棚圈实施方案（全文5篇）

第一篇：棚圈实施方案

第一章 概 述

一、项目名称

敖汉旗2010年大中型水库移民后期扶持四道湾子镇

卫星营子村棚圈建设项目

二、项目实施单位

敖汉旗四道湾子镇人民政府

三、项目第一责任人

白俊清

四、建设地点

敖汉旗四道湾子镇卫星营子村

五、建设内容

项目内容及规模为：棚圈建设2200平方米（其中管理房

和草料库建设600平方米），由南向北建8个单元，每个单元

入住5户，总计40户，实行“联户建设，集中饲养，统一管

理”的模式。

六、项目建设期限

施工期为2010年，期限为1年。

七、项目建设形式

四道湾子镇卫星营子村棚圈项目的建设形式为户外小

区。

八、投资估算及资金筹措

项目内容及规模为：棚圈建设2200平方米（其中管理房和草料库建设600平方米），总建8个单元，每个单元入住5户，总计40户，实行联户集中建设模式。平均每户建设面积55平方米。总投资40万元，其中申请库区移民后期扶持资金30万元，群众自筹10万元。

九、效益分析

项目实施后，该村新建标准化棚圈8个单元，建筑面积2200平方米（其中管理户和草料库建设600平方米），新增育肥肉牛200头，按两年出栏育肥牛五批，年出栏育肥牛500头，按现行市场价格毛重15元/公斤，肉牛平均日增重0．7公斤，每头牛日饲干草10公斤,补饲精料1公斤，一个饲养周期按５个月计算，一个饲养周期成本525元，每头肉牛可获纯利1040元，年可获纯收入52万元,能使项目户40户、项目直接受益人口170人当年稳定脱贫。

第二章 项目区基本情况

四道湾子镇在敖汉旗西北部，距旗政府所在地35公里，位于红山水库上游，老哈河从西向东流经白斯郎营子、白庙子、卫星营子、河沿、四道湾子、六道湾子、下树林子等七个行政村，东与萨力巴乡七道湾村交界，北与松山区哈拉道口毗邻，西与辽宁省建平县接壤，南与萨力巴乡为邻，四道湾子镇辖14个行政村，全镇 8483户，33063口人，总土地

面积381.42平方公里，其中耕地13.0万亩，林地19.5万亩，草地0.5万亩。全镇大部分土地为老哈河上游冲积平原，少部为山地，平均海拔在350米左右。

卫星营子村位于四道湾子镇政府所在地西4公里处，东与二道湾子村毗邻，西与吴家营子村接壤，南与河沿村为邻，北与松山区河北村隔河相望，万嘎公路横贯其中，全村共有村民组7个，480户，1400 人，其中有贫困人口300人，剩余劳动力400人；全村总面积7800 亩，耕地2500 亩，其中水浇地2000亩，草地500亩。全村牲畜存栏0.3 万头只，其中肉牛存栏300头，基础母牛存栏150头。

四道湾子镇卫星营子村现有移民72户，总移民人口74人，属大中型水库移民安置区，移民来自红山水库。同时，该村其他村民长期受水库浸没影响，生产生活条件差，经济基础薄弱，并且由于连续的自然灾害，使移民和其他群众收入增长缓慢，移民及其他群众的生活水平一直徘徊在温饱线以下。

第三章 项目建设的必要性和可行性

一、必要性

卫星营子村是一个农牧业相结合的村，畜牧业在全村占相当大的比重，从现在市场行情来看，养牛是农牧民脱贫致富奔小康的首选项目。

四道湾子镇卫星营子村现有移民总数74人，总户数72 户，移民生产生活条件差，经济基础薄弱，并且由于连续的自然灾害，使移民增产增收缓慢，所以发展养殖业是移民脱贫致富的必由之路，必须走“为养而种，为牧而农，农牧结合”的路子，使优质青贮饲料、优良牧草、农副产品和农作物秸秆进一步转化增值，提高利用率，改变传统的饲养方法，才能使移民的生活水平再上新台阶，达到脱贫致富的目的。

二、可行性

1、丰富的饲料资源为畜牧业发展提供了物质保障

卫星营子村位于四道湾子西部，距乡政府所在地4公里，全村共有7个村民组，480户，1400 人，其中有贫困人口300人，剩余劳动力400人；全村总面积7800 亩，耕地2500 亩，其中水浇地2000亩；林地3000亩，天然草牧场1800亩，草地500亩。全村牲畜存栏0.3 万头只，其中肉牛存栏300头，基础母牛存栏150头，年可生产200多万公斤优质牧草，耕地面积中除一部分种植稻田外，都种植玉米，年产玉米约150万公斤，丰富的饲草料资源年可饲喂800多头肉牛.2、可靠的技术保障

我旗现有高级畜牧兽医师6名，中级畜牧兽医师14名，专业技术人员25名。敖汉旗各乡镇均设有畜牧服务站，各行政村均配备1－2名防疫员，基本建立了旗、镇、村三级技术 服务网络，并且掌握肉牛饲养的成功经验。

3、稳定的市场需求，完整的销售网络极大方便了产品销售。

通过招商引资，扩大对外开放，我旗引进天津中敖集团肉牛屠宰有限公司，年屠宰肉牛10万头。近年来，公司收购价格一直居高不下，养殖效益非常可观，为农牧民肉牛销售解决了后顾之忧。并且逐步培育经纪人队伍，成立经纪人协会，培训优秀经纪人300人，他们均匀分布在敖汉旗的每个镇村组，形成了一个完整的销售网络，同时畜牧业局开设了敖汉农网网站，及时发布各个乡镇的畜牧业供求信息。达到信息共享，资源共享，我们可以根据自己的需求在网上进行交易，极大地解决了农民买难卖难的问题。

4、优惠的政策和良好的基础为肉牛产业注入活力。

敖汉旗将肉牛产业作为全旗畜牧业主导产业来抓，旗委、政府及各乡镇把肉牛产业作为当前产业结构调整及农牧民增收的关键工作来鼓励和扶持，按着“抓大户、建小区”的发展模式，农民每购进一头优质基础母牛，镇政府协调贷款5000元，旗政府贴息一年半利率贴息到5厘。

卫星营子村的养牛基础条件良好，全村目前牲畜存栏 0.3万头，其中肉牛存栏 300 头，基础母牛存栏 150 头，肉牛品质优良，畜牧业生产基础良好。在政策的扶持下，农民养牛热情高涨，养牛业已成为该村的支柱产业，具有较大篇二：2项目实施方案

第一章 总 论

第一节 项目提要

一、项目名称

西藏昌都地区类乌齐县高寒牧区牲畜棚圈建设项目

二、项目性质

新建

三、项目主管单位

西藏自治区农牧厅

昌都地区农牧局

四、项目协调、督导部门

自治区发改委、财政厅、农牧厅

昌都地区发改委、财政局、农牧局

五、项目法人、法人代表

项目法人：西藏昌都地区类乌齐县人民政府

项目法人代表：白玛占堆

六、项目技术支撑单位

地区畜牧技术服务中心

七、建设地点、建设内容及规模

1、建设地点：类乌齐县长毛岭乡、岗色乡、类乌齐镇、伊日乡。

2、建设内容及规模：在4个乡镇选择460户牧民进行项目建设，其中长毛岭乡150户、岗色乡100户、类乌齐镇 100户、伊日乡110户。每户建设1座牲畜棚圈，建设规模为200平方米；共建设棚圈面积9.2万平方米，其中暖棚2.3万平方米、畜棚6.9万平方米。

八、建设年限

建设年限为3个月（2011年3月——2011年6月）。

九、项目投资规模

项目总投资872.16万元，其中申请国家投资596.16万元，占总投资的68.35%；牧民群众自筹及劳务投入276万元，占总投资的31.65%。

十、主要技术指标

1、建设指标

户均牲畜棚圈建设标准为200平方米，其中暖棚50平方米，畜圈150平方米。户均牲畜棚圈建设投资标准为1.8万元，其中国家投资1.2万元，群众自筹0.6万元。每平方米国家投资标准为：暖棚150元/平方米，畜圈30元/平方米。

2、技术指标

高寒牧区牲畜棚圈将采取土木结构的方式，在县农牧局的技术指导下，由牧民群众自行组织修建，技术指标达到土木工程的建设标准。暖棚向阳，保暖；畜圈平坦，地势开阔，有利于牲畜的运动。

