在全国部分城市公共文明指数暨第二届安徽省文明城市测评动员会议上的发言提纲_1_

第一篇：在全国部分城市公共文明指数暨第二届安徽省文明城市测评动员会议上的发言提纲_1_

在全国部分城市公共文明指数暨第二届安徽省文明城市测评动员会议上的发言提纲

市交通运输局

坚定不移地固化“全国文明城市”桂冠，坚持不懈地提升城市公共文明水平，是我们共同的使命和责任。为此，市交通运输局决心在以下四个方面砥砺奋进、再建新功。

一是大力宣传，努力营造提升城市公共文明指数的浓厚氛围。充分利用各种媒介、门户网站、广告牌、宣传橱窗、板报、内部刊物等形式进行广泛宣传，大力开展巩固创建成果宣传工作。在运输站点、候车站亭置放公益宣传广告牌，利用广播、电子屏幕向广大旅客宣传文明礼仪须知。在公路两侧和收费站点设立宣传牌、悬挂宣传标语，扩展文明城市知誉度。重点加强对出租车行业的文明宣传，向出租车主和司机发放“六个规范”宣传敬告单。充分利用车载LED显示屏，全天候滚动发布巩固文明城市创建成果的信息，真正使出租车成为流动的文明城市宣传橱窗。关心支持“爱心车队”开展好各项公益活动，以典型示范效应提升出租车行业整体形象。

二是强化措施，努力化解提升城市公共文明指数的重点和难点问题。狠抓出租车行业文明整治工作，组织安排运政执法人员进行路面查纠和监管，重点查纠驾驶员是否规范行车，是否注重车容车貌、仪容仪表、文明用语，是否主动问

候、主动帮助乘客摆放行李、主动出具发票、主动说再见，等等。会同公安交警对无故拒载乘客、未按规定悬挂服务证、乱停放、乱掉头、不系安全带等违法违规行为发现一起查处一起，竭力遏制不文明运营行为。狠抓机动车维修违规占道经营治理工作。重点对国省干道和高速公路周边地区的机动车维修市场进行整治，开展机动车辆维修信誉评价工作，引导维修业主自觉遵守经营规范。狠抓道路环境整治。联合相关部门强化公路的协同管理，重点对运载车辆的抛洒滴漏、超载超限进行整治。加大国省干线和农村公路养护力度，不断提高公路的完好率。充分发挥行业管理职能，指导督促中北巴士公司处理好经济效益和社会效益的关系，合理开行公交线路、安排出车趟次，满足市民的出行需求。强化对司乘人员的教育和约束，提高服务能力和水平。以“规范化服务示范线路”、“品牌线路”为抓手，继续推行完善系列便民惠民措施，打造人民满意的公交。强化车容车貌、站容站貌的管理，努力使公交车辆和站台的直观形象与文明城市匹配。

三是创新方法，努力丰富提升城市公共文明指数的工作手段。按照“一笑、二礼、三心、四创”的基本要求，深入开展“微笑服务、温馨交通”活动，加快服务体系建设，细化服务标准，固化服务规范，形成长效机制，力争使微笑成为交通运输行业服务品牌。以文明行业创建为抓手，持之以恒地开展创文明职工标兵，创文明窗口，创文明行业，创温馨交通、人民满意交通系列创建活动，提升全行业文明素质和水平，塑造更加优良的交通运输形象。开展窗口行业志 2

愿者服务活动，充分发挥党政工团各方面力量，形成迎接测评的强大动力。把迎接公共文明指数测评同民主考评百名科长、公共服务行业专项效能评议，以及创先争优活动有机地结合起来，努力做到迎接测评工作细、接受测评表现佳，测评当中不丢脸、少失分。

四是加强指导，努力构建提升城市公共文明指数的工作体系。坚持“交通运输系统一盘棋”的思想，引导、指导、督促全系统各行各业，参与和投身到提升城市公共文明指数的大行动中来，努力形成上下齐动员、人人做奉献的生动局面。及时布置安排各项工作，协调解决在提升城市公共文明指数工作的矛盾和困难。加强督促检查工作，分批多次下基层、上一线指导工作开展，完善工作举措，督促工作进度，确保各项工作落到实处，为巩固我市文明城市创建成果再做贡献。

