江西省国省干线公路养护大中修工程管理办法

第一篇：江西省国省干线公路养护大中修工程管理办法

江西省国省干线公路养护大中修工程管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步提高公路养护管理水平，规范公路养护大中修工程管理，确保工程质量，根据交通部《公路养护工程管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江西省境内的国省道干线公路养护大中修工程管理。

第三条 公路养护大修工程是对管养范围内损坏较大的公路及其沿线设施进行周期性的综合维修，以全面恢复到原设计标准，或在原技术范围内进行局部改善，以逐步提高公路通行能力的工程项目。第四条 本办法中修工程是对管养范围内一般性磨损和局部损坏的公路及其沿线设施进行定期的修理加固，以恢复原状的小型工程项目。第五条 公路养护大中修工程按照“统一领导，分级管理”的原则进行管理，国省干线大中修责任主体为各设区市人民政府。

（一）省公路局管理局职责

1.负责对全省公路养护大中修工程进行宏观管理，贯彻和执行国家、省公路养护方针、技术政策、标准（规范），结合本省实际提出实施措施。

2.审查并批复设区市公路局上报建议计划，制订全省公路养护大中修工程规划及重点保障路线的年度计划，指导督促计划的执行。3.监督、检查设区市公路局大中修工程的执行情况，对工程实施过程中遇到的技术难题给予指导，及时总结推广新技术、新设备、新工艺和新材料的使用。

4.监督和指导设区市公路局招投标工作。5．参加工程交、竣工验收。

（二）设区市公路局职责

1.根据项目的大小及性质，可成立项目管理办公室，明确总负责人、项目负责人和技术负责人。

2.负责公路病害损坏及现状调查，编制大中修工程计划建议书，并上报省公路管理局。

3.负责本辖区内大中修工程组织与实施，结合实际提出项目实施措施。

4.负责所辖范围内大中修工程施工图设计、预算文件的审批工作。5.负责大中修工程项目的施工、监理招（议）标工作。

6.督促检查大中修工程项目的工程质量、进度和施工现场管理等工作，组织工程交、竣工验收。

第六条 公路养护大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用公路养护“四新”成果，以提高工程质量，降低工程造价，不断提高公路养护大中修工程管理水平。第二章 计划管理

第七条 公路养护大中修工程计划，应根据全省公路发展规划和年度资金来源情况，以公路路面管理系统和桥梁管理系统评定结果为基础，按照“养护工程资金专款专用、先急后缓”的原则，科学合理地进行编制。

第八条 公路养护大中修工程建设基本程序： 1.对公路病害、损坏及现状进行全面调查； 2.按计划管理范围逐级上报年度项目计划建议书； 3.下达年度大中修工程计划； 4.编制施工图设计与预算文件； 5.审批设计、预算文件；

6.通过招（议）标择优确定施工及监理单位，组织施工； 7.编制竣工文件及结算资料，组织工程验收。

第九条 为加强公路的预防性和周期性养护，提高资金使用效率，公路养护大中修工程计划应按以下原则优先安排： 1.交通流量大的先于交通流量小的； 2.路线行政等级高的先于路线行政等级低的；

3.在规定修理的周期内路面使用周期长的先于路面使用周期短的； 4.在规定修理周期内路面使用质量差的先于使用质量好的； 5.重要构造物先于一般设施。

第十条 设区市公路局每年10月底前编制下年度计划建议书，经省公路管理局审批，确定实施项目。项目计划建议书应包含以下内容： 1.工程概况及运营情况；

2.出现的主要病害及原因，对过往的车辆等造成的危害； 3.病害治理初步设计方案（要求图文并茂）； 4.工程概算及计算书。

第十一条 大中修计划下达后，各实施单位要严格按照计划下达的规模、方案及投资组织实施，并保证专款专用，不得截留或挪用。第十二条 对于不可抗拒的自然灾害破坏的公路、桥涵等设施，恢复工程实施可按照本办法规定进行管理。第三章 设计管理

第十三条 设区市公路局应委托勘察设计单位编制完备的设计文件，设计单位的资质应与公路等级相适应。一级公路大中修工程、危桥改造的设计，设计单位应具有甲级设计资质；二级及二级以上公路的大中修工程设计，设计单位应具有乙级（含乙级）以上设计资质；二级以下公路的大中修工程设计，设计单位应具备丙级以上资质。第十四条 勘察设计单位应严格按照交通部《公路工程设计文件编制办法》的要求和合同规定及时提供设计文件，设计文件应按规定装订成册。设计单位应对设计文件的质量负责，加强设计全过程的质量控制，并由编制者、复核者、审核者及批准负责人分别签署，加盖公章后送审。

