2010年上半年减轻农民负担工作总结

第一篇：2010年上半年减轻农民负担工作总结

商桥镇2010年减轻农民负担工作总结

2010年，在区委、区政府的领导下，在区农监部门的指导下，商桥镇党委、政府按照十七大精神，把民生问题放在首位，加大了减轻农民负担工作力度，在认真总结我镇2009年减轻农民负担工作的基础上，详细制定出2010年减轻农民负担实施意见，坚持预防与查处相结合，通过完善制度、强化措施、加强监管、建立健全减轻农民负担工作机制、调整充实农监队伍等措施，狠抓各项强农惠农政策的落实和治理整顿工作，从而有效地防止农民负担反弹，巩固了我镇减负工作已取得的成果，切实维护了全镇农民的合法权益不受侵害，稳定了农村大局，为创建和谐新商桥奠定了坚实基础。现将我镇2010年减轻农民负担工作报告如下：

一、加强领导，健全机构，完善制度，保障减负工作良好开展。

1、2010年，镇党委、政府高度重视，把农监工作列入重要议事日程。镇党委、政府先后召开了3次班子办公会，专题听取减负工作工作汇报，周密安排部署2010年减负工作，认真分析了讨论我镇减负工作面临的严峻形势，并针对2010年农监工作中存在的问题，制定了严格具体的工作措施和奖惩办法，取得了明显效果。下发了《商桥镇2010年减轻农民负担工作方案》，同时与各村和涉农部门签订目标责任书，明确任务，严格落实责任制；

2、健全机构，加强农监队伍建设。调整充实了镇减轻农民负担工作领导小组，加大对全镇农监工作的指导、协调、检查、督察力度，并扎扎实实做好日常监管和监督；成立了农监办公室，有主抓领导，专职农监人员，有制度并上墙，全镇20个行政村均成立有减轻农民负担组织，做到扎实有效开展减负工作。

3、不断完善制度建设，做到农监工作有章可循。一是建立完善了减轻农民负担《工作联系制度》、《案件查办制度》《档案管理制度》《信访接待制度》，实现了农监工作规范化、制度化；二是完善信息报告制度。各个单位都要在每季度末向镇里上报本单位农民负担开展情况及信访案件查处情况。三是继续完善农监网络建设，稳定农监工作队伍。每个行政村确定1名监测人员，做到及时发现，及时纠正农民负担存在的问题；四是继续农民负担百分考核评比制。主要通过镇减轻农民负担办公室明察与暗访，定期与不定期检查，并把检查结果反馈给被检查单位，对被检查单位根据情况，提出整改意见、整改措施，并限期整改到位；对各单位农民负担工作的开展情况进行百分考核评比，评比结果将直接影响年终各单位的考核名次。

二、认真落实各项支农惠农政策

为严格执行上级各项支农惠农政策，2010年上半年，镇政府采取各项措施，加大对惠农政策宣传，加强对支农惠农资金的监管检查力度，确保支农惠农资金落到实处，使全县群众得到了实惠。

1、农民种粮补贴情况。今年，我镇享受粮食直接补贴农户数10058户，粮食直补面积为50000亩，直补资金444.5959万元，已经全部发放到位。为保证直补资金及时发放到各户，主要采取四个措施：一是以村、组为单位，张榜公示每个农户基本信息，包括农户的身份证号、补贴面积、补贴金额等；二是向农户发放《直补通知书》，并由农户确认无误后签名，存根联送镇财政所存档备案；三是直补资金由区财政局直接拨到各镇信用社，信用社将补贴资金逐户打入农户一折通，无截留、挪用、克扣等违规违纪现象。

2、村级经费管理情况。由镇财政所设专人专账管理，每一季度向村付一次，年底结清，不存在截留、挪用和其它违纪现象。

3、其它支农惠农资金使用情况。玉米和棉花良种补贴资金共计47.5891万元，小麦良种补贴50.5128万元，全部发放到户，有力地支持了我镇农村经济的发展。

三、加强对涉农部门的治理整顿，严格规范涉农收费。

公安、计生、民政、土管、教育、卫生等部门与广大农民联系密切，是重要的涉农部门，为了严格禁止涉农乱收费，一是要求有关执法人员必须在法律政策规定的权限内执法收费；二是必须按程序执法、文明执法；三是实行部门负责制，发生重大案事件“一把手”责任追究制。今年，我镇开展了一次针对涉农部门的专项治理整顿，通过开展治理整顿，本着力查边纠的原则，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。从治理整顿情况看，达到了预期效果，规范了涉农收费和执罚行为，为群众生产、生活创造了一个良好的环境。

