第一篇:公安干警作风建设工作报告
公安干警作风建设工作报告
虎虎生气春来早。新年伊始,市公安局制定了《市公安机关领导干部能力作风建设准则》,并举办了全市公安机关领导干部能力作风建设春训班。一系列动作,吹响了公安机关进一步加强能力作风建设的动员号。“号声”响起,各级领导干部,要立即行动起来,严格履行“六条准则”,切实提升能力作风,以过硬的本领、过硬的素质,为“创新、精致、幸福”建设保驾护航。火车跑的快,全靠车头带。做好公安工作,关键在班子、关键在干部。班子坚强有力,干部奋发有为,才能带出铁打的队伍,干出人民满意的事业。近年来,在市委、市政府的领导下,市公安局坚持执法为民、从严治警,能力作风建设取得了有目共睹的成绩,尤其是去年,不仅蝉联了市级机关目标管理作风建设先进单位,还首次进入六强。但是,在成绩和荣誉面前,我们也必须清醒地看到,面对新形势、新发展、新
挑战,干部队伍还存在着一些亟待解决的问题,还存在着一些与发展不相适应的状况。比如:有的干部对新情况、新问题缺乏足够的忧患意识;有的干部在关注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失,等等。要解决好这些问题,进一步推动我市公安工作科学发展,就必须再接再励,把领导干部能力作风建设摆在更加重要、更加突出的位置,全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部团队。为了加强领导干部能力作风建设,市公安局党委专门研究制定了《市公安机关领导干部能力作风建设准则》:忧患意识强、情况掌握准;研究常态化、务实求创新;管理重规范、绩效上水平;勤廉作表率、团结风气正;抓紧每一天、跨实每一步;奋发争一流、拼搏见精神。这六条准则,既找准了当前公安机关干部能力作风建设中存在的软肋,也是各级领导干部加强自身建设的突破口和切入点,更是当前和今后一网个时期,全市公安系统党建工作
和干部队伍建设的重中之重。广大公安干警尤其是各级领导干部要力求学深、学透,融会贯通,并以此为标准,查找不足、补长短腿。通过学习实践,提高总揽全局、科学发展、开拓创新、规范管理的能力,力争成为公安战线合格的带头人,成为“平安”优秀的守护者。那一世范文网:http://千琢璞为玉,百炼铁成钢。只有学习才能进步,只有学习才能发展。时下,一股加强能力作风建设的热潮已经掀起,全局上下尤其是各级领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神,以饱满的热情和严肃认真的态度,积极投入到学习实践之中,提高自身素质,提高能力作风,以新的作风铸就新的辉煌,以新的作风为建设“创新、精致、幸福”,作出新的更大的贡献!
第二篇:公安干警作风建设工作意见
公安干警作风建设工作意见
公安干警作风建设工作意见
为深入贯彻落实市委、市政府召开的市级机关作风建设大会精神,进一步深化市局机关作风建设,推动全市公安机关服务发展、服务群众、服务基层各项措施真正落到实处,特制定如下实施意见:
一、指导思想
要紧紧围绕“凝心聚力、务实创新、巩固提高、争创一流”的奋斗目标,坚持以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真落实市委三届四次全会、市级机关作风建设大会和全市公安工作会议精神,坚持以保障和改善民生为着力点,以强化机关处室作风建设为抓手,以落实整改评议中反馈的意见
建议为突破口,以实行年终向社会报告工作制度为载体,不断改进工作方法,推进工作创新,努力提高公安机关作风建设整体水平和群众满意度,促进公安工作和队伍正规化建设,为“全面达小康、建设新泰州”发挥积极作用。
二、工作重点
抓学习、强素质,着力建设学习型公安机关。要坚持把加强学习摆在作风建设的首要位置,作为一项长期任务,持之以恒、常抓不懈。通过学习,使全体民警进一步打牢思想基础、开阔眼界胸襟、提升能力素质。重点组织全体民警认真学习领会十七大精神和市领导在市级机关作风建设大会上的讲话,认真学习戴胜利局长在全市公安工作会议上的讲话,吃透精神、明确要求。要深入开展社会主义法治理念教育,进一步转变执法理念,改进执法作风,努力把立警为公、执法为民的本质要求体现在执法实践活动的各个方面。要按照实施方案要求,组织开展好“团队、和谐、权威”
政法主题实践和“贯彻十七大与深化机关作风建设”大讨论活动,通过活动开展,进一步谋划工作新定位,确定工作新举措,创造工作新经验,切实解决影响制约公安机关作风建设的各种因素,着力提高服务科学发展的能力和水平,打牢公安工作和队伍建设全面协调可持续发展的根基。
抓品牌、出精品,全面提升公安机关服务水平。一是各分局、各部门特别是窗口服务单位要把关注民意、改善民生、造福百姓作为创建机关服务品牌的重要内容。坚持把改进服务的着眼点和着力点放在改善和保障民生上,进一步增强改善民生的普惠性,结合工作实际制定完善保障民生的具体措施,解决影响民生的实际问题。二是进一步提升“三服务”水平。要不断强化广大民警的科学发展意识和创新意识,服务发展要集中体现在推动科学发展上,服务基层要集中体现在帮助基层解难题、办实事上,服务群众要多干群众理解的事、欢迎的
