践行“两个责任”才能落实从严治党

第一篇：践行“两个责任”才能落实从严治党

践行“两个责任”才能落实从严治党

2014-11-03 05:10 来源：重庆日报

我有话说

本报记者李健罗静雯实习生潘潇雅 核心提示

党的十八届三中全会《决定》提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会再次强调,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。围绕落实“两个责任”,我市采取了哪些积极举措?近日,本报记者先后采访了部分区县党委书记、纪委书记和市级部门党组书记、纪检组长,看各地各部门如何坚持守土有责、守土尽责,切实把“两个责任”落到实处。

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次明确提出在贯彻落实党风廉政建设责任中,必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任(简称“两个责任”)。重庆市委也于今年8月下旬出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,认真贯彻中央部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

记者近日就此专访了渝中区区委书记唐英瑜,潼南县县委书记辛国荣,市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏,市人力社保局纪检组长江永昌,潼南县纪委书记胡显键,城口县纪委书记李小军等,他们都表示,惟有认真担负起“两个责任”,才能真正落实“党要管党、从严治党”。

认识“两个责任”重要意义: 落实“两个责任”是推进党风廉政建设的关键,“两个责任”是有机整体,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保障

早在两年前,渝中区就被中纪委确定为全国首批城市社区党风廉政建设联系点。区委书记唐英瑜表示,渝中区高度重视“两个责任”,于今年9月28日出台《渝中区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,在全区掀起贯彻“两个责任”的热潮。

唐英瑜说,党中央明确提出,党委一把手的主业就是党建工作,只有把党建抓好、把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好,才能以一带

十、以十带百,形成合力。“一些地方党委领导确实存在‘抓经济工作头头是道,抓党建工作马马虎虎’的现象。通过落实‘两个责任’,其实也推动了党委一把手对党建主业责任的落实。”

城口县委常委、纪委书记李小军认为,落实“两个责任”既是党风廉政建设治标之举,更是治本之策。

李小军表示,党委主体责任强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,进一步明确党委在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任主体。纪委监督责任强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督能力,推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。“在实际工作中我们感到,党委主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互促进,不能偏废。”

党委如何落实主体责任: 强化使命,始终把党风廉政建设摆在主业位置,着力建立一把手勇于担当的主体责任体系

身为区县党委一把手,唐英瑜坦承,各级党组织主要负责人对党风廉政建设必须担负起首要和主要责任,不仅要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,着力建立纲举目张、各尽其责的主体责任体系。“第一责任人如果明哲保身,不敢抓、不敢管,即使自己不贪腐,也会形成‘劣币驱逐良币’效应,导致或助长一个地方、一个部门出现贪腐问题。”

市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏对此非常认同。他表示,食品药品安全事关民生,历来是党风廉政建设和反腐败斗争的重要领域;作为重新组建的垂直管理机构,监管网络延伸至乡镇村社,抓党风廉政建设面临诸多困难。“市食品药品监督管理局党组坚决把落实自身和系统各基层单位党组织的主体责任作为必须履行的政治任务,要求各级党组强化使命担当,始终把党风廉政建设摆在主业位置、首要位置!”

据了解,渝中区委《实施意见》明确,每年春节后上班第一天召开全区党风廉政建设大会;区委每半年听取一次专题汇报;每年由区委常委带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况;每年部分单位一把手向区纪委全会作述责述廉,接受询问和评议;同时建立实施巡察制度、有奖举报制度等,加强对党委主体责任落实的监督。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局坚持用制度管人管事管权,积极健全和细化责任落实、问责纠错和监督检查等制度,构建起严格的主体责任落实体系。“我们首先全面厘清了权力清单。”夏永鹏说,结合食品药品监管机构改革,市食品药品监督管理局认真梳理了承接国家食品药品监管总局下放的审批权限和从卫生、工商、质监划转的职能,保留行政审批权力41项并对外公布;完成对行政处罚、行政强制和行政收费等行政权力的重新清理,推进了权力运行的规范化、透明化。同时积极简政放权,将与群众利益密切相关的小餐饮、药店、超市和农村家宴备案管理等监管职能全部下放给基层监管所,行政审批平均办理时限缩短10天,有力清除了权力寻租的土壤。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局还邀请检察机关加强对队伍的监督,进一步强化主体责任的落实。今年初,市食品药品监督管理局与市检察院、39个区县食药监分局和11个直属单位分别与辖区检察机关启动了“打造廉洁尽职队伍、保障食品药品安全”主题活动,共同加大预防职务犯罪宣教力度,形成多管齐下、各方聚力、协同推进党风廉政建设的共治格局。活动开展以来,共同查办食品药品安全违法犯罪案件50余次,检察官现身说法80余场,有效打击了食品药品安全领域的违法犯罪行为。中央纪委驻国家食品药品监管总局纪检组对此予以肯定,要求在全国食品药品监管系统予以推广。

纪委如何负起监督责任: 履行好党章赋予的职责,认真落实“三转”要求,聚焦中心、突出主业,扎实抓好监督执纪问责

市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌认为,纪检监察机关深入推进“三转”,有利于纪检监察机关收缩战线,集中力量,实现工作总体格局的最优化;有利于细化措施,规范程序,实现纪检监察工作办事程序的法治化;有利于抓早抓小,防微杜渐,实现纪检监察工作责任落实的常态化;有利于纪检监察机关创新体制,优化配置,实现党风廉政建设和反腐败工作治理体系和治理能力的现代化。

江永昌说,派驻纪检组在市纪委和市人力社保局党组大力支持下,有效开展了“三转”工作。在前期清理议事协调机构基础上,积极协调相关处室(单位)有序退出过去派驻纪检组全程参与的工程招投标、机关干部公考遴选等热点领域,改为重点监督。

江永昌举例称,今年派驻纪检组首次对市人力社保局局属事业单位开展了邀请管理服务对象民主评议党风廉政建设活动,选取市社会保险局原医保中心、市就业服务管理局、市职业技能鉴定中心3家局属事业单位进行党风廉政建设情况民主评议和无记名满意度调查,征集到意见建议36条,结果及时反馈被评议单位并报送市人力社保局党组。目前纪检组正抓紧制定规定,将此项民主评议纳入常态化管理。

同时,纪检组还在人力社保系统全面推行廉政风险防范警示提醒告知制度。围绕重庆市人力资源服务产业园建设工程等资金流向较大的风险点,对从事建房管理工作的6名党员干部发放了《廉政风险防范警示提醒告知书》,并以其在《告知书》上的签字背书为依据,强化监督检查,严格执纪问责。

李小军说,城口把清理纪检监察机关参与的议事协调机构和推进内设机构改革作为履行监督责任的重要工作,对县纪委监察局牵头或参与的47个县级议事协调机构和联席会议进行了2次清理,最终保留或继续参与12个,精简率75%;通过内设机构改革,增加两个纪检监察室,将工作精力往监督、执纪、问责上转,以惩治腐败的实际成效取信于民;整合系统资源,清理纪检干部分管工作,完善巡查机制,加大监督和案件线索发现的力度。今年来,城口县纪委监察局严肃查处违纪违法案件25件,处理27人,挽回经济损失1600余万元。结合党的群众路线教育实践活动,牵头组织开展“机关干部纪律涣散专项整治”、“机关窗口单位吃拿卡要专项整治”、“基层执法‘三乱’专项整治”、“党员干部赌博敛财问题专项整治”等整治行动,坚决纠正全县各级党员领导干部作风方面存在的突出问题。

李小军告诉记者,城口县坚持定期不定期明察暗访,抓住元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重要节点,纠正“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”。今年以来,出动300余人次,对全县70个单位及25个乡镇(街道)作风建设情况进行了7次明察暗访,查处领导干部违规操办宴席4起,提前制止党员干部违规操办宴席5起,查处领导干部公车私用1起,对38名工作人员违反工作纪律进行了全县通报。通过以点带面、以查促改,促进了党风政风和整个社会风气持续好转。

基层举措

市食品药品监督管理局: 成立5个巡查小组紧盯廉政风险点 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

今年,市食品药品监督管理局成立了巡查办,由局党组书记、局长夏永鹏挂帅,下设5个巡查小组,对本系统各单位的党风廉政建设和业务工作进行全面巡查。

夏永鹏介绍,机构改革职能调整后,全市食药监系统的工作人员数量已接近7000人,而且目前食品药品安全形势不尽人意,群众关注度很高。“一旦食品药品监管出现问题,会直接危害人民群众生命财产安全,也严重影响党委政府形象和公信力。”因此,市食药监局决定抽调5个正处级实职干部任巡查小组组长,针对查找出来的岗位风险点,扎实开展廉政巡查。

