为监督员，对工程施工过程中的每个细节进行监督。

四、注重项目效益，促进产业开发

我们立足当地金银花生产优势，把农业综合开发项目与建设优势农产品生产基地有机结合起来，积极扶持金银花种植大户，建设金银花精品示范园，开展金银花高产技术培训。积极培育壮大产业规模，提升产品质量，大力发展优质、高产、高效金银花生产，使项目区成为县金银花最集中、最有特色的生产区域。

五、积极扶持果品加工龙头企业，提高农业产业化水平

把产业化经营项目向果品加工这一优势产业倾斜，对等重点企业进行连续扶持，精心打造具有国内外市场竞争力的生产企业和名牌产品。真正起到了围绕产业扶龙头，龙头带基地，基地联农户，扶持一个龙头振兴一方经济，富裕一方农民的作用。

我们将以这次农业综合开发检查验收为契机，学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,进一步加强领导，强化措施，抓好存在问题的整改，对进度慢的施工企业安排专人，专段管理，加快工程建设，确保按时完成。对建设完成的工程，及时验收移交，健全工程管理运行机制，切实把项目工程建设好、管理好、使用好，长期发挥效益。让农业综合开发工程真正成为富民工程、连心工程、奔小康工程。

第二篇：农业开发项目建议书范本

智慧农业开发项目建议书

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

长山乡五部村，距平山县城25公里，总面积1.5平方公里，全村共9个村民小组，4个自然屯，人口2569人，总户数608户，2014年农民人均收入4463元，现有耕地面积22530亩。村集体没有固定收入，是绥棱县较为贫困村之一。项目区地处长山乡五部村二队自然庄，现有水田地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有得到高新技术开发利用。本项目旨在通过互联网+智慧示范园区建设开发，发展绿色水稻生产，形成绿色种植+合作社+智慧化管理+网络销售为一体的农业产业，增加群众收入，加快发展步伐。

2、项目区农业资源情况

项目区地质为寒地黑土，天然的诺敏河水源，是我县水稻生产鼻祖，具有悠久的种植历史和成熟生产经验。五部村耕地平坦，土质肥沃，田间道路贯通100%硬化，属季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温2.7—3.5度。年平均降水量450毫米，分布不均，6—8月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期125—135天。项目区地处诺敏河流域源头，与诺敏河贯连现有阁山水库一座，水资源以地上水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合水稻生长发育是绿色食品的理想生产基地。

3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较好，主要表现在：一是交通条件便力。通往项目区的道路由长山乡通乡公路向北进入五部村村内所有公路全面硬化，通乡路贯穿全村途径四个自然屯，全长4.5km，硬化宽4米，路基6-8米，田间路也全部硬化，农业机械化生产非常变力。项目区资源丰富。二是水资源丰富。项目区紧邻诺敏河和上游向阳中型水库，该水库流域囊括长山乡、上集镇、泥尔河乡等，面积达50平方公里，四季有水。农为生产直接灌溉。

项目区产业结构以水稻传统种植为主，人均收入9500元。近年来，由于农业产业结构不断调整、农产品行情相对底下等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业科技化生产和信息化建设，实行农业智能开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

（1）区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距长山乡政府所在地0.5公里，项目区四通八达，交通十分便利，而且所在长山乡又是水稻产业大乡、旅游名乡，南与上集镇相临，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设智慧农业、发展优质水稻种植业的有利区域。

（2）自然资源丰富。项目区内水资源丰富。项目区紧邻诺敏河与向阳中型水库，四季有水。可为农业开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府2010年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

（1）、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程

(2)、项目区有明显区域范围，符合本地区农业发展的总体规划，坚持近期与远期相结合，采取综合措施，集中整治，连片开发。（3）、项目区坚持岭水林牧路综合治理，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水电措施

(1)、灌溉工程：灌溉系统科学规划，扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时，修好排水系统，做到抗旱防涝。

(2)、电力工程：架设动力电，配套机房、变压器等设施，满足扬水、饲料加工等电力需求。

3、交通措施

做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，水泥硬化，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，便于农机进出田间作业和农牧产品运输，宽度3.5m以上。

4、林业措施

丘陵地开发要因地制宜，坚持岭水林牧路综合治理，便于机械作业和果树管理，工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主，树种以核桃为主，苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

5、牧业措施 立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式，以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准，充分考虑风向、排污和生产管理实际需要，搞好选址，建设鸡舍。

