温州市文明城镇创建目标及考核标准5篇

第一篇：温州市文明城镇创建目标及考核标准

温州市文明城镇（一至五星级）创建目标及考核标准

温州市精神文明建设指导委员会

一九九九年十月

组织领导部分(一星级)

一、领导重视

l、党委、政府坚持两手抓，两手都硬。对创建工作齐抓共管，做到主要领导负总责、分管领导认真抓，其他领导协同抓；

2、镇人大积极发挥职能作用，切实实施对创建文明城镇工作的检查和督察；

3、认真及时解决创建活动中存在的问题；

4、精神文明基础设施建设及创建活动专项经费列入镇财政预算。

二、工作机制

l、精神文明建设的领导机构健全；

2、设立办事机构并配备相应的专职工作人员，具备必要的工作条件，落实工作经费；

3、职能部门承担创建工作的职责分工明确；

4、基层部门和单位精神文明建设工作网络健全；

5、创建文明镇活动有总体规划、实施方案；

6、每年对创建活动有部署、有检查、有总结，文书档案齐全；

7、创建工作实行目标管理，签订责任书，并切实履行职责。

三、宣传发动

l、广泛深入开展形式多样的宣传活动，创建氛围浓厚，群众参与度超过80％；

2、基层有宣传阵地，按期正常地刊(播)出；

3、公共场所和主要街道设置永久性精神文明宣传牌。思想道德建设部分(一星级)

一、党员教育

l、镇委中心组学习制度健全，全年集中学习不少于10次；

2、党员教育阵地(基层党校)规范化建设达到县级先进；

3、完善和健全党课教育制度；

4、加强党风廉政建设，效果明显。

二、爱国主义教育

1、制定本地爱国主义教育规划和活动方案；

2、抓住契机、突出主题，组织开展群众性爱国主义教育活动；

3、组织青年、团员开展爱国主义教育活动；

4、组织中小学生观看爱国主义教育影视片。

三、社会公德教育

1、积极开展争做现代化温州人活动，并取得实效；

2、在全体市民中持续开展以《市民守则》为主要内容的社会公德教育；

3、市民教育做到计划、措施、阵地、教材、师资五落实；

4、教育形式多样，效果明显，要有40％以上的市民基本了解《市民守则》和本镇的文明规则；

5、认真执行市民教育和现代化系列教育大纲，如期完成市和县里布置的任务；

6、在外来人口中积极开展《市民守则》和本镇文明规则的教育。

四、学习先进

1、积极组织基层单位开展学习全国、省、市及县（市、区）的先进典型活动；

2、发现、培育、表彰本地先进典型，弘扬正气。

五、移风易俗

1、积极开展殡葬改革宣传教育活动；

2、制定和完善殡葬管理的各项规章制度，切实执行市里规定的火化标准；

3、狠刹丧事大操大办的歪风，效果明显；

4、禁止滥建坟墓，治理青山白化工作扎实有效；

5、无违法建造寺观教堂；

6、取缔算命、看相、卜卦、测字等职业迷信活动；

7、严格执行县里有关禁放烟花爆竹的规定。

六、计划生育

l、广泛开展计划生育基本国策教育；

2、严格执行各项政策法规，计划生育工作实行一票否决制，各项指标达到温州市规定要求。

环境卫生建设部分(一星级)

一、城镇规划、建设和管理

l、建制镇规划已编制或调整完善，严格按规划建设，无乱建滥建现象；

2、环卫站(所)机构健全，有一支环卫管理队伍；

3、主要街道，居民生活区垃圾箱(坞)、果壳箱按规定要求设置；

4、城镇公厕布局合理，达到每3000人一座，水冲式公厕应占70％以上。

二、街容路貌

1、主要街道无违章建筑、无占道乱堆乱放；

2、镇区道路“硬化率”达80％以上，主要道路、人行道路面平整、清洁；

3、镇内河道两旁无垃圾、污物，水面无漂浮物；

4、无违章广告，各种广告标志设置安全、整洁、美观，用字规范，无乱贴乱画乱挂；

5、各种路牌设置规范，交通设施整洁完好，各种车辆停放有序，无随意停放阻塞交通现象；

6、绿地率达10％以上；

7、集贸市场整洁卫生，镇区内无违章饲养畜禽；

8、沿街单位、住户“门前三包”责任制落实，三、垃圾粪便管理

1、垃圾日产日清，及时清运；

2、建有垃圾中转站和固定垃圾场；

3、粪便实行密闭运输，粪便处理卫生状况良好。

四、市政设施

l、城镇路灯亮灯率达95％；

2、及时疏浚污水管道，保持管道畅通。

五、公厕管理

l、有管理办法、规章、标准，落实专人管理；

2、厕所清洁卫生，地面无积垢积水，无恶臭、无蝇、无蛆，四周环境整洁；

3、镇内、过境公路两侧无露天粪坑。

六、公共场所卫生

1、饮食、服务行业及商业、旅游、文化娱乐公共场所有卫生许可证，从业人员有健康证、培训合格证，从业人员传染病患者调离率达100％；

2、旅店床上用品保持清洁，茶具坚持消毒。美容美发店用具经常消毒。

七、饮水及食品卫生

l、城镇自来水普及率达80％以上，水质有监测数据；

2、饮用水水源有保护措施，无污染；

3、饮食店、饭店有卫生许可证，有专人分管，定期年检；

4、有防蝇、防腐设备，食品卫生抽捡合格率达80％以上；

5、出售食品和加工原料无过期变质；

6、饮食餐具严格消毒，消毒卫生合格率达标。

八、爱国卫生工作

1、爱卫会组织健全，有年度计划和总结，经费落实：

2、定期开展卫生检查评比，有奖罚措施；

3、爱委会各成员单位责任落实，街道居民区内有健康知识宣传阵地；

4、除四害达标。

文化教育部分(一星级)

一、文化机构及设施建设

l、重视文化事业发展，多功能综合文化中心面积200平方米以上；

2、镇文化站有专职工作人员；

3、文化站有固定活动经费；

4、公共图书室面积50平方米以上，藏书量3000册以上；

5、镇文化站档案立卷准确、内容齐全、装订整齐；

6、积极实施书架子工程，开展群众性读书活动。

二、文化市场

l、坚持开展“扫黄打非”斗争，查禁宣扬反动、淫秽、凶杀、封建迷信等内容的非法出版物(包括报刊和音像制品)措施得力，净化文化市场，繁荣有序；

2、舞厅、卡拉OK厅、录像厅等文化娱乐场所布局合理，消防安全等符合规定；

3、文化市场管理制度健全、落实，文化娱乐、书画、书刊、文艺演出等经营活动遵守国家有关规定，各录像放映点及闭路电视管理有序，片源渠道正规；

4、镇文化市场管理机构健全，依法管理。

三、科技教育

1、领导班子科技意识强，重视科技工作和科普知识宣传；

2、各级有专人分管，科技网络健全，经费落实。

四、教育经费与领导

1，镇政府主要领导亲自抓教育，分管领导具体负责，建立健全镇干部联系学校制度，教办机构健全，有教育发展规划，有明确的阶段目标和年度计划，实施效果好；

2、镇财政超收部分30％以上安排用于教育，镇成人教育和扫盲经费年人均在1.5元以上；

3，多渠道筹措教育经费措施落实，有健全的教育财务管理制度，有教育专户、专款专用。

五、教育发展程度 l、幼儿学龄前3年入园率达40％以上，其中学龄前一年儿童入园率达50％以上； 2、7—11岁入学率达98％；12—14周岁入学率达95%；16周岁完成率达88％；

