产业发展专项资金(贷款贴息类)-龙岗政府在线（定稿）

第一篇：产业发展专项资金(贷款贴息类)-龙岗政府在线（定稿）

附件1

市经贸信息委2017年战略性新兴产业和未来 产业发展专项资金（贷款贴息类）申请指南

一、支持方向

1.新能源产业：重点支持太阳能、核能、风能、生物质能、智能电网等领域的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

2.新材料产业： 重点支持电子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、结构功能一体化材料、新兴环保节能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纤维及其复合材料等领域内的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

3.新一代信息技术产业：支持下一代信息网络、云计算、物联网、集成电路、高端软件、新型显示在公共服务与重点行业领域的应用示范，促进应用市场培育，推动产业规模化发展。（1）下一代信息网络：新一代数字集群通信系统在交通运输、公共安全、公用事业等专网领域的应用示范，北斗导航系统在交通、物流、应急救援、公共安全等重点领域的规模化应用示范，基于Ipv6的下一代互联网商业化运营应用示范；（2）云计算：云计算数据中心、云计算服务和运营平台的建设及应用示范；（3）物联网：物联网技术在工业、农业、物流、交通、医疗、能源、城市管理与公共服务等领域的应用示范；（4）集成电路：集成电路设计在卫星导航、物联网、汽车电子、医疗设备、节能环保等领域的应用示范；（5）高端软件：高端基础软件、工业应用软件、行业应用软件、新兴信息服务软件应用示范；（6）新型显示：低温多晶硅技术(LTPS)、铟镓锌氧化物(IGZO)、主动矩阵有机发光二极体(AMOLED)、硅基液晶(LCOS)、激光显示、3D显示等新型显示技术及关键元器件的应用示范。

4.节能环保产业：重点支持节能技术和装备、节能产品、环境治理技术和装备、环保材料和药剂、资源循环利用产业等领域的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

5.海洋产业：重点支持海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备、邮轮游艇、海水淡化、天然气水合物（可燃冰）、深海矿产、海藻生物质能等领域的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

6.航空航天产业：重点支持航空电子、无人机、卫星导航、航空航天材料、精密制造技术及装备、微小卫星、航天生态控制与健康监测和通用航空现代服务等领域的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

7.生命健康产业：重点支持生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健和健身休闲领域内的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

8.机器人、可穿戴设备和智能设备产业：

（1）关键环节示范应用推广：重点支持工业机器人、服务机器

—— 人、可穿戴设备、智能检测仪器、元器件和关键部件、智能制造成套装备等领域的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

（2）智能制造示范：①数字化工厂：支持企业在关键生产环节实现生产自动化和智能化，创新融合新一代信息技术与制造技术，运用自动加工、自动检测、自动装卸、自动导引运输车等先进设备，实现生产过程的装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。②服务创新：支持提供智能制造综合解决方案、系统集成等第三方高端服务。支持运用云计算、物联网、大数据、移动互联网等信息技术提供个性化定制、网络协同开发、在线监测、远程诊断、推送服务和云服务等生产领域的应用。支持运用云平台、云存储、大数据分析等智能化技术提供智能家居、智能物流、智能交通、智能医疗等民生领域的应用。

二、申报条件

1.申报主体为在深圳行政区域内注册及其在深汕特别合作区投资控股的法人企业，项目实施地在深圳市或深汕特别合作区。

2.申报单位守法运营，最近3年内无重大违法、违规行为, 按时上报要求材料。

3.申报单位无逾期未办理验收或验收未通过的项目。4.项目单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应确保与报送市统计部门的数据一致。经市统计部门认定超出误差的，—— 将取消项目申报资格；多次超出误差的，将列为“不诚信企业”，且三年内不得申报相关专项。

5.同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。同一单位建设内容相同或部分相同的项目只可选择一种扶持计划中的一种资助方式申报，否则视同多头申报。

6.申报项目符合深圳市战略性新兴产业或未来产业规划重点发展领域和专项申请指南的要求，符合国家和我市能耗、环保、安全等要求，项目建设期不超过3年。

7.具备实施申请项目所需的资金、人员、场地、设备等主要条件保障，未出现连续2年亏损。申请人已明确项目建设资金筹措方案(自有资金+银行贷款≥项目总投资)，其中项目单位自有资金不低于项目总投资的30%，且须提供银行出具的证明文件。

