关于区政协十二届三次会议第49号提案答复的函

第一篇：关于区政协十二届三次会议第49号提案答复的函

台州市黄岩区民政局

黄民提〔2009〕3号

关于区政协十二届三次会议第49号

提案答复的函

尊敬的喻勤军委员：

您在区政协十二届三次会议上提出《建议对我区贫困人群发放消费券》的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、为解决困难群众基本生活问题，维护社会稳定，近几年来在区委、区政府的高度重视下，我区建立和完善了各项救助制度，并逐步深化救助内容，规范救助程序。全面落实《台州市黄岩区最低生活保障实施意见》，通过民主评议的程序把符合条件的困难群众全部纳入保障范围，解决困难群众的基本生活问题，2009年初我们还向全区低保户、五保户、三无人员、老党员、老交通员以及重点优抚对象发放了一次性生活补贴，进一步改善城乡困难群众的生活，拉动贫困人群的消费需求。

二、对于那些略高于最低生活保障标准的困难家庭，我区已推出低保边缘救助制度，把收入是低保标准的120%的困难群众纳入救济范围，每年享受一次性救助的同时享受分层分类救助的其它内容。

三、关于您建议的对我区贫困人群发放消费券，我们已同会办单位区财政局进行研究，考虑到目前我区财力有限，困难群众的基本生活已通过低保、临时救济等途径解决，况且目前台州市各县市区都未实施，考虑到政策的平衡问题，今后随着我区财力的进一步加强和救助面的扩大，择机再实施。

总之，我们将会根据您的建议，积极会同相关部门，根据社会的发展和需要，积极向区委、区政府提出合理建议，拓宽思路，不断创新，争取使所有困难群众都能享受社会发展的成果。

感谢您对我区困难群众的关心和支持！联系单位：黄岩区民政局 经办人：张国标 联系电话：84121332 邮编：318020

二○○九年五月三十一日

主题词：文秘工作 民政 提案 答复 函

抄送：区政协办公室，区政府督查室。

台州市黄岩区民政局办公室 2009年6月1日印发

第二篇：政协武汉十二届三次会议提案

政协武汉市委员会十二届五次会议

提案综合分析报告

政协武汉市委员会十二届五次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位、各专门委员会深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极通过提案履职尽责，提出了许多有价值的意见建议。现作如下分析，供有关方面参考。

一、提案的基本情况和主要特点

（一）基本情况

政协武汉市委员会十二届五次会议以来，提案委员会共收到提案658件，经审查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暂不立案41件。立案提案中，涉及经济建设方面的136件，占提案总数的22.44%；涉及人口资源环境方面的215件，占提案总数的35.48%；涉及科教文卫体方面的146件，占提案总数的24.09%；涉及社会法制方面的101件，占提案总数的16.67%；其他方面的提案8件，占提案总数的1.32%。

（二）主要特点

高科技企业认定等政策的扶持力度，引导创新资源向民营企业集聚；培育一批民营科技创新企业，加强研发和品牌建设，跨界创新、协同创新，成为具有国内乃至全球影响力的领军企业。

（二）关于改善生态环境。这部分提案共有52件，主要涉及以下几个方面：一是海绵城市建设。共8件，分别从加快编制建设海绵城市专项规划，探索建立健全推进海绵城市建设的体制机制，尽快出台《武汉市海绵城市建设管理办法》，严格划定城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界，最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响，对有违反此项规定的进行严厉处罚等方面提出建议。二是垃圾的回收利用。共8件，主要从推进垃圾资源化利用、加大垃圾分类的宣传力度等方面提出建议。如《关于促进武汉市建筑垃圾资源化产业发展的建议》 《关于扩大我市水泥窑处置生活垃圾项目产能，消纳垃圾焚烧发电厂飞灰污染的建议》《关于加大垃圾分类的宣传力度，提高市民垃圾分类意识的建议》等。三是加强环境污染防治。共36件，主要从防治水污染、噪声污染、大气污染、光污染等方面，建议我市在中心城区湖泊截污治污规划实施过程中建立“互联网+”监管机制，推进东湖、后官湖、汤逊湖、梁子湖等湖泊的水体修复和保护。同时，把小水体保护和利用纳入海绵城市建设规划；严格噪声污染环保审批，将降噪纳入城市规划，加强城市噪声污染治理工作；重视城市光污染现象，将城市光污染

