致政协葫芦岛市委员会四届三次会议第199号提案的答复函

第一篇：致政协葫芦岛市委员会四届三次会议第199号提案的答复函

致政协葫芦岛市委员会四届三次会议第199

号提案的答复函

尊敬的刘正青委员：

您好，您提出的关于《进一步加强我市学校食堂管理》的建议的提案收悉。非常感谢您的提案，通过您的提案使我县餐饮食品安全监管工作做得更好。现将绥中县加强学校食堂食品安全管理情况答复如下：绥中县县委、县政府对学校食堂食品安全工作高度重视，特别是新的《食品安全法》于2009年6月1日实施以来，在全省率先将县食品药品监督管理局纳入县政府组成部门，制定了“三定”方案，将局内设科室调整为与地市局同样设置；率先组建餐饮食品监管机构。于2010年8月12日成立了绥中县食品监督所（现更名为绥中县食品、化妆品稽查局）。该餐饮服务食品安全监督机构为副科级建制的全额拨款事业单位，编制63人（按全县人口万分之一配备）。现已到位54人，内设10个科室。县政府一次性拨给监督所70万元启动经费用于基础建设。购置了5台监督车辆和电脑、复印机等现代化办公设备，提供了面积达800多平米的办公场所，为餐饮监管工作的顺利开展打下了坚实的物质基础；使我县餐饮食品监管职能调整工作达到无缝衔接。县食品药品监管局，于2009年7月接管餐饮服务食品安全监管工作，2010年8月，成立了县食品监督所。两年来，认真贯彻落实《食品安全法》，以保障公

众餐饮食品安全为己任，深入开展学校食堂食品安全专项整治工作。实践科学监管，坚持依法行政，认真履行职责，取得显著成效。

学校食堂食品安全，是我们的监管重点，政府及县局领导非常重视，三年多来，未发生食品安全事故，而且达到零投诉。职能接管以来，我们采取以下几项措施:

1、认真开展调研工作，摸清底数，经调研得知，全县有学校食堂44家,确实存在您所提到的一些问题，还有三分之一的食堂的卫生许可证法人是承包人，部分食堂无证经营，食品安全隐患随处可见。

2、县药监局与县教委联合召开由学校校长及食堂管理人员参加的学校食堂食品安全管理工作会议，会议明确：学校校长是学校食品安全第一责任人；学校食堂的餐饮服务许可的法人必须是学校校长；依照食品安全法认真开展自查，消除食品安全隐患；学校校长向食品安全监管部门及学生签订保证学校食品安全承诺书。

3、县药监局统一制订了“餐饮服务食品安全信息版”，信息版上公开餐饮服务单位第一责任人、监管责任人、餐饮服务许可证、餐饮从业人员情况、餐饮服务单位承诺，投诉举报电话等，让消费者（学生）一目了然。同时统一制定12项食品安全管理制度，使餐饮服务人员认真遵守。

4、认真开展每年两次的学校食堂食品安全专项检查，每次

都与县教委联合召开动员会，每所学校都认真开展自查。执法人员开展督查，发现违法行为依法处罚。三年来立案70余起，处罚款18万余元。起到了教育和震慑作用。

5、认真开展食品安全法规培训工作，每年将食堂服务人员及学校校长和食堂食品安全管理人员培训一次，经考试合格发给培训证书，上时岗随身携带。

通过采取以上措施，学校食堂餐饮服务食品安监管工作，全取得了可惜的成绩。一是44家学校食堂全部办理《餐饮服务许可证》，取缔了无证经营；二是餐饮服务人员持两证（即：培训证、健康证）上岗率达100%；三是进一步落实了食品安全责任：校长是第一责任人，执法人员负监管责任；四是各项食品安全制度得到落实；五是购进食品及原料索证索票率达90%；六是食品添加剂使用及储存比较规范，未发现滥用食品添加剂行为；七是从去年开始对学校食堂全面开展餐饮食品安全监督量化分级管理，B级达70%以上，今年力争达 90%以上。

虽然我们做了大量工作，但是，按食品安全法规要求还有很大差距，主要有以下几点：一是个别学校对食堂食品安全重视不够，有待加强。二是学校食堂基础设施差，学校本身无能力改善。三是学生的食品安全知识课要纳入教学计划，加强学生的自我保护意识。四是在监管方面我们还缺乏检验能力，亟待解决。

食品安全监管，是多部门监管。农产品质量：蔬菜类由农业局管理、肉蛋禽由动监局管理、水产品由海洋渔业局管理；食品生产企业由质量监督局管理；食品流通环节由工商局管理（如学校卖点）；进入餐饮服务环节的由药监局管理，前者是源头，中间是流通，后者是终端。因此，源头是重点，流通是关键，终端严查办。但目前我局无检验能力，给监管工作带来困难，不适应当前食品监管工作的需要。

保障学校食堂餐饮食品安全，是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同参与、共同努力，恳请您经常对我们的工作提出宝贵的意见和建议，我们将以此为契机，进一步全面贯彻实施《食品安全法》，继续加强学校食堂餐饮食品安全监管工作，为确保我县食品安全构建平安、和谐、幸福绥中作出不懈努力。