市纪委派驻市食药监局纪检组副组长贺吉胜表示,成立巡查小组是落实“两个责任”的具体举措之一,旨在紧盯廉政风险点,注重抓早抓小,加大源头防控,真正构建起严格的“两个责任”落实体系。

据了解,通过巡查,市食药监局对10个基层单位主要领导进行了廉政约谈,督促解决了26个存在的苗头性问题。特别针对审批认证、执法稽查、检验检测工作中群众反映较多的工作人员拖延疲沓、冷硬横推等不良倾向,对相关单位作了批评警示。

“巡查工作有效督促了各单位切实负起‘两个责任’,转变重监管轻廉政、重事前监管轻事后监督的模式。”贺吉胜称,对发现的违纪情况,市食药监局均给予了严查重处。对5名违反中央八项规定精神、监管失职渎职的干部分别给予党纪政纪处分,对5个基层单位在全系统通报批评,诫勉谈话6人。

市人力社保局: 开展改进作风专项行动窗口单位三季度实现“零投诉” 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

“人力社保工作全部涉及人,大部分涉及民生,并且职能板块多、管理链条长,党风廉政建设工作任务重。”市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌接受记者采访时表示,为全面加强人力社保系统党风廉政建设,落实“两个责任”,按照人社部的统一部署,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全系统今年开展了窗口单位改进作风专项行动(以下简称“专项行动”),群众满意度大幅提升,信访数量明显降低,12333群众咨询投诉电话在7、8、9连续三个月实现系统窗口单位群众“零投诉”。

江永昌介绍,以党组书记、局长陈元春为班长的市人力社保局党组高度重视党风廉政建设,始终将其作为重大政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上。专项行动中,陈元春亲自带队深入区县、乡镇人社窗口单位实地察看、检查指导,并责成专项行动办抽调人员组成暗访组深入部分区县人社部门和街道、乡镇社保所,围绕窗口单位服务态度、工作纪律、办事效率、规范管理4个方面进行察看,特别对评为全国优质服务窗口称号和有投诉记录的窗口单位展开抽查暗访,拍摄纪实视频165条,查找问题200多个,制作成12分钟纪实短片,在全市人社系统党风廉政建设工作座谈会上播放,各区县人社部门和窗口单位深受触动。与此同时,今年5月正式上线运行重庆市社会保险多功能监控系统,初步实现对全市38个区县、2个经济开发区的86个社保经办服务大厅进行远程监督。

江永昌称,对存在服务态度不好、工作纪律涣散等作风问题的窗口工作人员,各区县人社部门分别进行了诫勉谈话、调整工作岗位,严肃处理屡教不改者,强化了纪律执行力。如江北区人社局对社保大厅服务态度差的工作人员进行诫勉谈话,发现其屡教不改后予以解聘。渝北区人社局对上班期间玩微信的工作人员多次提醒教育,仍不见其改正后作出辞退处理。据统计,专项行动开展以来,全市人社系统诫勉谈话和约谈干部职工113人,调整工作岗位12人,开除、解聘和辞退3人。

今年9月中旬,人社部专项行动督查组对我市人社系统窗口单位改进作风专项行动进行了督查调研,对专项行动成效给予了充分肯定。潼南县: 对630名领导干部落实“两个责任”情况实行台账管理 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

今年以来,潼南县围绕落实“两个责任”,加强了对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督与考核。全县110多个领导班子和630名领导干部人手建立了一本落实党风廉政建设责任的工作台账,定期接受督查。

潼南县纪委副书记张华介绍,今年初县委、县政府将党风廉政建设和反腐败工作进行细化,逐项分解到相关职能部门牵头落实,并藉此细化为台账登记内容。登记内容涵盖“主体责任”和“监督责任”两方面。“‘主体责任’重点记录领导班子加强对党风廉政建设工作统一领导的情况,贯彻民主集中制、加强作风建设、选好用好干部的情况,主要负责人履行党风廉政建设‘第一责任人’职责情况以及领导班子其他成员履行‘一岗双责’等情况;‘监督责任’则重点记录各级纪委纪检组加强党风廉政建设组织协调情况,维护党的纪律、查处腐败案件的情况,加强监督检查以及贯彻落实中央纪委关于‘转职能、转方式、转作风’要求等情况。”

潼南县委常委、县纪委书记胡显键说,各单位要规范台账管理,确定专人对“两个责任”落实情况进行登记,并根据进展及时补充。为保证台账真实,每项登记内容都必须附有相关会议记录、领导签署意见、工作文件、经验材料、调研报告、工作信息等印证资料。潼南县委书记辛国荣表示,县委把全县各级各部门落实“两个责任”的情况纳入年终党风廉政建设目标考核。县纪委要不定期对全县党风廉政建设责任制贯彻落实情况和台账管理情况进行抽查。据统计,今年以来该县选择了58个廉政风险较大、工作基础较弱、群众满意度相对较低的单位和部门作为“两个责任”重点督查对象,截至目前累计督促整改问题200多个,7名领导干部因落实党风廉政建设责任不力受到组织处理或纪律处分。

第二篇：践行“两个责任”才能落实从严治党

践行“两个责任”才能落实从严治党

来源：重庆日报

时间：2014-11-03 01:40:58 | 编辑：王俭林 | 记者： 李健 罗静雯 实习生 潘潇雅

部分区县市级部门党委(党组)和纪检部门负责人探讨如何扎实推进党风廉政建设——

市食品药品监督管理局执法人员在食品抽验现场执法。(市食药监局供图)一工作人员操作重庆市社会保险多功能监控系统对各区县社保大厅进行远程监督。(市

人力社保局供图)核心提示

党的十八届三中全会《决定》提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会再次强调,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。围绕落实“两个责任”,我市采取了哪些积极举措?近日,本报记者先后采访了部分区县党委书记、纪委书记和市级部门党组书记、纪检组长,看各地各部门如何坚持守土有责、守土尽责,切实把“两个责任”落到实处。

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次明确提出在贯彻落实党风廉政建设责任中,必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任(简称“两个责任”)。重庆市委也于今年8月下旬出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,认真贯彻中央部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

记者近日就此专访了渝中区区委书记唐英瑜,潼南县县委书记辛国荣,市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏,市人力社保局纪检组长江永昌,潼南县纪委书记胡显键,城口县纪委书记李小军等,他们都表示,惟有认真担负起“两个责任”,才能真正落实“党要管党、从严治党”。

认识“两个责任”重要意义:

落实“两个责任”是推进党风廉政建设的关键,“两个责任”是有机整体,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保障

早在两年前,渝中区就被中纪委确定为全国首批城市社区党风廉政建设联系点。区委书记唐英瑜表示,渝中区高度重视“两个责任”,于今年9月28日出台《渝中区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,在全区掀起贯彻“两个责任”的热潮。

唐英瑜说,党中央明确提出,党委一把手的主业就是党建工作,只有把党建抓好、把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好,才能以一带

十、以十带百,形成合力。“一些地方党委领导确实存在‘抓经济工作头头是道,抓党建工作马马虎虎’的现象。通过落实‘两个责任’,其实也推动了党委一把手对党建主业责任的落实。”

城口县委常委、纪委书记李小军认为,落实“两个责任”既是党风廉政建设治标之举,更是治本之策。

李小军表示,党委主体责任强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,进一步明确党委在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任主体。纪委监督责任强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督能力,推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。“在实际工作中我们感到,党委主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互促进,不能偏废。”

党委如何落实主体责任:

强化使命,始终把党风廉政建设摆在主业位置,着力建立一把手勇于担当的主体责任体系

身为区县党委一把手,唐英瑜坦承,各级党组织主要负责人对党风廉政建设必须担负起首要和主要责任,不仅要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,着力建立纲举目张、各尽其责的主体责任体系。“第一责任人如果明哲保身,不敢抓、不敢管,即使自己不贪腐,也会形成‘劣币驱逐良币’效应,导致或助长一个地方、一个部门出现贪腐问题。”

市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏对此非常认同。他表示,食品药品安全事关民生,历来是党风廉政建设和反腐败斗争的重要领域;作为重新组建的垂直管理机构,监管网络延伸至乡镇村社,抓党风廉政建设面临诸多困难。“市食品药品监督管理局党组坚决把落实自身和系统各基层单位党组织的主体责任作为必须履行的政治任务,要求各级党组强化使命担当,始终把党风廉政建设摆在主业位置、首要位置!”