3、经济指标

项目实施后，可以重点扶持牧民群众发展畜牧业生产，改善牧民群众饲养牲畜的环境，为高寒牧区牲畜棚圈起到很好的作用，直接受益牧户达到460户，3463人。同时，项目建成后，将有效改善示范牧户的牲畜饲养条件，提高防抗灾能力，降低牲畜死亡率，可以将牲畜死亡率控制在1.5%以内，其经济效益、社会效益十分明显。

第二节 项目编制依据

1、全国畜牧业“十一五”发展规划。

2、西藏高寒牧区牲畜棚圈建设规划。

3、自治区发改委《关于下达高寒牧区牲畜棚圈建设资金的通知》（藏发改投资?2009?538号）。

4、西藏自治区农牧厅《关于加快做好高寒牧区牲畜棚圈建设项目可行性研究报告的通知》的文件精神。

5、昌都地区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。

6、西藏自治区昌都地区类乌齐县“十一五”建设项目规划。

7、西藏类乌齐县《农林牧渔综合统计年报表》（2008年、2009年）。

8、类乌齐县土壤、气象、水利等相关资料。

第三节 综合评价

一、政策依据充分

青藏高原地区的气候特点是冷季长暖季短，冬季是青藏草原最脆弱的时期，也是牲畜掉膘减量的季节。在青藏草原上饲养畜牲，必须经历一个缺草少料天寒地冻的冬季，必须经历一个频发黑灾白灾的冬季。过冬的牲畜不仅不能生长增重，还要消耗掉膘，勉强维持生命，完成从夏壮秋肥到冬瘦春弱的循环。这是青藏草原畜牧业最突出的问题。为此，在农业部的大力支持和帮助下，西藏自治区有关部门制定了《西藏高寒牧区牲畜棚圈建设规划》，开展了有关重点项目的规划调研与编制工作，并加大了项目前期的工作力度。项目实施后将逐步改善西藏高寒牧区牲畜的饲养条件，提高畜牧业的综合防抗灾能力，减少冬季牲畜的死亡数量，有利于畜牧业的可持续发展。

二、技术简单实用

长期以来，类乌齐县牧区群众都有自建牲畜棚圈的习惯，但由于受经济能力的限制，思想观念保守的束缚，牲畜棚圈一直修得比较低矮，不利于冬季牲畜的圈养。

通过项目实施，试点示范的牧民户将得到国家的资金补助，有能力建成面积大、保暖性强的牲畜棚圈，更好地提升防抗灾的综合能力，促进畜牧业的可持续发展。

实施过程中，牧民群众将在项目实施单位的技术人员的监督与指导下，完成木材的采购、沙石料的储备以及暖棚、畜圈主体工程的修建工作。

由于项目实施的主体工程操作技术简单，牧民群众修建棚圈的经验丰富，为高寒牧区牲畜棚圈建设试点示范工作的圆满完成奠定了良好的基础。

三、论点论据科学

发展青藏草原畜牧业，建设暖棚是重要的基础设施，有了暖棚牧民就能转变饲养方式，就能够提前配种提早产羔犊。实现羔羊当年育肥出栏，要改变接春羔的传统习惯，繁殖母羊要提早在七月份配种，保证第二年接冬羔。为实现接冬羔，要建造越冬暖棚圈舍，暖棚既是基础母羊越冬提供场所，也为接冬羔创造了的有利的物质条件。暖棚是接冬羔的必备的物质条件，有了暖棚，牧民才能够接冬羔，没有暖棚，就无法接冬羔。就能够让牦牛藏羊快速育肥，缩短出栏时间。

四、修建棚圈经验丰富

近几年来，类乌齐县不断探索天然草地的治理和保护的措施，在2009年更实施了天然退牧还草工程（2007），进行了一系列的草场围栏、人工种草、灭鼠和牲畜育肥的试点工作。只要通过国家投资，类乌齐县有能力将高寒牧区牲畜棚圈建设试点示范工作搞好。

五、实施方案可行

本实施方案在编制过程中，县农牧局组织编写人员深入到高寒牧区的长毛岭乡、岗色乡、类乌齐镇、伊日乡腹地，篇三：xx县巩固退耕棚圈建设方案

1、项目摘要

1.1项目名称、项目建设单位及负责人 1.1.1项目名称：xx县2010年巩固退耕还林成果草食 畜棚圈建设项目

1.1.2项目建设单位：xx县畜牧兽医中心 1.1.3项目建设单位负责人：陈金虎 *** 1.2项目建设性质：新建 1.3项目建设地点：x 镇x 村xx乡xx村等 1.4建设内容及规模：本项目建设草食畜棚圈3000平方米，其中，羊舍2100平方米，牛舍900平方米。发展肉羊2500只，肉牛100头。1.5项目总投资：本项目总投资为124万元。1.6.资金筹措：本项目资金从两个方面筹措：一是中央专项资金60万元，二是养殖户自筹64万元。

1.7建设年限：一年 1.8效益分析 1.8.1经济效益：巩固退耕还林成果后续产业草食畜棚圈建设项目完成后，实行舍饲圈养，饲草机械配套，可帮助农户发展肉羊3000只（以羊为单位），每只羊按现行价500元计算，可收入150万元，增加当地农民人均收入2000元。1.8.2社会生态效益：该项目完成后有效减轻封山禁牧

对畜牧养殖的冲击和影响，加快xx县畜牧生产方式整体转变和现代化进程。有效转化当地玉米秸秆变废为宝，有效焚烧解决秸秆对环境的污染。通过项目实施还可有效推动“退村入区、人畜分离”养殖方式的转变。还可以巩固退耕还林成果、控制水土流失、通过秸秆过腹还田改良土壤结构，保护生态环境，推广绿色生态农业，将带动养殖业向科学化、健康化、规模化、产业化轨道迈进。积极引导养殖户脱贫致富，并推动了xx县健康养殖业的顺利发展。

2、项目编制依据 2.1《xx省发展和改革委员会等五厅委《关于分解下达2010年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（晋发改农经发

【2010】1217号）。2.2《xx省人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（晋政发【2008】17号）2.3《xx省建筑工程预算费用定额》2005年《xx省工程建设标准定额信息》2008年。2.4农业部《关于加强建设项目管理的意见》。

3、项目建设的指导思想和建设目标 3.1指导思想：以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观和国发

【2007】25号文件精神，结合全面建设小康社会的要求，坚 持从实际出发，因地制宜，突出重点，统筹兼顾的原则，通过建设标准化畜牧棚圈，发展规模化健康养殖，切实巩固退耕成果，进一步改善退耕农民生产生活条件，促进xx县经济社会可持续发展。3.2建设目标：xx县巩固退耕还林成果后续产业草食畜棚圈项目建设新建3000平方米。建成7个标准化草食畜养殖场，发展肉羊3000只。

4、项目建设基本情况 4.1地理位置与区域范围 xx县地处吕梁山南麓黄土丘陵残垣沟壑区，位于xx省临汾市北端，总面积880平方公里，东与霍州相临，西与隰县、蒲县相接，南与洪洞相连，北与晋中相境，该项目区距村200米以上，离公路500米以上，水电齐全，项目区以农业为主，种植玉米、小麦为主，年产秋粮500吨，秸秆15000吨，秸秆来源丰富，交通便利，水电齐全，周边无工业企业，空气没有受到工业“三废”污染，符合养殖业的要求。4.2自然条件 xx县地形西北高、东南低，自西北向东南方向倾斜，山多坡广，植被良好，海拔1000—1400米之间。属暖温带大陆气候，年平均气温10.1c。年平均降雨量547.6mm，年日照时数2614.5小时，无霜期174天。区域内有一山（姑射0 山），三河（勍香河、佃坪河、康和河）大小沟道1300余条。4.3退耕还林情况 xx县自2000年实施退耕还林政策以来，退耕还林乡镇共9个，辖及85个乡镇村、486个自然村，退耕农户6235户，退耕面积40000余亩。4.4畜牧业生产情况

2009年底，xx县牛饲养量29436头，羊饲养量98158 只，猪饲养量57255头，鸡饲养量393233只，兔饲养量86836只，肉类总产值4804吨，禽蛋产量2860吨，奶产量115吨，畜牧业总产值9800万元，农民人均收入为380元。4.5社会经济状况 xx县有五镇三乡一社区，总农户数28000户，农业人口126000人，劳动力51409人，耕地面积39万亩，为农牧交错地带，种植业有玉米、小麦、大豆、谷子、油料等农作物，畜牧养殖业以牛、羊、猪、鸡、兔为主，到目前，xx县生产总值14217万元，其中：农业总产值9800万元。