防治范畴引入环境影响评价制度，采用新型照明技术，改造已有照明装置，试行限定城市夜景照明的时间模式；加强大气污染区域间的联防联治和监管执法力度，强化监测预警和应急响应，控制扬尘污染，治理机动车尾气污染，严格落实机动车环保定期检验制度，加大对餐饮油烟污染及农村焚烧秸秆的治理力度。

（三）关于治堵保畅和解决“停车难”问题。这部分提案共有45件。近年来由于我市大规模开展城市基础设施建设，加之配套设施建设滞后、管理不到位，交通拥堵现象比较严重，“停车难”“行路难”问题突出。一是“停车难”问题。共提出15件，针对我市路网建设总量结构不足，停车位不能满足需要，机动车数量激增等问题，提出统筹协调管理中心城区既有停车资源，合理增设停车泊位，采取在大型居民区或大型商圈站点周边兴建停车场，利用高科技手段盘活现有停车资源，提高中心城区停车场停车费，集中整顿中心城区路边乱停车行为，加快市区内地铁沿线主要车站的驻车换乘停车场建设等建议。二是路网建设问题。《关于通过加强路网规划,治理我市交通拥堵的几点建议》《关于武汉市城市道路“畅通工程”方面的建议》《关于打通武汉广卓路等断头路的建议》等提案，针对武汉市城市道路交通系统体系存在主干路交通拥堵严重、许多支干路机非混合交通冲突严重、路网中存在局部路网与相邻路网不衔接等问题，建议确定城市道路等级分类内容，明确快速路、慢行路、疏散路、辅助路等各种路的功

探索文体场馆管理体制和运营机制改革，推动所有权和经营权分离，激发文体场馆市场活力。三是关注文明城市创建成果的巩固。《关于建立健全“让武汉更加文明”长效机制的建议》《关于进一步巩固文明城市创建成果创建常态化管理的建议》《关于齐抓共管，建立文明城市建设长效机制的建议》等提案，从进一步健全文明城市建设工作的领导机制和责任制度，进一步健全文明创建的宣传教育机制，进一步健全文明城市建设的动力机制，进一步健全文明城市建设的监督反馈机制等方面提出建议。

（六）关于教育事业发展。这部分提案共29件，主要涉及大力发展职业教育，重视学前教育，关心中、小学生心理健康，规范高中早晚自习开课方式，加强校外培训机构规范管理，搭建教师流动平台，加快教育信息化建设，推动义务教育均衡发展等方面。《关于提升职业教育水平，培育大城工匠的建议》等提案提出，加强组织领导和健全有关法规，统筹政府和市场的关系，鼓励、引导社会力量参与办学，改革技能人才培养机制，打通技能人才成长3+4通道，实施职业教育教学质量提升工程，推动现代职业教育的发展。《关于开展中学生心理健康教育的建议》等提案提出，设立班级心理辅导活动课、建立学生心理健康档案、全面实施校园心理咨询和辅导等形式，开展中学生心理健康教育。《关于推进民办普惠性幼儿园建设，促进学前教育健康发展的建议》等提案提出，在公办学前教育资源增量有限的现状下，有计划地认定一批普惠性民办幼儿园，采取提高民办幼儿园补贴标准，加强结对帮扶及教师培训交流等措施，尽早实现优质学前教育的资源普惠共享。

