在人大和政协四届三次会议上的讲话

第一篇：在人大和政协四届三次会议上的讲话

在人大和政协四届三次会议上的讲话

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下

召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表和委员致以崇高的敬意！

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，毛泽东同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。文秘114版权所有

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政治建设的崭新局面。

各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗！

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第二篇：在人大和政协四届三次会议上的讲话人大政协

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表和委员致以崇高的敬意！

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。

3、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素。各级人大及其常委会要围绕形成统一意志，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序转化为广大人民的共同意志和自觉行为。各级政协组织要围绕形成统一意志，创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把关注的目光投向人民群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪**年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，mzd同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政治建设的崭新局面。

各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗！

第三篇：在人大和政协四届三次会议上的讲话

在人大和政协四届三次会议上的讲话

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下

召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表和委员致以崇高的敬意！

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道；随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面；随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营；缩小发展差距，我们的出路在民营；振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调动一切积极因

素。各级人大及其常委会要围绕形成统一意志，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧跟市委工作部署搞审议，紧扣全市工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序转化为广大人民的共同意志和自觉行为。各级政协组织要围绕形成统一意志，创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把关注的目光投向人民

群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位人大代表和政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助党委把全市人民的力量凝聚到建设工业常德的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。早在上个世纪年代，我们党总结中国历史发展的规律，就明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。人大监督是一切监督中最高层次、最权威性的监督。各级人大及其常委会要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，依法运用审议、检查、视察、评议等方式和询问、质询、特定问题调查等手段，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民服务。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，毛泽东同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。各级人大及其常委会要根据自身职能特点，采取各种行之有效的方式，促进民主建设，推动依法治市，巩固和发展全市民主团结、安定和谐的政治局面。各级政协组织要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。各级人大代表和政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。好范文版权所有

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。各级人大及其常委会要正确把握人民群众利益要求，切实规范人大代表活动方式，使人大工作真正成为人民群众表达自己意愿、有序参与政治的重要渠道。各级政协组织要按照“求同、求稳、求实”的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。人大代表、政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识人大、政协工作的重要性，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党领导人大、政协工作的能力和水平。要积极支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和选举任免权，积极支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能，及时研究解决人大、政协工作中的重大问题，努力帮助人大、政协机关加强自身建设，不断开创我市民主政治建设的崭新局面。

各位代表、各位委员、同志们，置身人大会议和政协会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快常德发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设经济强市、文化名城、和谐常德而努力奋斗！

第四篇：关于云浮市四届人大三次会议

关于云浮市四届人大三次会议 代表建议办理情况的报告

市人大常委会：

现将市四届人大三次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

市四届人大三次会议期间，大会共收到人民代表建议96件（含议案转建议处理11件），其中，城建方面26件，占27.1%；工交方面21件，占21.9%；科教文卫方面16件，占16.6%；农林水方面7件，占7.3%；政法方面9件，占9.4%；财贸方面14件，占14.6%；人事方面1件，占1.0%；其他方面2件；占2.1%。

这些建议是代表在调查研究的基础上提出的，内容涉及到我市政治、经济、文化生活等领域，较客观地反映了我市经济建设和社会生活中的问题，对全面落实科学发展观，推动我市经济社会又好又快发展具有十分重要意义。到9月13日止，全部建议已办理答复完毕，从反馈的意见来看，代表对办理答复满意率达98%。

(一)建议所提问题已经解决的47件，约占总数的49.0％。这些建议大多反映我市经济建设和社会稳定与发展的问题，内容涉及人民群众生活的具体问题。在办理中，市政府要求各承办单位一定要把是否落实作为衡量办理工作好坏的标准，认认真真、扎扎实实、高质高效把代表所提的问题解决好。