二〇一〇年七月五日

第二篇：在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

市委副书记 谢树林

（2010年6月17日）

同志们：

中央文明委将于近期全面开展全国城市公共文明指数测评，这是今年长沙创建工作的重中之重。在全国城市公共文明指数测评中实现争先进位，是今年长沙创建工作的首要目标。今天市委、市政府召开这次会议，主要任务就是全面动员，全民参与，全城行动，迎接全国城市公共文明指数测评。今年我市创建工作的目标是，在去年名列省会和副省级城市第四的基础上，通过全市各级各部门的努力奋力实现争先进位的新目标，奋力实现创建工作的新突破。刚才我们观看了市创建办组织拍摄的电视专题片《聚焦》，反映的问题是客观存在、毋庸置疑的。发现问题是一件好事，是一份清醒，是一种能力，对问题最可怕的就是视而不见、麻木不仁、讳疾忌医；在测评前找出问题更是好事，比在测评中丢分扣分要好得多，比在测评后问责追责要好得多。我们要以虚心的态度来正视这些问题，更要以积极的行动来解决这些问题。刚才，城五区的区长、市直有关单位的主要负责人作了发言，对存在的问题不回避、不讳言，对问题的整改、工作的推进、测评的准备有清晰的思路，有具体的举措，讲得很好，很有针对性。窗口单位代表的发言，言辞恳切、态度鲜明，让大家看到了直面问题的勇气，看到了解决问题的决心。我相信，只要大家对各自的工作始终保持清醒的认识，始终明确创建的职责，始终坚持务实的作风，存在的问题就能一一得以解决，创建的水平就能进一步提升，长沙在全国城市公共文明指数测评中就能取得很好的成绩。在同志们发言的基础上，李军市长发表了很好的意见，分析了存在的问题，肯定了前段的工作成绩，对下一阶段工作提出了具体的要求，讲得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全国城市公共文明指数测评再谈几点意见。

一、要切实提高迎接全国测评，实现争先进位的认识

认识的高度决定行动的力度、工作的深度。迎接全国测评，实现争先进位，是市委市政府的既定目标，是人民群众的热烈期盼，是各级部门的共同责任。对此，我们一定要高度重视，把它作为当前一项重大任务来抓，出不得任何纰漏，容不得半点闪失。

1、全国测评争先进位，是决胜明年的一场重要决战。全国文明城市评比三年一届，年年测评，明年是最后的决战。我们想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的评比中摘下全国文明城市的金牌，实现多年的夙愿。今年迎接全国城市公共文明指数测评，就是决胜明年的一场重要战役。中央政治局常委李长春同志指出，“要以健全完善长效工作机制为关键环节，不断把文明城市创建活动引向深入。„„进一步增强评选活动的公正性和科学性。”这次全国文明城市的评选，中央文明办选择100个至200个城市，每年进行文明指数测评并公布，作为文明城市评选的基础，并推出了加强对全国文明城市文明指数的动态管理、及时向社会公布全国文明城市文明指数的新办法，使测评工作经常化。在此基础上建立和完善退出机制，在非评选表彰年对全国文明城市公共文明指数进行测评，在评选表彰年进行复查测评，把3年的测

评成绩进行汇总，对于不合格的不再保留全国文明城市荣誉称号，以保持文明创建工作的生机和活力。从去年开始，中央文明委委托国家统计局，对历次表彰的全国文明城市和创建工作先进城市共114个城市进行公共文明指数测评。在去年的测评中，长沙取得了优异的成绩，排名省会和副省级城市第4位，为明年全国文明城市的最终测评赢得了20%的分值，也赢得了首战的胜利。今年，我们将迎来第二次测评，这是一场关键之战、攻坚之战，30%的占比对明年创建的成败有着决定性影响。因此，今年测评只能进、不能退；只能赢、不能输。不仅要赢，而且要赢得漂亮。体现在测评中，就是要争先进位，只有这样，明年我们才能把握主动，占据优势，才能赢得最终的胜利。

