上海市城镇排水污泥处理处置规划5篇范文

第一篇：上海市城镇排水污泥处理处置规划

上海市城镇排水污泥处理处置规划

上海市水务局 二○○九年十月

一、规划必要性及主要特点

（一）规划必要性

近年来，上海市水环境的治理取得了丰硕的成果，但随着水污染控制工程措施大规模上马，伴随着污水处理而来的污泥处理处置问题日益突出。另外，随着雨、污水管道和泵站输水能力的提高，每天会有大量含有颗粒物、杂质的生活污水及工业废水进入排水管道输送系统，须定期清捞，造成通沟污泥和泵站垃圾产量也随之显著增加。

为了从根本上解决上海市城市污泥的处理处置问题，必须加快制定与污水专业规划相适应的污泥处理处置规划，其必要性和紧迫性主要体现在以下三个方面：

一是贯彻落实科学发展观、确保上海完成节能减排目标、推动资源节约型、环境友好型社会建设的需要；二是贯彻国家对污泥处理处置的要求，实现污水处理与污泥处理处置同步，推动污水处理厂功能完善，避免产生二次污染的需要；三是明确本市城镇排水污泥处理处置方式和相应处理技术路线，确保污泥安全处置的需要。

（二）主要特点

《上海市城镇排水污泥处理处置规划》具有如下特点：

一是注重统筹兼顾，强调系统性和整体性。本次规划范围覆盖全市，对中心城区污泥的处理处置予以重点研究，并提出郊区污泥处理处置规划初步方案，为今后编制各区的污泥处理处置规划提供指导意见；

二是注重因地制宜，强调区域特点。根据上海城市土地资源紧缺、降雨多、人口密度较高、经济较为发达的特点，参考了国外类似城市的污泥处理处置的成功经验，制定适合上海城市特点的污泥处理处置方案；

三是注重可操作性，强调近远结合。根据中心城区、郊区城镇污水厂规模、分布特点，以及污泥处置出路的消纳和污泥处理设施建设情况，近期注重发挥老港垃圾填埋场的作用，做到平稳过渡，远期优化系统布局，满足上海城市发展的需要。

四是注重科技支撑，强调基础课题研究。本规划为全国各省市层面第一个污泥处理处置规划，且因国家对污泥处理处置的相关规范不够完整，可借鉴的相关经验较少，本次规划以多份基础课题研究为基础，对国内外污泥处理处置情况进行分析研究，借鉴宝贵经验，以确保污泥规划的科学性。

二、污泥处理处置现状

目前上海城镇污水厂污泥处理处置存在的主要问题是：一是缺乏一个系统的污泥处理处置规划，污泥污水处理不同步；二是污泥处理处置以未达标填埋及应急填埋为主，易造成二次污染；三是污泥处理方式与处置出路缺乏统筹协调；四是污水成分复杂，污泥处理处置难度增加。

三、污泥处理处置规划指导思想、规划目标

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观要求，结合上海实际，以污泥减量化、稳定化、无害化为基本要求，以资源化利用为发展方向，优化布局、集约高效、统筹协调、综合利用，促进上海经济社会和生态环境和谐发展，为上海市经济社会又好又快发展服务。

（二）规划目标

总体目标：形成与城市污水处理系统相匹配的污泥处理处置系统。（1）近期（2012年）：污泥有效处理率达到85％以上；经处理过的污泥要同步有效处置；

（2）远期（2020年）：污泥有效处理率达到95％以上；经处理过的污泥要同步有效处置。

（三）规划范围及规划研究对象

本次规划范围覆盖全市，总面积6340.5 km2。

规划研究对象为城镇排水设施产生的污泥，按产生源头可分为：污水处理厂污泥、城镇排水管网通沟污泥、雨污水泵站系统栅渣及城市污水处理厂沉砂池沉砂。

（四）规划编制依据

1.上海市城市总体规划（1999～2020）

2.上海市污水处理系统专业规划修编（2007年3月）3.上海市城市绿地系统规划（2002～2020）

4.上海市固体废弃物处置发展规划实施方案（2005年12月）5.上海市固体废弃物处置发展规划

四、污水厂污泥处理处置规划

（一）污泥处置出路分析 借鉴国内外发达城市的成功经验，结合上海城市水环境特点，上海污泥潜在的最终出路主要为焚烧后建材利用、土地利用及卫生填埋三个方面。

污泥焚烧后建材利用，主要用于沟槽回填、道路三渣、海塘内青坎维护等。

污泥无害化后土地利用，主要用于园林绿化的基肥。考虑上海污泥的含量，人口密度大的特点，建议污水厂污泥主要在外环线、郊区林带等绿地适量应用。

污泥减量化后卫生填埋，主要出路为垃圾填埋场。根据相关规划，本市中心城区污泥填埋出路主要为老港填埋场。

（二）系统布局

根据《上海市污水处理系统专业规划修编》，全市污泥的处理处置以污水处理系统的区域为基础，同样按6大区域进行，各污水系统内工业污水处理厂的污泥，规划由企业自行进行达标处理和安全有效处置。全市形成“中心城区以焚烧后建材利用为主，兼顾土地利用和卫生填埋；郊区以土地利用为主，焚烧后建材利用和卫生填埋为辅”的处置格局。

（1）石洞口区域

规划石洞口区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为石洞口、泰和、吴淞、桃浦污水厂，污泥处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用，污泥处理厂选址石洞口污水厂。

（2）竹园区域

规划竹园区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为竹园一厂、竹园二厂、曲阳、泗塘污水厂，处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用，污泥处理厂选址竹园污水厂。

（3）白龙港区域

规划白龙港区域设置集中式污泥处理处置厂一座，服务对象为白龙港、天山、龙华、长桥、闵行、莘庄等六座污水厂，污泥处理厂选址白龙港污水厂。近期白龙港污水厂污泥处理工艺为厌氧消化+脱水+干化（部分），处置工艺为土地利用。视土地利用消纳情况，考虑进一步焚烧后建材利用的可能性，进行用地控制。远期增量部分污泥处理工艺为脱水+干化+焚烧，处置工艺为建材利用。

（4）杭州湾沿岸区域

奉贤区：由于污水水质情况比较复杂，污泥处理方式确定为脱水+固态好氧发酵。远期视污泥量增长趋势、地区经济发展水平、污泥性质等情况保留卫生填埋和污泥焚烧的双重可能性。在奉贤东部及西部污水厂控制规划用地。

原南汇区：根据其区域位置的有利条件，原南汇区域污泥处理工艺采用脱水+预处理，初步拟定处置工艺为卫生填埋（老港填埋场）。

（5）嘉定及黄浦江上游区域

嘉定区：嘉定安亭、嘉定新城、南翔污水厂的污泥近期处理处置方案为脱水+固态好氧发酵+卫生填埋。嘉定北部污水厂近期考虑采用污泥制煤技术消纳北区厂的污泥。远期视嘉定区污泥增长趋势、地区经济发展水平，保留脱水+干化+单独（或混合）焚烧+建材利用的可能性。

青浦区：青浦区规划建设青浦南部、北部2座污泥处理厂。青浦南部污泥处理厂服务对象为练塘、金泽、商塌、西岑等4座污水厂，青浦北部污泥处理厂服务对象为青浦、青浦第二、青浦第三、华新、徐泾等污水厂。由于污水水质以生活污水为主，污泥泥质较好，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。污泥处理工艺同样采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。

