小学反恐、防爆制度（范文）

第一篇：小学反恐、防爆制度（范文）

小学反恐、防爆制度

为保证学校财产及师生人身安全，使学校教育教学秩序正常进行，消除校内不安全隐患，特制定以下反恐防爆制度：

1、学校对重点部门要配备好监控设施和电子报警系统。值班人员加强对重点部门的检查，门卫要做好日间、夜间巡查工作，确保重点部门的安全。

2、门卫值班安全管理

（1）按时交接班，并做好出入登记，向下一班交接本班的值班情况。

（2）值班期间不准擅离职守，不准找人顶替、不准做与值班无关的事。

（3）晚上值班要做好校园各个重点巡查工作。（4）发生事故第一时间打“110”。

（5）对无理取闹与违反门卫规定的人和事，不听劝告和制止的要及时向学校领导汇报。

3、班主任要按时到校，维护班级纪律，发现不安全的因素及时与学校有关人员联系。上课时间如家长需要带走学生，必须与直系家长取得联系签字后方可放行。

4、教学人员在上课时间不允许外人接走学生，如遇到紧急事件应及时和班主任取得联系。

5、每周值勤及课间值勤人员要及时到岗，协助班主任老师监督学生的活动，以确保学生的安全。

6、学校要对重点部门配备好消防器材，在万一不慎起火时能及时将火扑灭，避免发生火灾或引起爆炸。

第二篇：防爆反恐实施方案

希望小学防爆反恐防范工作实施方案

为了有效防范校园内恐怖暴力事件的发生，切实保障校园内广大师生和国家财产的安全，及时处置侵害学校安全的事件，维护学校的稳定，根据上级指示精神并结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区反恐工作的总体部署，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定。

二、机构设置及职责

1.成立反恐怖工作领导协调小组。组长：刘李中 副组长：张荣

组员：刘岳华 戴水兵 谭冬生 苏业标 刘益英 年级组长 领导小组统一领导和指挥学校的反恐怖防范工作，研究部署反恐怖各项工作任务，积极预防恐怖事件的发生。

2.反恐怖防范工作领导小组下设办公室，由张荣任反恐办主任。负责收集、发布反恐工作信息，及时传达领导小组工作指令，加强预警，检查班级反恐防范措施的落实。及时总结、提炼

经验和工作方法，做好宣传推广。发生恐怖事件后，及时调度、协调各方积极处置，使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。

3.将反恐怖防范教育纳入学校安全教育内容。班主任老师对各班进行防爆反恐教育，指导各班开展反恐怖防范教育，提高师生对恐怖事件的预警意识，提高师生自救自护能力和应对突发事件的能力。

三、实施步骤

1.动员部署阶段（3月20日～3月25日）。

制定学校反恐怖防范工作实施方案，召开反恐怖防范工作动员部署三个会议：领导小组会、部门负责人会、全体教师会。宣传发动全体师生员工积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。

2.全面推进阶段（3月26日～4月16日）。

（1）建立工作机制。建立学校反恐怖防范工作领导小组，负责制定学校反恐怖防范工作方案，落实相关工作负责人职责。

具体分工如下：

刘李中指挥反恐怖协调防范工作，督查措施的落实，制止恐怖事件等。

张荣督查措施的落实，协调。联系安全部门、区反恐怖协调小组。制定应急预案，指挥反恐怖演练，制止恐怖事件等。

刘岳华协调各方积极处置，与公安、医院联系，指挥人员疏散，制止恐怖事件等。

刘益英开展反恐怖防范教育活动，组织安全演练，制止恐怖事件等。

苏业标负责收集、发布反恐工作信息，检查安防设施，加强反恐装备，督促门卫、食堂等重点部门工作，制止恐怖事件等。

戴水兵负责收集、发布反恐工作信息，做好宣传工作，安排救护伤员，制止恐怖事件等。

年级组长组织开展教育活动、应急演练工作等。张荣对反恐工作全程检查监督。

（2）加强技防措施，与派出所加强联系，畅通应急报警渠道。（3）学校上课时间，加强对进入学校人员的管理，防止身份不明人员进入校园。

（4）学校行政值班人员，加强对重点要害部位日检查，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

（5）开展反恐怖防范宣传教育活动。各班级要根据学生的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育和引导，增强师生员工的反恐意识。反恐教育要与日常课堂教学相结合、与校园宣传阵地相结合、与日常德育活动相结合，与教师师德培训相结合，尽力扩大教育面，提高教育的实效性。