5、项目实施单位的基本情况 xx县畜牧兽医中心是县政府直属事业单位，主管xx县畜牧业发展，负责xx县畜牧业发展规划，并组织实施，大力推进畜牧生产方式转变，实现标准化、规模化养殖，发展现代畜牧业保障xx县畜牧生产安全，增加农民收入。单位 技术力量雄厚，内设动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、牧草机械管理站、家畜改良站、畜牧综合执法大队和办公室，xx县共有8个畜牧兽医中心站，59人全额财政工资，全面接受畜牧兽医中心领导。xx县畜牧兽医专业技术人员现有59人，其中高级畜牧师2人，畜牧师19人，助理畜牧师25人，技术员13人。50岁以上仅有5人，队伍整体年轻。畜牧专业技术人员全部分片包点，为农民提供养殖业技术服务、疾病预防，引导和组织农民进行畜牧业社会化、专业化、规模化、集约化的生产经营。为了进一步加快畜牧业发展，每个行政村聘请了村级防疫员一名，xx县共126名。县财政预算补助每人每月100元。

6、项目实施地点及建设条件

本项目选择在xx县7个退耕还林乡镇7个自然村实施，这7个村自然条件好，水源充足，电力、交通便利，群众积极性高。xx县x乡党家庄村位于xx县南部，距县城30公里，修建一座羊舍，近几年，实施退耕还林还草100余亩，项目区一直是玉米、小麦等作物，大量的玉米秸秆需要合理转让和利用，全村秋粮作物可利用1000吨，秸秆利用3000吨，这些秸秆如不加利用，第二年春季大多被焚烧，造成严重的环境污染，该养殖场成立于2010年7月，建设标准化羊场500篇四：棚圈建设项目总结(60)xx乡棚圈改造项目总结 xx乡扶贫开发工作领导小组

二〇一一年十月二十日 xx乡xx村棚圈改造项目总结 xx乡xx村棚圈改造项目（整村推进）项目系2011年财扶资金扶持项目，是一项涉及xx乡xx村的重大工程。该项目的实施，不仅加快了县、乡之间的商品流通，使牛、羊等大畜数量得到大幅度增加，保证该区域经济健康快速发展，而且能够更好地提高xx乡xx村村民的经济收入、拓宽农民增收渠道，全面推进农村小康建设。对加快经济发展，促进和维护的社会稳定具有深远意义。该项目的建设对增加xx乡农民收入起到了积极的促进作用，其社会、生态、经济效益将十分显著，该项目原计划于2011年5月实施，现该项目已实施完毕，并经上级有关部门验收合格，现将项目相关情况总结如下：

一、项目建设背景 农村问题、农业问题、农民问题始终是中国最主要的问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。中央反复强调，没有农村的小康就没有全国的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。本届政府将解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善农业和农村基础设施条件作为重要使命，而发展和改善农村特色林果色农业，则是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。当前，特色林果建设已成为发展农村经济，实现小康社会、社会主义和谐社会的重要手段之一。加强农村养殖业的发展力度，一是可以使沿线农民通过原材料供应、劳力投入等方式，获得直接收入；二是可以加强特色商品流通，按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高进入市场的组织化程度和农业综合效益；三是可以引导乡镇企业合理聚集，完善小城镇功能，壮大县域经济，促进农村集体经济发展。

由于历史及经济发展水平等原因的限制，农村牛羊等大畜的养殖规模较小、技术相对滞后，总量不足。加强农村公路建设的立足点，就是促进路网结构优化和协调发展，充分发挥路网整体功能，为实现交通新的跨越式发展奠定更加坚实的基础。加强农村特色林果建设的基本出发点，就是贯彻落实党中央战略决策和国务院部署，为解决“三农”问题、加快农业和农村经济发展提供交通运输支持。所以，落实全面建设小康社会的战略部署，必须更加重视和采取有力措施，加快推进农村特色林果建设，更好地改善农村生产和生活的基础设施条件，全面推进农村小康建设。

二、项目建设的指导思想原则 以适应市场经济发展要求，深刻落实科学发展观，早日建设社会主义和谐社会为目标，以 “三个代表”重要思想、十七大会议精神为指导，按照实事求是的原则，深入调查研究，结合实际提出强调突出特色，示范引导，形成规模，强化科技，注重效益的思路，以市场为导向，以质量为效益为中心，以产业调整为主体，依靠科技进步，大力发展特色产业，带动全村乃至全乡尽快脱贫致富。

三、项目建设机构健全、实施组织到位

1、xx乡党委专门派遣一名副书记带领精干、业务熟练的干部充实到此项目项之中，同时积极做好下达的项目报送任务。同时成立了项目实施管理小组，项目管理领导小组、项目技术监督指导小组，并派驻地定点干部为项目实施监督小组长，村民选举一名村民代表任副组长，乡政府指定的具体负责人员为成员，对项目的整个实施过程，每个环节实行全方位的监督，主要是对资金使用管理、项目进展、领导小组履行职责情况、项目质量、项目承建方履行职 责情况进行检查，并及时向村扶贫开发领导小组指出问题。向上级项目主管部门反映情况，向村民大会通报项目整个运作情况。将项目实施细化，严格时间界限和保证质量。

2、项目验收机构

项目验收由项目主管部门牵头，组织各类项目的专业部门分期验收，严格执行各项目验收指标，对投资大实施环节的项目进行阶段验收。项目验收坚持实事求是，科学合理的原则，坚决杜绝形式主义的虚假行为，发现一起查处一起。

四、项目具体实施情况

该项目实施地点在xx乡xx村，该村位于乡政府北侧，距乡政府7公里，面积2017.5亩，308户1483人(男618人，女865人)，有劳动力676人，该村全是维族，有4小队，地名意义为四个羊圈。因本地原是牧区，有四个大羊圈而得名。村委会驻在xx小队。该村有党员22名。该村有耕地面积1258.4亩，草业面积759.1亩。2007年粮食总产量1082000公斤，棉花总产量91000公斤，牲畜存栏数4873头（只），以第一产业为主体。2007年人均收入为1585.81元。该村有小学1座，由于是沙土路，所以交通不太便利。2011年5月xx乡xx村棚圈改造项目，共建造牲畜棚圈60座，现已全部建造完毕，并经有关部门验收合格。

五、预计效益 xx乡棚圈改造项目在xx村建造牲畜棚圈60座,该项目的实施将会极大地满足市场对肉、奶的需求，同时可有效利用该村的草场资源，其长远效益和社会效益十分可观。项目的实施，还可为农业生产提供大量农家肥，有利于发展绿色农业。xx乡扶贫开发工作领导小组

二〇一一年十月二十日篇五：贵南县棚圈工程施工组织设计

贵南县棚圈工程施工组织设计

一、工程概况及特点 1.1工程概况

本工程位于过马营镇。工程建筑每幢面积120m2，为新型棚圈工程。采用钢屋架；墙体为空心砖。

1.2工程特点：

1、施工地点为高原地区，交通不便。2、房屋结构比较简单，难度较小。

二、施工总体部署 2.1施工目标

2.1.1工程质量目标：工程合格率100％。2.1.2工期目标：为了保证在业主要求的150天内竣工，进度安排时只考虑140天，确保在年底以前提前竣工。

2.1.3安全生产：安全防护设施齐全，杜绝重大伤亡事故。2.1.4文明施工：争创文明工地。2.2施工组织机构

按照项目法组织施工，选派富有同类工程施工经验的项目经理和工程技术人员组成强有力的项目管理班子，实行项目经理负责制，对施工全过程进行系统指挥协调和全面管理．并代表企业具体履行工程合同规定的义务，同业主保持经常联系，及时解决现场施工中的问题，保证各项施工目标的实现。2.3劳动力安排

选配素质高，技术熟练的工人组成作业队伍进行施工，安排人员 15人以上。

2.4施工进度安排

每个单元施工进度计划：基础施工1—2天，墙体砌筑2～3天，屋盖系统及屋面安装5～6天。

三、施工准备 3.1人员组织准备

尽快组织项目管理人员全部到位并进驻现场办公，同时进场一部分工人着手现场施工准备。

3.2技术准备

组织各专业技术人员，熟悉施工图纸、设计交底和图纸会审内容。在十天内编制完成施工组织设计和项目质量计划以及正式的较为详细的施工进度计划，并采用微机管理。

进行逐级技术交底的准备，做好有关技术资料的准备工作。3.3施工机械进场准备

陆续组织施工机械进场，并按照现场施工总平面图布置就位。及时组织专业人员安装调试、验收施工机械，经验收合格后方能挂牌使用。施工机械操作人员经培训合格后，持证上岗。

3.4材料物资、设备的进场准备

编制各种材料及施工用周转材料的需用量和分批进场计划，按进场时同要求分期分批组织进场，按指定位置堆放整齐，使用时实行限额领料。做好材料采购及与供应商的配合工作，及时提供购料计划和材质要求，使材料供应有保障、质量有保证、供货及时。

