调兵山市地方税务局2010年度工作总结

第一篇：调兵山市地方税务局2010年度工作总结

调兵山市地方税务局

2010年工作总结及2011年工作安排

2010年，在铁岭市地税局和调兵山市委、市政府的正确领导和关怀指导下，在有关部门的密切配合下，我们调兵山市地税局坚持以科学发展观为指导，牢固树立经济税收观，按照“举旗帜、建班子、抓队伍、执好法、服好务、收好税”的工作思路，团结和带领全局干部职工以组织收入为中心，加强税源管理，深化依法治税，大力开展机关行政效能建设，强化干部队伍培训，优化税收服务，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、2010年主要工作情况

2010年，在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下，全局干部职工认真落实市局和市委、市政府的工作部署，坚定信心，沉着应对，知难而行，加强征管、挖潜增收，税收收入继续保持了稳定增长的良好势头。2010年，我局共组织入库税费收入221994万元，历史上首次突破20亿元大关，较上年增收74133万元。其中，入库地方税126753万元，完成年度计划的160.45%，较上年增收60436万元，增长91.13％。此外，累计完成养老、失业、医疗、工伤及生育保险费等五项社会保险费93168万元，较上年增收13380万元，增幅16.77%；累计入库其他基金、费2073万元，较上年增收317万元，增幅29.5%。

“十一〃五”期间，我们坚持依法征税、应收尽收、大力实施科学化、专业化、精细化管理，不断改进和优化纳税服务，保持了税收收入持续快速的增长。“十一〃五”期间共组织税费收入65.7亿元，是“十〃五”的3.35倍。从“十一五”开局之年的2006年起，税费收入相继突破8亿元、9亿元、11亿元、14亿元、22亿

元，年年新跨越。为地方经济建设、社会事业发展、人民生活水平提高，提供了充足的财力保障。2010年，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）以税源预测和税收分析为手段，确保收入稳定增长 年初，结合全市税源现状，在深入调查摸底的基础上，我们及早制定收入目标，及时将市局和市政府下达的税收收入指标分解到各征收单位。在组织收入工作中，各征收单位又将年度收入计划分解落实到管理员、纳税户和各税种，按月、按季召开收入分析会，掌握收入增减变化因素，牢牢地把握了组织收入的主动权。对收入进度按日调度，按月考核，防止了收入大起大落，确保了均衡入库。按照省市局要求，我们定期对管辖区纳税大户，发布税源预警通报，出现的异常预警信息及时反馈给征收部门。2010年，已对全市的重点税源大户进行了2次预警，对预警信息发现的问题及征管薄弱环节及时进行了整改，切实提高了征管质量和水平。

(二)以夯实基础和税源管理为重点，切实提高征管质量 1．扎实做好征管基础工作。严格执行税收征管法及税务登记管理办法，依托税务登记信息平台，切实掌握纳税人的生产经营变化情况。加强与工商、国税部门间登记信息的交流和比对，强化纳税人的户籍管理，进一步巩固换证工作成果，着力解决“无证户”、外出经营户等特殊登记类型管理。认真审核纳税人资料基础数据的逻辑性、准确性、完整性，及时录入综合税收征管信息系统，为税源监控提供基础数据。

2．完善重点税源监控机制。进一步加强对重点税源、重点行业的监控和分析，对重点行业和重点企业常下户、勤调查、重采集，如实掌握纳税人生产经营状况，了解企业的生产、销售、库存、成本、利润、资金流向、发票使用、财务管理等情况，确保各项征管信息采集完整、真实、准确有效，对各项税收政策的执

行确保及时准确。2010年，仅企业所得税减免到期及时恢复征收一项，就增加税收收入1亿3千多万。我们还定期与国土、工商、发改等部门联系沟通，有针对性地深入企业进行典型调查，及时掌握全市重点税源和重大工程项目相关信息。通过对重点税源数据的审核和分析，实施动态跟踪管理，促进了重点税源管理水平不断提高。

3．全面贯彻执行“两个条例”。认真落实《车船税暂行条例》和《城镇土地使用税暂行条例》，完善车船税和城镇土地使用税数据库功能，全面准确采集数据，强化动态管理，有效提高数据利用水平。结合城镇土地使用税新税额标准的调整，加强与相关部门的信息交流、共享，全面清查土地占用和土地税收缴纳情况，及时组织入库工作，城镇土地使用税实现了大幅增长。

4．加强行为税收管理工作。积极推行房地产税收“一体化”管理工作，进一步规范房地产“一体化”税收台账、报表的填报。深入开展全市合伙建房清理工作，强化契税的“把手”作用。严格按照市局工作安排，组织实施了全市2009-2010年度耕地占用税的清理及欠缴税款催缴工作。

5．严格实行发票管理制度。一是加强发票内部管理工作，开展了代开发票专项检查工作，对全局2009—2010年度各项发票管理制度的落实、执行情况，委托代征单位税收票证使用情况及税务机关代开发票的保管、开具、资料收集、归档情况进行了全面的专项检查。二是认真做好有奖定额发票使用的跟踪管理工作，组织开展专项检查活动。

6．抓好所得税管理工作。一是严格按照国家税务总局的要求，大力推行全员全额申报，进一步加强年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。二是加强新《企业所得税法》的贯彻实施和2010年度企业所得税汇算清缴工作。通过媒体宣传、召开税企座谈会、举办专题培训班等形式，积极开展新企业所得税法知识的宣传培

训工作。按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，加强企业所得税管理，认真开展了2010年度企业所得税政策及汇算资料的培训、辅导、填制工作。

（三）以规范执法和强化监督为保障，深入推进依法治税 1．规范税收执法行为。深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，完善执法岗位职责和工作规程，整合执法检查和执法监察人力资源，对税收执法工作进行连续深入的监督检查，提高事前预防控制能力。针对以往执法检查中总结的经验教训，严格落实执法检查考核办法和过错责任追究制度，认真执行重大税务案件审理制度，加强税务行政复议、行政处罚等工作，进一步提高执法水平。

2．严格执行税收政策。今年以来，调兵山市地方税务局不折不扣地落实各项税收优惠政策，促进当地经济的发展，帮助纳税人解决资金不足的问题。今年1-12月份，共审批下岗再就业优惠23户；个体残疾减免10户;中小型企业减半征收房产税、土地使用税16户，办理车船税减免200辆，合计减免税金额120万元。对扶持企业做大做强、引导产业结构调整、延伸产业链条起到了积极的推动作用，有力地促进了产业集群的良性发展。

3．强化税务稽查职能。以打击涉税违法行为、构建公平和谐税收环境为目标，全面推行“阳光稽查”。以金融行业、房地产业、烟草行业企业等为重点，以“查大、查乱、查新、查薄弱环节”为主攻方向，通过稽查预告、查前约谈、专项检查等有效措施，对重点税源企业、对纳税秩序混乱的地区和行业、对新兴行业和新办企业以及长期零申报、不申报、异常申报和核定征收不合理的企业，进行重点稽查，并坚持边稽查、边整改、边入库，切实提高处罚率、查结率和入库率，在规范税收秩序、打击违法行为、增加税收收入三个方面实现了新的突破，真正将稽查工作的成效体现到了税收收入上来。全年共检查业户152个，查补入库税款