目前，农村义务教育已按国家规定全面免除杂费和课本费，没有向学生收取任何费用；全面禁止了教辅读物由学校向学生推销、代订行为，学校不再统一征订；继续坚持学生志愿加入社会保险的原则，学校一律不得参与。农民建房除按规定收取耕用占用税外，每证收取工本费5元，没有其它乱收费。计生部门实行收取社会抚养费，并严格执行“一事不再罚”的原则，没有任何强行收取行为发生；育龄妇女免费孕检；办理生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证等实行全部免费。农村电价实行同网同价，全镇农村低压电价执行率100%，“三公开、四到户、五统一”实施率达100%；公安、劳动部门办理农民外出务工证明免收一切费用，居民二代身份证按规定每证只收取20元的基本费用，其它户籍收费在行政服务大厅收取。在报刊杂志订阅“限额制”执行方面，没有超过标准。

四、加大对村级财务、村级收费及公益事业“一事一议”筹劳、村级债务化解等工作力度，确保农村基层良好运转。

1、村级财务管理情况。为有效解决农村财务管理难、管理混乱问题，按照《村级村务公开制度》、《村级民主理财制度》、《村级村帐乡管制度》等文件，狠抓村级财务管理工作，实行了村帐镇管制度，成立了村级会计结算中心，全镇20个行政村均成立了民主理财组织，坚持定期理财，定期报账、定期公布账目。目前，农村财务秩序明显好转，涉及农村财务方面的上访案件大幅度减少。

2、村级组织收费及公益事业“一事一议”筹资筹劳情况。经过调查和检查，农民在今年未向村、组两级交纳任何摊派和罚款，村级组织未向农户收取押金、违约金等不合理收费，农村干部报酬和办公费全部从村级转移支付资金中解决。农村的修路、饮水等公益事业基本上是由上级拨款解决，不足部分由村委想办法解决，新农村建设主要通过政策补助奖励和发动群众，使广大农民积极投入到新农村建设中去，截止目前，新农村建设和公益事业未向农民摊派任何投工和投资。公益事业“一事一议”筹资筹劳严格按照国办发[2007]4号文件要求，严格规范程序、严格标准，目前为止我镇未启动“一事一议”筹资筹劳，各村没有“一事一议”筹资筹劳行为。

3、村级债务化解情况。由于历史原因形成的村级债务是制约农村经济发展的沉重包袱。为了有效化解村级债务，县政府明确规定，禁止大额举债搞建设，防止产生新的债务，本着量力而行，分批分期从村集体经济收入中逐渐妥善偿还债务。经查，村级债务增长势头逐步得到遏制，并呈逐年下降趋势，没有发生把村级债务转嫁到农民身上的现象。

五、认真落实减轻农民负担各项工作机制

1、认真落实党政一把手负责制和部门负责制。坚持实行各单位一把手亲自抓、负总责的工作制度，强化“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，决不允许任何单位和个人在至上而下护农、惠农、扶农的大环境下发生伤害农民利益的现象。镇政府与各行政村、涉农部门签订《减轻农民负担目标责任书》，把农民负担工作列为党风廉政建设责任目标的重要内容，同时把农民负担工作作为“一票否决”指标。通过定期和不定期对各单位检查，发现农民负担问题多的单位实行一票否决，重点监控，限期整改，取消年终一切评奖评先评优的资格，并实施责任追究，确保我镇减轻农民负担的各项政策落到实处。

2、采取四个减轻农民负担工作措施。一是加大公示力度，把惠农资金当作“阳光资金”，进行认真管理，在各环节上都要接受群众监督；二是实行农民负担监督卡、粮补资金发放逐户登记制度，做到监督到位、登记到位、发放到位。三是向各中小学发布禁令，严禁学校或教师动员和直接向学生收取和代收各种费用；四是加大涉农案件查处力度，对减负政策落实不到位的单位一经查实，进行通报，对发生伤农、害农（案）事件，顶风违纪的，从严从重查处，对相关责任人给予党政纪处分。