第十五条 公路养护大中修工程实行设计文件审批制度，设计文件不经批复不得开工建设。工程施工图设计由各设区市有关部门或公路局负责审批。

第十六条 公路养护大中修工程实施过程中，设计单位要做好技术交底，必要时应选派业务熟悉、技术全面的设计代表进驻工地，做好设计跟踪服务。第四章 招投标管理

第十七条 依据《中华人民共和国招投标法》，交通部《公路工程施工招标与评标管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《江西省建设工程招投标管理条例》及有关规定，对投资在50万元（含50万元）以上的养护大中修工程进行招投标管理，对投资在50万元以下的工程项目可以采取议标方式进行管理，择优选定施工单位。有水毁抢修、特殊技术要求、应急工程等项目可视具体情况指定施工单位。第十八条 公路养护大中修工程招（议）标应具备的条件：

1.已列入设区市公路局大中修（专项）计划，配套资金已落实； 2.设计文件已审批；

3.招（议）标文件已编制完成。4.其他相关准备工作已完成。

第十九条 公路养护大中修工程应采取公开招标、邀请招标或议标方式，本着公开、公平、公正、合理的原则择优选定资质相符、资信良好的单位中标。

第二十条 公路大中修工程的招（议）标工作，由设区市公路局组织实施。招（议）标时，投标单位数量不得低于3家。

第二十一条 公路大中修工程招（议）标应组建评标小组，由招（议）标单位主持，并按下列程序进行： 1.按规定要求编制招（议）标文件；

2.发布招标公告或向有关单位发出招（议）标邀请函； 3.发放招（议）标文件，组织现场勘查和进行招标文件答疑； 4.建立评标小组，成员人数应取5～9人之间的单数，其专业人员不得少于60%，评标小组负责制定评标和定标办法； 5.接受投标者标书，组织开标；

6.评标小组审查标书，进行评标，形成评标报告，推荐中标单位，报设区市公路局核批；

7.评标结果报批后由设区市公路局发出中标通知书； 8.与中标单位签订合同。

第二十二条 参加工程投标的单位必须具备与工程规模相适应的资质等级，从事特殊工程项目的专业施工队伍，经设区市公路局批准后，可参加相应工程的投标。监理单位必须具有交通部核发的乙级（含乙级）以上监理资质。第二十三条 标底由招（议）标单位负责编制，每一个合同段只允许有一个标底。招标单位应按招标文件规定或其他书面通知的时间、地点公开组织开标。开标会议上应宣布评标、定标办法，并当众启封，宣读各份投标书主要内容，各投标人须委派代表参加开标，并对其投标报价予以确认。

第二十四条 公路养护大中修工程招（议）标程序、招投标文件的编制、开标、评标、签约均应符合国家或交通部的有关规定。第五章 质量管理

第二十五条 公路养护大中修工程应逐步建立施工企业自检、社会监理和政府监督三级质量保证体系。

第二十六条 公路养护大中修工程实行责任终身制，责任期内设区市公路局、设计、施工、监理单位负责人是工程质量总负责人；项目负责人是直接领导责任人；工程项目技术负责人是工程质量的技术责任人；直接从事本工程的工作人员为直接责任人。

第二十七条 施工单位要依据国家有关规定，严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。第二十八条 施工单位要建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核办法。建立工地试验室，设置专职试验人员，强化质量检验，加强施工全过程中的自检，实行工序交验制度，做好质量检查记录。

第二十九条 监理单位要依据公路工程建设的有关法规，严格履行监理合同，制定工程监理实施方案，建立健全管理制度，监督工程施工合同的实施。

第三十条 监理单位要严格审批施工组织设计、技术措施及施工工艺，监督合同中有关质量标准和质量要求的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术规范和合同文件规定的行为，对设计变更按公路养护大中修工程设计变更管理办法进行审查。

第三十一条 用于工程项目的材料和设备，按规定进行检查，经检验不合格的材料和设备，不得进入施工现场。

对由建设单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备，施工单位有权拒绝使用。

第三十二条 对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向业主及监理单位报告，保护现场，接受调查，认真进行事故处理。第六章 资金管理