3、三类残疾儿童少年入学率分别达80％；

4、初中毕业生升入高中段比例达60％。

六、成人教育

l、有成人学校，积极开展职前、职后教育培训，成 绩显著； 2、1949年10月1日以后出生的年满15周岁的人口非文盲率达95％。社会治安部分（一星级）

一、普法教育

1、领导重视，普法、依法治理二工作做到组织、人员、经费三落实；

2、法制宣传教育有部署、有措施、有重点、有典型、有经验，普法教育率为60％以上：

3、依法治理全面开展，村、居实施依法治理达1/2以上。

二、基层治安管理

1、治保、调解、治安联防等群防群治组织健全，领导加强，作用显著，必要的经费开支有保障；

2、实行全天候治安巡逻，80％以上内保列管单位落实“三铁一器”，营业额超亿元的集贸市场配备报警装置；

3、公共场所管理有力，赌博、卖淫嫖娼、流氓肇事等明显减少，群众满意；

4、民间纠纷调解率达98％以上，成功率达90％以上，没有因调解不力而导致诱发重大刑事案件。

三、帮教工作

1、违法青少年帮教率达90％以上，改好率达80％以上；

2、劳改释放、劳教解除人员就业率达90％以上，改好率达95％以上。

四、综合治理目标管理

l、建立社会治安综合治理责任制，设立镇委专管综治工作副职领导和综治机构、人员落实；

2、综治工作领导有力，措施落实；平安社区活动成效显著，辖区内70％以上居委会达到“安全小区”标准，80％以上村达到“治安合格村”标准，80％以上的机关、团体、企事业单位达到“安全单位”标准；

3、重大刑事案件发案率得到有效控制，流氓恶势力得到有效打击。重大刑事案件破案率、重大治安案件查处率及重大案犯和在册逃犯归案率达到上级业务部门指标要求；

4、禁毒宣传发动力度大，不留死角；吸毒人员底数清、情况明，强制戒毒、列管帮教措施落实，无非法种植 罂粟等毒品原植物；打击贩毒犯罪有力；

5、治安稳定，辖区内无“黄赌毒”窝点，不发生成风性治安问题和危害大、影响广的重特大治安事件：

6、政治安定，不发生政治性及非法集会、请愿、游行、罢工、罢课等危及社会安定的事件。

(注：按有关规定，社会治安综合治理工作实行一票否决制)服务质量部分(一星级)

一、服务管理工作

1、各服务行业有各项规范管理制度和经营服务守则：

3、各服务行业全面推广和实施承诺制；

3、行业主管部门认真抓好职业道德教育；

4、建立有效的监督机制，制定文明服务标准和接受社会监督的办法；

5、坚持依照有关法规，加强管理，严格执法。

二、服务质量

1、商品计量准确，明码标价、货真价实，无假冒伪劣商品和乱涨价、乱收费现象；

2、各类商店和定点个体经营户挂牌经营，服务人员着装整洁、文明待客；取缔无证经营、杜绝强买强卖，乱拉顾客，欺行霸市，坑害顾客，与顾客争吵打架现象：

3、服务项目齐全，积极开展延伸服务和特色服务，制定各种便民措施；主动为顾客排忧解难；

4、工作人员服务意识强，具有一定的商品知识和服务技能；遵守工作纪律，上班不看书报、不吃零食、不轧堆聊天；

5、客运站有便民服务措施，客运、车(船)运行有序准时，输送旅客秩序良好。

三、内外环境

l、主要街道商店商品陈列、橱窗布置、广告宣传得体大方，内容健康；

2、各服务场所有健全的卫生、内保、消防等制度，内外环境整洁，治安秩序良好；

3、服务行业(包括文化娱乐行业)店名、字号和主要街区的广告、招牌内容健康，没有封建、迷信、色情、帝皇和有损国格等色彩。创建活动部分(一星级)

一、文明单位建设

l、镇党委对本镇的文明单位创建工作有部署，并经常进行检查指导督促；

2、有一定数量的市、县级文明单位(1个市级，3个县级)；

3、基层单位的创建面达40％以上；

4、基层单位在创建活动中，制订创建规划，创建工作有部署、有检查、有总结、有成效；

5、基层单位依照文明单位标准认真开展各项创建活动，效果明显；

6、重视创建工作的台帐管理和资料积累，做到规范有序。

二、文明小区共建

l、文明小区创建面达100％以上(含建城区内的村)，建成率10％；

2、文明小区建设创建机制健全，做到有组织、有制度、有经费、有办公场地；

3、文明小区主要入口有小区示意图或明显标志，有宣传阵地；

4、文明小区内有市民学校，并经常开展市民教育活动；

5、文明小区内的单位“属地管理”意识明确，单位和居民积极参与共建活动；

6、文明小区内环境整洁、风尚良好，居住安全。

三、文明村创建

1、镇委、镇政府领导重视，文明村创建工作，创建工作有部署、有检查、有评比、有总结；

2、辖区内文明村创建面达到30％以上，建成率达10％以上；

3、创建单位(建制村)有创建领导机构，制定规划；

4、创建单位依照文明村标准开展创建活动，并取得 明显成效。

四、文明街创建

l、创建文明街活动持之以恒，创建面达50％以上；

2、文明街有明显标志，有永久性的宣传牌、文明街公约、市民守则；

3、文明街街容街貌整洁美观，交通秩序良好；

4、文明街优质服务水平高。

五、文明家庭创建

广泛开展文明家庭创建活动，创建面达50％，达标率20％。经济指标部分(一星级)人均工农业总产值、财政收入和农民人均纯收入均在本县(市、区)平均水平以上。

第二篇：文明创建与考核标准

附件一：

桃园矿文明创建与考核标准

一、文明科室：

（一）文明科室创建标准

1、窗明几净，地面无痰迹，无烟灰、烟头、纸屑等废弃物，电灯、电扇、空调、电脑等物件和办公物品无灰尘、污垢。

2、桌面、柜内物品整齐，报刊杂志摆放有序，室内布置美观。办公桌只允许摆放电话、文件筐、台历、笔筒和笔记本及文字材料。摆放要整齐、有序。

3、电器设备线路规范；严禁私拉乱接。

4、文件柜内书籍及文件资料要摆放整齐，文件须放入统一文件盒内，文件柜上禁止摆放任何物品。

5、室内禁止存放生产物资等非办公物品。

6、室内窗帘等物品须保持清洁干净。

7、墙壁上除按规定悬挂的牌板外，禁止挂置任何物品。

8、室内有值班床铺的，须保持床铺整洁，被褥干净，叠放整齐。

9、沙发、茶几布局合理、美观。沙发须保持干净，茶几除放置茶叶筒、烟灰缸、茶具外，禁止放置其他物品。

10、室内卫生须保持干净整洁，无视觉污染。废纸篓、烟灰缸、痰盂须及时倾倒、清洗保持视觉美感。

（二）文明科室考核标准（100分）

1、地面有痰迹、烟灰、烟头、纸屑等废弃物，每一处扣1分；电灯、电扇、空调、电脑等物件和办公物品有污垢，每一处扣1分；下班后须关闭电器、电灯的电源，出现长明灯等浪费现象，扣5分。

2、桌面、柜内物品不整齐，报刊杂志摆放杂乱，扣1分；办公桌违规摆放其他物品的扣1分；桌面、柜内物品报刊杂志没有清理上架的，扣1分；办公室布置视觉分：好，不扣分；一般，扣2分；较差，扣4分；