据了解,渝中区委《实施意见》明确,每年春节后上班第一天召开全区党风廉政建设大会;区委每半年听取一次专题汇报;每年由区委常委带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况;每年部分单位一把手向区纪委全会作述责述廉,接受询问和评议;同时建立实施巡察制度、有奖举报制度等,加强对党委主体责任落实的监督。夏永鹏表示,市食品药品监督管理局坚持用制度管人管事管权,积极健全和细化责任落实、问责纠错和监督检查等制度,构建起严格的主体责任落实体系。

“我们首先全面厘清了权力清单。”夏永鹏说,结合食品药品监管机构改革,市食品药品监督管理局认真梳理了承接国家食品药品监管总局下放的审批权限和从卫生、工商、质监划转的职能,保留行政审批权力41项并对外公布;完成对行政处罚、行政强制和行政收费等行政权力的重新清理,推进了权力运行的规范化、透明化。同时积极简政放权,将与群众利益密切相关的小餐饮、药店、超市和农村家宴备案管理等监管职能全部下放给基层监管所,行政审批平均办理时限缩短10天,有力清除了权力寻租的土壤。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局还邀请检察机关加强对队伍的监督,进一步强化主体责任的落实。今年初,市食品药品监督管理局与市检察院、39个区县食药监分局和11个直属单位分别与辖区检察机关启动了“打造廉洁尽职队伍、保障食品药品安全”主题活动,共同加大预防职务犯罪宣教力度,形成多管齐下、各方聚力、协同推进党风廉政建设的共治格局。活动开展以来,共同查办食品药品安全违法犯罪案件50余次,检察官现身说法80余场,有效打击了食品药品安全领域的违法犯罪行为。中央纪委驻国家食品药品监管总局纪检组对此予以肯定,要求在全国食品药品监管系统予以推广。

纪委如何负起监督责任:

履行好党章赋予的职责,认真落实“三转”要求,聚焦中心、突出主业,扎实抓好监督执纪问责

市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌认为,纪检监察机关深入推进“三转”,有利于纪检监察机关收缩战线,集中力量,实现工作总体格局的最优化;有利于细化措施,规范程序,实现纪检监察工作办事程序的法治化;有利于抓早抓小,防微杜渐,实现纪检监察工作责任落实的常态化;有利于纪检监察机关创新体制,优化配置,实现党风廉政建设和反腐败工作治理体系和治理能力的现代化。

江永昌说,派驻纪检组在市纪委和市人力社保局党组大力支持下,有效开展了“三转”工作。在前期清理议事协调机构基础上,积极协调相关处室(单位)有序退出过去派驻纪检组全程参与的工程招投标、机关干部公考遴选等热点领域,改为重点监督。

江永昌举例称,今年派驻纪检组首次对市人力社保局局属事业单位开展了邀请管理服务对象民主评议党风廉政建设活动,选取市社会保险局原医保中心、市就业服务管理局、市 职业技能鉴定中心3家局属事业单位进行党风廉政建设情况民主评议和无记名满意度调查,征集到意见建议36条,结果及时反馈被评议单位并报送市人力社保局党组。目前纪检组正抓紧制定规定,将此项民主评议纳入常态化管理。

同时,纪检组还在人力社保系统全面推行廉政风险防范警示提醒告知制度。围绕重庆市人力资源服务产业园建设工程等资金流向较大的风险点,对从事建房管理工作的6名党员干部发放了《廉政风险防范警示提醒告知书》,并以其在《告知书》上的签字背书为依据,强化监督检查,严格执纪问责。

李小军说,城口把清理纪检监察机关参与的议事协调机构和推进内设机构改革作为履行监督责任的重要工作,对县纪委监察局牵头或参与的47个县级议事协调机构和联席会议进行了2次清理,最终保留或继续参与12个,精简率75%;通过内设机构改革,增加两个纪检监察室,将工作精力往监督、执纪、问责上转,以惩治腐败的实际成效取信于民;整合系统资源,清理纪检干部分管工作,完善巡查机制,加大监督和案件线索发现的力度。今年来,城口县纪委监察局严肃查处违纪违法案件25件,处理27人,挽回经济损失1600余万元。结合党的群众路线教育实践活动,牵头组织开展“机关干部纪律涣散专项整治”、“机关窗口单位吃拿卡要专项整治”、“基层执法‘三乱’专项整治”、“党员干部赌博敛财问题专项整治”等整治行动,坚决纠正全县各级党员领导干部作风方面存在的突出问题。

李小军告诉记者,城口县坚持定期不定期明察暗访,抓住元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重要节点,纠正“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”。今年以来,出动300余人次,对全县70个单位及25个乡镇(街道)作风建设情况进行了7次明察暗访,查处领导干部违规操办宴席4起,提前制止党员干部违规操办宴席5起,查处领导干部公车私用1起,对38名工作人员违反工作纪律进行了全县通报。通过以点带面、以查促改,促进了党风政风和整个社会风气持续好转。

基层举措

市食品药品监督管理局:成立5个巡查小组 紧盯廉政风险点

本报记者 罗静雯 实习生 潘潇雅

今年,市食品药品监督管理局成立了巡查办,由局党组书记、局长夏永鹏挂帅,下设5个巡查小组,对本系统各单位的党风廉政建设和业务工作进行全面巡查。夏永鹏介绍,机构改革职能调整后,全市食药监系统的工作人员数量已接近7000人,而且目前食品药品安全形势不尽人意,群众关注度很高。“一旦食品药品监管出现问题,会直接危害人民群众生命财产安全,也严重影响党委政府形象和公信力。”因此,市食药监局决定抽调5个正处级实职干部任巡查小组组长,针对查找出来的岗位风险点,扎实开展廉政巡查。

市纪委派驻市食药监局纪检组副组长贺吉胜表示,成立巡查小组是落实“两个责任”的具体举措之一,旨在紧盯廉政风险点,注重抓早抓小,加大源头防控,真正构建起严格的“两个责任”落实体系。

据了解,通过巡查,市食药监局对10个基层单位主要领导进行了廉政约谈,督促解决了26个存在的苗头性问题。特别针对审批认证、执法稽查、检验检测工作中群众反映较多的工作人员拖延疲沓、冷硬横推等不良倾向,对相关单位作了批评警示。

“巡查工作有效督促了各单位切实负起‘两个责任’,转变重监管轻廉政、重事前监管轻事后监督的模式。”贺吉胜称,对发现的违纪情况,市食药监局均给予了严查重处。对5名违反中央八项规定精神、监管失职渎职的干部分别给予党纪政纪处分,对5个基层单位在全系统通报批评,诫勉谈话6人。

市人力社保局:开展改进作风专项行动 窗口单位三季度实现“零投诉”

本报记者 罗静雯 实习生 潘潇雅

“人力社保工作全部涉及人,大部分涉及民生,并且职能板块多、管理链条长,党风廉政建设工作任务重。”市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌接受记者采访时表示,为全面加强人力社保系统党风廉政建设,落实“两个责任”,按照人社部的统一部署,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全系统今年开展了窗口单位改进作风专项行动(以下简称“专项行动”),群众满意度大幅提升,信访数量明显降低,12333群众咨询投诉电话在7、8、9连续三个月实现系统窗口单位群众“零投诉”。

江永昌介绍,以党组书记、局长陈元春为班长的市人力社保局党组高度重视党风廉政建设,始终将其作为重大政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上。专项行动中,陈元春亲自带队深入区县、乡镇人社窗口单位实地察看、检查指导,并责成专项行动办抽调人员组成暗访组深入部分区县人社部门和街道、乡镇社保所,围绕窗口单位服务态度、工作纪律、办事效率、规范管理4个方面进行察看,特别对评为全国优质服务窗口称号和有投诉记录的窗口单位展开抽查暗访,拍摄纪实视频165条,查找问题200多个,制作成12分钟纪实短片,在全 市人社系统党风廉政建设工作座谈会上播放,各区县人社部门和窗口单位深受触动。与此同时,今年5月正式上线运行重庆市社会保险多功能监控系统,初步实现对全市38个区县、2个经济开发区的86个社保经办服务大厅进行远程监督。

江永昌称,对存在服务态度不好、工作纪律涣散等作风问题的窗口工作人员,各区县人社部门分别进行了诫勉谈话、调整工作岗位,严肃处理屡教不改者,强化了纪律执行力。如江北区人社局对社保大厅服务态度差的工作人员进行诫勉谈话,发现其屡教不改后予以解聘。渝北区人社局对上班期间玩微信的工作人员多次提醒教育,仍不见其改正后作出辞退处理。据统计,专项行动开展以来,全市人社系统诫勉谈话和约谈干部职工113人,调整工作岗位12人,开除、解聘和辞退3人。