松江区：松江区规划建设松江南部、北部2座污泥处理厂。松江南部污泥厂服务对象为叶榭、泖港、新浜等污水厂；松江北部污泥厂服务对象为松江新城、松江东部、东北部及西部第一、第二等污水厂。松江区各污水厂污水水质以生活污水为主，污泥泥质较好，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。

金山区：金山区规划建设金山南部、北部2座污泥处理厂。金山北部污泥厂服务对象为枫泾、兴塔、廊下、枫亭等污水厂，由于污水水质以生活污水为主，污泥泥质较好，远期初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵处理工艺，处置工艺为土地利用。金山南部污泥厂服务对象为新江、金山第二污水厂及金山区工业污水厂，根据其污泥的泥质，初步拟定污泥处理工艺为脱水+固态好氧发酵或脱水干化+焚烧，处置工艺作为卫生填埋覆盖土或焚烧后建材利用。

（6）崇明三岛区域

崇明岛规划建设城桥及陈家镇2座污泥处理厂，城桥污泥处理厂服务对象为城桥及新河污水厂，陈家镇污泥处理厂服务对象为陈家镇及堡镇污水厂。由于岛域污水以生活污水为主，污泥泥质较好，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。横沙岛规划有1座污水处理厂，选址为横沙污水厂，初步拟定污泥处理工艺采用脱水+固态好氧发酵或其他无害化处理工艺，处置工艺为土地利用。长兴岛规划有1座污水处理厂，初步拟定长兴污水厂污泥脱水后进行固态好氧发酵或其他处理工艺，运至长兴岛固体废弃物处理场一并处理。

（7）应急污泥填埋场

拟对白龙港污泥填埋场进行改造，作为上海应急污泥填埋场，用于石洞口、竹园污泥焚烧厂突发事件的应急设施，以及白龙港污水厂土地利用污泥春夏季节的临时堆场。

五、通沟污泥、泵站栅渣及污水厂沉砂池沉砂处理处置规划

拟在中心城区长宁区建设通沟污泥处理厂（试点），在其他区选址建设通沟污泥中转站，污泥经沉淀脱水后，通过环卫码头外运填埋处置。根据长宁区通沟污泥处理厂运营情况，远期考虑在其他区建设通沟污泥处理厂。近期各通沟污泥中转站占地规模暂按通沟污泥处理厂控制。

拟在郊区分别建立通沟污泥中转站，通沟污泥在中转站沉淀脱水后，运送到郊区生活垃圾填埋场填埋处置。

雨污水泵站栅渣及污水厂沉砂池沉砂的有机物含量较低，产量较低，性质类似与城市垃圾，宜与城市生活垃圾一道填埋处置。

六、污泥处理处置管理措施

1、完善标准。为了防止污泥处理处置过程中潜在的环境和健康风险，必须制订污泥处理处置的标准体系。为了保证污泥处理处置企业质量标准的有效实施，应当建立健全完备的法规体系。为了保证监测污泥处理处置企业的产品和服务质量，应当建立起独立于企业之外的第三方质量监测和污泥动态信息收集系统。为了保证对周边环境无不良影响，应加强城市污泥处理处置设施的环境影响评价。

2、市场引导。制订合理的污泥资源化利用鼓励政策，充分体现全面、协调、可持续的科学发展观，促进循环经济的发展，维护生态平衡。

3、完善职能。加强政府和行业的监管，对污泥的处理处置全过程加强监管，以保证不因处理处置而造成二次污染或者危害，制定对污泥收集、运输、处理、处置、应用等过程行之有效的监督管理办法，使得污泥能够得到有效收集，安全可靠的运输，满足污泥最终出路要求的有效处理处置，安全的应用。

七、建议

1、完善污泥处理处置标准体系和质量监管体系。

2、加快制定污泥处理处置和资源化利用的相关补贴政策。

3、结合第四轮环保三年行动计划，加快各郊区县的污泥处理处置规划的深化编制，指导推进郊区污泥处理处置设施建设。

八、附图

第二篇：第十章 污泥处理和处置

第十章 污泥的处理、处置

10.1 污泥的来源、性质、数量 10.2 污泥处理处置的方法

10.2.1 污泥浓缩 10.2.2 污泥的稳定 10.3 污泥的脱水和调理

10.3.1 脱水性能的评价指标 污泥比阻扩展阅读

10.3.2 污泥的脱水设备 10.4 污泥的处置

第十章 污泥的处理、处置

前面我们看到，进水中含有的悬浮物，在前处理或预处理得到去除，如格栅、筛网、物理沉淀、气浮处理中分离会产生污泥。混凝处理要加入混凝剂来去除细小的SS或胶体颗粒也产生大量的污泥。化学沉淀去除可以形成化学沉淀的许多阳离子和阴离子，也会产生污泥。生物法去除BOD、氮、磷等其它污染物，一部分污染物被同化形成生物性污泥。生物性污泥来自二沉池、浓缩池或消化池，或来自许多的生物反应池。这些污泥含水率都很高。这些污泥中某些成分有利用价值需要回收利用。有些污泥的有用成分因为回收的成本太高，而作为固体废物，如果不妥善处理就会对环境造成不利影响。不管怎样都需要妥善处理，防止产生二次污染。

污泥处理原则是“减量化、无害化、稳定化和资源化”，欧洲国家目前污泥的主要处置方式为农用、填埋和焚烧。卫生填埋操作相对简单，投资费用较小，处理费用较低，适应性强。但是其侵占土地严重，如果防渗技术不够，将导致潜在的土壤和地下水污染。污泥卫生填埋始于20世纪60年代，污泥填埋是欧洲特别是希腊、德国、法国在前几年应用最广的处置工艺。由于渗滤液对地下水的潜在污染和城市用地的减少等，对处理技术标准要求越来越高（例如德国从2000年起，要求填埋污泥的有机物含量小于5％），许多国家和地区甚至坚决反对新建填埋场。1992年欧盟大约40％的污泥采用填埋处置，近年来污泥填埋处置所占比例越来越小，例如英国污泥填埋比例由1980年的27％下降到2005年的6%。美国的污泥的主要处置方法是循环利用，而污泥填埋的比例正逐步下降，美国许多地区甚至已经禁止污泥土地填埋。据美国环保局估计，今后几十年内美国6500个填埋场将有5000个被关闭。近年来，随着污泥农用标准（如合成有机物和重金属含量）日益严格的趋势，许多国家，如德国、意大利、丹麦等污泥农用的比例不断降低。

发达国家污泥焚烧的比例非常高。以焚烧为核心的处理方法是最彻底的处理方法，这是因为焚烧法与其它方法相比具有突出的优点：

（1）焚烧可以使剩余污泥的体积减少到最小化，因而最终需要处置的物质很少，焚烧灰可制成有用的产品，是相对比较安全的污泥处置方式。（2）焚烧处理污泥处理速度快，不需要长期储存。（3）污泥可就地焚烧，不需要长距离运输。