3、电器线路不规范，有乱接现象，扣2分；治安防范意识薄弱，室内无人，门窗不及时关闭的，扣5分；

4、文件柜物品不按照要求摆放的，每一处扣1分。文件柜头上摆放物品的，扣1分。

5、办公室内存放生产物资等非办公物品的，扣10分。

6、室内窗帘、牌板等物品有灰尘、污垢的，每一处扣1分。

7、墙壁上违规挂置物品的，扣1分。

8、室内有值班床铺不清洁、不整理的，扣1分。

9、桌椅、沙发、茶几等办公用品不及时保洁，有灰尘污垢的，扣1分，茶几违规放置其他物品的，扣1分。

10、烟灰缸内烟头、废纸篓内垃圾超过容量一半，不及时倾倒的，扣1分；烟灰缸、痰盂、垃圾桶不及时清洗、保洁，影响视觉效果的，扣2分。

11、办公场所出现门窗玻璃等设施损毁的，扣5分。

二、职工文明行为：

（一）职工文明行为标准

1、职工进矿必须在左胸醒目处佩带进矿证，违者不得入矿。如有特殊情况者，应在门岗登记，由所在部门领导确认身份后方可进入。

2、职工应保持仪容整洁庄重。不得衣着不整、袒胸露背、穿拖鞋在工广行走。工装不得混穿；不准将工装的领子立起，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤脚、穿拖鞋。

3、自行车、摩托车须停放在自行车房，汽车停放在工广指定区域，严禁乱停乱放。

4、工广范围内，职工须遵循指定路线单列快速靠右通行的规定，穿越马路时须走斑马线。

5、工广范围内，职工不准嬉笑打闹、勾肩搭背。

6、注重环境卫生保护，严禁乱扔垃圾、烟头、废弃物和随地吐痰。

7、坚守工作岗位，认真完成本职工作，严禁工作时间打牌、下棋、打毛衣、串岗聊天、上网聊天、玩游 1

戏，做与工作无关的事情。

8、禁止在公共场所吸烟（矿指定区域、本人办公室、厕所等除外）。

9、公共场所不得大声喧哗、吹口哨、打闹。

10、禁止从楼上向外吐痰、丢弃烟头、泼污水、扔垃圾。

11、禁止在建筑物墙面乱写、乱画、乱张贴启示、通告、通知污损公共设施。

12、爱护公物，不得损坏宣传栏、宣传画、门窗玻璃等公共设施。

13、爱护花草树木，不得践踏草坪，乱折花木。

14、自觉遵守公共秩序，乘车、就餐、办理事务、参加会议等公众场合自觉排队。

15、加强自主保安，严禁高空抛物。

16、严格考勤制度，严禁迟到、早退。

（二）职工文明行为考核标准（100分）

1、职工进矿不佩戴进矿证的，扣1分；进矿证佩戴、着装不规范的，责令立即改正，不服从管理的，扣5分。

2、职工不注意仪容整洁庄重，将工装与便服混穿、不同季节的工装混穿的、将工装的领子立起、披衣、敞怀、挽袖、卷裤脚、袒胸露背、穿拖鞋在工业广场行走的，每存在其中一类情形扣1分。

3、参加会议、集体活动，应按照要求统一着工装，违者扣5分。会议期间应将手机设置成静音或关机，违者扣5分。

4、自行车、摩托车、汽车违规乱停乱放的，扣5分。

5、工广范围内，职工须遵循指定路线单列快速通行的规定，穿越马路时须走斑马线，违者扣1分。

6、工广范围内职工嬉笑打闹、勾肩搭背的，扣1分。

7、乱扔垃圾、烟头、废弃物和随地吐痰的，扣2分。

8、工作时间打牌、下棋、打毛衣、串岗聊天、上网聊天、玩游戏，做与工作无关事情的，扣5分。

9、在公共场所吸烟的，扣2分。

10、公共场所大声喧哗、吹口哨、打闹的，扣1分。

11、从楼上向外吐痰、丢弃烟头、泼污水、扔垃圾的，扣2分。

12、在建筑物墙面乱写、乱画、乱张贴污损公共设施的，扣10分，情节严重者，给予留用察看一年，责令恢复原状，罚款1000元处分。

13、损坏宣传栏、宣传画、门窗玻璃等公共设施的，扣10分，情节严重者，给予留用察看一年，责令恢复原状，罚款1000元处分。

14、故意践踏草坪，乱折花木，扣10分，情节严重者，给予留用察看一年，责令恢复原状，罚款1000元处分。

15、乘车、就餐、办理事务、参加会议等公众场合不排队的，扣1分。

16、高空抛物的（包括生产或非生产材料、物资等），扣20分，产生后果的，给予留用察看及以上处罚。

17、迟到、早退的，扣5分；

三、绿化带文明环境：

（一）绿化带文明环境创建标准

1、绿化带内花草树木管理完善，无枯枝烂叶现象。

2、根据季节变化需要，及时浇水灌溉、排水，无人为干旱、内涝现象。

3、绿化带内无杂物、垃圾、落叶等视觉污染物。

4、绿化带内各种公共设施完好。

5、及时清除绿化带内的病死花草树木，保持视觉美感。

（二）绿化带文明环境创建考核标准（100分）

1、绿化带内有枯枝烂叶现象的，扣2分；花草树木未及时修剪，影响视觉效果的，扣2分。

2、绿化带因未及时浇灌或排涝，导致人为干旱、内涝，造成损失的，扣5分。

3、绿化带内有杂物、垃圾等视觉污染物的，发现一处扣1分。

4、绿化带内各种公共设施出现人为损坏，未及时维修的，扣物业管理科5分；有承包单位的，扣责任单

2位5分。

5、未及时清除绿化带内的病、枯、死花草树木的，扣2分。

四、文明车间：

（一）文明车间创建标准

1、车间内物品、材料摆放整齐、有序。

2、车间内所用原材料、包装材料、中间产品，按类别设区固定放置，挂标识牌，严防各类物料交叉污染。

3、车间存放各中间产品的中间站，应设置“待检区”、“不合格区”及“合格区”，并分别以黄、红、绿三色牌标识，物料按其情况存放于上述各区，并按品种、批号分类码放，挂标识牌。

4、车间内所有生产设备按工程设计及工艺流程要求，定位安装放置，并按工作程序挂设备工作状态标识牌。

5、车间用小型工具、清洁容器具，应按工艺要求放置于指定位置，并标志明显。

6、各工序在进行生产时，必须按程序挂工作状态标识牌。

7、各工序操作人员必须保持室内整洁、走道畅通及工作有序。

8、车间内须保持卫生清洁，地面无垃圾、杂物等视觉污染物。

9、进入车间须佩戴安全帽，做好安全保护工作。

（二）文明车间考核标准（100分）

1、车间内物品、材料摆放无序、杂乱的，扣2分。

2、车间内所用原材料、包装材料、中间产品未按按类别设区固定放置，挂标识牌的，扣2分，出现各类物料交叉污染的，扣2分。

3、未设置各种产品的“待检区”、“不合格区”及“合格区”的，扣2分；未分别以黄、红、绿三色牌标识，将物料按其情况存放于上述各区，并按品种、批号分类码放，挂标识牌的，扣2分。