520.9万元。执行案件35件，执行入库税款267.5万元，罚款35.5万元，加收滞纳金12万元，合计入库315万元。

4.加强清理欠税工作。清理欠税一直是税收工作中的难点之一，年初以来，调兵山市地税局不等不靠，克服畏难情绪，创新措施，真抓严管，强力清缴欠税，取得了明显成效。一是由政府牵头，成立由地税、财政和经侦组成的清欠工作领导小组，明确清欠职责。由欠税企业的主管征收单位制定清欠计划，坚持在规定的期限内“谁管理，谁清欠”的原则，划分责任，抓好清欠任务的落实。二是加强欠税户的管理。指定专人对欠税企业实行台帐管理，对欠税户的基本情况登记造册，根据企业的不同性质进行分类清欠，既保证对欠税做到心中有数，又加强清欠工作的计划性。三是强化宣传攻势。10月25日，对铁岭日泰钢构彩板有限公司等23户欠税企业利用新闻媒体予以公告，加强舆论监督，并对其加大税收检查力度，发现偷逃税问题严查重罚，使其在信誉上、经济上得不偿失。同时组织精干人员深入欠税企业进行税法宣传，敦促欠税企业清缴欠税。四是加大执法力度。对拒不清缴欠税的业户，依法采取税收保全和强制执行措施，确保税款入库。2010年，我局已清理陈欠180万元。

5.大力开展税法宣传。4月1日，为了加大税法宣传力度，增强宣传效果，调兵山市国税局与地税局、财政局联合举办了调兵山市第七届“财税杯”乒乓球赛。在比赛过程中，调兵山市国税局突出“税收〃发展〃民生”这一宣传主题，对比赛场地进行了重点布置，在醒目位置悬挂几十条税法宣传标语，散发税法宣传单500余份，发放有税法宣传字样的纪念品数十件。

2010年，为了加大我局税收宣传的工作力度，我们以正式文件的形式出台了《调兵山市地税局新闻信息工作考核方案》，对作出突出贡献的信息员予以表彰，仅兑现稿酬一项就达8000多元。

（四）以提升素质和增强能力为目标，全面加强队伍建设

1．加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以能力建设为核心,以创新机制为动力，深入开展创“四好”班子活动。严格执行领导干部民主生活会制度和中心组学习制度，完善领导班子的决策制度和议事规则，坚持民主集中制，形成科学、民主的决策机制，努力建设学习型组织、实干性集体、廉洁性班子。认真坚持“三会一课”制度，健全党内生活，增强党组织的凝聚力、战斗力。

2．抓好职工教育培训。在年初，制定并下发了《调兵山市地税局2010年度教育培训计划》，明确了全年教育培训工作的目标和方向。5月6日至7日，在铁煤宾馆二楼，邀请铁岭市局所得税科科长富治纯同志，就新企业所得税、个人所得税相关业务进行了详细讲解。铁煤集团所属企业的财务总监、财务科长、财务人员和调兵山地税局的部分税收管理员共120多人参加了培训。通过培训学习，一方面让企业深入了解了与新法相关的配套措施以及各项税收优惠政策的落实情况；另一方面通过税务干部与财务人员面对面的探讨、交流，达到了共同学习、共同提高的目的，也促进了征纳关系的和谐发展。

今年是省局的培训教育年，因此，省、市局对教育培训工作显得尤为重视。我局按照上级的要求，认真选派业务水平高、学习积极性强的同志参加省、市局组织的相关业务培训，今年以来，我局有24人分三批参加了省局组织的税收专管员培训班，新录用的公务员14人次参加了省、市局组织的初任培训班和岗前培训班，六月份机构改革后，组织新竞聘上岗的3名副科级干部参加了市局组织的岗前培训，新任纪检组长分别参加了国家、省、市级三级培训班，一名副局长参加了辽宁省地税系统县、区局长培训班，分局“两基建设“达标单位负责人参加了辽东学院培训班；除此之外，我们还积极选派相关人员参加了省局的计算机专业人员培训和新闻写作人员培训，2010年，全局累计投入教育培训经费11.8

万元，确保了教育培训工作的顺利开展，营造了前所未有的大规模培训干部的环境氛围。

3．积极开展文明创建活动。一是积极参加上级组织的各种文体活动。调兵山市委宣传部、机关工委在七月份组织了红诗咏颂大型活动，我局积极参加，两首红诗荣获优秀作品三等奖并被《红诗调兵山》一书收录。我局积极组织仪仗队参加调兵山市第二届全民运动会，深受调兵山市政府领导、来宾及社会各界的好评。我局篮球队取得了调兵山市第二届全民运动会市直机关篮球比赛第三名的好成绩。二是2010年新春之际，与财税国土部门组织了一台别开生面的春节联欢会，不但丰富了我局干部职工的业余生活，增强了干部队伍的凝聚力，还密切了税企关系。三是热心参与各项社会公益事业。2月1日，我局组织机关干部，满载着广大地税干部的深情，冒着严寒，来到包点扶贫帮困的兀术街道锁龙沟村和高丽沟村，将8500元的大米、面粉、食用油等生活用品和慰问金送到该村的43户特困户手中。我局以实际行动将税务干部对贫困群众的关怀落到实处，让困难群众切实感受到党和政府的关怀与温暖，感受到税务干部的爱心与真情。

8月4日，即将到深圳工作的贫困女孩闫丽艳将感谢信交到辽宁省调兵山市地税局局领导手中，感谢14年来所有帮助过她的地税局的叔叔阿姨们。如今，大学毕业的闫立艳成绩优秀被深圳一家国有公司聘用，在即将离开家乡去深圳工作的前夕，闫立艳写了封感谢信来到调兵山市地税局。闫立艳在信中这样说。“我今后要在工作岗位上发挥自己的光和热，并要将你们的爱心永远传递下去……”。

（五）以廉政建设和机构改革为载体，推动整体工作发展 1．加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，在税收工作会上，局长赵东光同志与各单位签订《党风廉政建设责任书》。年初以来，我局还组织全体干部职工学习了胡锦涛同志在中纪委

五次全会上的重要讲话、贺国强同志在中纪委五次全会上的工作报告和王瑛同志先进事迹，观看了《远山的红叶》等反腐倡廉影片进行警示教育。8月17日，调兵山市地税局在局纪检组长荣剑波的带领下，组织局干部去调兵山市公安局监管大队看守所进行了参观，给大家上了一堂警示教育课，对同志们进行了深刻的教育，同时更加深刻的认识到遵纪守法的重要性，回来后同志们更加珍惜自己的工作岗位，爱岗敬业，同时严格要求自己自觉遵守法律法规，提高为纳税人服务意识，争做人民好公仆。

通过召开行政事业单位代表、纳税人代表、特邀监察员等座谈会，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界的意见建议，深入查找和剖析作风建设和机关行政效能建设方面存在的不足，认真研究纳税人提出的税法宣传力度有待加强等问题，精心制订整改措施，切实抓好整改落实。

我们以“两权”监督为重点，深入开展税收执法监察，进一步完善执法、管理、人事、财务等制度，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。1-12月，全局干部职工拒请吃46人次，拒收礼品2件，拒收礼金11,000元。

2．圆满完成机构改革和人事改革。6月19日，根据《辽宁省地税局机构改革方案通知》精神，我局积极安排部署，认真组织落实，严格履行程序，顺利完成了各阶段工作任务，全局机构设置及职务调整人员全部按期到位。在副科级干部竞争上岗工作中，副科级后备干部和符合竞争上岗条件的干部13人参加了笔试，7人进入面试，6人进入考察环节，最终任用副科级领导干部3名。对出现空缺的5个岗位的中层正副职位，进行了政绩申报、竟聘演讲、民主测评、组织考察、任前公示等程序，提拔任用中层正职3名，中层副职5名，并合理调配了科室和分局负责人。同时，对一般工作人员也进行了部分工作调整，使干部交流面达30%以

