第一篇：乡镇依法行政资料2
浅议乡镇依法行政
依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国的战略目标，就是要建设社会主义法治国家。乡镇政府是我国政府行政体制中最基层的行政机关，直接面对基层，直接面对广大农民群众。加强乡镇依法行政建设，在当前形势下显得尤为重要。为此，笔者试结合乡镇实际工作，就乡镇依法行政工作作一粗浅的探讨。
一、乡镇依法行政的内涵
1、乡镇依法行政含义
所谓乡镇依法行政是指乡镇政府依照宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章在法定权限内、按照法定程序履行职责，做到既不失职、也不越权和有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的一种行政行为。
2、乡镇依法行政提出的背景
党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方针。依法行政是在实施依法治国方略，建设社会主义法治国家过程中对行政机关提出的必然要求，是依法治国的基本内容、关键及核心，也是保证有效依法治国的重点所在。乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，也是保证有效依法治国的基础所在。
3、乡镇依法行政的重点
一是制定文件要合法。制定规范性非法律文件必须有法律、法规和规章的明确授权，没有法律、法规和规章的依据，行政机关不得作出影响公民合法权益或者增加公民义务的决定。并且，乡镇政府依法制定的规范性非法律文件不能与“党委”联合署名。二是执法行为要护法。行政执法行为要维护法律的严肃性，其本身要合法，包括执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法和形式合法等四个方面。三是政府行政要依法。依法行政的“法”指的是宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章。因为依法行政不等同于依法执政，共产党是依法执政的主体，而政府只能是依法行政的主体，党的政策，只有通过法定的程序形成法律文件后，才具有强制执行力，因此党的政策不是依法行政的“法”的范畴。
二、当前乡镇依法行政的现状分析
1、依法行政氛围不浓
由于当前学法氛围、依法氛围和执法氛围的不浓，使得整个依法行政氛围不浓。一是学法的氛围不浓。在乡镇领导中很少有人去系统学习法律知识；在乡镇机关工作人员中除了一些本条线法律知识短期培训外，也很少有人去主动系统学习法律知识；而作为依法行政相对人的广大人民群众更是很少会主动学习法律知识。二是依法的氛围不浓。在基层农村还存在很多的风俗习惯，其中有些风俗习惯还和现行的法律法规是相悖而行的。如当前农村遗产继承问题上，往往存在这样一种沿袭的习惯：夫妻一方去世，去世一方的财产往往是由其配偶“继承”，其子均无权继承，而其出嫁的女儿，即使是父母均亡，也无继承权。这样，当父母与儿子、兄弟与姐妹之间发生遗产纠纷时，乡镇机关进行调解时，往往要尊重当地风俗，结果很难“依法办事”。三是执法氛围不浓。少数执法人员法律知识缺乏、法律意识淡薄、工作责任心缺乏，遇事时不会执法、不愿执法和不敢执法。如嘉兴某镇一位分管政法的党委委员遇到个别村民无理取闹、冲击企业打砸财物、环境污染户阻挠执法并扣留执法车辆时，总是这一句话：“这怎么能处理？处理后引起群体性事件怎么办？”。由于个别领导的不会执法，使得法律应有的尊严在这个地方无法得到维护。还有一些违法案件涉及多个部门可以执法时互相推诿不愿主动执法，以及遇到一些违法当事人自持靠山强硬、无理取闹、抗拒执行时不敢执法。
2、依法行政意识不强
由于“人治重于法治”观念的存在、对依法行政重要性的认识不足和缺乏必要的法律知识学习，所以造成了当前乡镇领导、乡镇机关行政工作人员和行政相对人依法行政和依法维权的意识还不强。一是行政领导意识不强。当前乡镇领导中很少有系统学过法律知识的，更有甚者连分管政法的乡镇领导中也很少有“法律通”的，以致法律意识较为淡薄，造成重人治轻法治、凭主观臆断行事现象时有发生，不仅无法在学法、执法、护法等方面发挥带头作用，而且面对违法行为或违法行政难以维护法律尊严。二是行政工作人员意识不强。行政行为的执行者是乡镇机关工作人员，他们的意识强弱和素质高低直接影响依法行政的结果。但当前不少干部思想上对依法行政重要性认识还不足，多数乡镇干部还没有接受过法律知识的系统培训，因此在行政过程中，难以严格依法办事，有时甚至凭经验和主观意志办事，导致不少事项不能及时办理或办理不当，社会矛盾和问题得不到及时有效解决，行政效率和能力受到质疑。三是行政相对人意识不强。我国虽已经历四个五年普法，但作为依法行政相对人的广大人民群众的法律意识仍十分局限。他们很少主动去接近法律、接受法律，其法律意识大多是被灌输的，消极被动的了解，缺乏切身体会。难以体会到独立自主、平等地位、自主身份的法律含意，权利与义务的观念也是模糊不清。
3、依法行政水平不高
公务员作为行政机关的组成要素，本身不是行政机关，不具有独立法律资格，但行政机关的职权是通过公务员实施的。因此公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。由于乡镇机关工作人员法律知识欠缺、思想认识不足造成了依法行政能力的不强。一是乡镇队伍构成、依法行政先天残缺。分析乡镇干部的来源，主要由三部份组成：一部份来自农村，在本地土生土长，由村组干部逐步提拔起来的；一部份是来自部队，从部队转业或退伍的官兵；一部份是来自农水口专业学校为主的大中专毕业生。不可否认，乡镇一级政府的干部农村工作经验比效丰富，但由于缺乏法律知识和法制意识，这样就造成了乡镇执法主体“依法”行政的先天残缺。二是乡镇工作繁杂、全面掌握法律不易。既要确保安全生产和社会稳定，协调解决各类矛盾纠纷，又要具体办理好涉及农林、水利、计生、民政、国土等各项社会事务。这些具体工作专业性、法律性强，对工作人员的法律素质要求较高，且涉及的法律法规达60多部，按照依法行政的要求熟练掌握这些常用法律法规十分不易。三是思想认识不足、凭借经验办事仍然存在。多数乡镇干部没有接受法律知识系统培训的条件，即使有过短期培训，由于受自身文化水平、培训时间等条件的限制，对法律法规的理解不深、掌握不牢。不少干部思想上对依法行政重要性认识还不足，长期以来凭经验办事的观念仍然存在。
4、依法行政体制不顺
依法行政体制与现行行政管理体制和政府职能转变尚未形成全方位的对接，法律法规之间的“打架”、乡镇政府的有责少权和乡镇缺乏执法权等关系不顺现象扰乱了依法行政的正常程序、行政效率低下和部分工作目标完成困难。一是法律法规间的不协调。我国的立法体制应该是“一元制”的，我国的行政立法体制是两级多层次的行政立法体制。从法理上讲，不会存在法律之间的打架现象，但是由于我国规定了不同层级的立法制度，加上立法者本身法律素质的欠缺，在现实中还是经常会发生现行有效法律体系中同层级或上下层级之间法律法规的“打架现象”，从而也扰乱了依法行政的正常程序。二是乡镇责与权的不配套。《行政许可法》施行之后，赋予乡镇政府的职权屈指可数。然而基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。责任和权力不对等，职能配置不合理，导致行政效率低下。三是乡镇缺乏行政执法权。随着改革的深入，乡镇不再具备执法的主体资格，几乎不具有执法权、自由裁量权和行政许可权。但在实际工作中，乡镇政府工作责任项目较多，对一些非法违纪行为缺乏有效的处理手段,导致部分工作目标完成困难。如在对违法生产、占地、排污等问题的处理方面，缺乏适当的强制手段，仅能靠说服教育和组织协调。实践证明，违法责任人不重视乡镇政府协调，光靠乡镇干部动用口舌和跑腿，不能切实解决实际问题。
5、依法行政监督不力
我国目前虽已建立了一套比较完善的监督体系，有政党监督、人大监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督等，但在实际运作中存在明显的缺点和不足，使得监督力度仍然不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生。一是各类监督主体分工不清。监督主体虽然众多，但因分工不明、权限不清，容易导致相互扯皮、各监督主体分头推诿。二是各类监督主体监督乏力。人民代表大会监督能力有限，往往流于形式；司法机关在经费、人事上受制于同级政府，监督缺乏独立性；新闻监督缺乏相关法律的支持和保护，易受外界的干扰等。所有这些，在一定程度上造成了对行政监督的乏力。三是乡镇政府内部监督不到位。如文件审核无法制人员把关，一般由秘书起草，领导签发，这样乡镇一级的行政行为因监督机制滞后，只得由乡镇领导干部和执法人员个人的素质和自我法律意识而决定，使依法行政工作难以得到有效监督。
三、如何推进乡镇依法行政
1、加强宣教，营造依法行政环境
加强宣传教育、强化法律意识是依法行政的必要条件之一，尤其是当今正处一个社会转型的特殊时期显得更为重要。因为这一时期不仅面临加快建设小康社会的步伐的发展压力，还面对转型时期积累起来的社会问题和社会稳定的严峻考验。所以要加强乡镇政府领导、政府机关工作人员和人民群众三个层面的法制宣教工作，以营造一个良好的依法行政环境。一是政府领导层面。其知法、懂法、守法最为重要和最为紧迫。乡镇领导不仅自己要在学法、执法、护法等方面发挥带头作用，而且对违法行政者要严肃追究，以维护法律尊严，为乡镇依法行政起到榜样和领头人的作用，只有乡镇领导干部的法制观念增强了，法律素质提高了，依法行政才有保障。二是机关工作人员层面。要建立起一支具有较高法律素质的干部队伍，转变他们的思维方式和工作方式，要按照依法行政的要求，注重运用法律手段，把自身的一切行政行为也纳入法制轨道，只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能有效做好依法行政。三是人民群众层面。要加大普法力度，通过开展“送法下乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。只有提高全民的法律意识，才能让他们自觉学法、守法、护法。