此复。

承办单位：绥中县食品药品监督管理局

单位负责人：肖景忠

联系电话：61312212012年4月24日

抄送：县政协办公室、县政府办公室

第二篇：榆林政协四届三次会议

榆林市政协四届三次会议

提案选题参考目录

一、经济科技方面

1、关于加快实现世界一流高端能源化工基地的建议

2、关于我市农业产业发展方面的建议

3、关于加大“放管服”力度，促进民企经济发展的建议

4、关于构建良好营商环境的建议

5、关于在全市推广油电混合新能源汽车的建议

6、关于加强沿黄经济带建设的建议

7、关于完善小微企业融资诚信机制，助推小微企业发展的建议

8、关于加强对中小企业创新支持的建议

9、关于推进精准扶贫、精准脱贫的建议

10、关于优化生态农业，做强特色产业，打响农产品品牌的建议

11、关于加快产业融合，综合政策效力，推动我市精准扶贫工作的建议

12、关于重新打造“陕北红枣”的建议

13、关于推动县城电子商务和产业融合发展的建议

14、关于建设榆林现代化经济体系，推进供给侧改革的建议

15、关于完善园区基础设施，提高园区承载能力的建议

16、关于提高招商引资水平，抓好承接产业转移的建议

17、关于电子商务发展，促进商贸经济信息化现代化的建议

18、关于产业链，做大做强现代服务业的建议

19、关于推进现代物流产业发展的建议 20、关于解决中小微企业融资难问题的建议

21、大力扶持中小企业发展的建议

22、关于加强对小贷公司、担保公司和投资公司的监管的建议

23、关于化解民间融资风险的建议

24、关于发展特色农业基地，大力发展绿色食品、无公害食品和有机食品的建议

25、关于培育壮大农业龙头企业，推进农业产业化经营的建议

26、关于深化农业农村改革，促进农民增收的建议

27、关于创建一批现代农业强镇、强村的建议

28、关于扶持县区发展电商企业的建议

29、关于做大做强“子洲黄芪”品牌建设，引领全市中药材产业的建议

30、关于加快云计算中心建设的建议

二、城建交通旅游环境方面

31、关于加快建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市的建议

32、关于推进“智慧城管”建设的建议

33、关于加快建设黄土高原生态文明示范区的建议

34、关于加强陕西沿黄观光路带建设的建议

35、关于整合开发榆林市沿黄公路旅游资源的建议

36、关于在通村水泥路岔路口设立规范路标的建议

37、关于加快棚户区改造的建议

38、关于通村公路的维护管理问题的建议

39、关于加强城市管理工作的建议

40、关于合理规划布局汽车充电桩站的建议

41、关于制定休闲旅游业发展的建议

42、关于完善旅游服务设施，提高接待旅游能力和服务水平的建议

43、关于整合文化旅游资源，推进文化旅游产业发展的建议

44、关于推进重大旅游项目建设，提升景区管理服务水平的建议

45、关于加快老城区街巷整治 提升城市品质的建议

46、关于加强榆林古城保护和开发利用的建议

47、关于打造榆林历史文化记忆工程的建议

48、关于榆林老街的保护与旅游开发建议

49、关于在榆林高新区公共街道两侧规划停车位的建议 50、关于加快城区停车场建设，缓解城区停车难的建议

51、关于加强城区机动车辆分类管理的建议

52、关于加强城乡农贸市场建设与管理的建议

53、关于加大农村环保投入和监管力度，建设美丽乡村 的建议

54、关于提升公众参与水平，巩固国家卫生城市的建议

55、关于加强土壤污染防治工作的建议

三、教育文化卫生体育方面

56、关于加快城区公立幼儿园建设的建议

57、关于严格执行中小学小班额的建议

58、关于深化中小学素质教育工作的建议

59、关于规范私营幼儿园教育教学管理的建议。60、关于强化文艺精品创作的建议 61、关于组建医疗联合体的建议

62、关于加强青少年心理健康教育的建议 63、关于榆林学院成立路遥文学院的建议

64、关于进一步加强无偿献血，确保临床用血的建议 65、关于全面重视过敏性鼻炎的预防和治疗的建议 66、关于将居民医保和农村合疗制度合并的建议 67、关于完善公共卫生服务体系，努力提升城乡居民医疗保健水平的建议

68、关于进一步发掘我市民间文化遗产的建议

四、社会治理、社会保障和法制方面 69、关于深入推进行政审批制度改革的建议 70、关于加大农村人才培养力度的建议 71、关于关爱农村留守老人的建议。72、关于加强危爆物品管理的建议 73、关于加快农业供给侧改革的建议 74、关于健全道德诚信体系建设的建议 关于全面推进诚信体系建设的建议

75、关于加强政府自身建设，构建服务型、法治型、效能型、廉洁型政府的建议

76、关于健全社会养老体系的建议

77、关于进一步加强反腐倡廉建设工作的建议 78、关于进一步加强移民搬迁和安置工作的建议 79、关于预防校园欺凌事件的建议 80、关于切实推行垃圾分类的建议 81、关于加强农村基础实施管护的建议

82、关于加强对城市洗车行业的规范和管理的建议 83、关于加强高层商住楼电梯运行的安全监管的建议 84、关于抓好农村水利设施建设及其管护，提高农业防洪抗旱减灾能力的建议