今年9月中旬,人社部专项行动督查组对我市人社系统窗口单位改进作风专项行动进行了督查调研,对专项行动成效给予了充分肯定。

潼南县:对630名领导干部落实 “两个责任”情况实行台账管理

本报记者 罗静雯 实习生 潘潇雅

今年以来,潼南县围绕落实“两个责任”,加强了对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督与考核。全县110多个领导班子和630名领导干部人手建立了一本落实党风廉政建设责任的工作台账,定期接受督查。

潼南县纪委副书记张华介绍,今年初县委、县政府将党风廉政建设和反腐败工作进行细化,逐项分解到相关职能部门牵头落实,并藉此细化为台账登记内容。登记内容涵盖“主体责任”和“监督责任”两方面。“‘主体责任’重点记录领导班子加强对党风廉政建设工作统一领导的情况,贯彻民主集中制、加强作风建设、选好用好干部的情况,主要负责人履行党风廉政建设‘第一责任人’职责情况以及领导班子其他成员履行‘一岗双责’等情况;‘监督责任’则重点记录各级纪委纪检组加强党风廉政建设组织协调情况,维护党的纪律、查处腐败案件的情况,加强监督检查以及贯彻落实中央纪委关于‘转职能、转方式、转作风’要求等情况。”

潼南县委常委、县纪委书记胡显键说,各单位要规范台账管理,确定专人对“两个责任”落实情况进行登记,并根据进展及时补充。为保证台账真实,每项登记内容都必须附有相关会议记录、领导签署意见、工作文件、经验材料、调研报告、工作信息等印证资料。潼南县委书记辛国荣表示,县委把全县各级各部门落实“两个责任”的情况纳入年终党风廉政建设目标考核。县纪委要不定期对全县党风廉政建设责任制贯彻落实情况和台账管理情况进行抽查。据统计,今年以来该县选择了58个廉政风险较大、工作基础较弱、群众满意度相对较低的单位和部门作为“两个责任”重点督查对象,截至目前累计督促整改问题200多个,7名领导干部因落实党风廉政建设责任不力受到组织处理或纪律处分。

第三篇：全面从严治党“两个责任”落实情况汇报

全面从严治党

“两个责任”落实情况汇报五篇

【篇一】

XX年，在中心党委纪检的正确领导下，我所党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党、强化党风廉政建设为主线，紧跟高速公路改革发展新形势，精准发力，全面推进从严治党“两个责任”工作落实。现将XX年XX收费所党支部全面从严治党“两个责任”落实情况汇报如下：

一、落实“两个责任”情况

1.抓牢思想教育

一是积极开展廉政思想教育活动，以思想促行动，用“亲情寄语·传清风、筑清廉”、“与廉共舞、尽书芳华”廉政征文，参加廉政宣讲、“映山红”廉政微广播、廉政歌咏大赛、廉政教育唤“初心”等形式多样的廉政活动，全面提升干部职工廉政理念，绷紧纪律之弦。

二是拓宽廉政教育渠道，所领导班子成员带头学习贯彻上级党委、纪委的相关文件精神，通过QQ、微信等软件载体，让上级通知、警示案例、宣传教育片等廉政文化活动能够及时、广泛的在干部职工中得到快速传递和广泛学习，不断筑牢干部职工廉政思想道德防线。

2.落实职责担当

一是严格按照廉政工作相关规定要求，落实全所每月绿通车辆抽查制度，建立起收费员、稽核员、纪检员三级把关制度，严格控制廉政风险，落实廉政职责。

二是落实物品采购“三人行”制度，将物品采购工作交由所办公室、所财务、所纪检三方共同参与完成，充分发挥纪检员职能，落实廉政主体责任担当。

3.从严风纪监督

一是与所属各收费站党风廉政建设第一责任人签订党风廉政建设责任书，对责任进行层层分解，落实到个人，科学划分责任主体责任界线，明确责任范围，把压力层层传导，把责任紧紧压实。

二是进一步细化责任分工，落实“一岗双责”责任体系，明确各部门负责人既是责任主体，又是监督主体的职责，既要确保各项主业工作目标任务的完成，又要做好职责范围内党风廉政建设工作。

三是强化“一把手”担当作为，要求党支部书记作为党风廉政建设第一责任人，要重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期深入一线开展谈心谈话、调研座谈工作，把稳职工思想动态。

XX年全年，XX收费所未发生一起廉政举报。

4.抓牢作风建设

一是强调作风建设，对易滋生廉政作风问题的方面进行严格把控，做好人员思想教育，抓好用车用油监督程序，规范派车单填写、油卡使用等廉政敏感事项管理。

二是绷紧工作纪律之弦，实行上下班打卡制度，对于经常性迟到早退的人员进行约谈，午餐禁酒严肃上班八小时中的劳动纪律问题。

三是认真贯彻落实全省作风整治会议精神，严格执行八项规定，针对“怕、慢、假、庸、散”及违反“八项规定”的作风问题，要深刻剖析问题产生根源，严抓问题整改落实，始终保持清醒头脑，牢记作风建设无小事，做政治上的清醒人、明白人。

四是扎实开展主题教育，积极组织党员干部通过学习强国APP等平台加强学习，通过学习提升党员干部思想觉悟，营造风清气正的良好工作氛围。

5.加强班子队伍建设

制订详细的红色教育、廉政教育学习计划，对学习时间、内容作出安排，做到有目标、学习有重点、时间有保障。通过学习，不断提高领导干部思想理论素质，增强班子把握全局的能力。同时，定期召开组织生活会、民主评议、党员活动日、等党内活动，增强班子队伍凝聚力和向心力。

二、存在不足

1.创新主动性不够，存在懈怠情绪，总觉得差不多就行，没能做到贴合新时期、新形势去转变以往的老旧做法，工作思路墨守成规。

2.推进廉政建设过程中存在畏手畏脚情况，害怕过多的指出问题会影响班子内部团结，进而没能尽到党支部书记第一责任人的带头作用。

3.在关心职工方面考虑不够周全，下一线调研座谈频率不足，往往因为日常性工作太忙而疏忽了对职工的关怀。

三、下一步打算

1.进一步加强廉政教育力度，拓宽教育渠道，丰富教育内容，提升教育成效，尤其是针对省界站撤站后，可能带来收费站通行费实收现金增多的情况，专门组织针对一线收费员的廉政风险教育，尽可能的避免廉政问题在一线发生。

2.进一步落实从严治党“两个责任”和“一岗双责”，明确各项工作的分工落实，划清责任界线，细化责任落实到个人，落实责任倒追制度，确保从严治党主体责任落实到位。

3.定期开展“坚定理想信念”活动，号召党员干部积极发挥党员先锋模范作用，以行动转作风，带领广大职工提高为民服务的意识。

【篇二】

**年，我所紧紧围绕全面从严治党目标管理要求,贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实全面从严治党主体责任，自觉把管党治党责任扛在肩上，抓在手上，推动全面从严治党不断深入。现将**所**落实全面从严治党“两个责任”情况报告如下：

一、落实全面从严治党“两个责任”情况

（一）严肃党内政治生活。

按照《党支部工作条例》的精神，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度以及“三重一大”集体决策程序，使支部工作强起来，切实发挥党建主体责任。支部通过采用多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的十九大精神等知识，全年共召开*次专题组织生活会，*次党员大会，*次支委会，*次党课，*次主题党日活动，*次民主评议党员。

（二）加强思想政治建设。

我所始终保持与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移以党的十九大精神为指导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。领导干部带头参加理论学习，撰写读书笔记，专题学习十九届四中全会和集团第二次党代会精神，牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，提高政治素养和理论水平。全年党员干部共上交心得*篇。

（三）强化支部自身建设。

根据12名党员分别处于两站实际，科学划分了2个党小组，让党小组各成员在各自岗位发挥“主力军”作用，推动和指导日常工作的开展，经常性会同兄弟单位开展开放式组织生活，解决组织生活不经常、不规范问题；对入党申请人和党员发展对象进行了严格把关，今年以来，支部确定发展对象3名、吸收预备党员3名、正式递交入党申请书5名，全面收取党费6336元并足额上缴中心。

（四）发挥党内监督作用。

始终坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败的要求体现和落实到各项工作中。主要领导坚持党风廉政建设和反腐败重工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，先后不断完善了公务接待、公车管理、所站管理等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。班子成员在推进业务工作的同时，认真落实“一岗双责”，落实领导干部个人重大事项报告、领导干部严格遵守廉洁自律规定等制度，定期开展警示教育，通过案例通报、观看警示教育片，筑牢廉洁防线。全年，领导干部不存在违规超标占用办公场所及住