4、车间内所有生产设备未按工程设计及工艺流程要求，定位安装放置，并按工作程序挂设备工作状态标识牌的，扣2分。

5、车间内使用的小型工具、清洁容器具，未按工艺要求放置于指定位置，并标志明显的，扣2分。

6、各工序在进行生产时，未按程序挂工作状态标识牌的，扣2分。

7、车间内有油面纱、各种杂物乱堆乱放，堵塞走道的，扣2分。

8、车间内脏、乱、差，地面有油污、垃圾、杂物等视觉污染物的，扣2分。

9、地面车间及生产作业场所不佩戴安全帽等安全防护用品的，扣5分。

五、文明浴池：

（一）文明浴池创建标准

1、职工应自觉维护更衣室、浴池秩序和保护环境卫生干净、清洁。

2、不得在浴室内大声喧哗、吵闹、滋事。

3、不得乱画、乱涂、随地吐痰、乱丢垃圾、杂物（烟盒、烟头、破旧窑衣、茶叶、食品袋、边角料等）。

4、不得在墙、柱、柜上乱甩窑衣，随处乱倒鞋内的煤灰，不得将毛巾悬挂在更衣箱外。

5、爱护更衣室、浴室内的公共设施。不得偷窃或损毁浴池内的淋浴头、水阀、池壁、门窗玻璃、照明设施、电扇、宣传画等设施。

6、更衣柜内只限存放职工衣物，不得放工具、铁料等生产物资。

7、不得用脚踢、踹柜门。

8、不得私自拆卸配电柜、风扇、开关等电器。

9、强化自主保安意识，穿防滑拖鞋，防止因地面滑，出现意外伤害。

10、保持更衣箱完好，如钥匙丢失，应及时联系物业管理科工作人员，帮助打开，不得私自撬别。

11、贵重物品（手机、手表、眼镜、高档衣物价值在200元以上，现金在20元以上）、各类票据、有价证卷等不得存放在更衣箱内，违者丢失后果自负。

12、讲公德，不准在浴池内打肥皂、刷鞋、洗衣，不准穿鞋入池，遵守先淋后浴的洗浴管理规定。

13、不准擅自开关池内阀门，禁止入备用热水池洗浴。

14、大小便须进厕所。

15、患有皮肤传染病的职工严禁进入浴池内洗浴。

（二）浴池文明创建考核标准（100分）

1、在浴室内大声喧哗、吵闹的，扣职工所在单位文明创建分2分，滋事、打架斗殴的，扣职工所在单位文明创建分20分，并按照矿有关文件进行行政处理。

2、乱画、乱涂、随地吐痰、乱丢垃圾、杂物（烟盒、烟头、破旧窑衣、茶叶、食品袋、边角料等）的，发现一处，扣责任职工所在单位文明创建分1分，浴池管理人员未及时清扫保洁的，扣物业管理科1分。

3、在墙、柱、柜上乱甩窑衣，随处乱倒鞋内的煤灰，毛巾悬挂在更衣箱外的，发现一处，扣责任职工所在单位文明创建分2分；地面有灰尘、污水、煤灰等视觉污染物，扣物业管理科2分。

4、偷窃公共设施的，交武保科依照矿有关规定进行处罚，并扣责任职工所在单位文明创建分20分；故意损毁浴池内的淋浴头、水阀、池壁、门窗玻璃、照明设施、电扇、宣传画等设施的，照价赔偿、交武保科依照矿有关规定进行处罚，扣责任职工所在单位文明创建分10分；浴池、更衣室内出现失窃现象，系浴池管理人员责任，扣物业管理科10分，公共设施损毁未及时发现修复的，扣物业管理科5分。

5、更衣柜内违规存放工具、铁料等生产物资的，扣责任职工所在单位文明创建分5分，浴池管理人员发现不予制止的，扣物业管理科5分，职工不听劝告、与浴池管理人员发生争执的，扣责任职工所在单位20分。

6、用脚踢、踹柜门、墙壁的，扣责任职工所在单位文明创建分5分；浴池管理人员未及时清除脚、手印记的，扣物业管理科1分。

7、私自拆卸配电柜、风扇、开关等电器的，扣责任职工所在单位文明创建分5分；浴池管理人员发现不予制止的，扣物业管理科5分，职工不听劝告、与浴池管理人员发生争执的，扣责任职工所在单位20分。

8、浴池、更衣室内门、窗、玻璃、风扇、更衣柜等设施有灰尘、污渍，物品摆放凌乱，布局不合理，影响视觉效果的，扣物业管理科2分。

9、职工钥匙丢失，私自撬别的，扣责任职工所在单位文明创建5分；物业管理科服务不到位，开锁不及时影响职工更换衣服的，扣物业管理科5分。

10、职工更衣箱发生失窃现象，查明确系浴池管理人员管理疏失，导致失窃的，由物业管理科照价赔偿，扣物业管理科10分。

11、职工在浴池内打肥皂、刷鞋、洗衣，扣责任职工所在单位文明创建10分；浴池管理人员发现不制止的，扣物业管理科5分；穿鞋入池，扣责任职工所在单位文明创建5分；不遵守先淋后浴的洗浴管理规定的，扣责任职工所在单位文明创建10分。

12、擅自开关池内阀门，入备用热水池洗浴的，扣责任职工所在单位文明创建5分。

13、在浴池内、浴池间大小便的，扣责任职工所在单位文明创建5分。

14、患有皮肤传染病的职工进入浴池内洗浴的，扣责任职工所在单位文明创建20分。

15、浴池水温超高一次扣物业管理科5分，超低一次扣3分。

六、文明职工餐厅：

（一）文明职工餐厅创建标准

1、管理人员、厨师、服务员须着装统一、整洁、干净、符合餐饮行业卫生标准，定期参加体检并保证身体健康合格。

2、工作人员办公室、休息室物品摆放有序、布局合理；仓库食品分类上架。

3、操作间设施完好、清洁文明，无卫生死角，碗筷必须洗完消毒。

4、餐厅设施全天保洁，地面无杂物。

5、职工文明就餐：购买食物须排队，不得拥挤；就餐时不得大声喧哗、吵闹、滋事。

6、餐饮服务人员须热情服务，礼貌待人，坚持文明用语。售饭时佩戴口罩，使用售饭夹。

7、爱护公共设施，损毁照价赔偿。

8、防范传染疾病，做好灭蝇虫工作。

9、保持空气清新无异味，餐厅内禁止吸烟。

10、不得随地吐痰、丢纸屑、杂物、垃圾。

11、餐厅内设施须摆放整齐有序，布局合理，符合安全管理规范。

12、爱惜粮食，力行节约，职工应根据自身需要购买食品，严禁浪费食物。

（二）文明职工餐厅创建考核标准（100分）

1、未按照规定着装的，扣2分。

2、工作人员办公室、休息室物品摆放凌乱、布局不合理，影响视觉效果的，扣2分；仓库食品分类上架，达不到要求的，扣2分。

3、操作间有脏、乱、差卫生死角的，扣5分；地面有垃圾、杂物的，扣2分；室内有蝇虫的，扣1分；灶台、炊具、碗筷未及时清洗消毒的，扣1分。

4、餐厅内有痰迹、烟头、纸屑、塑料袋等垃圾，有一项扣1分，房顶吊尘、蜘蛛网，有一处扣1分。

5、职工购买食物拥挤不排队，扣责任职工所在单位文明创建1分；就餐时大声喧哗、吵闹的，扣责任职工所在单位文明创建2分；滋事、打架斗殴的，扣责任职工所在单位文明创建20分，并交武保科依照矿有关规定处理。