事、受益的事、急需的事。各分局、各部门要结合工作实际,积极创建一批有影响的品牌,市局作风办在遴选的基础上,适时进行宣传和推广。三是继续组织开展“走近你我他”服务月活动,组织引导广大民警更多地深入基层、企业、群众,现场解决问题,实行跟踪服务,进一步提高服务的质量和水平。
大力加强机关处室作风建设,推进机关作风建设工作深入发展。市局作风办将结合实际对《市局作风建设先进处室评选实施方案》进行修订和完善。各分局、各部门要按照市局作风建设的总体要求和部署,把加强和改进机关处室作风建设摆上重要日程,明确责任、分工,认真抓好落实。今年市局将把把具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的处室作为作风建设和监察的重点,坚持从政务公开、规范服务、监督检查、廉政建设等方面入手,采取有效措施,实施重点突破。加大对各种形式的“中梗阻”问题查处力度,发现一起,查处一起,决不护短,决不手软,努力营造人人抵制“梗阻”,个个不敢“梗阻”的良好氛围。年底,按照《实施方案》要求,市局将组织对机关处室作风建设进行评议,表彰好的,整改差的,通过抓典型、抓示范,以重点突破带动处室作风建设水平的整体提升。
深入查摆剖析,确保问题整改落实到位。整改存在问题是深化作风建设的关键举措,也是检验作风建设能否取得实效的重要标志。社会各界“评满意机关活动”中反馈的意见建议,既有个性问题,也有共性问题,相关部门已进行了调查研究,关键是落实整改,并建立长效机制。各警种、各部门要坚持高标准、严要求,注重从实际出发,坚持什么问题突出就解决什么问题。要认真制定整改方案。对存在的问题要进行一次认真梳理,有针对性地制定本单位和个人的整改措施。对平时群众反映问题较多的单位和个人,市局将明确专人落实帮教措施,限期完成整改。要深入剖析思想
根源。对一些群众反映强烈,长期存在的老大难问题,要采取集体会诊的办法,认真制定整改措施,找出解决问题的办法。
规范基层窗口建设,提升窗口整体服务水平。加强公安队伍管理长效机制建设,促进公安队伍正规化,是当前公安队伍建设的一条主线。市局将结合正规化建设的要求,强化全市公安机关内务管理和窗口建设。坚持以市纪委组织的第二轮“百佳基层站所”评选为切入点,按照“办事要公、作风要实、效能要高、为警要廉”的总体要求,全力推进窗口建设整体水平的提高,力争通过参与评比活动,掀起“争先创优”的浓烈氛围,树立公安机关爱民、利民、便民、亲民的良好形象。各窗口单位要学习车管所“一号窗口”的服务理念,结合自身工作特点,研究制定时限更短、手续更简、服务更优的便民措施,将方便留给群众。市局监察、督察室和作风办将适时组织开展明查暗访活动,着力解决少数基层
所队存在的“脏乱差”、“稀拉松”、“冷硬横”等问题。
畅通警民交流沟通渠道,继续抓好“三个报告评议”制度。为更好地接受人民群众监督,增强公安工作的透明度,争取社会各界对公安工作的支持和理解,市局在认真总结往年好的做法和经验的基础上,在全市公安机关组织开展以社区民警为主体、以开展述职述廉为主要内容的“年终向群众报告工作”制度。同时,定期向人大代表、政协委员、党代会代表、基层民警和社会各界报告工作,健全完善公安机关领导和民警与省、市、县三级人大代表、政协委员联系制度,各市公安局、各分局领导班子成员每人至少联系一名省市人大代表或政协委员;基层所队长和民警主要与市县人大代表、政协委员联系,每个月至少电话联系一次,每季度至少主动上门一次,汇报工作、征求意见。
立足岗位,扎实推进“春风行动”向纵深发展。要紧紧围绕“三个最大限
度”的要求,立足长远,继续深入抓好以“当平安卫士、做和谐使者”为主题的“春风行动”,真正把帮教帮扶工作融入日常警务,走上常态化、制度化轨道。各地、各部门要坚持把抓典型贯穿于“春风行动”的全过程,切实做好发现总结、培育选树、宣传推广先进典型的工作,努力以典型引领“春风行动”的健康深入开展。要对公安机关帮教帮扶工作中的好人好事开展经常性的梳理排查,注意从中挖掘、发现先进典型线索,及时进行总结提炼,有计划地进行宣传,营造浓厚的社会氛围,努力以公安机关和公安民警的表率作用,实实在在地推进社会风气的好转,促进和谐社会建设。
三、工作要求
加强领导,周密安排部署。各级公安机关的领导要高度重视,切实把作风建设摆上重要议事日程,健全组织机构,凡作风建设领导小组机制不健全,人员调整后未及时补充的,要迅速进行调整。各级公安机关领导要在作风建设中起带
头作用,凡是要求下级做到的,上级首先做到,要求一般干部做到的,领导干部首先做到。要健全问责制度,各级公安机关的“一把手”为作风建设的第一责任人,对本单位作风建设负总责,班子其他成员结合联系点,对分管范围内的作风建设负责,形成职责分明的工作机制。
强化责任,严肃组织纪律。各单位和各级领导干部要以落实责任制为核心,一级抓一级,层层抓落实。各级领导干部要切实增强忧患意识和责任意识,真正看到队伍作风方面存在的突出问题,深刻剖析根源,着力进行解决,切实保持当前抓队伍建设的良好势头,确保今年队伍建设力度不减、标准不降、措施更实、效果明显。市局将把作风建设与加强领导班子建设结合起来,把各单位加强作风建设的情况纳入工作考核,作为考察领导班子和领导干部的重要内容。对群众反映问题集中,整改措施不力,面貌转变不大或群众评议居