工程所用原材料进场后，应及时通知技术部门和监理工程师进行

材料取样复验工作，经复试合格并经监理认可后方可使用，材料的出厂合格证和复试报告必须及时送技术部门存档。3.5施工现场准备

四、主要工程施工方法及措施 4.1平整场地与填土 4.2土建工程施工 4.2.1基坑挖土

1）挖土拟采用人工为主，深40cm,宽30cm.2）基坑挖好后，申请业主、设计和监理代表进行验槽（包括复核轴线和标高）经验收合格并签证后，方能进行基础施工。4.2.2基础工程

选用合格的水泥和砂石料，根据本工程特点，拟采用 325号砼普通硅酸盐水泥，进场时必须有“三证”-生产许可证、出厂合格证、质量核验证，并分批堆放，经监理驻现场代表认可后方能使用。4.2.3砌筑工程

本工程墙体材料全为孔心标准砖，按常规方法砌筑。4.2.4屋面工程

本工程屋面后面为普通大红瓦，前面为万通板。4.3钢结构制作工程 1）材质选用：

①钢材：图中未注明材质的钢材必须具备出厂证明。1）技术准备

所有参与施工的专业技术人员必须熟悉了解施工图内容，领会设

计意图，进行技术交底和图纸会审，对全体施工人员进行技术交底，明确施工程序、任务和质量要求。2）材料准备

施工技术部门与材料供应部门相互密切合作，根据施工进度制定材料进场计划，制定材料质量控制、存放和保管制度，加强供应和使用管理所有进场主辅材料都必须有质量保证书，并符合设计要求和国家有关规范标准。

五、质量保证措施

在开工前编制好本项目的质量计划，在施工过程中严格执行。并制定出以下质量保证措施： 5.1 明确质量管理目标，建立完善的适合于本工程施工的质量管理体系，制定各级岗位责任制，使参加本工程施工的各级管理机构、各工种人员，在各自的岗位上尽心尽力、各负其职地做好本职工作，使各项施工有条不紊地进行。5.2加强质量教育，开展创优活动，实行全员质量管理，建立奖优罚劣制度，不断提高职工的质量意识和搞好质量的自觉性，同时组织职工学习和熟悉有关的设计图纸，使他们掌握质量要领。5.3加强技术、质量管理，认真做好施工前准备工作，仔细研究施工图纸，了解设计意图，严格执行图纸会审、技术交底使质量管理有章可循，落实到人。5.4认真编制施工组织设计和项目质量计划，明确项目管理人员的质量职责和工作程序。5.5认真把好材料设备的采购供应关。加强材料检验，建立材料报验制度，对用于工程的任何工程材料进场时，要按图纸要求、质量标准进行检查验收合格方可准用必须具有出厂合格证或材质证明资料，按照施工规范规定，如需要复验的，应及时复验并提出试验报告，在征得业主和监理认可后，方能使用。5.6浇筑均要按照规范要求留置试件进行检验，并及时提出试验报告，供业主和监理备查。

5.7加大质量检查和监督力度，实行层层把关，项目部设置专职质检员，班组有兼职质检员。加强施工过程中的监督检查，做到上道工序未经质检员检查认可，不得进行下道工序施工。

5.8及时形成和收集有关技术、质量资料，做到与工程进度同步，使质量信息能够及时反馈，以便及时发现和处理存在的问题。5.9 合理安排好工序间、工种间的交叉施工作业计划，确保工程顺利进行。

六、进度保证措施 6.1根据施工进度网络计划，统筹安排人力、物力、进行优化组合，使工程按照总进度的要求进行。6.2制订分阶段（月、周）和专业施工计划，以阶段控制计划和专业计划确保总进度计划的实现。6.3配备足够的施工机具、设备和劳动力，并按计划进场以满足施工进度的需要。

第二篇：棚圈建设项目总结(60)

xx乡棚圈改造项目总结

xx乡扶贫开发工作领导小组 二〇一一年十月二十日

xx乡xx村棚圈改造项目总结

xx乡xx村棚圈改造项目（整村推进）项目系2011年财扶资金扶持项目，是一项涉及xx乡xx村的重大工程。该项目的实施，不仅加快了县、乡之间的商品流通，使牛、羊等大畜数量得到大幅度增加，保证该区域经济健康快速发展，而且能够更好地提高xx乡xx村村民的经济收入、拓宽农民增收渠道，全面推进农村小康建设。对加快经济发展，促进和维护的社会稳定具有深远意义。该项目的建设对增加xx乡农民收入起到了积极的促进作用，其社会、生态、经济效益将十分显著，该项目原计划于2011年5月实施，现该项目已实施完毕，并经上级有关部门验收合格，现将项目相关情况总结如下：

一、项目建设背景

农村问题、农业问题、农民问题始终是中国最主要的问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。中央反复强调，没有农村的小康就没有全国的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。本届政府将解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，把加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善农业和农村基础设施条件作为重要使命，而发展和改善农村特色林果色农业，则是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。当前，特色林果建设已成为发展农村经济，实现小康社会、社会主义和谐社会的重要手段之一。加强农村养殖业的发展力度，一是可以使沿线农民通过原材料供应、劳力投入等方式，获得直接收入；二是可以加强特色商品流通，按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高进入市场的组织化程度和农业综合效益；三是可以引导乡镇企业合理聚集，完善小城镇功能，壮大县域经济，促进农村集体经济发展。

由于历史及经济发展水平等原因的限制，农村牛羊等大畜的养殖规模较小、技术相对滞后，总量不足。加强农村公路建设的立足点，就是促进路网结构优化和协调发展，充分发挥路网整体功能，为实现交通新的跨越式发展奠定更加坚实的基础。加强农村特色林果建设的基本出发点，就是贯彻落实党中央战略决策和国务院部署，为解决“三农”问题、加快农业和农村经济发展提供交通运输支持。所以，落实全面建设小康社会的战略部署，必须更加重视和采取有力措施，加快推进农村特色林果建设，更好地改善农村生产和生活的基础设施条件，全面推进农村小康建设。

二、项目建设的指导思想原则

以适应市场经济发展要求，深刻落实科学发展观，早日建设社会主义和谐社会为目标，以 “三个代表”重要思想、十七大会议精神为指导，按照实事求是的原则，深入调查研究，结合实际提出强调突出特色，示范引导，形成规模，强化科技，注重效益的思路，以市场为导向，以质量为效益为中心，以产业调整为主体，依靠科技进步，大力发展特色产业，带动全村乃至全乡尽快脱贫致富。

三、项目建设机构健全、实施组织到位

1、xx乡党委专门派遣一名副书记带领精干、业务熟练的干部充实到此项目项之中，同时积极做好下达的项目报送任务。同时成立了项目实施管理小组，项目管理领导小组、项目技术监督指导小组，并派驻地定点干部为项目实施监督小组长，村民选举一名村民代表任副组长，乡政府指定的具体负责人员为成员，对项目的整个实施过程，每个环节实行全方位的监督，主要是对资金使用管理、项目进展、领导小组履行职责情况、项目质量、项目承建方履行职责情况进行检查，并及时向村扶贫开发领导小组指出问题。向上级项目主管部门反映情况，向村民大会通报项目整个运作情况。将项目实施细化，严格时间界限和保证质量。

2、项目验收机构

项目验收由项目主管部门牵头，组织各类项目的专业部门分期验收，严格执行各项目验收指标，对投资大实施环节的项目进行阶段验收。项目验收坚持实事求是，科学合理的原则，坚决杜绝形式主义的虚假行为，发现一起查处一起。

四、项目具体实施情况

该项目实施地点在xx乡xx村，该村位于乡政府北侧，距乡政府7公里，面积2017.5亩，308户1483人(男618人，女865人)，有劳动力676人，该村全是维族，有4小队，地名意义为四个羊圈。因本地原是牧区，有四个大羊圈而得名。村委会驻在xx小队。该村有党员22名。该村有耕地面积1258.4亩，草业面积759.1亩。2007年粮食总产量1082000公斤，棉花总产量91000公斤，牲畜存栏数4873头（只），以第一产业为主体。2007年人均收入为1585.81元。该村有小学1座，由于是沙土路，所以交通不太便利。