房现象，没有超标准违规用车，没有插手工程管理，不存在借用领导职务上便利谋取利益等现象。

二、**干部选拨任用工作情况

严格落实集团、中心相关要求，树立正确用人导向。一是*站开展了收费班长竞聘，对竞聘上岗的*名班长进行了岗位任职谈话；二是对适用期满的2名三级岗位人员进行了廉政谈话；三是推荐了2名三级岗位参加了中心基层副职竞聘，充分调动他们的工作积极性，在全所范围内营造了人人皆可成才、人人尽展其才、人才脱颖而出的氛围。四是搭建了教育培训平台，全年组织培训*次，使教育培训规范化、常态化、制度化。五是建立健全考核指标体系，细化德、能、勤、绩、廉等共性指标，认真落实人员考核工作。

三、存在的问题

思想认识程度不够到位。领导班子成员对履行“一岗双责”重视程度不够，落实不够到位，有重业务轻党建的情况。

纪检监督力度不够到位。基层纪检员为兼职，导致在纪检工作中投入的监督执行精力不足。

四、整改方向及今后打算

一是提高政治站位。

领导班子要牢固树立“四个意识”，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，不折不扣地把全面从严治党的具体要求贯彻到抓落实的方方面面，融入日常，抓在经常。

二是健全工作机制。

完善并落实“三重一大”集体研究决策、重大事项报告、廉政风险防控等制度，规范各岗位权力运行，加强重点廉政环节廉政风险预防，做到用制度规范党员干部行为。

三是强化执纪监督。

运用好执纪监督“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，正确把握、科学运用“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐。

五、对中心党委“两个责任”的意见和建议

一是建议中心开展经验交流会。

交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法；二是建议拓宽监督渠道。充分利用与群众日常生活紧密相关的各种载体，建立以新闻媒体、报刊杂志、信息网络为依托的监督平台，拓宽监督信息渠道，广泛听取各方面意见和建议。

我所党支部将牢记“全面从严治党永远在路上”这句话，落实“两个责任”，把支部工作抓常、抓细、抓实，更好地推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治环境。

【篇三】

**年，中心机关党委认真执行《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔**〕33号），严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，扎实做好发展党员工作。现将一年来发展党员工作情况汇报如下：

一、基本情况

**年，中心没有发展新党员。目前有1名中共预备党员，有2名入党积极分子。

二、主要做法

（一）组织重视。

中心机关党委高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员作为重要工作来抓。机关党委在年初制定党员发展工作计划，对发展党员工作提出目标要求，各党支部根据入党积极分子的培养情况提出发展人选，机关党委定期到支部对发展党员工作进行检查，不断规范党员发展工作流程。

（二）严格把关。

为了保证发展党员质量，机关党委在发展党员工作中坚持做到严把“四关”。一是严把培训关，通过党的基本理论培训，解决入党积极分子“思想上”入党问题，通过交任务、压担子实践锻炼，解决入党积极分子“行动上”入党问题。二是严把考察关，为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解其思想、学习、工作情况，向党组织反映其愿望和要求，鼓励和帮助积极分子端正入党动机。培养考察联系人定期找入党积极分子谈话，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。入党积极分子也主动向党组织汇报思想，特别是对重大政治问题的立场和态度。当入党积极分子具备入党条件时，培养考察联系人及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。三是严把发展关，按照发展党员工作程序，严格把牢考察时间满一年，工作表现优良，思想汇报真实，发展材料齐全，培训成绩合格，政治审查清白六个条件，使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。四是严把转正关。坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。

（三）完善制度。

为了使发展党员工作制度化、规范化，制定和完善了一系列发展党员工作制度。一是推优制：凡是申请入党的，要先经过党支部推优后才作为入党积极分子进行培养。二是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，要召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。三是培养考察制：由党支部指定2名比较了解培养对象的党员作为培养人，每3个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间要求一年以上，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。四是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子进行公示，广泛征求意见。五是预审制：支部在讨论吸收新党员之前，必须将发展对象的材料报机关党委审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论。六是预备党员考察制：由入党介绍人每3个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。七是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会在集体充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，在表决过程中坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。

三、存在不足

一是个别党支部的发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。

二是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。三是为保证发展党员工作质量，要进一步落实发展党员工作失误责任追究制度。

四、改进措施

今后，机关党委将努力克服工作中存在的缺点和不足，切实抓好发展党员工作。一方面，要加强党务工作者队伍建设。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，要继续对党务工作者进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。另一方面，要优化党员队伍结构。在今后的党员发展工作中，我们要确保发展党员的质量，进一步加大在青年骨干中发展党员的力度，优化党员队伍结构。早引导、早教育、早培养，努力扩大入党积极分子队伍，加强他们对党的认识，端正入党动机，按照成熟一个发展一个的要求，把优秀青年骨干及早地发展到党员队伍中来。

【篇四】

我们根据发展党员规划，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于持续党员先进性，改善党员队伍结构，提高党员素质，扎扎实实地做好发展党员工作。

一、党员状况及发展党员情况

市******机关党委共有5个党支部，党员93人，预备党员8人，合计101人。我党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，**年计划发展党员8名，完成发展党员8名，完成率100%。

二、主要做法

（一）高度重视，加强领导。

一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。除了积极参加市直机关工委组织的培训外，我们还在会议上和培训中专门对十九大精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针。二是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督。

（二）严把程序，慎重发展。

能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我党委严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在对发展对象的审察上入党积极分子的审查上，我党委重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的，坚决不予发展。在培养对象的，我党委采取同本人谈话、查阅有关档案资料的真实有效性,做到严谨。

（三）狠抓培养，保证质量。

我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。

三、发展党员工作中存在的问题

（一）机关党委与党支部之间关于入党积极分子、发展对象思想动态学习情况沟通交流的实效性有待进一步增强。

（二）促进各支部之间入党积极分子、发展对象互相交流、互相学习的手段有待进一步丰富。

（三）组织入党积极分子、发展对象开展学习的方式和载体有待进一步创新。

四、今后发展党员工作的要求

（一）抓好培养，注重源头队伍建设。

一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。

（二）重视规划，优化党员发展结构。

各个党支部要把发展党员工作列入重要的议事日程，要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，结合各自实际，在认真总结以往工作经验的基础上，制定发展党员工作的中长期规划和发展计划，讲究可持续发展战略，避免发展党员工作的盲目性和随意性。

（三）加强领导，提高发展党员质量。

一要严格工作程序。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严

肃处理。

【篇五】

**年我镇严格按照中国《共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，围绕“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格党员发展程序，保证党员质量，改善党员结构，完善党员档案管理，现将今年发展党员工作总结如下：

一、基本情况

**镇共有基层党组织14个，其中农村党支部7个，社区党支部1个，机关事业单位党支部5个，非公企业党支部1个。党员574名，其中农村党员436名。我镇**年发展党员指导性计划9人，今年以来，共发展党员9人，年龄均在35岁左右，完成指导性计划，其中：农牧渔民党员7人，3个建档立卡贫困村全覆盖。非公企业党组织指导性计划1人，今年未发展非公企业党员，因该非公党支部（阜南县红亮箱包有限公司党支部）原有入党积极分子有的违反计划生育政策，有的不再在该企业就业，其他人员申请入党时间较短，达不到相关时间要求，故未完成指导性计划。

二、主要做法

（一）高度重视，加强领导。

镇党委高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，把此项工作列入重要议事日程，作为党建重点工作来抓。年初制定党员发展工作计划，对发展党员工作提出目标要求，并不定期随访到支部进行督查，不断规范党员发展工作流程。镇党委书记是发展党员工作的第一责任人，必须认真负责抓好党员发展工作，及时发现发展党员工作中存在的问题，并经常深入党支部指导发展党员工作。镇组织委员是发展党员工作的具体责任人，负责发展党员的日常工作，严格执行发展党员工作程序，认真落实发展党员工作措施，及时对党支部发展党员情况进行预审，并积极总结经验，不断提高发展党员工作水平。各党支部书记是发展党员工作的直接责任人，做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，按照新发展党员工作程序，严把讨论、公示、票决、转正关，确保新党员质量。