第三十三条 公路养护大中修工程完成招（议）标工作之后，招（议）标单位应及时与中标单位签定合同，设区市公路局按照合同的规定向公路分局支付开工预付款。

第三十四条 公路养护大中修工程资金控制实行合同管理。工程实施过程中，业主（业主代表）、监理单位、施工单位应严格按照合同的规定做好计量支付工作。

第三十五条 因设计图纸与现场实际不符需进行变更时，由施工单位提出变更申请，经监理及设计单位审查，公路分局审核，报设区市公路局审批后，方可实施。

变更工程项目单价的确定原则为：合同文件中已有适用变更的价格，按合同已有价格执行；合同中未有的价格，由公路分局会同监理单位、施工单位按议价原则测算，报设区市公路局审批。

第三十六条 工程款的支付，先由施工单位提出支付申请，经监理工程师审核，公路分局审查，报市局审批后，按照合同进行计量支付。第三十七条 工程竣工后，应及时进行工程决算，由招标单位法人代表（或其委托代理人）与监理、施工单位法人代表（或其委托代理人）共同签署结算证书并加盖单位公章，编制工程竣工决算，报设区市公路局审批。

第三十八条 大中修工程项目按规定实行竣工决算审计。第七章 安全生产

第三十九条 公路养护大中修工程设计、监理、施工单位必须建立完善安全管理体系，严格实行安全生产责任制。

第四十条 施工单位应按照《公路养护安全作业规程》等有关规定采取必要的防护安全措施，确保做到安全生产、文明施工。第四十一 对车辆不能通行的施工路段，必须根据《公路法》、《道路交通安全法》有关规定指定绕行路线或修建临时便道（桥），设立明显的绕行标志或警示标志，做好绕行路线和便道（桥）的养护管理工作。国省干线公路实施交通全封闭必须征得省局路政部门及当地交警部门的许可，同时提前一周在新闻媒体进行社会公告。第四十二条 对维持车辆通行的施工路段，施工单位必须按照《公路养护安全作业规程》等有关规定，配备专职或兼职安全管理人员，在作业范围内设置齐全、明显的施工标志和警示标志，施工人员着安全标志服，夜间进行养护维修作业时，应设置照明设施，确保行车及施工安全。

第八章 交、竣工验收

第四十三条 公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。第四十四条 公路养护大中修工程参照部颁《公路工程质量检验评定标准》及相关标准要求进行质量评定和交、竣工验收。

第四十五条 公路养护大中修工程交、竣工验收前，公路分局应组织施工、监理等单位编制竣工文件。

竣工文件主要包括：计划批复文件，批准的开、竣工报告，批复的施工组织设计，设计（含变更）文件（图纸），招（议）标文件，施工资料，工程质量检验资料，工程结算资料，验收评定等。第四十六条 公路养护大中修工程连续长度小于5公里（含5公里）的工程项目按工程总量的1/2抽验；大于5公里的工程项目按3～5公里抽验；构造物作为独立项目单独检查；其他工程按工程性质由公路分局提出抽验频率，经设区市公路局认可后进行抽验。第四十七条 公路养护大中修工程交、竣工验收由设区市公路局负责组织，业主代表、设计、施工、监理、接管养护等单位代表组成验收小组，验收小组在工程质量初步评定的基础上，通过听取相关单位的工作报告，检查有关资料及现场查验，对工程质量进行综合评定，并签发交、竣工证书。

第四十八条 公路养护大中修工程实行缺陷责任期制度，业主代表留取工程结算价的10%作为质量保证金。缺陷责任期内出现质量问题，由原施工单位负责修复，如不能及时修复，业主代表将另行安排队伍进行施工，其相关费用从质量保证金中扣除。

大中修工程缺陷责任期为自签发交工验收证书后起12个月。第九章 附则

第五十条 本办法由江西省公路管理局负责解释。第五十一条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：公路养护大中修工程管理办法