2、全国测评争先进位，是人民满意的一项重要指标。经过多年的创建，我们越来越清醒地认识到，创建本身不是目的，通过创建让人民群众受到教育、得到实惠、感到满意，并以此提高城市形象、增强发展动力、赢得广泛声誉，才是真正的目的。这就要求我们不仅要夺得文明城市的金杯，更要赢得人民群众的口碑；不仅要经得起上级领导的检查，更要经得起人民群众的检阅。人民群众是真正的考官，人民满意是崇高的标准。从内容看，全国城市公共文明指数测评的是城市的公共秩序、公共环境、公共服务，它所体现的城市的和谐程度、宜居水平、幸福指数，和建设人民满意城市的目标是相一致的，从方法看，全国城市公共文明指数测评特别注重市民问卷调查的评价，这更是人民群众满意程度的直接检验，群众拥有最重要的评判权。因此，城市文明指数就是群众满意指数。在今年的测评中，如果我们能巩固保持去年的成绩，人民群众就会满意我们的创建工作，支持我们的创建工作；如果我们能实现新的突破、新的进步，人们群众就会激发迸涌更加强大的创建活力和合力；如果我们不能实现争先进位的新目标，就表明今年的创建与群众的期盼还存在一些差距，还没有达到最高水平和最佳状态。所以，我们只有进一步把工作做好，把创建抓实，才能在全国城市公共文明指数的测评中考出好成绩，交出一份让人民群众满意的答卷。

3、全国测评争先进位，是创优争先的一次重要考验。在各级党组织和广大党员中广泛开展创优争先活动，这是学习实践科学发展观的延展和深入，这是党加强党的建设，提高党的执政能力，提高人民群众对党和政府工作的满意度的重大举措，具有十分重要的意义。全市各级各部门要在创先争优活动中进一步推进文明城市的创建工作。创优，就是要创优势、创经验、创品牌；争先，就是要争先进、争进位、争影响。长沙作为湖南省会，作为全国有影响力的区域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必须要有一种创优争先的劲头，要在全国争先，这与“心忧天下、敢为人先”的长沙精神是一脉相承的。高手过招，决定胜负的不仅靠功力和技艺，一个城市的精神状态和临场发挥也是至关重要的。全国城市公共文明指数测评，不仅是比实力、比功底，也是比精神、比状态，更是比干部作风，比执行能力。面对全国城市公共文明指数测评，如果我们消极怠慢，无动于衷，没有必胜的信心，没有积极的行动，没有充分的准备，那争先进位的目标就一定会落空。我们只有在创建过程中坚定创优争先的信念，不甘人后，敢为人先，积极进取，奋发作为，才能在全国测评中取得更大的突破，实现更高的目标。

二、要准确把握迎接全国测评，实现争先进位的形势

要在全国测评中争先进位，首先必须对创建形势有一个正确的判断，长沙的优势在哪里、差距在哪里、机遇在哪里、挑战在哪里，要全面地看，辩证地看，具体地看，只有这样才能把握机遇，抢占先机，奋发作为，实现争先进位的目标。

1、建设人民满意城市，工作成绩不小，要百尺竿头，更进一步。去年以来，我们在创建文明城市的基础上，提出建设人民满意城市，使创建更加贴近群众、惠及民生，富有实效，取得了不少成绩，焕发出蓬勃生机。这一点，我们自己深有体会，人民群众也十分认可。一是组织领导全

面加强。市委、市政府召开了市文明委全会和建设人民满意城市再动员大会，“人民满意城市建设”在全市绩效考核中分值达到了10分。各区、县（市）和市直各单位都建立了由一把手挂帅、由分管领导主抓、由专门班子推动的领导和工作格局，创建经费的投入也大幅度增长。二是惠民实事全面推进。市文明委成员单位向社会公开承诺了100件实事，人民群众备受鼓舞。不久前，市委、市政府又召开了专门会议，下达了实施“三五三一”工程、建设人民满意社区的任务，社会反响热烈。同时，我们还启动了“关爱空巢老人”、“幸福村”农民工廉租房等实事工程。三是市民教育全面深化。我们启动了市民文明素质大提升活动，实施了市民文明交通行动计划，召开了社区市民教育经验交流会，组织了“我们的节日”、“群众文艺百团评比”、“爱国歌曲大家唱”、评议“我们身边的十大不文明行为”活动，开展了“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务行动、“做一个有道德的人”、“全民诵经典、书香满星城”、学习宣传道德模范、乡村清洁行动等系列活动。四是创建水平全面提升。重点推进了“四大整治”，即环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口行业治“差”、环境保护治“污”，今年以来，特别是在建筑工地及渣土运输管理、交通秩序整治、黑车治理、湘江水环境和空气扬尘治理、社会文化环境和校园安全治理等重点领域取得了明显成效。重点推行了“四大机制”，即创建专门督查督办机制、文明指数测评机制、城管数字化平台月排名机制和市民巡访机制。机制强化了创建的常压，保持了创建的常态。重点强化了“四大联动”，即文明创建和畅通工程联动、和食品安全城市建设联动、和国家卫生城市创建联动、和“两型”社会生态城市建设联动，打好了整体战，形成了大合唱。五是创建宣传全面升温。长沙晚报每周开辟3个以上专版，推出了鲜活生动的“测评以后看文明”、“从社区看文明”、“看看身边的不文明”、“市民巡访看卫生（交通）”等系列报道，并坚持做到上头版，提位置，加份量。长沙广播电视及星辰在线网站也发挥优势，做大做强做亮宣传。公益广告显亮点，宣传专栏进社区、专报招贴进楼栋，宣传折页进家庭，社会宣传氛围浓厚，创建理念深入人心。