8.申请人获得国家或深圳市高新技术企业认证，或拥有自主知识产权（包括发明专利、软件著作权或国家、省、市认定的科技成果等），项目具有技术先进性、创新性或良好的推广应用示范价值，具有较好的社会经济效益。

三、申报材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统（https://apply.szsti.gov.cn/），在线填报扶持计划申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件。

——

（二）组织机构代码证复印件。

（三）商事主体登记及备案信息复印件或民办非企业单位登记证书复印件。

（四）法人代表身份证复印件。

（五）税务部门提供的单位上年度完税证明复印件。

（六）项目可行性研究报告。

（七）经会计师事务所审计的近三个年度财务报告或由企业法人签字的单位财务决算报表复印件。

（八）《深汕特别合作区企业审核意见书》原件（仅我市企业在深汕特别合作区投资控股的企业提供）。

（九）项目用地、用海规划许可文件及使用权属证明，或场地、用海租赁证明复印件。

（十）可提供的知识产权证、检测报告、获奖证书、国家或省有关批复文件、应用示范合作协议或合同（限上年度1月1日后签订）、项目的核心技术成果证明材料、生产许可文件或产品资质证明文件等复印件。

（十一）其他证明具备实施申请项目所需的人员、场所、设施等主要条件保障的资料复印件。

（十二）拟使用政府资助资金采购设备的不少于三家供应商报价单；

（十三）近期（三个月以内）银行出具的自有资金存款证明文

—— 件（原件一份）；银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同复印件（若有贷款），自有资金不低于项目总投资的30%。

（十四）自上年度1月1日起已发生贷款事项的，提供贷款合同复印件（应包括贷款内容、贷款金额、贷款期限、放款计进、还款计划等）。

以上材料均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章；一式贰份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

四、申请决定机关

市经济贸易和信息化委员会会同市发展改革委员会、市科技创新委、市财政委员会审议通过后报市新兴高技术产业发展领导小组审定。

五、办理流程

市经济贸易和信息化委员会发布指南――符合条件的申请人网上申报――申请人向市经济贸易和信息化委员会收文窗口提交申请材料――市经济贸易和信息化委员会对申请材料进行合规性审查――市经济贸易和信息化委员会核编贷款贴息资助计划――上报市新兴高技术产业联席会议审议――社会公示――市政府审定――市经济贸易和信息化委员会会同有关部门共同下达项目资金资助计划――市经济贸易和信息化委员会拨付资助资金。

六、办理时限

—— 分批处理，自受理申报单位纸质材料之日起180天。

七、证件及有效期限 证件：资金下达文件。

有效期限：申请企业应当在收到项目资金申请报告批复文件之日起1个月内，到市经济贸易和信息化委员会办理资金拨付手续。

八、证件的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市战略性新兴产业发展资金或未来产业发展专项资金资助。