85、关于积极吸引和鼓励优秀毕业生创业就业的建议 86、关于加强食品药品安全监管，保障人民群众身心健康的建议

87、关于加大农产品质量监管力度，提高农产品质量安全水平的建议

88、关于做好社区矫正、安置帮教、特殊人群的管控工作的建议

89、关于预防未成年人犯罪，维护其合法权益的建议 90、关于加强协调劳动关系三方机制建设和劳动人事争议调解仲裁组织体系建设的建议 91、关于规范发展我市行业协会和市场中介服务组织的建议

92、关于加强廉租房、公租房建设管理，切实解决困难群众住房问题的建议

93、关于加强农村防灾减灾能力建设的建议 94、关于加大餐饮综合整治力度的建议95、关于重视和支持心智障碍青少年服务工作的建议96、关于加大电信诈骗等涉众型经济犯罪打击力度的建议

第三篇：关于市政协二届三次会议第46号提案的答复函

宁食药监食函„2009‟16号

答复类别：B类

关于市政协二届三次会议

第46号提案的答复函

（本提案由市农业局、食品药品监管局分办）

刘招铃、周孔寿委员：

你们提出的《关于建立食品安全长效监管机制的建议》提案收悉。现答复如下：

一、关于“成立食品安全统一管理机构”的建议

为解决食品安全监管职能交叉、多头执法等问题，进一步理顺食品安全监管体制，2004年，国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发„2004‟23号），明确了农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等各部门的职能，确定我国的食品安全监管体制为“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。今年2月28日发布的《中华人民共和国食品安全法》再次明确了这一体制。因此说，在当前法律体系下，我市成立一个统一的食品安全管理机构于法无据，全国范围内没有先例，地方政府也不具备这样的权限，食品安全监管部门对此更是无法答复。但为建立有效的食品

安全综合协调机制，市政府及各相关部门近年来作了大量工作。2006年9月，根据“国发„2004‟23号”文精神，我市成立了食品安全委员会，由分管副市长任主任，相关的24个部门为成员，办公室设在市食品药品监管局，并以“宁政文„2006‟336号”文下发了《宁德市人民政府关于印发宁德市食品安全委员会职责及工作制度的通知》，明确食品药品监管部门在食品安全监管方面的职能为“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，不直接参与执法，没有具体的监管职责，初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和餐饮业与食堂等消费环节仍然分别由农业、质监、工商和卫生等部门负责监管。同时还建立了食品安全会议制度、责任追究制度、投诉举报处理制度、信息报告及发布制度、应急预案、信用体系建设方案等一系列比较完善的食品安全监管工作制度和运行机制，进一步理顺了工作职责、整合了监管资源。2007年，各县（市、区）也相继成立了食品安全委员会及其办公室，至此，“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局初步形成。

关于农产品源头监管和市场检验检测问题建议由农业部门答复。

二、关于“加强无公害产品基地监管”的建议

建议由农业部门答复。

三、关于“发挥媒体监督作用”的建议

我市历来重视食品安全新闻宣传和舆论监督工作。06年市食安办成立后，每年均下文在全市范围内开展食品安全“三进”（即进农村、进社区、进学校）和“宣传周”、“宣传月”活动，并去年12月开通了宁德市食品安全网，着力编织纵向到底、横向到边的宣传宣传监督网络。各县（市、区）食安办和食品安全各职能部门也能积极和新闻媒体密切配合，不断优化宣传内容，突出宣传重点，选好宣传载体，坚持引导在先、舆论先行，全面加强媒体监督、群众监督。据不完全统计，06年以来，全市共开办食品安全电视专栏27个；电视报刊宣传364次；发送手机短信6万多条；举办知识竞赛6次；举办科普展览43次；刊出宣传栏、墙（板）报600多期；食品安全知识讲座108次；组织群众参观食品生产企业15次430人；街头宣传悬挂横幅标语2500多条，发放宣传材料23万多份，咨询人数达30多万人次。去年，宁德电视台还通过《社会观察》栏目对“大黄鱼注水”现象等典型食品安全案件进行了专题报道，《闽东日报》也经常在重要版面对开展治理“餐桌污染”工作进行宣传报道，全面介绍安全消费常识，大力宣传诚实守信的先进企业和名优产品，及时揭露和曝光生产销售伪劣食品行为，增强了群众食品安全自我保护意识，震慑了不法分子，起到了较好的宣传监督作用。

虽然近年来我们在食品药品安全宣传上下了很大功夫，也作了不少工作，但由于机构成立时间不长等原因，食品药品安全宣传工作经验还不够足，在宣传监督的广度、深度上还有待进一步加强。下一步，我们将结合提案的建议，进一步加大宣传监督工作力度。一要突出宣传的实效性。着力在增强市民对伪劣食品的鉴别能力和自我保护意识及食品消费的维权意识上使大力气，在推介优质食品、优良品牌和诚信食品企业，曝光伪劣食品药品及违法行为上下苦功夫，在加强对食品生产经营企业的宣传教