开发区公路局

公路养护大中修工程管理办法

第一章 总 则 策一条 为进一步提高公路养护管理水平，规范公路养护大中修工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》及《烟台市公路管理局养护大中修工程考核办法》，结合我区公路养护大修工程实际，制定本办法。第二条 本办法适用于开发区境内的国省干线公路大中修工程的管理。第三条 本办法大修工程是指对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准工程项目。本办法中修工程是指对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程项目。第四条 公路养护大中修工程按照“统一领导、分级管理”的原则进行管理。第五条 公路养护大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，不断提高公路养护大中修工程管理水平。第二章 计划管理 第六条 公路养护大中修工程要求按计划完成，特殊情况下确实不能完成的，经批准同意，可转入续建计划。要保证公路养护大中修工程资金专款专用，不得截留或挪用。第三章 质量管理 第七条 公路养护大中修工程建立施工企业自检、工程监理和政府监督三级质量保证体系。第八条 公路养护大中修工程建立责任追究制．责任期内建设、设计、施工、监理单位负责人是工程质量领导责任人；项目负责人是直接领导责任人；工程项目技术负责人是工程质量的技术责任人；宜直接从事本工程的工作人员为直接责任人。第九条 施工单位依据公路工程建设的有关法规和办法规定，严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。第十条 施工单位要建立健全施工质最保证体系，推行全面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核办法。建立工地试验室，设置专职试验检测人员，加强施工全过程中的自检、互检和交接检查工作。对交付监理签认的工程要落实质量责任制。第十一条 监理单位要依据公路工程建设的有关法规和办法规定，建立健全管理制度，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，并对其监理的工程质量负责。第十二条 监理单位要认真审查和批复施工组织设计、技术措施及施工工艺，监督合同中有关质量标准和质量要求的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的行为，协助项目法人审查设计变更。第十三条 施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关，保证进场材料和设备符合工程施工技术规范要求。

凡用于工程项目的材料和设备，均应按规定进行检查。经检验不合格的材料和设备，不得进入施工现场。对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备，施工单位有权拒绝使用。第十四条 对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告，保护现场接受调查，认真进行事故处理。第十五条 公路养护大中修工程所在公路管理机构，应积极参与工程质量管理，协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。第四章 安全生产 第十六条 公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施．确保做到安全生产、文明施工。第十七条 对车辆不能通行的施工路段，必须根据《公路法》有关规定指定绕行路线或修建临时便道（桥），设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线和便道（桥）的养护管理工作。第十八条 对维持车辆通行的施工路段，必须按照有关规定设置齐全、明显的施工标志．施工人员着安全标志服，确保行车及施工安全。第五章 交竣工验收 第十九条 公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。第二十条 公路养护大中修工程按照部颁《公路工程质量检验评定标准》、《山东省公路工程交、竣工验收办法》及相关标准要求进行质量评定和交、竣工验收。

第二十一条 公路养护大中修工程交竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位编制竣工文件。竣工文件主要包括：批准的开、竣工报告，批复的施工组织设什，设计（含变更）文件（图纸），招标文件，施工资料．工程质量检验资料．初验评定等。第二十二条 公路养护大中修工程交、竣工验收由项目业主负责组织，建设、设计、施工、监理、接管养护等单位代表组成验收小组．验收小组在工程质量初步评定的基础上，通过听取相关单位的工作报告，检查有关资料及现场查着，对建设项目工程质量进行综合评定，并签发交、竣工验收鉴定书。第二十三条 公路养护大中修工程对连续长度小于5公里（含5公里）的工程项目按工程总量的1/2抽验，大于5公里的工程项目按3-5公里抽验；构造物作为独立项目单独检查；其他工程按工程性质视情况抽验。第二十四条 公路养护大中修工程实行缺陷责任期制度，大修工程缺陷责任期为自签定交工验收证书后起12个月，中修工程缺陷责任期为6个月。二〇一三年六月二十日

第三篇：11-山东省干线公路大中修工程管理办法

山东省普通干线公路大中修工程管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步提高公路养护管理水平，规范公路养护大中修工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部颁发的《公路养护工程管理办法》、《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》等法律、法规和技术标准、规范，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省境内列入投资计划的普通干线公路大中修工程管理（经营性公路参照执行）。

第三条 本办法所称大修工程是指对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。中修工程是指对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程项目。

第四条 公路养护大中修工程按照“统一领导、分级负责”的原则进行管理。所有干线公路养护大、中修项目，由设区的市级公路管理机构(以下简称市级公路管理机构)，全面负责工程招标、工程管理、工程（交）竣工验收等工作。省交通运输厅所属的公路管理机构(以下简称省级公路管理机构)负责管理和监督。

第五条 公路养护大中修工程，应引人竞争机制，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理模式，满足招标要求的大中修工程，工程设计、施工、监理实行招投标。

第六条 公路养护大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，不断提高公路养护大中修工程管理水平。