2、发展经济，增强依法行政意识
实践证明：凡经济发展较快、市场经济比较发达的乡镇，干部群众的法制意识相对强一些；凡市场经济不发达或经济发展比较滞后的乡镇，干部和群众的法制意识相对比较薄弱，所以乡镇政府在依法行政的前提下，要加大力度发展经济。一要加大环境营造力度。投资环境的营造是招商引资和经济发展的基础，所以要加快基础设施等硬环境建设，还要营造一个让投资者“投资能放心、办事不费心、生产能安心、赚钱会尽心、生活能舒心”的“五心”软环境。二要加大招商引资力度。要采取产业招商、以商引商、委托抬商等多种形式大力引进科技含量高、产业带动强、投资强度高、财政回报高和资源消耗少、环境污染小的境外、区外产业和企业。三要加快特色经济发展。积极进行产业结构调整，充分利用当地的区位、产业和资源等优势因地制宜发展区域特色经济，使人民群众在参与市场经济中不断增强市场观念和法律意识。
3、深化改革，提高依法行政能力
依法行政，说到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此要不断深化改革，提高行政执法队伍的整体素质和依法行政的能力。一要提高思想政治素质。要按照“三个代表”重要思想的要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉推行依法行政。二要提高整体业务素质。要积极组织乡镇干部有针对性、经常性、多渠道地对宪法学、法理学、行政法学等相关知识进行培训，让他们不仅要有遵守实体法的意识，也要有尊重程序法的意识。同时定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。三要健全各类考核制度。要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等各类考核制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，改善现有行政执法队伍的结构，提高行政机关工作人员依法行政的能力。
4、理顺体制，规范依法行政行为
要按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务。一要明确职责、各司其职。要明确乡镇政府的职责，使乡镇政府和县（市、区）级职能部门能各司其职，各担其责,避免发生权力交织、责权不一的情况。明确将专业性强、非行政强制手段不能治理见效的事务如安全、环保等，由县（市、区）级职能部门承担，强化职能部门行政责任，提高行政效率。二要维护稳定、适当放权。要在协调群众利益关系、化解社会矛盾方面,赋予乡镇适当的裁量权,并在财力上给予支持,使乡镇能充分发挥作为一级政权机关的职能,提高乡镇及时有效化解矛盾和维护社会稳定的能力。三要处理违法、执法延伸。要在处理涉及面广、与人民群众利益密切相关的违法行为如违法生育、违章建筑、环境污染、无证办学等方面，扩大乡镇的执法权限，乡镇政府具备适当的行政执法权威，有利于威慑和制止违法行为的产生。
5、完善机制，强化依法行政监管
我国法律规定，有人大的监督、政协及民主党派的监督、司法机关的监督、人民群众的监督、舆论的监督。但是在现实社会中，这些监督未能真正落到实处，所以要完善机制、强化依法行政监督。一要实行制度公开。将建立行政执法责任制、执法公示制、违法追究制、投诉举报制等制度打印成文张贴上墙，还要通过广播、电视、镇报等方式向社会、向群众公开，这不仅能达到宣传依法行政的效果，也能使乡镇干部受到工作范围内社会全员的依法监督。二要建立考评制度。要实施依法行政考核制，将全镇干部的依法行政情况纳入考核内容中，由县（市、区）法制办进行调查考评，使基层干部视依法行政为己任。三要进行内外监督。要建立镇内部和外部相结合的依法行政监督机制。在镇政府内部，配备法制员，由法制员会同司法所组成系统内的监督小组；在镇政府外部，由镇政府聘请社会各界相关同志为镇依法行政监督员，每年给镇干部和执法人员评议一次，并按评分标准给予打分，供年终县（区）法制部门考评参考,促进镇政府工作人员能自觉依法行政。
综上所述，加强乡镇依法行政已成为当今政府工作的一项重要的系统工程。作为依法治国的重要组成部分，乡镇政府作为依法行政的最基础性工作，其成效如何，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有根本性的意义。尽管乡镇依法行政工作还面临许多难题，有些甚至需要全社会的配合和各部门齐抓共管，但是，我们必须要正确面对问题，循序渐进逐步解决问题。只有这样，我们的依法行政事业才能提升到一个新的台阶，才能使依法治国的大目标最终得到实现，才能使社会主义和谐社会得到真正实现。
努力提高乡镇依法行政水平
一、乡镇依法行政工作中需要解决的实际问题。一是在法制观念上，公民依法维权观念逐步增强，依法尽义务意识比较淡化，政府和干部依法治事观念逐步增强，依法治权意识比较淡化；二是权责划分上，权力上收、责任下移，权力在部门、责任在乡镇，导致权责不对称；三是在执法监督上，执法部门内部保护意识强，政府层级监督苍白无力；四是在服务基层上，服务水平不高，一些地方一定程度上仍然存在“三乱”行为和“不作为、乱作为”等突出问题。当前乡镇行政执法中存在的这些权责分离、职能错位、监督不力、执法违法、法制观念失衡等现象，要通过进一步规范乡镇行政执法、提高基层行政执法水平来加以解决。
二、着力强化乡镇干部依法行政的现代行政理念。通过构建依法行政教育培训的长效机制，进行法制宣传教育和依法行政知识的学习，进一步树立奉行法治、依法行政的思想理念，树立以法治权、执政为民的思想理念。实现政策至上向崇尚法制的转变，实现依法治事向依法治权的转变，实现凭领导个人主观意志决策向民主、科学、依法决策转变，实现行政命令式管理向坚持以人为本、尊重群众意愿和群众首创精神的转变。树立知法懂法、行必合法的思想理念，通过送法下乡、开展培训让学法守法成为干部群众自觉行动。
三、规范乡镇行政执法的基本思路。当前必须努力探索划清执法权限、明确执法责任、加强执法监督、健全法制机构的问题。第一，行政执法要合法、有据。一是清理现有权限。要通过对法定权限和法律法规授权的权限进行认真清理，明确乡镇法定的执法权。二是界定委托权限。根据实际工作需要和法律法规的规定，乡镇如何做到依法接受上级行政执法部门的合法委托。三是确定协助义务。搞清楚法律法规明确的和工作需要协助的事项、范围、职责。四是实行资格管理。要研究乡镇行政执法部门主体资格和行政执法人员资格管理的问题，如何做到乡镇执法主体、执法人员合法。第二，执法责任要明确、落实。要认真研究乡镇在行政检查、行政处罚、行政强制等方面与执法权限相一致的执法责任，可以研究在三个领域明确、落实执法责任。一是公共安全领域，包括安全生产、交通、治安等；二是社会管理领域，包括民政、计育、卫生、动物防疫、村镇管理等；三是市场监管领域，包括工商管理、质监、农资、环保、林业等。第三，执法监督要到岗、到人。要加强调研，进一步规范、合理划分各级政府和部门的层级监督职能，明确监督范围、程序、监督责任，狠抓行政执法责任制的落实，确保执法监督到岗到人，确保执法过错和错案追究到岗到人。
四、切实加强乡镇法制机构和队伍建设。今后要把推进乡镇依法行政工作摆上重要议事日程，专门设立乡镇法制办公室，要进一步明确乡镇法制机构四项基本工作职能。一是全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的具体任务；二是对乡镇规范性文件进行审查、报备案；三是对乡镇行政决定文书进行审核；四是对乡镇行政执法进行管理、指导、协调、监督。按照政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的要求切实加强队伍建设，夯实推进乡镇依法行政、服务新农村建设的基础。
五、切实发挥在服务新农村建设中的四个作用。推进乡镇依法行政，服务新农村建设是当前政府法制工作一项重要而紧迫的任务，具体要认真研究如何在新农村建设实践中发挥四个作用。一是加强宣传教育，在新农村建设实践中充分发挥法制导向作用。二是立足实践创新，在新农村建设实践中充分发挥法律服务作用。紧紧围绕新农村建设目标，积极研究组织开展法律服务活动的新途径，着力建立社会救助、就业、就读、就医、安全和稳定六大保障体系。三是严格依法行政，在新农村建设实践中充分发挥法制保障作用。四是强化法制监督，在新农村建设实践中充分发挥法律救济作用。积极探索法律援助途径，研究解决老百姓打不起“官司”问题，使农民得到法律救济。
第二篇：依法行政资料
市国税局稽查局召开
“依法行政示范单位申报工作”专题会议”X年X月X日，XX市国家税务局稽查局在六楼会议室，召开“X年依法行政示范单位申报工作”专题会议，会议由XX局长主持，稽查局领导班子及全体科长参加会议。
此次申报依法行政示范单位工作，受到局里高度重视，XX市国家税务局稽查局根据《XX省国税系统依法行政示范单位创建工作实施办法（试行）的通知》及《XX市国家税务局X年依法行政示范单位创建工作方案》的要求，结合稽查局工作实际，制定了《XX市国家税务局稽查局X年依法行政示范单位申报方案》。
该方案从指导思想、组织领导、工作目标、申报内容、评价标准、时间进程安排、工作要求等七个方面，对稽查局X年依法行政示范单位申报工作，做出了全面部署。会议上与会人员还对方案的内容进行了热烈讨论，大家集思广益、献言献策，对方案的相关细节进行了完善。