3、加大农民负担监督检查工作力度，对加重农民负担行为限期整改。今年我镇共开展了2次农民负担明查暗访，通过不定期检查和暗访，把发现的问题和隐患及时反馈给有关单位，勒令有关单位限期整改，及时化解消除苗头性、倾向性问题，起到了明显效果。

4、认真办理农民负担督办案件和信访案件，切实维护农民合法权益。

今年，我镇对减轻农民负担工作的认识进一步增强，农民负担监督管理机制进一步完善，通过采取各种工作措施，积极开展农监工作，巩固了我镇的减负成果，有效遏制了农民负担反弹，稳定了我镇农村大局，促进了农村经济的健康发展。但我们也清醒认识到，减轻农民负担工作是一项长期工作，我们在工作中还存在诸多问题，如个别部门对惠农政策宣传、落实工作不够细致，查处案件力度不够大等，今后，我们仍将一如既往地加大检查、监督工作力度，采取更加积极主动的工作措施，认真开展专项治理，强化惠农政策落实，始终保持农民负担的高压态势，把我镇减负工作做得更好。

第二篇：2010减轻农民负担工作总结

兴政„2010‟67号

XX镇2010年减轻农民负担

工作总结

XX镇位于XX县城西南32公里处，辖25个行政村，19235口人，147个居民组，3.5万亩耕地。2010以来，我镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县有关减轻农民负担的一系列政策要求，更新观念，转变职能，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了社会稳定，促进了经济健康快速发展。一年以来未发生减轻农民负担方面的案事（件），现将2010年减轻农民负担工作做以汇报：

一、减轻农民负担各项工作落实到位。

1、领导重视。XX镇党委、政府成立了以镇党委副书记、镇长XXX刚任组长、纪委书记XXX任副组长的农民负担监督管理领导小组，党-1-

政办、农业服务中心、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。今年加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度；召开各涉农站所、村组干部会议三次，加强对中央、省、市、县减负政策的学习；广造社会舆论，利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。各行政村及各涉农部门也相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。

2、严格 “一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用镇村干部的一项重要依据，要求认真履行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。

3、加大投入，完善管理。抽调专人设立了减轻农民负担办公室，完善经费保障，经常性地开展工作，实行不定期检查，对发现的问题可以立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态。

4、认真妥善处理涉负信访问题。对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，积极实施“一督六严”工作法。“一督”，即对全镇涉负案件的信息排查、责任落实实行督办单制度。“六严”：严程序、严责任、严查处、严反馈、严调查、严奖惩。开展自查自纠，要求各涉农部门严格按照上级规定依法行政，强化政策宣传，在各村设立农民负担涉农收费专栏，强化公开透明度。对在减负工作方面存在有的问题立即整改，并对调查中涉及的有关责任人给予党政纪处份，引以为戒，立案查处，杜绝所有形式的损害群众利益的现象。截止目前，没有出现我镇没有发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件、造成重大影响的案件。

5、严格农民负担监督卡制度。2010年农民负担监督卡已全部发放到农户，对收到监督卡的农户要求全部登记造册，由户主签字，报镇减负办审查。

二、严格各项支农惠农政策落实及资金管理使用。

（一）规范涉农价格和收费公示制度。农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。

（二）严格执行涉农收费制度。农村中小学义务教育认真落实“两免一补”政策，无乱收费现象，没有挪用教育经费和“两免一补”资金的情况。农村订阅报刊费用“限额制”，由村委会集体统一订阅，数量根据各村委会的大小来确定，镇干部、村委会三职干部还自费订阅部分党报党刊。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，一律不再订阅其它刊物。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后

没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元，无有向群众摊派任何费用。

（三）严格农民负担责任追究制，一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了减轻农民负担这根弦。

（四）认真落实各项惠民政策，严格执行“两免一补”政策，共向2137名中小学生发放“两免一补”资金41.175万元。按照“一折通”讲粮食直补资金全部发放到户，共发放直补资金268.1万元。涉及35411亩，4859户；及时发放退耕还林补助6100亩，97.6012万元；无村组向农民另行收费现象；及时对577台(部)的家电、汽车、摩托车等下镇补贴金额20.2273万元。

