第一篇：实施方案
平煤股份一矿 9 2019 年
职业病危害防治年度实施方案
为认真贯彻落实平煤股份一矿职业病危害防治各项工作，全面提升矿井职业病危害防治工作水平，实现矿职业病危害防治工作目标，保障职工身心健康，实现安全发展、和谐发展。现制定平煤股份一矿 2019 年职业病危害防治年度工作实施方案。
一、成立职业病危害防治领导机构
根据矿工作安排，平煤股份一矿成立职业健康管理工作领导机构和管理机构。
二、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和《职业病防治法》等法律、法规、技术标准，牢固树立“科学发展、健康发展”理念，坚持“预防为主、防治结合”方针、“分类管理、综合治理”原则，把握“六个坚持”基本方略，围绕“四个重在”工作思路，深化“三不四可”、“三基三抓一追究”，全面开展职业健康各项工作，强化职业卫生标准化达标，规范检查考核验收，持续推进“企业监督、区（科）监管、基层主体”层级化管理，强化源头预防治理，注重现场防控，严格责任追究，深化职业病危害防治主体责任落实，着力构建职业病危害防治工作长效机制，持续推动职业健康管理工作稳步提升。
三、工作目标
1.杜绝重大职业病危害事故、事件。
2.杜绝职业中毒事故、事件。
3.职业病检出率同比下降。
4.努力创建一级职业卫生煤炭企业。
四、时间：
2019 年全年 五、进度
（一）完善机制（9 2019 年 年 1 1--2 2 月）
1.根据我矿工作实际，建立完善职业病危害防治工作机构，明确各级管理机构和人员职责。
2.建立完善各项职业病危害防治管理制度、安全生产与职业病危害防治责任制、职业卫生岗位操作规程等系列规章制度，强化主体责任落实。
3.制定矿年度职业病防治工作计划和实施方案。
4.依据矿人员变动情况和国家及上级有关法律、法规、政策变动情况，实时调整机构人员，修订完善各项管理制度等。
（二）严格档案管 理（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）
1.由职业卫生专职管理人员负责，依据《中国平煤神马集团煤炭企业职业卫生建设评分办法（试行）》有关档案管理要求，建立完善矿职业卫生档案。
2.由劳保科负责，各业务区科、基层单位配合，依据《职业病防治法》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》职业卫生部分有关监护档案要求，对有关内容实时更新，完善
监护档案。
（三）抓好职业病危害告知工作（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）
由人力资源科负责，对全矿接触职业病危害因素人员完善合同告知内容。
（四）落实工伤保险规定（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）
由财务科、人力资源科负责，根据《工伤保险条例》及相关法律法规，及时足额缴纳工伤保险。
（五）做好职业卫生煤炭企业建设验收和保持工作（2019年一季度 — 年底）
在 2018 年二级职业卫生建设基础上，认真总结经验，梳理存在问题，按照 2019 年职业卫生煤炭企业建设任务要求，明确职责，确保一季度顺利通过集团验收。
（六）做好日常监测和定期检测工作（9 2019 年全年）
1.2019 年 1 月，由职业健康管理办公室负责，制定《平煤股份一矿关于加强 2019 年日常监测工作的安排意见》文件，明确各有关部门、单位职责，配备齐全专（兼）职监测人员及明确其职责，督促配备齐全监测设施、设备、仪器、仪表。
2.环保科、通修区、通风队、监测队按照职业健康有关法律、法规、规程、标准要求，按周期、频次进行监测，并对超标地点制定整改措施并落实，确保整改到位（2019 年全年）。
3.由职业健康管理办公室负责，依据《中国平煤神马集团关于 2019 年职业健康工作的安排意见》（中平〔2019〕9 号）《2019 年职业病危害因素定期检测与现状评价计划表》要求，于 2019 年 9 月委托平煤职业病防治院对矿职业病危害因素进行检测、评价。具体实施依据职防院工作安排部署进行。
（七）按 规定落实经费保障（9 2019 年全年）
由财务科、计划科负责，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）规定，在安全费用的“其他与安全生产直接相关的支出”项目中列支，确保能够满足职业健康管理工作需要。并建立费用提取使用档案。
（八）做好个体防护（9 2019 年全年）
由物管中心按《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008）,为接触职业病危害职工配备个体防护用品（配备的特殊劳动防护用品取得劳安标志）。
（九）落实公示告知工作（9 2019 年全年）
1.由工会负责，设置公告栏，及时公布职业病防治规章制度、防护措施、操作规程和应急救援措施及职业病危害因素检测结果。
2.由各单位在产生严重职业病危害的作业场所、岗位设置警示标示和警示说明，载明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救援措施和职业病危害因素接触限值、检（监）测结果、时间、人员、机构。
（十）加强劳动合同、警示标示、中文警示说明、告知卡的管理（9 2019 年全年）
1.由职业健康管理办公室负责，加强对劳动合同告知工作的监督检查。
2.由职业健康管理办公室负责，督促各单位严格按照安监总厅安监[2014]111 号文件要求，对作业地点和岗位设置警示标示、中文警示说明、告知卡。并组织编制职业病危害因素分布图、职业病防护设施布置图和职业病危害警示告知图。
（十一）做好职业健康防护工作（9 2019 年全年）
1.由人力资源科提供上岗、离岗及遭受或可能遭受急性职业病危害因素人员名单，由劳保科组织完成全矿在岗、离岗和应急接害人员职业健康体检工作。
2.由人力资源科负责，对拟上岗人员进行体检，对查出的职业病禁忌症人员不得安排接害岗位。
3.3 月份，由劳保科负责，完成矿职业病人复查换证工作。
（十二）职业病诊断鉴定（9 2019 年全年）
1.由劳保科负责，安排劳动者、疑似职业病人进行职业病诊断，落实职业病人待遇、安排职业病人治疗、定期复查。
2.由劳保科提供职业病人名单，人力资源科负责妥善安置。
3.由劳保科负责提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需职业史和职业病危害接触史、作业场所职业病危害因素检测结果等。
（十三）积极开展职业病防治宣传教育培训工作（9 2019 年全年）提升职业病危害防治理念、意识和防护水平
1.宣传科负责利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传职业病防治法律、法规和防护知识，滚动播放警示片《肺腑在呼唤》，各业务区、科督促，基层单位组织观看，不断提升干部职工职
业病防治理念、意识和防护水平。
2.职教中心负责制定年度培训计划、实施方案、教案，组织开展职业卫生教育培训。
3.于2019年4月24日至5月1日，由分管职业健康工作负责人牵头安检、宣传、工会等部门联合，围绕国家“职业病防治法宣传周”主题，组织开展“职业病防治法宣传周”活动，认真制定活动方案，细化活动流程，通过员工座谈会、知识讲座、牌板展示、典型案例教育等形式，贯彻落实党和国家职业病防治方针政策。
4.于2019年6月11日至6月15日由分管职业健康工作负责人牵头，工会统一组织“职业病防治法律、法规和防治技术牌板展”活动。
5.于2019年9月份，由分管职业健康工作负责人牵头，安检、宣传、工会、团委等部门联合，开展“职业健康知识有奖竞赛”活动，营造学习职业健康法律、法规、标准的浓厚氛围。
（十四）建立完善职业病防护设施、设备（9 2019 年全年）
由各生产（区、科）单位负责，对新增作业地点安设职业病危害防护设施、设备、装置及建筑物、构筑物，并对各地点设施、设备、装置及建筑物、构筑物组织检修、维护，确保完好率、使用率 100%，并建立完善本单位各类台账、记录，统计报表。
（十五）积极开展粉尘专项治理活 动（9 2019 年全年）
由通修区负责，在全矿范围内开展粉尘专项治理活动，强
力推行煤层注水、洒水降尘、密闭除尘、抑尘等先进技术，健全完善防尘设施、设备及装置，制定针对性措施，实现粉尘浓度、强度同比下降。
（十六）按规定申报备案（9 2019 年全年）
1.由职业健康管理办公室负责，按照《职业病防治法》、国家安全监管总局令第 73 号令规定，向市卫生行政部门进行职业病危害项目申报或变更申报，同时抄报平顶山市安全生产监督管理部门。并于 2019 年 7 月 1 日和 12 月 1 日分别将上半年和下半年的申报资料和申报回执复印件报集团职业健康工作领导小组办公室备案。
2.在职业健康检查后，将职业健康检查报告向市卫生行政部门报备，检查出职业病的，同时向市劳动保障部门报备。
3.要将定期检测和现状评价报告及时向市卫生行政部门报备，所要回执，并存入职业卫生档案。
4.要按照集团规定，每季度首月 5 日前向集团职业健康工作领导小组办公室报送上一季度职业健康季度管理报表。按照豫煤安监二〔2017〕205 号文件规定，每季度首月 5 号前，将煤炭企业职业卫生建设进度报送至集团职业健康工作领导小组办公室。按照豫煤综〔2017〕102 号文件规定，2019 年 12月 10 日至 20 日，向集团职业健康工作领导小组办公室报送职业病危害事故统计报告等资料（一式两份）。
（十七）做好职业病危害事故应急管理（9 2019 年全年）
1.由调度室负责完善职业病危害事故应急管理制度、措
施。
2.由职业健康管理办公室负责制定职业病危害事故专项应急救援预案和现场处置方案（2019 年 2 月）。
3.由职教中心、各基层单位负责，进行全矿职业病危害事故应急培训，使全矿干部职工掌握矿井灾害预防处理和井下避灾路线，当矿井发生重大职业病危害事故时，能够做到按照事故汇报程序向领导和有关部门汇报，并在矿长的统一指挥下，调动一切力量，积极组织人员进行抢救。
（十八）做好工会监督（9 2019 年全年）
由工会负责，设立劳动保护监督检查委员会，依法对职业病防治工作进行监督检查，并对查出的问题、隐患，按照“五定、四签字原则”落实整改，维护劳动者合法权益。
六、实施步骤
（一）矿成立职业健康工作领导机构和管理机构
负责对全矿职业病危害防治工作进行监督管理。各单位成立相应的职业健康管理领导机构，配备专（兼）职职业卫生管理人员，具体负责监督管理本单位职业健康工作。
（二）加强组织领导 强化职业健康各级管理责任落实，建立安全生产与职业健康一体化监管监察机制，以严管、考核、追究为抓手，督促各单位控制和消除职业病危害。以职业病防护设施是否完好有效、职业病危害因素是否符合国家标准、职业病防护措施是否落实等作为监管检查重点，加强职业病危害监管监控，促进工
作落实。
（三）持续抓好作业现场职业病危害因素防治 各单位要将粉尘防治作为职业病危害因素防治的重中之重，进一步完善以“风、水”为主的矿井综合防尘系统，积极推广综合防尘先进管理经验和技术手段，从产尘尘源和传播途径上进行综合治理。同时，要强化对以瓦斯为主的有毒有害气体的监控管理，加强对主要通风机、局部通风机、大型提升绞车、压风机等主要高噪声声源的治理、监测和防护，依靠科技进步综合治理矿井热害。具体措施与要求如下：