九、收费 无。

十、年审或年检 无。

—— 附件2

市经贸信息委2017年战略性新兴产业和未来

产业发展专项资金（贷款贴息类）

各扶持计划设定依据

1、《关于加强企业服务支持战略性新兴产业发展的若干措施（2012－2013年度）》（深府办函〔2012〕169号）

2、《关于印发深圳新能源产业振兴发展规划（2009—2015年）的通知》（深府〔2009〕239号）

3、《关于印发深圳新能源产业振兴发展政策的通知》（深府〔2009〕240号）

4、《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）》

5、《深圳互联网产业振兴发展政策》（深府〔2009〕238号）

6、《深圳市关于进一步促电子商务发展的若干措施》（深府〔2013〕119号）

7、《深圳市海洋产业发展规划（2013-2020年）》（深府〔2013〕112号）

8、《深圳市航空航天产业发展规划（2013—2020年）》（深府〔2013〕118号）

9、《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014-2020年）》

——

10、《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》

11、《深圳市人民政府关于印发深圳节能环保产业振兴发展规划（2014-2020年））》（深府〔2014〕32号）

12、《深圳市人民政府关于印发深圳节能环保产业振兴发展政策的通知》（深府〔2014〕33号）

13、《深圳市生命健康产业发展规划（2013—2020年）》（深府〔2013〕121号）

14、《深圳市未来产业发展政策》（深府〔2013〕122号）

15、《深圳新材料产业振兴发展规划（2011-2015）》（深府〔2011〕123号）

16、《深圳新材料产业振兴发展政策》（深府〔2011〕124号）

17、《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015年）》（深府〔2011〕209号）

18、《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》（深府〔2011〕210号）

深圳市经济贸易和信息化委员会秘书处 2017年3月9日印发

——

第二篇：产业发展专项资金贷款贴息类-深圳经济贸易和信息化委员会

附件1

市经贸信息委2017年战略性新兴产业和未来

产业发展专项资金（贷款贴息类）

第二批申请指南

一、支持方向

1.新一代信息技术产业：支持下一代信息网络、云计算、物联网、集成电路、高端软件、新型显示在公共服务与重点行业领域的应用示范，促进应用市场培育，推动产业规模化发展。（1）下一代信息网络：新一代数字集群通信系统在交通运输、公共安全、公用事业等专网领域的应用示范，北斗导航系统在交通、物流、应急救援、公共安全等重点领域的规模化应用示范，基于Ipv6的下一代互联网商业化运营应用示范；（2）云计算：云计算数据中心、云计算服务和运营平台的建设及应用示范；（3）物联网：物联网技术在工业、农业、物流、交通、医疗、能源、城市管理与公共服务等领域的应用示范；（4）集成电路：集成电路设计在卫星导航、物联网、汽车电子、医疗设备、节能环保等领域的应用示范；（5）高端软件：高端基础软件、工业应用软件、行业应用软件、新兴信息服务软件应用示范；（6）新型显示：低温多晶硅技术(LTPS)、铟镓锌氧化物(IGZO)、主动矩阵有机发光二极体(AMOLED)、硅基液晶(LCOS)、激光显示、3D显示等新型显示技术及关键元器件的应用示范。

2.海洋产业：重点支持海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装

备、邮轮游艇、海水淡化、天然气水合物（可燃冰）、深海矿产、海藻生物质能等领域的技术创新、产品提升、应用示范，形成产业链核心竞争力。

二、申报条件

1.申报主体为在深圳行政区域内注册及其在深汕特别合作区投资控股的法人企业，项目实施地在深圳市或深汕特别合作区。

2.申报单位守法运营，最近3年内无重大违法、违规行为, 按时上报要求材料。

3.申报单位无逾期未办理验收或验收未通过的项目。4.项目单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应确保与报送市统计部门的数据一致。经市统计部门认定超出误差的，将取消项目申报资格；多次超出误差的，将列为“不诚信企业”，且三年内不得申报相关专项。

5.同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。同一单位建设内容相同或部分相同的项目只可选择一种扶持计划中的一种资助方式申报，否则视同多头申报。

6.申报项目符合深圳市战略性新兴产业或未来产业规划重点发展领域和专项申请指南的要求，符合国家和我市能耗、环保、安全等要求，项目建设期不超过3年。项目结束时间不早于2018年6月30日。

7.具备实施申请项目所需的资金、人员、场地、设备等主要条-2

（九）项目用地、用海规划许可文件及使用权属证明，或场地、用海租赁证明复印件。

（十）可提供的知识产权证、检测报告、获奖证书、国家或省有关批复文件、应用示范合作协议或合同（限上1月1日后签订）、项目的核心技术成果证明材料、生产许可文件或产品资质证明文件等复印件。

（十一）其他证明具备实施申请项目所需的人员、场所、设施等主要条件保障的资料复印件。

（十二）拟使用政府资助资金采购设备的不少于三家供应商报价单；

（十三）近期（三个月以内）银行出具的自有资金存款证明文件（原件一份）；银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同复印件（若有贷款），自有资金不低于项目总投资的30%。

（十四）自上1月1日起已发生贷款事项的，提供贷款合同复印件（应包括贷款内容、贷款金额、贷款期限、放款计进、还款计划等）。

以上材料均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章；一式贰份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

四、申请决定机关

市经济贸易和信息化委员会会同市发展改革委员会、市科技创新委、市财政委员会审议通过后报市新兴高技术产业发展领导小组-4

附件2

市经贸信息委2017年战略性新兴产业和未来

产业发展专项资金（贷款贴息类）

第二批扶持计划设定依据

1、《关于加强企业服务支持战略性新兴产业发展的若干措施（2012－2013）》（深府办函〔2012〕169号）

2、《深圳市海洋产业发展规划（2013-2020年）》（深府〔2013〕112号）

3、《深圳市未来产业发展政策》（深府〔2013〕122号）

4、《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015年）》（深府〔2011〕209号）

5、《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》（深府〔2011〕210号）

第三篇：中小企业贷款贴息专项资金管理办法

中小企业贷款贴息专项资金管理办法

第一章总则

第一条 为规范中小企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级，根据省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款贴息专项资金（以下简称专项资金），是指从2009年省财政一次性新增中小企业专项资金以及中小企业发展专项资金滚动计划中安排的，专项用于中小企业贷款贴息的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）统筹安排，额度控制；

