第一篇：(1990-01-25)转发国家税务局《关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》的通知
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1990-01-25 市税三字[1990]81号
北京市税务局
各区、县分局（区、县税务局）、燕山分局：
现将国家税务局（89）国税地字第140号《关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》转发给你们，并结合本市具体情况补充通知如下，请一并贯彻执行。
1、关于对免税单位与纳税单位之间有偿使用的土地如何征税问题
免税单位有偿使用纳税单位土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。对纳税单位有偿使用免税单位的土。属于本系统内的可由纳税单位代缴土地使用税；本系统外的仍由拥有土地使用权的单位缴纳。
2、关于对基建项目在建期间的用地应否征税问题
对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。但对符合《国务院关于当前产业政策要点的决定》精神，需重点扶持发展的大型基建项目，在建期间没有经营收入，纳税确有困难的，可按减免税审批权限报市局批准给予一定的减免税照顾。
3、关于对城镇内的集贸市场（农贸市场）用地应否征税问题
城镇内的集贸市场（农贸市场）用地，按规定应征收土地使用税。但为了促进其发展，对集贸市场（农贸市场）用地，从1988年11月至1993年底暂免征收土地使用税。
4、关于对房地产开发公司建造商品房的用地应否征税问题
房地产开发公司建造商品房的用地，原则上应按规定征收土地使用税。但鉴于其在商品房出售之前纳税确有困难的具体情况，对房地产开发公司征地后商品房在建期间占用的土地（有偿转让使用的除外），暂缓征收土地使用税。对建成后的商品房占地及院落，从办理验收手续之次月起征收土地使用税。在办理验收手续前已使用或出租出借的商品房占地及院落，应按规定征收土地使用税。在商品房出售后，按土地使用权转移的归属情况划分征免。
5、关于对落实私房政策后已归还产权，但房主尚未能收回房屋的用地，可否给予减免税照顾问题
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对“文革产”落实私房政策时带户发还的房产，住户仍是按照房管部门在房租调整前确定的租金标准向房主交纳租金的房屋及院落用地，可暂免征收土地使用税。
6、关于对防火、防爆、防毒等安全防范用地应否征税问题
对各类危险口仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由企业提供公安部门证明文件，按减免税审批权限报市局批准，暂免征收土地使用税。
7、关于对整治土地改造废弃地免税问题
（1）企业开山填海整治的土地和改造的废弃地，在土地使用税开征后使用的并取得有关土地管理机关证明文件的，可从使用的月份起免征土地使用税5—10年。
（2）具体免税手续，按减免税审批权限报市局批准。
8、关于对直接用于种植花卉、苗木、苗圃专业用地应否征税问题
对在开征范围内经营花卉的乡镇企业和园林系统直接用于种植花卉用地，可暂免征收土地使用税。但对其农副产品加工场地及办公用地，应照章征税。
9、关于对企业自备电厂或配电设施占地征税问题
企业自备电厂或配电设施不属于（89）国税地字第013号《关于电力行业征免土地使用税问题的规定》的征免范围，应照章征收土地使用税。
10、关于对收取所属企业管理费的企业主管部门用地应否征税问题
对经费来源于所属企业上交管理费的企业主管部门占用的土地 应照章征收土地使用税。
11、关于对企业为安置孤寡老人而办的敬老院用地应否征税问题
对企业为安置孤寡老人而办的敬老院用地，可比照（88）市税三字第56号第6条规定，暂免征收土地使用税。
12、关于征税范围的解释
本市土地使用税实施办法第二条中的城区、近郊区、县城、建制镇的范围，均以北京市人民政府确定的行政区划为依据。建制镇行政区划内的行政村亦按规定缴纳土地使用税。
13、对二级土地范围的补充
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二级土地范围增加：前门大街（珠市口至天桥）。
14、关于如何办理土地使用税免税手续问题
（1）凡须按减免税审批权限报批的，均由企业提出书面申请，经区、县税务局审查鉴注意见，上报市局按审批权限处理。
（2）企、事业等缴纳土地使用税单位中，除明确需要按减免税审批权限报批者外，可凭“土地使用税纳税申报报表”填写的用途，经主管税务机关审核无误后，在计税时准予减除，不再另行办理免税申报手续。
凡以前会议上口头明确的政策，与本通知有抵触的，均依此通知办理。
1990年1月25日
国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知