上，进一步优化了全局干部队伍结构，激发了干部的工作热情，干部队伍面貌涣然一新。

3.档案工作喜获省特级先进单位荣誉称号。12月18日，调兵山市地税局档案工作经过省、市档案局和省、市地税局组成的专家评审小组的严格审核，最后以96分的高分顺利通过省特级验收。这标志着调兵山市地税局档案管理工作已经步入了科学化、规范化的轨道。

我局1999年晋升为省一级档案管理先进单位。随着地税事业的发展，原来档案管理软、硬件建设水平已经不适应地税事业的发展。为此我局在2010年专题部署了档案工作，并全力解决工作中所遇到的实际问题，在办公经费十分紧张的情况下，先后投入10多万元用于档案基础建设。局领导经常到档案室了解工作进度，对整理工作、撰写编研材料等工作给予了极大地关注。评审中，专家小组对调兵山市地税局档案工作给予了高度的评价。省地税局易贵阳主任评价说，调兵山局领导的档案意识走在了地税系统的前列，为地税争了光，为地税档案工作做出了重大贡献。

4.基础设施建设再上新台阶。为进一步适应“两基建设”需要，我局在投资400万元翻建分局办公楼和投资100万元更换全局办公桌椅和书柜的基础上，2010年，进一步加大基础设施建设力度，出资50万元扩建了局里的食堂和车库，目前正在进行局里和分局的会议室装修工程，初步预算为25万元。几年来，通过加大基层建设投入,不断改善办公、生活环境，不仅有效激发了地税干部职工的工作热情，也大大提升了地税部门的执法形象。

5.超额完成招商引资工作任务。8月20日，调兵山市地税局在全力组织税费收入的同时，积极落实招商引资任务，经过多方努力，将一家原定在中心城市注册的大型商贸物流企业留在了调兵山市，圆满完成了2010年的招商引资任务。该企业注册资金1

亿元，目前资金已全部到位，正常运营后该企业每年将为地方创造税收上千万元。

二、存在的主要问题和不足

在取得以上成绩的同时，我们的工作也还存在一些问题和不足，主要有：一是税收管理仍不到位，“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在，纳税评估工作有待加强。二是部分干部事业心、责任感不够强，工作缺乏创新意识。特别是在精细化管理、税收服务等方面没有创新性工作措施。三是行政管理的方式有待改进，内部管理办法需要进一步完善，工作落实不好、制度执行不力、监督不到位现象依然存在。四是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出。

三、2011年工作打算

2011年，我们将重点从以下几个方面入手，进一步强化措施，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

（一）狠抓组织收入工作。加强企业各项数据资料的分析，在提高收入预测的科学性和准确性上狠下功夫。进一步加大税源监控力度，加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作，积极开展纳税评估工作，确保地方收入的均衡入库及持续稳定增长。

（二）加大税收执法力度。继续加强专项检查工作，认真开展案件公告制度及大案要案案情分析工作，大力实施延伸稽查，切实提高稽查工作质量和效率。

（三）加强干部队伍建设。继续加强干部教育培训，重点抓好职工岗位技能培训和与攀枝花学院的系统教育培训工程，不断提高干部综合业务素质。深化干部人事制度改革，建立健全干部人才库，加大后备干部培养力度。

（四）深入推进机关效能建设。严格按照实施方案要求，扎实推进机关行政效能建设。结合自身特点，积极探索科学的、量

化的、操作性强的行政效能建设工作考核办法，努力在推进依法行政、强化内部管理、完善制度体系建设、推进行政现代化、为纳税人提供优质高效服务等方面使实劲，务求取得新成效。

（五）扎实抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作。采取措施加强对案件和投诉多发部门及环节的监督，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。

（六）积极开展争创活动。加大基层建设和机关科室建设工作力度，结合“学习型组织”创建活动，深入开展文明科所、业务能手等争创活动及丰富多彩的群众性文体娱乐活动，激发干部的工作积极性，增强凝聚力、战斗力。

（七）完成好上级交办的各项工作任务。

二〇一〇年十月二十七日

第二篇：调兵山市地方税务局“十一五”总结及十二五规划

调兵山市地方税务局

“十一五”工作总结及“十二五”规划

一、2006年－2010年“十一五”工作总结

“十一五”期间，全市地税工作在市委、市政府和铁岭市地税局的正确领导下，在有关部门的密切配合下，我局坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立经济税收观，按照“举旗臶、建班子、抓队伍、执好法、服好务、收好税”的工作思路，团结和带领全局干部职工以组织收入为中心，加强税源管理，深化依法治税，大力开展机关行政效能建设，强化干部队伍培训，优化税收服务，各项工作取得了明显成效，为地方经济发展作出了积极贡献。

1、大力组织收入，确保税费收入持续稳定增长

“十一五”期间，全市地税预计累计组织各项收入254213万元，年均增幅22 %，其中2010年预计组织收入90000万元，是2006年收入的三倍。其中：

2006年，我局累计组织各项税收入库30457万元，完成年计划的131.45％；比上年增收10160万元。

2007年，我局税收累计入库35561万元，比上年增收5104万元，增长16.76％。2008年，我局全年组织税收收入42,878万元，完成计划的107.57%，比去年同期增收7,317万元，同比增长20.58%。

2009年，我局全年组织税收收入66,317万元，完成计划的124.66%，比去年同期增收23,439万元，同比增长54.66%。

2010年截至9月30日，我局已累计入库地方各税86294万元，完成计划的109.23％，提前三个月完成全年税收任务。

工作中，我们始终把“组织收入”作为中心任务，确立“均衡入库，依法征收”原则，收入任务早布臵，早落实，建立健全收入责任制和考核制，加强税源调查，拓宽收入思路，挖掘增收潜力，确保重点税源，抓紧零散税种、小税种征管，强化税收稽查，狠抓大案要案，努力做到应收尽收。严把收入质量关，禁止虚收、空转和有税不收，严肃处理侵占、截留、积压、混级、混库、挪用税款等违法行为，确保税款按规定的级次和税种及时、足额入库。探索新的税款缴库方式，进行财、税、银、库联网试点，对税款运行过程实行全程监控。

2、以贯彻落实征管法为契机，深化征管改革

（1）深入学习贯彻《征管法》、《征管法实施细则》，开展《征管法》宣传，加强与财政、审计、工商、公安、检察、法院、金融等有关部门的工作协调和联系，营造共同治税的良好环境。

（2）积极稳妥地推进征管改革。五年来，按照“建机制、打基础、抓规范、上水平”的工作思路，狠抓征管基础建设，认真落实税收执法责任制，大力开展漏征漏管户清理，全面实行“办税八公开”，做到文明办税，增强科技兴税意识，积极推行信息化建设，强化发票管理工作，取得了显著成效，努力提高征管质量，进一步加快了征管改革步伐。

（3）信息化建设突飞猛进。全局先后投入近30万元加强信息化软硬件建设，计算机拥有量由“十一五”之初的人均0.3台发展到目前的0.9台，软件开发与运用得到充分发挥。

3、搞好税法宣传，创建良好纳税环境

五年来，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓，本着形式与内容并重的原则，坚持一般宣传与重点宣传、行业宣传与社会宣传、组织宣传与群众宣传“三结合”，抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。在日常宣传的同时，根据形势变化，陆续开展了“个人所得税法宣传日”和“税法宣传月”活动。即突出了“点”，又扩大了面，取得了良好的宣传效果。据统计，五年来，全局共在市级以上新闻媒体发表宣传稿件200余篇，其中省级以上50余篇。宣传群众1余万人（次），发放宣传资料10余万份。

4、抓好精神文明创建，推进“三大文明”