（三）注重诚信，防范风险；

（四）加快推进，突出重点；

（五）财政引导，放大效应；

（六）专款专用，加强监管。

第四条 省中小企业局负责项目计划实施，会同省财政厅审核下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价。

省财政厅负责专项资金管理，会同省中小企业局审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

第二章支持范围和方式

第五条 专项资金用于对我省中小企业在本省内的银行获得的贷款给予贴息。

第六条 企业申请贷款贴息资金类型包括以下两类：

（一）一般性贷款融资贴息，即对直接获得银行贷款或通过担保机构担保获得贷款的企业采取的贴息支持方式。

（二）中小企业技术改造和技术创新贷款贴息，即对有市场、有技术、有发展前景的中小企业技术改造和技术创新项目获得的银行贷款优先给予贴息的支持方式。

第七条 同一笔银行贷款只能申请其中一种贷款贴息类型；已获得其他省财政专项资金贴息的银行贷款，本专项资金不再予以支持。

第八条 新贷款贴息方式按以下规定执行：

（一）对1年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。

（二）对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的40%贴息给予补贴。

（三）对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴。

同一企业累计贷款贴息补助额最高不超过50万元。

第三章 资金申请和审核

第九条 申请贷款贴息的企业须符合以下条件：

（一）依法在工商部门注册登记，具有独立的法人资格；

（二）符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的成长型中小企业；

（三）符合原国家经贸委等部门联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业〔2003〕143号）的中小企业；

（四）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

第十条 申报数量按以下规定执行：

全省计划扶持企业数量约1000户，具体为：珠三角地区每个县（市、区）企业申报数量限10户，合计约400户；东西北地区每个县（市、区）企业申报数量限6户，合计约450户；东莞、中山两市各市企业申报数量限20户，合计40户；每个地级以上市市直企业(不含区)申报数量限5户，合计100户；省级资产经营公司下属中小企业申报数量合计限10户。

第十一条 申报程序：

（一）地方贴息计划由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门会同同级财政部门汇总审核后上报省中小企业局和省财政厅；县（市）申报材料应同时抄送当地地级以上市中小企业管理部门、财政部门备案。

（二）省资产经营公司下属中小企业贴息计划由省资产经营公司审核后直接上报省中小企业局、省财政厅。

第十二条提出专项资金申请时应按以下规定提供申报材料：

（一）各地级以上市、县（市）中小企业局会同同级财政局或省资产经营公司的申报文件和资金计划汇总表，其中资金计划汇总表也须加盖当地中小企业管理部门及同级财政部门或省级资产经营公司公章。

（二）各企业与银行签订的贷款合同有效文件；通过担保贷

款的一并提供担保合同。

（三）其他需要提供的相关材料。

第十三条 省中小企业局和省财政厅对各地级以上市、县（市）及省资产经营公司上报的资金计划进行审核，确定贷款项目及资金数额，下达专项资金扶持计划。省财政厅根据专项资金扶持计划下达专项资金。

第十四条省中小企业局联合省财政厅按照资金管理程序下达各市县（市）、省主管部门（省资产经营公司）专项资金计划,省财政厅按照资金管理程序将专项资金下达至各市县（市）财政局、省主管部门(省资产经营公司)。