育，促使其诚信守法，牢固树立“食品安全第一责任人” 意识上做真文章，努力营造良好的食品药品安全监管舆论氛围。二要突出宣传的群众性。在市食品安全网上开通与群众互动的栏目，并经常组织上街宣传，增强与群众的面对面接触，同时尽量选择大众化的新闻媒体，因地制宜、因时制宜地采取群众喜闻乐见的方式进行宣传报道，努力增强群众对食品药品安全的认知度和参与度。三要突出宣传的针对性。抓住公众关注的热点、难点问题和时事事件，经常组织专门人员和优秀记者进行采写、报道，通过密集报道、连续报道，制造轰动效应，打造新闻亮点，引起社会和群众关注。

再次感谢您对食品安全监管工作的关心、支持，希望您继续加强对我们工作的指导、帮助。

分管领导：黄康斌

联 系 人：张东云

联系电话：2805677

二00九年三月二十五日

主题词：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政协提案办（3份）

宁德市食品药品监督管理局办公室2009年2月25日印发

第四篇：政协七届三次会议提案工作报告

政协武山县第七届委员会常务委员会 关于七届二次会议以来提案工作情况的报告

（2009年2月11日在政协武山县第七届委员会第三次会议上）

张贵海

各位委员、各位同志：

我受政协武山县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作县政协七届二次会议以来提案工作情况的报告，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

政协武山县七届二次会议以来的提案工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度为保障，不断探索，积极创新，提案的整体质量有了进一步提高，提案办理工作取得了新的进展。

七届二次会议以来，县政协共收到提案97件，经审查立案77件，立案率79.4%。其中，经济建设方面的36件，占提案总数的46.8%；科技、教育、文化、卫生、体育方面的29件，占37.7%；政治、法律、劳动、人事方面的9件，占11.7%；统战、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分别送交36个承办单位办理。从办理结果看，A类提案（所提问题已经解决和基本解决的）51件，占66.2%；B类提案（所提问题正在解决或列入计划逐步解决的）13件，占16.9%；C类提案（所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的）9件，占11.7%；D类提案（所提问题留作参考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部转送有关部门研究处理。提案的当年落实率为66.2 %，委员对提案答复的满意率达到90%以上。

回顾一年来的提案工作，从撰写提出、审查立案、会议交办、办理落实、行文答复等情况看，有四个方面的明显变化：一是提案由数量型向质量型转变。二次会议审查立案的提案，虽然数量有所下降，但是提案的质量普遍较高，有情况，有分析，有见解，针对性和操作性都很强，确保了提案办理工作的顺利开展。二是提案由个人提案向委员联名、集体提案转变。一次会议委员个人提案占当年提案总数的51.8%，委员联名、集体提案为48.2%，二次会议个人提案占提案总数的42.6%，委员联名、集体提案提高到57.4%。三是提案办理由支差应付向高度重视转变。在去年的提案办理过程中，每个承办单位高度重视，周密部署，强化措施，保证了提案的办理和落实。四是提案办理由重视答复向落实见效转变。各承办单位普遍把办好政协提案作为建设效益武山和谐武山的一项重要内容去认识，去对待，紧密结合各自的工作，统一安排和落实，使提案从一次会议59.8%的落实率提高到二次会议的66.2%。

一、加强提案工作，促进全县经济社会协调发展 一年来，政协委员、政协各参加单位和政协专委会，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快经济社会发展等重大问题，通过提案积极建言献策。提案得到了县委、县政府及各承办单位的高度重视和认真办理，许多建议已在建设规划、具体项目和部门工作中得到体现。提案在协助党委、政府实现决策民主化、科学化，推进全县经济社会又好又快发展中，发挥了积极作用。

（一）提案推动了项目工作的落实。以项目为支撑，坚持发展抓项目是县委、县政府中心工作的重要措施。一年来，办理有关项目方面的提案约占提案总数的20%。承办单位认真采纳有关提案的建议，紧紧抓住国家加强宏观调控的机遇，结合我县实际，重点抓好有比较优势、地方特点、符合国家产业政策和投资方向的项目类提案的办理，积极争取项目支撑，使相关问题得到了解决。如杨吉应委员提出的“关于充分发挥东梁灌渠作用，发展果品产业，增加农民收入”的提案。县水利局十分重视，按照“关于申报2008年中央财政农田水利建设补助专项资金项目的通知”的要求，积极争取，认真办理。目前东梁灌区续建与节水改造项目已批复，该项目共投资496万元，衬砌干渠15公里，新建各类建筑物82座，建设工期一年。工程建成后，改善灌溉面积1.05万亩, 恢复灌溉面积0.49万亩。中小企业局办理的《关于成立担保机构解决中小企 业融资难问题》等提案也已办理完毕，县上按照市政府要求，利用市级投资机构，向市投资担保公司注入资本300万元，可以为我县企业贷款900万元，目前已为康达牧业公司共担保贷款800万元。县上还制定出台了《武山县扶持奖励非公有制经济和中小企业发展专项资金管理试行办法》，县财政每年筹集资金300万元，用于为竞争优势强、能够带动产业发展的农产品加工企业、创税大户和在科技创新、技术改造、循环经济发展、市场开发、名牌注册等方面有重大进展的企业的奖励和贷款贴息，有效地促进了我县非公有制经济和中小企业的发展。

