申论——安全生产管理

第一篇：申论——安全生产管理

安全生产管理

导语：安全生产是构成先进生产力的基本要素之一，反映了先进生产力的发展方向和发展要求。而抓安全生产管理，最核心的价值乃是体现“以人为本”的理念，反映关爱与维护劳动者的生命和生存尊严。但近年来全国多个地区接连发生的重特大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。

【背景链接】

一、政策背景

习近平指出 始终把人民生命安全放在首位 切实防范重特大安全生产事故的发生

2013年6月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作作出指示。他指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

李克强 开展安全生产大检查 维护人民生命安全

6月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院全国安全生产电视电话会议上指出，要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

国务院安委会关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知

6月19日，国务院安委会印发了安全生产大检查工作实施方案。决定国务院安委会办公室成立安全生产大检查工作办公室，下设综合、宣传、统计、督导四个工作组，强化对大检查工作的组织指导和综合协调。

2013年全国安全生产工作目标 三个继续下降

2013年1月15日，安全监管总局党组书记、局长杨栋梁主持召开党组会，认真传达贯彻1月14日召开的国务院安委会全体会议精神，强调2013年要努力实现“三个继续下降”的目标，即事故总起数和死亡人数继续“双下降”，较大事故和重特大事故继续下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项主要相对指标继续下降。

2012年各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署，以“打非治违”为重点，深入开展“安全生产年”活动，有力促进安全生产形势持续稳定好转，呈现“三个明显下降、一个较大提升”的特点：一是事故总量明显下降;二是较大以上事故明显下降;三是主要相对指标明显下降，;四是安全生产总体水平得到较大提升。

二、当前形势

2013年5月31日至6月3日，仅仅四天时间，在东三省连续发生三起火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

5月31日，中储粮黑龙江林甸直属库发生火灾，4.7万吨粮食过火，直接经济损失8000多万元。

6月2日，中石油大连石化分公司两个油渣罐着火，造成2人失踪，2人重伤。

6月3日，吉林宝源丰禽业有限公司发生的火灾夺去了121人的生命。

2013年6月2日，邵东县周官桥乡司马冲煤矿168水平发生瓦斯爆炸事故。

5月20日，保利集团所属保利民爆科技集团旗下公司保利民爆济南科技有限公司震源药柱生产车间发生爆炸事故，3月29日，吉林省白山市江源区的吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任公司发生一起瓦斯事故。

【百姓怎么看】

大连石化爆炸事件：

附近居民李大爷：我们的老百姓头疼、恶心、晚上睡不好觉，好多人常年睡不好觉，晚上这个噪音特别大。或者石油厂放味儿的时候你来，你闻到那个气味，你都穿不上来气儿，何况我们天天生活在这圈儿里。几次爆炸更是让居民提心吊胆，在一次爆炸中，甚至把附近居民家的玻璃都震碎了。

居民王先生：现在建这套设备离居民区都没有五百米，按照化工企业建设规程，他这是不符合规定的，因为规定必须在1.5公里。

矿工眼中的矿难

原因：安全投入少、安全执法不到位、责任追究不到位

我们最大的希望就是要保证生命安全，不然，跑走的矿工会越跑越多。现在，从事井下生产的工人，都不好招了。我们下面的工人最痛恨形式主义，只要一发生事故，从上到下，各级“头头”都显得很重视了，开会学习，分析整顿，抢险处理善后事情„„亡羊并没有补牢。违法生产，煤矿事故还是会继续发生。为什么会这样?我认为，主要原因在于安全投入少、安全执法不到位、责任追究不到位。

安全素质差、专业技能和职业道德不高、监督不到位

代刚(采煤技师)：矿难，是煤矿工人的悲哀。现在从事煤矿一线工作的职工安全素质差，只看钱。现场技术监督不好，自觉性不高，没有投诉、检举，盲目抓生产。专业技术，职工操作技术、现场管理是控制事故的关键。

何光耀(瓦检员)：我们现在的安全生产监督工作，缺少的不是法律法规、规章制度，而是有关人员的基本职业道德和“良心”。血的教训已经太多，再不痛下决心，彻底整治麻痹的思想和违法行为，矿难还会不断发生!

