xx中心防治“小金库”长效机制建设情况总结报告

第一篇：xx中心防治“小金库”长效机制建设情况总结报告

XX单位

防治“小金库”长效机制建设情况总结报告

为不断深化和巩固小金库专项治理工作成果，构建治理小金库的长效机制，从源头上防范和杜绝小金库问题的发生，我中心根据2011年全国防治“小金库”长效机制建设经验交流电视电话会议精神和市、镇工作部署，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究小金库产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、资产处置、严格财务核算和加大监督管理等方面，提出治理小金库有关政策要求和工作规范，将防治“小金库”纳入日常监督管理规定中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。现将我中心的工作开展建设情况总结如下：

一、加强廉政教育和培训

严把教育培训关，增强法制观念，自觉抵制“小金库”的产生。加强教育学习，使中心不设“小金库”，强化现有制度执行措施，认真制定“小金库”专项治理工作的整体工作方案，围绕不同治理阶段的要求，深入开展宣传，扩大影响，一方面提高中心领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律，让领导干部清楚“小金库”不仅违纪，而且违法，也违反国家规章制度。首先，中心领导干部和全体工作人员不搞任何形式的“小金库”。其次，用典型案例，用发生在身边的人和事进行教育，克服侥幸心理，增强遵纪守法意识。第三，增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。中心人员通过学习、反思和 1 对照廉政规定进行自我教育、自我约束、自我修正，增强遵纪守法意识，自觉抵制“小金库”。

二、完善制度

一是领导高度重视。中心领导高度重视“小金库”治理和防治工作，把此项工作上升到党风廉政建设的高度，并安排部署我中心的“小金库”防治工作，为中心扎实有效开展“小金库”防治工作提供了可靠的组织保证。二是机构组建到位。根据今年“小金库”防治工作要求，成立了防治“小金库”领导小组，并设领导小组办公室，做到了机构队伍健全、治理力度不减，为深入开展防治“小金库”工作提供了有力的组织保障。三是强化制度建设，修订完善现有制度，使中心不能设“小金库”。不断建立和完善财务制度，规范财务管理，特别是加强财务管理的内部审计控制力度，堵塞管理环节的漏洞，在源头上斩断“小金库”的资金来源。建立和完善责任追究制度，把“小金库”问题作为党风廉政建设的责任目标之一，明确中心负责人是防治“小金库”工作的第一责任人。

三、深化改革

深化改革，创新账户管理模式，使“小金库”无法产生。防治“小金库”的一项重要措施是管理账户，中心完善了内部资产管理制度，严格按照镇财政要求执行账户的开立、使用、管理的有关政策规定。同时对账户管理的日常监督检查，杜绝公款私存、账外设账、多头开户等问题，使“小金库”无处藏身。通过专项治理，进一步完善中心财务管理制度和内控机制，严格执行“收支两条线”制度，切实加强中心资产管理和财务管理，强化日常管理和监督，2 促进中心日常工作开展。

四、强化监督

加大监督力度，使中心不设“小金库”。加强财务监督和审计监督的同时，进一步深化对开展防治“小金库”工作重要意义的认识，增强工作的责任感和使命感，推行财务公开，定期或不定期地开展“小金库”专项治理活动，形成多渠道的监督网络，建立健全一系列公开制度、监督制度。同时加强宣传教育，注重发挥群众监督举报作用，充分发挥干部职工的舆论监督作用，让防治“小金库”工作置于中心全体职工的监督下。

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二〇一一年十月二十六日

第二篇：防治“小金库”长效机制建设情况总结报告

金寨县教育系统治理“小金库”情况汇报

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我县遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，出台了《金寨县教育系统关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、从源头抓起，疏堵并举，标本兼治

增强广大干部群众的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构建防治“小金库”长效机制的重要任务，也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为干部群众的道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。、加强廉政教育和培训。充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，要求部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”。把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。抓好“四必谈”。对群众有反映的进行提醒谈话，对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话，对新任职的进行警示谈话，对受违纪处分的进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。