第二章 设计管理

第七条 进行公路养护大中修工程设计的勘察设计单位的资质应与公路等级相适应。一级公路设计单位应具有甲级设计资质。二级及以下公路的设计单位应具乙级(含乙级)以上设计资质。

第八条 公路养护大、中修工程一般采用一阶段设计，勘察设计单位应严格按照交通运输部《公路工程设计文件编制办法》的要求和合同规定及时提供设计文件和施工图纸。

第九条 公路养护大中修工程实行设计文件审批制度，施工图设计完成后，需经市局初审并修改完善后，报省厅公路局审查批复。设计文件未经批复不得开工建设。

第十条 公路养护大中修工程实施过程中，建设单位应要求设计单位做好技术交底，并要求设计单位选派业务熟悉、技术全面的设计代表进驻工地，做好设计服务。

第三章 招投标管理

第十一条 依据《中华人民共和国招投标法》，交通部《公路工程施工招标与评标管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》、《山东省公路水运工程施工招标投标办法》及有关规定，对养护大中修工程进行招标与投标管理。

第十二条 公路养护大中修工程应实行公开招标，本着公开、公平、公正、合理的原则择优选定资质相符、资信良好的单位中标。

第十三条 公路养护大中修工程招标应具备以下条件：

（一）正式列入省交通运输厅、财政厅大中修计划，资金已落实；

（二）设计文件已经审批，如有特殊原因，征得上级主管部门同意后，可提前予以实施；

（三）招标文件己编制完成。

第十四条 参加工程投标的施工单位必须具备二级及以上的施工资质。监理单位必须具有交通部核发的甲级（含临时甲级）监理资质。

第四章 质量管理

第十五条 公路养护大中修工程建立施工企业自检、工程监理、项目法人治理、政府监督四级质量保证体系。

第十六条 施工单位要建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核办法。加强施工全过程中的自检、互检和交接检查工作，对提交监理签认的工程，要落实质量责任，确保工程质量。

第十七条 监理单位要依据公路工程建设的有关法规和办法规定，建立健全管理制度，严格履行监理合同，监督工程施工合同的实施，并对工程质量负责。

第十八条 施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关，保证进场材料和设备符合工程施工技术规范要求。经检验不合格的材料和设备，不得进入施工现场。

对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备，施工单位有权拒绝使用。

第十九条 对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告，保护现场接受调查，认真进行事故处理。

第二十条 公路养护大中修工程所在市级公路管理机构具体负责工程质量管理，并协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。

第五章 计量支付

第二十一条 施工单位上报的计量支付要及时、准确，监理单位审核确认后报市级公路管理机构，市级公路管理机

构按照合同规定，汇总审核各项目施工单位、监理单位、设计单位及建设单位管理费等支付申请后，上报省级公路管理机构。

第二十二条 计量支付申请由各市级公路管理机构于每月10日前上报省级公路管理机构，超期后并入下期申报，本期支付不予受理。

第六章 安全保畅

第二十三条 公路养护大中修工程项目实行审批制度，审批程序及公路交通组织保畅工作应严格遵照《山东省国省道工程施工审批和安全通行管理办法》执行。

第二十四条 公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。

第二十五条 对封闭交通的施工路段，必须根据《公路法》等有关规定指定绕行路线或修建临时便道（桥），并设置齐全、醒目的绕行标志、安全警示标志和安全防护设施，设置的标志应符合国标《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）要求，同时加强安全管理，并做好绕行路线和便道（桥）的养护管理工作。

第二十六条 对维持车辆通行的施工路段，必须按照部颁《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）规定，设置齐全、明显的施工标志，施工人员着安全标志服，确保行车及

施工安全。

第七章 交竣工验收

第二十七条 公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。

第二十八条 公路养护大中修工程按照部颁《公路工程质量检验评定标准》、《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发„2010‟65号）及相关标准要求进行质量评定和交、竣工验收。

第二十九条 公路养护大中修工程交、竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位编制竣工文件。竣工文件主要包括：批准的开、竣工报告，批复的施工组织设计，设计（含变更）文件（图纸），招标文件，施工资料，工程质量检验资料，初验评定等。

第三十条 公路养护大中修工程交、竣工验收由市级公路管理机构负责组织，建设、设计、施工、监理、接管养护等单位代表组成验收小组，验收小组在工程质量初步评定的基础上，通过听取相关单位的工作报告，检查有关资料及现场查看，对建设项目工程质量进行综合评定，并签发交、竣工验收鉴定书。