（七）关于“互联网+”、大数据等新技术的应用。委员们共提出提案24件。一是运用“互联网+”技术。提案涉及互联网+创新创业、医疗、协同制造、现代农业、金融、益民服务、电子商务、便捷交通、电梯安全、社区养老等多个方面，提出了促进我市“互联网+再制造”产业发展，推进武汉“互联网+”现代服务业发展，尽快组织搭建“互联网+公益法律服务+律师征信”平台，成立“互联网+第三方服务平台”，加快推进我市“互联网+农业”发展，推动武汉市“中医互联网+”建设，推广“互联网+智慧停车”，从超前布局大数据造车、支持车联网和智能汽车发展、丰富汽车服务业态等方面推进“互联网+”汽车产业发展等建议。二是运用大数据思维。大数据思维不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据处理技术，更是一种思维方式。提案者从智慧政务、数字武汉、健康医疗、大众创业等方面，提出了应用大数据深化智慧政务，提高城市管理效率；尽快成立武汉市大数据研究中心，率先建立长江领域大数据中心；建设政务大数据应用统一共享平台，助推我市大众创业、万众创新，促进“数字武汉”发展等建议。

（八）关于金融问题。这部分提案共有22件。一方面提案者更多地关注P2P借贷行业发展、大力发展四板市场、促进金

富民支柱产业，进一步做好社会扶贫工作。

（十）关于养老服务事业。这部分提案共有11件。针对目前养老政策保障不足、供需矛盾突出、服务能力欠缺等问题，《关于以老年宜居社区为抓手，促进老年友好型城市建设的建议》等提案提出，高度重视和积极应对人口老龄化,把老年友好型城市建设纳入“十三五”发展规划，大力推进老年宜居社区建设,继续加大涉老事业投入和政策支持力度,不断改善创建工作社会环境,创造更加开放包容、和谐友好的良好氛围。《关于建立武汉市互联网+社区养老新模式的建议》等提案，从进行“互联网+”社区养老新模式的顶层设计，以大数据为基础，整合多种居家养老服务项目，将老人基本资料全部纳入数据库，建立由平台管理、呼叫中心、养老服务应用、APP手机客户端、智能终端接入等子系统构成的养老系统平台，推进居家养老服务信息化建设等方面提出建议。《关于适度分开医疗与护理保障，有机结合医疗与养老保障的建议》等提案，提出加快推进“医养结合”养老模式建设，探索建立长期护理保障制度及实施细则；建立居家养老医疗卫生签约服务模式，加强现有社会办养老机构的标准化建设，推动二级以上医院老年病科建设，合理调整床位收费和护理收费标准。

第三篇：区政协十二届三次会议提案办理工作须知

区政协十二届三次会议提案办理工作须知 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知精神和《政协重庆市巴南区委员会提案工作细则》的规定，现对区政协十二届三次会议提案办理工作提出以下注意事项和要求：

1、办理政协提案，要根据中央、市和区委、区政府的有关政策、规定，做到认真负责，积极主动，注重实效，保证质量。凡是有条件解决的，必须抓紧时间解决；因条件所限短期内不能解决的，要积极创造条件逐步解决；确因政策不允许或其他条件所限制，解决不了的，应当实事求是地讲清政策，说明情况。

2、办理区党政领导阅批的重点提案，区政协主席督办件提案和事关全区经济社会发展大局以及民生问题的重点提案，要准确把握提案人意图，对提案提出的问题哪些能够解决，办理到什么结果、什么程度，什么时间解决要有明确具体的答复。

3、各承办单位对政协提案的办理工作，要有专人负责。收到政协提案，请认真清点，逐件核对、签收，如发现不属于本单位办理的，在交办会期间及时调整。交办会后，少数提案还需要调整承办单位的，请在10个工作日内向区委督查室或区政府督查室说明情况，重新商定承办单位，并将提案退回区委督查室或区政府督查室，同时函告区政协提案工作办公室。

4、政协提案内容涉及两个以上单位，审查意见指明分别办理的，由各承办单位分别答复提案人；审查意见指明主办和协办的，协办单位应在30个工作日内主动将办理意见函告主办单位。主办单位要积极与协办单位沟通、协商，做好意见汇总工作后及时答复提案人。主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案人。协办单位意见要抄送区政协提案工作办公室。