矿主唯利是图 忽视安全生产管理工作

代刚(采煤技师)我觉得避免事故完全是由人的因素决定。哪个煤矿的管理严哪个煤矿的事故就少，如果安全管理麻木不仁，都是为了多赚钱。曾经有矿主说：“我多出一吨煤，就能多拿几百块钱。”私营煤矿的矿主,往往只会从自己的角度算经济账，矿工的死活是很少过问的。煤炭单价提高后，矿主为了自己的私利，忽视安全的事就更容易发生，事故必然不断。应该说,发生透水事故是由量变到质变逐步发展的，它们事先都会出现征兆，而这些征兆是可以预测的，只要我们有意识去发现它，去认识它的危险性，在爆发事故前而采取有力措施，就能预防事故的发生。按作业规程，每班应先探水，后掘进，边探边掘。

措施：安全生产，关键在领导 重点在管理

永荣矿业公司领导：预防控制煤矿事故，关键在领导，重点在管理。首先，要遏制矿难，一定要控制住腐败。什么时候腐败被遏制了，什么时候矿难才可能遏制。对“官煤勾结”要重罚。比如，充当保护伞的拿了矿主5万元，这不能和一般的受贿5万元等同，因为它导致了事故的发生和工人的死亡;“官煤一体”也不仅是个一般的官员经商办企业的问题，不能一退了之。以减少腐败来减少矿难，才是治本之策，此外并无捷径可取。

规范安全管理体制，加大监管力度

永荣矿业公司领导：要规范安全管理体制，加大监管力度。要加大安全监管力度，彻底消除矿主盲目追求经济效益而无视安全的错误观念。要加强监管机构硬件建设。通过采取先进的技术手段提高管理水平，如可以采用远程监控、远程指挥等技术对煤矿进行全天候、全方位的监控。要提高煤炭从业人员的业务素质和法律意识。对于矿主，完善并严格执行市场准入制度，杜绝“外行办矿”。同时加强对煤炭管理人员的技术培训、法制教育和廉政教育，提高他们的业务水平和法律意识。四是建议恢复煤炭部，统一选拔一批有煤矿安全管理经验的人员，煤炭开采，统一由煤炭部加强管理使用。

张显勇(采煤队长)：这些年来，煤矿发生的事故这么多，我们煤矿工人，看到一个一个的阶级兄弟倒下，心里气愤得很，也很痛心。煤矿的安全监督，管理要到位，现场管理很重要，要严，不能走过场，不能拿工人的生命当儿戏!矿难，煤矿工人最担忧的事情。发生矿难，我们活着的矿工心理上担惊受怕!

【专家怎么说】

如果一个地区的伤亡事故频率和强度增加，就应从基本面上找原因，如经济建设模式、理念、速度是否科学，安全管理水平是否与发展规模相适应等。

——刘铁民 中国安全生产科学研究院学术委员会主任

原因：安全设施投入不足 规章制度形同虚设

企业安全生产主体责任不落实是生产安全事故多发的重要原因。一些小煤矿、小矿山安全投入不足，技术装备落后，安全保障能力低下。一些企业重大隐患长期存在，得不到有效治理。一些企业基础薄弱，规章制度形同虚设，现场管理混乱。

——杨栋梁 国家安全监管总局局长

安全发展意识淡薄 重生产 轻安全

近期几起重特大事故中暴露出一些地方和企业领导干部科学发展、安全发展意识淡漠，不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产的关系，在搞生产的过程中，并没有把“安全第一、生命至上”的理念牢固树立起来，对保护人民生命财产安全的问题重视不够，重生产、重效益、轻安全，摆不正安全生产与发展的关系。

——黄毅 国家安监总局新闻发言人

措施：加大投入、重视培训、增强预案的可操作性

在生产事故发生后，现场人员的应对措施非常关键，所以，企业应该加大投入，重视对员工安全知识的培训，同时，要优化现有的专项应急预案编制工作，增强预案的针对性、操作性和实用性。

——国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌博士

对于涉及安全生产的企业来讲，企业应该加大投入，重视对员工特别是农民工的安全知识的培训。如果对员工没有进行一些岗前培训，他们缺乏安全隐患和安全知识，这给后续的应对工作埋下了巨大的隐患和风险。此外，对于政府来讲，也应该专门设立相关基金和项目，在加强农民工的技能培训工作当中，把安全知识培训作为一项基础课程和内容。

——国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌博士

【政府怎么办】

安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。

一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。

二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。

三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。

四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。

五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。

[权威论述]