三、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。

认真贯彻“一事一议”筹资筹劳制度，但今年以来没有实行“一事一议”筹资筹劳，在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，各村自主创新开展工作，没有违规下达任务指标的现象。

四、定期开展农民负担专项治理和专项审计。

定期开展农民减负监督检查工作，做好专项治理。对在落实减轻农民负担“四项制度”（涉农收费的公示制度；农村学校收费的一费制；报刊费用限额制；如果出现由于加重农民负担而发生案件的情况，对相关领导人要实行责任追究制度）过程中走过场，工作不细致、不到位的单位，推倒重来；6月组织了一次农民负担情况大检

查，对检查出的问题形成了书面意见，反馈给村要求限期解决；对涉农收费部门，要求积极开展自查自纠活动。经过积极开展农民负担专项审计活动，目前，农民建房、农村土地、殡改、计划生育、教育、身份证办理、报刊订阅、电网改造及用电等收费中无违反规定的乱收费、罚款。农村建房收取土地证公本费一项。农村中小学义务教育实行亮证收费，按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。农民进城务工需要有就业证、流动人口婚育状况证明书，暂住证“三证”，就业证办理我镇劳动和社会保障所没有开展此业务，流动人口婚育状况证明书由县流动办办理，暂住证到务工地办理。农村订阅报刊费用“限额制”，各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元。

五、规范涉农价格和收费公示制度及农村财务管理。

我镇农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。推行了“村财镇管”制度，建立镇财政核算中心，培训了村级财务人员，对村级经费开支实行严格的审批制度，并定期组织镇财政所人员对各村帐务管理情况进行审计，切实加强对村级经费和集体资金的监管力度。同时，杜绝了村级织向农民收取押金、违约金、罚款等不合理收费现象。

六、完善农民负担监测体系，有效开展工作。

镇政府抽调4名同志成立农监办，完善办公设施，各行政村及各涉农部门相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。农监办与XX镇群众工作站结合，建立专项资料库，对涉农案件规范处理，做到有谈话、有记录、有调查、有结果、有回访。

以上是我镇在2010年的减轻农民负担工作情况，可能离上级要求和人民群众期望还有一定差距。在今后工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工作健康开展，确保社会稳定。

XX镇人民政府

2010年11月22日

第三篇：县XX年减轻农民负担工作总结

县XX年减轻农民负担工作总结

一年来，我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的十六大四中、五中全会，从维护农村发展和稳定的大局出发，切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定，坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理，努力使农民负担进一步减轻，涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展情况总结如下：

一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定

我县着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革试点工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行，在对明确了对已收取的XX年以来提留统筹费，应无条件如数退还给农民；继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠，待经济发展，农民承受能力增强后再作处理，各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时，加大也了减负和税改政策的宣传力度，向广大农村群众宣传税改和减负政策，确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。

二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施

（一）涉及农民负担案（事）件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真贯彻落实中办[XX]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案（事）件。

（二）农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

（三）涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[XX]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。

（四）农村义务教育“一费制”我县根据闽价[XX]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费最高标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。

三、继续做好农民负担（监督）明白卡的发放工作

认真组织做好农民负担（监督）明白卡的发放工作，全县共发放农民负担明白卡7.6万份，于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保明白卡入户率达到99%。通过（监督）明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

四、强监督检查，全面治理农村“三乱”问题

县减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据榕农负监[XX]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[XX]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求，县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。

五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度

我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪，细致做好村民工作，防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设，防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。

六、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年，县减负办农民负担来信、来电、来访25起，反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设，被城建部门收取教育附加费，地材砂石等硬性规定要税务发票，加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电，县减负办及时受理了一中学收费不规范问题，要求列出退款计划，退还合理款项。通过做好这项工作，该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。

XX年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策，巩固减负工作成果，防止反弹，进一步减轻农民负担。

县农民负担监督管理办公室

第四篇：乡镇度减轻农民负担工作总结

为全面贯彻落实党中央、国务院和省政府、市政府等文件精神，全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施，确保农业增产、农民增收、农村稳定，乡镇度减轻农民负担工作总结。我镇党委、政府的高度重视，成立了XX镇减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室，负责对全镇农民“减负”工作的组织实施。现将我镇2005年减轻农民负担工作的情况总结如下：