（4）可以回收能量，用于污泥自身的干化或发电、供热，相应降低污泥处理成本。（5）能够使有机物全部燃尽，杀死病原体。

污泥焚烧处置虽然一次性投资高，但由于它具有其它工艺不可替代的优点，特别是在污泥的减量化、无害化、节约土地资源和节能等方面，因此成为污泥最终出路的解决方法。

自1962年德国率先建议并开始运行了欧洲第一座污泥焚烧厂以来，焚烧的污泥量大幅度增加。目前德国共有39家污泥焚烧厂，其中10家混烧城市废弃物，20家焚烧城市污水污泥，另9家焚烧工业污泥。70％的焚烧炉为鼓泡流化床。污泥含水率在45％～80％间。在柏林自1985年来运行着欧洲最大的流化床污泥焚烧炉，处理75％水分的污泥15t/h。在国外，特别是西欧和日本采用焚烧法已得到了广泛的应用，在日本，污泥焚烧处理已经占污泥处理总量的60％以上，现在日本规模较大的污水处理厂都采用焚烧法处理污泥。2005年欧盟采用焚烧处理污泥的比例提高到了38%。

污泥焚烧被分为直接焚烧和干化后焚烧两种。（1）直接焚烧

污泥的直接焚烧是将高湿（含水率80%~85%）污泥在辅助燃料作用下，直接在焚烧炉内焚烧。由于污泥含水量大、热值低，需要消耗大量的辅助燃料。由于污泥含水量大，焚烧后的尾气量也比较大，尾气处理需要庞大的设备。（2）干化后焚烧

污泥因含水率高，不能简单作为燃料应用。污泥要作为燃料，必须开发出独特的干化技术和燃烧技术，使低热值的污泥转变成高热值的可用燃料，然后通过焚烧炉对污泥燃料进燃烧。污泥的干化最早是二十世纪四十年代开发的。经过几十年的发展，污泥干化的优点正逐渐显现出来。干化后的污泥与湿污泥相比，可以大幅度减小体积，从而减少了储存空间。以含水率85%的湿污泥为例，干化至含水率40%时，体积可减少至原来的1/4，污泥的形状成为颗粒，有利于焚烧处理。在焚烧工艺前采用污泥干化工艺的目的是实现污泥的减量化、提高污泥热值、节省后续焚烧处理的费用，以及达到更优的焚烧效果。干化后的污泥经高温焚烧后产生的灰体积将缩小90%以上，有毒有机物热分解彻底，焚烧产生能源可回收利用，灰、渣可作为建材材料使用。

早在20世纪40年代，日本和欧美就已经用直接加热鼓式干化器来干化污泥。由于污泥热干化技术要求和处理成本较高，所以这项技术直到20世纪80年代末期在瑞典等国家的成功应用之后，才在发达国家推广起来。在发达国家，污泥干化和燃料化被认为是有望取代现有的污泥处理技术最有发展前途的方法之一。

10.1 污泥的来源、性质、数量

10.1.1 污泥的种类、性质及主要指标 一．污泥的种类

（1）初沉污泥；（2）剩余污泥；（3）消化污泥；（4）化学污泥。二．污泥的性质和指标

污泥处理原则是“减量化、无害化、稳定化和资源化”。减量化指去除污泥中的水分。资源化指在符合成本原则下将有用成分回收利用。无害化、稳定化指将可分解的成分分解成稳定的化学形态物质或将有毒成分转化成低毒化学物质。这些都需要了解污泥的性质和指

标。

污泥的性能指标

（1）含水率与含固率；

含水量的下降会使污泥体积明显，比如含水率从p1降低为p2，污泥体积由 VSS（1）减小为VSS（2）：

VSS（1）ρ(1-:p1)=VSS（2）ρ(1-:p2)=△XSS 比如含水率由98%降为96%，污泥体积下降为原来的1/2：

VSS（1）ρ(1-:98%)=VSS（2）ρ(1-:96%)

VSS（2）/VSS（1）=1/2

（2）挥发性固体和可消化性成分；

（3）污泥中的有毒有害的物质；

（4）污泥的燃烧热值；

（5）污泥的脱水性能。

污泥的脱水性能常用的指数是比抗阻值简称比阻（r)或毛细吸水时间

(CST)三．污泥量

（1）初沉污泥量与进水中SS含量、分离方法和工艺有关；

（2）化学处理法产生的污泥。混凝污泥与进水中细小SS或胶体含量、分离方法和工艺有关；

（3）活性污泥

（4）剩余活性污泥量

X＝yQ(S0Se)KdXVyobsQ(S0Se)（5）剩余污泥体积

上式计算的是VSS，转化为SS：

△XSS = △XVSS/ f

VSSρ(1-p)= △XSS

三 污泥中的水分及其对污泥处理的影响（1）污泥中的水存在形式分类 游离水，70％ 毛细水，20％ 内部水，10％

减容方法（浓缩）去除的水是哪些部分的水？ 污泥的体积与含水率

（2）污泥中的含水率对污泥处理的影响 浓缩 运输 压缩 填埋 焚烧

10.2 污泥处理处置的方法

可供选择的方案大致有：

（1）生污泥→浓缩→消化→自然干化→最终处置；（2）生污泥→浓缩→自然干化堆肥农肥；

（3）生污泥→浓缩→消化→机械脱水→最终处置；

（4）生污泥→浓缩→机械脱水→干燥焚烧→最终处置；

（5）生污泥→浓缩→消化→机械脱水→干燥焚烧→最终处置。（5）是最完全处理方案。

10.2.1 污泥浓缩

一 概述

污泥中所含水分大致分为4类：（如图示）（1）颗粒间的空隙水、约占总水分的70%。（2）毛细水，即颗粒间毛细管内水，占20%（3）吸附水, 两者约占10%（4）内部水 污泥的含水率很高：初沉污泥介于95—97%，剩余污泥达99%以上，故污泥体积大，需对污泥进行脱水处理。二 方法:

（1）浓缩法：去除的水主要是空隙水。因空隙水占多，故浓缩是污泥减量的主要方法;（2）自然干化法与机械脱水法，去除的水主要是毛细水。

(3)干燥与焚烧法，对象，脱除吸附水与内部水。(一)污泥浓缩

污泥浓缩的对象是剩余污泥、含水率由99%以上降至95%左右。

意义：可减少后续处理和机械脱水调节污泥的混凝剂用量、设备容量大大减少。方法有，重力浓缩法、污泥气浮浓缩法、离心浓缩法等。1 重力浓缩

（1）浓缩过程和浓缩曲线

浓缩过程有成层沉降向压缩沉降的过渡，分界点或说临界点在哪里？这个点简称K点。（2）重力浓缩池水平截面积的计算方法 1）沉降曲线简化计算法

① 通过沉降试验绘制沉降曲线，求K位置；

② 从污泥浓缩的浓度确定Hu，HuCuAH0C0A

H0C0 HuCu

Hu肯定在K点的水平线以下。

图 10.2-1 污泥沉降曲线

③ 污泥界面高度H随时间t的函数微分随时间延长是逐渐降低的，在K点的切线就是污泥界面高度H随时间t的函数在K点的微分，即K点的沉降速度，按这个沉降速度需要多长时间能够达到与Hu水平线相交点tu;④ 从

Q0tu AtH0计算浓缩池的面积At。2)固体通量法

① 固体通量的定义：单位时间通过浓缩池某一断面单位面积的固体质量，单位：kg/m2.h。在连续流浓缩池内固体通量由两部分组成：（1）污泥静沉引起的固体通量Gs；（2）底部排泥引起的污泥向下的流动：

GGG

tsb

Gvc

sii

图 10.2-2 污泥浓缩过程中的固体通量曲线

分析vi和ci对Gs的贡献,开始成层沉降，界面匀速下降，浓度不变，接着进入过渡层，界面下降速度降低，浓度逐渐增加，到压缩层，界面下降速度和浓度增加都减小。如果底部排泥的排泥流量为Qu，则由底部排泥引起的污泥向下的流量是：