接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

——习近平

要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

——李克强

要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。

——张德江 国务院安全生产委员会主任

结语 ：科学发展的核心是以人为本，要实现经济发展方式由“又快又好”向“又好又快”转变，这就要求在发展中，真正树立起生命至上的意识，将安全生产摆在突出位置，在经济发展中，跨过“利益至上”的门槛，更加重视发展可能存在的问题，尤其是可能造成的严重后果。只有这样才能实现和谐有序的发展，我们的经济才会更有生机，更有活力。

第二篇：安全生产管理

谈如何加强水利工程施工管理

摘 要:

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，如何加强水利工程施工质理管理至关重要。水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。

关键词: 水利工程 施工管理 成本 进度 质量

水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入,建成使建设方满意的合格产品,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,在竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的,而各种管理手段又是相辅相成,相互关联的,如施工质量差而导致返工,从而造成人工、材料、机械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。

1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：

1.1按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格,采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料,并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较,选择价廉物美的产品,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。

1.3控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加,并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。

1.4加强管理人员的成本意识和控制能力,实行项目经理责任制,落实成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

1.5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。

1.6施工过程中采用有效的降低成本的技术措施,如结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

2施工质量控制

水利工程施工质量控制是一个大型的系统工程，具有复杂度高，多功能性的特点，这些特点决定了对其工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：

2.1人的因素

工程质量取决于工序质量和工作质量,工序质量又取决于工作质量,而工作质量取决于工程建设的直接参与者人,参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素,直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先,要有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程实践经验和遇到突发事件的应急经验。

2.2材料因素

工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体,这些构成物本身的质量及其质量控制工作,对工程质量具有十分重要的影响。由此可见,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。因此,建筑材料到达现场后,应按国家规范的要求对到场的材料和产品,进行严格的检查和验收,并且正确合理的使用,建立管理台帐,做好收、发、储、运等各个环节的技术管理,不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等,并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料,还不能确定其是否适用的,必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单,详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告,一并送监理审核。

2.3机械的因素

施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而,必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制,确保工程项目质量。

施工机械设备的选型,应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素,分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择,可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式,来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾,其性能参数主要是压实功能和生产能力,在已选定牵引式振动碾的情况下,应选择能够在规定的铺筑厚度下,振动碾压6～8遍以后,就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。2.4施工方法或施工工艺的因素

施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否, 均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中,由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓, 质量下降,增加投资等情况时有发生。为此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合工程实际,从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析,综合考虑,采取科学合理的施工方法,确保施工方案、施工工艺在技术上可行,在经济上合理,且有利于提高施工质量。对施工方法的控制,可从以下几点着手:首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化;其次在施工方案选择时,对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案,找出主要矛盾,明确各方案的优缺点,通过反复论证和比较,选出最佳方案;另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目,如新工艺、大跨度、高大结构部位等,制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。

2.5环境因素

环境因素的控制,主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点,尤其是某些环境因素更是如此。因此,加强环境控制,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证。

3进度控制

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标,是十分重要的。工程进度失控,必然导致人力、物力的增加,甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度,建设的直接费用将会增加,工程质量也容易出现问题。在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期,错过有利的施工机会,将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投产受益,这种损失将是巨大的,直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失,盲目地、不协调地加快工程进度,同样也是片面的,也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调,与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致,并适应现场气候、水文、气象等自然规律,才能取得良好的经济效果。因此,进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件(如现场指令)等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划,施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工,根据工程项目建设的特点,可把整个施工过程分为若干个施工阶段,逐阶段加以控制,从而保证总工期按期或提前实现;按分包单位分解,确定各分标的阶段性进度目标,严格审核各分包单位的进度计划,各分包单位协调作业,保证工期的顺利完成;按专业工种分解,确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期,为了下一道工序按时作业、保证工程进度,应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础,通过掌握各道工序的完成质量及时间,能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标,将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划,短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。

4安全管理

在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。

4.1建立安全管理体系

建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。

4.2安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。

4.3安全检查

施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。5结 语

综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面,施工企业应不断深化体制改革,借鉴国内外成功的管理实例,采取切实有效的措施,不断提高企业的施工管理水平,从而达到提高工程建设质量,获得更多利润的目的。

第三篇：浅谈安全生产管理

浅谈安全生产管理

摘要 分析了我公司安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的基本因素，对企业安全管理的发展方向、工作方法进行了探讨，并提出了针对性措施促进企业安全管理工作的全面提升。