6、科技措施

配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

7、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农业综合开发开发，充分发挥区域资源优势，发展循环经济，实现高产高效，促进农业增效，农民增收，农村发展。

（1）、加强基础设施建设，通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施，综合开发丘陵地，提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

(2)、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的核桃、散养鸡鸡蛋等绿色食品，并推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为全市移民村的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水电措施：

（1）、新建扬水站 1 座；（2）、新建机房1 座；

（3）、新建200立方米蓄水池 4 座；(4)、铺设管道20 km；(5)、架设电力线路 2.5km；(6)、新增100KV变压器 1台套

2、交通措施

（1）宽开硬化主干路4.5㎞，设计路宽5m，厚20cm，水泥混凝土路面，建桥2座。

（2）架桥2座。

（3）新筑机耕路砂石路面 2 km；

3、林业措施：开发丘陵地500亩，栽植植核桃树 3万株。

4、牧业措施：工程设计养殖规模10000只，占地320亩，其中建筑面积1000㎡。

5、其他：建设办公室200平方米，仓库1000平方米

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资420万元。其中：水电措施 80 万元； 交通措施 200 万元； 林业措施 60万元； 牧业措施 50万元 其他 30 万元；

2、资金筹措：

投资420万元，其中，申请移民专项资金 380万元，村集体自筹30万元，群众以劳带资解决10万元

六、预期效益

1、经济效益：

通过开发丘陵，发展核桃树3万棵，五年后，每棵结果至少5kg，年共计增收300万元。发展散养鸡1万只，每只鸡年产蛋至少10kg，年共计增收100万元，综上所述，项目实施后，合计可增收 400万元，人均 4万元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产优质核桃 150万kg； ②项目实施后，可年产散养鸡鸡蛋 10万公斤； ③项目实施后，农业高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率；

④ 项目实施后，将促进当地绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。⑤ 项目实施后，能带动当地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥ 项目实施后，由于基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

7、项目实施后，极大的增加了广大移民收入，为新农村建设提供强大的物资保障，体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。

8项目实施后，可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势，发展观光农业，吸引顾客，成为平山县的有一个亮丽景点。

3、生态效益：

项目实施后，由于农业综合开发，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进当地农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构： 为确保项目的顺利实施，成立下观村农业综合开发项目领导小组，由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成，领导小组下设办公室和项目技术指导小组，办公室负责日常事务工作，项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成

第三篇：农业开发项目建议书范本_

拥有“仙居恩施、休闲板桥”一亩三分地项目概况

一、项目基本情况：

恩施本草药业成立于2011年3月，公司总部位于美国纽约，由深圳分公司直投注册资金1006万。主要从事中药材种植、收购、加工、销售，我公司法人代表梁满超先生与板桥当地药材经营户合作成立“本草药业产业协会”并向国家工商管理总局商标局申请了“板桥党参”地理证明商标已获公示，并在深圳建立“板桥党参”论坛。

本草药业以政府“三农”政策为依托，配合本草药业的目标“让板桥药业、农业资源飞起来”，全力打造绿色药业绿色农业、休闲农村、工农联盟的新农村概念。让农村广阔的资源、农民无公害的农产品，通过公司多年建立起与国内外有志于投资农业产业化经营者及有意于体验休闲绿色农业城里人的沟通平台，同时可通过对农村资源充分使用及订单农业来实现农村经济结构的转型升级，并可适当缓解农村就业压力，使用农户通过我公司建立起来的“体验休闲绿色农业拥有“仙居恩施、休闲板桥”一亩三分地的沟通平台实现盈利，带动板桥镇药材、农业的发展，更符合政府建立社会主义和谐新农村的总体目标。

真正实现绿色农业、休闲农村、旅游农业、宣传恩施、体验恩施、仙居恩施的口号。

我公司通过休闲旅游农业这一概念，促进了农产品与市场的有效对接，既解决了板桥药业、农产品销售难的问题，又解决城里人食品安全的问题，通过休闲旅游农业带动农产品区域经济发展。

我们口号

办“世界硒都”第一家绿色农业、休闲农村、旅游农业。我们的目标

让板桥药业、农业资源飞起来！

二、项目设计思路：

1、会员发展模式和管理形式

（1）我公司在深圳已经设立“板桥党参”论坛，并通过“深圳五裔商会”大型“私人会所”平台发展会员，建立“体验休闲绿色农业拥有“仙居恩施、休闲板桥”一亩三分地”的招商平台，我公司在板桥先行流转土地，把土地资源有效整合，合理划分种植区域，设立远程视频监控系统，会员不在恩施也可以通过网络了解自己农产品的生长情况，然后有我公司统一划分给每一个会员，让每名会员在板桥自由选择种植品种，（如：板桥党参种植区设立于板桥镇新田村、蔬菜种植区设立在大山顶，黄豆、土豆种植区设立于蒿坝社区居委会）