（6）组织开展校园反恐怖防范演练。制定反恐应急预案，组织开展反恐演练，提高师生反恐防范的应急处置和规避危险的能力。

（7）开展调查摸底工作。完善安全管理制度，落实安全责任，健全反恐怖工作台帐，以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作，发现问题及时调解和处理，重大问题要及时上报反恐领导小组。

四、工作原则和要求

1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。

2.加强督导，抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。

3.建立机制，注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工作经验，形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进校园反恐怖教育经常化、制度化。

第三篇：反恐防爆演练范文

门卫反恐防爆演练实施方案

一、演练目的

突出预防为主，防暴有备，反恐有力的原则，进一步增强保卫人员反恐防暴的心理素质和应变处置能力。

二、应急事故演练组织策划小组 组 长：金学尊 副组长：司学栋

成 员：安全环保部全体人员

三、演练主题

西门值守人员发现2名持刀不法分子试图闯入公司西大门，进行阻拦，再阻拦过程中西门卫被不法分子使用刀具划伤，西门卫立即关闭大门并及时通知安环部。安环部调动保卫力量，集中力量到西门，对持刀不法分子采取措施，最终制服不法分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。

四、演练类型 门卫反恐防爆演练

五、演练地点及波及范围 ㈠演练地点：公司西大门

六、演练时间

2018年9月25日16∶00～17∶00（有特殊情况需延期时，另行通知）。

七、参加演练单位 安环部全体人员

八、演练指挥部、指挥机构及测评机构 ㈠演练指挥部

指挥部设在安环部（演练当天如遇风向等因素影响，指挥部可临时改变设置地点）

总 指 挥：金学尊 副总指挥：司学栋

成 员：许军莱、余茹月、陈 智、何志兴 ㈡演练测评组： 组 长：金学尊 副组长：司学栋

成 员：许军莱、余茹月、陈 智、何志兴

九、演练组织机构职责

（一）事故应急救援指挥机构职责

1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定；

2、组织制定反恐防爆应急预案；

3、组建反恐防爆演练队伍；

4、负责应急防范设施（备）（如配备安防警棍，安防强光手电筒，安防头盔，安防盾牌、防暴叉、防刺穿背心等）的建设，以及应急救援物资，特别是应急医疗药品储备；

5、检查、督促做好反恐防爆演练的各项准备工作；

6、负责组织预案的审批与更新；

7、负责组织外部评审；

8、批准预案的启动与终止；

9、确定现场指挥人员；

10、协调事故现场有关工作；

11、负责应急队伍的调动和资源配置；

12、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

14、负责保护事故现场及相关数据；

15、有计划地组织实施反恐防爆演练的培训，根据应急预案进行演练。

（二）总指挥职责

1、领导反恐防爆应急响应和处理工作，担负反恐防爆应急处置的最高指挥；

2、下达预警指令和解除指令；

3、主持应急处理会议，宣布进入应急响应状态，立即组织人员赶赴事故现场，部署反恐防爆工作；

4、向太阳山派出所报告，并落实指令及请求支援；

5、发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除；

6、审定并签发反恐防爆演练应急预案、专项应急预案和现场处置方案；

7、确定对外信息发布相关事宜。

（三）副总指挥职责

1、协同总指挥领导公反恐防爆演练应急响应和处理工作；当总指挥不在现场时，副总指挥行使组长职责；

2、要求有关人员执行总指挥下达的预警和解除指令；

3、积极向反恐防爆演练有关人员传达应急处理会议的指示精神，立即组织人员赶赴事故现场，协同部署应急救援工作；

4、向太阳山派出所报告，并落实指令及请求支援；

5、随时掌握事故现场的动态，及时将现场情况向指挥部最高领导予以汇报。

（三）演练测评组：

⑴负责收集应急处理过程中的参考数据、信息； ⑵检测各反恐防爆演练人员职责履行、发挥情况；

⑶总结预案、演练中存在的不足及缺陷；

⑷组织对演练情况汇总、研讨并下发修改指令及意见书（包括不足项、整改项、改进项）。

十、演练前的准备工作

１、演练前一天由安环部下发通知向各单位通报，以免引起不必要的恐慌。

２、演练前准备如下抢救物资：防刺穿背心4件、防暴叉2支、防暴棍2支、防爆盾2面、安全帽4顶、安防警棍2支。

３、确定专人（由当天岗位下白班人员）负责岗位运行，保证演练中不影响门卫查车、放车的正常运行。参加演练人员在演练中应注意安全，避免演练过程中发生各类事故。

十一、演练预案具体执行过程（讨论后下发）

十二、演练现场要求：

1、所有消息应以“这是一次演练”作为开头语或结束语；

2、不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险。事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