关键词 安全生产 管理 保证措施

最近下发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）是指导我国今后一段时期搞好安全生产的纲领性文件。当前，我国安全生产形势严峻，事故多发、基础差的问题仍很突出。通过学习国务院《通知》精神，结合工作实际，我就如何搞好安全生产有以下几点思考。

一、提高认识，强化安全管理

1.安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

2.对工人进行安全教育

认真开展新员工的入厂安全教育，做到教育有记录有考核，新员工入厂安全教育率达100％。同时，利用会议、录像、演练等形式积极开展各级岗位人员的消防安全教育，教育普及率达100％。每年的“5.31”日为公司安全日，6月份为安全月，11.9消防日，公司都认真组织开展了一系列的宣传教育活动，开展安全应急预案演练，提高职工的安全技能。

3.安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

4.如何提高安全管理水平

根据实际情况，我们出台了各种安全管理制度，如安全防火管理制度、停送电安全管理规定、设备操作牌安全管理规定、安全确认规定、压力容器使用安全规定、氧气、乙炔使用安全规定、特种作业人员管理安全规定、起重机械、吊具索具、钢丝绳的安全检查与管理规定、手持式电动工具安全管理规定、交接班制度、事故应急救援管理制度等，此外我们还不断的完善了《安全操作规程》。如增加了永磁起重器及电动平车的安全操作规程，规范了岗位人员操作；并于去年9月份修订了《危险作业审批及管理制度》，进一步加强了危险作业要求，明确作业审批流程。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

1.操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；

及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2.设备：认真做好特种设备的运行管理与定期检查维护工作，特种设备年检合格率达100％。做好重点部位高压配电室、油库的安全检查工作，确保安全运行。

3.物料：对生产过程中使用的原料钢管，备品备件、工具等规范放置严格要求。

4.职业卫生：积极开展预防工伤职业病活动，去年组织公司有害作业工种人员健康体检（7人），并建立了体检档案。按照岗位特点和要求配置了相应的防护用具；同时，针对室外作业人员和喷漆作业人员的作业性质，参照国家标准和要求给予此类人员增补了防暑降温费和保健费，对保护广大职工的身体健康状况起到了重要作用。

5.科学与技术：我公司引进了两条先进的石油套管生产线但同时也带来了特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠。安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

6.管理：从安全管理制度入手，对原各项安全管理制度逐个进行修订与整理，使之合理化、系统化、规范化，目前以完成《公司安全生产管理责任制》以及对各项安全操作规程的修订工作。同时，从规范管理的角度，逐步屡清工作流程，建立了安全隐患整改制度及流程，编制了公司安全隐患报告制度，确保各项安全隐患闭环管理，整改措施落实到位。

三、管理者如何抓好安全生产

1、树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

2、安全生产管理三原则

方针：“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

3、安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

a.解决认识问题，突出安全工作的基础地位。成立专门部门主管安全，安全管理人员保障到位，责任落实到人，工作有计划、有组织、有落实、有检查。购置安全教育书籍（班组级），下发到班组，要求班组每周组织学习1次，每次2小时，认真学习掌握各自岗位存在的危险源以及相应的安全操作规程、职业卫生知识等内容。

b.认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。公司设安全生产委员会（简称“安委会”），由总经理任主任，由常务副总经理、副总经理任

副主任，成员由生产计划部、技术质量部、设备保障部、财务部、综合办公室、市场部、采购部部门负责人组成。各生产班组和设备维修班设不脱产的班组安全员。安委会办公室设在基础管理部，负责安委会会议的组织及日常管理事务。强化安全生产责任制，对安全生产考核指标进行分解，责任层层落实，指标逐级考核，形成安全工作人人齐抓共管的良好氛围。

c.完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。扎实开展安全生产监督检查，积极安全隐患排查整改工作，迎接总公司安全生产检查。组织开展吊装作业专项监督检查。责任部门想方设法，积极采取措施，针对检查中的问题积极落实整改。安全生产自查，对公司的生产现场安全管理、作业现场安全条件、危险点、易燃易爆场所、特种设备管理相关的管理制度、工艺规程、操作规程、作业现场等情况进行综合检查，并做好记录。开展安全生产改进活动，对查出的隐患进行督促、指导整改，对短时间内无法整改问题制定了安全控制措施。

d.积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

e.积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。

f.加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

四、结论

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。通过学习国务院《通知》精神，落实企业主体责任，给了我们一些非常及时的指导。今后我们将进一步加强企业安全文化建设，强化广大干部职工的安全意识，提升企业安全生产管理水平。