五年来我局“以弘扬地税人精神、人人争做人民满意的公务员、全面创建最佳文明机关”为目标，“以充分调动每个人的工作积极性，增强班子的凝聚力、向心力、战斗力，上下一心，拼搏争先”为核心内容强力推进精神文明创建工作，狠抓班子建设，促进班子建设规范化、科学化；着力加强思想政治工作，积极推进地税文化建设，丰富职工业余文化生活，全面提升综合素质。同时积极参与了全省地税系统窗口行业评比和民主评议、人大执法检查评议活动，并获得优异成绩，有效地推动了全局物质文明、精神文明和政治文明的“三大文明”建设。

5、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设

五年来，我们本着“带好队伍，完成任务”的指导思想，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，其他部门各司其责的原则，分解目标，量化责任，一级做给一级看，一级带着一级干。加强教育，坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局 2

机关设立了小食堂，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐；机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁；对于汽车，实行油票定额制度；经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。

回顾“十一五”工作，地税工作中还存在一些不足和问题：依法治税水平需要提高，部分干部的法治观念比较淡薄，执法不规范的现象仍然存在；岗责体系还不够完善，“疏于管理、淡化责任”的问题尚未得到根本解决；征收、管理、稽查等环节之间的业务衔接不够紧密，内部管理办法需要改进；基础数据的管理还比较薄弱，信息资源共享不足，信息技术的应用潜力尚未得到充分发掘；队伍的思想素质和业务能力与现代税收征管的要求尚有差距，考核激励机制尚待完善，艰苦奋斗精神和开拓创新意识仍有待加强；纳税服务的质量和效率与服务型政府、纳税人需求仍有差距。

“十一五”时期地税工作取得的显著成绩，为调兵山地税“十二五”目标任务的圆满实现奠定了坚实基础。展望“十二五”发展，调兵山地税工作面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的局面。全市各级地税机关要增强忧患意识，敢于迎接挑战，勇于自我超越，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，再创辉煌。

二、“十二五”的指导思想、奋斗目标与遵循原则

（一）“十二五”时期我市地方税收工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面建设和谐地税为目标，树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，坚持以组织收入为中心，以加强队伍建设、提高治税能力为抓手，进一步推进依法治税，全面强化科学化、精细化管理，进一步提高信息化建设的整体效益，切实改进机关作风，科学构建税务文化体系，努力优化税收服务，为富民强市、促进调兵山经济快速发展和社会稳定作出更加突出的贡献。

（二）“十二五”时期我市地方税收工作发展的总体目标

各项工作力争走在铁岭市地税系统前列，走在全市执法部门前列，单项工作争一流。地方税收收入随国民经济发展而稳步增长，税收法治环境进一步改善，纳税服务水平进一步提高，地税行风建设进一步加强，信息化建设进一步发展，征管质量和效率进一步提高，地方税收职能作用进一步发挥，干部综合素质进一步增强，努力实现收入质量、征管水平、科技兴税、队伍素质、服务水平、地税形象“六个明显提升”。全面树立建一流班子、带一流队伍、强一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象“六个一流”的总体发展目标，以实际行动推进我市文明、繁荣、和谐社会目标的圆满实现。

——地方税收收入持续增长。在现行税收政策的基础上，全市地税收入随国民经济增长而稳步增长，力争实现年均增长20%的目标，到2015年各项收入总额要突破50亿元大关。

——税收征管质量显著提高。以加快税收信息化建设为龙头，充分运用各种现代科技手段，积极发挥ISO9001质量管理体系的平台优势，进一步提高税收科学化、精细化征管水平。加强征、管、查之间的衔接，实现内部征管工作的标准化、规范化。建立健全科学严密的税源监控体系，重点税源的监控水平显著提高。通过税收管理员制度的有效实施，“疏于管理，淡化责任”问题得到根本解决。

——税收法治环境明显改善。广泛开展税法宣传活动，公民纳税意识显著增强，纳税人的税法遵从度明显提高。通过进一步整顿和规范税收秩序，加大涉税违法案件的查处力度，严厉打击各种形式的偷逃税行为，使涉税违法案件明显减少，暴力抗税案件基本得到杜绝。

——纳税服务满意度显著增强。以方便纳税人和提高地税形象为目标，全面开发纳税服务资源，规范纳税服务内容，完善纳税服务手段，提高纳税服务水平，在管理中提高纳税服务水平，在优化服务中提高管理水平，最终达到管理水平、效率和服务水平的共同提高，使各级政府、社会各界、广大纳税人更加满意，综合满意率达到95%以上。

——服务发展职能充分显现。把强化服务发展意识，提高服务发展水平作为做好地税各项工作的出发点和落脚点，正确处理税收与经济的关系，坚决贯彻落实各项税收优惠政策，积极发挥税收职能，营造全市经济社会协调发展的良好税收环境。

——干部队伍建设全面加强。坚持以人为本，全面加强税务干部队伍建设。以改进和加强思想政治工作为重点，以建立科学的选人、用人机制为手段，以建立健全完善合理的绩效考评机制和激励约束机制为平台，以加大干部培训教育力度为载体，以建立强有力的监督制约机制为保障，全面提高干部职工的综合素质，为完成各项工作任务提供坚强保证。

（三）“十二五”时期我市地税发展遵循以下原则：

——坚持用科学发展观统领地税工作全局。全市地税工作要牢牢把握贯彻科学发展观的目标要求，切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节，推动调兵山地税各项工作的进一步发展。

——坚持服从服务于经济社会发展大局。紧紧围绕地方经济发展大局，努力做好各项税收工作，有效发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，为转变经济增长方式、促进经济社会协调发展、推进“富民强市”的伟大进程服务。坚持既抓业务又抓队伍，营造和谐的征纳关系，实现税收事业的和谐发展。

——坚持把握税收工作主题。大力推进依法治税，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、4

违法必究。不断强化科学管理，改进和优化纳税服务，发挥信息化手段的作用，进一步提高税收征管的质量和效率。切实加强税务干部队伍建设，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。

——坚持抓好“两基”工作。积极探索建立长效机制，大力加强基层建设，立足基层打牢管理基础，推动税收工作不断迈上新台阶。全面实施科学化、精细化管理，牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念，做到专业化与信息化结合、征管查结合、管理与服务结合、“人机”结合，夯实税收管理的基础。狠抓基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，切实提高基层建设水平。

——坚持弘扬求真务实开拓创新精神。树立正确的政绩观，讲实话、出实招、办实事、求实效，把求真务实体现到各项税收工作中去，使好思路、好政策、好措施落实到位、见诸成效。要勇于探索，敢于攻坚，善于创新，分析新情况，把握新特点，提出新思路，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，不断开创调兵山地税工作新局面。

三、主要任务与工作措施

“十二五”时期，全市地税工作围绕“定好位、收好税、带好队、服好务、促发展”的总体要求，紧紧抓住“六条主线”；科学构建“六大体系”；努力实现“六个明显提升”；全面争创 “六个一流”的整体发展目标。

（一）紧紧抓住“六条主线”，促进地税工作全面发展 一是紧紧抓住依法治税这条主线，全面加强法治型机关建设。

1、严格执行各项税收法律法规和政策。组织全系统地税干部深入学习和掌握税法及通用法律法规，不断提高依法治税、规范行政的意识，增强执法为民的自觉性。认真落实组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系。认真执行税收征管法及其实施细则，深入贯彻行政许可法，切实规范税收执法行为。严格、公正、文明执法，努力营造良好的税收环境。