3、如遇气候（下雨或大风等）或其他因素影响演练正常进行的（停车或个别岗位大修等），演练时间另行通知；

4、演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演练，迅速转入真正应急；

5、最后由演练总指挥金学尊同志下达“本次演练结束”的指令。

第四篇：反恐防爆应急预案

现场应急处置预案

----之反恐防爆应急预案

为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，结合本公司的实际情况制定实行本预案。第一章概述

大冶雨润中央商场位于大冶市新冶大道38号，南邻会展中心，周围小区林立，人流密集，日经人流量数六千人，本商城总建筑面积44000平米，是集百货、餐饮、娱乐、影院等为一体的综合购物广场。第二章总则

公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。

一、编制目的

为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大业户和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。

二、应急预案的任务和目标

为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好安全的工作购物氛围，特制定本应急预案。本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。

三、适用范围

本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。第三章反恐防爆应急指挥部机构职责

一、组织机构及职责任务 总指挥：曹金平总经理

副总指挥：蒋波、吴欣焱、李文武、张凌峰、徐军

成员：姜鸣、夏浦、马春雷、杨文晔、缪光辉、杨冬梅、夷飞、阳洪、贾潇、周春兰、王欢、龙波、罗川、柯丹、余银婷、胡吉、黎方 现场应急责任主管部门：现场管理部 单位反恐工作联系人：张凌峰 职责任务：

1、负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；

2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；

3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制；

4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作；

5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定；

6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作；

7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度；

8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；

9、事件结束后，安排专人负责写出《事件分析报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部份条款不适应时则予以修订。

二、具体事件的处理办法

1、暴力

（1）如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

（2）如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。（3）注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。（4）注意收集、保护证人。

2、爆炸物品

（1）如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

（2）严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。（3）报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

3、抢夺、抢劫、盗窃

（1）如发现罪犯嫌疑人没有离开园区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。

（2）如发现罪犯嫌疑人已离开市场，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况（3）如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

（4）如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。（5）保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

4、纵火

（1）立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。（2）保护好现场，引导消防车进入市场，严禁无关人员进出现场。（3）如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。（4）灭火后，注意保护好现场，统计损失。

5、投毒

（1）如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

（2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

（3）查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。

6、绑架、挟持人质，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。（2）正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。（3）保护好现场，严禁无关人员进出现场。（4）立即报警，请求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。（6）如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

三、救援工作组

救援工作分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作。

1、现场指挥组

组长：曹金平成员：各分管部门领导 职责任务：

（1）迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析准确性；

（2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；

（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警；（4）立即指挥疏散现场人员；

（5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处置；（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打120；（7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用《消防安全应急预案》。

2、疏散组

组长：吴欣焱成员：营业部、营业各部、企划部

（1）带领疏散人员对顾客向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱；

（2）带领顾客有秩序地撤离商场，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定顾客情绪；

（3）现场顾客全部疏散后，按照总指挥命令下达场内员工疏散命令，员工有序撤离商场。

3、安全保卫组 组长：张凌峰

成员：现场管理部人员 职责任务：

（1）联系播音室人员及时做好安全疏散广播宣传工作，必要时启动消防应急疏散流程；（2）协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作；

（3）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。

（4）为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备。

（5）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区；（6）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。

4、救护组

组长：蒋波成员：夏浦、周春兰、张重喜

（1）当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即拨打120报警；（2）协调各大医院对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门；（3）协调做好后勤保障工作；

（4）组织做好伤亡人员家属临时安置工作；（5）组织协调有关治疗和善后处理等问题；（6）保证抢险救助资金能及时到位。

5、事故综合调查组

组长：李文武副组长：张凌峰、姜鸣、肖龙威 职责任务：

（1）配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；（2）配合警方分析事故原因及有关责任人员；

（3）配合警方，做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作；（4）完成上级部门和领导交办的调查工作和《事件分析报告》；

（5）负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。

四、工作程序

1、一旦发生商场恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的员工应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪；