首航科学技术开发公司 李红光

二〇一一年五月五日

第四篇：安全生产管理

机电0911——侯海丰——2009529113——安全生产管理

安全生产管理

从政治上讲，安全生产是保障人权和保护人们的一项基本策略, 从经济上

讲，安全生产是发展社会主义经济、实现四个现代化的重要条件, 从社会影响来

看，安全生产关系到社会的安定;因此加强安全生产管理，实现安全生产是社会

赋予的神圣使命，是人类进步和发展的保证，有着重要的现实意义和深远的历史

意义，必须把它抓实抓好，决不能掉以轻心。

不胜枚举的事故，造成了重大的人员伤亡和经济损失，血的教训，惨痛的经

历告诉我们：安全生产形势严峻，安全状况急待改善，加强安全生产不仅十分必

要，而且非常迫切。

现代安全生产管理中还存在着：1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安

全的现象，没有做到“以人为本” “安全第一，预防为主” ；缺乏法律观念和

意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得

到很好贯彻落实； 3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管

理体系，健全和优化安全生产监督管理机制；4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足等问题。

实施有效的安全生产管理是控制和减少事故的重要手段，一方面通过宏观的安全生产管理来解决全社会共性的问题；另一方面通过推进企业安全生产管理，提高广大干部职工的安全意识和安全知识水平，控制和减少事故隐患、杜绝“三

违”现象。同时，推行现代安全管理来满足现代企业安全生产的需要，降低人类

利用技术的生命、健康、经济、环境的风险代价。

姓名：侯海丰学号：2009529113

学校：常州工程职业技术学院

第五篇：安全生产管理

安全生产管理

一、安全生产方针、原则、目标

1、安全生产方针：“安全第一、预防为主”

2、安全生产原则：安全生产管理应遵守以下五项原则

1)“源头治理、预防为主、短板管理、重点控制”的原则；

2)“谁承包施工，谁负责安全；谁主管安全谁必须管好安全”的原则；

3)“从严治理、奖罚分明”的原则；

4)“安全工作一票否决权”的原则；

5)“施工作业开展安全标准化管理”的原则。

3、安全生产管理目标必须实现“五无”：

1)无因公死亡事故，年重伤率不大于万分之五；

2)无设备安装装修工程重伤以上（含重伤）事故；

3)无触电、物体打击、高空坠落等事故；

4)无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；

5)无10人以上集体中毒事故。

二、安全管理领导小组及组织机构

为实现安全控制目标，我项目部将全面贯彻公司及业主在安全管理工作的总体要求，通过完善制度，夯实基础，抓好培训，加强检查，落实各项预控措施，全面提高安全工作管理水平，确保安全工作目标的实现。

一）安全管理领导小组

组长：

副组长：

组员：

二）工作机构

安全管理小组办公室设在安质环保部，由安质环保部负责安全管理日常工作。

三、安全生产责任制

1、项目经理安全职责

1.1项目经理是该项目安全生产的第一责任人，对施工安全生产工作全面负责，要“为官一任，保一方平安”。

1.2建立健全本项目安全生产责任制。

1.3组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目所必须的安全生产资金投入，不断改善劳动条件。

1.4领导并参加该项目重点工程的安全检查，并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任落实情况。

1.5督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

1.6组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。

2、总工程师安全职责：

2.1项目总工程师在技术上对安全生产工作全面负责。

2.2加强项目安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

2.3审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术项目时，保证技术上切实可行。

2.4参加重大事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，并提出技术

上的改进措施。

2.5负责组织制定生产岗位的尘、毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。

3、工程部长安全职责：

3.1在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、规程、规则、规定。

3.2在编制施工组织设计、施工方案、施工计划时必须同时制订施工安全措施；在检查落实施工组织设计、施工方案、施工计划时，同时检查落实安全技术组织措施。

3.3 负责主编安全技术措施，提供防尘、防毒、控制噪音等技术方案，制订防洪、防寒、防震安全措施，并督促实施。

3.4 负责提出临时生产设施、自制小型施工机具的标准和设计图纸，对临时结构需要进行强度、稳定性检算的或采用较复杂的施工方法时，必须提出施工设计，报总工程师批准，并进行专门技术交底。

3.5编制文明施工措施，并贯彻执行，同时检查落实情况。

3.6参加安全生产检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施等情况，及时处理不安全因素，纠正制止违章作业，发现危及行车或人身安全的险情时，立即责令班组停止施工，将人员撤出危险区，并组织处理。