一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年，我镇严格按照省有关文件精神要求，农业税一律按3%的税率征收，单此一项全镇农民免交农业税34.66万元。农民负担进一步得到了减轻，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定。

二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项围环节和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象发生，工作总结《乡镇度减轻农民负担工作总结》。

三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况，我镇一律实行公示制度，专款专用，不截留、挤占、挪用，不抵顶各种涉农收费，切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。2005年，我镇种粮直补款为0.7579万元，均已全部发放到有关农户手中。

四、充分发挥职能部门作用，加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我镇纪检、人大等部门，认真依照《广东省减轻农民负担工作责任制》、《广东省涉及农民负担案件追究实施细则》等规定，加强对涉农收费的监督检查，一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的，严肃处理有关当事人，绝不手软，因此杜绝了加重农民负担现象发生。

五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿，将有关涉农收费项目进行了全面的清理；保留的收费项目，全部实行公示，接受当地群众的监督。2005年，我镇清理废止涉农收费项目13项，降低涉农收费标准的1项，建立涉农收费公示牌1个，设立投诉举报电话2个，有力促进了我镇“减负”工作的顺利开展。

一年来，我镇虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩，但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下，今后我镇将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制，确保我镇无“三乱”现象，切实减轻我镇农民的负担，促进我镇农村稳定、健康、协调的发展。

···

···· ····· XX市XX镇人民政府

···· ·····2005年12月20日

第五篇：2010年减轻农民负担工作总结

2010年减轻农民负担工作总结

市科技局

（2010年12月10日）

2010年，市科技局认真贯彻落实上级政策，发挥部门优势，大力实施科技兴农战略，积极推进农业、农村科技进步和创新，坚持以科技创新支农惠农，围绕农业科技攻关、农业成果转化、新农村建设、科技信息服务体系、科技培训开展工作，有力地促进了全市农业增效、农民增收减负。

一、加强农业科技攻关，突破制约农业发展关键技术 2010年，通过项目带动，有效地推动了我市农业科技健康快速发展，提高了科技对农业的贡献份额。畜牧业上，先后实施了“奶牛高效生态养殖技术研究及示范推广”、“标准化牧场种养技术的集成与示范”、“畜产品质量控制关键技术体系建立”等科研项目，为提供质量优质、安全卫生的畜牧产品打下良好的科技基础。水产业上，围绕黄河三角洲优势水产品养殖，组织实施了“刺参池塘生态技术养殖技术与示范”、“大闸蟹大规格生态养殖技术”等项目，海洋渔业整体技术水平有了较大提高，全市黄河口大闸蟹养殖面积达到70万亩，海参池塘养殖面积突破3万亩。林果业上，针对我市 1

生产实践中存在的问题，组织实施了“冬枣生态栽培技术研发与产业化示范”、“黄河三角洲野生地被植物新品种选育及园林推广应用”、“蜜桃高效种植技术集成与产业化示范”等项目，解决了林业及果品生产中的关键共性技术，促进了我市林果业健康发展。在盐碱地改良方面，针对我市土地盐碱化制约农业发展问题，组织了一批相关专家来东营考察，推动我市盐碱地改良工作。“盐碱地暗管改碱与生态恢复技术开发与示范”项目被列入“十一五”国家科技支撑计划项目支持。

二、加快农业成果推广，提升农业产业科技水平

2010年，市级财政投入60万元，组织实施了市农业科技成果推广计划，按照黄河三角洲高效生态农业的发展要求，遴选了10项农业科技成果进行了示范与推广，重点抓了新特优农业新品种繁育、生态种养技术、观光农业等方面的项目。省农业良种工程专项资金对我市“滨海盐碱地芦笋良种产业化技术开发”、“黄河口鳖优质品系选育技术开发及其产业化”等5个项目进行了支持，无偿支持经费70万元。通过这些项目的实施较大的增加了农民收入，推动了农业结构调整和现代农业发展，形成了较强的示范推广能力，有效地推动了粗放型农业向集约型农业的转变。

