把握实施问责的4个关键问题

第一篇：把握实施问责的4个关键问题

把握实施问责的4个关键问题

《中国共产党问责条例》是党内基础性法规，扎紧了党内问责的制度“篱笆”。贯彻落实《问责条例》是落实全面从严治党的重要举措，在实施问责中应把握四个关键。

1、完善程序性办法

规范化的程序是实施《问责条例》的有力保障。《问责条例》对问责的原则、对象、情形、方式、主体等作出了明确规定，构建了问责工作的基本党内法规框架，为制定实施办法提供了重要遵循。在制定实施办法中，要细化完善程序性规定，建立健全以梳理排查、启动问责、执行问责、整改规范等为关键环节、前后环环紧扣的工作流程，为开展问责工作提供指导性、实用性强的操作指南。

2、用好适用性条款

《中国共产党问责条例》是党内问责的总依据，《中国共产党纪律处分条例》中有关具体条款是问责的具体依据。纪律处分是问责的方式之一，在依据《问责条例》进行问责，以纪律处分的方式对党的领导干部进行问责时，须对照《纪律处分条例》具体条款，作出准确的定性，给予恰如其分的纪律处分。因此在制定《问责条例》实施办法中，在以纪律 1 处分的方式进行问责的具体规定方面，要注重适用《纪律处分条例》具体条款，做到与《纪律处分条例》相匹配。

3、把握区分性要求

区分工作责任，进一步分解落实问责工作的具体责任，区分纪委（纪检组）、党的工作部门在抓问责工作方面的具体责任，形成各负其责、紧密配合的工作机制。区分被问责对象的具体责任，做到三个“清”：分清主体责任、监督责任和领导责任，分清组织的责任、个人的责任，分清主要领导责任、重要领导责任。区分不同问责情形情节，按照《问责条例》第六条列出的问责情形，根据失职、失责的情节轻重，分别给予相应的问责。

4、提升综合性效果

注重惩前毖后、治病救人，综合运用通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等多种问责方式实施问责，形成震慑、传导压力，惩戒少数、教育大多数，做到问责一个、警醒一片，提升问责的综合效果，实现问责的政治效果、社会效果、纪律效果有机统一，让领导干部警醒、警觉，自觉担负全面从严治党的政治责任，推动全面从严治党战略部署贯彻落实到位。

第二篇：甘肃省实施问责条例办法

甘肃省实施《中国共产党问责条例》办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为落实全面从严治党要求，进一步规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条 党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

第五条 问责对象是全省各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。第六条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第二章 问责情形

第七条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的，应当予以问责。

第八条 党的领导弱化，有下列情形之一，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，应当予以问责：

（一）对党的理论和路线方针政策、中央和省委的决策部署，不及时传达学习，不认真研究部署，不积极推动落实，或者在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通的；

（二）在推进经济建设中领导不力，贯彻执行全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整，以及加快供给侧结构性改革、推进精准扶贫精准脱贫等重大政策和决策部署不坚决不到位，违背经济规律、客观实际和群众意愿，盲目决定经济发展重大事项、项目安排、大额资金使用，造成严重后果的；

（三）在推进政治建设中领导不力，贯彻执行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，推进社会主义协商民主建设，巩固和发

第九条 党的建设缺失，有下列情形之一，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的，应当予以问责：

（一）在加强党的思想建设中，不认真贯彻党的思想路线，不重视加强党的理论武装，不经常开展党性教育，意识形态工作管理不力，导致思想政治工作严重削弱，错误倾向、错误观点、错误言论得不到及时批驳和纠正，党员队伍理想信念、宗旨观念出现滑坡和动摇，在重大风险和考验面前不能发挥先锋队作用的；

（二）在加强党的组织建设中，党内政治生活不正常，组织生活不健全，“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员、党员党性定期分析等制度落实不力，不按期进行换届，民主议事决策制度执行不严，班子严重不团结，工作长期打不开局面，问题和矛盾突出，对党员疏于教育、管理和监督，长期不发展党员或者发展党员工作程序混乱、质量差，对不合格党员听之任之、不认定不处置，党组织软弱涣散的；

（三）在加强党的作风建设中，不深入贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定及相关规定，不严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，查纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题态度不坚决、处理不到位、用力不持续，特别是对顶风违纪、不收手不知止和隐形变异的“四风”问题查处不及时、不严肃，导致作风建设流于形式，“四风”问题屡禁不止的；