6、餐饮服务人员工作态度差，与就餐职工发生争吵，扣5分。售饭时未佩戴口罩、使用售饭夹，扣3分。

7、偷窃、故意损毁餐厅桌椅、碗筷等公共设施的，除照价赔偿外，扣责任职工所在单位文明创建20分，并交武保科依照矿有关规定处理。

8、餐厅职工发现有就餐人员吸烟却不制止的，扣1分，职工在餐厅内吸烟，扣责任职工所在单位文明创建5分。

9、随地吐痰、丢纸屑、杂物、垃圾的，扣责任职工所在单位文明创建2分；餐厅服务人员未及时清扫保洁的，扣1分。

10、餐厅内设施摆放凌乱的，扣1分，不符合安全管理规范的，扣5分。

11、职工吃不完的食物，可以打包带走，随意丢弃馒头、包子、成碗米饭的，扣责任职工所在单位文明创建5分；浪费严重的，扣责任职工所在单位文明创建10分。

七、文明环境承包责任区：

（一）文明环境承包责任区创建标准

1、文明环境标准是环境卫生干净整洁、公共设施完好。

2、承包区域内无烟头、纸屑、塘材、污水、痰迹、塑料袋、杂草等视觉污染物。

（二）文明环境承包责任区考核标准（100分）

1、地面有污水的，每处扣1分。

2、有烟头的，每一烟头扣1分。

3、有痰迹的，每一处扣1分。

4、有纸屑、塘材等杂物的，每一处扣1分。

5、存放、随意堆弃废旧物资、生产材料的，每一处扣5分。；不及时清运的，扣5分。

6、有建筑垃圾不及时清运的，扣5分。

7、有杂草不及时清除的，扣1分。

8、卫生承包单位有义务对承包区域内花草、树木及牌板、宣传栏等公共设施进行看护，有损毁现象的；扣5分。

9、卫生责任承包区域内存在长明灯、长流水、跑、冒、滴、漏等浪费现象的；每一处扣10分。

10、不经申报，私搭乱建的；扣20分，并责令恢复原状。

11、在楼道内堆放生产材料、工具、垃圾等杂物的；扣5分。

12、在工业广场及地面轨道两侧随意装卸物资的；扣5分。

13、垃圾不倒在指定位置的；扣责任单位10分。

14、垃圾倾倒在别人责任区内的；扣责任单位20分。

15、各单位门前垃圾筒保洁由各单位负责保洁，须保持完好清洁无污染，否则扣责任单位1分。

16、走廊、过道保持清洁无垃圾，有一处扣责任单位1分;墙壁、地面无痰迹，有一处扣责任单位1分;无手、脚印，有一个扣责任单位1分;无纸屑、烟头、果皮，有一处扣责任单位1分;有吊尘或蜘蛛网一处扣责任单位1分。

17、路面有成堆、大型视觉污染物的，扣2分。

18、路面有积水（面积超过1平方米深超过0.1米视为积水），有一处扣2分；矿内路面主干道两侧下

5水道一处不通的扣5分。

19、杂草不及时清除的，扣1分。

20、花坛、草坪内无杂物、垃圾，有一处扣1分。

21、矿内、工人村设垃圾箱，由物业管理科、社区中心卫生队及垃圾箱使用单位定时在垃圾倾倒点进行集中倾倒垃圾；违反规定乱倾倒垃圾的，扣20分。

八、文明公共厕所：

（一）文明公共厕所创建标准

1、墙壁无尘、地面无垢、便器洁净、空气清新；卫生管理有专人负责。

2、厕所内整洁无垃圾、无污物，粪便无外溢现象。

3、消杀专人负责，经常或定期消毒杀虫，无蛆无蝇，无恶臭。

4、厕所内各种设施完好，无长流水、长明灯等浪费现象。

（二）文明公共厕所考核标准（100分）

1、墙壁有灰尘、蜘蛛网、吊尘的，扣1分；地面有污垢、污水的，扣1分；手纸乱扔的，扣1分；便器污垢多、便池有尿碱的，扣1分；空气污浊的，扣1分；卫生管理无专人负责的，扣1分。

2、厕所内有烟头、烟盒、纸屑等垃圾、污物的，扣2分，粪便有外溢现象的，扣5分。

3、夏季厕所内蚊蝇滋生的，扣1分。

4、厕所内各种设施有损毁现象未及时维修的，扣2分；存在长流水、长明灯等浪费现象的，扣5分。

第三篇：创建文明城消防安全考核标准

创建文明城消防安全考核标准

1、消防安全责任制、值班值宿、防火检查、巡查制度是否落实；

2、人员疏散通道是否被货物、柜台、杂物等占用和堵塞；

3、安全出口是否被锁闭和堵塞；

4、疏散指示标志、应急照明的安装位置和数量是否符合规定；

5、防火卷帘下方是否摆放物品影响使用；

6、室内消火栓箱内水带、水枪配置是否齐全，是否被遮挡、圈占影响使用；

7、灭火器的型号、种类、数量和摆放位置是否符合规定，是否存在超期使用现象；

8、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消防给水系统等固定消防设施运行是否正常；

9、《消防档案》内容是否齐全、完整；

10、岗位人员掌握消防知识是否熟练、全面；

11、消防控制室操作人员是否培训合格，持证上岗；

12、其他需要检查的内容。

13、大型商（市）场等行业场所消防通道、消防设施、人员疏散通道、各项消防基础建设、日常消防安全管理的监督检查和火灾隐患的整治力度。

第四篇：2013创建温州市文明学校汇报材料

温州市文明学校创建

汇 报 材 料

大荆镇 大荆镇一中：温州市文明学校创建汇报材料

清“平安校园”、乐清市首批德育达标学校、温州市教育装备工作先进集体、乐清市德育特色学校、乐清市校务公开先进单位、乐清市平安示范单位、乐清市文明单位、温州市教学规范达标学校、温州市中小学日常行为规范达标学校等荣誉称号。

二、近两年主要荣誉

学 校 部 分

2012年1月我校被评为2011乐清市平安示范单位； 2012年3月我校被评为乐清市 大荆镇一中：温州市文明学校创建汇报材料

2012.04叶梦婷同学荣获“学雷锋精神 展青春风采”征文比赛二等奖； 2012.04陈佳艺同学荣获“学雷锋精神 展青春风采”征文比赛二等奖； 2012.04章涵风同学荣获“学雷锋精神 展青春风采”征文比赛三等奖； 2012.04杨丹君同学荣获“学雷锋精神 展青春风采”征文比赛三等奖； 2012.01金冰攀同学荣获 大荆镇一中：温州市文明学校创建汇报材料

2013.06方佳琪同学荣获温州市教育局“创建森林城市”主题征文比赛一等奖。

三、温州市文明学校创建主要业绩

现就我校创建温州市文明学校的重点工作汇报如下：

1、顶层设计，系统规划

我校于2010年开始创建乐清市文明单位，2013年顺利通过乐清市文明单位复评，根据乐清市教育局的安排，推荐我校参加温州市文明学校的创建工作，我校领导高度重视，立即着手研究有关创建的工作机构和工作措施，成立了以卢米东校长为组长的温州市文明学校创建领导工作小组，由政教处牵头负责具体的创建工作，各部门协同合作，提供各方面的有关档案材料。

2013年8月22日乐清市文明办来我校开展创建指导工作

2、真抓实干，务求实效

有了顶层的设计和系统规划，我们接下来的任务就是各处室通力合作、协同推进，一个一个具体的活动开展，就需要真正去落实，并让全体师生在活动中得到实效，得到启发、快乐和思考，不是为了开展活动而开展活动，是在活动的过程中，得到一种做人、做事的思维方式，尤其在学校文明创建工作过程中，我们必须让师生得到实实在在的效益。2.1以活动为载体，扎实有效推进校园文化建设