QCGb0uiA0tuCit当固体通量为Gt，进泥流量为Q0，进泥浓度为C0，则有下式：

QCGA

Q0C0 AtGt由上式可计算浓缩池的水平面积At。

3）沉降曲线简化计算法和固体通量法的联系

这两种方法设计的结果是不是一致的呢？沉降曲线简化计算法是基于污泥的沉降规律，找出K点，根据K点的沉降速度求出达到浓缩浓度的浓缩时间，从而计算设计的At。而固

体通量法根据污泥浓缩的固体通量和底流排泥引起的固体通量，求出最小固体通量来求出At。显然最小固体通量污泥浓缩的固体通量和底流排泥引起的固体通量有关，当底流排泥速度大于或小于K点的沉降速度（浓缩速度），相应浓缩的污泥浓度就小于或大于沉降曲线简化计算法设计的污泥浓缩浓度。当底流排泥速度等于K点的沉降速度（浓缩速度），这两个设计结果一样。从式（10.2-3）和（10.2-8）可以得出：

Q0tuQ0C0=(10.2-9)H0Gt由这两种计算方法结果的推论：

tu=

AtH0V=(10.2-10)Q0Q0

QC或 Gt=00(10.2-11)At因此底流排泥速度一定要合理，否则沉降曲线简化计算法和固体通量法设计的污泥浓缩效果不一样。

4）重力浓缩池。分类：连续式重力浓缩池和间歇式重力浓缩池

① 连续式重力浓缩池, 多采用辐流式和竖流式重力浓缩池。

② 间歇式重力浓缩池 特点：

a.多采用竖流式

b.在浓缩池深度方向的不同高度设上清液排放管。c、浓缩时间一般采用8—12h。2 污泥气浮浓缩

适用于污泥颗粒比重接近于1的、沉降浓缩效果不好的活性污泥。

原理与气浮法去除水中的SS基本相同：在加压情况下，将空气溶解在澄清水中，在浓缩池中降至常压后，所溶解空气即可变成微小气泡，从液体中释放出来，大量微小气泡附着在污泥颗粒周围，使污泥颗粒比重减小而被强制上浮，达到浓缩目的。常用的气浮浓缩污泥的流程是部分回流水加压溶气气浮。.计算题：某污水处理厂的剩余污泥量为240m3/d，含水率99.3%，泥温20℃。,现用部分回流水加压溶气气浮浓缩污泥，得到含固率4%，压力溶气罐表压3×105pa,计算气浮浓缩池的面积A和回流比R。解题的思维要点： 气固比的概念和公式；

气浮浓缩流程图.swf2 把污泥的百分浓度转化为重量/体积浓度； 3 回流概念； 水力负荷的校核。解：（1）计算面积A 污泥负荷75 kg/m3.d，LsQs1pQsQspAA 33240(m/d)1000(kg/m)199.3%A75kg/m2.d 22.4m2(2)计算回流比R QgQsCsfp0QRCs1QRCs(fp01)RQC0C0气固比0.02，f=0.9,20℃空气溶解度21.8mg/L。从含水率99.3%得到固体浓度7000g/m3。

0.0221.8R(0.931)7000R380%

水力负荷校核。

10.2.2 污泥的稳定

概述：污泥稳定的目的：消除污泥中臭气、消化有机物和杀灭污泥中的病原微生物。一 污泥稳定的方法：

（1）厌氧消化、（2）好氧消化（3）药剂氧化、（4）药剂稳定

本节重点介绍厌氧消化法：

一、厌氧消化

所谓厌氧消化：是指污泥在无氧的条件下，由兼性菌和专性厌氧菌将污泥中可生物降解的有机物分解成CO2和CH4，使污泥得到稳定.故厌氧消化又称污泥生物稳定。采用的构筑物称消化池。

（一）厌氧消化机理

见前。

① 第三阶段主要通过两组生理上不同的甲烷作用。

一组：H2CO2CH4H2O

另一组：对乙酸脱酸产生甲烷：CH3OOHCH4CO2

② 污泥中的水溶性BOD已经不高，主要是固体形态的有机物。污泥固体细胞分解和胞内生物大分子水解为小分子, 是厌氧消化的限速步骤, 这一点与废水厌氧处理的限速步骤不同。提高厌氧消化效率的主要途径之一是促进污泥细胞的破裂, 增强其生物可降解性。尽

管如此消化条件还是要以产甲烷菌的生存繁殖条件为准。

（二）、厌氧消化的影响因素

1、温度影响根据甲烷菌对温度影响适应性，中温甲烷菌，中温消化，适应温度区：30—36℃。高温甲烷菌，高温消化，适应温度区：50—53℃。

一般多采用中温消化，由于生污泥温度较低，故消化时需加热。加热方法：蒸气加热，盘管加热。

2、污泥投配率：定义：每日投加新鲜的污泥体积占消化池有效容积的百分数。由此可知：n是消化时间的倒数，如n=5% 消化时间T=1/n=1/5%=20d, n是消化池的重要参数。中温消化适宜n=5%--8%，相应T为20d—12.5d。

3、搅拌和混合 目的：

（1）生、熟污泥充分混合。（2）避免污泥结块，加速消化气释放。

方法有：

（1）泵加水搅拌法;（2）消化气循环搅拌法;（3）混合搅拌法。

4、营养与C/N比营养由污泥提供，污泥中C/N应为（10—20）：1为宜。

5、有毒物质

有抑制作用主要有重金属离子、S2-等。

（1）重金属离子抑制作用。来源于工业废水：

1）与酶结合产生变性物质，酶变性，如：R-SH + Me+=R-S-Me + H+

2)使酶沉淀。

（2）S2-的抑制作用：它与重金属形成沉淀，减弱重金属离子的危害。若S2-溶液过高，产

生H2S有抑制作用。

6、酸碱度、pH值和消化液的缓冲作用。由厌氧消化过程可知：第一阶段、二阶段产物为酸，pH值下降。第三阶段有机酸分解，pH值上升。若第一、二阶段反应速度超过第三阶段，有机酸积累，pH值下降，影响甲烷菌生活环境。消化液的缓冲作用：原因：有机物分解产生CO2和NH3（以NH4HCO3形式）。

（三）消化池的构造

池形有两种：园柱形与蛋形

构造组成：集气罩、池盖、池体、下锥体。尺寸要求：池径一般为6—35m，池总的高度为池径的0.8-1.0；集气罩高1-3m, 直径2-5m池底、池盖倾角为15—200。

附属设备：

1、污泥投配、排泥及溢流系统投配管设在泥位上层。排泥管设在池底部。

2、沼气排出，收集与储气设备。

3、搅拌设备

2-5h将全池污泥搅拌一次。

沼气搅拌：由贮气柜通过压缩机加压通过配气环管通到每根立管，立管末端在同一

标高上，距池底1-2m。

4、加温设备：池内蒸汽直接加热。池外盘管间接加热。总耗热量：

Qmax=Q1max+Q2max+Q3max(kJ/h)