5、提案办理过程中，承办单位应加强与提案人的联系，沟通情况，共商解决办法。办理重点提案，各承办单位要及时将办理方案向督办主席报告，在书面答复提案者前，应先征得区委、区政府牵头办理领导和区政协牵头督办领导的同意，必要时向区政协主席会议报告办理及落实情况。办理党派、人民团体、界别、小组和政协专门委员会提案，在答复前，应当征求党派、人民团体、界别、小组和政协专门委员会的意见。

6、提案复文由承办单位直接送提案人1份；委员联名提案，寄送第一提案人1份；党派团体提案，寄提案单位3份；所有复文均需抄送区政协提案工作办公室1份（含电子版）；属党群系统的，报区委督查室1份；属政府系统的，报区政府督办室1份。

承办单位在寄送复文时，请当面送交或使用挂号信方式，并同时将“办理政协提案答复回执”（样表见附件2）附寄提案人。

7、区政协十二届三次会议期间的提案，须在今年6月底以前办复；闭会提案，自收到提案之日起三个月内办复。对一些难度较大、不能如期办复的，应及时向提案人说明，同时函告区政协提案工作办公室，并争取在年内办复。

8、提案复文要按统一的格式行文（见附件1），在复文右上角须注明办复类别（根据办理落实情况作出类别标记：所提问题已经解决采纳的，用“A”标明；所提问题列入计划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因客观条件限制不能解决，留作参考的，用“C”标明）和承办单位的联系电话，并加盖公章。

9、承办单位收到提案人对办理结果明确表示不满意的反馈意见后，应作进一步分析、研究，对有一定理由的，应当根据委员的建议和要求，继续认真办理。做到在与提案人沟通、达成共识后，再予以重新答复，力争得到委员的理解和满意。

10、各承办单位向区政府督查室报送办理工作月报表的同时，报区政协提案工作办公室。区政协提案委据此适时督促检查和通报办理工作的进展情况。

11、各承办单位请于今年的9月20日前和12月20日前将2009年承办的A类提案和2008年承办的重点提案的进展情况（样表见附件3）通过党政网报区政协提案工作办公室（韩先胜邮箱）。区政协提案工作办公室将据此向主席会议汇报，并适时在有关新闻媒体上公布。

12、根据有关规定，承办5件以上提案的单位，请于办理工作结束后向区政协提案办公室送交提案办理工作总结（含电子版），内容包括提案综合分析和办理情况、提案的采纳和落实情况，以便综合汇报，并作为先进承办单位评比依据之一。

13、各承办单位在向区政协提案工作办公室抄送“区政协十二届三次会议提案答复”纸质材料的同时，另报送电子文档。

电子文档相关要求：（1）分类建好文件夹。本单位提案办理情况报告和相关表册用一个文件夹，文件夹名：“××局（委、办、局、镇、街）提案办理工作报告”；每号提案的答复单独建文件夹，文件夹名：“区政协十二届三次会议××号提案的答复”。（2）送递方式：党政网报区政协办公室（韩先胜邮箱），或电子邮件至lili1966@tom.com。（3）如承办的提案数量较多，每办结一批，即将提案答复电子文档报送(纸质文档可待全部提案办结后装订报送)。

联系电话：66232430***

巴南区政协办公室 2009年3月3日

第四篇：关于市政协二届三次会议第46号提案的答复函

宁食药监食函„2009‟16号

答复类别：B类

关于市政协二届三次会议

第46号提案的答复函

（本提案由市农业局、食品药品监管局分办）

刘招铃、周孔寿委员：

你们提出的《关于建立食品安全长效监管机制的建议》提案收悉。现答复如下：

一、关于“成立食品安全统一管理机构”的建议

为解决食品安全监管职能交叉、多头执法等问题，进一步理顺食品安全监管体制，2004年，国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发„2004‟23号），明确了农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等各部门的职能，确定我国的食品安全监管体制为“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。今年2月28日发布的《中华人民共和国食品安全法》再次明确了这一体制。因此说，在当前法律体系下，我市成立一个统一的食品安全管理机构于法无据，全国范围内没有先例，地方政府也不具备这样的权限，食品安全监管部门对此更是无法答复。但为建立有效的食品