（二）提案促进了三农问题的解决。“三农”问题是党和政府工作的重中之重，也是政协提案关注的重点。各“提”、“办”单位，围绕有关调整农村经济结构、提升产业化水平、增强农业综合开发能力、发展特色农业、壮大县域经济、加快农村流通体系建设、加大扶贫开发、扩大劳务输转、增加农民收入等方面提出和办理提案，使提案在促进“三农”问题解决、稳步推进新农村建设中发挥了重要作用。如刘东义委员提出的“关于加大园区建设，做大做强蔬菜产业的建议”，县蔬菜局充分采纳了提案中关于扩大面积、整体带动、加强指导、提高技术的建议，促成了新建设施棚每亩补助1000元、新建日光温室每亩解决扶贫贷款1.5万元优惠政策的出台，鼓励和支持蔬菜园区继续扩大规模，持续稳定发展。去年仅滩歌黑池殿蔬菜 园区的移动棚增加到400多亩，日光温室增加到300多座，普通温棚240多座。县农牧局高度重视“关于推广一膜两用技术的提案”建议，通过深入调研、加强培训指导、轮换种植地域、变换种植品种等一系列切实可行的有效措施。2007年在四门、咀头等乡镇示范推广全膜玉米原膜二次利用技术的基础上，2008年县政府把一膜两用技术作为农民技术培训的一项重要内容，大力实施了双垄集雨沟播技术推广项目，提高了农膜使用效益。

（三）提案加快了社会各项事业的发展。教育、文化、卫生、体育等有关社会事业协调发展方面的提案，得到了各承办单位的认真办理。县教体局吸纳“关于以村为单位建立留守少年儿童管护教育组织的提案”建议，积极申报立项建设寄宿制中小学，目前有杨河初中、四门初中、鸳鸯初中等5所学校正在修建，该项目总投资819万元，建筑面积6820.1平方米，预计今年秋季可以投入使用。寄宿制中小学的建成，将彻底改变以往零星散居农户孩子上学难的状况，为有效管护教育留守少年儿童提供了更多的便利。张志定等委员提出的“关于成立渭北社区居委会的建议”，城关镇、民政局等承办单位认真研究，积极办理。根据县城区域分布，报请县政府批准，调整并成立了西关、东关、南关、渭北四个社区，选派三名工作能力强的镇机关干部担任社区支部书记，具体指导开展工作。县广播电影电视局积极采纳汪剑峰等7位委员“关于渭北小区部分 楼房安装有线电视及改善全城有线电视信号质量的建议”，投资86万元全部完成城区有线电视主干网的改造，有效解决了渭北、杏花村、道南、五七四住宅区3600多居民电视节目收视质量差的问题。县文化旅游局积极采纳“关于提高农民素质，促进和谐武山建设的建议”，积极争取省、市农村图书室项目，去年已将我县31个行政村作为试点，组织实施了农家书屋建设工程。先后建设了滩歌、马力等乡镇示范性文化站和41个农家书屋，共投入各类图书10.6万余册，极大地改善了群众文化生活，提高了群众的文化素质。县卫生局积极采纳“关于设立社区卫生服务站，大力发展我县社区卫生服务业的建议”，严格规划布局，建成了渭北住宅小区和东关市场小区2个社区卫生服务站，选聘3名医务人员，突出社区卫生特色，健全了工作制度，完善了服务功能，解决了社区居民“看病难” 的问题。县交警队认真办理“关于在县城和洛门镇区主要街道路口设立交通信号灯的提案”，主动向县政府汇报，县政府同意并解决50万元的资金，在县建设局的积极配合下，去年底在县城主要路口安装信号灯4组，栽设交通标志牌38块，划定城区交通标线4900多平方米，有效地改善了县城交通秩序。

（四）提案改善了群众生产生活的条件。为了切实改善民生，推动和谐社会建设，“提”、“办”双方针对农村人畜饮水困难、社会保障体系建设、城乡困难群体生产生 活、环境保护、城市综合服务功能完善等方面的问题，深入调研，精心安排，有效地促进了事关民生的热点难点问题的解决。如焦六十二委员提出的“关于修建洛门蔬菜批发市场公厕的建议”，县政协确定为主席重点督办提案后，县政府十分重视，责成相关部门协调解决，促使洛门市场投资17万元，建成面积132.5平方米的水冲式厕所，进一步提升了市场的服务功能，方便了群众，解决了脏、乱、差的问题。县建设局采纳“关于治理和改善城区环境污染的建议”，去年购置了城区道路洒水车和垃圾压缩固化处理专用车各1台，在城区主要街道安装了垃圾分理箱50个，并确定专职保洁人员分段保洁城市街道；定期对庙峪河、红峪河、南滨河路的垃圾进行清运，垃圾清运公司定期对朱家坪垃圾填埋处理场进行喷药消毒和填埋处理，有效地改善了城区环境。

二、坚持求真务实，努力提高提案工作整体质量 一年来，常委会坚持把提案作为履行职能的重要形式，作为一项全局性、经常性的工作来抓，以提高提案质量和办理成效为重点，着力在深化认识、改进措施、健全制度、加强宣传等方面下功夫，极大地调动了“提”、“办”双方的积极性，推动了提案工作的深入发展。经过各方面的努力，七届二次会议以来的提案工作，思路更加开阔，机制更加灵活，工作更有力度，成效更加显著，积累的经验更加丰富，概括起来，主要有以下四个方面：