2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警，也可拨打内线电话3166798、3166799报警；

3、安全保卫组立即组织顾客疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理；

4、指挥中心根据现场实际情况需要启用《消防安全应急预案》；

5、做好思想宣传工作，稳定商户、员工和消费者思想情绪，保护自身安全。

五、预防措施

1、加强对业户和消费者法制和安全教育、宣传，增强业户和消费者的法制意识和自我保护意识；

2、夜间严格执行出入登记管理制度，严控外来人员进入商场；

3、组织反恐防爆演习活动，使用好技防设施和紧急报警按钮；

4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作；

5、商场成立防范商场暴力事件处理应急工作领导小组。

六、防恐应急联系人及联系方式（1）联系人：张凌峰

（2）联系电话：*** 3166828

四、反恐防爆工作流程图

单位反恐防范平面布局图

湖北大冶中央国际商业管理有限公司 二〇一三年九月二十日

一、反恐防范重点部位

1、配电室

2、监控室

3、黄金珠宝名表经营区域

4、次主力店仓库

二、反恐防范重点设施及器材

1、监控设施：单位内配备监控摄像头270多具，其中重点部位布控占比达到50%以上，有效做到各个角度，各个视线的全天候监控。

2、红外报警器：重点部位安装CK报警器材4个，且各个专厅天花顶部安装手动报警器材，夜间重点部位安装红外报警器材点位共6个。

3、安防器材：配备安防警棍6支，安防强光手电筒7支，配备应急呼吸器1个，应急呼吸面具18个，4、消防设备：单位配备消防系统含喷淋系统、消火栓系统等，有1300多具灭火器材，且防火分区、防烟分区布置合理。

三、隐患查出方式方法及目标

1、安全检查：每月开展安全检查2次，室内外、天台屋面等各个角落细节军仔细检查，并做好记录，未发现重大隐患情况发生。

2、安全巡查:每日安排现场安全巡查不低于10次，且公司24小时安排人员值班。

3、制定详细的突发事件应急预案，并积极组织开展了消防、防抢、抢盗、防滋事、防诈骗等应急演练活动，员工基本熟悉应急逃生及自救方法。

4、人员及设备布控

（1）监控室区域、配电室区域执行24小时值班制度；

（2）黄金名表区域实行专人专岗制度，营业期间专人值守黄金柜台，并携带警具、对讲机等物品，此区域配备大量报警器、摄像头等安防设备，确保防范无死角。

（3）收款室营业期间实行闭门制度，非财务员工及现场员工不得入内，同时收款时安装CK报警器、摄像头等设备，确保无死角；

四、单位反恐防范力量组成

各部室负责人为所在责任区域、楼层第一反恐责任人，所在楼层人员为第一反恐力量，第一时间发现隐患要及时通知各楼层负责人并报现场管理部检查，重大疑似恐怖行为需报110。湖北大冶中央国际商业管理有限公司 二〇一三年九月二十日

第五篇：学校反恐防爆预案

学校反恐防爆预案

学校反恐防爆预案为确保学校教育、教学工作的正常运行，针对爆炸等治安事件的特点，本着安全责任制和“谁主管，谁负责”的原则，做到遇有紧急突发情况时，学校能做出快速反应、有效处置，确保学校人员、财产不受到伤害和损失或使损失减少到最低限度，特制定本预案。

一、成立反恐防爆应急组 组 长：（校长）副组长：（分管领导）成 员： 下设各分组

1、警戒保卫组： 组长：成员；小组工作职责为：

2、疏散引导组： 组长； 成员：；小组工作职责为：

3、应急处理组： 组长： 成员；小组工作职责为：

4、医疗救护组： 组长： 成员：；小组工作职责为：

5、通讯联络组： 组长： 成员：小组工作职责为：

二、学校反恐工作的特点

学校恐怖事件易袭重点区域、目标主要有师生人身、学生宿舍，食堂食品、水源、学生所乘车辆、教室、集体活动场所等可能成为恐怖袭击的目标。

恐怖分子可能实施的袭击手段恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的：(一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。(三)对学校水源进行投毒或投放病源。(四)对食堂食品投毒或投放病源。(五)对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。(七)对实习机械、锅炉、危险化学药品等设施物品实施袭击。