（四）在干部选拔任用工作中，违反《党政领导干部选拔任

坏党的集中统一，损害中央权威等问题严重的；

（二）维护党的组织纪律失职，管辖范围内违反民主集中制原则、不执行或者擅自改变上级党组织重大决定、搞非组织活动、欺骗组织、违反请示报告和个人有关事项报告制度等问题严重的；

（三）维护党的廉洁纪律失职，管辖范围内以权谋私、违规购买赠送收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜或者借机敛财、违规从事营利性活动等问题严重的；

（四）维护党的群众纪律失职，管辖范围内弄虚作假、欺上瞒下、优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮、作风粗暴、漠视或者侵害群众利益、损害群众权益、破坏党群干群关系等问题严重的；

（五）维护党的工作纪律失职，在工作中不负责任或者疏于管理，管辖范围内违规干预和插手市场经济、司法、执纪执法活动等问题突出，失密泄密、违反出国（境）管理规定等问题严重的；

（六）维护党的生活纪律失职，管辖范围内违反社会公德、家庭美德等问题严重的。

第十二条 推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，把握运用监督执纪“四种形态”不到位，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）惩治腐败不力，存在有案不查、瞒案不报等问题，特别是对不收敛不收手、问题线索反映集中且群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部查处力度不大，管辖范

（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

第十六条 对党组织、党的领导干部的问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第四章 问责程序

第十七条 发现有本办法规定问责情形的，由有管理权限的党委（党组）、纪委（纪检组）或者党的工作部门启动问责程序。巡视机构、司法机关、审计机关、行政执法机关等在工作中发现需要问责的问题，应当及时将问题线索移送有管理权限的党委（党组）、纪委（纪检组）或者党的工作部门。

第十八条 党委（党组）可以根据问题性质或者工作需要，直接进行问责调查，也可以指定纪委（纪检组）、党的工作部门或者下级党组织进行调查。纪委（纪检组）或者党的工作部门可以根据职责权限进行问责调查。

第十九条 实施问责应当准确认定相关责任。

（一）由党组织领导班子集体研究决定的事项应当问责的，查。

第二十四条 建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

第二十五条 实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

第二十六条 建立健全问责情况定期报告制度。纪委（纪检组）应当每月向上级纪委、每半年向同级党委（党组）报告一次问责情况。重大问题问责情况应当及时向上级党委、纪委或者党的工作部门报告。

第二十七条 各级党组织应当加强对下级党组织实施问责情况的监督检查。对有责不问或者问责方式不当、问责决定不落实的，应当及时督促纠正，情节严重的应当对负有责任的党组织领导班子和班子成员实施问责。

第五章 附 则

第二十八条 对基层党组织及其负责人实行问责，适用本办法。

第二十九条 本办法由中共甘肃省委负责解释，具体解释工作由中共甘肃省纪委承担。

第三十条 本办法自2016年8月11日起施行。

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第三篇：教师个人治庸问责公开承诺书

治庸问责公开承诺书

我作为一名普通的教师，为积极响应“治庸问责”行动，反省自身存在的“庸、懒、散、软”行为，根治 “精神之庸”、“能力治庸”、“责任治庸”，增强责任意识，转变工作作风，提高教育教学能力，促进自己专业成长，郑重承诺如下：

一、认真学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》、《湖北省农民负担监督管理条例》等法律法规，依法治教，依法从教，自觉接受社会和广大家长、学生的监督。用实际行动实践教育均衡发展，推行素质教育，促进学生全面健康发展。

二、严格执行国家教育收费政策，不从事有偿校外辅导，不举办有偿家教、有偿托管，不向学生推销教辅资料。

三、为人师表，爱岗敬业，严谨治学，廉洁从教，诚实守信，热爱学生。培养高尚的道德情操和职业品格，情趣健康，公道正派，求真务实，团结同志。

四、积极参加“比教学，访万家”活动，促进专业成长，全提高教师整体素质。热情服务学生，充分调动学生学习的积极性与主动性。切实做好本人负责的相关教学。多向其他老师学习，不断钻研业务。

五、严格执行《干部作风建设“五条禁令”》（即：严禁对属于职责范围内办理的事不按规定时限或承诺时限办结；严禁吃、拿、卡、要；严禁工作日中餐饮酒；严禁工作时间上网玩游戏、炒股、看电影；严禁赌博。）和《中小学教师职业道德规范》，塑造优秀而崇高的人民教师形象。