1.矿建立防尘供水系统 （1）由通修区负责建立完善的防尘供水系统，没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。
（2）设置地面消防水池，水池水量经常保持不少于 200m3的水量。防尘用水要经过过滤后再送往井下使用。
（3）主要运输巷、带式输送机斜井与平巷、上山与下山、采区运输巷与回风巷、采煤工作面运输巷与回风巷、掘进巷道、煤仓放煤口、卸载点等都必须设置防尘设施（装置）。
（4）由物管中心负责，根据接尘人员数量配备足够的个体防护用品，如防尘口罩等。
2.开掘工作面建立完善综合防尘设施 （1）巷道内安设两道净化水幕，第一道水幕距掌子头 30～50 米，第二道水幕安设在距回风口 20 米以内，并保证水幕开启时能有效雾化巷道全断面。
（2）巷道内至少安设两道门帘式捕尘网，捕尘网上风流侧 0.3-0.5 米处安设一道净化水幕，水幕在生产过程必须处于开启状态，防尘帘要 24 小时处于关闭位置。
（3）各转载点必须安设喷雾降尘装置，开机运转时及时打开喷雾装置降尘。
（4）带式输送机机头必须安设封闭式防尘罩。
（5）巷道内安设的供水管路每隔 50m 设置一个三通阀门，安设φ25mm 阀门，配备φ50mm 的软管，供巷道洒水灭尘和消防用水。
（6）巷道内设专职防尘员，负责洒水灭尘，洒水周期为三天一次，工作面 20 米范围内每班进行一次洒水灭尘工作。
（7）确保所有接尘人员必须佩戴防尘口罩。
（8）巷道内安设的洒水管路及防尘设施要经常检查，管路吊挂平直，捆扎牢固，接头严密不漏水，杜绝滴、跑、漏水等现象。
（9）巷道内的风筒和设备要经常清扫积尘，杜绝厚度超过 2mm、长度超过 5mm 的积尘出现。
（10）掘进机内、外喷雾装置必须完好，水压符合防尘要求，雾化效果良好，并坚持做到开机先开水、停机后停水、无水不得开机。
（11）炮掘工作面实施湿式打眼并正确使用水炮泥，爆破作业时回风流中至少开启一道净化水幕。
（12）掘进工作面必须安设湿式除尘风机或水射流除尘风机。
（13）巷道内必须安设隔爆水棚，水棚位置、高度、长度、间距、水量、水质符合防尘工作及作业环境要求，按规定周期检查，及时补充水量，并实行挂牌管理。
（14）打钻地点积极推广应用孔口捕尘装置和回风流中的降尘装置。
3.建立完善采煤工作面综合防尘设施 （1）工作面投产前必须实行集体验收、移交，防尘系统及设施设备须符合生产要求。
（2）工作面初采初放工作结束后必须进行煤层浅孔注水工作，预先湿润煤体，减少煤尘。
（3）机、风两巷均安设两道净化水幕，第一道水幕距上、下出口不超过 30 米，第二道水幕安设在距片盘 20 米处，并保证有效雾化覆盖巷道全断面。
（4）机、风巷内各安设两道门帘式捕尘网，捕尘网上风流侧 0.3-0.5 米处安设一道净化水幕，水幕在生产过程中必须处于开启状态，防尘帘要 24 小时处于闭合位置。
（5）各转载点必须安设喷雾装置，开机运转时，必须打开喷雾装置降尘。
（6）带式输送机机头必须安设封闭式防尘罩。
（7）在巷道内安设洒水管路，每隔 50m 设置一个三通阀门，安设φ25mm 阀门，配备φ50mm 的软管，满足巷道洒水灭尘和消防用水需要。
（8）巷道内设专职防尘员，对电器设备、电缆管线定期
清扫，工作面及动压区、泵站前后每班冲尘一次。
（9）巷道内安设的洒水管路及防尘设施要经常检查，管路要吊挂平直，捆扎牢固，接头严密不漏水，杜绝滴、跑、漏水等现象。
（10）工作面放炮时坚持湿式（水浇）打眼，使用水炮泥充填，爆破前后 20m 范围内冲尘洒水。
（11）保持采煤机喷雾完好，割煤前先开喷雾，当水压低或喷雾效果不好时不准割煤。
（12）管好、用好架下水幕，在割煤、移架时下风流至少打开 2-3 道水幕，采面每 10m 安设一道架下水幕。
（13）工作面运输机、转载机机头的喷雾保持完好，并使用硬管，出煤洒水。
（14）机、风两巷内必须安设隔爆水棚，水棚位置、高度、长度、间距、水量、水质符合防尘工作及作业环境要求，按规定周期检查，及时补充水量，并实行挂牌管理。
（15）工作面优先安装使用尘源跟踪系统和二次负压降尘设施。
4.完善总进、总回风巷综合防尘设施 （1）全矿所有总回风巷内的防尘工作由保安队负责，总回风巷内确保防尘管路齐全，锈蚀严重的管路及时更换，确保巷道防尘工作正常开展。
（2）北二进风井至三水平丁二车场，防尘工作由机电五队负责，其余运输大巷由运输一队负责，要求以上单位定期用
大巷洒水车进行洒水降尘工作。
（3）一水平明斜井、戊七强力一部、戊七强力二部、三水平戊一暗斜皮带、丁戊二集中运输巷、丁二转载巷、丁二皮带下山由皮带三队负责防尘工作，戊一西皮带、三水平戊一下延主运输一、二部皮带由皮带四队负责防尘工作，主斜井皮带由机电三队负责防尘工作，以上单位安排专人负责防尘工作，杜绝出现积尘。
（4）各巷道维修点的防尘工作：锚网作业时坚持湿式打眼，锚喷作业时在喷浆点下风流侧 100 米内安设两道风流净化水幕，架棚作业时在架棚点下风流侧 15-20 米处安设一道净化水幕，拉底作业时对拉底段全断面洒水灭尘。
5.建立完善采区轨道上下山综合防尘设施 （1）采区轨道上下山隔爆设施由保安队负责管理，每周进行一次检查，发现问题及时处理，并建立隔爆设施管理台帐和检查记录。
（2）
三水平丁一轨道、三水平戊一轨道、三水平丁二轨道由运输二队负责防尘工作。戊七沿煤轨道、二水平戊一上山轨道、二水平戊一下山轨道由运输三队负责防尘工作。
6.建立完善测尘制度及管理制度 （1）通修区指定专人负责全矿综合防尘管理工作，通风队根据矿井工作需要配备专职测尘人员。
（2）通修区每月根据矿井采掘接替部署，合理设置粉尘测点，通风队根据测点布置，按时测定产尘地点粉尘浓度。
（3）通修区要根据每月的测尘报表，分析粉尘浓度变化情况，发现异常时及时查找原因，并采取有效的防尘措施。
7.完善防爆管理 （1）杜绝巷道积尘 对硐室、斜井、井底车场、运输大巷、石门、主要转载巷以及其他煤尘堆积处加强防尘检查，按规定周期冲尘（冬季缩短冲尘周期），杜绝出现积尘或煤尘飞扬。
（2）冲洗、刷白巷道。
运输大巷和石门除定期冲洗巷道外，通风区负责每年进行一次巷道刷白，并做好记录以备检查。
（3）喷雾洒水。
井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、输送机转载点和卸载点，及地面动筛车间、带式输送机走廊、转载点等地点都必须安设喷雾装置或除尘器，作业时必须进行喷雾洒水。
8.搞好个体防护工作，所有接尘人员必须佩戴防尘口罩及各类防护用品 9.建立完善有毒有害气体监控管理体系（1）建立健全各级领导有毒有害气体防治工作责任制，矿总工程师全面负责有毒有害气体防治技术业务管理工作，矿分管副职对其分管战线内的有毒有害气体防治工作负责，各采掘区科（队）长对所辖区域内有毒有害气体防治工作全面负责。
（2）要确保矿井通风系统良好，采、掘工作面通风系统稳定，风量符合作业规程规定。
（3）严格有毒有害气体管理和检查制度，必须按《煤矿安全规程》要求配齐有毒有害气体检查人员，坚持执行井下各地点、时间、路线的瓦斯巡回检查制度和请示汇报制度，切实加强矿井有毒有害气体检测工作，杜绝中毒事故发生。
（4）有毒有害气体检查员必须经过有资质部门培训，考试合格，取得特殊工种安全资格证后方可担任矿井有毒有害气体检查工作。
（5）重点采掘工作面配备瓦检员跟班检查，对机电硐室、使用中的机电设备的设置地点，有人员作业的地点纳入检查范围，每班向通风调度室汇报三次检查数据，发现问题及时汇报。
（6）测定瓦斯浓度应在巷道风流的上部，测定二氧化碳浓度应在巷道风流的下部。巷道风流划定为：有支架的巷道，距支架和巷道各为 50m 的巷道空间内的风流，无支架或用锚喷、锚杆、锚索、砌碹支护的巷道，距巷道顶、帮、底各为 200m的巷道空间风流。测定周期：瓦斯每班检测三次。硫化氢每月检测一次；一氧化碳、二氧化硫每三个月检测一次。
（7）通风值班人员每天必须审阅通风、瓦斯日报，发现瓦斯有升高趋势，必须及时分析原因提前采取防范措施。
（8）建立监测监控系统，装备瓦斯自动检测报警断电装置，实现地面中心站计算机 24 小时监控，并加强管理，充分发挥其效能和作用，从而实现自动检测与人工检测“双监控”。
（9）采掘工作面必须按规定正确悬挂瓦斯监控探头，监控装备安设和维修由矿监测队负责，瓦斯监测仪器的日常看
管、使用、保护、管理由采、掘区（队）负责。
（10）放炮员必须配备便携式瓦检仪，放炮必须严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前、放炮后）制和“三人连锁放炮”（放炮员、班组长、瓦检员）制，每个炮眼必须按规定充填炮泥。
（11）每 10 天对全矿井各个用风地点进行风量测定，每次测三遍，取平均值，每次测风结束后，由测风员整理数据形成报表，上报通风队长、矿总工程师审阅。
（12）
矿井编制有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排放瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员检查，当瓦斯和其它有毒有害气体不超限时，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合《规程》规定时方可开启。
（13）临时停工的地点不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，设置警标，禁止人员进入，并向调度室汇报。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到 3%或其它有害气体浓度超过《规程》规定不能立即处理时，必须在 24 小时内封闭完毕。
（14）恢复已封闭的停工区或采、掘工作接近原封闭区时，必须事先排放其中积聚的瓦斯。排放瓦斯工作必须制定安全技术措施，严禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。
（15）认真落实综合防尘措施，采掘工作面及各生产环节
必须实现湿式作业，采取综合防尘措施，消除煤尘堆积和飞扬。按规定设置隔爆设施。
（16）矿井每年应进行 1 次反风演习，在发生瓦斯灾害时根据灾区影响情况及时反风，以减少矿井瓦斯灾害影响范围，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间，同时减少灾害损失。
（17）加强局部通风机管理，掘进工作面做到有计划停风，并严格审批制度，严禁随意停开局部通风机，对临时停风的掘进工作面要立即断电、撤人，并由所在区队班组现场负责人安排人员设好警戒，长期停风的工作面必须在 24 小时内进行封闭，并施工栅栏，设置警标，设置瓦斯检查牌板。
（18）按规定做好采、掘进工作面的瓦斯涌出量的测定工作，并根据测定结果，采取相应的应对措施，以确保采掘工作安全进行。
（19）严格风筒管理，必须使用阻燃、防静电的风筒。发现有破口的地方及时修补或更换，风筒吊挂要平、直，逢环必挂，风筒接头严密，软质风筒接头要双反压边，风筒拐弯处应设弯头或缓慢拐弯，不得拐死弯，异径风筒连接应使用过渡节先大后小，不准花接，风筒口到掘进工作面的距离，在作业规程中明确规定。
（20）煤巷、半煤岩巷、有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，未封闭或未形成全风压通风的综采尾留巷道，必须安装两套同等能力的局部通风机。一套工作、一套备用，能实现自动切换，且必须做到“三专两闭锁”(专用变压器、专用开关、专用电