末位的部门主要负责人要实行责任追究制,并视情作出相应处理。对被市作风建设领导小组评为作风建设先进处室的部门,要标准更高、要求更严、措施更实地抓好自身作风建设工作。
指导督促,促进健康发展。各级政工、纪检和督察部门作为具体负责作风建设的职能部门,既要分工协作,又要密切配合,努力形成合力。要结合实际召开基层民警座谈会、警风警纪监督员座谈会、群众代表座谈会,在广大民警中开展一次征集改进作风合理化建议活动,并采取发放征求意见表等形式,主动征求意见和建议,不断加强和改进公安机关作风建设。对那些群众反映强烈、严重影响公安机关形象的突出问题,要主动协助责任单位,共同抓好整改。对抓作风建设工作不力、措施不硬、整改不到位的单位,要及时责令纠正。要充分发挥好自身的职能作用,通过经常性的检查督促,使全市公安机关作风建设工作环环相扣,步步深入,促进公安工
作和队伍建设协调发展和整体进步。那一世范文网:http://
加强宣传,营造浓厚氛围。各单位要制定宣传工作方案,通过社会新闻媒体和公安宣传阵地,广泛宣传全市公安机关加强作风建设的目的、意义,积极争取社会各界和广大人民群众的关心、帮助和支持,营造良好的舆论氛围。要围绕本单位、本部门作风建设的进展、效果以及在公安工作、队伍建设尤其是开展服务“两个率先”、打击犯罪、加强基层基础建设,为民办实事、警务机制改革等成果以及队伍中涌现出来的先进典型事迹,组织连续报道、深入报道。及时发现、总结和推广先进典型,用典型引导和推动作风建设不断深入,让社会各界和广大群众切实感受到公安机关加强和改进作风建设带来的明显变化。市局作风办将及时编发简报,交流情况,总结经验,推动作风建设深入开展。
第三篇:作风建设工作报告
以更加务实的作风更加扎实的措施 推动XX经济社会又好又快发展
——在全市转变作风狠抓落实动员大会上的讲话
XX
(2009年10月12日)
同志们:
市委市政府决定召开这次全市转变作风狠抓落实动员大会,主要目的是:认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,适应XX科学发展新形势和跨越发展新要求,研究部署全市作风建设工作任务,进一步推动各级各部门和广大机关干部转变作风、狠抓落实,以更加务实的作风、更加扎实的措施,推动市委市政府重大决策部署落到实处,推动XX经济社会又好又快发展。市委市政府对这次会议十分重视,市委刘书记还将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,正视不足,进一步增强转变作风狠抓落实的紧迫感和责任感
机关作风是党风政风的直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣、工作落实的成效,对一个地区和部门来说,关系到对外吸引力、对内凝聚力、对下号召力、对上执行力,是一个地区发展环境是否优越、干部队伍是否充满活力的重要标志。近年来,市委市政府高度重视作风建设,把转变作风作为推动工作落实,优化发展环境的重要抓手,坚持每年一个主题,逐步深化,逐年提升,为XX经济社会的科学发展提供了良好的作风保证。主要体现在:
(一)思想观念不断解放,转变作风加快发展的氛围越来越浓。一是领导高度重视,作风建设力度不断加大。几年来,市委市政府每年年初都召开以作风建设为主题的全市总结表彰大会,对转变作风、狠抓落实作部署、提要求。各级各部门把作风建设放在突出位臵,常抓不懈。市财政局、审计局等结合部门实际,制定作风建设目标,解决突出问题。XX区、XX县通过加强明查暗访,曝光存在问题,整肃机关作风。XX区坚持开门整风,区委主要领导深入企业、社区,听取群众意见,从解决具体问题抓起,推动作风转变。二是勇于打破常规,跨越发展理念不断深入。各级各部门将思想解放贯穿于作风建设始终,突破思维定势,以思想大解放实现观念大转变,用观念大转变推动发展大跨越。先后建成了留学生创业园、博士后流动站、成功获批海关通关点,为我市的跨越发展奠定了坚实基础。市发改委发挥职能优势,成功争取省级服务业集聚区1个,并积极申报国家级服务业引导资金项目。市交通局围绕构建大交通战略部署,创新交通建设理念,深挖潜力、巧借外力,着力构建XX现代综合交通枢纽。三是抢抓发展机遇,项目意识不断增强。各级各部门紧紧围绕市委市政府的中心工作,牢固树立项目意识,按照大项目推动大发展的要求,全力招商引资,一切围绕项目转。近年来,富士康、达方电子、台玻等投资大、带动力强的大项目相继落户XX,民用机场、宿淮铁路、盐河航道改造升级等影响深远的基础设施项目扎实推进,为XX持续快速发展提供了有力支撑。