Q1max---提高生污泥温度所需要最大耗热量。Q2max------池体耗热量（kJ/h）Q3max-----热

交换的耗热量（kJ/h）。为了保持消化温度，需注意热量衡算。(四)工艺：

1）低负荷率消化池不加热、不搅拌； 2）高速消化池； 3）厌氧接触消化池。(五)消化池的计算

1)容积计算: 从平均停留时间、污泥负荷或污泥投配率计算。2)产气量计算和热量平衡计算。1 二 污泥好氧消化

污泥中的BOD主要是细胞形式，假设污泥好氧消化速度是d(ss)/dt, 消化池的有效容积是V，则有下式：

Qss0QsseVd(ss)(10.2-1)dt

Vd(ss)Vss0sse(10.2-2)dtc

ss0sseQss0QsseVc(10.2-3)

cV(10.2-4)Q

在好氧硝化池污泥的停留时间就是污泥龄。

10.3 污泥的脱水和调理

概述

稳定后的污泥中的固体主要是腐殖质。网状network, 亲水强，难脱水。

10.3.1 脱水性能的评价指标

（1）比阻抗值r

Darcy方程

dVpA2(10.3-1)dt(rcVRA)

trcRV(10.3-2)

V2ppA

当忽略过滤介质的阻力，则：

trcV(10.3-3)

V2p

比阻抗值r与压力的关系：

rr'ps(10.3-4)对上式取对数，得：

log(r)slog(p)log(r)(10.3-5)

测定不同压力下的比阻，通过上式就可求出s。（2）毛细吸水时间（CST)

测定污泥比阻相当麻烦、费时，因此人们开始注意到另一个污泥脱水指标即毛细吸水时间，虽然该指标测定简便，目前还没有解决技术和质量标准上的问题。

'污泥比阻扩展阅读

污泥比阻是目前被人广泛采用的衡量污泥脱水性能的指标，它是一个经验性指标，其常用单位是m/kg和s2/g，一个物理量的单位是理解其含义的角度之一，但是从污泥比阻的常用单位看不出其含义所在。实际上通常所用的污泥比阻r并不是原始污泥比阻的定义，后者也是一个经验性物理量。

1污泥比阻的原始含义和含义演变

从毛细管流概念可推导出脱水速率达式[1]：

1dV（单位时间单位脱水面积上脱水体积）的表Adt1dVPnd4Pnd式（1）Adt12812810

式中A污泥脱水的过水面积；V脱水体积；P脱水压力；α—毛细管弯曲程度的校正系数；n—单位脱水面积上的毛细管数；d—毛细管径；δ污泥滤饼厚度；μ介质粘度系数。α、n、nd4d这三个参数是污泥内在性质，无法直接测定，把它们整合成一个参数，令：，128改写式（1），1dVP

式（2）Adtβ是与污泥内在性质相关的一部分脱水速率常数，单位是个·(长度单位)2，实际表达时把单位“个”省略了。用1/β来表示脱水阻力，β数值越大表示污泥内在性质引起的脱水阻力越小，1/β就是污泥比阻的原始定义：

R1128

式（3）4ndR的单位是1/(长度单位)2，从式（2）看R的物理含义可解释为污泥内在性质对脱水速率的阻力。这几个污泥内在性质受许多其它因素的影响，因此它与许多因素有关，如污泥成分、颗粒分布、污泥的可压缩性、压力、pH、调理处理、表面性质、温度、脱水时间等。特别需要指出的是与脱水的进程的关系，测定的污泥比阻是合理脱水时间范围的平均值。

从式（3）可改写

式（2）得下式：

dVPA

式（4）dtRR、δ和μ分别是污泥内在性质、污泥尺度参数和介质对脱水阻力的贡献。引入过滤介质对污泥脱水的阻力Rf，其单位应该与污泥参数组合Rδ的单位1/m一样，则式（4）改写为[]：

dVPA

式（5）dt(RRf)假设过滤单位体积滤液在过滤介质上留下的滤饼体积是v，因此δA=vV，从而将上式改写为[]：

dVPA式（5）dt(RvVRfA)v不能准确测定，那么当把过滤单位体积滤液在过滤介质上留下的滤饼重量ω替代v时，R被改写为r，把RvV转换为ωrV，这就是人们广泛采用的污泥比阻，以下是转换后的关系：

dVPA2

式（6）dt(rVRfA)RvV的量纲为m。RvV转换为ωrV后，为了维持其原来的量纲不变，r的单位应该为m/kg，1kg重力等于9.8N, 将这个单位变换为m/(103 g×9.81m×s-2)，就转换为单位s2/g。直接从这两个单位看不出它含有污泥比阻的含义，它们是经过多步演变后的衍生单位。对式（6）积分就得到被人们广泛采用的线性关系：

RftrV2V2PAP11

式（7）那么同样可对式（5）积分，得到以下关系式：

RftRv

式（8）VV2PA2P式（5）和 式（6）的积分的假设条件是v、R、ω、r与脱水时间或脱水的体积无关，这个假设对可压缩污泥是不能完全成立的。在颗粒间的水基本脱尽的情况下，自然进入到毛细管水脱水阶段，而对可压缩污泥在不同压力下，污泥样品的内在性质参数n和d自然发生不同的变化，到托毛细管水阶段，污泥样品的毛细管参数n和d并不是瞬间达到稳定状态，因此这个阶段不属于线性范围。在脱颗粒间水阶段，毛细管参数发生了多大程度的变化，它们的变化又在多大程度上影响脱水，在误差许可的情况下把它看做是在脱水期间的平均值。式（7）和式（8）的斜率应该相等，即：

Rv＝ωr 因此R与r存在以下关系：

Rvr

式（9）

但是在技术上直接用比阻r表示污泥脱水的性能，而不用R。

比阻不能准确地反映污泥的离心脱水性能，因为离心脱水过程与比阻测定过程相差甚远。比阻测定过程与真空过滤脱水过程基本相近，也能比较准确地反映出污泥的压滤脱水性能；

三

污泥调理（1）加药调理法

有机调理剂。

无机调理剂。

实验方法（不同于废水絮凝法）

影响因素：调理剂、污泥性质、pH、温度、搅拌条件、介质粘度系数。

加药调理改善脱水性能的解释：

从界面、毛细管的变化。水的物理形态发生变化，更多的毛细水成为间隙水。对过滤介质孔隙堵塞也有所减小。（2）物理调理法

加热、冷冻和加惰性助剂、淘洗法

10.3.2 污泥的脱水设备

主要毛细水和部分间隙水。含水率从96％降为60－80％。1 带式压滤机 设备：带式压滤机

原理：在过滤介质一面加压为推动力而脱水，适用于各种污泥。

滚压带式脱水机.avi

带式压滤机运行链接http://v.ku6.com/show/XUpQTiDr55-rW1YrvzpByQ...html 2 板框压滤机

原理：在过滤介质一面加压作为推动力而脱水，适用于各种污泥。

板框式压滤机构造运行步骤和发展.flv板框式压滤机.swf 离心脱水

设备：转筒式离心机

大坦沙曝气池和厌土地净化污水处理氧池加盖.avi厂臭气.avi

10.4 污泥的处置

污泥的处置有填埋、焚烧、农用等。

第三篇：污泥的处理处置

污泥的处理技术

污泥处理是指通过一定的技术措施，使污泥减量化、稳定化、无害化的过程。一般，污泥的处理技术分为污泥处理和污泥处置两个环节。污泥处理直接影响到后续的污泥处置效果，它包括浓缩(含水率95%-97%)、脱水(含水率80%)、干化(含水率40%)等环节。其中，在脱水环节，还可以通过厌氧或好氧消化进一步提高脱水效率。