第十五条专项资金计划的审核和下达，由省中小企业局、省财政厅根据实际情况和工作进度分批组织和实施。

第十六条各市县(市)财政部门、省资产经营公司负责及时拨付专项资金，不得截留、挪用，并督促有关单位按规定进行专项资金会计处理。

第四章监督管理和绩效评价

第十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，促使财政资金管理更加公开透明。

第十八条 各级中小企业管理部门应根据绩效评价结果，针对资金使用和管理等方面存在的问题，分析其原因，提出并落

实改进措施，切实提高专项资金的使用效益。

第十九条获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员的法纪责任。

第五章附则

第二十一条本办法由省财政厅会省中小企业局负责解释。

第二十二条本办法自印发之日起实施。

第四篇：龙岗政府在线

龙岗政府在线

2017年9月16日8时许，龙岗区龙城街道香港中文大学消防应急通道处一辆运送苗木的货车行驶中碰撞并挤压绿化施工工人的事故，造成一人死亡。经龙岗交警大队调查，认定事故发生地为非道路类型，事故发生为施工作业活动范畴，属生产安全责任事故，并出具《龙岗交警大队关于移送案件的函（深公交龙（函）[2017]139）号》建议移交区安监局进一步处理。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）及《龙岗区生产安全事故报告和调查处理工作规则(试行)》的有关规定，区政府委托区安监局牵头，成立了由区监察局、总工会、龙岗公安分局、龙岗交通运输局、龙岗交警大队和龙城街道办组成的深圳北林地景园林生态有限公司“9·16”车辆伤害死亡事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市建筑工务署和区检察院参加，组长由区安监局局长刘少文担任，副组长由区安监局副局长王亮和区监察局派驻第五纪检组副组长徐公金担任，对事故进行了调查。情况如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位基本情况

1、深圳北林地景园林生态有限公司成立于2000年2月24日，注册地址为深圳市福田区滨河路爱地大厦公寓写字楼25A、25B、25F，统一社会信用代码为***603，为有限责任公司，法定代表人为王织平，经营范围为风景园林规划设计和园林绿化施工与维护等，拥有城市园林绿化企业壹级资质。

2、东莞市拓景园林绿化工程有限公司成立于2017年2月9日，注册地址为东莞市南城街道胜和社区大朗小组旁胜和花市155号铺，统一社会信用代码91441900MA4W6YQH38，为有限责任公司，法定代表人为雷勇，经营范围为园林绿化工程施工等。

（二）事故相关车辆基本情况

桂C20099号重型仓栅式货车，品牌型号为乘龙牌LZ5244CSPEL，车辆识别代号为LGGX4C658AL521302，所有人为梁润带（身份证号码，***699），住址为广西永福县永福镇东滨路061号。车辆使用性质为货运，机动车初次登记为2010年5月18日，检验有效期为2018年5月，已购买中国人民财产保险股份有限公司保险，交强险凭证号为PDZA***069，保险金额为110000元，商业性凭证号为PDAA***203，保险金额为1000000元。道路运输证为桂交运管桂字450322604982号，经营范围为普通货运，核发时间为2017年7月7日。

该车被车主梁润带个人用于货运服务，事故发生时由梁润带聘请的驾驶员区锦瓷独自驾驶运送苗木。

（三）事故相关人员基本情况

1、区锦瓷，男，汉族，1973年4月21日出生，驾驶证号：***439，住址：广东省电白县沙琅镇郎溪木头塘九队，系桂C20099号重型仓栅式货车驾驶人，为深圳北林地景园林生态有限公司的花木供应商在运送花木的司机驾驶员，驾驶证档案号：440301365043，准驾车型A2D，初次领证日期：2013-10-25，无伤害。道路运输从业人员从业资格证编号为4100166504，从业资格类别为经营性道路货物运输驾驶员，初次领证日期为2017年8月31日。

2、彭和春，女，汉族，1955年12月14日出生，身份证号：***020，住址：湖南省桂阳县城关镇共和农场共和村南贡九组12号，死亡。

（四）工程发包、分包基本情况

香港中文大学（深圳）一期项目景观绿化工程（施工）的建设单位为深圳市住宅工程管理站，2016年12月5日公开招标确定工程承包方为深圳北林地景园林生态有限公司。双方于2017年3月30日签订合同，合同内容为上、下园（除已交付使用的E、F、S栋）景观绿化工程，项目开工日期为2016年12月30日，竣工日期为2017年7月30日，合同价为人民币叁仟贰佰伍拾叁万柒仟伍佰捌拾肆元贰角叁分（￥32537584.23元）。深圳北林地景园林生态有限公司工程项目经理为谢晓蓉，现场负责人为车友权，负责绿化施工的现场指挥协调。

深圳北林地景园林生态有限公司与东莞市拓景园林绿化工程有限公司于2017年5月24日签订了《园林工程施工劳务承包协议》，劳务内容为绿化施工图纸范围内有关地形整理、苗木种植等工作，种植苗木承包人工费采用固定单价按实结算模式。东莞市拓景园林绿化工程有限公司施工现场负责人为欧阳任重，负责组织绿化施工。