2011年5月xx乡xx村棚圈改造项目，共建造牲畜棚圈60座，现已全部建造完毕，并经有关部门验收合格。

五、预计效益

xx乡棚圈改造项目在xx村建造牲畜棚圈60座,该项目的实施将会极大地满足市场对肉、奶的需求，同时可有效利用该村的草场资源，其长远效益和社会效益十分可观。项目的实施，还可为农业生产提供大量农家肥，有利于发展绿色农业。xx乡xx村棚圈改造项目的实施，不仅加快了xx乡畜牧业的发展，而且还能增加村民的经济收入，使区域经济健康快速发展，更好地改善xx乡村民增收渠道单一的现状，全面推进农村小康建设。

xx乡扶贫开发工作领导小组

二〇一一年十月二十日

第三篇：0农规定--肉牛棚圈建设技术规程

肉牛棚圈建设技术规程(试行)

发布日期：2011年5月12日 来源：农业部 作者： 点击量：270

Technical Rules for Construction of Beef Housing 1范围

本规程规定了肉牛棚圈建设的基本要求、建筑要求、施工技术及使用注意事项。

本规程适用于牧区、半农半牧区肉牛舍饲散栏饲养，农区也可参照本标准执行，适于存栏10—100头牛群规模使用，其它规模也可参照使用。2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。GBJ202—1983地基与基础工程施工及验收规范 GBJ206—1983木结构工程施工及验收规范 GBJ16—1987建筑设计防火规范 GBJ18—1987冷弯薄壁型钢结构技术规范 GBJ17—1988钢结构设计规范

GB50205—1995钢结构工程施工及验收规范 GB50203—1998砌体工程施工及验收规范 3基本要求

根据牛的生物学特性及对温度、湿度、光照等环境的要求，结合当地气候条件，建造肉牛棚圈。采用透光性能好、易封闭的覆盖材料，尽可能地利用太阳辐射热和畜体本身所散发的热量。棚圈应便于通风换气，防止冷风侵袭和舍内结露，创造有利于牛生长发育和繁殖的小环境；减少能量损耗，降低维持需要。4建筑要求 4.1棚址选择

应选择地势较高、向阳、背风、干燥、水源充足、水质良好、地段平坦且排水良好之处，应避开冬季风口、低洼易涝、泥流冲积的地段，并要考虑放牧、饲草(料)运送和管理方便。4.2建筑朝向

坐北朝南或南偏东不大于15度。4.3建筑型式

棚圈可采用开放式、半开放式，产房宜采用半开放式或密闭式；屋顶可采用单坡、双坡、不等坡或拱形。4.4舍内平面布置

宜采用单列双走道形式，北侧为饲料通道，南侧为清粪通道，通道宽以1.2—1.5m为宜。也可采用双列三走道形式，中间为饲料通道，宽以1.6—2.5m为宜；两侧为清粪通道，宽以1.2—1.5m为宜。成年牛的牛床尺寸以长1.6—1.8m、宽1.0—1.2m，饲槽宽0.8m为宜。4.5建筑尺寸

棚舍跨度不宜过小，单坡屋顶的跨度以6．0m左右为宜，北侧檐高不小于2.0m，南侧檐高不应低于2.6m。双坡、不等坡屋顶的跨度以9m左右为宜；拱形屋顶的跨度以9m、12m为宜，檐高不小于2.6m。棚舍长度可根据场地的地形地势、建筑结构材料、饲养规模来综合考虑。4.6建筑面积和运动场面积

每头成年牛的饲养面积以7.5—8.5m2为宜，棚圈最大建筑面积不宜超过3002。棚圈南侧设运动场，运动场面积以圈舍建筑面积的2倍为宜。在棚舍西侧设一饲料间，其面积根据饲料存放量及贮存时间确定，建议每头牛配饲料间面积1.2—1.52(按每头牛日耗精料5kg、存放15天，干草8kg、存放1周计算)，必要时东侧设一工作间。

每20头成年牛设产房一间，其建筑面积以16—182为宜。产房可单建，也可与其他牛舍相连。草料堆放可采用草垛或草料库，布置在距棚圈20m以上的侧风向处，占地面积按每10头牛502计算。不同规模肉牛所需面积参见下表。

规模(头)建筑面积(m2)

75—

750—

150— 375—

饲料间面积(m2)运动场面积(m2)草垛或草料库占地面积(m2)工作间面积(m2)4.7通风

12—15

170 24—30

425 60—75

850 120—150 1500—2500 500

150— 300— 750—250 500 1250 50

250

8—15 8—15 10—15 10—15 为满足冬季排湿、夏季降温及排除舍内污浊空气需要，棚圈一般采用南侧开放式建筑形式，北墙通风窗面积不宜少于舍内地面面积的10％。4.8湿度

舍内相对湿度不宜超过75％。4.9抗风雪

不低于当地民用建筑抗风雪强度设计规范要求。4.10抗震

抗震裂度设计可按低于当地民用建筑l度设防。4.11栋间距

牛群规模较大需建设2栋以上棚圈时，栋与栋之间应保持3—5倍檐高的间距。

4.12供水

有稳定的水源，水质良好。冬季供牛直接饮用的水的温度应保持在0℃以上。4.13粪污处理

宜在距棚圈50m以上的下风向设堆粪场，将粪便集中堆放，经堆沤腐熟后作为肥料使用。4.14防疫

应严格按照兽医防疫卫生要求进行。注意净污分道，防止交叉；不从疫区购买牛只，对病牛及外来牛只，须在远离棚圈20m以上的下风向处设置活动围栏进行隔离观察；做好牛群、人员、圈舍、设备、运输车辆等的清洗消毒，入口处设消毒槽；在饲养区四周宜设置防疫沟或隔离带。具体可参见畜禽场场区设计技术规范中的有关规定。4.15防火

应满足GBJ39—1990的要求。草料堆或草料库宜设在棚圈侧风向处，并保持20m以上距离。确保安全用电，并配备必要的防火设施、设备及工具等。5建筑材料 5.1墙体

宜用砖或复合夹芯板等新型材料，也可用片石、土坯、草泥、土板等。5.2门窗

宜采用塑钢等新型材料，也可用木料、竹等材料。5.3屋面

保温部分采用草泥或复合夹芯板等新型材料，采光部分采用塑料中空板、塑料薄膜等透光材料。5.4地面

采用混凝土、砖等。5.5结构骨架

采用钢、木、竹、玻璃钢等。6施工技术要点 6.1场地平整

在主体建筑施工前应进行场地平整，场地应设1％—2％的排水坡度。6.2地基与基础

地基开挖前应按图纸定位放线；开挖后应验槽，遇土质土层结构复杂情况时，应采取专门的地基处理方法处理。基础埋置深度应在当地冻土深度以下。具体施工可按GBJ202—1983中次要建筑要求执行。对个别特殊地区可按当地习惯施工。6.3墙体 用复合夹芯板等新型材料时，施工可根据厂家提供的建设安装要求进行。建造土板或土坯墙时，表面可用草泥或沙灰抹面，但须进行防水处理。用砖、毛石、砌块等砌筑的承重墙体，施工应符合GB50203—1998的规定。留门洞口应避开冬季主导风向。6.4地面

地面应铺设在均匀密实的基土上，遇不良基土时应换土或进行加固；地面材料宜选用混凝土或砖。地面应利于排水，并进行防滑处理。面层下应设150mm灰土垫层。地面垫层宜选用保温和排水均良好的灰土，面层用砖时应用灰浆将砖缝填实。

粪沟宜选用混凝土，必须进行防水处理。应采用倒梯形，其尺寸以上口宽400mm、下口宽300mm、深300mm、2％纵坡为宜。6.5骨架结构

简易的钢、木、竹骨架结构，施工时应用铁钉、铁丝、木楔、螺丝钉等连接固定，与两端墙体连接用草泥固定密封。骨架采用轻钢结构和木结构时，施工可分别按GB50205—1995、GBJ18～1987和GBJ206—1983中的次要建筑执行，但轻钢结构骨架的耐腐蚀、耐久性要求应高于一般建筑的标准。6.6其它围护结构

在支架上覆盖塑料薄膜时，周围余出300—400mnl搭在围墙、屋檐上，拉紧铺平并固定。可用以下三种方法固定：用板条、铁钉、绳子等固定在支架上，四周封严；将做支架用的木杆、钢筋等两端固定在屋檐和墙上用草泥抹平后再覆膜，在塑料薄膜上面每隔两杆间压上Φ40-60mm的木杆，最后压实封严；用细尼龙绳编成500mm×500mm的网罩在薄膜上，四周固定；若覆双层膜，两层膜间隔30—100mm。双层塑料中空板、聚苯夹心板等新型覆盖材料的安装参见生产厂家的安装技术要求。6.7门窗结构