省级公路管理机构视情况参加或组织公路养护大修工程项目的交、竣工验收。

第三十一条 公路养护大中修工程实行缺陷责任期制

度，大修工程缺陷责任期为自签定交工验收证书后起24个月，中修工程缺陷责任期为12个月。

第八章 附则

第三十二条 本办法自发布之日起实施，原《山东省公路养护大中修工程管理办法》（鲁路养（2002）废止。

号）同时32

第四篇：武汉市公路养护大中修工程管理办法

武汉市公路养护大中修（改建）工程管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强我市公路养护大中修（改建）工程管理，提高工程质量，发挥投资效益，根据行业有关技术规范和管理规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市列养公路养护大中修（改建）工程项目。

第三条 公路养护大中修（改建）工程分类

中修工程：对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。

大修工程：对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以恢复公路原有技术状况的工程。

改建工程：对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和荷载需要而进行全线或逐段提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。

第四条 公路养护大中修（改建）工程管理实行“统一领导，分级管理”的原则。市公路处为建设项目管理单位，各区公路管理机构负责组织实施。特殊大中修（改建）工程项目市公路处可根据需要组织成立专门项目管理机构，负责全过程管理。

第二章 计划管理

第五条 公路养护大中修（改建）工程计划的制定贯彻“预防为主、防治结合”的方针，遵循以下原则：

（一）先国省干线、后支线。

（二）先重点构造物，后一般设施。

（三）优先安排抢险抗灾路线。

第六条 公路养护大中修（改建）一般采取一阶段施工图设计。以《公路养护技术规范》有关质量评定标准为依据，确定养护对策及工程设计方案，路面结构设计应符合《湖北省国省干线公路大修（改善）工程技术指导意见》的相关要求。

第七条 公路养护大中修（改建）工程计划报批程序

（一）各区公路管理机构负责组织对所辖公路、桥梁及其沿线设施进行全面调查，每年3月底前完成工程计划及设计方案的上报工作。

（二）市公路处负责对各区公路管理机构上报的文件资料进行审核，提出全市下工程项目建议计划，每年6月下旬之前上报省公路局。

（三）省公路局审核下达养护大中修（改建）工程项目计划后，市公路处委托具有相应资质的设计单位进行设计，或采取招标的方式选择设计单位。

（四）市公路处下达项目计划及工程施工设计图，各区公路管理机构负责组织实施。第八条 各区公路管理机构应严格执行批准的大中修（改建）计划，执行中如果确需变更路段、结构、工程量时，应办理变更手续，报监理单位审核并经市处批准同意后方可实施。

第三章 工程管理

第九条 公路养护大中修（改建）工程实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，落实质量管理责任制。

第十条 公路养护大中修（改建）工程实行工程项目部负责制度。各项目应组建工程项目部，工程项目部由项目经理、项目技术负责人、相关技术人员以及安全管理人员组成。在工程施工前，各项目应将成立工程项目部的文件上报市公路处。

第十一条 公路养护大中修（改建）工程实行社会监理制度。施工监理工作应严格按国家相应监理规范和《武汉市公路养护大中修（改建）工程施工监理办法》进行监理，确保公路养护工程施工质量。

第十二条 公路养护大中修（改建）工程实行开工申请制度。工程开工前，施工单位必须向监理工程师报送开工申请单及相关附件，附件包括：工程项目部组成、劳务、机械设备、材料供应及标准试验和施工组织设计等，监理工程师审批后视情况决定是否下达开工令，并将审核结果报送市处备案。未取得监理工程师签发开工令的项目不得开工。第十三条 公路养护大中修（改建）工程实行工序签认制度。各工程项目部应严格对每道工序的工程质量进行自检，并填写相关资料，经监理工程师现场抽检，评定合格并签认工序资料后，方可进行下道工序。

第十四条 公路养护大中修（改建）工程实行工程月报制度，各区公路管理机构应在每月月底收集整理本辖区内各项目工程进展情况，填写工程进度报表，经监理工程师审核签认后于下月5日前上报市公路处。

第十五条 公路养护大中修（改建）工程实行计量支付制度。各工程项目部应按规定及时申报工程计量，报监理工程师审核，市公路处审批付款。

第十六条 公路养护大中修（改建）工程实行工程质量保修制度，质量保证金为工程总造价的5%，市处在每期计量支付时按比例扣留。质量保修期时间为一年，自工程完工之日起算。保修期内若出现属施工方的质量问题将用保证金冲抵维修费，若超出保证金部分由施工单位另行支付。保修期满后，返还保证金余额。