(二)行政效能不断提速,狠抓落实推动发展的成效日益显现。一是行政审批制度改革不断深化,办事效率明显提高。市本级行政职权由原来的127项压缩到92项,市级行政许可事项由1155项缩减为230项,行政许可平均办结时间由82天缩短为21天,在全省处于领先水平。投资10亿元的振达钢管项目,从洽谈到签约只用一周时间,从签约到动工也是一周时间,从开工到产出第一根钢管只用不到5个月时间;富士康科技城从征地拆迁到开工、投产,前后仅用295天时间,董事长郭台铭由衷称赞这是“世界制造业史上的奇迹”。二是流程再造工作全面推进,办事环节明显减少。市直部门对1486个办事流程进行了重组再造,压缩办事环节3700多个,压缩率达20%。市行政审批中心配合相关部门精减审批环节117个,精减率达19%。市国税局优化流程,简化手续,下放权力,压缩时限,方便了企业、群众,提高了行政效能。市地税局取消了44项涉税审批权,一律下放到窗口工作人员直接办理。三是工作机制不断创新,抓落实的成效明显增强。XX区积极开展机关干部绩效考核,每月一公布,每季一评议,层层传递压力,推动工作有效落实。XX区围绕重点项目,以“圆桌会议”制度,定期过堂会办,强力推进项目落实。XX县在全市率先整合督查资源,构建效能督查“大部制”,采取“单月照,双月到”的办法,推进重大项目的落实,工业经济在紧环境中逆势增长。
(三)服务能力不断增强,企业群众的满意度进一步提升。一是服务措施不断完善。各级各部门充分发挥自身优势,主动帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题,帮助企业突破发展瓶颈,促进企业做大做强。市公安局率先在全国市级公安机关推出了“盗抢案件补偿制”,在全国推广,为企业生产经营营造了良好的治安环境。市科技局实施了科技政策惠企专项行动,为全市249户重点企业提供科技指导,做好科技政策落实工作。市经贸委积极主动为企业服务,及时提请市政府出台了扶持中小企业发展20条政策,建立了服务中小企业的“一中心八平台”,为企业提供全方位服务。市劳动和社会保障局对困难企业实行“五缓”、“四降”、“三补贴”、“两协调”等特殊社保政策,帮助困难企业“稳岗减负”。市民政局建立价格上涨动态补贴机制,对困难群体发放物价补贴,使企业困难职工和群众基本生活得到有效保障。盱眙县对外来企业落户实行专人“全天候”帮办。市经济开发区实行中层干部周六挂钩服务企业制度,了解企业生产运行情况,帮助解决实际问题。全天候、保姆式、精细化的服务,受到企业的普遍赞誉。我市先后被评为“浙商省外最佳投资环境城市”、“台商大陆地区投资环境值得推荐城市”。台湾鸿海集团管理层盛赞:“XX的投资环境是富士康在大陆投资的25个城市中最好的!”二是服务机制逐步健全。各级各部门创新机制超前服务、主动服务。在富士康、达方电子项目建设过程中,市规划局、环保局等部门倾力服务,派专人驻京帮办。为确保台玻项目建设用地,市国土资源局提前介入,帮办人员长驻南京,主要领导多次赴省进京协助企业做好相关报批工作。为应对金融危机,控减企业负担,市直23个部门取消、停征、降低82项涉企收费项目,年减轻企业负担162亿元。市工商局在个体工商户中积极开展让消费者放心等活动,帮助个体工商户诚信经营树立信用。清浦区深化便民服务中心建设,着力打造为企业和群众服务的“政务超市”。三是行政行为不断规范。市直65个政府部门导入了ISO9000质量管理体系。市质监局在贯标中推行“轻微违法首查不罚”制,对企业10种首次轻微违法行为免予行政处罚。市直37个部门对2382项有自由裁量权的行政处罚项目进行了分档量化,向社会公开,降低了执法的随意性。市、县两级265个机关部门开展部门权力内控机制建设,排出3010个岗位的重点风险源点3357个,制定防控措施5000多条。市建设局将行政许可、征收、处罚等行政权力在网上运行,并实时监控。四是作风评议方法不断改进。初步形成了注重过程、凸显绩效、广泛参与、持续改进的社会评议机制。XX县将部门工作的评判权直接交给服务对象,一年两次现场打分,现场公布结果,让部门主要领导现场说明原因,群众进行点评,增强了评议的实效性。在2008全市作风与软环境建设社会评议中,人民群众对政府机关的满意度已经达到9928%,与2002年相比提高了17个百分点。
在充分肯定取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市作风建设与加快XX发展的要求相比,与人民群众和企业客商的期盼相比,与先进地区狠抓落实、快速发展的态势相比,仍然存在不小的差距。主要表现在: 一是思想解放不够俱进,发展的责任意识还不强。一些部门和干部思想保守禁锢,习惯于按经验办事,遇事照搬条文,对政策法规未明确规定不允许的,不敢越雷池半步,缺乏勇于负责的精神。一些干部缺乏强烈的事业心,工作标准和要求不高,满足于经济上小富即安,发展上小胜即满,工作上小进即止,服务上小改即停。一些干部进取心不强,主观能动性差,安于现状,不思进取,不善创新,甚至不愿创新,“等、靠、要”思想严重。
二是大局意识不够强,部门本位倾向还比较突出。一些部门不能主动将工作放到党委政府的大局中去思考和把握,全局意识淡薄,本位主义严重,部门利益至上,有利的就做,无利的就推,工作中重管制轻服务,设臵路障而不是设臵路标。一些部门对协调会办的事项落实不力、久拖不办。还有个别部门利用职权强制服务、强制收费,以部门权力谋取利益。