门必须坚固灵活，门向外开，不设门槛或台阶。窗户宜采用卷帘、推拉窗或旋转窗，安装高度应大于牛体的身高。北侧墙的窗洞口应便于冬季采用泥草等材料进行封闭，防止形成贼风。7工程质量验收

工程质量可按批准的工程设计图纸进行验收。8注意事项

8.1棚圈基础施工应在结冻前完成。8.2棚圈建成后，风干后方可使用。

8.3使用前，应进行彻底消毒。检查圈舍、设施、设备是否完好，是否有引起牛损伤的利器、钝器等。特别要注意易于损坏的部件如门窗等是否有保护措施。

第四篇：实施方案

昌宁一中关于建立普通高中家庭经济困难学生

国家助学金资助制度的实施方案

为认真贯彻落实《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生资助制度的意见》（财教【2010】356号）、《云南省财政厅 云南省教育厅关于印发云南省建立普通高中家庭经济困难学生资助制度的实施意见》（云财教【2011】17号）、《关于转发<云南省建立普通高中家庭经济困难学生资助制度的实施意见>的通知》（保财教【2011】51号）和《关于转发<云南省财政厅 云南省教育厅转发财政部 教育部关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知>的通知》（保财教【2011】52号）文件精神，完善国家资助政策体系，加快普及高中阶段教育，切实解决普通高中家庭经济困难学生就学问题，结合学校实际，特制定此实施方案。

一、提高对建立普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助制度重要性和必要性的认识

建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是办好人民满意教育的切实保障；是进一步优化教育结构，加快普及高中阶段教育，促进教育公平和社会公正的有效手段；是履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。充分体现了党和政府对民生问题的高度关注，体现了社 会主义优越性，意义十分重大。

二、建立普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助制度的主要目标与基本原则

（一）主要目标

坚持教育的公平性、公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。

（二）基本原则

1、政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，激励学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展。

2、多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取多种方式进行资助。

3、各方责任清晰。学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施。

三、普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助制度的主要内容

建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问 题。

（一）建立国家助学金制度

普通高中国家助学金用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占全校普通高中在校生总数的35%。在确定资助面时，适当向农村学生、贫困学生和少数民族学生倾斜。云南省普通高中国家助学金资助标准分为两档，其中，一等为每生每年2000元，二等为每生每年1000元。

（二）建立学费减免等制度

学校要从事业收入中提取一定比例的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。

（三）鼓励社会捐资助学

要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

（四）建立普通高中家庭经济困难学生档案

高中各年级、各班要认真调查摸底，认真做好学生的户籍核查和家庭经济困难学生的认定工作，建立健全贫困学生档案，及时掌握并记录贫困学生家庭经济情况、学习情况和受资助情况。

四、建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系的工作要求

普通高中家庭经济困难学生资助制度针对性强，涉及面广，资金投入大，受益人数多。各年级、各班要按照国家和省级的统 一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

（一）健全机构，加强领导

学校要加强领导、密切配合，制订相关管理细则和具体实施方案，指导、检查和督促开展工作，确保政策顺利实施。建立健全学生资助管理办公室，加强学生资助工作的机构和人员建设，将普通高中资助工作纳入办学水平评估指标体系。要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务，设立由总支书记、校长段怀秦同志任组长，副校长罗兴政同志、副校长袁中华同志、副校长张文红同志、总支副书记李琼翠同志任副组长，各处室主任、年级组长、班主任、财务人员、学生代表为成员的资助工作领导小组，实行校长负责制，指定专门机构，确定专职人员，具体负责此项工作。

（二）分工负责，协调配合

要加强普通高中家庭经济困难学生资助工作的组织实施与日常管理工作，督促落实学生资助有关政策，研究并完善学生资助工作管理制度。

（三）强化管理，规范运作

要各司其职、各负其责，切实加强普通高中学生资助工作的管理，资金管理上要确保及时发放、专款专用，要加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性，对 于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究责任、严肃处理。同时，要建立信访投诉制度和公示制度，广泛接受社会监督和群众投诉，组织资助管理机构定期和不定期开展监督检查工作，对学校和学生建立诚信制度。要严格按照财政部、教育部有关规定，遵循公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制，加强资助对象评定工作，严格把握资助条件。

（四）广泛宣传，营造氛围

在招生录取工作前后及新生入学期间，学校要通过广播、宣传栏、学前教育、主题班会等多种形式，广泛宣传普通高中家庭经济困难学生资助新政策体系，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。同时，要及时总结推广学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

附：

1、昌宁一中国家助学金管理暂行办法

2、普通高中国家助学金申请表

3、申请普通高中国家助学金家庭基本经济状况证明

云南省昌宁第一中学 2011年5月12日

第五篇：实施方案

实施意见

各乡镇党委、县直各工委、各党委(党组)，县直各单位

依据有关法律和政协章程规定，我县人大、政府、政协和29个乡镇人大、政府将于今年进行换届。按照自治区党委《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作的通知》（新党发［2007］12号）、自治区县（市、区）、乡镇换届选举工作会议精神和地委《关于认真做好县（市）人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作的安排意见》、地委县乡换届选举工作动员会精神及中央、自治区党委和地委关于换届的统一安排部署，现结合我县实际，就认真做好县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届有关工作提出如下实施意见。

一、换届工作的指导思想和原则

换届工作的指导思想：在自治区党委、地委和县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、自治区第七次党代会、七届二次全委（扩大）会、地区三级干部会议和县委十届四次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进领导班子配备改革，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到县、乡镇领导班子中来，为加强地方政权建设和基层政权建设，加快新农村建设，构建和谐社会，促进我县经济社会发展，建设繁荣富裕的莎车提供坚强的组织保证。

换届工作的基本原则：一是必须坚持党的领导，充分发挥党委的领导核心作用，坚持贯彻和实现党组织的意图，切实保证换届选举工作的正确方向；二是必须坚持发扬民主，尊重和保障选民、代表和委员的选举权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，积极推进有序的政治参与，促进社会民主政治的健康发展；三是坚持严格依法办事，健全完善选举操作规程和相关措施，推进选举工作的制度化、规范化，确保换届选举工作的顺利进行。

二、换届工作时间及阶段划分

按照县、乡两级人民代表大会同时换届选举的要求，为把握好进度，确保乡镇、县（市）、自治区三级人民代表大会的时间衔接，莎车县、乡镇人大、政府及县政协换届工作初步定于2007年4月底正式起动，10月10日前完成县、乡镇两级人大代表选举工作；10底召开新一届乡镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届乡镇人大、政府班子领导成员；11月底召开新一届县人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人大常委会组成人员、政府班子领导成员及检法两院院长，同时选出出席自治区第11次人民代表大会的代表。县政协确定政协委员和召开政协会议进行换届选举的时间原则上与县人民代表大会同步进行。

鉴于换届时间紧、任务重、法律性强，为了确保各项工作有计划、有步骤、有秩序进行，按照工作任务及法定时限要求，现将换届选举工作大体划分为五个阶段，即：广泛宣传和动员部署阶段、人事安排方案提出和审批阶段、人大代表推荐选举和政协委员协商提名阶段、大会筹备及选举阶段、换届工作总结阶段。

1、广泛宣传和动员部署阶段（4月25日－5月10日）。主要任务是：成立县、乡镇换届工作领导小组、换届选举委员会等机构，明确职责和分工；制定切实可行、易于操作的换届工作实施方案；召开全县动员大会安排和部署换届工作；广泛宣传和发动，调动广大干部群众的参与意识和积极性；举办相关业务培训班及抓好试点工作。把宣传发动和培训教育工作贯穿于换届工作全过程。

2、人事安排方案提出和审批阶段（5月10日－8月5日）。主要任务是：

①调查摸底。全面对人大、政府、政协领导班子，29个乡镇人大、政府领导班子情况及目前干部队伍状况进行摸底调查、综合分析，为换届奠定基础。

②换届考察（5月10日－6月30）。做好全额定向民主推荐，为选人用人做好准备；按照《喀什地委对县级领导班子和领导干部综合考核实施细则》规定，分别对县、乡镇人大、政府领导班子和县政协、检法两院正职进行换届考察、拟新进班子人员考察。