1989年12月21日（89）国税地字第140号
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列省辖市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
为了便于各地进一步贯彻执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，我局根据各地提出的问题和意见，拟定了《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》，现予印发。请你们结合当地具体情况，确定贯彻执行。
附件：
关于土地使用税若干具体问题的补充规定
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，现将若干具体问题明确如下：
一、关于对免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地应否征税问题
对免税单位无偿使用纳税单位的土地（如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地），免征土地使用税；对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。
二、关于对纳税单位与免税单位共同使用多层建筑用地的征税问题
纳税单位与免税单位共同使用共有使用权土地上的多层建筑，对纳税单位可按其占用的建筑面积占建筑总面积的比例计征土地使用税。
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三、关于对缴纳农业税的土地应否征税问题
凡在开征范围内的土地，除直接用于农、林、牧、渔业的按规定免予征税以外，不论是否缴纳农业税，均应照章征收土地使用税。
四、关于对基建项目在建期间的用地应否征税问题①
对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。但对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目占地面积大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据具体情况予以免征或减征土地使用税；对已经完工或已经使用的建设项目，其用地应照章征收土地使用税。
五、关于对城镇内的集贸市场（农贸市场）用地应否征税问题
城镇内的集贸市场（农贸市场）用地，按规定应征收土地使用税。为了促进集贸市场的发展及照顾各地的不同情况，各省、自治区、直辖市税务局可根据具体情况自行确定对集贸市场用地征收或者免征土地使用税。
六、关于对房地产开发公司建造商品房的用地应否征税问题
房地产开发公司建造商品房的用地，原则上应按规定计征土地使用税。但在商品房出售之前纳税确有困难的，其用地是否给予缓征或减征、免征照顾，可由各省、自治区、直辖市税务局根据从严的原则结合具体情况确定。
七、关于对落实私营政策后已归还产权，但房主尚未能收回的房屋用地，可否给予减免税照顾问题
原房管部门代管的私房，落实政策后，有些私房产权已归还给房主，但由于各种原因，房屋仍由原住户居住，并且住户仍是按照房管部门在房租调整改革之前确定的租金标准向房主交纳租金。对这类房屋用地，房主缴纳土地使用税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据实际情况，给予定期减征或免征土地使用税的照顾。
八、关于对防火、防爆、防毒等安全防范用地应否征税问题
对于各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由各省、自治区、直辖市税务局确定，暂免征收土地使用税；对仓库库区、厂房本身用地，应照章征收土地使用税。
九、关于对关闭、撤销的企业占地应否征税问题
企业关闭、撤销后，其占地未作他用的，经各省、自治区、直辖市税务局批如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!准，可暂免征收土地使用税；如土地转让给其他单位使用或企业重新用于生产经营的，应依照规定征收土地使用税。
十、关于对搬迁企业的用地应如何征税问题
企业搬迁后，其原有场地和新场地都使用的，均应照章征收土地使用税；原有场地不使用的，经各省、自治区、直辖市税务局审批，可暂免征收土地使用税。
十一、关于对企业的铁路专用线、公路等用地应否征税问题
对企业的铁路专用线、公路等用地，除另有规定外，在企业厂区（包括生产、办公及生活区）以内的，应照章征收土地使用税；在厂区以外、与社会公用地段未加隔离的，暂免征收土地使用税。
十二、关于对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地应否征收土地使用税问题