三是职责权限不够明晰,不作为现象还时有发生。一些部门行政缺位、错位、越位现象较为突出。部门职责不清,部门之间职能交叉,上下级行政职权划分缺少规范。责任追究机制不健全,强调人人有责,实际无人负责。个别部门和人员办事拖拉、作风生硬、效率低下,甚至不作为、乱作为。少数部门和机关干部群众观念淡薄,对群众提出的合理诉求不正视、不解决,能快不快,能拖则拖,有的甚至故意刁难,致使原本很容易解决的问题久拖不决,甚至造成矛盾激化和群众对立。
四是工作作风不够务实,敷衍塞责现象还仍然存在。一些部门作风漂浮,存在一定的“简单化”和“形式化”倾向,满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件,只布臵不检查,有部署没有行动,执行不到位,督查走形式,追究不落实。有的工作并不是从实际出发,不在解决问题上下真功夫,而是主观臆断、浮在面上,追求表面轰动,制造“样板工程”。
以上问题和现象虽然发生在少数单位、少数干部身上,但严重影响党委政府决策部署的落实成效,损害党委政府的形象,挫伤企业和群众投资创业的积极性,削弱党政组织的凝聚力、战斗力、执行力,如不引起重视,就会破坏发展环境,阻碍发展进程,贻误发展大业,必须采取得力措施,认真加以解决。
二、明确目标,突出重点,全力推进转变作风狠抓落实促进发展取得新成效
我们党历来高度重视作风建设,中央和省委多次对作风建设提出明确要求。从XX科学发展、跨越发展、和谐发展的实践看,作风建设事关全市经济社会发展全局,特别是在当前XX抢抓融入长三角和江苏沿海开发战略等机遇、加快地区发展的新形势下,转变作风、狠抓落实显得尤为重要和迫切。加强作风建设是党的十七届四中全会提出的新要求。十七届四中全会强调,要在全党大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。市委作出转变作风、狠抓落实的工作部署就是结合XX实际,落实中央要求的重大举措。加强作风建设是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,加快XX发展的新任务。当前,XX正处在跨越发展的关键时期,如何进一步转变作风、创优环境,增强区域经济发展的核心竞争力;如何进一步创新体制机制、提升行政效能,加快推进市委市政府“五大建设”等重大决策部署的贯彻实施,关键就在于转变作风、狠抓落实。加强作风建设是密切党群干群关系,构建和谐XX的新需要。转变作风是顺乎群众意愿、提升执政能力、推动和谐发展的“活力工程”,有利于强化各级领导干部的宗旨意识,推动领导干部关注民生,聚焦基层,切实解决人民群众的热点难点问题,维护好人民群众的切身利益。各级各部门要把思想认识统一到市委的决策部署上来,明确目标,落实责任,抓住关键,努力开创我市作风建设的新局面。当前和今后一个时期,全市转变作风、狠抓落实的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“转变作风、狠抓落实”这一主线,以“机关作风明显改进、服务水平明显提升、发展环境明显优化”为目标,以创新督查机制为突破口,以提高执行力为关键,加强组织领导,严明政策纪律,强化问责奖惩,通过不懈努力,打响“效能XX”品牌,在全市进一步营造埋头苦干、创新实干、紧张快干、狠抓落实、务求实效的良好氛围,为推动XX经济社会又好又快发展提供有力保障。
(一)创新督查机制,突出解决工作落实不力问题,保证党委政府重大决策部署的贯彻落实。严格有力的督查,是转变作风、狠抓落实的重要手段。为进一步推动作风转变、狠抓工作落实,市委市政府决定整合督查资源,构建“大督查”工作机制,通过加大督查力度,在全市掀起一场新的“效能风暴”。这一创新举措,有利于增强各级各部门求真务实、狠抓落实的责任感,有利于凝聚力量和资源,围绕重大事项攻坚克难,有利于保证党委政府重大决策部署的贯彻落实。各级各部门要充分认识整合督查资源对转变作风、狠抓落实的重要意义,主动配合,积极支持,务求实效。
市重大事项督查工作领导小组及办公室成立后,将按照市委市政府的部署和要求,加快构建集中统一、规范高效、督查有力的“大督查”工作格局,以“四个更加”的力度抓督查促落实。一是整合力量,以更加明确的责任抓督查促落实。市督查工作领导小组由市委办、市政府办、市纪委监察局、市委组织部等14个成员单位组成。领导小组下设办公室,分5个督查组,分别承担市委重大事项督查、市政府重大事项督查、重点项目建设督查、重大专项效能督查和督查情况综合等工作。各督查工作组要按照职责分工,加强协作配合,认真行使调查权、督查权、建议权,为重大事项的推进落实提供保障。二是突出重点,以更加明确的目标抓督查促落实。重点围绕保增长、保民生、保稳定,紧紧抓住“三重大一交办”开展督促检查,即对市委市政府重要决策、重大事项、重点工作以及市委市政府主要领导直接交办的事项进行督查督办。市委常委、市政府副市长分管工作及其指示、批示、交办事项的督查按原分工不变。三是建立机制,以更加有力的措施抓督查促落实。