2、对照测评标准，接受“国检”差距不小，要防骄破满，切忌懈怠。冷静地看、客观地讲，对照测评标准，我们的工作还存在不小差距，要实现争先进位的新目标，软件还疲软，硬件还不硬。具体表现为：一是环境卫生局部显脏。总体上，大街广场上卫生状况较好，但是在细节之处存在死角盲区，在背街小巷难以保持常态，在花坛地沟更常常藏污纳垢。垃圾乱丢、污水乱泼、广告乱贴、东西乱摆等现象仍然存在。二是公共秩序不时现乱。交通秩序方面，车辆闯红灯、压盲道、违规行驶、乱停乱靠，行人穿马路、翻栏杆等现象比较突出；经营秩序方面，“黑的士”、游商走贩、夜宵摊担还有不少，喊客拉客、散发广告、无证经营等现象不时存在；文化市场秩序方面，网吧接纳未成年人、不验证登记上网的问题有所反弹，街头游商贩买音像书刊的现象有所反弹。其他公共场所秩序方面，农贸市场亟待构建机制，加强管理；建筑工地和渣土运输不容松懈。三是市政设施仍然有缺。由于管理不到位，维护不及时，盲道、井盖、垃圾箱、电话亭、消防栓、道路隔栏、残疾人蹲位、公交广告牌还存在一些缺失和破损的现象。四是窗口服务个别较差。公交车到站不报、不停，不友善对待老年人，不及时提醒为老、弱、病、残、孕让座，出租车拒载、不给票，驾驶员开车时打电话、抽烟、嚼槟榔、向外吐痰、扔垃圾的现象屡禁不绝。窗口服务人员不在岗、着装不规范、语言不文明，投诉处理不及时、不兑现等问题尽管属于个别现象，但影响很坏。这些问题在刚才的专题片中都有不同程度的反映，应该引起我们的足够重视，虚心接受，认真解决。

3、应对激烈竞争，争先进位压力不小，要敢于挑战，奋进争先。明年要进行全国文明城市的总测评，省会、副省级城市中的指标只有4个左右，青岛、杭州、广州、西安、武汉、长春、沈阳、合肥、福州、郑州、南昌、济南等城市和长沙一样，提出的都是“志在夺冠”的目标，下定的都是“志在必得”的决心。因此今年全国城市都鼓足了劲、憋足了气，力争抢占领先位置、积累创建优势。还有，全国文明城市退出

机制的重要依据是公共指数的成绩，所以，成都、南京、南宁、深圳、宁波、大连、厦门等全国文明城市为了保牌，更会背水一战，奋力一搏。我们还要清醒地看到，相比长沙，杭州、青岛等沿海发达城市，拥有巨大的先发优势，广州、济南、南京、南宁、厦门等城市承办亚运会、全运会、青奥会、东盟博览会、海峡论坛，拥有重大的创建契机。长沙在这一场城市“奥林匹克”大赛中，不进就要被动，慢进就是退步。面对这些强大的竞争对手，我们只有厉兵秣马、破釜沉舟、勇于亮剑、敢于挑战，才能在这场没有硝烟的鏖战中夺得最终的胜利。

三、要以最佳水平迎接全国测评，实现争先进位达标

全国测评中各城市间的竞争，差距很小。往往一个指标就能分出胜负，零点几分就能决定高低，差之毫厘，失之千里。长沙要争先进位，就必须以最好的准备、最佳的状态、最高的水平迎接全国测评。