（2）土地流转后一部分用于我公司主打产品“板桥党参”的基地，另一部用于会员来板桥体验种植，公司建立统一高端空运物流平台，板桥体验基地建立采收发货部门、深圳等地建立送货上门配送人员，及时解决会员的需求。公司在板桥自己组建生产队，主要服务会员的后续耕作和田间管理，力争做到流转那家的土地后续工作由那家负责，费用由会员缴纳，公司统一管理验收发放的原则，并保证所有种植产品会员不能自己消耗的我公司照价回收。

2、项目总体设计走高端人士、主要针对沿海及港澳台这类人群的主要特点是有钱、有权，就是没有健康，该吃的吃了，该住得住了，他们所追求的是一种新鲜、原始、健康的生活，我公司自今年来到恩施板桥以来通过多方考察论证，恩施板桥拥有大自然赋予的独特自然条件，而且随着恩施旅游的开发、两路的开通又有机场，交通十分便利，所以我公司设计这个项目让更多的有钱人，通过这个项目来了解恩施、体验恩施、宣传恩施、投资恩施。

3、项目的活动方案灵活多变

初步设想会员达到一定人数后，开通“仙居农庄”网络交流平台，把网络的虚拟偷菜变为现实的偷菜，每月开展“仙居农田评选”实行积分制度奖励制度，成功注册为会员后可赠送基础积分，每种农作物定分制，分为种植积分和产品消化积分（如：板桥党参一亩6000分{原因基本产值6000元}

会员所种植的产品是自行销售的积分值高，我公司回购的积分值底，积分值高的我公司可以奖励其好的土地，以此类推，会员于会员之间可以交易，累计种植积分，达到借助外资以游戏竞争的模式种植，这样一来会员之间就互相攀比，达到众人来种地、众人来销售、众人来宣传的目的，形成全国独一无二的农业发展模式，不仅带动产业的发展而且可以解决劳动就业问题，让外出务工人员回到恩施还是给外地老板打工。

4、会员注册用有效身份证明即可，报恩施公安机关登记

5、我公司组建管理、销售、技术指导团队，在板桥修建接待中心，度假别墅、山庄、仓储配送中心，员工培训中心，以村为单位建立生产队。

6、我公司在此基础上大力开发新的产品，我公司现在已有“板桥党参花叶茶”“板桥党参酒”，借助这个平台进行对外销售和宣传，做到广告来自于大众、宣传于大众。

7、板桥试点成功后可全市推广

三、项目规划：

（1）项目建设初期先要争取地方政府在推广宣传过程中的支持；

（2）项目建设中期争取国家三农政策的扶持资金；

（3）争取1年内在板桥镇试点完成，三年内重点扩展沐抚、屯堡，5年内全市推广。

四、运营计划：

（1）2011年底开始会员报名登记及实地考察，到2012年5月前，项目实施基本配套设施投入建设，同时培养招聘运营团队。

（2）先期试点从板桥大山顶、新田村、蒿坝社区居委会铺开。

五、资金投入

项目前期投入1500万，我公司自筹900万，申请政府补贴（项目资金支持400万)会员缴费及其他投资200万。资金主要用于会员前期发展开支，会员恩施实地考察开支，板桥基础设施启动建设开支，土地流转资金。待续！！！！！！！！！！！！！！！！！！

第四篇：农业开发项目工作总结

落实“四高”措施促进农业开发农业开发项目工作总结近年来，**县认真贯彻《湖南省农业综合开发条例》，牢固树立科学发展理念，围绕强农富民战略，发展生态、高效农业，坚持高起点规划、高标准建设、高效益发展、高效率管理，在项目前期、项目管理、资金使用、队伍建设上狠下功夫，农业综合开发工作水平不断提高。2007年以来，共投入各类开发资金上亿元，对5万亩中低产田进行了改造，建设高标准示范农田1万亩，扶持农业产业化企业10余家，辐射带动农户36810户，促进了农业增产、农民增收、生态改善，得到了上级的充分肯定和农民群众的大力支持。