第十七条 公路养护大中修（改建）工程各项目部应按有关规定建立施工现场安全生产管理机构，落实安全生产责任制。并且严格按相关标准在施工路段设置警示标志、限速标志、隔离设施等，做到标志规范、齐全，确保施工安全和交通安全。

第十八条 公路养护大中修（改建）工程施工时一般不封闭交通，必须封闭交通才能施工的项目，施工单位应按规定办理相关手续。

第十九条 公路养护大中修（改建）工程变更必须经市公路处同意后才能实施，重大变更还需上报省局批准。

第二十条 市公路处将不定期组织养护大中修（改建）工程施工质量检查，隐蔽工程重点检查。

第四章 工程验收

第二十一条 公路养护大中修（改建）工程执行交（竣）工验收制度，交（竣）工验收合并进行，于工程完工后一年开展。工程验收参照《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法》等规定执行。

第二十二条 公路养护大中修（改建）工程完工后，施工单位要及时编制竣工文件。竣工文件包括设计文件、批复文件、施工原始资料、隐蔽工程检查记录、原材料检验资料、质量检测及评定资料、工序签认资料、工程照片和声像等等相关资料。完工后的一个月内上报市公路处，竣工文件未及时上报的项目，不办理交竣工验收。

第二十三条 公路养护大中修（改建）工程竣工文件的编制，应做到全面、完整、准确、如实地反映工程真实的面貌。竣工资料需装订整齐美观，一式叁套，市公路处、接养单位、施工单位各一套。

第五章 资金管理

第二十四条 公路养护大中修（改建）工程资金按项目进行管理，专款专用。

第二十五条 严格执行计量支付制度，施工单位填报计量支付报表，经监理单位审核签认后报市公路处核批。

第二十六条 竣工验收后，办理工程结算手续，并返还质量保证金余额。

第六章 奖罚制度

第二十七条 公路养护大中修（改建）工程实行奖励基金制度，奖励基金按项目总投资的5%提取。竣工验收工程总体质量评定为良以上（包括良等）等级时，具有获得奖励基金资格；良等以下等级时无获得奖励基金的资格。

获得项目奖励基金计算方法为：项目奖励基金=全市养护大中修（改建）工程奖励基金总额*该项目总投资/全市养护大中修（改建）工程总投资

第二十八条 项目未落实开工申请制度、工序签认制度的，不办理计量支付手续。检测资料及交（竣）相关资料不规范的，该项目不验收。

第二十九条 施工单位未落实质量自检，发现一次扣项目工程款2000元。监理单位旁站不到位，每次扣减监理费1000元。第三十条 施工单位不得将工程转包和非法分包，一经发现将按工程总投资的10%罚款，并终止转包和非法分包行为。

第七章 附则

第三十一条 本办法由市公路处负责解释。第三十二条

本办法自印发之日起执行。

第五篇：湖北省公路养护大中修工程管理办法

湖北省公路养护大中修工程管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步规范全省公路养护大中修工程管理，提高公路养护大中修工程质量和投资效益，根据国家有关法律、法规及《公路养护技术规范》等公路行业管理有关规定、标准，结合我省公路养护大中修工程实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于湖北省境内的普通国省干线公路养护大中修工程的管理。

第三条

本办法大修工程是指对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程。

本办法中修工程是指对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。

第四条

为保证公路良好路况，发挥多种养护方式的效应和投资效益，应加强公路日常养护、预防性养护，充分体现养护的层次性、科学性。

第二章 计划管理

第五条

公路养护大中修工程计划应在公路技术状况评定的基础上，充分利用国省干线公路养护综合信息管理系统，建立公路养护大中修工程项目库。

第六条

依据养护规划，按照周期性原则、“先急后缓、先重点后一般”原则、可持续发展原则，科学合理地安排公路养护大中修工程计划。

第七条

为避免重复投资，应充分考虑建设工程的影响，对受影响的路段应暂缓安排大中修工程计划，待建设工程完成后统筹考虑。

第八条

各级公路部门应严格按照《湖北省公路计划管理办法》编制公路养护大中修工程计划。县市公路部门负责编制本辖区公路养护大中修工程初步建议计划报市州公路部门汇总、审核后报省公路局。