（二）严格程序，保证质量。

把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理,保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子进行登记造册，并按照活动制度，严格进行管理。二是抓好集中培训，增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，**年7月16-18日，举办了为期三天的集中培训。三是突出重点,改善结构。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,镇党委认真分析研究，明确了发展党员工作思路，重点在机关一线、农村发展党员,重点在35岁以下的青年中发展党员，重点在学历层次较高的人员中发展党员，**年发展9名党员中，高中及其以上文化程度4人，大专及其以上文化程度为3人。

（三）落实责任，完善制度。

镇党委在推动党建工作发展时，将发展党员作为考核的重要依据，组织党支部书记、党务工作者进行业务培训，深入学习党员发展工作程序和要求。完善了一系列发展党员工作制度。一是规范实施发展党员五次公示制。发展党员的相关内容通过党务公开栏、党员公示等要求进行公示，公示的时间均为7天，广泛接受群众监督。二是严格支委会参会人数。支部委员会在研究培养考察对象、发展对象、接收预备党员转正等情况时，支委会委员都应当参加，有特殊情况不能到会时，必须有三分之二人数到会方可开会讨论确定发展党员等工作。三是扩大发展党员工作中的民主。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。

三、存在问题

1、发展党员季度不平衡，当前我镇发展党员工作存在上半年发展进程滞后，下半年集中发展的不平衡现象。

2、由于我镇外出务工青年较多，非公企业职工流动性较大，一定程度上加大了发展党员工作的难度，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。

3、个别党支部的发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。

四、2020发展党员计划

在2020年发展党员工作中，我镇将严格按照党员发展的“十六字”方针，结合我镇实际，从以下几个方面做好党员发展工作：

1、进一步平衡发展党员进度，按照2020年下达的发展党员指导数，坚持成熟一个发展一个，始终坚持标准、规范程序、严把关口，做好发展党员工作。

2、进一步加强发展党员工作的组织领导，优化党员发展队伍结构，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才吸引到党内来。

3、进一步加强党务工作者的培训工作，不断提高党务工作者的业务素质，确保发展党员工作程序合规、材料规范、质量更高。

第四篇：落实全面从严治党“两个责任”交流材料

落实全面从严治党“两个责任”交流材料

××党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向基层延伸。根据会议安排，下面我结合工作实际，从两个方面简单地进行交流汇报。

一、结合新时代党的建设总要求，谈党委的职责定位

习近平总书记在党的十九大报告中中明确指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

党的十九大对党的建设的表述较过去有一些变化，主要体现就是把政治建设和纪律建设列入了党的建设总体布局；把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中；对于反腐败斗争，强调“深入推进”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。在这个总要求下，基层党委的职责定位就很清晰，就是要统筹推进新时代党的各方面建设，概括起来就是“5+2建设”。

一是加强政治建设。

十九大报告突出了政治建设在党的建设中的重要地位，强调把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须保证全党服从中央，自觉做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。当前基层党委的职责就是要把“两个维护”作为根本政治任务扛起来，确保全体党员坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，公司党委还要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，促进各项生产经营工作顺利完成，保证人员队伍稳定，实现国有资产的保值增值。

二是加强思想建设。

公司党委要始终把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育全体党员始终牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关问题”，引导全体党员更加自觉地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。当前的及今后一段时间，我们党在思想建设的一个重要任务就是要大力学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。

三是加强组织建设。

公司党委的职责就是要着力解决中央巡视组指出的基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，在思想上重视、措施上得力、行动上落实，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要深入基层，抓好基础，带好队伍，按照党管干部和党管人才原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向，发挥党组织在选人用人工作中的把关作用。

四是加强作风建设。

要牢固树立党组织和党员的良好形象，严格落实中央“八项规定”精神，坚持以问题为导向，坚决反对“四风”，坚持以服务基层为导向，切实解决员工群众关心的问题，公司党员领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，坚决避免“表态多调门高，行动少落实差”的现象，带动作风建设成果持续稳固。

五是加强纪律建设。

坚持纪律建设不放松，把纪律建设作为管党治党的尺子，时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党的各项要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，严格落实政治纪律和政治规矩的重要遵循，防止“七个有之”，做到“五个必须”，着力加强“六大纪律”建设，开展经常性的纪律教育，坚持抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人，强化监督执纪，深化运用“四种形态”。

六是加强制度建设。

要始终坚持思想建党和制度治党紧密结合，把加强制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，推动管党治党常态化、长效化，要通过制度建设，筑牢管党治党的制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推进管党治党从宽松软走向严紧硬。要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《巡视工作条例》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内法规，强化管理监督，引导广大党员干部自觉在监督下工作，形成良好的政治生态。

七是深入推进反腐败斗争。

要认真落实党风廉政建设责任制，强化党委履行主体责任、纪委履行监督责任，认真落实党组织书记的第一责任和班子成员“一岗双责”，通过责任落实，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，通过强化监督执纪问责，着力发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。

二、结合实际工作，谈党委书记的履职经验和体会

作为党委书记，是全面从严治党的第一责任人，要清醒地认识到自己是为党工作，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念。时刻将党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉做到“两个维护”，起到带头示范作用，不该说的话不说，不该做的事不做，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要带好班子管好队伍，上下齐心，凝聚起干事创业的良好氛围，认认真真地把党交给我们的工作做好。习近平总书记在全国国有企业党建会议上强调，要坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。在十九大报告中，总书记再次强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，党委书记的重要职责就是要不断强化党对公司领导，解决长期以来基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。具体说来主要是要认真做好五个方面的工作：

（一）抓班子，带队伍。

抓好班子建设，首先要搞好班子团结，促使领导班子沟通顺畅、配合默契、工作高效。要贯彻落实民主集中制，按照“三重一大”决策制度，提高民主决策水平。抓好班子成员落实“一岗双责”，按照联系点制度和双重组织生活制度的要求，督促班子成员指导联系点单位和部门开展工作。坚持党管干部、党管人才原则，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。把好选人用人“廉洁关”，在重要人事任用过程中，实行全过程监督，防止“带病提拔”，坚持把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，体现全面从严治党的要求。

（二）抓学习，明思路。

加强领导班子的学习，严格落实中心组学习制度，第一时间学习传达中央和上级党组织的重大决策部署，明确各项工作的具体要求。牵头制定中心组学习计划，按计划开展集中学习，带头撰写学习十九大精神心得体会文章。推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化，每月督促各支部完成规定学习内容，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，指导开展十九大精神征文、知识竞赛、演讲比赛等活动。

（三）抓重点，把方向。

贯彻落实中央和上级的重要决策部署，确保公司改革发展的正确方向，按照重大事项党委会前置的要求，组织党委班子认真研究政策、分析形势、明确任务，发挥党组织的政治核心和领导核心作用。加强员工思想政治教育，及时了解员工思想动态，力所能及地解决员工普遍关心的问题，切实为员工办实事、办好事。认真指导开展宣传工作，加强保障安全生产等中心工作的宣传报道，贯彻落实上级重要会议精神和重点工作任务落实，引导全体员工立足岗位，奋发有为。

（四）抓基础，强支部。

加强基层组织建设，指导完成了党支部开展换届和支部委员补选工作，按照从严治党的要求配齐各党支部党务工作人员，确保党的工作有人抓，有人落实。深入基层支部开展调研，了解支部党建工作的实际困难，力所能及的给予支持，开拓党建工作思路。强化党建工作标准化规范化建设，督促各支部落实“三会一课”制度，重点推进党建工作信息化。

（五）抓作风，树廉政。

严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，按照党风廉政建设责任制的要求，履行第一责任人职责，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。通过强化监督执纪问责，着力发现和查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。加强廉洁警示教育，组织开展廉政约谈、家庭助廉等活动，通过一系列教育活动，净化党内风气，进一步筑牢廉洁防线。

以上是我本次的交流发言，不足之处请批评指正。

第五篇：落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

根据《毕节市 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况督查方案》(毕纪发﹝2018﹞13 号)精神，中共威宁自治县纪委、威宁自治县监察委关于对全县 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况进行监督检查的通知(威纪发 32 号)，玉龙镇纪委成立相关领导小组，下设办公室，落实了具体工作人员，明确了领导小组及各成员的工作职责，加强对工作的指导。现将玉龙镇 2018 年上半年纪委监督责任落实情况汇报如下：

一、加大政策宣传力度提高知晓率，安排部署到位。

通过集中宣讲、户外广告等形式，利用各类宣传媒体、公开栏、微信、微博等进行政策宣传，加强政策宣传普及，提高群众政策知晓率，把低保、五保申报流程、特困群众入住流程等政策进一步公开，践行“三公开、两公示、三审核”机制，确保民政各项工作更加公平、透明。建立健全中心组学习机制，通过集中学习组织各类学习4余次。其中开展党风廉政建设学习活动8次，制定大兴“三风”纠“四风”相关实施方案，层层签订党风廉政建设责任书 20 余份。