一、高起点规划，在项目前期上狠下功夫高起点规划是项目成功的基础。我县农业综合开发，以改善农业基础设施为重点，以提高农业综合生产能力为目标，坚持高起点规划。具体来说，主要是做好以下两个方面的工作：一方面，始终坚持“三个原则”、“四个结合”。一是坚持全局性、超前性、适用性的规划原则，把项目规划建立在农业整体发展规划和流域治理整体需要的基础上，保证设施建设至少三十年不落后。同时既充分听取群众意见，又充分考虑整体布局和长远发展。二是坚持项目规划与当地农业发展的总体规划及各项专业规划相结合，与项目区结构调整、优势特色产业发展相结合，与农民群众生产生活需求相结合，与农民素质提高及科技措施推广相结合。

第五篇：内蒙古自治区农业综合开发项目

内蒙古自治区农业综合开发项目

招标投标管理实施细则

第一章

总则

第一条

为了提高农业综合开发项目建设质量和项目管理水平，根据《国家农业综合开发项目招标投标管理暂行办法》（国农办〔2001〕224号），结合我区实际，制定本实施细则。

第二条

本细则适用于我区经国家批准立项的农业综合开发项目的土建工程和物资设备采购，100万元以上单项工程的规划设计（扩初设计）和工程监理，以及某些投资额大且竞争性强的农业综合开发项目立项的招标投标。

第三条

国家农业综合开发项目招标投标，是招标人和投标人法人之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价开展竞争。第四条

凡具备本细则规定条件的招标单位，可组织农业综合开发项目建设的招标工作。凡具备农业综合开发涉及的水利、农业、林业工程设计与施工、监理企业资质和符合经营范围的其他企业，均可参加与其资质和经营范围相应的农业综合开发项目建设的投标。

第五条

国家农业综合开发项目招标投标基本程序：临时成立招标机构，编制招标文件，发布招标公告或发出投标邀请书，发放或出售招标文件，投标，开标、评标、定标，签订合同。

第二章

组织管理与职责

第六条

依照统一组织、分级管理的要求，农业综合开发项目招标投标工作，原则上由旗县农发办事机构组织实施；跨旗县的土建工程由盟市农发办事机构组织；跨盟市的土建工程和进口仪器设备的采购由自治区农发办事机构组织。

（一）中型灌区节水配套改造项目由盟（市）农发办事机构组织实施招标投标工作。

（二）通用型的开发物资如地埋管道、水泥、水泵、大中型农机具、网围栏、草籽的采购原则上由盟（市）农业综合开发办事机构组织招标投标工作，并且由投资旗（县）农发办事机构的专业技术人员或负责人参与招标投标工作。

（三）农业综合开发水利骨干工程的招标投标工作由自治区水利部门和农发办事机构负责组织。

（四）农业综合开发工程监理的招标投标工作由自治区农发办事机构组织或委托盟（市）农发办事机构组织。第七条

各级农业综合开发物资采购的招标投标工作原则上通过政府采购管理部门实施，并接受同级政府采购管理部门的管理和监督。

第三章

招

标

第八条

农业综合开发项目招标人（简称“招标人”），是依照本细则规定提出招标项目、进行招标活动的法人或其他组织。

第九条

招标人开展招标工作，应具备下列条件：

（一）农业综合开发项目和投资计划已经批复；

（二）有组织编制招标文件的能力；

（三）有组织审查投标单位资质的能力；

（四）有组织开标、评标、定标的能力；

（五）有与投标单位谈判的能力；

（六）具备农业综合开发项目管理要求的其他条件。

第十条

招标人不具备第九条二、三、四、五款条件的，应委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应该择优选择，任何单位和个人不得强制为招标人指定代理机构。第十一条

农业综合开发项目招标可采用下列方式进行：

（一）公开招标。是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标时，不得限制符合投标资格的单位参与，经资格审查后认可的投标单位不得少于3个。

（二）邀请招标。是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（三）农业综合开发项目招标，较大的土建工程项目，宜采用公开招标方式；小型土建工程项目可采用邀请招标或政府采购方式；规划设计（扩初设计）宜采用邀请招标方式，工程监理可采用公开招标、邀请招标或政府采购的方式。

实行物资统一采购的单项土建工程财政投资在100万元以上（含100万元）为较大项目，未实行物资统一采购的单项土建工程财政投资在200万元以上（含200万元）为较大项目。