X局长作为此次申报工作领导小组组长，在会上对全体进行了动员，要求大家紧紧围绕省局、市局依法行政示范单位的创建要求，提高认识、加强合作，以此次依法行政示范单位申报工作为契机，深入推动税收稽查工作制度化、规范化建设，全力营造风清气正、秉公执法的税收法制环境，将稽查局依法行政的水平推上新的台阶。
第三篇：乡镇依法行政工作总结
乡镇依法行政工作总结
镇在县委、县政府的正确领导和县级职能部门的指导下，深入贯彻落实党的十八大及十八届四中全会会议精神，坚持科学决策、民主决策和依法行政，以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容，欢迎阅读参考。
乡镇依法行政工作总结
半年来，我镇在县委、县政府的统一领导下，坚持以十八大重要精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。
一、主要工作
(一)强化领导、健全制度，依法行政工作保障有力。
1.领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，具体负责依法行政的各项工作。
2.明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《城关镇今依法行政工作计划》，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范行为，法制型政府建设有序开展。
1.严格执行规范性文件“三统一”制度。一是统一登记。我镇制定规范性文件，先由本部门负责法制工作的机构进行合法性初审，制定部门办公会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定后，报送市政府法制办进行合法性审查。二是统一编号。有镇办公室统一将规范性文件登记编号，便于查阅和整理、归档。三是统一公布。镇政府法制办建立规范性文件登记簿，及时准确地进行登记，并每半年公布一次已登记的规范性文件目录。未经登记、编号、公布的部门规范性文件不得作为行政管理的依据，公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。
2.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办法制宣讲教育活动5次，对镇上所有干部职工(包括4个社区)，17个村村干部及相关村人民群众进行了法制宣讲教育，受教育3500多人次。
3.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料650多份，开展法律咨询设摊活动2次，接待咨询100多人次;开展法制电影进村、进企业活动，悬挂横幅5条，制作宣传标牌、标语10余块。
4.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施。
严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系，做好便民服务中心功能拓展工作，简化办事程序，缩短办理时限。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。三是做好政府实事工程，认真办理人大代表议案、建议工作，力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。
深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务，打造“阳光型政府”。
1.提高重大事项决策水平。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。
2.推进政府信息公开。全面推行村级事务公开工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。
3.强化监督考核体系。开展行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部门的监督管理。落实人大监督，组织人大代表，对镇重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。
二、存在的问题
我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：
(一)进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
乡镇依法行政工作总结
20XX，胥坝乡依法行政工作在县委、县政府的统一领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和十八大四中全会精神，紧紧围绕全乡中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。
一、年主要工作
(一)进一步强化领导，健全制度，有力保障依法行政工作深入开展。
1、领导重视，完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，明确由乡党委书记为组长，副书记为副组长，相关职能部门负责人为组员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全乡依法行政工作。领导小组下设办公室，办公地点设在乡政府法治办，具体负责依法行政的各项工作。乡依法行政工作领导小组还每季度听取一次依法行政工作汇报。
2、明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《胥坝乡依法行政工作计划》，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我乡全面推进依法行政工作奠定了基础。同时坚持依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
(二)进一步加强学习、规范行为，深化和提升法制型政府建设有序开展。
1、以学习培训为推动。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办了领导干部、执法人员培训班4期，重点学习了《行政强制法》，参加人员100多人次;举办法制讲座6场，受教育350多人次。乡党政联系会始终坚持会前学法，提升了依法决策能力。
2、以宣传教育为拓展。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动。今年，我乡利用“江淮普法行”和各种集会活动进行法制宣传教育，在春节期间、3月8日、3月15日、6月25日、12月4日等特殊节日，利用宣传资料、横幅等形式向全乡广大群众进行宣传《宪法》、《人民调解法》、《食品安全法》、《妇女儿童权益保护法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》等相关法律宣传活动。并针对我乡水上运输点多面广的特点，先后举办了非运输船舶船主培训班，各经营单位负责人、安全员消防知识培训班，水上安全知识培训班，烟火爆竹培训班，受训人员300余人。还不定期的下乡讲授社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规知识，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育。全年累计发放法制宣传资料3000多份，开展法律咨询设摊活动6次，接待咨询800多人次;开展法制电影进村、进企业活动，放映电影20多场，悬挂横幅58条，制作宣传标牌、标语60块。
3、以规范行政行为为目标。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法律办事公平公正的良好局面。特别是严格遵循法律法规，全面顺利的完成了全乡村(社区)两委班子换届工作。
(三)进一步转变职能，提高效率，深入实施服务型政府建设。
严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。我乡认真制定了《胥坝乡关于加强法治政府建设的实施意见》，把法治政府建设贯穿于政府的各项工作中，保障了服务型政府建设深入实施。为进一步推进法治政府建设，针对我乡实际情况，我乡大力开展了“依法行政公正执法”建设法治政府主题活动，效果良好。为此，全乡全年实现工农业总产值6 亿元，同比增长%，农民人均纯收入12200元，同比增长%。
1、深化便民服务体系。做好便民服务中心功能拓展工作，服务事项累计达21项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六正常上班，周日值班工作制度。简化办事程序，缩短办理时限。截止今年12月底，为群众办理服务事项4956余件。
2.完善社会稳定机制。一是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。制定《胥坝乡突发公共卫生事件应急预案》，《公共安全应急预案》，胥坝乡群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。二是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，截止目前共收到涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等群众来信来访93件，乡政府安排人员均认真办理，尽量做到事事有交代，件件有回复。年，我乡认真开展了突发事件应急处置演练，积极实施了“六打六治”打非治违专项行动，“决战四季度、事故零容忍”等专项行动。一年来，在保证日常工作和重大项目稳步推进的同时，确保了全乡未发生一列群体性的事件和越级上访事件。