3.7配合有关部门进行安全技术教育、培训、考核工作，做好安全技术交底 工作。

3.8参加事故调查处理，并提出预防措施。

4、安质部长安全职责：

4.1协助项目经理具体贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。

4.2负责拟订安全生产工作目标，制定安全生产管理制度，参与编制施工安全技术措施。

4.3认真执行安全生产制度，督促班组执行安全生产制度，指导班组安全员 工作。

4.4参加生产碰头会，对施工现场有关操作、设施、机具等存在不安全因素及时提出改进意见，并作好记录；召集或参加安全会议，组织开展各种安全活动。

4.5经常深入现场，检查班组安全操作情况、机具设备情况和安全设施情况，督促员工认真执行安全操作规程，制止违章作业；组织或参与各种安全检查，对查出的问题，提出整改措施，督促整治。

4.6配合有关部门，结合生产作业项目，定期对员工进行安全技术教育培训，对新入厂（企业）人员进行安全教育，对劳务工进行安全技术及岗前教育。协助有关部门办理特种作业人员的培训取证和复审换证工作。

4.7督促有关人员及时发放、合理使用防护用品、保健食品和防暑降温饮料。

4.8参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理，并负责统计报告工作。

4.9负责安全无事故挂牌记录及按时准确统计上报安全月报、年报。

4.10 负责安全标准工地建设的具体工作。

5、物资部长安全职责：

5.1在物资管理工作中，具体贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护、物资管理的方针、政策、规程、规则、规定。

5.2贯彻执行物资收发、装卸、仓储、保管、退库、防火、防爆、看守等安全作业制度。建立健全物资管理安全生产责任制。

5.3按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，负责合理安排、及时组织供应项目

所需的材料和设备。严格执行把关制度，供应的各种材料设备必须符合安全技术要求和质量标准，并负责提供必要的质量合格证件、技术说明书等有关资料。

5.4负责物资仓库和危险品仓库的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。

5.5在采购或提运有毒材料和各种危险品时，必须索取其性能说明书及合格证，并会同有关部门确认使用范围，无说明书及合格证者，不得下发使用。负责组织有关人员进行爆破材料性能试验，未经验收及检验不合格的爆破材料，不得发往现场使用，对不符合领取危险品手续的单位和个人有权拒绝发放。

5.6负责劳动保护用品的申请、采购、保管、发放、回收等工作，严格按有关规定和标准对防护用品的质量进行检查、检验，保证将合格品及时发放使用。

5.7组织有关部门定期对所用料具进行检查、鉴定，对不符合安全规定和质量要求的，及时回收处理。

5.8经常对料库（特别是爆破器材库、油库等）和加工房进行检查，发现问题及时处理。按照有关规定管理好下属单位（如加工、预配班组）的安全生产工作，做好物资运输、保管人员的日常安全技术教育。

5.9参加有关有毒物品、火工品使用的事故处理。

6、综合部长安全职责：

6.1接受业主、监理工程师和上级有关安全生产和劳动保护的命令、指示，并督促检查执行情况。

6.2在收集生产任务完成情况的同时收集有关安全生产的情况，及时发布项目经理的指令。

6.3会同有关部门编制安全教育计划，组织并参与员工安全技术业务教育、培训、考核工作，建立有关档案资料。

6.4制定与贯彻奖惩办法时，应将安全生产列为指标之一进行考核，按照安全质量管理小组对有关事故责任人的处理决定，具体办理员工奖惩手续。

6.5做好办公室、宿舍、工棚、食堂、浴室等驻地和施工现场临时设施的防火、防寒和卫生管理工作，防止煤气中毒和食物中毒等事故的发生。

6.6参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处罚手续和善后工作。

7、财务部长安全职责：

7.1正确列支有关劳动保护经费，负责提供有关资料；

7.2办理有关劳动保险、福利金的财务工作；

7.3认真贯彻执行安全生产奖惩制度，做好奖金发放、罚款回收工作。

8、主管工程师安全职责：

8.1在施工技术工作中，认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、规程、规则、规定。

8.2在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。

8.3组织有关人员对现场各种安全设施进行设计、检查、验收，确认合格后方可使用。

8.4经常检查工作场所、各种机具设备、安全设施的安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。

8.5在采用新技术、新工艺、新设备、新材料或安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，必须事先制定安全技术措施、安全操作细则。负责落实预防事故的施工技术要求。