污泥处置是污泥处理的后续环节，根据污水的来源和泥质不同而异，主要包括卫生填埋、建材利用、土地利用和焚烧四种手段。污泥处理的基本流程

污泥浓缩

因原污泥的含水率通常在99%以上，所以污泥必须浓缩，以减少污泥的体积。污泥浓缩后的含水率可降为95%-97%，体积将减少到原来的1/5左右。

污泥浓缩的方法主要包括重力浓缩、机械浓缩、气浮浓缩和离心浓缩等。重力浓缩是指利用重力作用，使其自然沉降分离，不需外加能量，但是占地大；机械浓缩最初出现在20世纪30年代，此法占地面积小，造价低，但运行与维修费用较高［4］；气浮浓缩，与重力浓缩相反，是依靠大量微小气泡附着在污泥颗粒的周围，使污泥比重减小而强制上浮，这种方法固液分离效果比较好。

污泥稳定化 污泥中含有大量有害成分，在处置之前需要将其转化为惰性成分，即污泥的稳定化。稳定化目的是降解污泥中的有机物质，灭菌除臭，直接关系到之后的污泥能否资源化有效利用。

污泥稳定化最常用的方法是消化。污泥消化不仅能使所含固体转化为惰性物质，还能减少一定的污泥体积。厌氧消化，在污泥处理工艺中应用比较普遍。它是指在无氧条件下，依靠各种兼性菌和厌氧菌的共同作用，将污泥中的有机物分解成CO2、CH4和H2O等，使污泥得到稳定的过程。与好氧消化相比,厌氧消化具有成本低、不良气体排放少、污泥中的能源能被高效回收利用等优势；但是，它的运行管理要求比较高。

污泥脱水

污泥经浓缩、消化后，尚有95%左右的含水率，容易腐败发臭，需要进一步作脱水处理。污泥经过脱水，含水率可从95%下降到80%，体积将减少到原来的1/4。常用的脱水方法有自然干燥和机械脱水两种，脱水效果的好坏直接影响最终的处置费用和效果。

污泥干燥

为进一步降低脱水后污泥的含水率，可继续采用干燥工艺。干燥工艺除了最简单的日晒外，还有比较常用的是热干燥技术［5］。污泥热干燥可以完全杀灭病原微生物，使污泥稳定化。

2污泥处置

最后，污泥需要处置，处置方法很多，主要包括卫生填埋、建材利用、土地利用和焚烧四种方式。

卫生填埋

污泥卫生填埋，简单易操作，成本低，见效快；但同时存在一些相当大的环境隐患，尤其是指填埋渗滤液［5］和气体的形成。污泥中的病原菌、重金属等有害物质无法在填埋过程中去除，最后会集中到渗滤液中。渗滤液是一种被严重污染的液体，如果填埋场选址或者运行不当，很可能导致污泥中重金属和病原菌的下渗，污染土壤和地下水。填埋场产生的气体主要是污泥在厌氧消化过程中产生的甲烷、硫化氢等污泥气，操作不当可能发生爆炸和燃烧，而且会带来大气污染。所以，污泥填埋，除有机物得到部分去除外，其余污染物实际上并没有得到有效去除，只是延缓了二次污染［5］时间而已。

建材利用

污泥的建材利用是指将污泥作为制砖、水泥、陶粒等建筑材料的部分原料的一种处置方式。这种方式不但能回收利用污泥中的资源，而且因为烧制过程中的高温作用，避免了其中病原菌和重金属对环境的污染，实现了真正意义上的无害化和资源化。

但是，实际上因为剩余污泥脱水后含水率还是比较高，而各地剩余污泥的化学成分又有所差别［5］，所以目前的应用效果不是很好，污泥制砖还需进一步的探索和实践。

土地利用

污泥的土地利用，主要用于农田回用、园林绿化、土地修复等，具有投资少，能耗低，资源化等优点。

污泥中含有丰富的有机物和氮、磷等营养元素，将其回用于土地，作为肥料施用于农田，不但能够改良土壤结构，增加土壤肥力，而且也使污泥得到了处置。

然而，看似两全其美，实际上因为污泥中含有大量病原菌，并且由于我国的污水处理是将工业废水与生活污水合并处埋［5］，重金属风险高，一般很少甚至明令禁止农田回用，而主要用于修复盐碱地、城市绿化、垃圾场覆盖等。不然，极易造成疾病的传播，而且重金属将进入食物链，危害人体健康。

污泥焚烧

焚烧法是一种高温热处理技术［5］，它能使有机物全部碳化，杀死病原菌，可以最大限度地减少污泥体积，具有减量化、无害化、资源化的显著优点。

湿污泥干化处理后再进行焚烧，即干燥焚烧，目前应用得较为普遍。在焚烧过程中，病菌均被灭杀，重金属稳定性提高，有毒有机物被氧化分解，所以不存在重金属离子和病原菌传播疾病的问题；并且它占地省，这对于日益紧张的土地资源［5］来说非常重要。此外，污泥焚烧后只剩下极少量的无机物成为飞灰，而这些飞灰又可以作为建筑材料被充分利用。这样看来，污泥焚烧优势很明显。然而，它的投资和运行成本巨大，而且操作管理复杂，还因焚烧过程中产生的二噁英问题不能被广大群众所接受，选址和推广难度大。

第四篇：江苏常州市污泥处理处置规划策略

江苏常州市污泥处理处置规划策略

常州市区拥有城镇污水处理厂17座，2014年处理城镇生活污水1.89×108m3，城镇生活污水集中处理率达94.2%，年产脱水污泥18.66×104m3，折合绝干污泥日均产量106.73tDS/d。根据平均污泥经验产率为1.38tDS/104m3计算，预测近期(2020年)常州市区污水处理厂污泥产量为204tDS/d，远期(2030年)污泥量为259tDS/d，污泥处理处置形势更加严峻。

早在2003年常州就启动了污泥安全处置项目，主要采取热电厂协同焚烧的技术路线，2005年正式建成投运国内最早的污泥协同焚烧处置工程。目前全市污泥在广源热电、振东建材等五处污泥集中处置点进行无害化处置，其中主要是协同焚烧(87.71%)、制砖(7.59%)和制陶粒(2.16%)，剩余少量填埋。但随着城市化进程，污泥处理处置的形势仍不乐观，较为单一的协同焚烧方式所带来的问题也逐步显现。

1、常州污泥处理存在的问题

①污泥处置方式单

一、出路不稳

目前，常州市区污水处理厂将近88%的污泥进行热电厂协同焚烧处理处置，其余污泥直接用于制砖、制陶粒，污泥处理处置方式比较单一。由于热电厂、制砖厂等处置方式易受产业规划调整和市场需求波动影响，存在污泥出路不稳定、处置保障性不足的问题。例如，由于常州市产业规划调整，广源热电和振东建材均存在搬迁或停运的可能;广源热电以向印染工业园区销售蒸汽为主要盈利渠道，未来3~5年内随着印染工业园区的搬迁，广源热电也将关闭。因此，常州市未来污泥出路问题的解决方案须提前研究。

②污泥产量不断增加，处置缺口明显

根据规划，未来5年常州市污水处理设施建设和处理量还将大幅度增长，污泥产量也在日益增加。与此同时，随着常州城市规划和产业结构的加快调整，工业热电需求将呈现萎缩趋势，现有协同焚烧处置污泥能力将逐渐减小。因此，常州市近期存在污泥产量递增与污泥处置能力严重不足的矛盾，现有污泥处置设施将难以满足未来发展的需求，加快污泥处理处置设施建设迫在眉睫。