3、做好政府实事工程。坚持依法行政是有序推进政府实事工程建设的保障。年，我乡大力推进旭光新村建设项目，完成投资3805万元，群心新村建设项目，完成投资3765万元，皖江银行胥坝支行营业楼项目完成500万元，安平新村建设项目，完成1540万元。我乡美好乡村建设任务为安平、中洲2个省级重点示范村，新洲、重新、长杨、文兴4个一般整治村。目前2个省级重点示范村已基本完成建设任务，4个一般示范村各项建设正有序推进。全乡农村土地承包确权工作正紧锣密鼓的开展，函待结束。根据我乡实际情况，全面开展胥坝乡林政管理工作，禁止无证采伐，规范全乡林业生产秩序，全年办理林木采伐手续6宗，林权证手续2宗。认真办理人大代表议案、建议工作。今年我乡农村污水处理及管网建设项目完成1808万元，对中洲大道进行道路扩宽，长3000米，宽1米，厚度20公分，完成安平大道全乡公里的水泥路建设，新建组组通公里，不断扩大和完善政务区规模和配套设施，完成危房改造330户，渔民上岸工程43户。胥坝乡垃圾中转工程，投资约120万元，工程即将结束。乡政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程进度和质量，确保各项工程项目顺利实施或稳定推进。重视人大代表议案、建议的办理工作，今年列入人大代表议案7件，收到建议23件，年底组织开展了办理情况通报会，做到能办结的尽量办结，因客观原因，确实不能办结的做好解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进
深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务，打造“阳光型政府”。
1、提高重大事项决策水平。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。创新乡村决议事项工作制度，在金桥园区等重大项目建设过程中，严格执行党委提议、党政联系会议酝酿、征求党员群众意见建议、乡人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策“过五关”制度，做到民主提议、科学决策，全力打造阳光工程。二是建立法律顾问制度，做到依法决策、依法办事、事事受法律监督。三是健全《胥坝乡村级重要事项决策听证工作暂行办法》、《胥坝乡村级重要事项决策听证实施方案》等村两委会决议事项追踪制度，将决议事项的完成情况、发现的问题等制成《村两委会决议事项追踪表》，实行每周例会制，定期反馈，确保村级事务从决策到落实，环环相扣，持续追踪，层层落实，形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充。对政务、村务，尤其财务实行审计，充分发挥纪检、监察、审计职能作用，实现阳光决策、阳光监督。
2、推进政府信息公开。一是全面推行村级事务“四议两公开”工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息。目前乡、村已全面实行政务公开、村委公开，累计主动公开信息547 篇，内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通。乡政府指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。全年共形成文字性工作动态4期、简报4期，在等媒体发表各类信息108篇。
3、强化监督考核体系。制定了《胥坝乡依法行政考核办法》、《胥坝乡机关部门、事业单位考核实施意见》和《胥坝乡机关部门、事业单位考核单项奖设置的实施意见》。年终对全乡行政工作进行了考核，结合开展行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对全乡行政工作和机关部门的监督管理。落实人大监督，每季度组织人大代表，对乡重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。
二、存在的问题及下一步工作打算
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：
(一)进一步加强落实党的十八届四中全会精神法制宣传，增强依法行政观念。一是继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作。二是努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。三是要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，把依法执政、依法行政作为政府和行政机关工作人员的自觉行为。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全乡行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
第四篇：乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作计划9篇
时间流逝得如此之快，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，此时此刻我们需要开始做一个计划。计划怎么写才不会流于形式呢？以下是小编为大家整理的乡镇依法行政工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
乡镇依法行政工作计划1为全面推进xx镇依法行政工作，根据区政府《关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的意见》的要求，结合xx镇实际，制定本计划：
1、建立各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共事件的能力。
2、认真贯彻执行《信访条例》。
1、继续推进“8+1”工作法。
2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。
3、继续推进行政执法责任制。
4、不断提高行政复议工作质量。
积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制,依法开展调处民事纠纷工作。
认真开展法制宣传教育，建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。
要加强培训，提高工作人员素质，确保规范性文件的合法性。一、积极推进政府职能转变
以政府机构改革为重点，积极推进政府机构改革，促进政府职能转变。在政府机构改革中，按照精简、统一、效能和权责一致的要求，合理确定编制，依法设定职能，使政府机构的设置与市场经济的发展相协调，与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度，推进机构编制管理的法制化。
乡镇依法行政工作计划2为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，结合我办工作实际情况，特制订20xx依法行政工作计划。
一、推进事业单位登记管理上水平。
加强事业单位登记管理工作规范化、信息化建设。一是优化平台配置，不断提高登记管理工作效率。加强事业单位网上登记工作的软硬件建设，加强登记管理机关工作人员的网络知识和技能培训。二是优化办事程序，不断强化登记管理工作机制。将执法依据、办事须知、办理时限、业务流程图等事项在网上公开，使登记管理工作处处有章可循，有规可依。
二、强化规范性动态管理。
强化规范性文件动态管理。实施规范性文件风险评估制度和定期清理制度，对重大行政决策进行督查、评估，并纠正存在问题的责任主体、时限、方式和要求，避免造成决策失误，实现决策权和决策责任、执法权和执法责任相统一。
三、严格依法行政。
严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求开展各项登记管理工作。一是严格规范办理登记审批工作。二是高效高质完成报告公示工作。
乡镇依法行政工作计划3根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）精神，省、市、县有关文件、会议要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制定吴圩镇20xx依法行政工作计划。
一、指导思想和总体要求
20xx我镇依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和镇党委、政府的中心工作，创新政府管理方式，提高制度建设质量，加强行政执法监督，建立健全化解行政争议机制，做到政府决策科学民主，矛盾纠纷在基层化解，无违法行政和侵权行为发生。
二、主要工作
（一）进一步明确政府职能，推进政府职能转变
1、继续深化行政管理体制改革。按照镇政府总体工作部署，各部门要加快职能转变，积极为各类市场主体提供优质服务，创造良好发展环境，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，维护社会公平与正义。
2、不断完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公开征求意见，或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。