围绕真督、真查、真办、真落实,严格落实督查工作目标责任制,既要抓情况督查,更要抓执行落实,确保实现督查执行率100%,被督查事项上报率100%,责任主体整改率100%;建立项目督查过程管理机制,按照项目化管理的要求,紧紧抓住立项、实施、反馈和跟踪督办等关键环节,强化过程督查,挂图作战,全程紧逼,促进干部勤勉履职;建立督查报告和通报制度,通过督查专报、要情简报、结果通报等,推动重大事项的落实;建立督查沟通联系制度,对政策性、业务性较强、涉及面广的重大督查事项,市督查办公室要主动与有关部门共同研究,组织实施。四是彰显实效,以更加鲜明的奖惩抓督查促落实。将督查结果与目标管理、考评和干部使用挂钩。对工作落实迅速、措施得力、成效明显的进行通报表扬;对工作落实不力、效果较差的,予以通报批评。对一年内受到两次通报批评的县(区)和市直部门,取消其当年评先评优资格,对相关责任领导和直接责任人,进行诫勉谈话,取消当年评先资格。通过加强对重大事项的督查督办,让真落实快落实的人得到褒奖,让假落实不落实的人受到惩罚,真正在全市上下形成令行禁止、紧张快干、狠抓落实的良好氛围。
(二)深化效能建设,突出解决效率不高问题,着力打造“效能XX”。办事高效、服务优质,是转变机关作风、狠抓工作落实的内在要求。各级各部门要按照市委市政府的部署和要求,继续深化效能建设,通过三年左右的努力,务求“三个突破”,打响“效能XX”品牌,推动机关作风的大转变,实现发展速度的大提升。一要在创新管理上求突破。积极实施对服务对象的风险管理,将不作为、乱作为、执法随意性等问题降到最低程度。大力推进规范行政处罚自由裁量权工作,最大限度压缩自由裁量空间。切实加强部门权力内控机制建设,逐步健全内外并重的权力运行监控机制。继续推进“阳光政务”,加快推进行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设,使行政许可、行政处罚、行政征收等行政权力在网上运行。二要在提高效率上求突破。深化行政审批制度改革,按照简便高效、不断优化的要求,推动新一轮行政提速。凡是不涉及社会公共利益和公众安全的投资项目,要逐步实行审批制改为备案制和核准制。进一步推进部门权力流程再造,压缩审批事项办理时间,努力创建全省“项目最少、环节最简、速度最快、服务最优”的审批平台。三要在创优服务上求突破。牢固树立“全心全意为纳税人服务”的理念,把服务企业作为保增长保发展的重要举措,丰富服务载体,创新服务平台,优化服务模式,促进企业发展。继续实行重大投资项目帮办、领导干部挂钩服务企业等制度,帮助企业排忧解难。规范涉企收费行为,进一步控减企业负担。要按照市委刘书记的要求,努力追求“101%满意”的金牌服务目标,对企业提出的要求,要100%予以解决,并要通过主动上门服务、零距离服务,让企业在享受优质服务的过程中多一份惊喜,赢得企业的信任,打造“服务更优、效率更高”的发展环境。
(三)严格行政问责,突出解决权力运行不够规范问题,进一步提升行政执行力。执行力是贯彻党委政府重大决策,抓好各项工作落实的能力。各级各部门要按照“三化”要求,规范权力运行,提升行政执行力。一是决策要科学化。认真贯彻执行《市直单位领导班子重大事项议事规则》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度,建立健全群众参与、专家论证与领导决策相结合的决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策,使政策措施更加符合客观实际,更加符合人民群众的意愿。二是职责要明晰化。各级各部门要按照精简、效能、统一的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,进一步清理权力事项,解决职能交叉、责任不清、事权分离和管理真空等问题。积极推进和深化导入ISO9000质量管理体系工作,明确工作目标、工作责任和工作规程,建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。三是问责要制度化。认真贯彻中央颁布的《关于党政领导干部行政问责的暂行规定》和市委市政府出台的《对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》,对领导干部不按规定决策,导致严重失误;对职能部门监督管理不力导致发生重大事故,产生不良影响;对党委政府重大决策部署贯彻落实不力,严重损害发展软环境和效能建设的行为,必须实施严格的行政问责。