上述单项工程是指项目区内的水利、农业、林业等单项治理措施所涉及的同类工程。第十二条 招标人采用公开招标方式的，应当在县级以上的相应报刊上发布招标公告。

采用邀请招标方式的，应当向3个以上(含3个)具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书。

第十三条

采用代理招标的，招标人必须与招标代理机构签订书面协议。招标人应当向招标代理机构提供招标所需的有关资料并支付委托费，委托费的金额及支付方式由双方当事人按国家有关规定协商确定。招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

第十四条

招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，提供以下服务：为招标人编制招标文件，审查投标人的资格，按程序组织招标，监督合同的执行，对招标人进行购后服务等，并遵守本细则关于招标人的规定。

第十五条

招标应当按照下列程序进行：

（一）实施公开招标的，通过国家和自治区指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告；

（二）实施邀请招标的，由招标人从符合相应资格条件的特定法人或其他组织中，通过随机方式选择三家以上的单位，并向其发出投标邀请书；

（三）组织编写招标文件，并经招标人核准；

（四）组织对投标人进行资格评审，确定的投标单位经发标的农发办事机构核准；

（五）发售招标文件；

（六）必要时组织投标人勘察现场，解答投标人提出的问题，并以书面形式通知所有投标人；

（七）组建评标委员会，制定评标办法，编制标底；

（八）按照招标文件规定时间、地点召开开标大会；

（九）按事先规定的评标原则和办法，组织评标，并提出建议中标单位；

（十）招标人核准中标单位；

（十一）发放中标通知书，并与中标人签订合同，退还未中标人的投标保证金。第十六条

招标文件应包括下列内容：

（一）投标人须知；

（二）招标项目名称；

（三）招标项目主要内容要求；

（四）评标方法和标准；

（五）投标人应当提供的有关资格或资信证明文件；

（六）提交投标文件的方式、地点和截止日期；

（七）开标、评标、定标的日程安排；

（八）合同的主要条款。

评标方法和标准参照国家和自治区有关行业规定执行，自治区农业综合开发招标投标具体评标办法与标准另行制定。

第十七条

招标公告或招标邀请书应包括下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的名称；

（三）招标项目的情况介绍；

（四）获取招标文件的方法、地点和时间；

（五）对招标文件收取的费用；

（六）其它需特殊说明的事项。

第十八条

招标人可以根据工程具体情况采用不同的承包方式，一般采用总价承包。

第十九条

施工招标可根据建设项目的规模大小、技术复杂程度、工期长短、投资结构、施工现场管理条件等情况采用全部工程、单项工程或者分段工程等形式进行招标。

第二十条

招标文件发出后，不得随意更改。如确需修改或补充，至少应在投标截止日期前15天正式通知到所有投标单位；延期发出通知，投标截止日期应当相应后延。需修改或补充的内容应作为招标文件的组成部分。

第二十一条

除国家有关法律法规规定以外，招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。

第二十二条

招标人按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发放或出售招标文件。招标文件售出后，不予退还。

第二十三条

招标人必须对获取招标文件的潜在投标人的名称数量以及可能影响公平竞争的其他情况进行保密。

第二十四条

从招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，不得少于30天。

第四章

标

底

第二十五条

土建工程和工程监理招标应当编制标底，标底可以由招标人委托具有相应资质的咨询代理机构组织编制，有条件的可以采用复合标底，即招标人确定的标底与投标人报价按一定比例的加权平均数。第二十六条

标底必须控制在计划批复和批准的总概算之内。采取复合标底，超过投资概算的，以废标处理，重新招标。

第二十七条

一个招标项目，只能有一个标底，不得针对不同的投标单位而有不同的标底。

第二十八条

标底一经审定应密封保存至开标，所有接触过标底的人员均负有保密法律责任，不得泄漏。

第五章

投

标

第二十九条

农业综合开发项目投标人（简称“投标人”）是指按照招标文件的要求参加投标竞争的法人或其他组织。

第三十条

投标人应具备的条件：

（一）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；

（二）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；

（三）法律法规规定的其他条件。

第三十一条

投标文件应对招标文件提出的实质性条件做出响应。投标文件应包括以下内容：

（一）投标函；

（二）投标人概况；

（三）属于土建工程和物资设备采购的，应提供投标报价、报价细目及与报价有关的技术文件；

（四）属于规划设计（扩初设计）和工程监理的，应提供投标单位的资质证明等材料；

（五）招标文件中要求的其他内容。

第三十二条

投标文件应加盖公章和有法定代表人的签字或印章。

第三十三条

投标文件应在招标文件要求的截止日期前密封送达。投标人有权要求招标人提供签收证明。招标人应对收到的投标文件签收备案。在截止时间后送达的投标文件，招标人不予开启并退回。