2、认真落实各项税收优惠政策。牢固树立税收经济观，按照“不落实税收优惠政策就是收过头税”的要求，切实把各项税收优惠政策落实到位。充分发挥税收优惠政策鼓励和吸引投资的积极作用，促进全市招商引资工作的更好进行，努力营造亲商、富商、安商、扶商的良好投资环境，为调兵山经济发展做出更突出的贡献。

3、切实强化税收执法监督。认真执行税收执法检查规则，深入开展执法检查。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。通过人工考核与开发执法管理信息系统自动考核相结合，增强考核的科学性和准确性。全面加强税收行政复议、应诉工作，切实保护纳税人的合 5

法权益。积极完善重大税务案件审理办法，加强对重大案件查办的监督。

4、进一步整顿和规范税收秩序。全面实施“阳光稽查”工程，大力推进税务稽查向“执法服务型”转变。加大涉税违法案件查处力度，加强与公安机关配合，严厉打击各种涉税违法行为。进一步畅通涉税违法案件司法移送渠道，坚决杜绝以补代罚、以罚代刑。加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，完善管理办法，以查促管。严格落实稽查准入制、首查责任制、案件复查制、重大案件集体审理制、稽查反馈制、标准化工作底稿制，逐步形成一套科学、精细的稽查质量考核体系。推行稽查员业务等级制，强化稽查业务技能培训，积极探索专业化、集约化稽查精兵强队之路。加大清缴欠税力度，建立欠税档案。认真执行欠税公告制度，切实把欠税公告作为清缴欠税的一项重要措施。

5、科学构建社会综合治税（费）网络。进一步加强与涉税（费）职能部门的协调配合，建立健全以“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要特征和基本内涵的社会综合治税（费）网络，实现“政府搭台、部门唱戏、信息共享、齐抓共管”健康规范的社会综合治税新格局。畅通涉税（费）信息交换共享渠道，逐步推动社会协税（费）由信息共享向功能共享转变。积极探索扩大国地税的合作领域和合作方式，制定实施检查计划交流制、重大税案联办制、稽查资料共享制、委托协查认可制，不断加强双方在税务登记、税费代征、纳税咨询、纳税信用等级评定等各方面的合作，健全国地税工作联系制度和信息共享机制。拓展税收征管的广度和深度，提高税源监控能力，堵塞税收征管漏洞，增强征管综合效益。

6、大力开展税法宣传工作。加大日常税法宣传力度，做到常抓不懈，潜移默化。扎实开展每年一次的税收宣传月活动，集中声势，注重实效。逐步规范税法公告制度，积极开展“网送税法”、“行风热线”等活动，及时将税收法律法规和政策规定告知纳税人。不断加强“12366”纳税服务热线的运行管理，努力拓展“12366”纳税服务系统功能，不断加强服务人员的综合业务素质，积极推行双语服务，全面提高纳税服务水平和效率。大力宣传依法诚信纳税先进典型，对涉税违法犯罪大案要案进行曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。充分利用群众喜闻乐见的形式，不断扩大税法宣传的辐射力和影响力。通过加大税法宣传力度，不断增强全社会的税收法治观念，提高税法遵从度。

二是紧紧抓住科学化、精细化征管这条主线，不断提高征收管理水平。

1、大力加强税收计划管理。改进和完善地方税收计划管理方式，积极构建我市地税计算机分析体系。密切关注和深入研究社会经济形势的发展变化及其对税收收入产生的影响，逐步建立科学有效的税收收入风险预警机制。充分运用先进、科学的方法，提高税收收入预测水平和分析能力。积极开展经济税收相关分析、预警分析、弹性分析、税负分析、收入预测分析，改进税收 6

计划的制定和分配方法，提高税收计划的科学性，掌握组织收入工作的主动权。

2、全面强化税源管理和监控。完善以税源管理为重点的征管机制，逐步建立“户籍准确、税源清晰、税负合理、动静结合”的税源监控管理体系。进一步做好监控分析工作，建立科学实用的税收预测模型，对重点行业、税源大户实行实时动态监控管理，逐步扩大重点税源监控范围，提高重点税源监控质量。进一步完善“以票控税”功能，严厉打击各类发票违法行为。按照总局提出的“四一三”工作思路，全面强化个人所得税管理，突出抓好重点纳税人的个人所得税征管工作，逐步扩大重点纳税人的基础资料建档管理面，全面、准确地掌握重点纳税人的收入情况。全面落实代扣代缴明细申报制度，扎实做好个人所得税全员全额管理工作。建立健全反避税工作机制，强化反避税基础工作，加强对关联交易申报的管理，推进对避税嫌疑大户的联查，做好预约定价谈签及监控执行工作。集中精力，调动一切积极因素，采取切实可行的措施，不断提高管理对象、管理内容、管理手段、管理方法和评价考核等五个方面的精细化管理水平。

3、扎实做好各项基金（费）的征缴工作。按照“夯实基础、规范管理、强化主体、提高效率”的要求，加强基金（费）征管工作。抓好基金（费）的源头管理，规范征管制度程序。加大政策宣传力度，增强社会各界及广大缴费人对各项基金（费）征缴工作的支持。积极与有关部门配合，采取切实有效措施，做好社保费的征缴和清欠工作。

4、认真落实税收管理员制度。以提高信息化应用效能为支撑，积极探索推行税收管理员制度的新途径，切实解决“淡化责任、疏于管理”的问题。将管事与管户有机结合，从监控、管理、调查、服务四个方面着手，把角色定位为“信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税源监控员、税法宣传员”，把职能界定为税源监控、日常管理、调查核实、纳税服务，把措施“硬化”为台帐、清册、日志、报告。认真落实“六管”、“四不管”要求，确保对征管基础的“精耕细作”、征管过程的“精雕细刻”、征管质效的“精益求精”。

5、不断提高税收征管科学化、精细化水平。一切从税收工作实际出发，积极探索和把握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，不断提高管理的实效性。严格按照有关法律法规的要求规范征管工作，逐步建立健全适合调兵山地税发展实际的税收征管制度体系。按照精确、细致、深入的要求，进一步明确责任分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高征管效能和质量。认真做好税控收款机的推广应用工作，计划在“十二五”前三年，在全市基本普及应用税控收款机，实现利用税控收款机强化“以票控税”的目的。在全面推广使用省局征管信息系统2.0版的基础上，深化软件应用，搭建电子税务平台，切实做到“管理一体化、业务一体化、技术一体化、应用一体化”，全面提高征管信息化水平。

6、积极推行纳税信用等级管理制度。不断加强税收信用体系建设，逐步建立健全具有调兵山地税特色的纳税信用等级管理制度，不断强化纳税人诚信纳税、依法纳税意识。积极推进纳税信用等级评定工作，探索与推行对不同信用等级的纳税人采取不同管理服务办法的新路子。

7、进一步做好纳税评估工作。坚持以计算机网络为依托，以提高纳税评估科技含量为手段，以信息采集为重点，逐步建立健全科学的纳税评估指标体系，努力达到“三化”目标，即：全面建立评估模型，力求纳税评估科学化；应用完善评估软件，力求纳税评估效能化；统一规范评估流程，力求纳税评估标准化。

三是紧紧抓住信息化建设这条主线，科学构建优质高效服务平台。

在“十二五”期间，要把全面加强信息化建设放在优先发展的重要位臵，继续实施“科技兴税”战略，不断提高全体税务人员对信息化的认识和应用水平。不断深化、开发、整合和有效利用信息资源，促进信息技术在各个环节的应用。要完善一个平台、实现两个覆盖、建设五大系统，即：建立统一规范的应用系统平台，基本覆盖所有税种和工作环节，建设以行政管理体系、政策法规体系、技术创新和标准体系、教育培训体系、征纳服务体系为主要内容，功能齐全、信息共享、监控严密、安全稳定的信息技术支持体系。