(四)严明政策纪律,突出解决政务环境不优问题,旗帜鲜明地支持改革创新干事创业。深入学习实践科学发展观,牢固确立科学的执纪执法理念,对勇于实践、敢为人先、干事创业的党员干部做到“三个坚决支持”。一是在政治上坚决支持。理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者,为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆,使不干事、乱说事的人没有市场,努力形成“敢想、敢干、敢闯”的良好风气。二是在政策上坚决支持。坚持实事求是,严格区分一般错误和违纪违法的界限,正确区分是非界限,把创造性地贯彻执行中央政策与搞“上有政策、下有对策”的行为区分开来,把按政策保护个私经济发展、为民营企业排忧解难与为不法商人谋利,甚至以权谋私、权钱交易的行为区分开来,把大胆改革、勇于创新出现的失误与官僚主义失职、渎职的行为区分开来,旗臶鲜明地为受到错告、诬告的同志澄清是非,恢复名誉,解除党员干部的思想顾虑,保护好冲锋陷阵者的背部。三是在纪律上坚决支持。充分发挥执纪执法机关预防在先、把关定向、保驾护航作用,在重大决策实施、重点工程建设、重点项目推进、大额资金使用等方面,及早介入,跟踪监督服务。坚持严肃执纪和保护干部并重,最大限度地调动广大党员干部干事创业的积极性。
(五)完善考评机制,突出解决作风评价体系不够科学问题,增强作风建设内在动力。继续坚持群众评议机关活动,进一步完善考评办法,在扩大群众参与度、科学确定考核内容、强化考评结果运用上下功夫。一要强化民主评议的针对性。按照“重过程、重教育、重整改、重实效”和公正、公平、公开的要求,充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、服务对象的作用,积极拓宽监督渠道,有针对性地开展明查暗访、问卷调查、征求意见等活动,加强对机关作风的全方位、全过程的监督,让人民群众充分行使对机关工作的知情权、参与权、监督权和评判权。进一步完善评议方案,改进评议方式,增强民主评议的公正性。二要强化考核考评的科学性。按照科学、量化、可操作的原则,细化量化考核标准,坚持定量考核与定性考核相结合。考核内容上,要与科学发展目标、重点项目、重大事项、创新创优等专项考核有机结合,充分发挥考核考评推动工作落实的积极功效。在考核方式上,增强考核考评的科学性和实效性。科学确定被评议单位的类别,根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等因素,对机关部门进行分类评议、分组排序。三要强化结果运用的严肃性。对在考核评议中被评定为先进的单位,要予以表彰奖励;对被确定为“重点整改”的单位,要给予批评教育。要将考评结果和群众评议的意见在一定范围内公布,并与机关目标考核奖惩挂钩;对连续两年被评为“较差”的单位,对部门主要负责人要实行诫勉谈话、组织处理。
三、加强领导,落实责任,进一步形成强有力的工作推进机制和整体合力 各地各部门要在思想上高度重视,在行动上狠抓落实,努力做到认识到位、措施到位、责任到位,务求转变作风、狠抓落实,取得实效。
(一)领导干部要以身作则,切实担负起推动作风转变、狠抓工作落实的领导责任。各级领导干部既是作风建设的组织者、领导者,更是参与者、实践者。在转变作风、狠抓落实上,领导干部必须以身作则、率先垂范,凡是要求广大党员干部做到的,自己首先要做到。要把作风建设作为党性修养的重要内容,始终保持勤政廉政、求真务实的良好作风。各级党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任,对作风建设要亲自抓、负总责。领导班子成员要在转变作风上作出表率,深入基层、深入群众、深入一线,解决具体问题。各级各部门要切实加强自身的作风建设,强化督促检查,推动工作落实。
(二)加强宣传引导,着力营造转变作风狠抓落实的浓厚氛围。结合深入学习宣传十七届四中全会精神,加强对党员干部优良传统和作风教育,引导广大党员干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展、狠抓落实上,用在转变作风、争先进位、争创一流业绩上。要加强舆论引导,及时宣传报道转变作风、狠抓落实的好经验、好做法,特别是要大力宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型,对群众反映强烈的突出问题,要及时跟踪,深度报道,努力在全市上下形成奖勤罚懒、学习先进、鼓励实干的良好氛围。
(三)充分发挥“大督查”工作机制作用,努力形成转变作风抓落实促发展的整体合力。机关作风重在建设,贵在坚持。要使机关作风建设扎实开展,常抓常新,必须加强制度建设,努力构建作风建设的长效机制。建立健全督查机构内部工作运行机制,进一步明确督查职责和督查重点,建立健全具体的工作规则,积极主动的开展工作。建立工作联动机制,切实加强对“大督查”工作的领导,努力形成市县之间、部门之间整体联动的督查合力。完善工作落实责任机制,围绕重大事项的责任分解、督查通报、责任考核、责任追究等环节,层层传递压力,形成目标明确、督查有力、问责严格的责任体系,使各级各部门和广大党员干部真正行动起来,形成人人讲作风、事事比作风、时时抓作风的良好局面。
同志们,转变作风、狠抓落实,是XX发展之所需,是人民群众之所盼。我们要在市委市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,埋头苦干,求真务实,开拓创新,为全面实现XX跨越发展、奋力崛起的宏伟目标而努力奋斗!