缆，风电闭锁、瓦斯电闭锁)。
（21）局部通风机因检修、停电等原因需要停风时，必须立即切断电源、撤出人员、设置栅栏。由指定人员启动局部通风机前，应先检查瓦斯、二氧化碳浓度，只有在停风区中最高瓦斯浓度不超过 1%和二氧化碳浓度不超过 0.5%时，且局部通风机及其开关附近10m 以内风流中的瓦斯浓度不超过 0.5%时，方可人工开启局部通风机。如果瓦斯和二氧化碳浓度超过规定，必须严格执行排放瓦斯制度。
（22）严禁使用 3 台以上(含 3 台)的局部通风机同时向 1个掘进工作面供风，也不得使用 1 台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风。
（23）掘进巷道贯通时，必须制定专门的措施，贯通两头的瓦斯浓度必须在措施规定的范围内，贯通后，立即调整通风系统，并检查风速和瓦斯浓度，符合《规程》有关规定后，方可恢复作业。
（24）掘进工作遇到地质结构复杂的地段时，施工队必须及时与防突科、通修区和地测科及时联系，通修区安排好人员进行瓦斯检测工作，特殊时期设专职瓦检员现场进行检查、监护。
（25）绝对不准任何人员携带烟草和点火物品入井，严禁明火明电照明，严禁穿化纤衣服，井口房、通风机房附近20m内禁止烟火，井下禁止用灯炮、电炉取暖，井下和井口房在特殊情况下需电气焊和焊接，必须报批专门措施并严格执行措
施。
（26）加强矿井防火和电气设备管理，坚决消灭引爆火源。要严格井下明火作业的审批手续，特别是井下胶带运输机的防火措施和安全保护措施要严格把关。井下检修电器必须先检查瓦斯，并严禁带电作业。井下流动电钳工要配备便携式瓦检仪。
（27）加强电气设备管理，杜绝电气火源。严格执行设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，保证设备完好，杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备。井下搬迁、检修机电设备时要停电，严禁带电作业。
10.地面生产单位要坚持通风、排尘、回收、净化、密闭、隔离等行之有效的职业病危害因素综合防治措施，严格职业病危害因素的检测（监测），加强职业病危害因素防护设施、报警装置的维护、检修和保养，推广应用新工艺、新设备、新材料，严禁使用存在严重职业病危害的工艺、设备和材料，强化对高毒物品和粉尘危害的综合治理。
11.规范管理，夯实职业健康工作基础 （1）宣传科要加大对职业健康相关法律、法规、及职业卫生知识的宣传教育；各单位要利用会议、板报、专栏广播、电视、网络及每周学习日等各种形式加强宣传，组织职工认真贯彻学习《安全生产法》、《职业病防治法》、及有关煤炭行业职业健康管理的有关文件等，职教中心负责对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训。基层单位要组织开展本单位职业卫生培训。
（2）按照集团要求，积极开展“粉尘防治专项治理”、“职业病防治法宣传周”活动、“职业病防治法律、法规和防治技术牌板展”活动、“职业健康知识有奖竞赛”活动，普及职业健康知识，提升职业健康理念。从而改善作业环境，保障工作人员身心健康。
（3）强化劳动用工管理，切实履行告知义务。基层单位与从业人员订立劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中载明。同时，在醒目位置设置公告栏，公布职业病危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业病危害因素检测结果；对产生严重职业病危害的作业岗位，在醒目位置设置警示标识和说明。
（4）加强个体劳动保护。基层单位要按照相关规定，为接触职业病危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并指导和督促其正确使用。
（5）加强职业健康信息的日常管理与监控。基层单位要配有（专）兼职的职业健康管理员，负责本单位作业场所内预防职业病危害因素的督查工作。
（6）科（区）建立职业健康管理统计报表制度，科（区）职业健康管理员将各基层单位资料审核后向矿职业健康管理办公室报送，由职业健康管理办公室审核汇总、存档。
（7）认真做好建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检（监）测与评价、职业健康检查、职业病诊断鉴定、工伤认定、妥善安置和康复疗养工作。
①建设项目职业病危害评价和职业卫生设施竣工验收，由
重点办负责，职业卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。其职业病危害因素评价、防护设施验收、危害因素控制、检（监）测必须满足目标要求。
②职业病危害因素检（监）测与评价工作：由职业健康管理办公室负责落实，于 2019 年 9 月进行职业病危害因素监测和现状评价。具体实施依据职防院工作安排进行。
③职业健康检查及诊断鉴定 劳保科对接触或准备接触职业病危害的从业人员（含劳务公司务工人员）及职业病人，应积极组织上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的职业健康检查，及时安排疑似职业病病人进行职业病诊断或医学观察。2019 年矿职工岗中职业健康检查计划在 3 月-4 月进行。尘肺病人复查换证在 3 月份进行。
④工伤认定及妥善安置 社保部门应按照有关规定及时做好工伤认定及职业病人妥善安置工作，切实保障职工权益，并做好统计上报工作。
⑤康复疗养 由劳保科负责，于 3 月 21 日、5 月 16 日、7 月 4 日分别组织 14 人共计 42 人的职业病人参加集体职业病防治院开展康复疗养。
七、技术要求及考核
（一）技术要求
依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》（煤矿职业卫生标准化评分表）、《煤矿作业场所职业病危害
防治管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第 73 号）、《煤矿安全规程》等技术要求，制定我矿职业病危害防治技术要求如下：
1.职业卫生管理 （1）建立健全职业病危害防治管理领导机构和管理机构，配备专（兼）职管理人员 具体要求：机构设置合理，专（兼）职管理人员设置符合有关要求，工作目标、指标符合矿井实际、计划任务详实具体，工作部署到位。
（2）建立相关管理制度，完善职业病防治责任制 具体要求：制度完善，符合国家法律法规及上级有关标准；岗位齐全、职责明确，监管措施完善，责任落实到位。
（3）经费保障
在安全费用的“其他与安全生产直接相关的支出”项目中列支。
具体要求：符合规定，满足需求，档案完善。
（4）工作规划、计划 认真编制职业病危害防治规划、年度计划和实施方案。
具体要求：目标明确、指标详准，进度合理，措施完善，考核严谨。
（5）档案管理
分年度建立职业卫生档案。
具体要求：内容齐全，资料详实、要素完善、符合标准。
（6）危害告知
对全矿接害职工进行职业病危害合同告知。
具体要求：
内容全面，告知准确，符合实际。
（7）定期检测 定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。每年进行一次职业病危害因素检测评价。每 3 年进行一次职业病危害因素现状评价。并及时对存在问题进行整改。
具体要求：符合规定、措施有效、整改到位。
（8）个体防护 及时为劳动者发放个体防护用品。
具体要求：符合标准、制度完善、严格管理、督促到位、佩戴正确。
（9）公告警示 在醒目位置设置公告栏，在作业场所设置警示说明和警示标示。
具体要求：内容真实，符合标准，数据准确。
2.职业病危害因素监测 （1）实施由专门人员负责的职业病危害因素（瓦斯、温度、粉尘、噪声、化学毒物）日常监测，配备齐全的监测设施、设备及仪器、仪表，并确保监测监控系统处于正常运行状态。
具体要求：人员齐全、资质具备、设备齐全、仪器、仪表校检合规、系统完善、运转正常。
（2）职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合 规定要求。
具体要求：符合标准、测点全面、周期合规、内容全面、数据精确、方法正确。
3.职业健康监护 （1）做好接触职业病危害因素人员职业健康检查、结果告知和岗位调整工作（上岗前、在岗期间、离岗前及发生职业病危害事故时的应急职业病检查）。
（2）建立职业健康监护档案并妥善保存。
具体要求：周期合规、检查全面、告知到位、安置妥当、档案齐全。
4.职业病诊断鉴定 （1）及时安排疑似职业病病人进行诊断。
（2）保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。
（3）如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。
5.工会监督 工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。
具体要求：成立机构，监督到位，检查全面，措施完善，整改到位，维护权益。
（二）
考核内容及评分办法
依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》（煤矿职业卫生标准化评分表）、《煤矿作业场所职业病危害防治管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第 73 号），制定《平煤股份一矿职业健康监督检查评分表》进行检查、考
核。
八、验收方法
1.每月由职业健康管理办公室组织各专业管理人员，依据《平煤股份一矿职业健康监督检查评分表》对全矿职业病防治工作至少每月进行一次检查，对查出问题及时通报，限期整改。
2.由安检科、质量办管理人员每天对各作业地点职业病防护设施设备完好及使用、警示标示设置、个体防护情况进行检查，发现问题，及时落实整改。同时不定期组织开展对矿职业健康管理工作，进行专项检查和督查。检查和督查情况作为考核各单位职业健康工作开展情况的主要依据。
3.由矿职业健康领导管理机构不定期组织职业健康专项监察和重点抽查，对发现的应落实未落实、应整改未整改、重复隐患及重大、较大隐患，严格按照矿相关规定实施责任追究和经济处罚。
九、建立健全考核体系
1.制定完善的职业健康监督检查考核管理办法（见附件1），依据《平煤股份一矿职业健康监督检查考核管理办法》规定内容进行检查考核。
2.各单位要按照上级和集团及矿规定，认真制定本单位职业病防治工作规划、年度工作计划及实施方案，细化工作任务，明确责任分工，完善考核制度，严格责任落实，确保按期完成矿制定的各项工作目标和指标。对未按期完成职业病防治工作规划、计划内容、日常任务、临时性工作要求的，要严格追究有关人员责任。
3.各单位要严格落实监管责任，建立职业健康工作管理考核机制，明确管理职责，加强对本单位职业健康工作的日常管理、安全生产标准化职业卫生专业达标、职业卫生基础建设推进等工作的考核，提高职业健康管理水平。
附件：
1．平煤股份一矿职业健康监督检查考核管理办法
2．平煤股份一矿职业健康监督检查评分表
平煤股份一矿 2019 年 2 月 15 日
附件 1 1
平煤股份一矿
职业健康监督检查考核管理办法