2017年7月15日，深圳北林地景园林生态有限公司与位于中山市的花木场老板伍杞流签订了《苗木购销合同》，由深圳北林地景园林生态有限公司提供苗木清单，伍杞流负责提供苗木并运送至指定地点。

（五）工程概况

2017年8月24日，建设单位深圳市住宅工程管理站组织对香港中文大学（深圳）一期项目（下园）施工总承包Ⅲ标段竣工验收。至事故发生时，深圳北林地景园林生态有限公司承包的绿化施工工程处于为期一年的养护期，未移交给使用单位香港中文大学（深圳）。深圳北林地景园林生态公司负责对绿化所需苗木进行采购及现场施工指挥，东莞市拓景园林绿化工程有限公司负责具体施工，对未成活的苗木进行清理和更换。

二、事故经过及善后情况

（一）事故经过

2017年9月15日，伍杞流打电话叫货车司机梁桥带（梁润带之弟）帮忙运输苗木到位于深圳龙岗的香港中文大学（深圳）工地，由于梁桥带与梁润带均有其他安排，梁润带便找来货车司机区锦瓷负责此次苗木的运输，劳务费为2000元一趟。9月16日区锦瓷驾驶桂C20099号重型仓栅式货车到达香港中文大学（深圳）工地。7时许，区锦瓷在沿着校园内无名消防应急通道由北往南方向行驶至消防应急通道左拐角处时，该车身左侧与站在防护墙边路牙处喝水休息的绿化工人彭和春发生刮碰，并将彭和春挤压到旁边防护墙上。区锦瓷发现后马上下车和现场其他工人将彭和春抬了出来，并拨打了120急救电话，现场其他人拨打了110报警电话，随后，120救护人员和派出所民警均赶到现场，经120救护人员抢救确认，彭和春现场死亡。

（二）善后处理情况

死者彭和春，女，汉族，1956年12月14日生，身份证号***020，湖南省桂阳县人。

深圳北林地景园林生态有限公司仍在与死者家属进行死亡赔偿谈判。

三、应急救援处置情况

事故发生于2017年9月16日8时许。事故发生后，现场立即有人拨打120、110电话，随后交警到达现场开展调查，120急救车到达现场后开展抢救无效、当场宣布死亡。11时15分区安监局接到区总值班室电话通知后，立即组织人员赶赴现场处理。应急处置无不当之处。

四、事故原因与性质

经查，事发现场位于香港中文大学（深圳）校园内无名消防应急通道拐角处，路面完好，干燥沥青路面，事发时天气晴朗，能见度200米以上。

事故发生后，龙岗交警大队委托了广东中一司法鉴定所对死者进行死因鉴定。2017年9月22日，广东中一司法鉴定所出具了《司法鉴定意见书》（粤中一鉴[2017]交法病鉴字第0302号），鉴定意见为：“死者彭和春符合钝性物体（如车辆、地面等）作用于头部、胸腹部致颅脑损伤、胸腹部闭合性损伤死亡。”

（一）事故原因

根据交警部门出具的《调查报告书》：区锦瓷驾驶机动车途经事发路段时，因疏忽大意、对应当发现的危险情况未发现，参照《中华人民共和国道路交通安全法》第二十三条第一款之规定，其过错行为是导致此事故发生的直接原因；无证据证明彭和春有导致此事故发生的过错行为。

（二）事故性质

深圳北林地景园林生态有限公司“9·16”车辆伤害死亡事故是一起因深圳驾驶员区锦瓷操作不当而导致的生产安全责任事故。

五、事故责任分析及处理意见

区锦瓷驾驶车辆操作不当，对现场驾驶环境缺乏检查，未注意观察行人与道路周边环境，导致彭和春受到车辆与墙的挤压而死亡，对事故发生负有主要责任，其行为已涉嫌犯罪，建议移交司法部门依法追究其相应法律责任。待事故调查报告批复后，龙岗公安分局依法追究区锦瓷的刑事责任。