—1— 如代表提出的《关于完善医疗保障体系，建立城镇少儿医疗保险制度的建议》，市政府十分重视，把实现人人享有基本医疗保险作为今年市政府工作的任务和劳动保障工作的一个工作目标。为了实现这个目标，经请示省，我市被批准为实施城镇居民基本医疗保险制度的第二批试点城市，决定从2008年下半年在我市全面实施城镇居民医疗保险制度。为了做好这项工作，从2007年10月份开始，组织有关部门探索我市城镇居民基本医疗保险制度，经过半年多的调研和筛选，市政府颁布了《云浮市城镇居民基本医疗保险制度试行办法》，该办法从2008年6月12日起正式施行。按照该办法，我市城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的本市城镇户籍居民和已参加了城镇职工基本医疗保险人员的子女均参加城镇居民基本医疗保险。城镇居民基本医疗保险以家庭为单位全员缴费（已参加城镇职工基本医疗保险的家庭成员除外），政府补助和个人缴费相结合，实行全市统筹。

到9月13日止，全市参加城镇居民基本医疗保险的人数累计163597人，占全市任务数的38%，累计医疗保险基金收入（个人缴费部分）958.269万元，支出146.22万元，解决了代表提出的问题，对维持社会的和谐稳定起到了积极的促进作用。

又如人民代表提出公安机关建立便衣队的建议，市公安局高度重视，改革警务模式，实施主动警务，组建云浮市公安局云城分局便衣队，重点对市区、国道沿线的“两抢一盗”犯罪实施动态打击。在4月下旬便衣队设立以来，在短短的一个多月时间里，—2— 抓获违法嫌疑人员19名，摧毁抢劫、盗窃团伙3个，通过加强治安管理措施，使城区治安案件大幅下降。

(二)建议所提问题已列入计划解决的45件，约占总数的46.9％。

这些建议所提的问题，往往需要在财力、人力、物力等方面进行大量的投入，也需要做不懈的努力。市政府要求各承办部门，要立足实际，能办的立即办理，暂时不能办理的列出计划，逐步解决。

如代表提出的《关于尽快修复星岩路路面的建议》、《关于建设好星岩路段（硫矿区域—榕树头）的建议》和《关于修复榕树头至高峰路段建议》，都是反映星岩路段的问题，星岩路二、三、四路（即榕树头至高峰路段）原属云六（云城至六都）公路，按公路标准建设，没有配套完善排水、人行道等设施。随着城区的发展，道路路网的扩展，该路段被列入市城区城市道路进行管理和使用，但是，一直未进行大规模的改造，随着车辆流量的增加，路面损坏越来越严重，尽管进行多次的局部维修，但效果不理想。为进一步改善城市容貌，为市民创造一个畅顺、舒适、有序的城市道路交通环境，近年来，市政府多渠道筹措资金，按先急后缓、分步解决的办法开展城市基础设施配套建设，2007年通过向国家金融机构贷款的形式筹措资金2910万元，财政投入900万元完成了城中路、兴云中路、兴云西路、建设南路等四条城区中心道路建设改造。2008年初就已经将市区星岩二、三、四、五路等主要

—3— 道路的改造工程列为市政府工作要点，把上述路段的改建列入城建工作计划。至8月底，道路改造已进入前期设计及向国家金融机构贷款准备工作，在专项改造建设资金落实后即可开始建设改造。在未有实施大面积改造工程之前，市城市管理局将会加强对道路的管理和养护，对道路进行局部的修补，确保道路正常使用。

(三)建议所提问题留作参考的4件，约占总数的4.1％。这些建议所反映情况，市政府要求各承办部门和单位要以认真负责的态度，作为今后促进工作和改进工作的动力。

如代表提出的《关于将市区龙华路改名为状元路，提高云浮知名度的建议》。承办单位市民政局十分重视，召开专题会议对龙华路更名为状元路的问题进行了认真的研究，经研究，考虑到以下原因，认为不宜将龙华路更名为状元路，只能作为今后工作的参考。一是根据地名管理有关规定，应保持地名的稳定性。《广东省地名管理条例》第十三条规定“损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐的地名，必须更名；重名、同音地名和使用生僻或易产生歧义的字的地名，在征得有关方面和当地群众同意后更名；一地多名，一名多写，应当确定一个统一的名称和用字。不属于以上情况，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。”龙华路是1996年审批的标准地名，不属于《广东省地名管理条例》第十三条规定必须更名的范围，为保持地名的稳定性，不宜更名。二是避免增加周围居民的经济负担。如将龙华路更名，则龙华路两侧的所有住户和单位的门牌楼牌和土地