以税收征管工作为主线，把税务登记、申报缴纳、税源监控、检查稽查、统计分析运用信息技术设计成一个完整的、优化的业务流程。建立较为完善的电子政务运行服务和保障体系，对纳税人社会公共服务信息化水平明显增强，办税流程简便高效，纳税人满意度大幅提高。加强面向全市纳税人的外网建设，通过逐步建立网上办税、网上政务公开、网上纳税咨询查询、投诉服务、网上信息交换中心，最终建成“网上地税局”，实现与纳税人的零距离接触。

力争在“十二五”末，使我局拥有较为发达的信息处理能力、先进的信息基础设施、丰富的信息资源、便捷的信息服务、畅通的电子政务系统。信息网络建设、管理和应用协调发展，网络资源的综合利用水平大大提高，网络安全得到可靠保障。努力实现全局信息化应用水平处于全省地税系统和调兵山行政执法部门的前列。

四是紧紧抓住优化纳税服务这条主线，积极为构建和谐社会做贡献。

坚持“以纳税人为关注焦点”的服务理念，按照总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”税收征管模式，整合服务资源，提高服务水平，构建全方位、立体式、多元化的纳税服务体系。不断增强全系统干部职工为纳税人服务的意识和观念，打造服务品牌，形成服务特色。

坚持依法行政、规范执法、提高水平、效率优先的原则，在优化服务中规范税收执法，在规范执法中落实税收服务。围绕12366咨询服务功能，构建集纳税咨询、税案举报、投诉受理等功 8

能于一体的综合性、专业化服务平台。通过一窗式办税、一站式服务、一户式储存、一次性稽查、一网式运行等载体，进一步整合服务资源，缩短办税时间，简化业务程序。拓展地税网站的功能，强化在线涉税服务，完善税收法规库，扩大“网送税法”覆盖面，将地税网站建设成为功能齐全的网上办税服务厅。用优质便捷的税收服务、公正严明的执法行为，切实体现“文明、法治、公平、效率”的治税精神。

建立健全纳税服务工作评价指标体系和评价考核办法，对纳税服务工作实施量化考核。不断畅通与纳税人信息相互反馈渠道，完善纳税人对纳税服务质量的评价制度，形成以纳税人意见需求为依据的纳税服务改进机制。努力实现纳税服务由形象服务向实效服务转变，由被动服务向主动服务转变，由综合服务向特色服务转变。

力求在纳税服务体系提供的规范化服务和纳税人纳税信誉全面提高的基础上，达到税收与经济、税务与社会、征税与纳税的良性互动，使各级政府、社会各界、广大纳税人更加满意，社会综合评价满意率达到95%以上，最终建立公共服务型政府机关。

五是紧紧抓住创新创优这条主线，促进地税各项工作再上新水平。

发扬“艰苦奋斗的创业精神、敢为人先的创新精神和追求卓越的创优精神”（简称“三创”精神），创新思维理念，树立以服务对象为关注焦点的理念，过程控制的理念，精益求精、持续改进的理念，零差错管理服务的理念。

创新管理手段，以信息化为依托，积极推进公共服务现代化，通过理论创新带动机制创新、实践创新，深化改革、提高效率。致力于理念创新，抓住不同发展时期的主要矛盾和问题，找准发展的内在规律，揭示出发展的内涵，把握税收工作规律，揭示不同阶段税收工作的特点，消除发展中的障碍，推进调兵山地税工作不断前进。致力于科技创新，以科技带动工作效率的提高和征管环境的改善，以科技持续创新推动税收工作水平不断提高。致力于机制创新，优化组织机构，健全岗责体系，完善工作制度。努力以工作创新创优推动工作质量的全面提高。

六是紧紧抓住加强基层与队伍建设这条主线，打造一支全面过硬的坚强集体。

1、巩固和加强党的先进性建设。“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”是全市地税系统抓好党建工作的基本思路。巩固和扩大先进性教育活动的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步提高党员领导干部服务全局的能力、依法治税的能力、科学管理的能力、开拓创新的能力、拒腐防变的能力。全局各级党组织和全体共产党员将继续加强党的思想建设，夯实先进性建设的思想基础。大力加强基层党组织建设，巩固先进性建设的组织基础。不断推进制度创新，为先进性建设提供制度保障。围绕中心，服务大局，抓好党建促税收，努力从思想、组织、作风和制度上全面推进基层党建工作，为调兵山地 9

税事业健康发展提供坚强保障。

2、全面加强和谐干部队伍建设。按照“学习好、团结好、勤政好、廉洁好”的“四好”要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，扎实抓好和谐领导班子建设，使之成为创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。深入推进干部人事制度改革，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立和完善能上能下、能进能出、充满活力的选人用人机制，形成一套制度完备、群众参与、规范、高效、科学的干部考核和监督体系，实现干部工作的程序化、制度化、民主化。坚持“有为才有位，靠能力素质和工作实绩求进步”的竞争激励机制，注重实绩用干部，注重能力素质用干部，注重发展潜质用干部，将工作能力与绩效评定、个人评优结合起来，激励干部职工不断提高学识、知识、业务能力和思想政治水平，努力建设一支“政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范”的干部队伍。

3、大力加强基层建设。以“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政建设好”的“六好”为目标，加强监督考核，健全激励机制，狠抓工作落实，确保基层建设取得实效。集中经费，统筹规划，进一步做到人、财、物向基层倾斜，加快基层单位基础设施和现代化办公装备的建设和改造步伐，使基层单位的硬件设施与担负的工作相适应，与信息化建设的发展相适应，与地税事业发展的要求相适应。加强基层工作生活环境建设，美化、绿化、优化环境，建设文化氛围浓厚的办公场所。

4、扎实开展思想政治工作。加强组织领导，强化责任意识，确保认识到位、领导到位、制度到位、落实到位。加强部门配合、明确责任、完善制度，形成党组统一领导、政工部门主体负责、职能部门“一岗两责”、工青妇协同配合、全体干部积极参与的思想政治工作格局。不断加强政治理论培训，让干部职工牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念。深入开展公民道德教育，引导干部职工自觉遵守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德规范。加强法制教育，增强法制意识，推进依法行政。

5、加强学习型组织建设。扎实开展教育培训，按照“重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的要求，坚持面向高层次人才的培养，面向复合型人才的培养，进一步健全培训与使用、分级与分类、培训与考评三大机制，逐步形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作新格局。确立“工作学习化、学习工作化”的学习理念，变革组织发展理念，丰富发展创建模式。加强党组中心组理论学习，将中心组理论学习办成“探索发展方向、解决发展问题、研究发展战略、统一发展思路”的领导干部研讨班。创新学习方式，建设网上思想教育基地，开设网上课堂。在“十二五”末，力争全系统45岁以下干部大专以上学历达到100%，本科以上学历达到80%，计算机中级以上水平达到100%，并熟练掌握本岗位所使用的 10

各种应用软件的操作技能。有计划地加强对青年干部的培养，建立各类人才库。在全系统努力建设一支“学历上高层次，知识上复合型，业务上过得硬，结构上多元化”的人才队伍。

6、大力加强党风廉政建设。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。各级领导干部坚持清正廉洁，自觉反腐倡廉，认真履行“一岗双责”。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全适应地税特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展党风廉政宣传教育工作，大力加强地税系统廉政文化建设，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”风尚。不断加强纪检监察干部队伍建设，认真履行党章赋予纪检机关和纪检干部的重要职责，为地税事业的健康发展提供坚强的政治保障。