第九条

各市州公路局（处）应在7月底前将公路大中修工程建议计划上报省公路局，争取部补助资金的项目应按部要求同步完成前期工作，省内项目前期工作应于年内完成。

第十条

公路养护大中修工程必须按计划完成，特殊情况需要调整计划的，经省公路局批准同意，可予以调整。

第三章 技术管理

第十一条

公路养护大中修工程应加强技术管理，严格遵守和贯彻执行有关公路技术标准、规范和规程，以提高公路养护质量和服务水平。

第十二条

公路养护大修工程设计文件应包含路面、路基、排水、防护等方面的内容，设计文件编制应满足部颁设计文件编制办法及《湖北省国省干线公路养护大修（改善）工程技术指导意见》的要求。

第十三条

公路养护大中修工程设计应进行专项工程设计。大修工程应由具有相应资质的设计单位进行勘测设计。

第十四条

大修工程设计文件经市州公路部门初审后报省公路局审批。中修工程设计文件由市州公路部门负责审批。

第十五条

大修工程路面类型、结构设计等设计变更必须报省公路局审批。

第十六条

大修工程应进行专项保通设计，完善交通组织分流方案，确保施工期间公路安全畅通。

第十七条

公路养护大中修工程应进行技术交底，设计单位应选派业务熟悉、技术全面的设计代表进驻工地，做好设计服务。

第十八条

公路养护大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，保护环境，节能减排，不断提高公路养护大中修工程技术水平。

第四章 工程管理

第十九条

公路养护大中修工程应引入竞争机制，推行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度，应由具有相应资质的单位进行施工和监理。对有特殊技术要求、应急工程等项目可指定具有相应资质的施工单位完成。

第二十条

公路养护大中修工程应坚持“质量第一”的原则，建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，实行责任追究制，建设、设计、施工、监理单位负责人是各单位工程质量第一责任人。

第二十一条

施工单位应严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，加强施工全过程中的自检，确保按期保质完成施工任务。

第二十二条

监理单位应建立健全管理制度，严格履行监理合同，推行全方位全过程的监理模式，实现对工程质量、投资、进度进行有效控制。

第二十三条

设计单位应加强设计精细管理，确保设计文件的精度和深度满足施工要求，应注重后续服务，及时提交变更图纸，深入现场提供技术咨询，为项目顺利实施提供技术保障。

第二十四条

各级公路部门应加强对公路养护大中修工程的全过程监督管理，切实履行好行业职能，确保工程质量和投资效益。

第五章 资金管理

第二十五条

公路养护大中修工程资金由两部分组成，省实行定额补助，不足部分由地方自筹。

第二十六条

公路养护大中修工程资金按《湖北省公路养护资金管理办法》、《湖北省公路建设（养护）项目计量支付办法》等相关规定办理申报、审批与拨付。

第二十七条

在公路养护大中修工程资金拨付和使用等环节，如发现实施项目与下达计划项目不符、进度不实、严重质量问题及其他有正式书面依据需要停止资金拨付情况的，应暂时停止资金拨付。待整改完成后，再按规定流程重新办理。

第二十八条

公路养护大中修工程补助应严格管理、专项核算、专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。

第六章 安全管理

第二十九条

公路养护大中修工程实施过程中，施工单位必须严格遵守《公路养护安全作业规程》、《湖北省公路养护维修作业区管理办法》，切实做到安全生产、文明施工。

第三十条

对车辆不能通行的施工路段，必须指定绕行路线或修建临时便道（桥），设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线和便道（桥）的养护管理工作。

第三十一条

对维持车辆通行的施工路段，必须设置齐全、明显的施工标志，施工人员必须身着安全标志服，并落实专人指挥交通，确保行车及施工安全。

第七章 交竣工验收管理 第三十二条

公路养护大中修工程交竣工验收参照部《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等规定执行。

第三十三条

投资规模较小，工程内容简单的公路养护大中修工程项目，可将交工验收、竣工验收合并进行。

第三十四条

公路养护大中修工程交、竣工验收由市州公路部门负责组织，省公路局参与验收并组织抽查。

第三十五条

公路养护大中修工程实行缺陷责任期制度，缺陷责任期为2年。

第八章

附则

第三十六条

其他公路养护大中修工程管理参照本办法执行。

第三十七条

本办法由省公路局负责解释。

第三十八条

本办法自发布之日起施行。