2、疏导和堵漏两手抓。防治“小金库”不仅要“堵”，更应先“疏”。一方面，针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方，如差旅费过低问题、招待费比例问题，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环，同时，实事求是、合情合理地照顾到和解决好一些差额供给职工的切身利益问题，从源头上遏制“小金库”现象。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理，坚持以旧换新核收发放票据的管理办法，进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度，防止“白条”收费不入账形成“小金库”。

3、统筹兼顾，全面治理。我县制定“小金库”治理重点检查方案，把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及

行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来，与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。同时，面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。

二、重制度落实，监督前移，着力防范

狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实，使“小金库”监督的关口前移，不断完善财政体制改革和制度创新，从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的发生，构建“不能”设立“小金库”的防范机制。

1、加强非税收入监管。建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入运行机制。全面推进政府非税收入收缴管理和票据改革，建立统一的政府非税收入收缴管理体系。依托“金财工程”，构建全县政府非税收入收缴管理信息系统平台，规范和完善政府非税收入收缴方式，继续清理政府非税收入项目，规范执收行为，实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式，确保各项非税收入及时、足额入库，做到应收尽收。

2、完善行政事业单位经营性国有资产监管。按照“国家所有、政府分级监管、经营收益全部纳入财政综合预算统一管理”的原则，通过理顺管理体制，整合资产运作，将资产管理与预算管理、财务管理、价值管理有效结合，建立行政事业单位国有资产管理、监督

和运营新机制，盘活国有资产，提高国有资产使用效益。

3、严格预算单位实有资金账户管理。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，对单位实有资金账户进行清理，能取消的坚决取消，能归并的坚决归并。未经财政部门批准的预算单位自行开立的实有资金账户，一律认定为“小金库”。规范工会等账户管理，除国家规定的资金来源外，其他公有资金转入工会等账户的，一律以“小金库”论处。进一步完善银行账户管理信息系统，强化日常动态管理。研究试行国库单一账户管理体系，确保财政性资金运行透明。

4、深化“收支两条线”管理制度改革。按照“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”的总体目标，继续深化收支两条线改革，进一步理顺罚没收入和收费管理秩序。对部门和单位收取的罚没收入和收费收入，分别不同情况，实行不同的收支管理办法，切实规范执收执罚行为，促进依法行政和公正执法。继续清理行政事业性收费项目，取消不合法的项目。各部门、各单位要严格落实“收支两条线”规定，凡属于行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源有偿使用费、罚没收入等政府非税收入，必须按规定纳入“收支两条线”管理，接受财政部门的统一监管。

5、注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识，从重点业务流程和过程着手，实行交叉控制，调研和探讨试行“一把手”不直接分管财务制度，逐步实行单位重大财务公开。明确部门、单位财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管

账人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”

金寨县教育局 二0一一年十一月 的隐患。

第三篇：防治小金库长效机制建设情况总结报告

防治“小金库”长效机制建设情况报告

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我校遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、加强廉政教育和培训

要求学校、科室的负责人在思想上要认清“小金库”的严重危害性，充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”，把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。抓好“四必谈”，对群众有反映的进行提醒谈话，对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话，对新任职的进行警示谈话，对受违纪处分的进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。

二、疏导和堵漏两手抓

防治“小金库”不仅要“堵”，更应先“疏”。一方面，针对现行财务活动中容易失控漏管的地方，如慰问金管理的管理使用，研究制定相关办法措施，切实加强监管增，从源头上遏制“小金库”现象的发生。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理，进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度，防止“白条”收费不入账形成“小金库”。

三、统筹兼顾，全面治理

我校加强基层银行账户监管，与财政监管、审计监督等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。同时，面向全校持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。

四、严格落实“小金库”举报查处督办制。

建立教职工举报长效机制，向全校公布举报电话、举报电子信箱，拓宽举报渠道，鼓励广大员工监督举报。健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。完善举报奖励制度，对举报有功人员，根据查出的“小金库”资金数额，给予一定的奖励。要严肃查处顶风违纪问题，加大案件查处力度，对全部案件实行全程跟踪督办。认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人的，依法依纪予以严惩。我们要求学校各科室要充分认识“小金库”问题的严重性、危害性和治理工作的长期性、艰巨性，完善制度建设，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行“收支两条线”的规定，规范资产管理，完善内控和监督机制，从源头上防止“小金库”问题的发生。