（一）领导重视,切实体现提案工作地位。一是认识明确。提案工作是人民政协一项具有实质性的工作。常委会高度重视，组织政协委员认真学习全国、省、市政协提案工作会议精神，及时确立适应新定位、注入新内容、探索新方法、取得新实效的工作思路，深化了对提案工作全局性、重要性的认识。二是组织有方。县委、县政府、县政协主要领导和分管领导，及时安排和参加政协提案交办会，将七届二次会议提案全部送交承办单位，并对提案办理工作作出安排部署，亲自参与督办重点提案。各承办单位领导坚持分工负责，安排专人限期办理结案，积极参与现场办理活动。一年来，县政府、县政协领导先后阅示批办重点提案15件次，并分别对77件提案进行了督办。由于各级领导的高度重视，亲自督办，有力地推动了提案工作的顺利开展。三是措施到位。县政府以及各承办单位把办理政协提案与本单位日常工作紧密结合，共同安排部署，共同检查落实。县政协主席会议、常委会议，把提案工作列入重要议事日程，常议常抓。政协办公室、各专委会积极支持和参与提案工作。从而形成了齐抓共管的提案工作新局面。

（二）改进措施，努力提高提案工作质量。一是积极引导，确实提高提案质量。积极组织召开委员约谈会和恳谈会、邀请有关部门介绍全县国民经济运行情况、通报全县重点工作、组织委员开展各种形式的走访活动，共同探 讨经济社会发展中出现的重大问题及人民群众密切关注的民生问题，让广大委员能知情明政，使提案更加符合要求，切合实际。二是加强督办，提高提案办理成效。在提案督办过程中，常委会从实际出发，积极探索重点提案办理工作的新途径、新方法，建立健全政协督办、部门办案、各方协办的工作机制，完善了重点问题重点办、紧迫问题立即办、多头问题协商办、复杂问题跟踪办的有效工作方法，促使提案办理逐步走上规范、优质、务实、高效的轨道。三是注重合作，努力形成办案合力。充分发挥提案委员会的职能作用，在立案审查和办理工作中，主动联系，积极协调，及时征求有关方面对提案工作的意见。加强同党政督查部门的合作，提高督办力度；加强同新闻媒体的合作，发挥舆论对提案落实的监督和推动作用；加强提案者与承办单位的合作与面商，规范了联合调研、座谈协商、综合分析、重点督办、检查落实等工作制度，推动了提案的办理。

（三）完善制度，切实提高提案工作水平。重新修订完善了《政协武山县委员会提案工作细则》和《武山县政协专门委员会工作职责（试行）》，进一步明确了提案及提案工作的性质、地位和作用，规范了提案的提出、审查、办理和答复。有重点地选择了一批往年“B”类提案的跟踪办理，制定了《政协武山县委员会主席、副主席督办提案实施办法》、《政协武山县委员会推荐、评选、表彰优秀 提案实施办法》，进一步调动了广大委员参与提案工作的积极性，细化了优秀提案的评比标准，为科学评价提案质量，促进提案质量的提高，提供了依据，推动了我县政协提案工作的深入开展。

（四）注重宣传，积极扩大提案工作影响。常委会把做好提案宣传工作作为加强和推进提案工作的重要途径，狠抓落实。积极与省、市新闻媒体协作，多层次、多形式宣传重点提案、优秀提案办理经验和取得的成效，展示了政协提案在经济社会发展中的重要作用，极大地增强了广大委员参政议政和各承办单位办理提案的积极性和主动性。七届二次会议以来，共在县电视台播放提案办理工作专题节目和新闻8期、播出稿件40余篇（次），编发提案工作简报6期。积极向民主协商报、天水日报投送稿件，宣传武山政协提案工作，有力地扩大了提案工作的社会影响。

工作实践使我们深深体会到：围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，是提案工作必须坚持的指导方针；提高提案质量、办理质量、服务质量，是提案工作的主题；领导重视、各方支持、合力齐抓，是做好提案工作的重要保证；积极引导、周到服务、严格把关，是提高委员参与率和提案质量的基本途径；突出重点、兼顾一般、多方督办，是提高提案办理质量和满意率的有效措施；加强学习、深入调研、不断创新，是推动提案工作质量和水平的根本 动力。

提案工作在过去的一年里有了新的进展，取得了一定的成绩，这与县委、县政府领导的高度重视和大力支持，全体政协委员、各民主党派、工商联和政协各专委会的积极参与，以及各承办单位的认真办理是分不开的。在这里，我谨代表县政协常委会向县委、县政府和所有承办政协提案的部门和乡镇表示衷心的感谢！

三、围绕武山发展，不断推进提案工作上水平七届二次会议以来的提案工作取得了好的成绩，但与新形势、新任务的要求，还存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作为人民政协一项全局性工作的认识还有待进一步提高；提案质量有待进一步提高，在保持一定数量的同时，要在提高提案质量上下功夫，加强对事关全县经济社会全面发展的具有战略性、前瞻性和建言立论的精品提案的组织调研；提案办理工作要更加注重实效性，尤其对“B”类提案的跟踪落实和办理力度有待进一步加强。关于今年的提案工作，要着重在以下四个方面，加大力度，开展工作。