为认真贯彻落实国家职业健康法律、法规，统筹兼顾煤矿职业健康发展，全面预防与控制煤矿作业场所职业病危害，保障煤矿从业人员人身安全和健康，提升矿井职业健康管理水平，根据《职业病防治法》等法律、法规，特制定本办法。
一、矿成立职业健康工作监督检查考核管 理办公室
办公室主任：宋华伟 办公室成员：陈建营
张翼 二、职业健康工作监督检查考核办公室职责
1.在矿职业健康监督管理领导小组的领导下，开展职业健康监督检查工作。
2.协调和督促各基层单位及有关科室的职业健康工作。
3.负责组织召开职业健康相关会议。
4.负责组织对各单位职业健康工作按照《平煤股份一矿职业健康监督检查评分表》进行考核。
5.负责组织制定职业健康规划及实施计划并监督实施进度。
6.负责日常职业健康制度汇总、修订、发布工作及职业健康管理信息的收集、整理。
7.负责职业健康报表、职业危害申报表的上报工作。
8.负责与上级有关部门联系职业健康工作。
9.完成职业健康监督管理小组交办的其他相关工作。
三、考核周期及方法
实行日常监督考核和月集中检查考核（每月下旬集中考核）相结合。
四、考核标准
职业健康检查考核结果与单位安全质量工资及党建精细化考评挂钩，实行月考核月兑现。
奖励标准：同时具备以下条件的单位，副科级及以上人员安全质量工资每人加发 500 元，加奖单位安全质量工资标准金额的 10%，党建精细化考评满分。
1.依据《平煤股份一矿职业健康监督检查评分表》（见附件 2）考核总分在 95 分（含 95 分）以上。
2.及时、准确上报报表。按要求完成有关职业健康工作安排部署。
3.本考核周期内无任何职业健康事件或事故发生。
4.本考核周期内没有 “三违”。
5.在上级部门监督检查中未出现任何问题。
（二）处罚标准：具备以下条件之一者，副科级及以上人员安全质量工资每人扣除 500 元，党建精细化考评扣 1-5 分。
1.依据《平煤股份一矿职业健康监督检查评分表》（见附件 2）考核总分低于 90 分。
2.不及时上报报表或上报数据有误；不按要求完成有关职业健康工作安排部署。
3.本考核周期内出现职业健康事件或事故。
4.本考核周期内有较严重及以上“三违”。
5.在上级部门监督检查中查出问题，影响矿考评成绩。
附件 2 2
平煤股份一矿职业健康监督检查评分表
被检单位：
检查人：
陪检人：
检查日期：
：
得分：
项目 项目
内容 基本要求 标准
分值 评分方法 扣分内容
得分 一、机构完善15 分 组织 保障 建立健全职业病危害防治管理机构。配备至少1 名专（兼）职职业卫生管理人员。查资料。无管理机构不得分；机构工作开展不到位扣3分，无专（兼）职职业卫生管理人员扣1 分；未认真学习贯彻职业健康有关会议文件指示精神一次扣2分。
责任落实 明确单位主要负责人为本单位职业危害防治工作的第一责任人、明确管理机构、各级人员的职责 5 查资料，未明确主要负责人或未明确管理机构及人员职责不得分，职责内容不完善每一项扣0.5分；机构及人员职责不合理扣0.5分；没有正常开展工作扣1分；未开展相应工作扣1分，开展工作但不完善扣0.1分，扣到0.5分为止。
培训合格 劳动者上岗前、转岗前、在岗期间的培训符合规定 5 未进行职业卫生培训或培训不合格不得分，无培训计划、方案和记录、档案不得分。
二、体
系
健
全
分
制度 完善 按规定建立完善职业病危害防治相关制度，主要包括：职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病防护设施管理制度、职业病个体防护用品管理制度、劳动者职业健康监护档案管理制度、职业卫生档案管理制度、职业病危害事故应急管理制度和岗位操作规程，制度要切合实际，具有可操作性 10 查资料。未建立制度不得分，制度内容不全，每缺1项扣1分；制度内容不符合要求或未能及时修订 1 项扣1 分
计划方案科学 有职业病危害防治年度计划、实施方案；年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核5 查资料。无年度计划扣5分、无实施方案扣5 分；相关要素不全的，每缺 1 项扣1分，内容与相关法
评价方法等内容。实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求、考核内容、验收方法等内容 规及规划计划违背的，不符合本单位实际的1处扣1分。
档案 齐全 分年度建立职业卫生档案，内容包括作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料，职业病防护设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录，职业病个体防护用品配备、发放、维护与更换等记录，劳动者的职业卫生培训资料，对上级文件学习贯彻情况；职业病危害事故报告与应急处置记录，其他有关职业卫生管理的资料或者文件 10 查资料。未建立档案不得分；档案缺项，每缺1项扣1 分；档案内容不真实，不完善，1处扣1分。
问题登记建档 对上级、本单位检查问题和整改落实情况存入本单位职业卫生档案。问题登记建档要符合企业隐患排查治理方面的规定 5
查资料。未建立档案的扣5分；对查出问题未落实整改的一项扣1分；一处不符合扣1分
公告 警示 对本单位产生职业病危害的工作场所、作业岗位或设备，在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明，载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救援措施等内容，职业病危害严重作业岗位，除设置上述内容外，还应设置职业病危害告知卡，并建立本单位警示标示、告知卡设置管理台账。查现场和资料。未按规定公布有关内容或公布内容不符合规定的不得分，公告栏公布不全，每缺 1 项扣1分，警示标识、中文警示说明和告知卡未按规定设置的1处扣1分，未建立管理台账的-2分；未按规定进行数据更新或字迹不清的一处扣1分，版面损毁或不整洁的，一处扣1分。（因通风队、环保科原因不扣分），但是对通风队扣2分，对环保科责任追究。
应急管理 定期维护本单位所辖范围内应急救援设施，并保证其完好；发生急性职业病危害事故应及时向矿安检部门、调度室报告；按规定上报职业病例 5 查资料和现场。未制定单应急演练方案或未定期演练的不得分。无演练记录扣2分，其他1项不符合规定扣1分。
劳动过程管理 抽查编制的措施及作业规程应有完善的职业病防治措施并贯彻执行。抽查编制的措施及作业规程不完善的，每发现1项扣3分；执行不到位的，每发现1项扣4分；扣完为止。
采煤单位有煤层注水可注性测试及注水记录。煤层注水过程中对注水流量、注水量及压力等参数进行监测和控制，单孔注水总量应当使该钻孔预湿煤体的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度应当保证注水过程中煤壁及钻孔不漏水、不跑水。静压注水时，注水压力在4～6MPa。注水后以达到临近钻孔出水为准；各基层单位有定期冲尘和洒水记录台账； 5 查资料和现场。无煤层注水设计扣2分，无注水记录扣2分，记录内容不规范一处扣1分；无冲尘记录和洒水台账的或弄虚作假的扣5分；记录和台账不规范，一处扣1分；
设施齐全 各类职业病防护设施有效，设置合理，能正常使用，并建立职业病防护设施使用、维护管理台帐。职业病防护设施、应急救援设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录齐全 5 查资料和现场。无台账记录扣2分，记录不齐全一项扣1分，台账不规范扣2分，未及时上报扣3分，防护设备设施不完好的每发现1项扣5分；擅自拆除或未使用职业危害防护设备、设施的，1处扣5分。
三、个体防护分
防护用品
为劳动者（含劳务派遣工）发放符合要求的个体防护用品，做好记录，并指导和督促劳动者正确使用。查资料。无个体防护用品发放登记记录扣2 分，发现未及时按要求建立发放台账、一人次-0,5分，职工签名有代签现象1人次-0.5分；发现1人次未佩戴防护用品、用具的1人次扣1分。发现一人次不会使用的扣0.5分。
危害辨识 熟悉本单位职业病危害情况，作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料齐全 2 查资料和现场。抽查3-5人，每一人次不熟悉本单位职业病情况扣1分，无职业病危害情况，作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况不得分，清单不齐全扣1分
在岗 单位接害人员均参加矿 5 查看在岗期间接害人员
四、
职业
健康
监护5 分
体检 在岗健康体检 体检报告，对比本单位接害人员名单，发现1人未参加在岗期间体检或未完成全部体检项目的，扣1分，扣完为止。
监护 档案 建立劳动者个人职业健康监护档案，并按照有关规定的期限妥善保存；档案包括劳动者个人基本情况、劳动者职业史和职业病危害接触史、历次职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等资料； 10 查资料。未建立档案或未按要求向劳动者提供复印件不得分；档案内容不全，每缺1项扣1分；未指定人员负责保管扣1分，个人监护档案填写不准确或不及时更新发现1人次扣3分。
结果告知 按规定完成职业健康体检结果告知工作 5 查资料，发现遗漏一人，扣1分。扣完为止。
五、工会
监督5 分))
工会 监督 与维 权 对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益 3 查资料。工会组织未依法对职业病防治工作进行监督不得分，开展监督活动没有记录扣1分；对查出问题未按“五定、四签字”原则落实整改的每项扣3分。
第二篇：实施方案
上海船舶运输科学研究所
保持共产党员先进性教育活动实施方案
按照国务院国资委党委、上海市建设交通工作党委保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，我所参加第二批保持共产党员先进性教育活动。为了扎实搞好这次先进性教育活动，特提出如下实施方案。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持 共产党员先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央根 据我们党治国理政面临的新阶段新形势新要求，为确保党始终走 在时代前列，更好地肩负起历史使命而作出的重大决策，是坚持用“三个代表"重要思想武装全党、提高党的执政能力的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，也是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。开展好保持共产党员先进性教育活动，对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，全力构建社会主义和谐社会；对于进一步加强党的先进性建设和基层党组织建设，增强党的创造力和凝聚力；对于进一步保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员领导干部的执政意识和执政能力，巩固党的执政基础，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现，推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的意义。