—4— 证、房产证、身份证等各类证件必须重新更换，将造成他们重新办证的麻烦和增加额外的支出，引起群众不满，影响社会的和谐和稳定。三是避免造成人民群众生产生活上的不便。将龙华路更名为状元路，通讯地址产生了更改，会给当地群众的通讯联络造成不便，进而影响他们的生产和生活。

二、主要做法

（一）领导重视，把建议办理工作作为扎实开展解放思想学习讨论活动的具体内容来抓。

领导重视，是做好办理工作的组织保证。我市各级政府历年来十分重视办理工作，把建议办理作为促进工作的开展，作为扎实开展解放思想学习讨论活动的具体内容来抓，作为全面落实科学发展观的具体行动，作为了解社情民意的重要渠道，认真负责地布臵、协调、落实每一件建议，推动办理工作积极有序开展。2008年4月,市人大将建议移送市政府后,市政府领导非常重视，把其列入市政府工作的重要议事日程。市委副书记、市长黄强同志亲自过问，市委常委、市政府常务副市长姚康，市委常委、市委秘书长袁锦权先后审阅办理方案，确定承办单位。5月5日，市委办、市府办联合发出《关于做好云浮市四届人大三次会议建议和政协云浮市四届二次会议提案办理工作的通知》将建议交由云城区政府、市公安局等单位办理。

在具体办理中，各承办单位根据市委、市政府的部署，以解放思想为突破口，把建议办理工作作为扎实开展解放思想学习讨

—5— 论活动的具体内容来抓，将建议办理落实到科室，落实到人。如市城市管理局，承办的建议有13件，是2008年承办建议件数最多的单位，办理难度比较大，承办任务重。为了按时按质完成办理工作任务，该局将所有的建议落实到科室，落实到人，保证办理工作有专人的跟踪落实，从而使建议按时按质办理并按时回复。

（二）制定办理工作具体要求，做好催办、督办工作。一是制定办理工作具体要求。我们按照《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》以及相关的规定，制定了《2008年办理建议提案工作具体要求》，除发给各承办单位外，还通过云浮市公众信息网市法制局建议提案网页进行公开，要求对每件建议实行“三包”，即包按时办理、包按时按规范书面答复、包人大代表满意。二是充实办理督办机构。市政府、各县（市、区）政府和市政府直属有关单位都根据工作实际充实了办理督办工作人员，使办理工作形成一个整体网络，工作落实到人，做到每一件建议都有专人抓、专人管、专人督；为了确保2008年办理工作任务的按时完成，市政府专门要求市法制局要做好建议办理督办工作。三是强化催办、督办。2008年建议办理答复期限为7月30日。为了促使各承办单位按时办理答复，我们采取了多项措施，采取电话催办、书面催办、上门催办和现场催办等方式，督促办理，确保了办理工作任务完成。

（三）深入调查研究，认真进行办理。

对办理建议工作，各承办单位普遍采取了以下措施：一是深

—6— 入调查研究，制定办理工作方案。承办单位接到建议后，先开展深入的调查研究，及时制定方案，确保人员、措施的落实。二是邀请督办机构的人员进行指导，加强监督，以此推进承办工作进一步开展。三是认真进行办理，确保办理任务按时完成。四是按办理要求进行答复。如代表提出的加快粤泷电厂二期扩建工程进度的建议，市长黄强同志到任后，即率领我市有关人员会见粤电集团领导，商讨加快粤泷电厂二期事宜，市政府以云府[2008]42号文请示省政府，要求省政府支持粤泷电厂二期。承办单位市发改局将粤泷电厂二期作为重大攻关项目之一，积极协助项目单位开展前期工作。又如市农业局在办理建议时，落实专人负责，深入开展调查研究，制定工作方案，并按时答复，办理效果明显。