③人事安排（7月1日－8月5日）。形成初步人事安排方案，充分征求和听取各方面的意见；上报地委组织部审批，及时沟通协商工作；做好新调整干部的提前到位工作及宣传工作。

3、人大代表推荐选举和政协委员协商提名阶段（8月5日－10月10日）。主要任务是：做好宣传和培训，合理划分选区，选派工作组及联络员，进行选民登记，推荐和提名人大代表、政协委员，组织做好对人大代表候选人和政协委员候选人的考察工作，确定人大代表和政协委员正式候选人，依法选举人大代表和协商确定政协委员。

4、大会筹备及选举阶段（9月10日－11月30日）。主要任务是：

①前期准备。包括：大会相关材料的起草，大会各类建议名单的拟定，提出组建临时党组织的方案，制定大会选举办法，大会会场布臵，制定工作预案等。乡镇拟定于10月20日前做好准备，县拟定于11月20日前做好准备。

②大会选举。包括：召开预备会，正式大会，各主席团会议及正式选举等。乡镇拟定于10月30日前全部结束，县拟定于11月30日结束（政协会比人代会提前两天进行）。

③选举结果报告。选举结束后，在第一时间向上级报告选举结果。

5、换届工作总结阶段（12月1日－12月10日）。主要任务是：及时对换届工作进行认真总结形成书面材料，上报换届相关材料，整理文书档案。

三、认真组织好人大代表选举和政协委员协商提名工作 要严把人大代表和政协委员的政治素养关，确保选举的人大代表、协商提名的政协委员，必须政治坚强，是坚持拥护和贯彻执行党的路线方针政策，与党中央保持高度一致的；是模范遵守宪法和法律，自觉维护祖国统一反对民族分裂主义和非法宗教活动的；是密切联系人民群众、服从群众，在干部群众中起模范带头作用的；是有大局意识和代表性，有参政议政能力的代表人物。人大代表、政协委员候选人提名和推荐工作分别由人大、政协、组织部和统战部负责，尤其是人大代表的推荐工作，程序复杂、法律性强，人大要结合实际专门做出安排和要求，如选区划分、选民登记、代表选举等。初步人选确定后应分别听取人大、政协党组的意见，人大代表也可由选民10人以上联合提名，提名的人大代表

和政协委员候选人不能超过正式候选人人数。对提名的人大代表候选人和政协委员人选，按照中央的要求，必须经过认真考察，其中县人大代表、政协委员的候选人由县委组织部与人大、政协组成联合考察组进行考察；乡镇人大代表候选人由乡镇党委负责组织考察（既是乡镇人大代表候选人，又是县人大代表候选人的，由乡镇党委考察后，报县委组织部审查，不再进行重复考察），不符合条件的不能推荐和提名。考察中要加大与公安、司法、民宗等部门的沟通，对有涉黑涉恶、参与民族分裂主义和非法宗教活动等违法行为或者品行恶劣的人成为代表、委员候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。

要进一步优化人大代表和政协委员的结构，提高人大代表和政协委员素质，既要考虑工作需要，又要考虑参政议政能力。本届县、乡镇人大代表，县政协委员的数量，原则上保持上届名额，即：县人大代表276名，乡人大代表1512名，代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县人大代表中，领导干部代表所占比例不超过25%；工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75%；妇女代表比例、少数民族代表比例、中共党员代表比例原则与上届一致，分别为25%、86.3%、65%。政协委员138名，其中中共党员比例不高于40%，非党比例不低于60%；妇女比例不低于15%；少数民族比例不低于75%，汉族比例不高于25%。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人员在人大代表和政协委员中的比例要适当。连任的人大代表、政协委员应占比例分别为20%、45%，同级党代表、人大代表和政协委员一般不交叉。

按照地委的要求，从有利于工作考虑，在保证人大代表届别构成的前提下，三分之二的乡镇党委书记应推荐为县级人大代表，人大、政协党组书记及人大组成部门应推荐为县级人大代表，县委组织部长、乡镇党委组织员一般应推荐为同级人大代表。县人大常委会组成人员的名额设臵为27名；县政协委员会委员原则上维持上届规模，为138名，政协常委按照不超过委员总数的15%－20%，设臵为27名，其中妇女委员、少数民族委员要占有一定比例。

四、以增强执政能力为主线，认真做好换届人事安排，加强领导班子建设

大力推进领导班子配备改革是这次换届选举工作的一项重要任务，也是衡量换届选举工作成败的一个重要标志。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的干部选拔任用条件、程序以及“提高素质、优化结构、控制规模、增强功能”的总体要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，着眼于加强县、乡镇两级领导班子执政能力建设，建立一支充满生机与活动的干部队伍，为实现地、县提出的“十一五”发展的目标，按照县、乡镇领导班子配备改革的需要，提出一个素质优良、结构合理、具有广泛群众基础的人事安排方案，选好干部、配强班子，确保各级领导班子得到进一步加强、领导班子整体功能得到充分发挥。

1、严格班子配备职数，充分体现精减高效原则。按照自治区党委、地委关于领导班子职数配备的要求，县人大职数为3－5名，政府职数为5－7名，政协职数为3－5名，具体职数由自治区党委组织部审批，地委组织部确定。经报经地委组织部批准，乡镇政府班子职数按最高上限6名配备(除亚克艾日克乡、孜热甫夏提乡按5名配备外)；乡镇人大

设主席1名，由乡镇党委书记或副书记兼任人大主席的，可增设1名专职副主席。

援疆干部、挂职干部、政府科技副职不占领导班子职数，换届中要从严控制领导班子职数，不得超职数配备，也不准违反规定设臵非领导职务，不准变相提高干部的职级待遇。

2、优化领导班子结构，大力培养优秀年轻干部。按照自治区、地委领导班子配备的有关要求，县政府领导班子要保持以50岁以下干部为主体的梯次配备，其中40岁以下的干部要有2名，35岁以下的干部至少要有1名。乡镇政府领导班子要保持以45岁以下干部为主体的梯次配备，其中30岁以下的干部一般要有1名。乡镇党政正职中，35岁以下的干部要有三分之一，30岁左右的干部要有一定数量。要重视选拔熟悉经济、掌握现代科技知识、农业知识和高学历的干部进政府领导班子，要选拔懂“双语”的干部进入乡镇领导班子。县政府领导班子中应至少配备1名女干部，乡镇政府领导班子中也应配备1名女干部，同时要重视选拔优秀女干部担任乡镇政府领导班子正职。县、乡镇政府领导班子中有条件的要配备1名党外干部。未由党委常委兼任统战部长的，可由政协副主席兼任。在去年党委换届工作的基础上，这次换届要适当考虑选拔政治上强、工作出色、群众基础好、有较高文化水平和发展潜力的优秀村党支部书记进乡镇政府领导班子。

按照自治区党委的要求，换届时县人大、政府、政协正副职、人民法院院长、人民检察院检察长，凡年龄在58岁以上的(含58岁，下同)，一般不再继续提名。乡镇人大、政府领导班子正副职，凡年龄在55岁以上的，一般不再继续提名。新提任县人大、政协正副职的，一般不超过57岁；

新提任县政府正副职、人民法院院长、人民检察院检察长的，一般不超过55岁。为了改善目前我县乡镇政府班子的状况及加大干部队伍建设力度，新提任乡镇人大正副职的，一般不超过50岁，新提任乡镇政府正职的，一般不超过40岁，新担任乡镇政府副职的，一般不超过45岁。县人大、政协领导班子中原则上应各有1至2名能干满两届的成员，其中党外干部的提名年龄界限可按比党员干部高3岁来掌握。干部提名年龄计算到人民代表大会、政协协商会议召开之月。换届时不再继续提名又未到退休年龄的干部，可安排适当工作过渡，继续发挥作用。

3、积极推进干部交流，切实加强锻炼和培养干部。县、乡镇政府正职和人民法院院长、人民检察院检察长一般要实行易地交流任职，其他新提任的成员应当有计划地易地交流任职。县、乡镇政府领导班子成员在同一职位连续任职达到两个任期或在同一乡镇党政领导班子中担任同一领导职务层次满10年的，一般应当交流。人民法院院长、人民检察院检察长连续任职满10年的，应当交流。同时，要推进党委、政府领导班子干部之间的交流，加大机关与基层以及年轻干部的交流力度。换届时易地交流任职的干部，一般应提前三个月安排到位。换届交流要通盘考虑、统筹安排，注意保持班子的相对稳定和工作的连续性，同一乡镇的党政正职一般不同时易地交流，领导班子一次性交流一般不超过班子成员的三分之一，自治乡干部的交流根据实际情况确定。