对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市税务局审批，可暂免征收土地使用税。
十三、关于对企业的绿化用地可否免征土地使用税问题
对企业厂区（包括生产、办公及生活区）以内的绿化用地，应照章征收土地使用税，厂区以外的公共绿化用地和向社会开放的公园用地，暂免征收土地使用税。
注释：
此条修改，详见北京市地方税务局关于房地产开发企业开发用地征收城镇土地使用税有关问题的通知（京地税地〔2005〕550号）
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第二篇：关于转发关于印发的通知的通知
关于转发《关于印发<西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案>的通知》的通知
各中小学、幼儿园：
现将西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室《关于印发<西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案>的通知》西创卫办„2010‟8号转发给你们，请各校（园）认真组织实施，严格执行，做好迎检工作。
附件：
《西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室关于印发<西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案>的通知》
南宁市西乡塘区教育局
2010年4月6日
西创卫办„2010‟8号
南宁市西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室 关于印发《西乡塘区创建国家卫生城市迎检
工作方案》的通知
各街道党工委、办事处，城区机关各部门，区属各事业单位（含二层事业单位），西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部各工作组，辖区各单位：
《西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案》已经城区党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南宁市西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室
二○一○年三月三十日
南宁市西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案
2010年是南宁市创建国家卫生城市的（以下简称“创卫”）关键性一年，为树立首府南宁良好形象，彰显西乡塘区创建国家
卫生城市和城乡清洁工程成果，把各项工作落到实处，及时整改国家暗访组反馈的存在问题，根据首府南宁创建国家卫生城市总指挥部的总体部署和《国家卫生城市（区）暗访调研工作规范》要求，结合西乡塘区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把创建全国卫生城市与创文明城、与发展环境建设年、与城乡清洁工程、与解决群众关心的难点热点问题工作相结合，做到统一思想、统一行动，明确任务，举全城区之力，狠抓各项工作落实，确保各项目标任务在规定时间内完成，力争顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访及检查。
二、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2010年2月1日—3月1日）。
根据市创卫办召开的创建国家卫生城市工作会议精神，针对2010年1月18日-20日全国爱卫办领导及国家专家组提出的问题和建议，进一步动员城区各级各部门及广大干部群众参与创建国家卫生城市工作。各街道、各部门、各单位要逐级动员，广泛宣传发动，广泛参与，扎实工作，迅速掀起创建国家卫生城市的新高潮。
（二）全面整治阶段（2010年3月1日—2010年4月20日）。各街道办事处、各部门、各单位严格对照《国家卫生城市标准》和部门职责，针对本部门、本单位在创卫工作中存在的问题和不足，立即行动，把各项工作做深、做精、做细、做实、做到位，并制定本部门、本单位迎检工作方案，及时上交创卫办。整治工作中需要综合整治的难点问题由属地街道办提出行动细案，及时报城区创卫办，由创卫办统一协调部署，统一指挥开展专项整治。
（三）验收阶段(2010年4月20日—4月30日）。
各街道、各部门、各单位要按照要求，积极投入创建国家卫生城市工作，全面实施迎检方案，落实各项工作任务，做到有领
导分管，有专人具体抓落实，群众自觉参与活动。
三、部门职责及工作重点
（一）爱国卫生组织管理及迎检材料组 组 长：杜 成
副组长：韦景峻、隋有实、官祖林
责任单位：宣传部、组织部、卫生局、城管局、西乡塘工商分局、环保局、建设局、经贸局、文体局、街道办事处。工作人员从责任单位中抽调