我所当前正处在改革发展的重要时期，搞好我所保持共产党员先进性教育活动，对于进一步提高党员素质，加强党组织建设，密切党群关系、干群关系，增强各级党组织在职工中的影响力、凝聚力，坚
～ ～持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断推进创造价值的企业改革，努力提升我所的综合实力和核心竞争力，提高国有资产的质量和运营效率，促进各项工作健康、协调开展，也都具有重要的意义。
今年下半年，我所将进行主辅分离，辅业转制，改革和经营生产的任务非常艰巨。因此，我们在开展先进性教育活动中，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好地发挥作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误，两促进”。全所各级党组织和每一位党员，都要充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性，统一思想，坚定信心，下大决心和努力，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为进一步学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大举措，作为进一步促进我所改革发展稳定的一个重要抓手，作为进一步增强广大党员的党性和充分发挥先锋模范作用，增强党员干部党的意识和执政能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的一项重要工作，切实组织好、开展好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
二、准确把握先进性教育活动的指导思想、基本目标和指导原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，始终抓
～ ～住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，结合我所实际和党员队伍建设的现状，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织和作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我所改革发展稳定、涉及广大职工切身利益实际问题的解决，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我所的改革发展稳定和顺利实施发展战略目标，提供政治保证和组织保证。
（二）基本目标
围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“关键是取得实效”“真正成为群众满意工程”的目标，以及努力体现“高兴、放心、凝聚、覆盖”的活动要求，积极开展“党在我心中，做改革发展的先锋”主题活动，以及“双结对”活动，使广大党员对党的先进性建设的思想认识有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。进一步提高领导班子治企兴企的能力、基层党支部的战斗力、党组织在职工中的凝聚力。
（三）指导原则
一是要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。把学习贯穿于教育活动始终，坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和
～ ～执政能力建设的认识，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在每个党员的工作岗位上。
二是要坚持在取得实效上下工夫。坚持针对性，把握有效性，始终围绕我所先进性教育的具体目标开展活动，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题；积极解决职工反映比较大，通过努力能够解决的突出问题。
三是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助共同进步。
四是要坚持发扬党内民主，走群众路线，开门搞教育。尊重和保障党员的民主权利，调动党员参加先进性教育的积极性。要实行开门搞教育，全过程吸收群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
五是要坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，同时还要认真负责地做好部门和全所的先进性教育活动。
六是坚持区别情况，不搞一刀切。在贯彻中央和上级党委的总体要求的前提下，根据机关、基层；主业部门、辅业部门、离退休等各党支部的具体情况采取灵活的方式方法开展教育活动，做到统一组织学习，交流研讨灵活安排；统一规范程序，形式载体灵活运用；统一
～ ～骨干培训，过程检查灵活掌握，使先进性教育活动贴近部门实际，贴近工作实际，贴近党员实际。
七是教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕下半年即将进行的主辅分离、辅业改制工作和生产经营工作，统筹安排时间，精心组织教育活动，把先进性教育活动作为推动我所改革发展的重要机遇，进一步激发党员的积极性和责任感，带领职工为改革的顺利进行和全面完成今年的各项任务做出新的成绩。
三、明确开展先进性教育活动的范围和各阶段的主要任务 参加先进性教育活动的范围是所党委下属的24个党支部的全体党员，共 261名。
我所保持共产党员先进性教育活动集中学习教育时间为7月至10月共4个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育结束后，再回顾总结，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
（一）第一阶段：学习动员（4周 7月4日～7月30日）
1、具体要求。制定一份实施方案；召开一次动员大会；组织三次党课、三项活动、三次讨论；读好一套学习资料；完成一篇学习心得体会（原则上不少于1500字）；明确党员先进性具体内容。
2、方法步骤
（1）思想发动。通过动员大会、舆论宣传等形式，进行广泛深入的思想发动，帮助党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义、中央的部署、所党委和本支部的具体安排，以及对党支部、党员的具体要求。
～ ～（2）学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，并重点研读党章。学习培训采取个人自学、专题辅导上党课、讨论交流等多种形式。要严格学习纪律，加强对学习的督促检查，确保学习效果。党委领导干部既要积极参加所在支部的专题学习，也要参加党委中心组的专题学习。党政主要领导要结合学习体会，分别给全体党员做“党在我心中，做改革发展的先锋”主题党课和我所改革发展的形势报告。
（3）大讨论。开展新时期党员保持先进性具体要求的大讨论，在此基础上，进行概括提炼，形成体现时代精神、具有我所科技型企业特点的党员保持先进性的具体要求。
（二）第二阶段：分析评议（6周 8月1日～9月11日）
1、具体要求
开展一项谈心活动；写好一篇党性分析材料（原则上不少于2000字）；过好一次专题组织生活；形成一份评议意见。
2、方法步骤
（1）开展谈心活动，广泛征求意见。所党委和各党支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛听取党内外同志的意见，归纳找准党组织和党员与所改革发展、先锋模范作用要求“不符合”“不适应”的突出问题，并将涉及党员个人的意见向本人反馈。每个党员也要主动与周围同志谈心，征求意见。
（2）撰写党性分析材料。组织党员对照《党章》、党员先进性的基本要求和具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，6 ～ ～重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。根据上级要求，党委书记党性分析材料由党委集体把关，党委其他成员党性分析材料由党委书记把关，所党员领导干部党性分析材料将上报国务院国资委党委。同时，所党委要对中层党员干部的党性分析材料把好关，各党支部要对党员分析材料把好关。
（3）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要组织开好专题组织生活会，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。所和部门、交技公司领导班子还将按照有关要求，召开专题民生生活会。会后，所党员领导班子成员党性分析材料要分别上报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。所中层党员干部和交技公司党员领导班子成员党性分析材料要报所党委。
（4）提出、反馈评议意见。在专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（5）通报评议情况。各党支部要在一定范围内向职工通报专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向和党支部的评议结果；所党委要通过文件、简报、会议等形式，向干部、党员和群众通报领导班子专题民主生活会的基本情况、7 ～ ～领导班子存在的突出问题及其整改措施和其他需要说明的问题，并报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。
(三)第三阶段：整改提高（6周 9月12日～10月23日）
1、具体要求
制定整改措施和整改方案；认真进行整改；向群众公布整改情况。
2、方法步骤整
（1）制定整改措施和整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题，党员个人要按照党章的要求制定整改措施，所领导班子和各党支部要制定整改方案。
（2）进行整改。以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，解决突出问题，保证整改措施和方案的落实，并从完善制度着手，建立党的先进性建设的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动的成果。
（3）公布整改情况。所党委要以沟通会、简报等形式，及时向干部职工公布整改情况，接受大家的监督和检查，让大家看到和感受到先进性教育的成果。
整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的关键阶段。所党委、各党支部和广大党员针对查找出的问题认真制定整改重点，落实整改责任，并切实进行整改。
以上每个阶段结束后，进行“回头看”，重点检查各环节的要求是否落实，并认真进行总结，确保各项要求落到实处，做到程序一个不少，人员一个不漏。以每个支部不走过场，每个阶段工作不走过场，8 ～ ～保证整个教育活动的不走过场。