恐怖分子来源一方面可能是外来人员（三股热力及个人极端分子），另一方面也可能是学校内部人员蓄意实施或被敌对势力煽动、策反后实施有关恐怖破坏活动。

三、学校安全防范措施

1、人人签定安全责任书，落实学校安全责任制。

2、发挥并强化学校安全检查工作组织机构的作用，组织机构如下：①学校安全检查工作领导小组②学校日常安全隐患检查小组③学校日常安全巡查维修小组④学校各部门安全检查责任人

3、加强学校师生的安全教育和安全提示工作，不断增强师生安全防范和自我保护意识。

4、坚持深入开展学校日常安全检查工作，切实消除各类不安全隐患，确保校园安全和稳定。

5、坚持校园24小时保安巡逻制度。监控室24小时安排值班，确保消防、技防设施始终处于正常工作状态。

6、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

7、严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。

8、严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。

9、严密保护学校水源，防止投毒事件发生。

10、严格值班和查宿舍制度，防止不法人员进入。

11、认真细致排查每位师生的基本情况，对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

12、有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。

三、报告、报警

报告、1、当发生爆炸等治安事件时，发现人要第一时间向反恐防爆组组长和技防控制室值班人员报告。同时注意现场及周边情况，为事后调查取证提供信息。如情况严重要直接拨打“110”报警（有两人同时在场的情况下，一人要立即报告反恐防爆小组组长，一人要立即拨打110报警）。

四、应急处置

1、发生恐怖暴力事件现场的人员要在第一时间，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近、伤害学生，防止事态扩大。同时要立即采取措施向反恐防爆应急组组长报告。接到报告后，反恐防爆组组长要立即赶到出事现场，调集人员迅速组织布防，控制事态。同时马上向教育局报告情况。

2、反恐防爆应急组成员在得知发生爆炸等治安事件后，要迅速赶到事发现场，不得贻误。

3、事态严重，要及时拨打“110”报警，并迅速启动学校突发公共事件应急预案。

4、反恐防爆应急组主要任务是：①实施对现场险情进行控制或抢救。②疏散学生，设置警戒区。③保护现场，严禁无关人员进入警戒区内。④提高警惕，加强校园警戒，防止违法分子进行破坏活动。⑤协助公安等政府职能部门处置突发公共事件。

5、各工作组主要职责为：警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯 罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速 赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场 秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

五、善后工作及事件调查

1、学校采取有效措施，做好善后处置工作。1小时内向教育局上报事件书面信息。

2、保护现场，协助公安机关做好事件调查取证工作。

3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。

4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

六、具体事件的处理办法：一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向教育局报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救师生和群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

4、如已发生人员中毒等情况，应立即采取急救措施和拨打120急救电话，等待救援。（三)中毒或流行传染病事故：(1)立即将有关情况用电话方式报告教育局和卫生防疫部门，并请求120救援．(2)协助卫生机构对中毒或患病师生进行救治：(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知师生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，（4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切断司疑水源：(6)与中毒或患病师生特别是病情严重者家长、家属进行联系，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪；(7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验．对传染病人实施隔离措施，配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作：(8)做好善后处理工作。

（四）纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

（六）收到恐吓电话、短信或信件

1、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电 话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

2、迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护 学校和人员安全。

3、收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作领导小组汇报。

4、反恐防暴应急工作领导小组在进行初步分析判断后，应立即向教育局及公安局等有关部门报告，共同研究对策，立即采取防范措施。

（七）校园内发现可疑物品

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总 值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作领导小组报告。可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印 粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要 禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物 品。若不能排除其危险性，应当立即打 110 报警，请警方专业人员进行检测和处理。若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

（八）群体性斗殴事件

1、发现人员要迅速制止斗殴，避免人员伤亡。获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作领导小组报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打 110 报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

3、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。若有学生受伤，应立即进行救治，或打120 送医院。

4、使用一切可能的方法分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。

5、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

6、要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，采取切实有效措施，防范类似事件发生。

七、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查；

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

八、预防措施

（一）加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

（二）严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

九、具体要求

（一）健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

（五）加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。

十一、责任追究在以上各类事件处置过程中，对反应不及时、推诿扯皮、缓报、瞒报、延误时间的人员给予严重纪律处分，造成严重后果的移交司法机关处理：对由于反恐怖演练不到位而造成师生伤害的，对学校校长及相应责任人移次司法机关处理；对配合恐怖分子实施恐怖行动或明知恐怖行为而提供方便、不汇报的移交司法机关处理。

十、预案实施时间本预案自印发之日起施行。