工作任务：对照《国家卫生城市标准》要求，收集整理城区创卫工作档案资料；指导各街道办事处、社区及辖区单位迎检资料建档工作。组织协调、督促检查 “爱国卫生组织管理”各项达标工作。
（二）宣传工作组 组 长：韦景峻
副组长：胡长顺、各街道办事处主要负责人 牵头部门：宣传部
责任单位：宣传部、建设局、城管局、各街道办事处、社区 工作任务：重点对开展创建国家卫生城市重要意义和城市卫生管理等方面进行宣传，完善城区创卫固定宣传牌，进一步增强辖区群众创建卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感，形成人人参与的良好局面，做到辖区居民相关卫生知识知晓率≥80%，创卫知识知晓率达100％。
（三）市容综合环境卫生工作组 组 长：官祖林
副组长：城管局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：城管局
责任单位：城管局、政法委、西乡塘公安分局、各街道办事处、社区
工作任务：督促检查“市容环境卫生”、“城中村及城乡结合部卫生”等各项达标工作。以城区各进出口、火车站、汽车站、城区主次干道、居民区、企事业单位、农贸市场、城中村城乡结合部、铁路沿线为重点，综合整治环境卫生、落实“门前三包”责任制。加强市容市貌管理，取缔流动摊点，乱摆乱卖、乱停车、不文明广告、违法广告、乱张贴涂写，取消城区内烟草广告。全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑，取缔跨门槛经营、占道经营，实现辖区内无跨门槛经营、无占道摊点。
（四）集贸市场整治组 组 长：罗景文
副组长：西乡塘工商分局、经贸局、城管局、各街道办事处主要负责人
牵头部门：西乡塘工商分局
责任单位：西乡塘工商分局、经贸局、城管局、各街道办事处
工作任务：根据《国家卫生城市标准》，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生、经营秩序和病媒防治管理工作，实行划行归市、分摊经营、文明经商、文明管理；彻底清洁摊位台面、案板，严格生熟分开，熟食经营场所要有“三防措施”，活禽销售设立相对独立的区域。设置病媒防制长效设施，即确保每个摊位有“一桶、一盖、一袋、一布”，有计划地对市场设施进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；特别要加强对市场周边卫生和秩序的整顿。
（五）工地乱象整治组 组 长：张 爽
副组长：建设局、城管局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：建设局
责任单位：建设局、城管局、街道办事处、环卫站
工作任务：加强城区建筑工地的现场管理，促进施工现场文明施工、秩序施工、卫生整洁。与城区所有工地建设业主签订管
理承诺书；全面督促建设业主围墙作业，并在围墙设置固定创卫宣传标语；工地配备专职清洁人员，负责整洁场地，扫除积水，开展除“四害”工作，确保环境整洁，工地食堂保持清洁卫生，工作人员要有健康证。强化施工车辆进出冲洗，实行密闭运输。
（六）病媒生物防制工作组 组 长：隋有实
副组长：卫生局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：卫生局
责任单位：卫生局、环卫站、各街道办、社区、相关责任单位
工作任务：以降低四害密度为切入点，以农贸市场、窗口单位、城中村及城乡结合部、居民区、公共场所为重点，组织专项灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，控制“四害”密度。3月22日-3月26日在辖区范围内开展为期一周的除“四害”活动，确保“四害”的消杀效果。
（七）环境保护工作组 组 长：韦景峻 副组长：环保局 牵头部门：环保局
责任单位：建设局、环保局、城市管理局，各镇、街道办事处
工作任务：切实加强以防治大气污染为重点的环境污染综合治理，依法严肃查处生产、销售、使用有烟煤和劣质煤的单位和个人，查处沿街烧烤、露天焚烧秸秆、落叶以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的不法行为；查处建筑施工和拆迁工地二次扬尘及运输车辆遗撒造成环境污染的行为。负责组织协调、督促检查“环境保护”各项达标工作的落实，特别加大对餐饮单位向人行道排放污水的查处力度。
（八）健康教育工作组 组 长：隋有实
副组长：教育局、卫生局和各街道办事处主要负责人 牵头部门：教育局、卫生局
责任单位：教育局、卫生局、街道办、社区、相关责任单位 工作任务：督促检查落实学校、医疗机构、社区、单位建立健康教育宣传栏。强化职业卫生、疾病预防、卫生保健等健康教育宣传，行业、单位职工相关卫生知识知晓率达80%以上。按照《学校卫生工作条例》及相关要求，加强学校健康教育工作，重点做好心理健康及良好习惯形成等健康教育工作，确保健康教育开课率达100%。推进医院、学校“无烟单位”活动，加强控烟工作。在公共场所广泛设置明显的禁烟标志，做好公共场所人群的禁烟宣传工作。