1、要扣紧测评体系要求。全国城市文明指数测评体系对创建内容、创建标准、创建要求等都做了全面的规定，非常明确，十分具体。如果把此次测评比作高考的话，这个测评体系就是高考大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。所以，只有熟悉掌握测评体系，对指标逐个分解，对标准逐条落实，对照要求查漏补缺，夯实基础，才能做到全面达标。各级各部门必须严格按照市委、市政府提出的测评要求，务必做到“已经达标的要多加分，基本达标的要打满分，尚未达标的要不扣分”。当前的重点是要找差距、补漏洞、促提升。具体来说，就是要围绕“整脏”、“治乱”、“纠差”、“补缺”四个方面抓。“整脏”，就是要解决环境卫生的问题，对卫生死角要进行全面清理。“治乱”，就是要加强对交通秩序、经营秩序、文化市场秩序中乱象和乱源进行治理。“纠差”，就是要着力改变窗口单位服务差的问题，结合市民文明教育和职业礼仪教育，提高窗口从业人员的服务质量和文明程度。“补缺”，就是要对公用设施进行细致排查，对残缺的、破损的要修补好、维护好，不仅要求设施齐备、功能完善，还要做到使用方便、美观舒适。

2、要瞄准全国一流标准。公共文明指数测评是覆盖全国城市的测评，是所有城市在人民日报、中央电视台等国家级媒体上的一次大排队、大亮相，它决定的是明年国家级荣誉——全国文明城市。它是一次实实在在的“国家行动”，我们要以“国家视野”，瞄准全国一流，参与全国竞争。在工作定位上，必须是“全国争先”，不能满足于一般的过得去，不能满足于一时的过得去，必须做到过硬、过关、过细。瞄准全国一流，首先是高标准，要追求卓越、追求完美，追求领先；其次是抓细节，要力求精细、精美、精致，要通过我们的努力，让长沙的每一个部位都成为文明的窗口，千万不能留下“缺口”；让长沙的每一个环节都成为创建的亮点，千万不能留下“污点”；让长沙在每个测评队员心中树起形象的“口碑”，千万不能留下“口实”。

3、要突出重点难点热点。创建越到紧张时刻，越到关键阶段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面对问题手足无措，必须抓住主要矛盾，突出抓好重点难点热点。抓重点，就是要抓好重点内容。全国城市公共文明指数重点是对城市公共环境、公共秩序、公共服务、公益行动和人际交往等项目进行测评，同时，根据中央文明委今年重点工作安排，把“迎世博迎亚运讲文明树新风”、道德模范学习宣传、未成年人思想道德建设、“我们的节日”文化活动、社会志愿服务活动、文明交通行动计划，以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设置等纳入测评内容。具体内容包括交通秩序管理、公共服

务行业（公交车、长途车站、商场、公园景区）、出租车设施环境与服务、网吧和农贸市场经营秩序等必测内容；要抓好重点部位，包括主干道、主要广场、主要路口、公园景区、商业街、商场、长途车站、机场、居民社区、农贸市场等；要抓好重点单位，涉及公交车、出租车、网吧等企业，工商、税务、公安、政务、旅游、酒店、商业、电力、邮政等主管部门。抓难点，就是要对难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陋习进行收集归纳，分析研究，想治标的措施，想治本的办法，特别是街头公用电话亭、书报刊亭、公共厕所、残疾人无障碍设施、公交车出租车服务，要有针对性地出重拳、下猛药。即使是对绿化带、排水沟、盖板下这些死角之中的问题，即使是一个烟头、一块槟榔渣，都要坚持“零容忍”，做到除之务尽。抓热点，要围绕市民群众关注关心的问题去研究创建工作，推进创建工作，这些问题包括创建常态保持得怎么样、服务承诺兑现得怎么样、惠民实事推进得怎么样，严格进行自查，加强督查整改，切实解决问题。要善于在满意声中听不满，在不满声中求圆满，赢得群众的支持率，提升群众的满意度。