安全综合协调机制，市政府及各相关部门近年来作了大量工作。2006年9月，根据“国发„2004‟23号”文精神，我市成立了食品安全委员会，由分管副市长任主任，相关的24个部门为成员，办公室设在市食品药品监管局，并以“宁政文„2006‟336号”文下发了《宁德市人民政府关于印发宁德市食品安全委员会职责及工作制度的通知》，明确食品药品监管部门在食品安全监管方面的职能为“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，不直接参与执法，没有具体的监管职责，初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和餐饮业与食堂等消费环节仍然分别由农业、质监、工商和卫生等部门负责监管。同时还建立了食品安全会议制度、责任追究制度、投诉举报处理制度、信息报告及发布制度、应急预案、信用体系建设方案等一系列比较完善的食品安全监管工作制度和运行机制，进一步理顺了工作职责、整合了监管资源。2007年，各县（市、区）也相继成立了食品安全委员会及其办公室，至此，“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局初步形成。

关于农产品源头监管和市场检验检测问题建议由农业部门答复。

二、关于“加强无公害产品基地监管”的建议

建议由农业部门答复。

三、关于“发挥媒体监督作用”的建议

我市历来重视食品安全新闻宣传和舆论监督工作。06年市食安办成立后，每年均下文在全市范围内开展食品安全“三进”（即进农村、进社区、进学校）和“宣传周”、“宣传月”活动，并去年12月开通了宁德市食品安全网，着力编织纵向到底、横向到边的宣传宣传监督网络。各县（市、区）食安办和食品安全各职能部门也能积极和新闻媒体密切配合，不断优化宣传内容，突出宣传重点，选好宣传载体，坚持引导在先、舆论先行，全面加强媒体监督、群众监督。据不完全统计，06年以来，全市共开办食品安全电视专栏27个；电视报刊宣传364次；发送手机短信6万多条；举办知识竞赛6次；举办科普展览43次；刊出宣传栏、墙（板）报600多期；食品安全知识讲座108次；组织群众参观食品生产企业15次430人；街头宣传悬挂横幅标语2500多条，发放宣传材料23万多份，咨询人数达30多万人次。去年，宁德电视台还通过《社会观察》栏目对“大黄鱼注水”现象等典型食品安全案件进行了专题报道，《闽东日报》也经常在重要版面对开展治理“餐桌污染”工作进行宣传报道，全面介绍安全消费常识，大力宣传诚实守信的先进企业和名优产品，及时揭露和曝光生产销售伪劣食品行为，增强了群众食品安全自我保护意识，震慑了不法分子，起到了较好的宣传监督作用。

虽然近年来我们在食品药品安全宣传上下了很大功夫，也作了不少工作，但由于机构成立时间不长等原因，食品药品安全宣传工作经验还不够足，在宣传监督的广度、深度上还有待进一步加强。下一步，我们将结合提案的建议，进一步加大宣传监督工作力度。一要突出宣传的实效性。着力在增强市民对伪劣食品的鉴别能力和自我保护意识及食品消费的维权意识上使大力气，在推介优质食品、优良品牌和诚信食品企业，曝光伪劣食品药品及违法行为上下苦功夫，在加强对食品生产经营企业的宣传教

育，促使其诚信守法，牢固树立“食品安全第一责任人” 意识上做真文章，努力营造良好的食品药品安全监管舆论氛围。二要突出宣传的群众性。在市食品安全网上开通与群众互动的栏目，并经常组织上街宣传，增强与群众的面对面接触，同时尽量选择大众化的新闻媒体，因地制宜、因时制宜地采取群众喜闻乐见的方式进行宣传报道，努力增强群众对食品药品安全的认知度和参与度。三要突出宣传的针对性。抓住公众关注的热点、难点问题和时事事件，经常组织专门人员和优秀记者进行采写、报道，通过密集报道、连续报道，制造轰动效应，打造新闻亮点，引起社会和群众关注。