集中学习教育结束后，要认真制定群众满意度测评方案，组织进行群众满意度测评工作。测评方案和结果均要上报国务院国资委党委和上海市建设交通工作党委先进性教育活动领导小组。
在集中学习教育三个阶段的工作结束后，及时召开总结大会，对先进性教育活动进行总结。还要用两个月左右的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改情况要进行检查梳理，对先进性教育活动中涌现出来的优秀党员及其事迹要进行宣传，对符合党员条件的优秀分子要抓紧做好发展工作，对不具备党员条件的要做好教育帮助和组织处理。并且要积极探索建立新形势下党员教育的长效机制。
四、加强对先进性教育活动的领导
1、建立领导责任制。党委书记作为第一责任人，对全所先进性教育活动负责；各党支部书记作为直接责任人，对所在党支部的先进性教育活动负责，一级抓一级，层层抓落实。成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，全面负责先进性教育活动，领导小组下设办公室，具体负责对先进性教育活动的组织和实施。各支部设党建联络员，上传支部学习交流分析整改情况，下达党委、先进性教育领导小组和先进性教育办公室的要求。先进性教育活动要本着勤俭节约的原则，保证必要的经费。
2、建立党员领导干部联系点制度。党员领导干部根据原有的工作分工确定联系点（基层支部），通过加强联系，深入调查研究、督促检查、具体指导，促进基层支部先进性教育活动的扎实开展。先进性教育活动工作机构与基层党支部分别设立联络员，以便上下及时沟
～ ～通，保持信息的畅通。
3、建立群众监督评议制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由所党委对基层支部进行先进性教育活动群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时补课。
4、建立党员教育管理长效制度。要对先进性教育活动中涌现出来的先进典型加以表彰，对好的做法和经验加以总结，通过制度建设加以巩固提高，使先进性教育活动的成果长久发挥作用。
中共上海船舶运输科学研究所委员会
保持共产党员先进性教育活动领导小组
2005年6月28日
～ ～
第三篇：实施方案
中共富平县立诚中学支部
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的
实施方案
群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据《中共富平县教育局委员会印发<关于教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的事实方案>的通知》和《中共富平县教育局委员会印发<关于党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作的安排意见>的通知》等文件精神以及富平县委党的群众路线教育实践活动的要求，结合我校实际情况，制定如下实施方案。
一、参加范围
校领导班子和全体党员参加。
二、方法步骤
教育实践活动从2014年3月中旬开始，9月底结束。各基层党组织要认真学习中央和省、市、县委员会开展教育实践活动的有关精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以全体领导班子和全体党员干部为重点，以贯彻执行中央八项规定和县、局委员会《实施意见》为切入点，以整风精神坚决反对形式主义、官僚
主义、享乐主义和奢靡之风，突出作风建设、增强群众观点、着力解决“四风”问题，为办好人民满意的富平教育，认真研究制定活动方案并组织实施。
1.学习教育、听取意见（2014.03.11—2014.04.20）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
(1)动员部署。3月11日下午学校召开动员大会，邀请县局督导组到会传达省、市、县委关于开展教育实践活动的精神，校党委书记主持大会并作动员报告，对活动作出部署、提出要求。
动员大会结束后，要在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。对中层干部进行相关民主测评。
(2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员干部特别党员领导干部认真学习。党员领导干部要深入学习《党章》、《廉政准则》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损坏群众利益典型案例剖析》六本学习材料，联系学习身边的重大典型，组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、创先争优承诺回头看等一系列活动，引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。
党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料，认真做好笔记和撰写心得体会；按照督导组的要求，认真准备个别谈话内容；支部书记为广
大党员讲授一次党课，领导班子至少召开1次党支部中心组学习会、1次党员专题学习会，举办1次党员学习交流会，坚持边学边查边改，为查摆问题和整改落实打下思想基础。
(3)征求意见。坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入基层群众，主动征求意见。要广泛听取老同志的意见和建议，主动和老同志交心、向老同志请教。要通过发放征求意见表、召开座谈会、等方式向广大师生员工征求意见和建议，以客观真实地评价领导班子和广大党员干部的作风现状。
2．查摆问题、开展批评（2014.04.21—2014.06.19）。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。
(1)谈心谈话（04.21—05.05）。坚持四个必谈：党支部书记与班子成员必谈，班子成员与各处室负责同志必谈，班子成员之间必谈，职能处室的中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。
党支部书记与班子成员、班子成员之间的谈心谈话情况要形成简要专项材料报督导组审阅。
(2)对照检查（05.06—05.20）。领导班子和党员干部要总结检查落实中央八项规定和省市县委各项规定精神的情况，对照为民务实清廉的要求，认真进行反思，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。
领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意
见。
(3)召开专题民主生活会（2014.05.21）。经过充分准备召开专题民主生活会，党支部书记要带头查摆问题。班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对群众提出的意见进行回应。
民主生活会召开前，校领导班子和成员的对照检查材料要送督导组审阅；党员干部的对照检查材料交由党支部书记审阅；党支部要就民主生活会形成专项报告，报上级党委；督导组全程参与校领导班子民主生活会，各职能处室领导都需召开民主生活会并做好相关材料。分管校领导要全程参与各职能处室领导班子的专题民主生活会。
(4)召开通报会（2014.06.19）。民主生活会后，党支部要及时召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，通报会参会人员与个别谈话人员相同。
校领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，经督导组、党支部书记同意后，在通报会前发放给与会人员。
3．整改落实、建章立制（2014.06.20—2014.07.30）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
(1)制定整改方案。每个处室和教研组都要抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行正职负责制，并在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。
(2)抓好专项整治。每个处室和教研组要对照整改方案，围绕反
对“四风”，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，切实改进机关作风，以优良教风促学风，解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；坚持办公用房向教学、科研一线倾斜，严禁违规占用公房，严禁超标配置办公室；坚决堵塞漏洞，规范手续，管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面，要进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；严格出访管理，严禁组织或参加无实质内容的外出考察，杜绝公款外出旅游；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。
学校领导班子成员要带头深入教学科研一线，注重倾听师生员工意见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾的倾向，提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。
(3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众
路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。
4．召开总结大会（2014.09.10）。认真组织召开教育实践活动总结大会，由党支部书记主持并作总结讲话；督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求，总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时，要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。
集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。
三、具体要求
1．落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在党支部领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党支部书记李谦仁担任组长，党支部副书记郭改联、副校长杜睢社、副校长程高任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各处室领导具体负责教育实践活动。各处室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党支部统一领导、党支部办公室负责、相关职能部门参与指导的工作机制。