7、大力加强税务文化建设。坚持“文化兴局”战略，坚持为纳税人服务、为税收发展服务的方向，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。畅通信息交流渠道，促进干部之间、干群之间的沟通交流，营造民主、团结的氛围。丰富教育形式，开展健康高雅的文体活动，寓教于乐。通过大力开展地税文化建设，科学构建税务文化体系，培养和弘扬税务精神，打造地税干部良好的精神家园。使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，不断增强干部队伍的凝聚力，激发干部的工作活力。

8、广泛开展精神文明创建活动。坚持以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以“服务人民、奉献社会”为总体要求，以“内强素质、外树形象”为主要目标，以系统“双创”为载体，积极推进精神文明创建活动。要大力宣传优秀模范人物的先进事迹，广泛开展学先进、争先进、创一流业绩的活动。善于找准切入点，因势利导，积极创新形式和载体，扎实开展主题鲜明的创建活动，逐步建立科学的测评体系，完善激励机制，使全系统精神文明创建工作更加科学、规范，富有成效。

9、大力加强机关作风建设。努力建设“秉公执法、严守纪律、爱岗敬业、文明服务”的地税行风。认真解决思想作风和工作作风上存在的虚浮问题。大力弘扬求真务实、调查研究、创新奋进、扎实细致、认真学习的作风。切实做到深入实际、务实求效、慎重决策、明确权责、提高效率、加强监督。增强有令必行、有禁必止的有效执行意识。加强制度建设，突出重点抓落实、攻克难点抓落实、结合实际抓落实、充满激情抓落实。严肃执行纪律，不断提高干部队伍的执行力。维护地税良好形象，力争经过五年的努力，民主评议行风有较大进步。

10、全面加强内部行政管理。加强税务机关政务事务管理，保持良好工作秩序，提高工作效率。规范公文处理，提高公文质量和运转效率。健全会议制度，充分利用视频会议系统，进一步精简会议、文电，严格控制会议数量、规模和经费支出。搞好新闻宣传管理，严肃新闻宣传报道 11

纪律。加强督促检查，做好政务信息工作，促进工作落实。及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案的答复。认真落实信访条例，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，花大力气做好信访工作。切实加强值班、保密和安全工作。做好财务管理工作，强化预算管理，规范预算程序，减少随意性。强化基建项目管理，严格控制基建规模。加强内部审计工作，推行审计公告制度，提高审计质量和效率。加强国有资产管理，维护资产的安全和完整。增强资源节约意识，养成厉行节约、勤俭办事的自律行为，降低行政成本。完善后勤保障，节约管理资源，优化经费支出，建设节约型地税机关。

（二）科学构建“六大体系”，全面提高综合管理水平

一是税源监控体系。完善以税源管理为重点的征管机制，不断提高管理对象、管理内容、管理手段、管理方法和评价考核等五个方面的税源管理水平，逐步建立户籍准确、税源清晰、税负合理、动静结合的税源监控管理体系。

二是综合治税体系。建立以“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要特征和基本内涵的社会综合治税网络，实现信息资源共享，拓展税收征管的广度和深度，堵塞税收征管漏洞，增强征管综合效益。

三是岗责管理体系。以对税收征管和内部管理各环节“岗、责、权”标准化、系统化过程控制为准则，以促进和调动税务干部的工作积极性和创造性为目标，科学构建适合调兵山地税发展特点的岗责管理体系。

四是纳税服务体系。按照建设和谐社会的要求，不断强化服务理念，创新服务手段，树立现代税收服务观，引导税务工作向管理服务型转变；坚持以纳税人为关注焦点，进一步强化服务职能，丰富服务内容，整合服务资源，提升服务水平，引导纳税遵从，科学构建全方位、立体式、多元化的纳税服务体系。

五是教育培训体系。以改善知识结构，增强创新能力，提高综合素质为目标，坚持面向高层次、复合型人才的培养，进一步健全培训与使用、分级与分类、培训与考评三大机制，逐步建立多层次、多渠道、大规模的教育培训体系。

六是文化建设体系。坚持以创建学习型组织为牵引，以增强组织的学习力、创新力和执行力为目的，以引导广大员工对共同愿景、地税精神、价值取向和行为准则的广泛认同为内容，不断充实文化内涵、提升文化品位、打造文化精品、营造文化氛围，真正实现制度加控制与学习加激励的有机结合，用创建学习型组织铺就现代化的人本管理平台。

二〇一〇年十月二十八日

第三篇：地方税务局工作总结

地方税务局工作总结

201*年以来，面对复杂严峻的税收经济形势，XX地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，以党的十八大精神为指导，以组织税费收入为中心，以建设地税文化为引领，扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进，有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。

一、始终坚持组织收入原则，税费收入实现新增长

201*年，全局系统共组织各项税费收入48.91亿元，同比增长10.4%，其中地方税收收入32.01亿元，同比增长9.8%，其他费、基金收入16.9亿元，同比增长11.6%。

一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际，坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段，进一步扩大重点税源监控面，从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制，确保从点上掌握影响收入的微观因素，从面上反映整体收入情况和走势，从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入，确保税款及时足额入库。201*年，357户重点税源企业共入库税款22.62亿元，占全部税收收入的70.66%，有力支撑了全局收入平稳增长。

二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观，切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系，及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度，对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理，提前介入纳税服务，及时进行上门走访和政策辅导，实施收入分析预测，挖掘增收空间。重视个体户税源，筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户，通过设立专门台帐进行专项管理，确保潜在增长税源心中有数。

三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制，与区土管部门建立了土籍资料共享制度，加强房、土两税征管底册资料比对，全年经比对补缴土地使用税240万元，与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对，补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关，全年办理股权转让137户，入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研，为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。

二、积极发挥税收职能作用，服务发展取得新成效

一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展，开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作，全面摸排试点企业纳税情况，组织专题政策调研，并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程，全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进，有助于完善税收抵扣链条，提振第三产业发展。

二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理，进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理，不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作，充分运用政策杠杆，帮扶企业解困，促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费1.44亿元，惠及企业1200余户。其中，为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元；为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约1.18亿元，为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元，惠及2754户企业。

三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署，加大税源走访力度，加强税企沟通交流，全年走访企业1300多户，及时了解纳税人反映的热点难点问题，针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难，切实提出建设性意见，给予税收扶持，积极帮助企业用足、用活、用好税收政策，促进税源可持续发展。

三、切实构建现代征管平台，管理质效得到新提升

一是深入建设国、地税共管平台，提高办税效率。认真落实税收工作协作制度，实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的突破。联合办税实施以来，双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次；交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次；在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费（基金）223万元。通过联合办税，既为纳税人带来实在便利，也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息，出台更有针对性的管理措施，从而推进税收工作打破部门限制，在全区高效有序开展。

二是拓展应用信息化技术平台，夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行，实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理，提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平，同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理，进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新，扎实开展数据质量清理，大力推广企业网上申报、CA证书应用和机打发票推广，巩固了信息管税基础。

三是持续优化纳税服务平台，促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化，在落实“一窗式闭环服务法”的基础上，加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导，增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力，努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化，充分运用好“地税快线”服务平台，及时更新“视频讲堂”8期，发布纳税人办税指南4大类30种，回复纳税人政策咨询128条，有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性，结合纳税人具体情况和个性化办税需求，组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动，进行更有针对性的政策宣传和辅导，促进征纳双方互动交流，引导纳税自觉。

四、不断推进依法治税进程，税法遵从迈上新台阶

一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机，逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月，组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动，通过集中宣传强化依法纳税意识。平时，通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动，建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制，做到宣传服务全年不间断。