二、各项工作推进情况

1、扎实开展低保兜底“回头看”专项监察。今年以来，先后开展了城乡低保精准识别和复查调整等工作，严格低保的审批程序，开展“人情保”、“关系保”等不符合低保政策人员的清理，做到了低保补助资金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放，今年以来截止 6 月，累计发放城乡低保资金 181.7***万元，其中农低保资金 180.25***万元，城低保资金 1.51***万元。并

结合民生资金系统清查核实***个问题，追回违规资金 2.0***万元，约谈相关责任人 5 人次，拟立案调查 2 起，涉及相关责任人 3 人。

2、救灾救助等方面工作督查情况。20**年以来，玉龙镇实施大病(合规费用在10-***万元)救助经县民政局审核通过的救助对象为9人，每户给予20**元的大病救助，共计 180**元。现已全部足额通过农村信用社发放到申请人存折帐号中。玉龙镇 20**年以来，群众共办理申请医疗救助 8 批次，共救助***户***人次，其中 20**年 2 批次，共救助***户***人次，发放金额 128200，20**年 3 批次，共救助***户***人次发放金额 139820，20**年 3 批次，共救助***户***人次，发放金额 258**元整。玉龙镇相关部门已根据县级部门要求全部足额通过信用社存折支付给被救助人。无截留、挪用情况发放，救助对象按照相关要求参合参保;严格按照救助程序进行审批，按要求公示公开;不存在虚报冒领、恶意套保救治、救助资金;严格执行救治、救助报销标准;不存在给群众办理补助吃拿卡要、违规收费、收受贿赂等现象;无其他大病救助、救治领域的违纪违法问题。

3、“组组通”公路建设督查情况。玉龙镇 20**年“组组通”公路建设任务16.649 公里，全部建于我镇飞蛾村，现工程已全部完工验收，但验收手续还未完善。2018 年计划建设“组组通”公路 168.271 公里，第一批任务新寨村、和平村、大寨村、深沟村、团结村、中营村等 6 个村 98.551 公里修建任务已全部完成路基工程，现正在进行碎石填隙工程。第二批任务工农村、田坝村、营寨村、沙田村、新民村等5个村正在进行路基开挖。督查中发现问题4个，整改完成2个，正在整改落实 2 个。

4、办公用房清理整改督查落实情况。根据威宁县纪委《关于对办公用房清理整改情况进行自查自纠的紧急通知》的相关要求，以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标开展督查，督查中玉龙镇单位和领导干部不存在超面积占有、使用、租用、借用、办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。玉龙镇领导干部的办公用房不存在违反规定配备卫生间、休息室、会客室等问题。玉龙镇离退休人员不存在没有按规定及时腾退，仍占用原单位办公用房问题。玉龙镇不存在其他违反办公用房规定的问题。

5、对扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治情况。督查中发现问题：扶贫政策及项目知晓率方面 2 个问题;产业扶贫会议资料、实施方案不全的问题;贫困户《贫困农户精准扶贫建档立卡一户一档》档案中表间逻辑关系不符，验收表无农户签字，结对走访记录不规范等问题，针对对查查中发现的问题约谈相关责任人 6 人次，并对相关问题督促整改落实。在精准扶贫走访工作中，督查发现存在拖拉停滞等不作为现象，给予张正林、张仁朝、禄云三位情节较严重同志通报批评处置，并要求全镇干部职工引以为戒，在扶贫工作中认真负责，按时保质完成工作。

6、整治作风，监督执纪问责情况。专项检查中，发现问题 6 个，已立案调查5 起，结案 2 起。其中党员干部作风问题 3 起，党内警告处分 2 人;即将结案 1 起;扶贫领域 2 起，追回资金 1.3***万元，即将结案 2 起。开展“四风”专项监察 8次，发现问题***个，共约谈干部***人次，全镇通报批评***人次，批评教育 1 人次。收到作风评价“不满意”1 次、“一般”1 次，约谈相关部门人员 4 人次，并令其取消轮班制，必须保障服务窗口有工作人员在岗。

7、警示教育和廉政大讲堂开展落实情况。今年以来组织全镇干部职工观看关于扶贫领域腐败和不正之风警示教育片 2 次，利用村以上干部会议和干部职工月考核会开展廉政大讲堂4次，通报典型案例5余次，增强全体干部职工脱贫攻坚工作的紧迫感和责任心。

三、存在问题和下一步打算

虽然通过对扶贫领域督查和不正之风整治，收到一定的效果。但是广大党员干部职工在纪律、作风上仍存在一定的侥幸心理，后期要加强检查力度、问责力度，必须严格把中央“八项规定”和整治“四风”问题作为警戒线，把规矩挺在前面，切实转变工作作风。

下一步，我镇将坚持问题导向，认真研判，查找问题，分析原因，查找漏洞，增添措施，为全镇脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。加大对部门监督检查和社会的监督力度，定期对民政资金进行监督检查。开展“低保”、“五保”问题专项整治，着力解决群众反映强烈的“死亡人员吃低保、低保中优亲厚友、敬老院管理混乱”等突出问题。进一步理顺规范敬老院管理，建立完善敬老院管理中心，强化对五保专项资金进行全面监管。

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

为全面贯彻落实县委、纪委全面从严治党座谈会议精神，全面落实“两个责任”，深入推进全镇从严治党工作，根据会议精神现将贯彻落实情况汇报如下：

一，贯彻落实会议情况：

县委、县纪委 2019 年 10 月 17 日召开了全县落实全面从严治党“两个责任”座谈会。按照会议要求，我镇于 2019 年 10 月 21 日在镇政府二楼党委会议室召开了“全面从严治党及五个专项工作”的推进会，镇政府全体领导及主办业务干部、各村支部书记，会议传达了县纪委监委《关于 1-10 月份全县全面从严治党工作开展的情况的通报》，并由镇纪委书记学习解读了全面从严治党“两个责任”的关系。镇党委书记安排了全镇从严治党工作，要求领导干部及各村支部书记。一是提高思想认识和政治站位，把实际行动落实到从严治党上来，坚决做到“两个维护”。二是严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党委政府班子成员分管责任，严格落实“一岗双责”，各村支部书记第一责任的责任制度。三是镇纪委要强化执纪

监督，对发现违纪违法问题要敢于执纪问责。四是要树立担当和责任意识。五是要树立廉洁自律意识以上率下做表率。六是镇纪委要深化扶贫领域腐败和干部作风的执纪问责为全镇贯彻落实好从严治党提供强有力的纪律保障。

二、落实从严治党“两个责任”情况：

今年以来小河镇在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，突出“六个着力”，全面抓好全镇全面从严治党工作任务。现将今年以来的工作落实情况报告如下。

一、严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态工作落实情况

(一)严格执行党的政治纪律和政治规矩。今年以来镇党委认真贯彻落实了党的十九大精神、学习了新形势下党内政治生活若干准则，多次召开党委成员会议、全体党员干部大会对十九大精神进行了解读学习。召开了 4 次党建工作专题会议、2 次党风廉政建设专题工作会议。制定了小河镇党委班子民主生活会细则并召开了 2 次小河镇党委班子民主生活会，同时对民主生活会上提出的批评意见进行了清单管理。在对基层党支部的管理中，镇党委严格按照“三会一课”制度要求各村开展日常党组织活动。

(二)深入推进“两个责任”落实。在坚持“一把手”负总责的同时，党委书记切实担负起管党治党的政治责任，杜绝了压力传导层层递减的现象。根据人事调整情况及时更新了 2019 年主体责任清单，并进行任务分解、细化措施，坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，进一步压实了“一岗双责”。

(三)狠抓脱贫工作，奋力追赶超越。镇党委坚持问题导向原则，认真贯彻落

实了中央、省、市、县脱贫攻坚等重大决策部署，建立了一把手负总责的脱贫攻坚责任制，多次召开会议研究部署小河镇脱贫攻坚相关工作，突出扶贫领域资金的使用、监督管理。年初将脱贫攻坚纳入年终考核工作中。同时出台了“四支队伍”管理考核办法，并要求所有帮扶责任人切实记好脱贫攻坚日志。