（九）公共卫生专项整治工作 组 长：隋有实
副组长：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局、城管局、各街道办事处主要负责人
牵头部门：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局
责任单位：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局、城管局、公安分局、卫生监督所、街道办、相关责任单位、社区
工作任务：针对“小饮食店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小网吧”存在的突出卫生问题开展专项整治。负责组织协调、督促检查“公共场所和生活饮用水卫生”、“食品卫生”、“学校卫生”、“传染病防治”、查验证照，对无证经营者进行查处，督促检查“五小”行业除“四害”有卫生保洁工作，对卫生不达标的限期整改，整改后仍不具备基本卫生条件的要坚决予以取缔。加强对医疗机构传染病防治工作。（注：因城区政府尚未设立食品药品监督部门，无法进行对小饮食店整治，只能配合市食品药品监督局工作）。
（十）监督检查组
组 长：黄壮章
副组长：监察局、区委督查室、政府督查室、创卫办主要负责人
牵头部门：监察局
责任单位：监察局、区委和政府督查室、创卫办
工作任务：对整治行动各阶段和各级各部门的整治工作进行全程督查，通过强化督查，及时发现问题，尽早落实整改，以工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度的单位和个人，要给予通报批评，群众意见大、问题突出的，要启动问责制，严肃追究责任。
（十一）后勤保障组 组 长：庞 华
副组长：财政局、机关事务管理局主要负责人 责任单位：财政局、机关事务管理局
落实创卫工作经费及后勤保障工作。城区财政要保证“创建”工作和专项治理工作经费，为完成创卫各项工作正常开展提供资金保证。
四、整治方法
（一）责任路段包干
以《2010年西乡塘区创卫迎检责任包干表》划分的责任为依据，整治行动分别由责任领导亲自挂帅、牵头，负责整治工作的组织、部署、指挥，各参与（责任）单位、路段责任人，按责任领导工作要求，分解任务重点、难点，制定切实的工作方案和预案，确定整治效果，有计划、有步骤地实施综合整治。同时，各责任单位必须成立工作组，进一步明确每天的带班领导及责任人员，确保整治工作取得实效。对长期以来难以解决的问题和“钉子户”，可报告责任领导、创卫办进行重点查处。
（二）职能部门专业整治
1、街道办、城管局、城管大队应组织安排好力量，按自身的职能进行重点区域、重点项目的专项整治。重点对存在的摊点乱
摆放、车辆乱停放、垃圾乱扔倒、广告乱张贴、施工工地违章作业、临街（路）门店“门前三包”责任不落实等违章行为开展整治，对违章经营户进行教育、疏导、劝离，对顽固“钉子户”依法依规予以处罚。通过综合整治，实现辖区环境整齐、干净，还路于民，还静于民。（其中：城管大队是城市管理执法行动主体；街道办事处（镇）为辖区内整治工作责任主体和牵头单位；社居委为辖区内环境和卫生责任区责任主体。）
2、采取“四个结合”开展整顿，即：加强路段巡察与定员蹲守相结合；集中查处取缔与日常监控相结合；属地管理与联合交叉执法相结合；突击整顿与长效管理相结合。
3、要有步骤、划区域、分时段采取行动，对重点路段和整顿难度大的地区，根据情况安排人员，做好定点、定岗、定时、定员，达到一防一、一控一，边整治、边巩固，落实长效管理措施，同时注意工作方式方法，避免群体事件发生。
4、执法行动要突出“快、稳、准、狠”的原则，对聚众围攻、殴打、谩骂、侮辱等阻碍执法行为要果断处置，加大打击力度，增强执法行动的实效性。
5、社区联创联建。安排责任领导到社区挂点，与社区一起开展联创联建活动。街道办及挂点部门要把社区、居民楼院作为整治工作的重点，认真做好居民环境保洁工作，把“门前三包”管理机制延伸到街道办管辖的小街、小巷，促进社区卫生环境整治与城区综合整治市容环境工作同步进行。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各街道、各部门、各单位要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，把创卫工作与城乡清洁工程有效结合，按照职责要求和工作分工，制定工作细案，层层签订责任状，落实责任区内分段包干的人员名单，狠抓工作落实，确保组织到位、措施到位、人员到位、责任到位，迎检期间，要保证24小时严防死守。
（二）加大宣传，营造氛围
各街道、各部门、各单位要结合实际，加大创卫宣传力度，广泛宣传创建国家卫生城市的重大意义以及南宁市、西乡塘区在创卫工作中所做的工作和取得的成绩，广泛发动各界人士参与到创卫工作中，不断提高辖区市民群众对创卫工作的知晓率、支持率和参与率，激发市民群众参与创建的热情。