（一）围绕全县工作中心，进一步提高提案工作整体水平。要深入贯彻落实中共十七届三中全会精神，紧紧围绕县委十二届六次全委扩大会议提出的今年工作的总体思路，积极引导政协委员和政协各参加单位，认真选题，深入调研，科学分析，提出有实情、有分析、有具体建议 的提案，充分发挥提案在履行人民政协三项职能中的重要作用。

（二）创新提案生成机制，切实提高提案质量。质量是提案的生命。要牢固树立精品意识，正确处理提案数量和质量的关系。加强委员知情明政工作，促使广大委员提出高质量的提案。加大对民主党派、工商联和政协专委会提案的征集力度，加大重要调研成果转化为提案的力度，加大经常性提案的征集力度，严格审查立案，从源头上把好提案质量关。

（三）完善提案办理机制，更加注重办理成效。办理是提案工作的关健环节。要继续加强提案者和承办单位的联系与沟通，及时了解提案办理工作情况，采取得力措施，加强督办，积极研究解决提案办理中出现的新情况、新问题。对重点提案，要认真研究，加强督办，以重点促一般，带动整体办理工作。加强对B类提案的跟踪督办，不断推动提案办理从关门办案、埋头办案向公开办案、协商办案、联合办案转变，切实形成整体推进、协调高效的提案办理工作机制。

（四）重视加强自身建设，增强提案工作服务能力。提案委员会要结合工作实际，适应提案工作的新形势和新要求，切实加强自身建设。要认真学习理论知识和业务知识，进一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更贴近时代、贴近社会、贴近实际。进一步创新服务方式方法，切实加强与委员和承办单位的联系，及时向委员反映提案办理落实情况，充分调动各方面的积极性。坚持调查研究、加强对外交流和联系，不断提高工作水平。大力营造良好的提案工作氛围，推进政协提案工作整体质量和水平不断提升。

各位委员、各位同志，站在新的历史起点上，我们要在中共十七届三中全会精神和中共武山县委十二届六次全委扩大会议精神的指引下，同心协力，开拓进取，扎实工作，把我县政协提案工作提高到一个新水平，为进一步推动武山经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第五篇：政协武汉十二届三次会议提案

政协武汉市委员会十二届五次会议

提案综合分析报告

政协武汉市委员会十二届五次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位、各专门委员会深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极通过提案履职尽责，提出了许多有价值的意见建议。现作如下分析，供有关方面参考。

一、提案的基本情况和主要特点

（一）基本情况

政协武汉市委员会十二届五次会议以来，提案委员会共收到提案658件，经审查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暂不立案41件。立案提案中，涉及经济建设方面的136件，占提案总数的22.44%；涉及人口资源环境方面的215件，占提案总数的35.48%；涉及科教文卫体方面的146件，占提案总数的24.09%；涉及社会法制方面的101件，占提案总数的16.67%；其他方面的提案8件，占提案总数的1.32%。

（二）主要特点

高科技企业认定等政策的扶持力度，引导创新资源向民营企业集聚；培育一批民营科技创新企业，加强研发和品牌建设，跨界创新、协同创新，成为具有国内乃至全球影响力的领军企业。

（二）关于改善生态环境。这部分提案共有52件，主要涉及以下几个方面：一是海绵城市建设。共8件，分别从加快编制建设海绵城市专项规划，探索建立健全推进海绵城市建设的体制机制，尽快出台《武汉市海绵城市建设管理办法》，严格划定城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界，最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响，对有违反此项规定的进行严厉处罚等方面提出建议。二是垃圾的回收利用。共8件，主要从推进垃圾资源化利用、加大垃圾分类的宣传力度等方面提出建议。如《关于促进武汉市建筑垃圾资源化产业发展的建议》 《关于扩大我市水泥窑处置生活垃圾项目产能，消纳垃圾焚烧发电厂飞灰污染的建议》《关于加大垃圾分类的宣传力度，提高市民垃圾分类意识的建议》等。三是加强环境污染防治。共36件，主要从防治水污染、噪声污染、大气污染、光污染等方面，建议我市在中心城区湖泊截污治污规划实施过程中建立“互联网+”监管机制，推进东湖、后官湖、汤逊湖、梁子湖等湖泊的水体修复和保护。同时，把小水体保护和利用纳入海绵城市建设规划；严格噪声污染环保审批，将降噪纳入城市规划，加强城市噪声污染治理工作；重视城市光污染现象，将城市光污染

防治范畴引入环境影响评价制度，采用新型照明技术，改造已有照明装置，试行限定城市夜景照明的时间模式；加强大气污染区域间的联防联治和监管执法力度，强化监测预警和应急响应，控制扬尘污染，治理机动车尾气污染，严格落实机动车环保定期检验制度，加大对餐饮油烟污染及农村焚烧秸秆的治理力度。