③污泥处置环境问题突出，存续性下降

随着热电厂污泥焚烧量的增加、设备的老化，污泥处理现场环境也趋恶化，臭气、烟气等环境问题也逐步显现，从严格环保意义上而言，焚烧尾气的排放未得到针对性的处理。同时随着周边区域的城市化发展，社会环境对广源热电的环境要求也越来越高，城市居民的环境投诉已逐步显现，环境问题也将日益突出。环境压力和成本的继续增加，其长期存续的可能性正在不断下降。

④污泥未能有效利用，资源化水平低 目前，常州市区污水处理厂污泥在处置前普遍缺乏稳定化处理，将近88%的脱水污泥直接进行协同焚烧处理处置，污泥中的有机质、养分等资源未得到有效的利用，资源化水平偏低。此外，由于部分污水处理厂进水中工业废水比例较高，导致污泥中重金属等含量偏高，污泥不适合进行土地利用，建材利用也被严格限制，制约了污泥资源化水平的提高。

2、污泥处理处置规划

①近期污泥处理处置规划

根据泥质特性分析，现阶段重金属是常州市城镇污水处理厂污泥中的主要污染物，也是制约污泥处置方式选择的主要因素。综合考虑，近期污泥处理处置建设采用污泥干化焚烧方案。

污泥处理处置规划方案以组团式集中处理处置为主，适当考虑市区二级排水管理行政区划，近远期结合，分期、分步实施。近期(2020年)常州市区将形成“北江边、南夹山，两个中心”的污泥处理处置格局，规划江边和夹山两个集中式污泥处理处置中心，处置规模分别为134tDS/d和70tDS/d，均采用污泥“脱水+干化+焚烧”的技术路线，②远期污泥处理处置规划 随着常州市产业结构的调整和工业废水监管体系的完善，污泥中重金属等污染物质含量将逐渐减小，污泥通过土地利用、建材利用等方式进行处置的环境安全性将逐渐提高;同时随着污泥有机物含量、热值的进一步提高，污泥处置量的高度集中，集中式的污泥能源利用将更为充分。远期(2030年)常州市污泥处理处置将延续近期“北江边、南夹山”整体格局，但向资源化利用方向转型，规划江边污泥能源工厂和夹山污泥资源化处理处置中心。

规划远期江边污泥资源化处理处置中心转型为污泥能源工厂，处理规模150tDS/d，采用“预处理+高温热水解+厌氧消化+脱水/干化+土地利用/焚烧”的技术路线，充分回收生物质能源，部分干化污泥进行土地利用，其余污泥采用焚烧的方式进行处置。规划远期夹山污泥资源化处理处置中心污泥，处理规模110 tDS/d，采用“预处理+高温热水解+厌氧消化+脱水/干化+焚烧+建材利用”的技术路线，产生焚烧灰渣制取建筑材料。

3、规划原则与实施建议

①坚持安全永续的原则

常州城市污水处理发展至今，污水收集处理问题已基本得到解决，污泥问题成为污水处理的制约因素。其一，污泥处理设施是污水处理厂的“第二排放口”，没有污泥排口，何谈污水处理。其二，常州市区污水处理设施总资产超过100亿元，虽然污泥现阶段也得到了有效的安全处置，但离安全永续的要求仍存在一定的差距，建设该类设施投资不足污水处理设施的8%，运行费用不到15%，本与末的主次关系显而易见。由此，政府应制定的是安全、长久、保底的技术政策，坚持以污泥干化焚烧为技术路线，实现终端有效处置的规划原则是常州当前最适宜的选择。

②适度集中实现规模经营

常州市污泥处理设施的规划布局主要考虑几方面因素，一是打破污水厂隶属行政关系，统筹全市规划;二是应兼顾污水厂分布，减少污泥运输成本，三是应避开居民集中居住区域，降低环境影响程度;四是经营建设规模不易太小，发挥规模效益;五是应统筹规划，分期建设。常州污泥永久性规划设施选址于“北江边、南夹山”也正是基于上述因素的综合考虑。

③政府主导和专业运营

常州由于事业单位运营管理性质，存在体制障碍和专业缺少的问题，现责任单位难以在沿袭现有机制下按规划自行实施和运行污泥处置项目。政府面临的选择有两种，一是泥水分离模式，即由政府另行委托污泥处置的特许经营单位，二是泥水不分模式，由现责任单位作为发起人，采取类似PPP模式，组建污泥处置专业运营企业，企业可由相关利益方和专业运行商共同出资构成。总体来说，由于污泥处置特别重要，且存在集中处置、分期建设、环境紧逼等因素，BOT、TOT模式并不太适用。

④资金保障和鼓励多种经营

现阶段污泥处置重要性大于污水处理，污泥处置资金来源必须予以政策落实。如采用泥水不分模式，则由一家责任单位统一收取污水处理费，统筹核算泥水处置费用。如采用泥水分离模式，政府物价和财政部门应制定污泥处置价格政策，可参造江苏省物价局《关于调整污水处理费有关问题的通知》(苏价工〔2008〕126号)精神，从污水处理费中提取不低于0.2元/m3用于污泥处置，在资金政策上予以保障。关于多途径的污泥处置方式，笔者认为，这可以看做是在保底措施存在情况下政府予以的鼓励政策，按照“谁投资、谁受益”的原则，充分发挥市场主体作用，将污泥作为资源或产品进行经营，如生产生物碳土、营养土，制取天然气，提取稀缺物质等。

⑤积极应对邻避效应

不可回避，污泥焚烧项目存在“邻避效应”，政府部门要按照环境分配公平正义的原则主动作为。在科学选址的基础上，除采取必要的信息公开、沟通交流、规范操作外，更重要的还有两点：一是构建公平、互惠、可持续的复合型补偿机制。二是强化政府与社会共同监管制度。政府在做好行政监管的同事，尤其是要建立公众监督制度，组织项目所在地居民代表监督项目建设和运行，让居民得以安心居住。

第五篇：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

广州市城镇生活污水处理厂污泥

处理处置管理办法

（草案征求意见稿）

第一条

【立法目的】

为加强对城镇生活污水处理厂污泥处理处置的监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城镇排水与污水处理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

【名词解释】

本办法所称污泥是指城镇生活污水处理厂（以下简称“污水处理厂”）在污水净化处理过程中含水率不同的废弃物，不包括栅渣、浮渣和沉砂池砂砾。

本办法所称污泥处理，是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，一般包括浓缩、脱水、厌氧消化、好氧消化、堆肥、干化和焚烧等。

本办法所称污泥处置，是指污泥处理后的消纳过程，一般包括填埋、建筑材料利用和焚烧等。

第三条

【适用范围】

本市行政区域内污水处理厂污泥处理处置活动的管理适用本办法。

第四条

【行政管理部门】

市排水行政主管部门负责全市污水处理厂污泥处理处置活动的统一管理和监督工作，组织实施本办法。

各区排水行政主管部门依照规定的权限，负责本行政区域内污水处理厂污泥处理处置活动的统一管理工作。

发展改革、国土规划、环境保护、城市管理、质量技术监督等有关行政管理部门，按照各自职责，协同做好污泥处理处置相关工作。

第五条 【污泥处理处置目标和要求】

污水处理厂污泥的处理处置应当实现“无害化、稳定化、减量化、资源化”的目标，确保污水处理厂厂内干化减量处理后污泥含水率达到30%至40%，并采取外运焚烧方式进行处置。