第四篇:审计局作风建设工作报告
为切实落实2013年政府工作任务,服务经济社会跨越式发展,市审计局结合审计工作实际,切实抓好《市审计局2013年政府工作任务落实方案》贯彻落实,现将半年来工作开展情况报告如下:
一、围绕中心,服务大局,较好地完成了各项中心工作
紧紧围绕市委、市政府工作中心和上级审计机关交办的各项工作编制审计项目计划,将党委、政府关注和群众关心的社会热点、难点问题作为审计工作重点。截止目前已先后完成了环保专项资金审计、政策性农业保险专项审计、红十字会雅安地震捐赠资金审计等全省组织的大型审计项目,揭示了资金预算、分配、管理、使用及效益中存在的问题,提出了一系列有针对性的意见和建议,为市委、市政府施政目标的落实提供了有力的支撑。
二、加强管理,坚持培训,切实提高依法审计能力
我们以审计审理和全员培训为抓手,着力规范审计行为,切实提高审计干部依法审计能力,取得了良好效果。
一是狠抓教育,全员参与。年初进行为期一个月的封闭式培训,专题开展法律法规知识讲座。年中结合省审计厅网上审理工作规程,组织开展审理知识培训,进一步提升全体审计干部的法规意识,增强了审计人员的危机感和紧迫感,收到了较好的效果。
二是加强管理,明确责任。成立了专门的法规审理科,进一步完善了审计审理制度。审计人员对审计查证事项和查证结果及时汇报;审计组长严格把关,复核到位;审理机构全程实施审理;主要领导适时主持召开审计业务会讨论审定重大业务问题。同时,对审理中发现的问题和其他质量方面的问题,进一步明确了调查程序和追责形式,确保审计人员恪尽职守、秉公执法。
三是创新手段,实时监督。将审计审理与OA系统(审计管理系统)和AO系统(现场审计实施系统)运用相结合。从制发审计通知、审计实施方案到出具审计文书,全程网上审理,重点监控审计实施进度、审计疑点记录、电子数据包上传时限及与审计结论的核对、审理制度和廉政制度的落实。通过开展网上审理,确保审计质量和效率。
四是科学谋划,严格考核。我们将审计质量与责任体系构建相结合。目前,我们结合审计工作实际,推行审计项目质量控制终身责任制,由项目主审对审计质量负责,出现重大问题的,追究当事人及相关领导责任。初步建立了以责任为核心、以岗位为基础的审计干部“确责”、“履责”和“问责”体系。
五是依法审计,及时公开。对审计各项工作及时在电子屏、公开栏、门户网和公开网上予以公开。同时完善审计信息公开机制,规范审计公开程序,严格履行审批程序,确保公开事项、内容、文字的准确客观,主动接受社会监督。
三、建章立制,从严治审,进一步改进工作作风
一是认真落实党风廉政责任制度。局党组成员按照分管科室和既定目标,明确责任,各负其责,层层签定责任状,做到一级抓一级,细化到个人;把廉政风险防控工作纳入全年审计工作目标进行管理和考核,实行“一岗多责”,做到廉政风险防控与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是建立健全各项管理制度。先后建立完善了审计项目审理制度、审计项目质量控制制度、审计责任追究制度和优秀审计项目评选制度;修订完善了《审计人员职业道德规范》、《机关学习培训制度》、《审计执法责任制度》、《审计业务流程》等。同时定期检查审计项目进度、审计信息、审计专报、审计调研等工作任务完成情况,每季度进行一次通报。通过制度保障,有效促进了工作作风的改进。
三是强化审计监督检查,严肃查处各类违纪违规问题。为进一步推动审计结果落实,近日我们组织对2012年审计查出问题整改情况进行检查。根据检查情况,我们将整改不力且情节较为严重的,以审计移送处理书形式向市纪委移送,对相关责任人进行责任追究。
第五篇:审计局作风建设工作报告
收到《关于征求对厅领导班子和机关在“四风”方面存在问题的意见和建议的通知》后,我局高度重视,及时组织召开专题会议,围绕厅领导班子和机关“四风”情况认真讨论,现将形成的意见汇报如下:
一、总体意见
(一)在反对形式主义方面:能切实贯彻落实中央、省、署关于加强作风建设的有关精神,工作中始终坚持围绕中心,服务大局,始终坚持提高审计质量和水平,始终坚持抓好审计工作作风和制度建设,坚持抓好审计工作量化考核落实。
(二)在反对官僚主义方面:厅党组带头坚持和贯彻党的民主集中制,时时处处以大局为重,以事业为重,团结一心,步调一致,班子凝聚力和战斗力不断增强,有力地推进了审计事业的跨越发展。同时能深入基层,开展调研,排忧解难,切实指导和帮助基层审计机关解决了一些实际困难和问题。
(三)在反对享乐主义方面:深入开展审计文明创建,保持积极进取精神状态;切实加强审计文化建设,努力提高全体审计人员的宗旨意识和文化素养,提升了审计形象。
(四)在反对奢靡之风方面:加强审计机关内部管理和审计组外勤经费管理,坚持厉行节约取得了较好成效。
二、几点建议
(一)继续深入基层。进一步加大调研力度,并给予基层审计机关更多更具体的指导,切实提高基层审计机关服务大局、服务地方经济社会发展的能力。
(二)进一步加强基层审计干部队伍建设。继续抓好基层审计干部队伍培训;同时进一步指导基层审计机关完善制度,建立有利于人才成长的激励和约束机制。