4、要抓住关键时间冲刺。全国测评的时间预计在7—9月，这三个月内，中央测评组随时可能降临长沙进行暗访测评。现在距离7月份只有短短的十几天，各个城市都在咬紧牙关，奋力冲刺。我们如果能够抓紧时间整改，抓好最后冲刺，测评中就能够多得分，少扣分，保持领先地位。如果坐等时间流逝，按部就班,不紧不慢，按一般的标准抓整改、按常规的方式搞创建，就会痛失先机，遭遇翻盘。当前要突出抓好几项工作，一是开展全面排查活动。认真对照测评标准，努力寻找问题差距，设施有缺的，要赶紧补；垃圾死角未清的，要赶紧清；相关证照没发放到位的，要赶紧办；活动没开展的，要赶紧实施；材料未收齐的，要赶紧收集归档。二是实施集中整治行动。城管、工商部门要对市容环境、农贸市场等进行集中整治，公用事业、交通运政部门要对出租车、公交车、长途汽车站、机场、火车站进行集中整治；文化出版部门要对网吧、娱乐场所进行集中整治；交警部门要对交通秩序进行集中整治。各相关部门都要根据各自职责开展集中整治活动。三是周密制定迎检方案。方案要尽可能地细致细化，目标任务要层层分解、层层落实，蹲点守线的责任要十分明确，做到事事有人抓，处处有人管。

四、要特别注重迎接全国测评，实现争先进位的工作落实

全国测评在即，能不能做到全面达标，能不能实现争先进位，关键在于落实。最近一段时间，从上到下创建任务很重，推进力度很大，有的部门、有的单位存在疲劳状态、产生松懈情绪，责任心没那么强了，抓工作没那么实了，这个问题要引起高度重视。创建迎检是硬任务，必须靠特别的力度、特别的措施来落实。

1、靠强力的领导抓落实。各级各部门要把思想统一到市委市政府的工作部署上来，要把精力集中到创建迎检上来，强化责任意识、大局意识。要充实领导力量，单位“一把手”要亲自挂帅，亲力亲为，对本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措要做到心中有数，对分管领导和负责同志要交任务，压担子，同时也要给予鼓励和支持。要完善领导机构，适当将本单位的业务骨干、精兵强将充实到创建领导小组及其办公室，按照市创建办的部署统一行动，立足自身创建任务查问题、找差距、抓落实。要增强执行能力，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况。特别是当前，既是项目施工的黄金时期，又是建设拆迁的攻坚阶段，更是经济工作“时间过半、指标过半”的冲刺节点，各项任务都很繁重，要善抓统筹，善抓重点，善抓落实。

2、靠有效的机制抓落实。一是绩效考核要到位。要明确“多加分、得满分、不扣分”的要求，要明确

丢分追责的纪律，在全国指数测评中丢分的单位，在绩效考核中要加大扣分比重，在全市文明指数测评中取消被评为金杯、银杯的资格。二是督查督办要到位。要加大督查督办的力量。这段时间，各区和市直部门的主要领导要亲自带队到基层、到一线进行专项督查，召开现场会，当场解决问题。市创建办和各区创建办要把督查摆在更重要的位置，推进督查工作朝更加深入、更加细致的方向发展。要扩大市民巡访的影响，保护好、发挥好市民巡访团的工作积极性。三是指数测评要到位。六月下旬，要认真组织第二季度城区和窗口行业文明指数测评。要调整指数测评的内容，根据公共文明指数测评的项目和标准，找出长沙的薄弱环节和难点问题，越是达标不稳定，越是情况有反复，越是基础不牢固，越要进行重点测评、反复测评。四是责任机制要到位。明确责任是落实责任的基础，同时，也是追究责任的依据。市文明委要求，全市各级文明单位在迎接全国测评中要带头示范。失职丢分的，要黄牌警告，直至摘牌。申报创建各级文明单位，要首先考核迎接全国测评的态度和实效。

3、靠各方的联动抓落实。要强化全市一盘棋的思想，树立打好整体战的观念，部门与部门之间、城区与城区之间、上级与下级之间、单位与社区之间要做到各方联动，以此形成强大的创建活力，提高创建的整体水平。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通与协调，发现其他部门工作中存在问题，要及时提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探讨、共同解决，切不可踢皮球、推责任，不顾不管，甚至相互埋怨、相互拆台。市创建办要及时召开专门的协调会、讲评会，将有关部门召集起来，一起研究解决问题。下级部门要与上级部门抓好工作对接，多沟通，多汇报，避免走弯路、打乱仗，以良好的沟通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，争取省直部门与中央驻长单位对我们工作给予支持。