第三十四条

投标人可以对已提交的投标文件进行补充和修改，并在招标文件要求提交的截止日期前书面送达招标人，作为投标文件的组成部分。第三十五条

两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均具备承担招标项目的相应能力。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

第六章

开标、评标和中标

第三十六条

开标应按招标文件规定的时间、地点和方式公开进行。开标由招标人主持，邀请全部评标委员会成员、相关单位代表和投标人参加。

第三十七条

开标时，投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；确认无误后，由工作人员当众开启并宣读投标人名称、技术目标及其他内容。第三十八条

开标过程应记录在案，招标人和投标人的代表在开标记录上签字和盖章。第三十九条

招标人在开标前负责组建评标委员会。

评标委员会由招标人和技术、经济、管理等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数组成，其中专家人数占2/3。

依据农业综合开发项目实施的实际情况，评标委员会专家委员的产生，可以采取随机抽取的方式，由招标人（或招标代理机构）直接确定。专家委员必须从事相关领域工作满10年并具有中级以上（含中级）职称。与投标人有利益关系人员不得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

评标委员会成员不代表各自的单位或者组织，不得私下与投标单位接触，不得泄漏评标情况和评标结果。第四十条

招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作。

第四十一条

评标委员会负责评标，对所有投标文件进行审查。有下列情况之一的，其投标书无效：

（一）投标书未密封不符合要求的；

（二）投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字和盖章；

（三）投标文件印刷质量不好、字迹模糊；

（四）投标文件与招标文件提出的实质性要求不符；

（五）投标文件没有满足招标文件规定的，招标人认为重要的其他条件；

（六）提供虚假资料或未按规定交纳滞纳保证金的；

（七）逾期送达投标书或者证明文件的。

第四十二条

评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清、说明或答辩，但投标人在进行澄清、说明或答辩时，不得超过投标文件的范围，不得改变投标文件的实质性内容，不得阐述与问题无关的内容，未经允许不得向评标委员会提供新的材料。澄清、说明或答辩的内容必须书面记录。

第四十三条

评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行综合性评价比较；设有标底的，应参考标底。

规划设计（扩初设计）、土建工程和工程监理的评标，采用综合评标法。物资设备采购的评标，采用合理最低投标价法。

第四十四条

为防止投标人哄抬报价或者盲目压低报价，投标的有效报价应在标底价的上3％和下10％之间。第四十五条

评标委员会依据评标结果，提交书面评标报告。评标报告包括以下主要内容:

（一）对投标人的技术方案评价、技术、经济分析；

（二）对投标人承担能力与工作基础评价；

（三）推荐满足招标项目条件的中标候选人3名；

（四）对投标文件的书面修改意见；

（五）对投标人进行综合排名。第四十六条

招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第四十七条

评标委员会经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标，招标人应当按照本细则重新招标。

第四十八条

招标人应当在开标之日后15天内完成评标工作，确定中标人。

第四十九条

中标人确定后，由招标人向中标人发出《中标通知书》。中标人收到《中标通知》书后一周之内，应当与招标人签订书面合同。

中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。

第五十条

招标人与中标人不得相互串通调整中标内容和标底价格。

第五十一条 中标人不得向他人转让中标项目，也不得将招标项目肢解后分别向他人转让。

第五十二条

中标人不得将中标工程整体转包，主体工程不得分包。非主体工程分包的，应当提供分包单位承包能力证明，由监理工程师签署意见并征得招标单位同意。分包工程由中标单位负责，不改变承包合同内容。

第七章

法律责任

第五十三条 违反本细则规定，应当招标的项目而不进行招标的，或者将应当招标的项目化整为零规避招标的，按违纪处理。

第五十四条

招标人存在隐瞒招标真实情况、串通某一投标人排斥其他投标人、索贿受贿、泄露有关评标情况、任意终止招标的行为，影响中标结果的，中标无效；给投标人造成损失的，应当承担赔偿责任。第五十五条

投标人存在提供虚假投标材料、串通投标、采用不正当手段妨碍、排挤其他投标人、向招标人行贿的行为，影响中标结果的，中标无效；给招标人造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，取消投标人3年的投标资格。

第五十六条

评标委员会成员收受礼金或其他好处、向投标人透露有关评标情况的，取消其担任评标委员会成员资格，并通报所在单位。

第八章

附则

第五十七条

本细则由自治区农业综合开发办公室负责解释。第五十八条

本细则自2007年1月1日起试行。