每年3月份开展学雷锋系列活动，已经成为我校近年来的品牌建设项目，通过多层次、多角度提炼活动的精髓，务求每年有新内容、新进展。

学雷锋系列活动

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我校开展学雷锋主题班会活动

“学雷锋精神 展青春风采”主题教育动员大会暨签名活动仪式

我校青年学生赴大荆镇敬老院开展学雷锋献爱心活动

每年9月份，我校举行了班级班旗和班级名片的设计制作活动，旨在展示班级风采、班级理念，促进校风、班风全面提升，增强班级的凝聚力，展示学生的创新精神和设计能力。

近年来，我校开展了以禁毒教育为主题的学校毒品预防教育宣传活动，主要活动形式有：开展学校毒品预防教育优秀教案征集活动；举办学校禁毒知识手抄报评比活动；开展一堂毒品预防教育课；观看一部禁毒影视片。

每年9月份，我校为增强学生的交通安全和文明交通意识，提高交通安全自我防护能力，同时通过“小手拉大手”活动，在提高公民文明交通素质、创造安全畅通和谐的道路交通环境工作中贡献智慧和力量，我们开展了交通

大荆镇一中：温州市文明学校创建汇报材料

安全教育主题实践月活动。

每年10月份，我校举办艺术节之国庆书画比赛。每次比赛能收到各类作品百余件，各班也扎实认真组织开展国庆书画比赛活动，活动取得了预期的效果。

12月份，为了进一步加强青少年学生的思想政治教育工作，培养学生吃苦耐劳、顽强拼搏和遵纪守法的优秀品质，我们组织七年级学生到大荆消防中队开展体验式德育实践活动。

2.2以“三节”为支柱，全面强化学生的素养

我校每年上半年举办体育节，每年下半年举办秋季田径运动会，运动会充分展现“我运动 我健康 我快乐 我精彩”的运动会宣传口号，进一步营造良好的校风和班风，培养同学们竞争意识和体育锻炼习惯，促进学校体育事业健康发展和有效推进。

每年元旦，我校将举办艺术节之元旦文艺汇演，艺术节活动按高标准策划、细致化实施和规范化管理的模式顺利进行，协助各部门和班主任老师开展活动。活动得到各班级、各班主任的高度重视，各参赛选手在指导师的协助下认真做好有关节目的演出工作，为全校师生展现了一台高质量、高品味的文化艺术盛宴。

每年我们开展学校科技节比赛，主要内容有中学生现场网页制作比赛、少儿科幻画评比活动、中小学生电脑作品制作评比活动(非现场比赛)。

3、精耕细作，深度融合

3.1以德育为核心，积极推进学校德育特色创建

我校将大荆消防中队作为我校警民共建德育教育基地，该项目也是我校创建乐清市德育特色项目。警民共建德育教育基地建设项目体现我校师生拥军爱民的良好传统，此项活动的建设是我校精神文明建设的重要组成部分，具有一定的实践意义。

我校团员青年学生赴大荆消防中队开展学雷锋活动

大荆镇一中：温州市文明学校创建汇报材料

我校学生与大荆消防中队官兵举行文体活动

我校团员青年学生与大荆消防中队官兵交流学雷锋心得体会

大荆消防中队经常对我校消防进行指导，派出有关消防人员来我校开展消防逃生演练和消防知识宣传教育活动。

3.2以家校互动为平台，努力落实三位一体的教育格局

近年来我校积极筹备学校家长会工作。为了加强学校与家庭之间的沟通与联系，形成学校与家长之间的教育合力，促进学生的健康成长。同时向家长汇报学生在学校的学习成绩、品行习惯等内容，我校每年召开家长会。3.3精心布局校园“遵德守礼”提示牌

我们经过考察校园环境和学校实际，提出了利用学校田径运动场的电线杆资源，放置“遵德守礼”提示牌。我们精心选取了有关“遵德守礼”的提示语“上善若水 厚德载物”等标语48条，放置于学校12根电线杆上，成了一道亮丽的风景线。

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我们设计的“遵德守礼”提示牌，背景利用学校现场的资源，选取学校风景类和学生活动类的图片，充分展现我校的精神风貌，做到处处体现环境育人的德育工作目标。

我们选取了有关“厉行节约 反对浪费”等食堂文化有关的提示语13条，一楼餐厅悬挂了3条，二楼餐厅悬挂了3条，三餐厅悬挂了3条，教师餐厅悬挂了1条，学校食堂入口处悬挂了2条，食堂用水处悬挂了1条。

我们选取了有关宿舍文化的提示语2条，放置于学生宿舍A幢外面。

我们制作了6个草地绿化有关的“遵德守礼”提示牌，放置于校园四周草地处。

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4、敢于担当，创新发展

校园文化建设是一项系统工程，近几年来，我校运用先进的教育理念，超前树立品牌意识，确立了特色德育战略，走德育发展之路，引领各项工作步入了科学、规范、高效的良性发展轨道，在学校文明建设方面有了一定的突破，理念引领、环境陶冶、实现了健康持续发展。

我们将继承已有的文明建设成果，在不断探索和努力实践中对学校现有的文明建设成果加以创新，保持学校校园文明文化的强大生命力，进一步推动学校的发展活力和动力，努力将我校建设成为具有鲜明特色的现代化学校。

四、今后努力方向

1、建立长效的创建机制

我校的创建文明单位工作已经站在了一个新的起点上。我们要进一步认识创建文明单位的深远意义，始终坚持以人为本，把创建文明学校的理念、原则和标准贯穿于教育教学改革发展的各个阶段，把质量作为创建文明学校永恒的主题，以办人民满意的教育作为最高标准，在优化校园环境、人文环境、生活环境，提升学校教育教学核心竞争力上下功夫。努力开创我校文明学校的新局面。

2、加大创建文明学校的投入力度

一方面加大宣传力度，通过各种途径，提高全体师生对创建创建文明学校重要性的认识，增强人人参与、人人有责的意识，使创建活动深入人心；另一方面加大资金投入，在财力和物力上支持和保证创建工作，进一步美化校园，改善办学条件；使之成为我校教育教学新的亮点。

各位领导，在巩固创建成果、深化文明建设的历程里，我们清楚地看到文明学校创建活动是一项长期的系统工程，我们将在今后的工作中进一步加强党组织建设，不断完善制度，凭借争创温州市文明学校的东风，继续迎难而上，不断提高办学水平，以努力争创现代化学校为己任，办人民满意的教育，把大荆镇一中的教育工作推向一个新的台阶。

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温州市文明学校创建

学校地址：乐清市大荆镇育才路19号 学校网址：http://www.xiexiebang.com

第五篇：创建文明城镇实施方案

板浦镇创建文明城镇实施方案 为了加快我镇文明城镇建设步伐，不断改善人民群众的生产、生活环境质量，提升板浦文明形象，镇委、镇政府决定从今年开始在天城地区开展文明城镇创建活动。为确保2010—2011创建文明城镇目标任务的顺利实现，特制定如下实施方案。

一、指导思想

创建文明城镇要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照建设和谐社会的要求，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，充分调动全社会的力量，推进经济、政治、文化协调发展，努力把板浦建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣，富裕、文明、开放的现代文明城镇，力争我县2011年进入省级文明城镇行列。