二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段，全年共实施纳税评估136户，经评估补缴税费2783万元，评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中，对全区轴承业开展的行业评估，对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对，筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈，切实丰富了开展行业评估的经验；另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果，有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。

三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作，编发辅导材料2000余份，采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作，坚持严查严审，共取消自开票、代开票纳税人资格11户，进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作，共受理65户企业政策性搬迁和处置收入11.95亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求，动态监控房地产项目，达到清算标准的实施清算，201*年实施清算项目8个，已完成3个，补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作，严格落实税收政策，规范税收管理。

四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式，充分调动企业自查力量，既帮助企业规避税收风险，也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年，共组织了10场税收自查辅导活动，安排企业自查463户，补税1082万元。集中稽查优势力量，打击发票违法犯罪活动等税收违法行为，重点检查了“2.14”虚开用于抵扣税款发票案等要案，全年稽查50户，已结案并发现问题41户，稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高，全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上，稽查案件结案率达到94.3%以上，有效促进税收法治。

五、着力开展地税文化建设，队伍素质展现新面貌

深入学习贯彻党的十八大精神，以转变作风、提高能力为方向，以建设文化、激发活力为手段，以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体，全面推进地税队伍建设。

一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体，成立“税书苑”书画创作室，组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动，致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念，通过举办文化沙龙等方式，促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。

二是形成“人人参与”学习氛围，增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理，加大常规化业务培训力度，加强学习培训考核，全年共组织各类教育培训16期，参训干部758人次，组织业务考试2次，有效激发出干部职工的学习热情，增强知识，提高本领，在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位，在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一，被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。

三是推进“惩防并举”机制建设，夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求，经常开展违法违纪案件警示教育，深入落实分级分类谈话制度，召开3次集体廉政谈话，并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话，做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度，在全局范围内开展了多次效能明察暗访，加大日常监督制约，全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。

四是完善“文明共建”工作网络，营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体，持续推进文明创建，设立“道德讲堂”，建立“天一聚和”两级志愿者服务队，组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务，传递正能量，获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉，1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”，创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收，树立了地税部门的良好社会形象。

第四篇：地方税务局工作总结

****年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济

发展和社会进步做出了应有的贡献。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

一、依法组织收入，完成地税收入任务

年初，市局分配我局计划为****万元，最后又敲定为****万，其中县级收入计划****万元，省级收入计划***万元。尽管如此，由于去年收入基数比较高和今年政策性减收因素的增加等原因给完成全年收入任务带来很大难度，任务依然非常艰巨。但我县广大地税工作者在税源枯竭、经济低迷的情况下，咬紧牙关，迎难而上，坚定信心，共同努力，截止**月底共完

成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：

一是早布置，早安排。在市局没下达****年计划之前，我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。

二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。

三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。

四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，****年，全县交通运输业一共入库税款*****万元。

五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数**户，应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元，其余税款正在催缴入库当中。

六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从*月底到*月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了****的企业所得税清缴，共检查企业***户，查补税款及罚款****万元。

七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款**余万元，加收滞纳金*万元。

八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达**万元。

二、强化征收管理，提高征管质量和效率

今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。

（一）加强第三产业税收管理。

一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款**万元。四是否完

善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[****]**号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告*****份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。

（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。

为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志，组成四个小组，分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。

（三）全面实行“八公开”，做到文明办税。

实施文明办税八公开，是接受社会监督的重要方面，也是规范税收执法、保护纳税人合法权益，提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来，我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求，一是在征管分局以办税服务厅为载体，搞好优质服务，文明征收，同时健全了各项规章制度；在分局办公地点设置公示专栏，公布纳税人的权利和义务，公开个体定税额；在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏，公示内容是：税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷（抗）税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏，公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话，定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间，以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动，并利用宣传车在全县范围内进行宣传，通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况，监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员，建立完善“八公开”社会监督网络，负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况，促进了文明办税“八公开”的开展。

（四）增强科技兴税意识，积极推行微机办税，加强信息化建设。

一是在县局机关内部进行局域网建设，在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享，积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站，发布国家最新税收政策、法规，广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班，提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响，我县征管手段一直比较落后，除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外，其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前，而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品，已不能满足信息化建设的需要。今年，我局一方面积极向上级申请解决微机困难，一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导，每期七天，每班十二人，保证一人一机，大大提高了干部职工的计算机操作水平，为全面实现办公自动化奠定了知识基础。

（五）强化发票管理工作，有效实现了以票管税。

一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业，进行了一次发票检查，堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。

三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》，强力推进依法治税

（一）认真做好新《征管法》贯彻实施工作。

一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份，我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介，采用生动活泼的形式，向社会各界深入宣传征管法，*月份县局还组织了一次大型的宣传活动，一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份，我局集中三天时间，对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试，及格率达到***%，平均分数*****分。县局领导明确提出要求：**岁以下人员熟记会背征管法，**岁以上人员牢记主要条

款，正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作，不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。

（二）大力整顿和规范税收秩序，搞好个人所得税专项检查。

今年，国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作，市局也进行了具体部署，我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务，结合我县实际，把这两项工作结合起来一起做，选准重点，在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中，扎扎实实走好每一步，取得明显成效。一是加强领导，成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案，明确了指导思想，指出了检查内容与重点，范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容，使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求，最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点，严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际，以*个高收入行业和*种高收入个人为重点，加强个人所得税税收管理。共检查***人，查补税款**余万元，滞纳金*万余元，全部入库。

经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。

（三）加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。

（四）搞好税法宣传，创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期，在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。

（五）加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。

今年我局的稽查工作坚持以查案为突破口，走规范化管理之路，对案件查深、查透、查仔细，开创税务稽查新局面。一是狠抓大案要案的查处，打击偷税犯罪分子嚣张气焰，如今年查处的内黄县棉纺织厂偷税案，共查处滞纳金、补税及罚款合计**万余元，数额巨大，性质严重，已作为安阳市地税系统****年两大典型税务稽查案例之一上报省局。二是针对群众关心的热点问题，突出抓好举报案件的查处。全年共接到举报案件

起，查处起，入库税款元，罚款

元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。

（六）认真落实省局税收执法“十二不准”规定，做到依法行政。

一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生；加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督；实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。

四、学习“三个代表”，加强业务培训，提高队伍素质

一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了“三个代表”重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。

（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则；坚持以正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导的原则；坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被中国共产党安阳市委评为“五好基层党组织”，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选

精神。**月**日，我局组织大家认真学习了党的十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过学习，大家提高了认识，党员同志带头做到八个坚持和八个反对。即：坚持解放思想，实是求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系群众，反对

照抄照搬，本本主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在“四乱”问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。

存在问题

在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。

一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪；　二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨；三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要；四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强；五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作.

第五篇：地方税务局工作总结

xx年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济

发展和社会进步做出了应有的贡献。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

一、依法组织收入，完成地税收入任务

成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：

一是早布置，早安排。在市局没下达xx年计划之前，我局于xx年12月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于xx年的税收收入工作之中。

二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。

三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。

四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，xx年，全县交通运输业一共入库税款148.5万元。

六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从2月底到4月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了xx的企业所得税清缴，共检查企业177户，查补税款及罚款66.6万元。

七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款50余万元，加收滞纳金8万元。

八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达24万元。

二、强化征收管理，提高征管质量和效率

今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。

（一）加强第三产业税收管理。

一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款40万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于10月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[xx]69号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告15000份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款148.5万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。

（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。

为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局xx年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的16名同志，组成四个小组，分别对全县17个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对17个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。