第四篇：防治‘小金库’长效机制建设总结报告[范文模版]

乡宁煤销有限公司

防治“小金库”长效机制建设总结报告

乡宁县治理“小金库”工作领导小组办公室：

在贯彻落实乡治金办（2011）4号文件和集团公司、市公司下发治理“小金库”文件精神，按照中央治理“小金库”工作领导小组《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》要求，我公司坚持综合治理、注重预防的原则，全面深入推进“小金库”专项治理工作，进一步巩固成果，构建和完善防治“小金库”长效机制。加强专项治理教育，增强法制观念、完善制度，强化警示作用、创新管理模式，深化部门改革、规范监督机制，重视处罚效果。从源头上防治“小金库”，从根本上铲除“小金库”，彻底清除“小金库”。制定完善防治“小金库”的具体管理制度，形成有效的监管机制，完成防治“小金库”长效机制建设工作，具体工作做以下汇报，不妥之处，请批评指正。2009年以来“小金库”专项治理的基本情况介绍 ：

2010年8月，乡宁县纪检委、监察局、财政局、审计局联合下发《关于印发乡宁县国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法的通知》文件要求，我们公司成立“小金库”专项治工作领导组，为积极搞好这项工作，下发（2010）61号文件，通知机关各科室、营业站、直属企业，并按照县委县政府安排，完成清查 自查 整改的工作。

2011年5月，根据《乡治金办（2011）1号文件》通知精神，我公司召开专题会议，宣传、贯彻、公示治理工作情况及举报电话和乡治金办（2011）2号文件，积极 主动接受广大干部 职工监督。

2011年8月，根据《乡治金办（2011）3号文件》精神，我公司加强学习培训大力提高财务人员业务素质和专业水平，对本单位所属科室治理“小金库”的工作认真检查，落实治理，张贴“小金库”公示和承诺。

2009年以来“小金库”专项治理中发现的问题及原因分析

2009年以来，在专项治理自纠自查工作中，发现房租收入、坐支中介费一事，共计9600元，出现此问题的主要原因是我们公司业务量大，财务支出较为频繁，支出没有进行严格把关，没有认真执行企业会计制度和现金管理条例。发现此问题后我们就此事召开了会议，决定坚决执行收支两条线的制度，纠正此项问题，已于2010年10月16日进行纠正，并汇报县“小金库”治理办公室。全面开展财务基础规范“达标”工作。按照公司党组关于加强财务管理工作的要求，结合财务集中管理软件上线运行，提高会计信息质量，制定财务基础工作上报标准，通过达标促进各项财经法规和财务制度的落实，大力加强财务人员的培训力度，努力提高财务人员业务水平，有效发挥财务人员监督和核算职能。针对治理工作中发现的问题，及时抓好整改措施的落实和责任落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。

针对发现的问题如何有针对性地建立、健全防治“小金库”长效机制

针对发现的问题以及《乡治金办（2011）3号文件和4号文件》结合集团公司和市公司收支两条线。为贯彻公司收支两条线专户管理要求和费用预算制度推行，有效的控制成本和费用。严禁坐支现金收入，严禁设置账外银行户头，支出实行预算 报批 审核 下拨程序；针对发现的问题结合我公司实际，在2009年以来“小金库”专项治理工作积累经验的基础上，为了不断深化和巩固“小金库”专项治理的成果，构建治理“小金库“的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。根据有关文件精神，结合我公司实际情况，制定以下防治“小金库”长效机制。

一、加强宣传教育，构筑思想道德防线。加强教育学习，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。一是、提高领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律。养成严格按制度办事的良好习惯。二是、要用典型案例进行教育，克服侥幸心理，增强遵纪守法意识。

三是、要增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。始终把治理和教育工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识。同时，要加大对会计从业人员的培训力度，提高会计人员对“小金库”的危害问题的认识。增强遵纪守法意识，自觉抵制“小金库”的产生。