再次感谢您对食品安全监管工作的关心、支持，希望您继续加强对我们工作的指导、帮助。

分管领导：黄康斌

联 系 人：张东云

联系电话：2805677

二00九年三月二十五日

主题词：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政协提案办（3份）

宁德市食品药品监督管理局办公室2009年2月25日印发

第五篇：区政协十二届三次会议五号重点提案办理方案

王文主任要求：请环保局立即召开成员单位会议听取意见，迅速启动，重点提案办理工作按时限要求8月31日前完成。

区政协十二届三次会议五号重点提案办理方案

为认真办理区政协十二届三次会议五号《关于进一步加强餐饮油烟污染整治工作的建议》重点提案（以下简称区政协5号重点提案），进一步加强全区餐饮油烟污染整治工作，特提出办理方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，依法行政，以解决商住楼和网点餐饮业油烟噪声污染为重点，充分发挥各街道及区直职能部门的作用，按照“统一领导，分工负责，示范先行，逐步推开，依法管理，居民听证”的原则，开展饮食服务业油烟噪声污染专项整治活动，努力为居民营造一个整洁、安静的生活环境。

二、工作目标

除南湖街2009年底整体创建达标外，其他街道按要求拿出2条背街小巷实施油烟整治，油烟噪声投诉整治率达到95%。

（一）整治范围1、2009年重点整治1街20巷：1街：南湖街整体创建油烟噪声示范街道；20巷：全区13条街道实施“街巷整治工程”列出重点整治街巷，完成油烟噪声污染整治。

2、1街20巷的界定：以道（路）两侧临街饮食服务业油烟噪声污染为整治重点。

（二）整治要求

1、对已经营的餐饮店（业主），进入公众参与程序，相关部门依据表决结果依法整治，并将整治结果公示。

2、凡审批手续齐备的餐饮店（业主），必须安装油烟噪声净化处理设施，做到达标排放。

3、对不具备治理条件、无证照的餐饮业，卫生、工商部门联手取缔。

三、组织领导

成立由区人民政府副区长李纪泽任组长，区城管协调办主任王文、区环保局局长杨志任副组长，武昌工商分局、区卫生、城管、房产、武昌公安分局、民政、各街道办事处分管领导组成的区政协5号重点提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责重点提案办理的组织协调、检查督办、资料汇总。办公室主任由区环保局副局长王超英担任。