8.6配合有关部门进行安全技术教育、培训、考核，结合季节、结合具体施工项目，组织专业安全技术教育讲课。

8.7参加一般安全事故的调查处理，配合上级部门组织的人身伤亡事故及重大未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故的发生。

9、材料员安全职责：

9.1贯彻执行物资发运、装卸、仓库安全作业制度。

9.2采购或提取、提运有毒材料及各种危险品时，必须索取有关性能说明书，确定使用范围，提出使用注意事项后下发使用。

9.3定期检查料具、对不符安全规定的及时回收处理或报请上级处理。

9.4负责对材料运输、保管人员进行日常安全教育，经常检查各类材料库，特别是炸药库，发现问题及时解决。

9.5参加对有毒物品的使用与处理，按时发放劳动保护用品。

10、作业队长（副队长）安全职责：

10.1安全生产工作负直接领导责任；

10.2保证有关规章制度在本作业队贯彻执行；

10.3认真执行项目部“安全工作制度”，组织实施性安全技术操作规程和安全技术措施；

10.4深入一线工地检查安全情况，落实隐患整改措施，保证各种生产设备处于完好状态，教育职工正确使用，加强维护保养；

10.5参加事故调查，查清原因，分清责任，采取防范措施，并对责任人提出处理意见，并督促执行；

10.6按规定发放劳动防护用品，保健食品、清凉饮料等，监督员工正确使用防护用品；

10.7充分发挥职能部门和班组安全员的作用；

10.8对重点防范部位，关键工序要组织编制安全措施，并认真贯彻落实，对预计可能发生事故的施工作业地段，应亲临现场指挥；

10.9对全作业队职工（含其他人员，如民工、劳务工等）进行安全生产遵章守纪教育；

10.10执行公司及项目部安全生产奖惩制度。

11、作业队技术安全职责：

11.1在施工技术工作当中，认真贯彻执行有关安全生产的规章制度，做好安全工作，并对作业队安全工作负技术责任；

11.2负责编制作业队安全技术措施及管理制度，并且在编制施工方案，施工计划，组织施工时，同时提出具体的安全技术措施，并贯彻落实、执行；

11.3深入施工一线，经常检查安全生产情况，发现问题，及时解决，出现隐患，立即整改，制止违章作业；

11.4在采用新产品、新设备、新工艺、新技术时，在安排带有危险性施工任务或作业工人不熟悉施工任务时，负责制订或请上级单位制定安全技术措施，安全操作细则，并组织落实实施；

11.5结合工程施工进度，对职工进行施工准备和项目转序的安全技术教育，对新工人进行培训考核工作；

11.6参加伤亡事故及重大未遂事故调查分析、采取措施，防止类似事故再次 发生；11.7编制各种新开项目、新工艺、工程转序安全技术措施计划和有关安全隐患整改方案，并上报有关业务主管部门；

14、班组长安全职责：

14.1贯彻执行公司和经理部对安全生产的要求和指令，对本班组的安全生产工作负

全责。

14.2组织班组内职工学习并贯彻公司、经理部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。

14.3组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持工前安全讲话，工中安全检查，工后总结安全。

14.4负责对新工人进行岗位安全培训教育。

14.5负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除隐患，并报告上级。发生事故后，组织力量抢救、保护现场，做好详细记录，参加事故调查、分析、落实防范措施。

14.6负责生产用设备、工具及其各种安全设施进行检查和日常维护工作，使其经常保持良好状态和使用正常。督促教育职工合理、正确使用劳动保护用品、用具。

14.7负责班组建设，提高班组管理水平，保持生产作业现场整洁，实现文明生产，组织开展班组安全生产竞赛，总结经验，表彰先进。

16、生产工人安全职责：

16.1认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。

16.2精心操作，严格执行劳动纪律和操作纪律，做好各项记录，在完成关键工序时必须做好交接安全记录，交班要为接班创造良好的安全生产条件。

16.3正确判断、分析和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地、如实地向上级报告，按事故预案正确处理并保护现场，做好详细记录。

16.4积极参加经理部、班组开展的各项安全活动，并且对不遵守安全生产、安全操作要求的人员随时提出批评或向班组长反映，关心全班组人员的安全。

16.5正确使用劳动防护服和各种防护用品、用具及消防器材，上班时必须按规定携带和使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。

16.6有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业加以劝阻和制止。