3、进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范和减少行政审批，简化办事程序，完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度，提高办事效率，更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设，积极推进政务公开，确保权力公开、透明运行。开展政府绩效评估，建立行政问责制度。
（二）加强规范性文件的制定和备案工作
1、科学安排规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，结合我镇实际，做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则，严格遵守法定权限和程序。
2、完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度，使公众参与规范性文件的制定工作逐步制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。通过政府网络或其他媒体公布规范性文件草案，公开征求意见，利用网络平台调动群众参与制定规范性文件的积极性。
乡镇依法行政工作计划4为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我镇依法行政，建设法治政府的进程，按照《关于印发〈XX县20xx年依法行政工作要点〉的通知》的要求，结合我镇实际，特制定如下计划。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《XX县20xx年依法行政工作要点》的要求，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
二、主要任务
通过开展依法行政活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
三、主要任务及措施
从20xx年5月起，到20xx年12月，我镇依法行政工作要完成下列工作任务：
（一）切实转变政府职能，改革行政管理体制
1.监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。
2.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。
4.完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度，保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。
1.严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2.建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3.加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为，严格依法行使权力
1.认真推行行政执法责任制。落实《XX县依法行政工作目标任务及责任分解表》，制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》，加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。
2.建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查，纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法委托执法等手段。
乡镇依法行政工作计划5今年全县要以党的十八大精神统揽和指导依法行政工作，继续坚持完善制度、规范行为、强化监督的工作总基调，以创建依法行政示XX县为工作目标，持续深化简政放权、精简行政审批行为，努力转变政府职能，扎实细致的开展法治政府建设各项工作，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础。
一、努力提高行政机关工作人员运用法治思维和法治方式能力。
1．加强领导干部学法。各乡、镇政府XX县政府各部门要进一步健全和完善领导干部学法制度和专题法制讲座制度，制订学法计划，坚持开展会前学法和举办专题法制讲座，全年举办讲座不少于6次。
2.强化法制培训。全年安排2期以上行政执法人员法律培训，提高行政执法人员执法能力和业务素质。
3．开展依法行政理论调研与宣传。组织开展形式多样的宣传活动，重点宣传党的十八大对依法行政工作提出的新任务、新要求；理论研究要重点围绕如何进一步规范行政执法行为、改善全县经济社会发展法制环境开展，为县领导科学决策提供有参考价值的法制调研报告和理论文章。
二、切实推进行政决策的科学、民主与法制化
4.进一步完善决策程序。各乡、镇政府XX县政府各部门要按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，未经合法性审查或经审查不合法的事项，不予提交会议讨论。
5.加强行政决策的风险评估。在重大建设项目审批、城区改造、征地拆迁等涉及人民群众切身利益的决策措施出台前，同时制定风险防控预案。
三、严格规范性文件监督管理
6.严格执行规范性文件三统一制度。严格按照省市规定，对全县的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布，认真落实三统一制度。
7.坚持规范性文件备案审查制度。凡是规范性文件必须做到有件必备、有备必审、有错必纠。各乡、镇政府和部门制发的规范性文件必须在发布之日起15日内向县政府法制机构报备。
四、加快政府职能转变
8.进一步简政放权。落实好省市关于简政放权的要求，开展行政审批事项清理活动，加强对行政审批事项的日常监管，优化审批流程，进一步提高人民之家、矿山服务大厅运行效率。
五、推进文明公正执法
9.规范行政执法行为。严格执行《XX市行政执法程序规定》和《关于进一步加强和规范行政执法工作的意见》，规范行政执法人员资格审查，强化执法培训；落实重大行政处罚报备制度。
10.继续加强行政执法证件管理，今年开始换发新一轮行政执法证件，将对我县执法人员分批分期进行培训、考试。成绩合格者予以办理陕西省行政执法证件。
11.完善行政执法监督机制。建立行政执法监督机制，公开行政执法人员信息，开展行政执法案卷评查工作，全年组织4次以上案卷评查工作；严格执行《XX县行政执法错案责任追究办法》；全年组织不少于3执法监督检查。
六、切实化解各类矛盾纠纷
12.加强行政复议工作。进一步完善复议案件审理方式，不断提高案件办理质量，案件及时办结率不低于80%。
13.认真做好行政应诉工作,不断提高行政应诉能力。
14.积极推进行政调解工作。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，及时有效地开展行政调解工作。
七、全面推进政务公开
15.以增强政府公信力为目的，继续加大政府信息公开力度，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体的公开政府信息。
八、积极开展依法行政示范创建工作
16.积极创建依法行政示范乡镇工作，争取在年底顺利通过市上验收，九、加强对依法行政工作组织领导
17.强化行政首长第一责任人的责任。各乡、镇政府XX县政府各部门要把推进依法行政与改革发展稳定一起部署、一起落实，一起考核。每年1月底要向县政府报告上推进依法行政情况。
18.扎实开展依法行政工作考核。充分运用依法行政考核结果，对成绩突出的单位给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。对因行政决策、规范性文件违法等原因，引起群体件或者造成严重社会不良影响的、领导班子成员因违法违纪受到查处的，考核不得评为优秀单位。
各乡、镇，各部门要按照本工作要点，结合工作实际，制定今年依法行政工作计划，并于今年5月20日前报县依法行政工作领导小组办公室。
乡镇依法行政工作计划6为全面推进依法行政，根据国务院、省、市、区的相关要求，更好地把《全面推进依法行政实施纲要的通知》提出的各项任务落到实处，充分认识《纲要》及省、市、区有关要求，结合我乡实际，现将我乡年全面推进依法行政工作安排如下：
一、提高认识，加强领导，健全机构
为使全面推进依法行政工作取得实效。结合人员变动的实际，调整以乡党委书记为组长，乡长、副乡长为副组长，党政办、农业服务中心、工业发展办、社会事务办、司法所负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在乡综治办，负责日常工作的开展。
由各中心、办公室主任作为全面推进依法行政工作的责任人。同时分管副乡长对此项工作要长抓不懈。
二、全面推进依法行政，大力加强法制工作
乡属各部门要充分认识全面推进依法行政工作的重要性，加强对法制工作的领导。要根据国务院、省、市、区要求进一步完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，坚决纠正违法行政行为，进一步完善规范性文件备案工作。
三、积极推进依法行政工作
乡属各部门要认真学习、宣传《纲要》，为贯彻落实《纲要》打下良好的基础。从立党为公、执政为民的高度充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为一项重要工作来抓。