三、健全科技下乡长效机制，提高科技信息服务水平一是完善农业科技下乡长效机制。加大了对市农业科技

信息协会建设的扶持力度。建成了具有示范引领作用的现代化科技信息传播网络，创新服务方式、丰富服务手段、提高服务效率，为农民提供多元化、多功能、全天候的现代化农业科技信息服务。截至目前，已发放科技资料10万份，编印《山东农大报-百姓科技专刊》23期，发放130多万份，刊登各类技术信息640余条。启动了“科技特派员”工程。在全市设立了10个“科技特派员”工作站，选聘了首批100名专家。探索建立了“团购直供”农资配送体系，根据会员需求，协会统一招标采购优质农资，按低于市场10%-20%的优惠价直接配送到会员手中。有效降低了农民生产成本，减轻了农民负担。二是以实施国家科技支撑计划“农村3S信息化技术集成与示范”项目为基础，根据我市实际情况，构建包括土壤、气候、水资源、劳力、生产数据等各个要素的农业资源1：10000空间数据库；整合本地现有不同渠道的信息资源，建立综合数据资源库，数据资源规模达到10G以上，搭建起农村信息化综合服务数据平台。三是开展了星火科技12396信息服务。充分整合我市现有各类农村信息资源，开通12396全省星火科技咨询热线，充分利用网络、数据库等信息技术，以“服务三农”为宗旨，以“农民满意”为标准，为“三农”从业者特别是农民提供方便、快捷、准确、全面的信息咨询服务，实现科技信息与农业生产的紧密结合。

四、完善新农村科技示范体系，促进新农村建设

2010年，以开展新农村建设民生科技促进行动为抓手，实施新农村建设科技示范工程。一是坚持技术综合示范，发挥农民主体作用，政产学研金民相结合为基本原则，选择不同区域、不同产业的村居、乡镇、县区，以突出区域优势特色，集成应用一批成熟先进实用技术，打造“一村一品”、“一乡（县）一业一特色”，垦利县西宋乡在蜜桃高效种植技术方面突出特色，成效显著，已经入选全省首批新农村建设民生科技示范镇。二是按照“生态高效”的发展定位，加快推进国家级新农村建设科技示范乡镇（丁庄镇）的建设。着力构建完善丁庄镇以棉花为基础的工业原料产业链、畜牧业循环发展产业链和林浆纸一体化绿色生态产业链。在生物质能源利用等方面，联合山东大学，将丁庄镇作为其农业秸秆气热联供示范基地，丁庄镇申报的“黄河三角洲绿色城镇可持续发展示范”项目成功入选黄河三角洲可持续发展十大科技示范工程。三是在全市建设15个“新农村建设科技示范村”、5个“新农村建设科技示范乡镇”和1个“新农村建设科技示范县”，推广沼气、秸秆气化等技术，实现农业生产良性循环和资源高效利用，培育一批具有带动作用的新农村的科技典型，为全市新农村建设提供科技样板。

五、实施农民科技培训工程，提高农民增收致富能力 以承担“千村万户”农民科技培训工程为中心，进一步

健全了以科技流动影院、论坛、讲座、田间指导为主体的立体科技培训体系，积极开展了多层次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立体化、无缝隙的农业科技信息指导、培训，特别强化了农业技术信息服务和棉花生产管理技术培训，为农业发展、农民增收和农村经济发展做出贡献。一是论坛式培训。聘请山东省省农科院郑继有研究员、山农大刘观浦、沈法富教授和省内知名专家教授做客东营，开展论坛式培训3次，培训人数达860余人次；二是讲座式培训。聘请大专院校专家教授来我市进行棉花技术讲座6次，电话咨询3102人次，为棉农提供科技信息100余条；三是农闲式培训。通过现场案例教学，有声有色、深入浅出、通俗易懂的将各类信息技术传授给农民。共计培训112场次，培训人数4000余人，发放科技资料6213份。四是田间指导式培训。春播以后，组织专家组到田间进行面对面技术指导培训99次，及时解决了棉花立枯病、红蜘蛛、盲蝽蟓、黄萎病、棉花化控等问题；五是协会年会式培训。聘请有关专家，利用市农业科技信息协会第五届年会，对1200多名骨干会员进行了集中培训；六是示范式培训。开展了百姓科技示范工程，在全市建立了30个示范村、900个示范户、示范面积达3000多亩，免费或补助性给予示范户优质农资，并提供技术咨询与指导。

2010年共举办各类科技培训班215场，培训农民会员

10233人，发放科技资料18000份，有效增强了农民科技意识，形成了学科技、用科技的良好氛围，促进了农民增收致富能力的提高。