六、事故教训和整改措施

（一）各单位应加强对员工的道路交通安全教育培训，提高全体员工的交通安全意识，防止被伤害事故的再次发生。

（二）应进一步加强对驾驶人员的安全培训，不断强化交通安全意识，掌握安全行车的注意事项和一些紧急情况的处理方法；严禁驾驶员疲劳驾驶、超速等违规现象发生。

深圳北林地景园林生态有限公司

“9·16”车辆伤害死亡事故调查组

2017年10月19日

第五篇：中小企业贷款贴息专项资金管理办法

中小企业贷款贴息专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中小企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级，根据省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款贴息专项资金（以下简称专项资金），是指从2009年省财政一次性新增中小企业专项资金以及中小企业发展专项资金滚动计划中安排的，专项用于中小企业贷款贴息的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）统筹安排，额度控制；

（三）注重诚信，防范风险；

（四）加快推进，突出重点；

（五）财政引导，放大效应；

（六）专款专用，加强监管。

第四条 省中小企业局负责项目计划实施，会同省财政厅审核下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价。

省财政厅负责专项资金管理，会同省中小企业局审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

第二章 支持范围和方式

第五条 专项资金用于对我省中小企业在本省内的银行获得的贷款给予贴息。

第六条 企业申请贷款贴息资金类型包括以下两类：

（一）一般性贷款融资贴息，即对直接获得银行贷款或通过担保机构担保获得贷款的企业采取的贴息支持方式。

（二）中小企业技术改造和技术创新贷款贴息，即对有市场、有技术、有发展前景的中小企业技术改造和技术创新项目获得的银行贷款优先给予贴息的支持方式。

第七条 同一笔银行贷款只能申请其中一种贷款贴息类型；已获得其他省财政专项资金贴息的银行贷款，本专项资金不再予以支持。

第八条 新贷款贴息方式按以下规定执行：

（一）对1年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照同期国家基准利率计算的 贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。

（二）对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的40%贴息给予补贴。

（三）对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴。

同一企业累计贷款贴息补助额最高不超过50万元。

第三章 资金申请和审核

第九条 申请贷款贴息的企业须符合以下条件：

（一）依法在工商部门注册登记，具有独立的法人资格；

（二）符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的成长型中小企业；

（三）符合原国家经贸委等部门联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业〔2003〕143号）的中小企业；

（四）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

第十条 申报数量按以下规定执行： 全省计划扶持企业数量约1000户，具体为：珠三角地区每个县（市、区）企业申报数量限10户，合计约400户；东西北地区每个县（市、区）企业申报数量限6户，合计约450户；东莞、中山两市各市企业申报数量限20户，合计40户；每个地级以上市市直企业(不含区)申报数量限5户，合计100户；省级资产经营公司下属中小企业申报数量合计限10户。

第十一条 申报程序：

（一）地方贴息计划由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门会同同级财政部门汇总审核后上报省中小企业局和省财政厅；县（市）申报材料应同时抄送当地地级以上市中小企业管理部门、财政部门备案。

（二）省资产经营公司下属中小企业贴息计划由省资产经营公司审核后直接上报省中小企业局、省财政厅。

第十二条 提出专项资金申请时应按以下规定提供申报材料：

（一）各地级以上市、县（市）中小企业局会同同级财政局或省资产经营公司的申报文件和资金计划汇总表，其中资金计划汇总表也须加盖当地中小企业管理部门及同级财政部门或省级资产经营公司公章。

（二）各企业与银行签订的贷款合同有效文件；通过担保贷 4 款的一并提供担保合同。

（三）其他需要提供的相关材料。

第十三条 省中小企业局和省财政厅对各地级以上市、县（市）及省资产经营公司上报的资金计划进行审核，确定贷款项目及资金数额，下达专项资金扶持计划。省财政厅根据专项资金扶持计划下达专项资金。

第十四条 省中小企业局联合省财政厅按照资金管理程序下达各市县（市）、省主管部门（省资产经营公司）专项资金计划,省财政厅按照资金管理程序将专项资金下达至各市县（市）财政局、省主管部门(省资产经营公司)。

第十五条 专项资金计划的审核和下达，由省中小企业局、省财政厅根据实际情况和工作进度分批组织和实施。

第十六条 各市县(市)财政部门、省资产经营公司负责及时拨付专项资金，不得截留、挪用，并督促有关单位按规定进行专项资金会计处理。

第四章 监督管理和绩效评价

第十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，促使财政资金管理更加公开透明。

第十八条 各级中小企业管理部门应根据绩效评价结果，针对资金使用和管理等方面存在的问题，分析其原因，提出并落 实改进措施，切实提高专项资金的使用效益。

第十九条 获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条 对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员的法纪责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由省财政厅会省中小企业局负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起实施。