二、加强制度建设，构筑行为防线。要健全和完善财务制度，规范财务管理，加强内部审计控制力度，强化资金管理、细化处罚措施，多措并举、促进基础管理，堵塞管理上的漏洞，完善工作程序，提高管理水平。从源头上遏制“小金库”的产生。

三、加强监督力度，构筑机制防线。进一步强化日常管理和监督，形成统一领导、齐抓共管、各负其责、依靠职工支持和参与的防治“小金库”领导体制和工作机制。进一步形成有效防范和治理“小金库”的整体合力。大力推进厂务公开、注重发挥公众监督作用和职工的舆论监督作用，整合监督资源，形成多渠道的监督网络，设立举报电话，让“小金库”置于广大职工的监督之下。消除“小金库”产生和存在的主客观条件。

总之，通过采取加强教育、完善制度、强化监督等一系列行之有效的措施，积极推动防治“小金库”长效机制建设。坚持“纠防并举，多管齐下”的工作思路的同时，还要从加强教育、建立机制、完善制度等方面入手，狠抓各项措施的落实。通过科学的管理机制，彻底堵住“小金库”滋生的源头，使“小金库”没有生存的空间。

在防治“小金库”的长效机制建设方面的相关意见和建议

第一，加强宣传教育，营造舆论氛围。一是加强警示教育，增强大家的遵纪守法意识，克服侥幸心理，自觉抵制“小金库”。二是在鼓励职工举报方面拿出切实的措施。将“小金库”举报奖励办法制度化，鼓励广大群众参与到预防和治理“小金库”工作中来，为他们撑腰，为他们保密，防止他们会遭到打击报复，从而能让群众有动力举报、有勇气举报。

第二，加强公司财务管理，规范收支行为。一是合并公司财务，一个单位只允许设立一套账。并按月据实向财政部门报送会计报表，向财政、审计等监管机关报送财务收支决算情况，接受社会监督。

第三，建立协调配合机制，形成工作合力。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的清理“小金库”领导体制和工作机制，注重协调配合，充分发挥法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督等多方面的监督职能，做到各有侧重、互为补充。

第四，完善相关法规制度，加大处理处罚力度。应尽快制定处罚措施，细化责任，从领导入手，严惩“一把手”和主要责任人。

以上工作汇报，不妥支出，请指出。

乡宁煤销公司 2011年10月25日

第五篇：防治小金库长效机制建设情况总结报告

防治“小金库”长效机制建设情况总结报告

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我单位根据《xxxxxx方案》，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、加强廉政教育和培训

要求部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性，充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”，把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。抓好“四必谈”，对群众有反映的进行提醒谈话，对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话，对新任职的进行警示谈话，对受违纪处分的进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。

二、疏导和堵漏两手抓

防治“小金库”不仅要“堵”，更应先“疏”。一方面，针对现行财务活动中容易失控漏管的地方，如慰问金管理的管理使用，研究制定相关办法措施，切实加强监管增，从源头上遏制“小金库”现象的发生。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理，进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度，防止“白条”收费不入账形成“小金库”。

三、统筹兼顾，全面治理

我总队制定“小金库”治理重点检查方案，加强基层银行账户监管，与财政监管、审计监督等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。同时，面向全单位持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。

四、严格落实“小金库”举报查处督办制。

建立官兵举报长效机制，向全单位公布举报电话、举报电子信箱，拓宽举报渠道，鼓励广大官兵监督举报。健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。完善举报奖励制度，对举报有功人员，根据查出的“小金库”资金数额，给予一定的奖励。要严肃查处顶风违纪问题，加大案件查处力度，对全部案件实行全程跟踪督办。认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人的，依法依纪予以严惩。

我们要求各级、各部门要充分认识“小金库”问题的严重性、危害性和治理工作的长期性、艰巨性，进一步落实各级领导班子、领导干部和有关职能部门的责任，党政主要领导要负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。治理工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。完善制度建设，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行“收支两条线”的规定，规范资产管理，完善内控和监督机制，从源头上防止“小金库”问题的发生。