1、由党政办负责制定，年乡属各部门工作人员参加区级部门组织的《纲要》培训计划。
2、根据建设法制下放的新要求，完善乡属各部门依法行政考评办法，将全面推进依法行政工作列为目标责任考核内容，并对年政府目标考评做好相关调整。
3、乡宣传文化服务中心要通过广播、有线电视、板报等形式大力宣传《纲要》，树立我乡努力建设法制政府的新形象。
乡属各部门要认真学习《纲要》精神和落实省、市、区的相关要求，积极全面推进依法行政，真抓实干落实我乡年依法行政工作计划，为实现建设法治政府的目标和全面建设小康社会而奋斗。
乡镇依法行政工作计划7为进一步深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，全面推进全乡依法行政工作，进一步加强法治政府建设，根据《20xx年元兴乡依法行政工作要点》，结合我镇工作实际，制定本计划。
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会会议精神，紧紧围绕党中央依法治国的决策部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面提高我乡依法行政工作水平，努力在强化队伍建设、健全决策机制、规范行政执法、强化执法监督、创新社会管理等方面实现新突破、取得新成效，为我乡今年实现城市化目标提供法治保障。
（一）强化组织领导，实现履职规范化
进一步强化组织领导建设，根据发展需要调整依法行政工作领导小组和办公机构，并配备专职法律工作人员，全面推进全乡依法行政工作。乡各单位、各部门也进一步加强领导，明确负责人的工作职责，层层管辖，逐级抓落实，认真制定实施方案和具体措施，做到各项工作都有序有据，切实将依法行政的工作理念贯彻落实到我乡建设的各个方面，有效搞好我乡的依法行政工作。同时健全领导干部学法用法守法制度，乡党委中心组每年集中学法活动不少于6次；完善领导干部任前法律知识考试制度、干部述职述廉述法考核制度，切实将依法行政工作理念落实到各项工作中。
（二）健全决策机制，确保决策科学民主
建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，重大工程项目建设、重大政策制定以及与人们群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策前进行公众参与、专家论证、合法性审查，重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估，未经风险评估的，一律不得做出决策，重大决策事项风险评估和合法性审查率要达到100﹪，使决策能充分反映广大群众的意愿和发展的需要，实现好、维护好群众的利益和长远发展。
（三）严格文件制定发布，强化规范管理
健全文件备案审查制度，全面做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作，实行文件制定计划报告制度；实行公开征求意见和听证制度，对涉及重大公共利益的政策文件都要公开征求意见和举行听证；完善规范性文件备案审查，严格执行合法性审查和专家论证，要求规范性文件统一登记、统一编号、统一管理；发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违法制定程序的，坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令通畅；定期开展规范性文件的整理，及时进行文件清理、归档等工作；选取重要规范性文件开展实施后效果评估工作。
（四）推行行政执法责任制，规范行政执法行为
严格执行《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规，无法律、法规、规章依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；进一步规范行政执法行为，行政执法部门按规定从事执法活动，科学界定自由裁量权范围，确保程序公正、实体准确；推行行政执法责任制，加强对分局、办、站、所等执法机构的监督管理，每年对执法人员行使职权和履行法定义务情况进行评议考核，加大责任追究力度。
（五）强化执法监督工作，发挥监督实效
依法办理各类行政复议、行政诉讼案件，继续推进行行政机关负责人参加行政复议案件审理和出庭应诉制度；建立和落实行政机关常年法律顾问工作职责和管理制度；全面强化执法监督工作，通过行政电子监察平台、政府门户网站
等形式向社会公开执法主体、执法内容、执法依据和监督方式；加强行政调解工作，健全和落实行政调解组织体制和工作机制。
（六）拓宽信息公开渠道，提升公开水平
强化政府信息公开管理，及时调整政府信息公开工作领导小组，健全工作机构，明确工作职责。完善政府信息公开保密审查程序和发布登记制度，健全工作机制，全面推进信息公开工作。今年重点拓宽信息公开渠道，不断提升信息公开水平。设立信息公开专栏；设立意见箱，方便群众就信息公开有关事项发送意见和建议，进行咨询和投诉；在乡政府设立政府信息公开查阅点，让群众更加方便快捷地获取和利用公共信息；进一步完善村、社区宣传栏，方便群众就近查询相关部门和单位决策部署与工作动态。
（七）加强执法队伍建设，提高执法素质
以全民学习为抓手，制定学法律专题菜单，要求各单位结合工作实际，有计划、有步骤地安排行政执法人员尤其是新上岗人员学习依法行政的综合法律、法规，并将相关知识汇编成册，印发给执法人员；落实政府法制培训工作制度，做到计划、内容、时间、人员、效果五落实，确保每年进行一次全体执法干部的轮训，组织开展经常性的现场法律知识抽查考试。（附：政法口队伍培训方案）
（八）创新社会管理，推进管理法治化
增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力，将社会管理和发展全面纳入法治轨道，全力提升社会管理水平。进一步强化公民、公务员的法治意识，形成学法、用法、守法的良好氛围。完成新农村法治文化示范区建设，逐步规范和扎实推进百姓议事庭工作，加强和完善流动人口和特殊人群管理服务工作，营造安定有序的社会环境。
1、提高认识，加强领导。镇各单位、各部门要切实提高依法行政工作意识，高度重视依法行政工作，强化组织领导，设立工作机构，充实工作人员。
2、狠抓落实，强化责任。镇各单位、各部门要按照镇依法行政工作计划要求，进一步分解责任、任务，层层强管理、层层抓落实，制定具体措施、步骤，使各项工作落到实处。
3、突出重点，注重创新。围绕组织领导、重大决策、规范执法、队伍建设等重点工作，强化服务意识、创新意识，在原有基础上将我镇依法行政工作提升到新的建设水平。
乡镇依法行政工作计划8依法行政工作是政府规范自身行政行为的首要目标。20xx年，我镇为进一步拓展思路，创新方法，完善制度，落实措施，加快推进法治政府建设步伐，为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下：
一、深入分析当前的依法行政工作，我们面临一些新的形势和要求
首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进依法行政步伐，其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格依法行政，最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进依法行政。全镇上下要站在全局和战略的高度，围绕中心，服务大局，任劳任怨，扎实工作，深刻认识全面推进依法行政、加快建设法治政府的`重要意义，以更大的力度、更实的举措，推进依法行政工作，为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。
二、深入学习，提高做好依法行政工作的能力。
狠抓关键环节，进一步加快推进我镇定依法行政进程，主要四个方面：一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求，结合自身工作实际以及各个时期的工作重点，制定相应的依法行政工作规划。二是开展多种形式的依法行政宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门，按月开展依法行政广场宣传咨询活动，现场接待群众投诉，提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化依法行政考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则，进一步完善依法行政考核办法，按照“双百分”的考核方式，以及年初下达的依法行政工作目标任务，突出抓好平时工作和工作过程的考核，提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动，要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度，指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际，细化并落实规范重大行政决策的各项规定，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。
三、围绕重点，全面落实依法行政工作的制度。
一是突出重点，科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求，以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点，合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。