经干化减量处理的污泥应当满足直接焚烧的相关技术标准和规范。具体技术规范由市排水行政主管部门会同市环境保护等行政管理部门根据国家标准，结合本市实际情况制定，经公开征询公众意见并按程序报市质量技术监督行政管理部门批准后实施。

第六条

【污泥处理处置设施的规划和要求】 编制本市行政区域的城镇排水与污水处理规划，应当明确污泥处理处置要求。

第七条

【污泥处理设施建设用地】

城乡规划在确定污水处理厂建设用地时，应当包含污泥处理设施建设用地。

已建污水处理厂进行厂内污泥处理设施改造建设，符合土地利用总体规划、城乡规划的，可通过增加用地、调配现有绿化用地、置换原脱水机房等方式解决设施建设用地。

调配现有绿化用地应当按照《广州市绿化条例》有关规定执行。

第八条

【污泥处理设施建设要求】

新建污水处理厂应当在厂区内同步建设污泥处理设施。已建污水处理厂应当进行污泥处理设施改造，确保污泥得到干化减量处理并符合规定要求。

已建污水处理厂新增污泥处理设施项目的，应当按照改（扩）建建设程序办理相关手续。

第九条

【污泥处理设施建设项目环评要求】 新建污水处理厂的污泥处理设施建设项目，实行与污水处理厂建设同步环评和验收制度。

已建污水处理厂新增污泥处理设施建设项目的，建设单位应当开展环境影响分析，重点分析工艺处理的环境可行性，评价臭气、污水等的不良环境影响，提出相应的污染防治措施，并报环境保护行政管理部门备案。

第十条

【污泥处理设施项目建设计划和实施】 市排水行政主管部门应当根据污水处理厂建设情况，制

定污泥处理设施建设项目规划和计划，并组织实施。

按照管理权限由市级负责建设的污水处理厂污泥处理设施项目，由市排水行政主管部门确定的责任单位负责组织建设。

各区行政区域内的污水处理厂污泥处理设施项目，按照管理权限由其所在地的区人民政府负责组织建设。

第十一条

【污泥处理营运单位的选取方式】 污泥处理设施建设项目实行设计、施工总承包模式，经公开招标择优选择。

污泥处理设施建成后，由污水处理厂负责运营。第十二条 【污泥处置方式的选择】

经干化减量处理符合要求的污泥应当优先输送到本市行政区域内具有严控废物处理许可资质的水泥厂、发电厂、垃圾焚烧厂焚烧处置。确因本市条件限制需要外运处置的，应当经同级排水行政主管部门同意。

第十三条 【鼓励政策】

市发展改革行政管理部门应当在政策法规许可条件下，通过制定包括奖励、增加碳排放权等优惠政策措施，鼓励和支持具有污泥焚烧处置能力的单位，优先处置本市内经污水处理厂干化减量处理的污泥。

第十四条

【污泥处理处置应急受纳场所建设要求】 城市管理行政管理部门规划建设垃圾焚烧发电厂时，应

当规划预留焚烧干化污泥的容量，并提供紧急状态时污泥填埋场地。干化污泥的含水率、颗粒状态、臭气等应当满足各处置设施的处理要求。

第十五条

【建设资金来源】

按照管理权限由市负责管理的中心城区污水处理厂污泥干化减量改造资金，由市财政统筹安排。各区行政区域内污水处理厂污泥干化减量改造资金，按照管理权限由其所在地的区人民政府负责筹集。

第十六条 【污泥处理的日常管理制度】

污水处理厂应当按照相关法律法规，以及与营运单位签订的协议要求，加强对运营单位的监督管理，并建立污泥处理档案，定期检测进出泥泥质、泥量，确保污泥出品的含水率、减量比、重金属含量、臭气浓度等泥质指标符合有关技术标准。

排水行政主管部门应当采取定期检查或者抽查的方式，对污水处理厂污泥处理情况进行检查，发现问题的，应当及时通知整改。

第十七条【污泥处置日常管理】

污泥处置单位应当根据与污水处理厂签订的协议接收和处置污泥，确保焚烧处置污泥的环境指标符合国家和地方规定的标准。

环境保护行政管理部门应当采取定期检查或者抽查的

方式，对污泥处置单位进行检查，发现问题的，应当及时通知整改。

第十八条

【污泥处置运输管理】

市排水行政主管部门确定的责任单位负责市级管理的污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作。各区排水行政主管部门确定的责任单位按照管理权限负责辖区内污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作。

污水处理厂干化污泥的收集、运输、处置应当实行联单管理制度，并逐步实施电子联单信息化管理。

从事污泥运输的单位，必须具有相关的道路货物运营资质。污泥运输车辆应当采取密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施，防止因暴露、洒落或者滴漏造成的环境二次污染。严禁倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第十九条 【污泥处理处置设施检修的应急处理】 污泥处理处置设施因进行抢修、检修、按计划进行大修或者技术改造，影响正常运行的，污水处理厂或者污泥处置单位应当采取应急措施，通过内部消化或者提请排水行政主管部门协调调度等方法，确保抢修、检修期间的污泥得到有效处理处置。

第二十条

【公共安全突发事件管理】

污水处理厂应当针对污泥处理可能危害公共安全的突发事件，制定应急预案并定期演练。当发生突发事件时，应

当立即启动应急预案，并及时报告排水和环境保护行政主管部门。

第二十一条

【政府部门和管理单位违反规定的责任】 排水行政主管部门和有关行政管理部门、管理单位及其工作人员有下列行为之一的，由上一级行政主管部门或者监察机关责令改正并通报批评；情节严重或者造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）违反本办法第十条规定，未开展相关工作的；

（二）违反本办法第十一条规定，未进行公开招标的；

（三）违反本办法第十四条规定，未规划预留焚烧干化污泥的容量，或者不提供紧急状态时污泥填埋场地的；

（四）违反本办法第十六条、第十七条规定，不履行日常管理职责或者接受行业行政主管部门依法管理，造成经济损失、污染环境等不良影响的；

（五）违反本办法第十八条规定，未按照要求进行污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作的；

（六）违反本办法第十九条规定，未采取应急措施的；

（七）违反本办法第二十条规定，未制定应急预案，或者未及时报告排水和环境保护行政主管部门的；

（八）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂等其

他违法行为。

第二十二条

【违反环评要求的法律责任】

违反本办法第九条规定，新建污水处理厂的污泥处理设施建设项目，未按照要求实行同步环评和验收的，由环境保护行政管理部门依照环境保护的有关规定进行查处。

第二十三条

【违反污泥处理处置管理要求和技术规定的法律责任】

违反本办法第十六条规定，污水处理厂或者运营单位，未建立污泥处理档案，定期检测进出泥泥质、泥量的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关技术标准的，由排水行政主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》第五十三条规定责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条

【违反污泥运输处置要求的法律责任】 违反本办法第十八条第二款规定，污水处理厂干化污泥的收集、运输、处置未实行联单管理制度的，由环境保护行政管理部门依照环境保护的有关规定进行查处。

违反本办法第十八条第三款规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由排水行政主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》第五十三条规定责令停止违法行为，限期采取

治理措施，给予警告；造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条

【实施时间】 本办法自

年 月 日起施行。