二、创建内容

开展扎实有效的创建活动，以治理“脏、乱、差”为突破口，着力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。

三、主要任务

（一）建设廉洁高效的政务环境

1、进一步转变政府职能。

①加强政府宏观调控职能，集中精 力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，大力削减阻碍发展的审批权限和事项，广泛推行备案制；加强县行政服务中心建设与管理，完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，真正把政府管理经济的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来。按照责权统一的原则，创新行政管理方式，进一步理顺政府及其部门间的事权关系，明确管理职责，建立健全长效管理机制，努力减少政府工作中的随意性和突击行为。③大力实 施“阳光政务”，继续推进政务公开，加快建立政府信息公开制度。

2、进一步加强政风建设。

①深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导公务员树立正确的理想信念和高尚的道德 情操。②坚持以人为本，按照“为民、务实、清廉”的要求，始终保持同人民群众的血肉联系，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，努力做到一切工作都从人民 群众的根本利益出发，一切工作都围绕满足人民群众的利益去落实，一切工作的成果都体现在让人民群众享受到实实在在的利益上。

（二）建设公正公平的法治环境

1、以创建治安先进镇为目标，全力营造稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。公安部门要严厉打击各种犯罪行为，重点打击各种暴力犯罪，做到“命案必破”，充分发挥“110”的快速反应作用，加强治安巡逻，强化群防群治，提高居住小区的技防、人防和消防能力。在老城改造和 新区建设中，要高起点规划，高标准建设，进一步完善和健全消防设施，努力使我县城镇的公共消防设施达到创建的标准。加强交通管理，从严整治交通秩序，实

行人车分流，严格治理车辆乱停乱放，努力把交通事故和经济损失减少到最低限度。通过社会治安综合治理，使群众对社会治安的满意率达到85%以上。

2、加强社会矛盾纠纷排查疏导工作，严防各类越级上访事件发生。各部门主要领导要深入基层，排查化解各种矛盾和纠纷。凡因工作不力，造成矛盾激化，导致越级上访事件发生的，要追究有关领导的责任。

3、加大安全生产检查力度，努力消除安全生产隐患。有关职能部门要以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业为重点，定期排查事故隐患和加大整改力度，全面落实安全生产责任制和责任追究制，确保人民群众的生命财产安全。

（三）建设规范守信的市场环境

1、营造良好的经济发展环境。①坚持用硬措施治理软环境，进一步完善行政服务和行政管理执法运作程序，建立重点企业保护制度，对全县43家重点企业继续实行挂牌保护，健全完善企业投 诉机制。加快生产要素市场化进程，积极发展资本、产权、土地、劳动力等市场，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。②大力开展“信用板浦”创建活动，力争2011年之内达到全省最佳金融信用县。

2、深入整顿和规范市场秩序。重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治；继续整顿和规范农贸市场、建设市场和房地产市场；依法严厉打击欺行霸市、强买强卖的违纪违法行为，营造良好的生产经营环境。

（四）建设健康向上的人文环境

1、加大教育投入，实施科教兴县战略。全面推进素质教育，加大教育投入力度，合理调整中小学布局，优化教育资源配置，不断改善办学条件，改造中小学、幼儿园危房。加强学校收费管理，推行收费公示制，坚决杜绝学校乱收费现象。加强学校德育工作，强化师德师风教育，形成良好的教书育人环境；加强校园文化建设，深入进行教育教学改革，建设和谐校园。加强科普队伍建设和科普设施建设投入，大力开展科普宣传活动，新闻媒体要开设科普专栏，各街道办、社区要经常开展科普讲座，建立科普宣传栏，并定期更换内容，在全县形成学科学、用科学的良好风尚。

2、加强文化体育建设，丰富市民的文化生活。加大对文化体育设施的建设和管理力度，加快“文化艺术中心”和体育活动场所的建设，不断丰富人民群众的精神生活。加强文化市场管理，坚决取缔和打击黑网吧、淫秽口袋书、有害卡通画等非法出版物，净化文化市场。

3、加强医疗卫生工作，确保市民的生活健康。健全突发公共卫生事件指挥系统，建立公共卫生信息网络，严格执行疫情通报制度；加快疾病预防控制中心建设，完善疾病预防和救治体系。积极开展爱国卫生运动，除“四害”达到国家级标准，加强公共场所卫生的管理；加强对饮食服务行业的督查，从业人员持证上岗，不出售过期、变质和“三无”食品，坚决防止和杜绝集体中毒事件的发生。

（五）建设安居乐业的生活环境

1、着力治理“脏、乱、差”，创建文明城镇。加强城区卫生管理，推行生活垃圾袋装化制度，实行定时定点投放、按时清运、全天候保洁。加强城区秩序管理，着力解决乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、违章占道经营等问题，做到座商归店、游商归市，车辆停放有序，城区秩序井然。加大宣传力度，提高市民文明意识，对不文明的人和事要严管重罚，通过严管树形象。要加大管理力度，实行县级领导包街、各级各部门管街的目标责任制度。

2、加快城市基础设施建设，完善城市功能。坚持以规划为龙头，进一步强化城区规划的整体性，认真做好老城区改造，老城区道路网、中心商务区、工业园区等控制性详细规划设计。加快中心城区建设步伐，全面推进污水处理、供水管网改造、主要干道排水、绿化及维修改造，进一步完善城市功能。

3、加强城区公交车、出租车等交通管理，抓好城区大街小巷道路的综合整治。消灭卫生死角，消除管理盲区，改善市容环境卫生，提升城镇形象，不断推进我县文明城镇建设的进程。

（六）建设可持续发展的生态环境

1、实施“绿色工程”，建设生态城镇。按照《江苏省省级园林城市标准》，加大城镇园林绿化建设和现有绿地的改造力度，全面推进城区街道绿化建设。

2、加强环境保护。严格执行《环境保护法》，对新建、扩建企业严格实行建设项目“三同时”，坚决控制新污染源。对已建成的低效益、高耗能、重污染的企业，进行综合治理。对污染严重又难以治理的企业，予以关闭或转产。加大我县环境保护和治理力度，加快污水处理建设进度，要求城镇水质达标率100%，城镇污水处理率大于60%，生活垃圾无害化处理率大于80%，医疗废物安全处理能力达到100%。

（七）全面实施市民素质教育工程，着力提高市民的文明素质。

1、打造学习型城镇，用先进理论武装人。深入开展创建学习型城市活动，建设学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭。加强和改进各级党委（党组）中心组的学习，把理论学习作为考核干部、选拔干部的重要依据之一。以县委党校、中小学校和社区文化大院为阵地，扎实开展政治理论、科学技术和法制教育活动，并及时总结推广先进经验，在全县形成浓厚的学习氛围，提高广大干部、市民、青少年的政治理论水平和综合文明素质。

2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面提高市民的思想道德素质。《公民道德建设实施纲要》是指导精神文明建设的一部纲领性文献。在全社会大力倡导公民基本道德规范，把建立社会主义思想道德体系与开展道德实践相结合，围绕建设“诚信板浦”这一主题，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。以共产党员先进性教育为契机，组织先进集体、先进个人开展巡回演讲，大力弘扬先进典型，在全县形成“诚信为本，操守为重”的良好风尚。