二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《桂林市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度，对要制定出台的规范性文件，必须先经政府法制机构审核把关，积极加强对重点行政行为的合法性审查，并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度，组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理，向社会公布相关清理结果。
三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式，加快建立民主参与、科学论证机制，要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度，切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起，所有新制定的政府规范性文件，除涉及国家机密和国防安全的外，将全面实施公开征求意见制度。
四、服务全局，全面规范依法行政执法的行为。
在当前较为严峻的金融、经济形势下，加强和改进行政执法工作，提高服务基层、服务企业的能力，促进和帮助企业战胜危机，渡过难关，是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。
一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求，进一步转变执法观念，改进工作方式，为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。
二是严格规范行政执法。全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，细化规范行政处罚自由裁量权，建立完善行政权力动态调整机制，积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书，通过强化行政执法文书的说理论证，使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《桂林市非行政许可审批管理暂行规定》的要求，组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法，进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。
三是积极推进政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息，通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式，进一步加强政府信息公开工作，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员，设立行政执法监督岗，通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径，充分发挥行政执法监督岗的职能作用，重点对执法部门有关《广西壮族自治区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况，湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查，从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。
五、化解矛盾，全面加强依法行政工作的复议。
一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《广西壮族自治区行政复议听证办法》和《桂林市行政复议工作规则》的要求，进一步畅通行政复议渠道，完善复议程序，规范案件审理方式。在依法裁决的前提下，根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式，努力做到“案结事了，定纷止争”，实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件，通过采取公开听证、当面核实等多种方式，切实增强行政复议透明度和公信力，深入推行行政领导出庭应诉制度。
二是积极做好人民调解和大调解工作，加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用，加强相关部门之间的衔接与沟通，对容易引发社会矛盾的热点、难点问题，要高度重视，及时研究分析，依法公正处置，防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制，构建起化解行政争议和矛盾的工作平台，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，维护安定有序的社会环境，维护政府良好的形象。
乡镇依法行政工作计划9为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，进一步转变政府职能，夯实我乡依法行政工作基础，加快法治政府建设步伐，经乡政府研究决定，制定我乡依法行政工作计划。
20xx年我乡依法行政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神及《全面推进依法行政实施钢要》，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，进一步推行行政执法责任制，积极推进管理创新，依法规范行政行为，努力推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得更大进展，为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。
（一）加强法制宣传工作。
各部门要结合工作实际和特点，研究和制定具体计划，把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式，不断加强对《全面推进依法行政实施纲要》和公共法律知识的学习，面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争，提高行政管理相对人依法维权的意识和能力，夯实依法行政的社会基础。形成纵向到底（到村委会、各企业单位），横向到边（到机关单位、协管部门），在每个村建立一个法律图书角；每个村建立一个法制宣传栏，一支宣传法律志愿者队伍；每个家庭培养一名法律明白人。（二）建立并实行领导干部任职前法律知识考试制度，干部法律知识的多少直接影响经济发展的大局，把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。
建立机关工作人员法律知识学习和培训制度，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识，提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入行政机关人员考评的内容。行政机关工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训，并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。（一）认真制定规范性文件制发计划。
要围绕乡党委、政府的中心工作，从全乡改革、发展、稳定的大局出发，以落实科学发展观和构建和谐社会为重点，及时提出规范性文件制定计划，科学合理地制定规范性文件。（二）建立和完善规范性文件的起草、听证制度。
建立健全制定规范性文件听证制度，对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和规范性文件项目，都要举行听证会。（三）加强完善规范性文件的备案、评估和清理工作。
各部门要严格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关，制定机关要定期对规范性文件进行清理。（一）完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。
行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据，将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使，或变相配置给其他非法定行政执法单位行使，行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理办法，根据行政执法证件申领条件，严格换发执法证件，所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试，凡考试合格人员方可发放行政执法证件，从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象，提高行政执法水平。（二）不断完善行政执法相关程序和配套制度。