（四）加强沟通联系，努力提高办理质量。

加强与代表的沟通联系，是提高办理工作质量，增加代表满意度的有效途径。2008年大多数承办单位采取了电话联系、上门走访、请进座谈、信函咨询等多种方式，加强了与人大代表的沟通联系，提高与代表的见面率，提高建议办理质量。如市公安局在办理增加市区汽车停车位问题时，办理工作人员通过约见的方式与代表进行沟通，通报办理工作进展情况，与代表共商解决问题的办法，在办理中及时将办理情况向代表反映，征求代表意见，代表对办理结果十分满意。

（五）完善工作制度，规范办理工作。为切实抓好具体办理工作，我们根据《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案

—7— 办法》的规定，结合我市实际建立完善了相关工作制度。一是登记制度。对建议，逐件进行登记、整理、编号、分类、核对，既防止了建议的遗漏、丢失，又便于查询分析研究。二是交办制度。为把建议准确地交给职能部门办理，市法制局会同市人大城乡工委在逐一审阅建议原文的基础上，根据“归口办理”的原则，研究确定承办单位，并理清交办手续，统一印发答复格式和征求意见表，要求承办单位按规范答复。三是审查制度。对每件答复坚持审查把关，对格式、内容等不符合要求的，要求重新办理，确保办理的质量。

回顾2008年的建议办理工作，虽然取得了比较好的成效，办理质量也有提高，但与代表的期望还有一定的差距，工作上还存在一些不足。一是极少数部门对办理工作的严肃性认识不够，在答复中出现弄错建议编号及建议人、答复函不够规范等现象；二是个别承办单位办理工作还缺乏紧迫性和主动性，存在“你催我办、紧催快办、慢催缓办”的现象。为此，我们既要诚恳地接受代表的批评，更要在今后的办理工作中深刻反思，引以为戒，逐一克服。我们将以对党、对人民高度负责的精神，按照办理工作的要求，全面落实科学发展观，致力构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，求真务实，认真研究新形势下建议办理工作面临的新情况新问题，积极探索办好建议新路子，不断改进、创新办理工作的方式方法，努力将建议办理工作提高到一个新的水平。