(四)推动纪检体制改革，加大惩治腐败高压态势。年初镇党委进行了领导成员分工，镇纪委书记专门负责纪委工作，不分管纪检监察以外的其他工作，镇纪委人员配备完善。严肃查处党员干部违纪违法案件，坚决纠正和查处损害群众利益和权益的行为。今年，镇纪委查处违规党员干部 1 人，对其进行了党内警告处分，处理县纪委转办信访件 3 件。对收到的举报村干部选举的信件，镇纪委非常重视，及时按照反映的情况按时进行调查核对，并把调查情况及时向县纪委汇报并答复给信访人。

二、夯实党建工作责任，全力提升组织建设科学化水平。

小河镇党委书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行严格从严治党建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党建的政治责任意识，坚持亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。

(一)全面提升基层党建工作水平。镇党委全面落实了“一统三管”党建工作机制，完善了流动党员台账，加强了流动党员的管理。同时开展了党建“双考双评”工作，建立并落实了明察暗访、逐月通报制度，并对在检查中发现的问题进行了通报批评。落实了联系服务群众代办制，为群众代办事务 60 余件。按要求整顿了农村软弱涣散党组织 1 个，落实了村干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费，全体党员都按时足额交纳了党费。继续巩固了“两学一做”学习教育，共开展了专题学习讨论4次，召开了专题组织生活会2次。每月按时组织开展“党员活动日”活动，实现了严格党员管理，严肃党的组织生活，实现党内活动规范

有序常态化。

(二)从严监督管理干部。年初我镇出台了干部日常工作管理细则，严格实行领导干部请销假备案审批制度，认真落实个人有关事项报告制度和党员干部、村干部婚丧喜庆事宜申报制度，加强了制度执行监督管理，无违反问题发生。

三、严格落实中央八项规定精神，加大“四风”隐身变异问题的整治。

(一)从严整治作风建设方面。今年我镇严格转变干部作风，领导干部身体力行，形成“头雁效应”，干部作风得到了很大的改善。镇党委坚持从政治上看待作风问题，组织落实八项规定和“四风”问题专项检查 4 次，严格执行中央八项规定精神月报告制度。不定时对党员干部规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会进行检查，未发现违反问题。5 月份镇党委开展了严肃财经纪律等问题专项治理，出台了《小河镇村级财务专项治理工作实施方案》并成立了由党委书记为组长的村级财务专项治理领导小组，对 20**年以来村级财务管理混乱的情况进行了专项治理，对本次村级财务专项治理期间发现的问题，我镇认真分析研究，严格了时间界限，明确了任务，根据实际情况，不同问题区别对待。对于制度不健全的问题，我镇将及时制定并出台村级财务管理制度，并组织相关人员进行学习，完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度，经村民代表会议研究通过后组织实施。对于白条、无效票据入账等问题，我镇纪委对 7 个村进行了集体约谈，要求各村召开村民代表大会对白条入账的合理性进行审议，对于村民代表大会认可的可以入账，村民代表大会认为不合理的，由报账人退还财物，对违反财经纪律的镇纪委做出严肃处理，对于违法情节严重的将移交司法机关进行处理。通过本次村级财务专项治理，我镇认真总结经验，制定出科学、合理的村级财务管理制度，使我镇的村级财务走向规范化、制度化。

(二)坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”。我镇坚持把人民的利益放在第一位，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项安排和部署，重点对基层选举、征地拆迁等领域问题进行了摸排，加大打击“村霸”力度，出台了打击“村霸”专项方案，定期对“村霸”情况进行摸底上报，共组织开展专项整治活动 2 次，紧盯“农村村组、民生行业、基层单位”，对《省纪委关于解决纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题的意见》进行任务细化，对问题线索单独进行注册登记、实行台账管理，坚持“一案双査”，实名公开通报典型案件。

(三)大力治理懒政怠政问题。针对党员干部不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为制定出台了专项治理工作方案，开展了多次监督检查，并对发现的问题进行实名通报。认真落实了县委“三项机制”，按照“三个区分开来”的要求，建立了容错纠错机制。

(四)建立密切联系群众长效机制。镇党委领导班子成员每周抽 2-4 天下基层对农业产业、脱贫攻坚等工作进行调研，并形成了调研材料。在信访工作中我镇严格执行领导干部挂牌群众点名接访制度，并对群众反映突出的问题进行按时销号处理制度。建立健全了精准扶贫驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，出台了《小河镇“四支队伍”管理考核办法》。

四、狠抓制度执行落实工作，加强对权力运行的制约监督。

(一)建立健全全党内督制度。镇党委建立健全了党内监督制度，并自觉接受纪委监督与纪委主动监督党委的良性互动机制，如今年我镇对违反纪律的主任科员郭兵同志，经镇纪委核实，镇党委召开会议并报县纪委对其进行党内警告处分。镇党委今年 4 月份召开了各村党支部书记述职、述廉专题会议。对公务接待实行“廉政灶”接待制度，并且每天对接待用餐、干部用餐等进行实名登记。我镇严格实行婚丧嫁娶备案制度，对违反规定的党员和公职人员及村干部进行查处，实

名通报。并要求每村成立红白理事会，移风易俗，不搞铺张浪费。

(二)强化对重点领域和关键环节的监督。按照县委、县政府要求制定出台了小河镇权利清单、责任清单，并按程序在县政府门户网站进行了公开。同时按要求建成了标准化政务服务中心，办事窗口应进全进，不仅方便群众办事，有力提升了政府服务水平，更赢得了群众良好的口碑。

(三)加强专项治理工作，注重制度执行落实。我镇财政收支一律纳入财政预算，并将预决算内容在政府门户网站进行公开。建立我镇公共服务事项目录，并在政府门户网站进行了公开。年初镇党委出台了《小河镇机关干部管理办法》、《小河镇机关干部值班制度》、《小河镇干部请消假制度》、《小河镇机关会议(集体学习)纪律要求》等一系列考评机制，并将制度执行落实情况纳入党员领导干部年终考核当中。

五、从严抓好教育管理，集中开展警示教育和典型问题曝光。

制定了《小河镇中心组学习制度》，每月至少一次集体学习。开展了先进典型学习宣传活动。组织成立了“小河镇党员志愿服务队”在小河会议旧址等处开展了多次志愿服务。同时各村支部组织党员在小河会议旧址开展了重温党员誓词活动。在对党纪党规学习的同时，不忘学习宪法法律，提高党员的法律意识。建立了《小河镇意识形态工作责任制检查考核制度》对苗头性、倾向性意识形态方面的问题及时化解。利用政府门户网站、微信公众号等宣传平台，弘扬中华民族优秀传统文化。通过远程教育学习、购买“梁家河”等书籍发给每一位党员干部的形式，一静一动结合的方法作为全体党员“不忘初心、牢记使命”党性教育的生动题材。同时我镇领导干部能够通过坚持阅读《中国纪检监察报》等报刊，不定期浏览中省市县纪检监察网站等方式学习廉政文化相关内容。及时通报典型问题，围绕解决突出问题，坚持把思想、行动和制度相结合，做到重点突出、措施有力、效果明显。

总之，在县委、县纪委的大力支持和指导下，镇党委在落实全面从严治党方面取得了一定的成绩，但距上级的要求和群众的愿望还有很大的差距。在落实全面从严治党主体责任的过程中，仍存在一些问题，如有少数党员干部对落实全面从严治党认识还不到位，工作主动性不强，督促检查还不到位等。在下一步工作中，我们将进一步加大落实全面从严治党主体责任宣传教育工作力度，狠抓落实;进一步建立健全科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，进一步落实全面从严治党主体责任制，推动我镇党建工作再上新台阶。

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

根据区委关于开展落实全面从严治党“两个责任”专项督查的报告要求，区司法局党组认真部署，责任到人，按照整改要求，司法局针对报告中指出的问题列出清单，制定整改计划和完成时限，现将整改情况报告如下：

一、存在的主要问题

一是对主体责任的概念还较模糊，主体责任不等同于党风廉政建设;二是在谈心谈话工作中，谈话的内容行政工作体现的较多，主体责任的内容较少，同时缺少班子成员与分管部门同志的谈话内容;三是在档案的整理方面还需要进一步加强。

二、整改措施

司法局收到督察组“两个责任”专项督查报告后，立刻召开党组会议，认真研究在落实主体责任上存在的问题及原因，并制定了具体整改计划和整改措施。一是通过党员大会、支委会、组织生活会、党日等多种途径对主体责任、一岗双责、党风廉政主体责任等概念进行系统的学习，明确主体责任、一岗双责、党风廉政主体责任等概念并牢牢记住，认真贯彻落实;二是针对反馈的问题补齐班子成员与分管科室同志的谈话记录;三是对照两个责任专项督查的清单重新规整档案，查缺补漏，充实材料。