（三）加大投入，完善基础设施建设
要加大投入，积极改善基础设施，加强对城区的街道市容环境、基础设施建设、公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施、设备的检查和维护。检查要向内街小巷的延伸，组织清理单位、社区、城中村陈旧楼道、屋顶、通道垃圾废物，清疏沟渠，填平坑洼，减少雨水浸街、化粪池堵塞、污水横流等现象。对疑难问题，要在调研的基础上开会研究，提出解决措施，切实促进问题的解决。
（四）加强组织，狠抓薄弱环节
各街道、部门和有关单位，要把创建卫生城市工作摆在近期工作的重要日程上，党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，级级督促落实，确保创卫工作组织到位、措施到位、责任到位、经费到位。关键是狠抓落实，形成统一步调、齐心协力，条块结合、上下联动，各方参与、全民动手的新格局。特别是对建筑工地、市场、窗口单位等重要部位要加强检查监督，确保各项工作达到国家卫生城市的相关指标。同时，要做好城乡结合部、城市重点区域、重点路段的日常监管。
（五）人员保障，时间保障，经费保障
进一步加大创卫投入力度，各街道、各部门、各单位要明确职责，责任到人，层层抓落实，各牵头部门和有关责任单位，根据职责要求，在迎检期间按照国家卫生城市标准逐项对照检查，确保组织到位，措施到位，人员到位。城区财政按要求在创建国家卫生城市工作建立完善必要经费的保障机制，确保创建国家卫生城市工作的必要经费，确保创建国家卫生城市工作顺利实施。妇
联、团委等部门要发动志愿者参与形成强大的社会力量和社会氛围，共同做好创卫工作。
（六）密切配合，加强联动
各牵头部门要切实履行协调职责，调动参与部门（单位）的积极性，各参与部门要积极配合牵头责任部门的工作，杜绝相互推诿，切实做好创建的各项工作。各街道和部门要识大体、顾大局，形成全区一盘棋，在城区创卫指挥部的统一领导和统筹协调下，积极主动开展工作。
(七)加强监督，严格问责
各街道、各部门、各单位要建立健全督促检查机制，启动问责制。区委办、政府办要将创卫工作纳入督查工作范围，城区创卫办要加强日常的督查。纪委、监察局、组织部、人劳局要充分履行行政效能监察职责，结合绩效考评工作，加大对创卫工作的责任追究力度，对责任不落实，成效不明显，工作不达标或者工作出现过错等造成不良影响和后果的，按《西乡塘区实施“城乡清洁工程”长效机制问责暂行办法》等有关规定，严肃追究责任人的责任。
主题词：卫生 创建 方案 通知
抄报：南宁市创卫办公室、城区党委办公室、政府办公室、人大常委会办公室、政协办公室 西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室 2010年3月30日印发
（共印100份）
第三篇：省税务局关于对房产税、土地使用税、印花税几个具体问题的政策规定的通知
陕西省税务局关于对房产税、土地使用税、印花税几个具体问题的政策规定的通知
1991年10月16日陕税发［1991］337号
各地、市、县(区)税务局、渭南经济开发区税务局：
开征房产税、土地使用税、印花税以来，国家税务局和省税务局相继下发了若干政策补充规定和问题解释的通知。各地税务机关在征收工作中基本上能够正确的贯彻执行。现就各地提出一些需要明确的问题，经研究，作如下规定。
一、企业、事业单位自行进行房改的征税问题
1、凡企业、事业单位将职工住房低价处理给职工，虽房产使用权归职工所有，但土地使用权仍归单位所有。因此仍应视为企、事单位所有，并应按规定征收房产税和土地使用税。
2、凡企、事业单位出资，个人集资购买商品房或建造职工宿舍，以低价售给职工或以资低租的，一律视为企、事业单位所有，按规定征收房产税和土地使用税。
3、凡企、事业单位自建商品房，按市场价格或低于市场价格(不低于市价格5%)将职工宿舍处理给职工生活居住，产权完全归职工所有，按税法规定暂免征收房产税和土地使用税。
二、凡在城镇土地使用税开征范围的各种仓储设施，包括窑洞、仓库、储油、储粮、储酒、储存各种液化汽和各种原材料的各种砖木、水泥的建筑物，并且有房屋性质作用的地面设施及企、事业单位用于职工居住的窑洞等设施，应按规定征收房产税和土地使用税。
废止：
三、关于单位或个人转租房产收入的征税问题
对单位或个人将租赁来的房产又转给其他单位或个人，以从中谋利的，对其转租的房租收入应视为二房东出租房产，其租金收入应全额征收房产税。
四、关于单位或个人出租房产，有的签订了合同，但签订合同租金不实，有的没有合同，只有口头协议。凡单位或个人出租房屋，其租金不实的，可根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《陕西省税收征收管理实施办法》及有关规定，税务机关有权按其所在地区所出租的房产确定每平米的租金标准进行征税，即根据当地一般出租给个人居住的和从事生产经营的每平米租金的标准办法对其计征房产税。