4、运用科学考核办法，严肃换届考察，把好选人用人关。运用体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，进一步改进和完善干部考察工作，是准确把握干部德才素质，提高干部考察工作的科学性、客观性、准确性，搞好人事安

排的基础和前提。根据自治区党委《体现科学发展观要求的州、市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施细则》，地委也将制定和实施《喀什地区县(市)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施细则》(以下简称《综合考核评价实施细则》)，全面对县人大、政府、政协班子及成员进行任届期满考察和拟新进班子人选的考察工作。因此，乡镇人大、政府班子及成员的任届期满考察和拟新进班子人选的考察工作，也要参考《综合考核评价实施细则》有关规定，在2006年年底换届考察的基础上，进一步完善和补充，具体由县委组织部负责组织进行。考察工作中，要坚持把政治标准摆在首位，注重考察干部在执行党的政治纪律、落实科学发展观、树立正确政绩观、践行社会主义荣辱观、倡导领导干部良好风气、贯彻民主集中制、坚持勤政廉政的情况。尤其要把干部在维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动斗争中的表现，作为选人用人第一位的标准；要充分发扬民主，坚持群众公认原则，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，对在民主测评中不称职票超过三分之一，或在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数的提名人选，要慎重研究、从严把握；要坚持正确的用人导向，及时发现和选用那些政治坚定、素质优良、作风正派、清正廉洁、工作出众、群众公认的干部，特别是注意发现那些政绩突出、不事张扬、埋头苦干、真心实意为群众谋利造福的好干部选拔到相应领导岗位上来，对那些与之相反的人，决不能提拔重用。通过采取民主推荐、民主评议、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法，及建立正确的用人导向和激励机制，使基层一线成为干部成长进步、脱颖而出的重要基地，真正把干部

选好，把班子配强，坚决防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。乡镇换届人事安排整体方案形成后，要在常委会决定前向地委组织部沟通备案，其中乡镇正职人选报地委组织部审批。

5、严格依法按章办事，充分体现民主权利。搞好这次换届工作，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，加强党的领导是关键，因此此换届工作中，要把党的领导、扩大民主和依法按章办事贯穿于换届选举工作的全过程，抓住提名、考察、选举等重要环节，落实民主选举的各项制度，引导代表、委员正确行使权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的氛围。

要注意吸收党代表、人大代表、政协委员参加推荐和考察工作，酝酿领导班子人事安排方案时，也要注意听取人大、政协党组的意见；要充分保障代表、委员行使民主选举权利，严格按照组织法和政协章程有关法律规定和时间规定操作，对换届选举中遇到的新情况、新问题，要依法按章加以解决，运用法律武器维护和保证换届选举顺利进行。

五、加强领导，确保换届依法有序进行

这次换届选举，涉及面广、工作量大，事关全局、事关长远，政治性、政策性、法律性、程序性都很强，因此必须加强领导、精心组织，周密部署，做到思想上重视、组织上保证、精力上集中、工作上到位，确保换届选举工作有效组织实施和圆满成功。

1、加强领导和工作指导。各级党组织要把换届工作作为一项事关全局的重点工作，将其列入重要议事日程，在县委的统一领导下进行。要加强各级领导班子思想政治建设，深入细致地做好思想政治工作，教育和引导广大干部特别是

领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，切实做到思想不散、程序不乱、工作不断，保证换届选举与日常工作“两不误、两促进”。

县委将及时成立换届工作领导小组，办公室设在县委组织部，并制定切实可行的相关工作方案，及时研究换届选举中的重要事项，全面对县、乡镇换届工作进行领导。乡镇党委也要成立换届工作领导小组，加强对本行政区域内换届工作的领导，县委书记、乡镇党委书记担任组长，履行换届选举工作第一责任人职责。县人大、政协党组及乡镇人大，要在县委的统一领导下成立相应的工作机构，特别是要成立好换届选举工作委员会，由党委负责人、人大负责人和有关部门、相关群团组织负责人组成，加强对全县各级人大代表选举和政协委员协商提名及换届选举工作的具体实施和指导。在各级人大代表选举工作中，县委将从有关部门选调一些责任心强、素质好、参加过代表选举的干部组建工作队，进驻各选区加强对选举工作的具体指导和联络，乡镇也要选派一些干部具体负责此项工作，确保工作顺利进行。

为了提高工作效率及增强法律、程序的严肃性，县委将有针对性地举办一些专题培训班，加强对相关人员的培训，使他们能全面领会和熟练掌握有关换届工作的政策、法规，熟悉换届工作的实施方案和工作流程，履行好各自的职责，确保换届工作做到程序一个不少、标准一点不降、纪律一刻不松，使换届工作高标准、高质量、高效率地有序进行和圆满完成。

此外，县委还将充分调动各方面的积极性，发挥好总揽全局、协调各方的作用，加强各方面关系的协调，支持人大、政协履行好职责，共同做好工作，人大、政协要继续发扬以

往换届时好的经验作法和传统，严格按照有关法律规定和政协章程，做好代表选举、委员协商确定及换届各项工作，为顺利完成换届任务，实现组织意图积极努力。组织和统战部门也要充分发挥职能作用，注意了解和掌握各方面的情况，主动与各有关方面加强协调和沟通，当好县委的参谋和助手。组织部门要主动做好组织、协调工作，及时了解全县换届选举工作的情况，特别要掌握选举中人大代表、政协委员的思想动态，发现问题，及时向县委汇报，积极做好指导及相关工作；统战部门要认真做好政协党外委员及党外干部的提名、建议工作和报送工作，做好向县委推荐人大、政府、政协领导班子中党外干部通报换届选举有关情况的工作，切实做到明确职责、齐抓共管，不推诿扯皮，各负其责，形成良好的工作氛围和工作机制。

2、做好舆论宣传和正面引导，牢牢把握主动权。县委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的领导，制定宣传工作方案，有计划、有步骤地开展好宣传报道工作，牢牢把握舆论宣传的主动权，充分发挥主流媒体的舆论导向作用。要紧紧围绕县、乡镇换届工作的重大意义，切实加强宣传报道，使换届工作的过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓足干劲的过程。要密切关注社会舆情和网上舆情，有针对性地做好正面引导工作，弘扬正气、抵制歪风，结合换届选举工作的实际，深入开展党的路线方针政策教育，开展社会主义民主法制教育，引导广大群众，特别是选民、代表和委员充分认识换届工作的重大意义和手中的民主权利，正确行使民主权利。要严格新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，防止炒作，为换届选举工作营造良好的舆论和社会氛围。

3、细化工作，精心组织，确保大会选举工作顺利进行。要严格依照法律和政协章程，研究制定切实可行的工作计划、工作预案和大会选举办法等，对选举的各个环节做出明确规定，对候选人的资格条件提出要求。要严格执行有关提名、酝酿候选人的规定，对主席团提名和人大代表依法联名提出的候选人要按规定提交代表进行充分酝酿讨论，同时发挥大会主席团的作用，依法做好代表联名的引导工作。要做好人事安排说明工作，对换届的有关政策要求、人事安排方案的形成过程、候选人的提名理由以及领导班子建设的总体考虑等情况，要向代表和委员讲清楚。要加强党对选举工作的领导，在人民代表大会和政协会议期间建立临时党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并做好调查摸底和预防工作。要做好报告及各类材料起草、经费预算、大会组织等各项工作，总之，要通过细化每一项工作，充分考虑工作中可能出现的各种新情况、新问题，精心组织换届工作中每一环节的工作，为顺利、成功选举创造条件。

3、细化工作，精心组织，确保大会选举工作顺利进行。要严格依照法律和政协章程，研究制定切实可行的工作计划、工作预案和大会选举办法等，对选举的各个环节做出明确规定，对候选人的资格条件提出要求。要严格执行有关提名、酝酿候选人的规定，对主席团提名和人大代表依法联名提出的候选人要按规定提交代表进行充分酝酿讨论，同时发挥大会主席团的作用，依法做好代表联名的引导工作。要做好人事安排说明工作，对换届的有关政策要求、人事安排方案的形成过程、候选人的提名理由以及领导班子建设的总体考虑等情况，要向代表和委员讲清楚。要加强党对选举工作 的领导，在人民代表大会和政协会议期间建立临时党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并做好调查摸底和预防工作。要做好报告及各类材料起草、经费预算、大会组织等各项工作，总之，要通过细化每一项工作，充分考虑工作中可能出现的各种新情况、新问题，精心组织换届工作中每一环节的工作，为顺利、成功选举创造条件。