一是实行行政执法登记报告制度，部门执法人员进行执法，要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度，执法时必须出示行政执法证件，亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度，行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处罚告知书及送达回证、听证材料、行政处罚决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。坚持“以人为本，复议为民”的原则，以事实为依据，以法律为准绳，依法审查，公正裁决，坚决纠正违法或明显不当的行政行为，实现维护法律尊严、维护当事人（特别是弱势群体）合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一，努力做到“定纷止争、案结事了”，保障行政机关依法行使职权，维护法律公正。建立全行政许可监督机制，加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度，公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可予以投诉和举报的，一经查实予以严肃处理。
（一）完善管理和监督机制，建立科学的管理监督机制，实行“一事一议”制度，将行政服务行为置于群众监督之下，切实加强作风效能建设，推行高效规范微笑服务工作法，提高依法行政的意识和能力。
（二）推进我乡农村基层组织活动场所规范化建设，对农村农村基层组织活动场所建设搞好指导和规范，帮助制定科学的运作程序，健全完善规章制度，确保高质量运作。
加强监督检查与考核，推进规范化建设，提高运行质量和水平。第五篇：乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作计划
乡镇依法行政工作计划一
为进一步深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，全面推进全镇依法行政工作，进一步加强法治政府建设，根据《xx年XX市依法行政工作要点》，结合我镇工作实际，制定本计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和市委十二届四次全体会议精神，紧紧围绕镇第十五届第三次党代会的决策部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面提高我镇依法行政工作水平，努力在强化队伍建设、健全决策机制、规范行政执法、强化执法监督、创新社会管理等方面实现新突破、取得新成效，为我镇今年实现城市化目标提供法治保障。
强化组织领导，实现履职规范化
进一步强化组织领导建设，根据发展需要调整依法行政工作领导小组和办公机构，并配备专职法律工作人员，全面推进全镇依法行政工作。镇各单位、各部门也进一步加强领导，明确负责人的工作职责，层层管辖，逐级抓落实，认真制定实施方案和具体措施，做到各项工作都有序有据，切实将依法行政的工作理念贯彻落实到我镇建设的各个方面，有效搞好我镇的依法行政工作。同时健全领导干部学法用法守法制度，镇党委中心组每年集中学法活动不少于6次；完善领导干部任前法律知识考试制度、干部述职述廉述法考核制度，切实将依法行政工作理念落实到各项工作中。
健全决策机制，确保决策科学民主
建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，重大工程项目建设、重大政策制定以及与人们群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策前进行公众参与、专家论证、合法性审查，重点进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估，未经风险评估的，一律不得做出决策，重大决策事项风险评估和合法性审查率要达到100%，使决策能充分反映广大群众的意愿和周市发展的需要，实现好、维护好群众的利益和周市的长远化发展。
严格文件制定发布，强化规范管理
健全文件备案审查制度，全面做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研与论证工作，实行文件制定计划报告制度；实行公开征求意见和听证制度，对涉及重大公共利益的政策文件都要公开征求意见和举行听证；完善规范性文件备案审查，严格执行合法性审查和专家论证，要求规范性文件统一登记、统一编号、统一管理；发现与法律、法规、规章相抵触或超越法定权限、违法制定程序的，坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令通畅；定期开展规范性文件的整理，及时进行文件清理、归档等工作；选取重要规范性文件开展实施后效果评估工作。
推行行政执法责任制，规范行政执法行为
严格执行《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规，无法律、法规、规章依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；进一步规范行政执法行为，行政执法部门按规定从事执法活动，科学界定自由裁量权范围，确保程序公正、实体准确；推行行政执法责任制，加强对分局、办、站、所等执法机构的监督管理，每年对执法人员行使职权和履行法定义务情况进行评议考核，加大责任追究力度。
强化执法监督工作，发挥监督实效
依法办理各类行政复议、行政诉讼案件，继续推进行行政机关负责人参加行政复议案件审理和出庭应诉制度；建立和落实行政机关常年法律顾问工作职责和管理制度；全面强化执法监督工作，通过行政电子监察平台、政府门户网站
等形式向社会公开执法主体、执法内容、执法依据和监督方式；加强行政调解工作，健全和落实行政调解组织体制和工作机制。
拓宽信息公开渠道，提升公开水平
强化政府信息公开管理，及时调整政府信息公开工作领导小组，健全工作机构，明确工作职责。完善政府信息公开保密审查程序和发布登记制度，健全工作机制，全面推进信息公开工作。今年重点拓宽信息公开渠道，不断提升信息公开水平。完成周市镇政府网站的改版升级建设，设立信息公开专栏；设立意见箱，方便群众就信息公开有关事项发送意见和建议，进行咨询和投诉；在周市文体中心图书馆设立政府信息公开查阅点，让群众更加方便快捷地获取和利用公共信息；在行政服务中心、劳动所服务大厅等服务窗口设置信息阅览架；进一步完善村、社区宣传栏，方便群众就近查询相关部门和单位决策部署与工作动态。
加强执法队伍建设，提高执法素质
以“全民学习”为抓手，制定“学法律”专题菜单，要求各单位结合工作实际，有计划、有步骤地安排行政执法人员尤其是新上岗人员学习依法行政的综合法律、法规，并将相关知识汇编成册，印发给执法人员；落实政府法制培训工作制度，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，确保每年进行一次全体执法干部的轮训，组织开展经常性的现场法律知识抽查考试。
创新社会管理，推进管理法治化
增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力，将社会管理和发展全面纳入法治轨道，全力提升社会管理水平。进一步强化公民、公务员的法治意识，形成学法、用法、守法的良好氛围。完成新农村法治文化示范区建设，逐步规范和扎实推进“百姓议事庭”工作，加强和完善流动人口和特殊人群管理服务工作，营造安定有序的社会环境。
乡镇依法行政工作计划二
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我镇依法行政，建设法治政府的进程，按照《关于印发〈XX县XX年依法行政工作要点〉的通知》的要求，结合我镇实际，特制定如下计划。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《XX县XX年依法行政工作要点》的要求，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20**年5月起，到XX年12月，我镇依法行政工作要完成下列工作任务：
切实转变政府职能，改革行政管理体制
1.监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。
2.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。
4.完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度，保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。
1.严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2.建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3.加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为，严格依法行使权力
1.认真推行行政执法责任制。落实《XX县依法行政工作目标任务及责任分解表》，制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》，加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。
2.建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查，纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法委托执法等手段。
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