二00八年九月二十五日

—8—

第五篇：榆林政协四届三次会议

榆林市政协四届三次会议

提案选题参考目录

一、经济科技方面

1、关于加快实现世界一流高端能源化工基地的建议

2、关于我市农业产业发展方面的建议

3、关于加大“放管服”力度，促进民企经济发展的建议

4、关于构建良好营商环境的建议

5、关于在全市推广油电混合新能源汽车的建议

6、关于加强沿黄经济带建设的建议

7、关于完善小微企业融资诚信机制，助推小微企业发展的建议

8、关于加强对中小企业创新支持的建议

9、关于推进精准扶贫、精准脱贫的建议

10、关于优化生态农业，做强特色产业，打响农产品品牌的建议

11、关于加快产业融合，综合政策效力，推动我市精准扶贫工作的建议

12、关于重新打造“陕北红枣”的建议

13、关于推动县城电子商务和产业融合发展的建议

14、关于建设榆林现代化经济体系，推进供给侧改革的建议

15、关于完善园区基础设施，提高园区承载能力的建议

16、关于提高招商引资水平，抓好承接产业转移的建议

17、关于电子商务发展，促进商贸经济信息化现代化的建议

18、关于产业链，做大做强现代服务业的建议

19、关于推进现代物流产业发展的建议 20、关于解决中小微企业融资难问题的建议

21、大力扶持中小企业发展的建议

22、关于加强对小贷公司、担保公司和投资公司的监管的建议

23、关于化解民间融资风险的建议

24、关于发展特色农业基地，大力发展绿色食品、无公害食品和有机食品的建议

25、关于培育壮大农业龙头企业，推进农业产业化经营的建议

26、关于深化农业农村改革，促进农民增收的建议

27、关于创建一批现代农业强镇、强村的建议

28、关于扶持县区发展电商企业的建议

29、关于做大做强“子洲黄芪”品牌建设，引领全市中药材产业的建议

30、关于加快云计算中心建设的建议

二、城建交通旅游环境方面

31、关于加快建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市的建议

32、关于推进“智慧城管”建设的建议

33、关于加快建设黄土高原生态文明示范区的建议

34、关于加强陕西沿黄观光路带建设的建议

35、关于整合开发榆林市沿黄公路旅游资源的建议

36、关于在通村水泥路岔路口设立规范路标的建议

37、关于加快棚户区改造的建议

38、关于通村公路的维护管理问题的建议

39、关于加强城市管理工作的建议

40、关于合理规划布局汽车充电桩站的建议

41、关于制定休闲旅游业发展的建议

42、关于完善旅游服务设施，提高接待旅游能力和服务水平的建议

43、关于整合文化旅游资源，推进文化旅游产业发展的建议

44、关于推进重大旅游项目建设，提升景区管理服务水平的建议

45、关于加快老城区街巷整治 提升城市品质的建议

46、关于加强榆林古城保护和开发利用的建议

47、关于打造榆林历史文化记忆工程的建议

48、关于榆林老街的保护与旅游开发建议

49、关于在榆林高新区公共街道两侧规划停车位的建议 50、关于加快城区停车场建设，缓解城区停车难的建议

51、关于加强城区机动车辆分类管理的建议

52、关于加强城乡农贸市场建设与管理的建议

53、关于加大农村环保投入和监管力度，建设美丽乡村 的建议

54、关于提升公众参与水平，巩固国家卫生城市的建议

55、关于加强土壤污染防治工作的建议

三、教育文化卫生体育方面

56、关于加快城区公立幼儿园建设的建议

57、关于严格执行中小学小班额的建议

58、关于深化中小学素质教育工作的建议

59、关于规范私营幼儿园教育教学管理的建议。60、关于强化文艺精品创作的建议 61、关于组建医疗联合体的建议

62、关于加强青少年心理健康教育的建议 63、关于榆林学院成立路遥文学院的建议

64、关于进一步加强无偿献血，确保临床用血的建议 65、关于全面重视过敏性鼻炎的预防和治疗的建议 66、关于将居民医保和农村合疗制度合并的建议 67、关于完善公共卫生服务体系，努力提升城乡居民医疗保健水平的建议

68、关于进一步发掘我市民间文化遗产的建议

四、社会治理、社会保障和法制方面 69、关于深入推进行政审批制度改革的建议 70、关于加大农村人才培养力度的建议 71、关于关爱农村留守老人的建议。72、关于加强危爆物品管理的建议 73、关于加快农业供给侧改革的建议 74、关于健全道德诚信体系建设的建议 关于全面推进诚信体系建设的建议

75、关于加强政府自身建设，构建服务型、法治型、效能型、廉洁型政府的建议

76、关于健全社会养老体系的建议

77、关于进一步加强反腐倡廉建设工作的建议 78、关于进一步加强移民搬迁和安置工作的建议 79、关于预防校园欺凌事件的建议 80、关于切实推行垃圾分类的建议 81、关于加强农村基础实施管护的建议

82、关于加强对城市洗车行业的规范和管理的建议 83、关于加强高层商住楼电梯运行的安全监管的建议 84、关于抓好农村水利设施建设及其管护，提高农业防洪抗旱减灾能力的建议

85、关于积极吸引和鼓励优秀毕业生创业就业的建议 86、关于加强食品药品安全监管，保障人民群众身心健康的建议

87、关于加大农产品质量监管力度，提高农产品质量安全水平的建议

88、关于做好社区矫正、安置帮教、特殊人群的管控工作的建议

89、关于预防未成年人犯罪，维护其合法权益的建议 90、关于加强协调劳动关系三方机制建设和劳动人事争议调解仲裁组织体系建设的建议 91、关于规范发展我市行业协会和市场中介服务组织的建议

92、关于加强廉租房、公租房建设管理，切实解决困难群众住房问题的建议

93、关于加强农村防灾减灾能力建设的建议 94、关于加大餐饮综合整治力度的建议95、关于重视和支持心智障碍青少年服务工作的建议96、关于加大电信诈骗等涉众型经济犯罪打击力度的建议