四、责任分工

区环保局为办理区政协5号重点提案的责任主体，武昌工商分局、卫生、城管、房产、武昌公安分局、民政、各街道办事处等单位予以会办。

区环保局：负责全区油烟噪声污染专项整治工作组织、协调、检查督办、专项验收。协助各街道整治油烟等

武昌工商分局：负责协同环保部门开展好全区油烟噪声专项整治工作；对不具备治理条件、居民反映强烈又无证照的餐饮户依法予以取缔。

区卫生局：结合自身职责，协调环保部门开展好全区油烟噪声专项整治工作；按谁发证谁负责的原则，对环境影响较大、区民反映强烈的发证户，予以取缔。

区城管局：结合自身职责，协同环保部门开展全区油烟噪声污染专项整治工作；依法取缔乱搭乱建、占道经营的饮食摊点、烧烤点。

区房产局：结合自身职责，配合环保部门开展全区油烟噪声污染专项整治工作；对改变居住用途，从事饮食餐饮户予以惩处。

公安分局：结合自身职责，协助环保部门做好餐饮油烟噪声污染防治的监督管理工作；对钉子户予以有效处理，保证整治工作顺利开展。

区民政局：结合自身职责，协助环保部门确保整治工作顺利开展。指导重点整治餐饮点所在社区（居委会），召开居民环保听证会，依法自治。

各街道办事处：负责社区居民环保听证工作，牵头组织工商所、环保、卫生、城管中队、派出所等部门开展本辖区内饮食服务业油烟、噪声污染专项整治工作。

五、实施步骤

专项整治，从4月16日开始，8月上旬结束，分准备、调查摸底、宣传发动、自查自纠、集中取缔、总结验收共6个阶段进行。

（一）准备阶段（2009年4月上旬）。成立区油烟噪声专项整治工作领导小组，草拟区政府关于进一步加强餐饮业油烟噪声污染防治的通知，制定专项整治实施方案和考核验收标准，上报《武昌区餐饮服务业环境整治工作方案》。各有关责任单位结合各自身职责，制订工作方案，于2009年4月20日前将工作方案报区环保局。

（二）调查摸底阶段（2009年4月中旬—5月中旬）

1、区环保局负责汇总所在辖区餐饮户名单及灶头数，专项治理数，要在原有的基础上，发动环保协管员认真细致做好对本辖区内所有社区从事餐饮业的彻底摸查清楚。要一个社区一个社区调查，登记、造册、建档、规范社区档案。

2、区环保局将派2名同志协助南湖街调查摸底工作，各责任单位要在每个阶段向区环保局报送专项整治工作进展情况的报告。

3、区环保局负责汇总全区餐饮户名单、灶头数，并确定重点治理名单。

（三）宣传发动阶段（2009年5月中旬）。

1、区政府召开动员会，进行广泛宣传。区环保局将编制宣传单5000份，通告4000份，下发13条街道办事处，并向各餐饮业主发放。同时，通过电视、报纸等新闻媒体加大宣传力度进行宣传，做到家喻户晓，形成良好的整治氛围。

2、重点整治餐饮点所在社区（居委会），在环保局、民政局指导下，召开居民环保听证会，依法自治，依据少数服从多数原则拿出最后决议并公示。

（四）自查自纠阶段（2009年6月上旬—8月上旬）

1、区环保局依据居民环保听证结果，向各街道油烟噪声污染扰民的重点餐饮户名单下达限期整改通知。

2、各街道办事处、区环保部门依法向各餐饮店（业主）下达限期改正或自行关停通知书，并按法规规定的程序进行的期限内完成集中整治任务。

3、区餐饮服务业油烟噪声专项整治工作领导小组将定期与不定期组织成员单位进行督促检查和现场监察工作。

（五）集中取缔阶段（2009年7月下旬—8月中旬）

1、区环保局对各餐饮店（业主）下达限期整改、集中整治的餐饮户进行环保设施达标排放检查验收，对愈期不治理、未达标的由区环保部门依法行使监督管理权，处以5万元以下罚款，并报区政府要求其停业。

2、对确定不具备上环保净化设施，又无法整治的餐饮户，在社区道（路）两旁乱搭建、占道经营的摊点烧烤点等餐饮户，报送有关责任单位依法予以取缔。

（六）总结验收阶段（2009年8月下旬）。

区餐饮服务业油烟噪声专项整治工作领导小组对油烟

整治工作进行检查验收，总结成效和不足，研究全面推广方法和措施。同时对专项整治工作进行全面总结，迎接市、区验收。

六、工作要求

1、统一认识，更新观念。开展油烟噪声专项整治工作是深入贯彻落实科学发展观，认真落实办理政协委员建议，着力解决我区油烟噪声扰民工作中存在问题的重要举措，各单位要把专项整治工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任心，足够的时间和精力，认真负责的态度，真抓实干，保证我区专项整治工作取得良好成果。

2、通力协作，落实责任。各责任单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合，齐抓共管，联合执法，扎扎实实抓好专项整治的每个环节和每个步骤，做到执法、服务两到位，确保整治工作的有序性，有效性。

3、加强检查、依法整治。各责任单位要根据本方案的具体安排，制定具体措施。特别是针对油烟噪声专项整治中存在的薄弱环节，要加大监督检查力度，要与有关责任单位联手，对违反国家法律法规的单位和个人，要采取有效措施，依法强制执行。

2009年4月1日