承诺个人：

二〇一一年十一月十日

第四篇：教师个人治庸问责公开承诺书

为了积极响应“治庸问责”行动，反省自身存在的“庸、懒、散、软”行为，根治“精神之庸”，实行能力治庸，责任治庸，增强责任意识，转变工作作风，提高执行力，郑重承诺如下：

1、加强学习，转变观念，振奋精神，提高水平。

积极主动地学习党的方针政策，认真学习教育改革的理论，转变育人观念，尊重学习的主体，以饱满的精神状态投入到育人的工作中，不断提升自身素质，为终身学习扎实走好每一步。加强人生观、价值观，世界观的改造，树立终身从教的理想。

2、转变工作作风，热爱本职工作

注意保护良好的工作环境和氛围。做到上班时间不上网玩游戏，炒股，闲聊，看电影和其它与教育教学无关的事。关爱学生，与学生交朋友，认真做好备、教、改、导工作；工作过程中要多动脑、勤思考，认真完成好学校交办的各项任务。

3、牢记服务宗旨，增强责任意识

能够识大体顾大局，一切从学校利益出发，增强服务学生，服务教学，服务学校的服务意识，工作中讲究配合，遇事不推诿，身体力行为构建和谐教育出力献策。遵守社会公德，恪守职业道德，不体罚学生，不从事有偿家教活动。增强责任意识，踏踏实实做人，干干净净做事，不弄虚作假，不哗众取宠。

4、自觉做到严于律己，维护学生学校利益，学校教育无小事，身教重于言教。

做到不无故迟到、早退，擅离工作岗位，有事按规定履行请假手续，从教行为规范，课堂上不吸烟，不接打手机，不坐着讲课，使用普通话教学，不要求学生在指定的地方购买教辅资料。

5、完善自我，充满激情，迎接挑战

抓机遇，迎挑战，燃激情。自觉接受治庸问责风雨的洗礼，有心，用心，真心，尽心，塑造教师新形象，做一个胸怀理想，充满激情和诗意，追求卓越有创新精神，勤于学习，善于研究的教师，治暮气，去骄气，树正气，营造和谐教育氛围。

承诺人：

第五篇：个人治庸问责分析检查报告

个人治庸问责分析检查报告

梁乾宏

自今年8月全市掀起“治庸问责”风暴开展以来，按照支行机关作风整顿的具体安排，我认真学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神、仙桃市治庸问责行动方案，以及市领导在全市干部治庸问责动员大会上的重要讲话精神，针对工作中存在的突出问题，从思想、工作、学习等方面进行了自查。现就自查情况作自我剖析如下。

一、在思想作风、履职工作上存在的问题：

１、理论学习不够深入。对马克思主义、三个代表重要思想和科学发展观理论学习不够深入，武装头脑的紧迫性认识不足，不够重视，学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。学习自觉性、积极性和主动性有待加强，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

2、工作方法简单。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何抓好新时期金融工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力有待加强，有时工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善。

3、对工作有畏难情绪。面对安监工作的巨大压力,有时感到信心不足，存在畏难情绪。

4、业务知识不足。所掌握的金融理论知识和具备的业务水平，还未达到金融管理与服务工作的要求。

5、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格，由于碍于情面乐于做和事佬，有时对干部职工中出现的问题没有及时地进行批评，对各种违规行为处罚不力。

二、下段工作打算和努力方向

1、加强政治理论学习、不断提高自己的综合素质。一是继续学习“三个代表”重要思想、科学发展观，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会经济金融政策，正确对待目前面临的困难，正确引导干部职工思想。二是认真学习金融法规政策，不断提高自己的综合素质念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平，能针对不同时期的实际，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案，促进履职工作开展。

2、改进工作作风。要从机关日常事务中超脱出来，经常深人金融一线基层、深入群众检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。

3、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。一是立足本职，模范遵纪守法，时时处处以法律法规约束自己，牢记自己肩上的责任；二是全面推进各项规章制度的落实执行，对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下，严格按照制度和程序办事。三是把各项制度落到实处，加强责任感，爱岗敬业，形成遵纪守法的良好氛围。

4、率先垂范、严以自律。加强党风廉政建设，严格自律，减少应酬，多抓工作，少说空话，多干实事，尽职尽责，忠于职守，努力工作，当好干部职工表率。

二零一一年九月二十五日