（三）关于治堵保畅和解决“停车难”问题。这部分提案共有45件。近年来由于我市大规模开展城市基础设施建设，加之配套设施建设滞后、管理不到位，交通拥堵现象比较严重，“停车难”“行路难”问题突出。一是“停车难”问题。共提出15件，针对我市路网建设总量结构不足，停车位不能满足需要，机动车数量激增等问题，提出统筹协调管理中心城区既有停车资源，合理增设停车泊位，采取在大型居民区或大型商圈站点周边兴建停车场，利用高科技手段盘活现有停车资源，提高中心城区停车场停车费，集中整顿中心城区路边乱停车行为，加快市区内地铁沿线主要车站的驻车换乘停车场建设等建议。二是路网建设问题。《关于通过加强路网规划,治理我市交通拥堵的几点建议》《关于武汉市城市道路“畅通工程”方面的建议》《关于打通武汉广卓路等断头路的建议》等提案，针对武汉市城市道路交通系统体系存在主干路交通拥堵严重、许多支干路机非混合交通冲突严重、路网中存在局部路网与相邻路网不衔接等问题，建议确定城市道路等级分类内容，明确快速路、慢行路、疏散路、辅助路等各种路的功

探索文体场馆管理体制和运营机制改革，推动所有权和经营权分离，激发文体场馆市场活力。三是关注文明城市创建成果的巩固。《关于建立健全“让武汉更加文明”长效机制的建议》《关于进一步巩固文明城市创建成果创建常态化管理的建议》《关于齐抓共管，建立文明城市建设长效机制的建议》等提案，从进一步健全文明城市建设工作的领导机制和责任制度，进一步健全文明创建的宣传教育机制，进一步健全文明城市建设的动力机制，进一步健全文明城市建设的监督反馈机制等方面提出建议。

（六）关于教育事业发展。这部分提案共29件，主要涉及大力发展职业教育，重视学前教育，关心中、小学生心理健康，规范高中早晚自习开课方式，加强校外培训机构规范管理，搭建教师流动平台，加快教育信息化建设，推动义务教育均衡发展等方面。《关于提升职业教育水平，培育大城工匠的建议》等提案提出，加强组织领导和健全有关法规，统筹政府和市场的关系，鼓励、引导社会力量参与办学，改革技能人才培养机制，打通技能人才成长3+4通道，实施职业教育教学质量提升工程，推动现代职业教育的发展。《关于开展中学生心理健康教育的建议》等提案提出，设立班级心理辅导活动课、建立学生心理健康档案、全面实施校园心理咨询和辅导等形式，开展中学生心理健康教育。《关于推进民办普惠性幼儿园建设，促进学前教育健康发展的建议》等提案提出，在公办学前教育资源增量有限的现状下，有计划地认定一批普惠性民办幼儿园，采取提高民办幼儿园补贴标准，加强结对帮扶及教师培训交流等措施，尽早实现优质学前教育的资源普惠共享。

（七）关于“互联网+”、大数据等新技术的应用。委员们共提出提案24件。一是运用“互联网+”技术。提案涉及互联网+创新创业、医疗、协同制造、现代农业、金融、益民服务、电子商务、便捷交通、电梯安全、社区养老等多个方面，提出了促进我市“互联网+再制造”产业发展，推进武汉“互联网+”现代服务业发展，尽快组织搭建“互联网+公益法律服务+律师征信”平台，成立“互联网+第三方服务平台”，加快推进我市“互联网+农业”发展，推动武汉市“中医互联网+”建设，推广“互联网+智慧停车”，从超前布局大数据造车、支持车联网和智能汽车发展、丰富汽车服务业态等方面推进“互联网+”汽车产业发展等建议。二是运用大数据思维。大数据思维不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据处理技术，更是一种思维方式。提案者从智慧政务、数字武汉、健康医疗、大众创业等方面，提出了应用大数据深化智慧政务，提高城市管理效率；尽快成立武汉市大数据研究中心，率先建立长江领域大数据中心；建设政务大数据应用统一共享平台，助推我市大众创业、万众创新，促进“数字武汉”发展等建议。

（八）关于金融问题。这部分提案共有22件。一方面提案者更多地关注P2P借贷行业发展、大力发展四板市场、促进金

富民支柱产业，进一步做好社会扶贫工作。

（十）关于养老服务事业。这部分提案共有11件。针对目前养老政策保障不足、供需矛盾突出、服务能力欠缺等问题，《关于以老年宜居社区为抓手，促进老年友好型城市建设的建议》等提案提出，高度重视和积极应对人口老龄化,把老年友好型城市建设纳入“十三五”发展规划，大力推进老年宜居社区建设,继续加大涉老事业投入和政策支持力度,不断改善创建工作社会环境,创造更加开放包容、和谐友好的良好氛围。《关于建立武汉市互联网+社区养老新模式的建议》等提案，从进行“互联网+”社区养老新模式的顶层设计，以大数据为基础，整合多种居家养老服务项目，将老人基本资料全部纳入数据库，建立由平台管理、呼叫中心、养老服务应用、APP手机客户端、智能终端接入等子系统构成的养老系统平台，推进居家养老服务信息化建设等方面提出建议。《关于适度分开医疗与护理保障，有机结合医疗与养老保障的建议》等提案，提出加快推进“医养结合”养老模式建设，探索建立长期护理保障制度及实施细则；建立居家养老医疗卫生签约服务模式，加强现有社会办养老机构的标准化建设，推动二级以上医院老年病科建设，合理调整床位收费和护理收费标准。