五、关于对集体或个人承包、承租企业征收房产税、土地使用税问题
为了加强对集体或个人承包、承租企业征收房产税、土地使用税的管理，凡集体或个人承包、租赁企业，一律对直接承包或承租人按规定征收房产税和土地使用税，并由承包人或承租人缴纳税款。
六、关于对联合企业征收房产税、土地使用税和车船使用税的问题
为了便于征收管理、防止偷、漏税，凡在我省境内的联合企业或单位，不论是属松散型、紧密型或合并型的企业，其房产税、土地使用税、印花税、车船使用税等，按规定由当地税务机关征收。
七、关于对县以上供销社的征税问题
对经费来源靠自身业务收入或向所属企业单位收取管理费的政、企合一单位(企业主管部门)的征税仍按省税务局陕税二［１９９０］４３４号文件规定执行。即对其业务办公及其他用房和使用的车船一律照章征收房产税和车船使用税。鉴于目前部分县以上供销社被当地政府按行政部门人员、工资及房产的管理办法进行管理，其开支费用标准又是财政部门按照同级行政机关列支标准，对其实行预算管理。所以我们暂对执行上述行政管理办法的县以上供销社暂免征收房产税和车船使用税；但对未纳入行政部门管理办法执行的，凡按企业管理的，从一九九○年一月一日起，对其业务办公及其它用房和使用的车船一律照章征收房产税和车船使用税。
八、关于对铁道部所属单位征免税的问题
在国家税务局对铁道部所属单位的房产税、车船使用税、土地使用税的征免问题未下文之前，对执行铁道部经济承包方案的铁路运输、工业、供销、建筑工企业、铁道部直属铁路局的工副企业，和由铁道部自行解决工交事业费的单位自用的土地、房屋和车船，继续给予免征土地使用税、房产税和车船使用税；对不执行铁路部经济包方案的中国土木工程公司，铁道部直属铁路局及其所属各单位与其它单位合营、联营合作经营的企业，各铁路局所属国营性质集体经营的企业、集体企业、知青企业等的用地、房产和车船均应按有关规定就地征收土地使用税、房产税和车船使用税。对铁路系统的职工家属宿舍住房和用地，应按有关规定征收房产税和土地使用税。
第四篇：19881024关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】1988.10.2
4【法规类别】土地使用税费/城镇土地使用税
【发文字号】
【实施日期】1988.10.24
【唯一标志】4076
【全文】 【法宝引证码】 CLI.4.4076
关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定
（一九八八年十月二十四日国家税务局检发）
（相关资料: 部门规章7篇 地方法规7篇）
一、关于城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地的解释
城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地，是指在这些区域范围内属于国家所有和集体所有的土地。
二、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释
城市是指经国务院批准设立的市。
县城是指县人民政府所在地。
建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。
工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。
三、关于征税范围的解释
城市的征税范围为市区和郊区。
县城的征税范围为县人民政府所在的城镇。
建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。
城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。
四、关于纳税人的确定
土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
五、关于土地使用权共有的，如何计算缴纳土地使用税
土地使用权共有的各方，应按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳土地使用税。
六、关于纳税人实际占用的土地面积的确定
纳税人实际占用的土地面积，是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准；尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积。
七、关于大中小城市的解释
大、中、小城市以公安部门登记在册的非农业正式户口人数为依据，按照国务院颁布的《城市规划条例》中规定的标准划分。现行的划分标准是：市区及郊区非农业人口总计在５０万以上的，为大城市；市区及郊区非农业人口总计在２０万至５０万的，为中等城市；市区及郊区非农业人口总计在２０万以下的，为小城市。
八、关于人民团体的解释