2．领导率先垂范。每位党员领导要结合各自分工，建立党的群众路线教育实践活动联系点，确保至少参加一次民主生活会，开展一
次调研指导，督促形成一套制度机制。各领导干部要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。
3．加强宣传引导。宣传部门要充分发挥校园广播、文化墙、黑板报的作用，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。
4．强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导组，全程督导各党员干部的教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式，加强督促检查工作。校党支部将把教育实践活动同对党员干部的深入考察、考核任用结合起来，把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效，是否真正带头改进工作作风、密切联系群众，作为衡量和考核每一个党员干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。各党员干部要用求真务实的作风开展教育实践活动，对工作中的新情况、新问题，要及时研究解决，切实防止用形式主义、反对形式主义。
我们要统筹安排，科学谋划，把抓好党的群众路线教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。
第四篇：实施方案
实施方案范文
一、指导思想
按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容；以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任；把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。
二、存在的障碍及基本对策
（一）存在的障碍
1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。
2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。
3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。
4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。
5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。
（二）基本对策
1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。
2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。
3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。
4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。
5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式；(范文网 www.xiexiebang.com)逐步规范组织结构管理，到2013年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。
6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队；加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。
三、组织领导
1、成立公司强总部项目管理领导小组
组长：胡建军
副组长：谢帮银
成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。
2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：
⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。
⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计；负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。
⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。
3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：
⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。
⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。
四.推行实施的分项方案
1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。
2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：
⑴办公室15人；
⑵党群工作部10人；
⑶人力资源部9人；
⑷纪检监察部7人；
⑸管理审计部7人；
⑹市场经营部12人；
⑺成本预结算部22人；
⑻财务部11人；
⑼工程（技术信息）管理部9人；
⑽安全环保部6人；
⑾采购管理部5人。
3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制；部室10人（含10人）以下设1正1副；部室11人（含11人）以上设1正2副。
4、硬件设施建设。
⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号；
⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。
5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：
⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿；
⑵重庆钢厂1350m³；高炉项目，签约量约1.5～2个亿；
⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿；
⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。
6、强总部项目管理体系的启动与考核。
⑴项目启动。①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持；②明确项目目标和定位；③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。
⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。
①组织管理：项目部部门设置；项目部部门负责人配置；项目部组建；分公司组织管理。
②项目策划：市场经营策划编制与执行；项目实施策划编制与执行；项目交竣工策划编制与执行。
③市场经营支持：承接的项目质量；市场经营计划编制与执行；业务信息立项及跟踪管理；项目投（议）标管理；主合同签订与交底；客户关系管理执行；市场开拓奖励方案制定与执行。
④人力资源支持：人力资源整体规划；项目部人力资源配置；定岗定编；人力资源的激励；项目解散后人员分流管理。
⑤技术支持：技术投入的预算编制；施工技术资料支持与管理；技术进步与成果推广；总部技术信息支持。
⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行；采购计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；采购招标；采购合同的签订与管理；物资配送、验收、结算；供应商的评价。
⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行；租赁计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；租赁招标；租赁合同的签订与管理；配送、验收、结算；供应商的评价；自有设备资产的保值增值。
⑧分包集中管理：分包权限规定的执行；分包计划的编制与执行；《合格分包商名录》建立、更新与应用；分包招标；分包合同的签订与管理；分包队伍的现场管理、考核；分包结算；分包商的评价。
⑨资金集中管理：项目财务人员管理；项目成本核算；资金账户管理；资金预算管理；资金收入管理；资金支付管理。
⑩预结算控制：项目预结算人员管理；项目各项预算的编制与执行；项目各项结算工作安排与执行；预结算资料管理。
⑪；责任成本控制：项目成本管理策划；项目成本控制；项目成本分析与考核；项目成本总结报告。
6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一
级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。
五、公司强总部项目管理运行的路径
1、法人管项目体制运行路径。
一是逐步推进公司法人管项目体制。即从2011年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控；项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。
二是逐步改进公司原有项目管理体制。即2011年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行；但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。
三是先行撤销部分分公司。即从2012年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部；撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。
四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。
2、强总部项目管理各阶段职能运行路径
⑴项目经营开拓阶段。
①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准；负责所有业务信息的汇总；进行业务信息的评审立项；组织市场策划的编制。
②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。
③办公室：组织市场策划的审议。
⑵项目投标阶段。
①市场经营部：负责投标资料的准备；组织投标预审与投标评审；负责投标的实施。
②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。
③工程管理部：负责技术标的编制。
④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。
⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。
⑶项目合同签订阶段。
①市场经营部：进行合同的起草、洽谈；组织合同的评审与签订。
⑷项目部组建阶段。
①办公室：归口管理项目部的组建。
②人力资源部：组织项目经理的竞聘；协助项目经理完成项目部的人员配备工作。
⑸项目实施策划阶段。
①公司总经理：为项目实施策划总负责人。
②办公室：为项目实施策划的组织部门；组织项目策划书的审批。
③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。
④市场经营部：负责合同交底等相关事项。
⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。
⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。
⑹施工生产阶段。
①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。
②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。
③财务部：负责项目资金的收支管理。
④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。
⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。
⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。
⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。
⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。
⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见；工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。
⑺项目竣工验收阶段。
①办公室：组织交竣工策划。
②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。
③成本预结算部：完成工程的结算工作。
④财务部：完成工程的回款工作。
⑻项目审计兑现阶段。
①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。
②纪检监察部：负责效能监察。
⑼项目结束阶段。
①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。
②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。
③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。
⑽工程回访与维修阶段。
①市场经营部：负责工程回访工作。
②工程管理部：负责工程的维修和保修。
六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排
1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于2011年9月30日前完成。
2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于2011年10月30日前完成，11月颁布。
3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于2011年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。
二十三冶集团第二工程有限公司
二0一一年九月十九日
第五篇：实施方案
XX医院关于印发
《医师定期考核工作制度和实施方案》的通知
各科室：
为了加强医师执业管理，规范医师执业行为，提高医师素质，保证医疗质量和医疗安全。根据卫生部《医师定期考核管理办法》和省卫生厅《医师定期考核管理办法实施细则》的规定，为确保医师定期考核工作规范有序的开展，制定我院医师定期考核工作制度和实施方案，请认真贯彻执行。
附：《医师定期考核工作制度和实施方案》
XX中医医院医师定期考核
工作制度和实施方案
为了加强医师定期考核工作，医院成立由XX为组长的医师定期考核委员会，下设办公室，负责拟定医师定期工作制度及实施方案。具体组织医师定期考核工作，对医师定期考核工作进行指导、检查，在规定时间内向上级卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。
医师定期考核以两年为一个周期，参加考核人员为依法取得医师资格，经注册在本院中的执业医师、执业助理医师。考核类别分为临床、中医、口腔和公共卫生。
一、考核对象
是指依法取得医师资格，于2016年1月1号至2017年12月31号期间注册在娄卫函《2018》118号文件规定的相关医疗机构中的医师，包括执业医师和执业助理医师。主要对相关医师2016—2017年的执业情况进行考核。
二、考核内容 医师定期考核内容由工作成绩、职业道德评定和业务水平测评三项。考核类别分为临床、中医（包括中中西医结合）、口腔、公卫四类。业务水平测评，适用简易程序的由注册所在机构负责；工作成绩、执业道德由医师执业注册所在机构负责，市医学会审核。
三、考核程序与方式
医师定期考核程序分为一般程序和简易程序。
（一）适应简易程序的考核方式。对具有5年以上执业经历并在考核周期内有良好行为记录的医师，或具有12年上执业经历并在考核周期内无不良行为记录的医师，按简易程序进行考核。简易程序为本人将工作成绩、职业道德和业务水平三个方面情况写出述职报告，执业注册所在机构评定并签署意见，报市医学会审核。
良好行为记录是指医师在本周期执业过程中受到县级以上的奖励、表彰及晋升职称、规范化培训合格，取得科研技术成果等；不良行为记录是指因违反医疗卫生管理法律法规和诊疗规范、常规受到的行政处罚、处分，以及发生的医疗事故等。
（二）适应一般程序的考核方式。对上述
（一）款以外其他医师采取一般程序进行考核。由考核对象填报《医师定期考核表》（见附件2），执业注册所在机构对其工作成绩、职业道德进行评定，并在《医师定期考核表》上签署评定意见，报市医学会复核后组织业务水平测评，根据测评结果作出评定意见。
（三）业务水平测评方法。适用一般程序考核对象的业务水平测评方法，由市医学会采取网上考试方式进行评定。重点测评法律法规和“三基”知识，以及学习和掌握新知识、新理论、新技术和新方法的能力等。适用简易程序考核对象的业务水平测评办法由执业注册所在机构综合评定。
四、时间安排
（一）医疗机构于7月30日前核实参加医师定期考核人员，并填写《医师定期考核人员花名册》（见附件3）、《医师定期考核表》送市医学会，领取业务水平测评网上考试通知。
（二）适用一般程序的考核对象于8月下旬参加网上考试。
（三）市医学会于9月15日前将考核情况报市卫生计生委，同时，书面通知被考核医师所在机构。考试不合格者，可经培训后再次参加考核。考核情况及考核结果将及时录入“医师定期考核信息登记管理系统”
（四）医疗机构于11月10日前领取被考核人员考核合格证、网上登录查询用户名和密码。
五、考核原则
坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。
六、考核结果
考核结果分为合格和不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的,即为不合格。
七、组织领导
我院成立本院医师定期考核工作领导小组，负责本院医师定期考核的组织、检查、督导，下设医师定期考核办公室，办公室主任由医务科科长兼任，负责制定医师定期考核工作制度和实施方案，和考核结果评定，并向上级卫生行政部门报告考核工作情况及医师考核结果。
（一）领导小组：
（二）考核专家组：
xX 中医医院医师定期考核工作制度
为了做好医师定期考核工作，保证考核的客观性、科学性、公平性和公正性，使考核工作规范有序的开展，特制订本工作制度。
1、医院成立医师定期考核委员会，由院长担任组长，考核委员会负责制定医师工作制度和实施方案，负责制定医师定期考核的组织、实施、检查、指导，确定考核评定结果，保证考核工作规范进行。
2、医师定期考核委员会下设办公室，具体负责医师定期考核组织和实施及处理日常事务，并在规定的时间内向市卫计委报告考核工作情况及医师考核结果。
3、考核坚持客观、科学、公平、公开原则。参加考核工作人员不得玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，不得索要和收受被考核医师的财物。
4、医师定期考核每两年为一个周期，即医师取得执业资格并注册后第三年起参加医师定期考核，以此类推。
5、依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在本院医疗机构的执业医师或者执业助理医师。离退休后返聘在临床执业的医师，参加医师定期考核。
6、医师定期考核类别分为临床、中医（包括中医、中西结合）、口腔和公共卫生。
7、医师行为记录作为医师考核的依据之一。医师行为记录分为良好行为记录和不良行为记录。
良好行为记录包括在执业过程中受到院级以上的奖励和表彰、完成各级政府部门指令性任务、取得院级以上科技成果等；不良行为记录包括因违反医疗卫生管理法规和诊疗规范受到的行政处罚、处分以及发生的医疗事故。
8、参加定期考核的执业医师和执业助理医师不得无故不参加考核或打扰考核秩序，否则视为该考核不合格。
9、因特殊原因不能按时参加定期考核的医师，由所在单位开具证明向我院申请，经我院同意可延期考核。
10、医师在执业活动中有下列情形之一且未被卫生行政部门注销其执业资格的，视为医师考核不合格：（1）造成医疗事故并承担完全责任或主要责任的；（2）出具虚假医学证明文件的；（3）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；（4）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果；（5）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；
（6）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；（7）利用职业之便、索取非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；
（8）不服从卫生行政部门调遣的；
（9）不按规定报告医疗事故或传染病疫情的；（10）继续医学教育学分达不到规定要求的；（11）组织进行的业务考试不合格的；（12）组织进行的职业道德考核不合法的；（13）省级行政部门规定的其他情形。
11、对考核不合格的，将暂停其执业活动3至6个月，由所在单位依据本单位相关规定进行处罚，并安排其参加院内培训，监督整改，参加下考核不得执行简易程序。
XX 中医医院
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