3、对不文明行为进行专项治理，坚持长抓不懈。深入持久开展“门前四包”和“庭院三包”工作，坚持道德建设和法制建设相结合，以“市民行为规范十不准”为主要内容，对不文明行为进行专项治理。有关职能部门和社区要落实文明卫生监督岗，对大街小巷和公共场所垃圾乱倒、践踏花草、乱写乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，对不听从劝阻者进行经济处罚。印发文明城镇管理暂行办法读本，增强广大市民的城市意识和文明意识，使广大市民在卫生、言谈、举止、衣着行为等方面逐步养成良好的城市文明卫生习惯，提高全县人民的文明程度。

（八）深入开展群众性创建活动，努力塑造崇阳良好形象

1、积极开展创建文明社区活动。以“科教、法律、文体、卫生、道德”五进社区活动为载体，积极开展文明家庭、文明庭院、文明小区创建活动，达到绿化、美化、硬化和净化。建立和完善各种文化基础设施，每个社区要建成一个综合性文化活动中心，达到“五有”，即：有文化活动室、有图书室、有警务室、有医务室、有室外活动场地，为居民提供良好的生活娱乐环境。

2、深入开展创建文明行业活动。执法执纪和窗口服务部门，要深入开展创建文

明行业活动。执法执纪单位要健全和完善承诺服务内容，并及时向社会公布，自觉接受群众监督。各窗口单位，特别是各大商场、医疗单位、汽车站、旅游景点等窗口行业，要深入开展“优质服务、群众满意”、“创建文明景区”等活动。改善服务质量，增加便民措施，健全服务制度，提高服务水平。党政机关要做创建文明行业的表率，带头改善服务态度，提高工作效率，体现“小政府大服务”的职能。要进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，充分发挥行政审批中心的作用，真正实行并联式审批、一站式服务，提高办事效率。加大行政效能监察力度，深入开展行风评议活动，及时公布评议结果，要求后进单位限期整改，新闻单位要跟踪曝光，使群众的满意度达到90%以上。

3、深入开展创建文明单位活动。文明单位是创建文明城镇的“细胞”工程，各单位要把创建文明单位工作纳入重要议事日程，制定目标和规划，积极开展创建活动，使城区文明单位的覆盖面达到60%以上。各级文明单位，特别是省、市级文明单位，在城区文明城镇创建活动中，要充分发挥示范带头作用，以良好的形象和一流的服务，推进我县的文明城镇创建工作。

4、切实开展“文明市民”评选活动。“文明市民”评选活动是加强“五德”教育的有效载体，要加大评选力度，在全社会形成崇尚文明、学习先进的良好风气，各单位要发掘和推荐典型，力争推出更多的文明市民，引导广大市民群众，在社会上做一个好公民、在单位上作一个好职工、在家庭中做一个好成员，促进市民道德素质的提高和社会风气的好转。

5、开展“文明长廊”创建活动。创建“文明长廊”活动，是带动农村小城镇建设和文明村镇建设的有效载体，也是带动农村精神文明建设的龙头工程。沿106国道的乡镇是创建的重点地带，各乡镇要本着“巩固提高，拓宽领域，辐射延伸”的原则，开展文明城区和文明城镇的创建活动，促进全县农村精神文明建设再上一个新台阶，为文明城镇创造良好的外部环境。

四、方法步骤

创建文明城镇工作的时间从现在起到2011年止，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2010年3月至6月）。召开全镇创建文明城镇动员大会。新闻单位要在黄金时段、显眼位置开设创建文明城镇专题、专栏。县创建指挥部出动宣传车，深入到大街小巷，进行巡回宣传，在城区主干道悬挂创建标语。创建办公室印发宣传资料2万份，发放到各家各户。镇直各单位、204国道的路口要利用宣传栏、黑板报，大力宣传创建内容，营造浓厚的创建氛围，使创建文明城镇家喻户晓，把创建文明城镇变成广大群众的自觉行动。

第二阶段：集中创建阶段（2010年7月至20010年12月）。

第一步：解决新城城区及沿204国道集镇“脏、乱、差”问题。按照各职能部门的职责和“门前四包”、“庭院三包”工作要求落实到位。2010年7月下旬，组织一次全面检查，按责任目标兑现到位。

第二步：分部门创建。按照创建内容的主要任务指标和评分标准，由各级各类行政单位和职能部门，组织开展创建活动，创建活动要从组织领导、软件资料、硬件项目、组建专班专抓。2010年12月组织一次全面检查，按评分标准量化评估。

第三步：综合创建。在集中时间消灭脏乱差、分部门按各自责任开展创建活动的基础上，全县统一组织综合创建活动，把所有创建内容综合归口，统一部署，统一指挥，统一行动，集中创建，边创建边查漏补缺。2011年3月底在全面检查的基础上，召开一次再动员大会，准确通报情况，做到缺什么补什么。201

1年6月底开展申报验收前的第一次模拟大检查。2011年12月底，开展申报验收前的第二次模拟大检查。将检查结果通报全县，并作为年终考核评奖的重要依据，对创建不力、问题严重的单位主要负责人实行诫训或调换。

第三阶段：总结申报验收阶段（2011年元月至12月）。2011年元月，在全镇文明城镇创建工作总结验收的同时，县创建指挥部办公室要收集整理各类创建资料、汇报材料、专题片、踩点定线，经县“四大家”领导审查和指挥部同意后再向省、市申报验收。

五、工作机制

（一）组织领导机制

1、领导专班。成立板浦镇创建文明城镇指挥部。

2、工作专班。板浦镇创建文明城镇指挥部下设办公室。办公室职责：一是负责督促文明城镇创建牵头单位和责任单位完成工作任务；二是督促城建、公安、交警、工商、卫生、文体、环保、客运、交通、环卫、市政、园林、规划、国土等职能部门按照创建文明城镇的要求做好本职工作；三是督促建设等部门做好硬化、净化、绿化、美化、亮化等城市建设中“五化”的落实，重点治理脏、乱、差；四是督促有关单位做好门前“四包”责任制和领导包街制的落实；五是督促有关单位单项创建达标项目的落实；六是督促创建过程中其它工作的落实。

（二）目标责任机制

创建文明城镇实行目标管理，镇直各单位、党政主要负责人是创建工作的第一责任人，要切实担负起创建文明城镇的重任，真正把创建工作落到实处，严格按“一览表”的内容和要求开展创建活动。

（三）检查督办机制

1、领导督办。按照下达的目标任务分解表，县创建指挥部领导要深入一线检查督导；“四大家”领导包街督查的领导要深入基层，定期进行督查指导。

2、专班督办。镇创建文明城镇指挥部办公室要充分发挥检查督导、指导协调的职能作用，对县直牵头包街单位和责任单位定期不定期进行督导检查。按照“门前四包”的任务要求，每季度对各单位进行一次考核。

3、奖优罚劣。创建省级文明城市，镇里拿出一定数额的资金，对评出的先进单位进行奖励。在检查中得分率达不到95%以上的单位，每差1%罚款1000元；在领导督办和创建指挥部办公室督办期间，实行后三名黄牌警告制度，每次检查获黄牌的单位主要领导上台领取黄牌，并分别予以罚款1000元、2000元、3000元。

（四）舆论监督机制

镇直新闻机构要积极配合，开设专题专栏，充分发挥舆论监督职能（具体宣传方案由宣传部门负责制订，并报有关领导审批之后执行）。对行动快、效果好的单位，要及时报道他们的做法和经验；对行动迟缓、创建不力的单位，要坚决曝光，并跟踪报道，确保创建工作的顺利开展。

（五）投入保障机制

镇财政要把创建资金纳入预算。各单位要根据创建目标任务，加大投资力度，拓宽创建资金筹措渠道，实行社会多元化投资，保证创建工作顺利进行。