人民团体是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付行政事业费的各种社会团体。
九、关于由国家财政部门拨付事业经费的单位的解释
由国家财政部门拨付事业经费的单位，是指由国家财政部门拨付经费、实行全额预算管理或差额预算管理的事业单位。不包括实行自收自支、自负盈亏的事业单位。
十、关于免税单位自用土地的解释
国家机关、人民团体、军队自用的土地，是指这些单位本身的办公用地和公务用地。
事业单位自用的土地，是指这些单位本身的业务用地。
宗教寺庙自用的土地，是指举行宗教仪式等的用地和寺庙内的宗教人员生活用地。
公园、名胜古迹自用的土地，是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。
以上单位的生产、营业用地和其他用地，不属于免税范围，应按规定缴纳土地使用税。
十一、关于直接用于农、林、牧、渔业的生产用地的解释
直接用于农、林、牧渔业的生产用地，是指直接从事于种植、养殖、饲养的专业用地，不包括农副产品加工场地和生活、办公用地。
十二、关于征用的耕地与非耕地的确定
征用的耕地与非耕地，以土地管理机关批准征地的文件为依据确定。
十三、关于开山填海整治的土地和改造的废弃土地及其免税期限的确定
开山填海整治的土地和改造的废弃土地，以土地管理机关出具的证明文件为依据确定；具体免税期限由各省、自治区、直辖市税务局在《土地使用税暂行条例》规定的期限内自行确定。
十四、关于纳税人使用的土地不属于同一省（自治区、直辖市）管辖范围的，如何确定纳税地点纳税人使用的土地不属于同一省（自治区、直辖市）管辖范围的，应由纳税人分别向土地所在地的税务机关缴纳土地使用税。
在同一省（自治区、直辖市）管辖范围内，纳税人跨地区使用的土地，如何确定纳税地点，由各省、自治区、直辖市税务局确定。
十五、关于公园、名胜古迹中附设的营业单位使用的土地，应否征收土地使用税
公园、名胜古迹中附设的营业单位，如影剧院、饮食部、茶社、照相馆等使用的土地，应征收土地使用税。
十六、关于对房管部门经租的公房用地，如何征收土地使用税
房管部门经租的公房用地，凡土地使用权属于房管部门的，由房管部门缴纳土地使用税。
十七、关于企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园自用的土地，可否免征土地使用税
企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地，免征土地使用税。
十八、下列土地的征免税，由省、自治区、直辖市税务局确定。
１．个人所有的居住房屋及院落用地；
２．房产管理部门在房租调整改革前经租的居民住房用地；
３．免税单位职工家属的宿舍用地；
４．民政部门举办的安置残疾人占一定比例的福利工厂用地；
５．集体和个人办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园用地。
第五篇：转发银监会关于印发农村中小金融机构行政许可事项补充规定的通知
转发银监会关于印发农村中小金融机构行政许可事项补
充规定的通知
大冶、阳新监管办事处，湖北省农信联社黄石办事处、大冶国开村镇银行：
现将《转发银监会关于印发农村中小金融机构行政许可事项补充规定的通知》（鄂银监通〔2011〕2号，以下简称《补充规定》）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、加强学习，领会精神。各单位要尽快组织相关人员，将《补充规定》和《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(中国银监会令2008第3号)进行对照学习，掌握银监会关于农村中小金融机构行政许可事项新的政策要求，并贯彻落实到日常工作中。
二、合理规划，统筹安排。各农村中小金融机构要根据业务发展实际，每年初上报当年市场准入许可事项计划，我分局原则上对计划外的市场准入事项将不予受理。对未经监管部门核准任职资格的拟任高管人员，不得提前到任履职；对拟任高管人员擅自履职的，将按监管法律法规进行处罚，且原则上不予核准其任职资格。各农村中小金融机构尽快组织开展一次高管人员任职情况自查，于2月28日前向我分局上报自查报告，我分局将于4月份对各农村中小金融机构高管人员任职情况开展检查。
三、抓住时机，推进改革。《补充规定》对农商行部分准入指标和农村中小金融机构行政许可事项审批权限进行了调整，滨江合行应抓住机遇，进一步完善法人治理，优化股权结构，巩固风控体系，扩大业务规模，尽快完成农商行改制工作。
附件：转发银监会关于印发农村中小金融机构行政许可事项补充规定的通知
二O一一 年二月十四日
请你单位严格按照银监局的通知将今年的高管人员计划、当年市场准入许可事项计划及你单位辖内高管人员任职情况自查报告于2月28日早上10点报办事处！
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