4、靠强大的声势抓落实。各级各部门要逐级召开部署会，对迎检工作做出安排部署，统一思想，广泛动员，明确责任。要抓好宣传造势。报纸、电视、电台、网站要以“迎接全国测评、创建文明城市”为主题，大密度推出专题专栏，现阶段到7月10日前仍以监督报道为主，作为“自评指数看文明”系列报道，重在发现问题、促进整改。各机关单位和街道社区要利用公益广告牌、电子显示屏、宣传橱窗、公示栏、黑板报、小折页、小卡片等各种宣传载体，广泛进行公共文明指数内容的宣传，做到人人熟悉，家喻户晓。要抓好市民教育。机关和社区要深入开展“我们身边的不文明行为”评议活动，利用市民论坛、社区评议会、道德模范巡讲等方式，让市民在参与中受到教育。要抓好志愿服务。利用志愿服务体验点，组织机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者等志愿者队伍，开展清洁卫生、帮扶群众、交通劝导等各类志愿服务活动。

同志们，全国城市公共文明指数测评，事关经济社会发展大局，事关长沙的城市形象和对外影响力，事关人民群众对创建工作的满意度，做好这项工作是我们光荣而神圣的使命，也是我们义不容辞的责任。我们一定要下定决心，坚定信心，扎实工作，争取以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接全国测评，确保实现争先进位的工作目标！

第三篇：在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的情况通报...

在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的情况通报讲话

叶 苗

（2009年8月3日）

同志们：

7月3日，我们召开了迎接全国城市公共文明指数测评暨省示范文明城区创建推进会，对全区迎检工作进行了动员部署。一个月来，各部门在指挥部的统一协调指挥下，迅速行动，扎实推进，各项工作取得了初步的成效。中央文明委已于7月13日正式启动了全国城市公共文明指数测评工作，全国共分18个组，每组12人左右，对109个参与城市进行测评，每个城市的测评时间大约为三天，最后要在9月10日前完成测评工作，并在9月20前公布排名。按照这个进度推算，到宁波市测评的时间大概在8月上中旬，时间已经非常紧迫。下面，我向大家通报两个方面的问题。

一、前阶段工作开展情况

全区迎检工作会议后，各级各部门高度重视，进一步健全了组织体系、加强了问题排查、落实了整改措施，各项工作稳步有序推进，具体体现在以下几个方面：

（一）各级领导高度重视。迎接全国城市公共文明指数测评，是争创全国文明城市“三连冠”的第一步棋，意义重大，任务艰巨。毛光烈市长亲自作出批示，要求各地各部门针对存在问题积极抓好整改提高。区委、区政府对迎检工作高度重视，陈利幸书记对迎检工作提出了明确要求，华伟区长多次听取迎检工作汇报，并亲自带队督查，励永惠副书记也多次率区文明办和有关部门同志对各主要职能部门的迎检工作进行督查，区人大、区政协的领导也亲自参与督查指导。各主要部门都普遍召开了动员大会，建立了由“一把手”总抓的组织领导体系。区城管局、区公安分局、区工商分局、区交通局等部门多次就迎检工作进行研究部署，落实了责任人员；新碶街道、大碶街道、霞浦街道多次就一些重点问题进行专题部署，并积极探索文明城区管理长效机制；各社区在街道的发动下，坚持做到宣传资料进门入户，开展了形式多样的社区文化活动和志愿者服务等工作，得到了社区居民广泛支持，为迎检工作奠定了良好的群众基础。

（二）各项工作落实到位。根据迎检工作的总体实施方案，迎检指挥部各工作小组积极协调各级各部门，认真抓好各项工作的落实。区文明办制定了详细的迎检工作实施方案和迎检预案；公安分局、城管局、交通局、卫生局、工商分局等部门建立了良好的工作沟通机制，多次就一些具体问题进行专题商议和协调解决。区里多次开展实地督查，成立了文明创建市民督查团，对各部门的迎检工作进行明查暗访，并根据督查的情况发送了20多份整改通知书；加强了与上级部门的工作联系，对测评的整体情况进行了了解掌握；开展了全方位的宣传，安排各街道将10万份宣传资料分发到社区每一户家庭，指导北仑电视台、开发导刊、北仑之窗等新闻媒体开辟专题专栏进行报道，设立了“北仑之眼”舆论监督平台，加强了社会舆论监督监督工作，同时，指导做好交通路口、公交车站、建筑工地围墙、报刊亭等重点部位公益广告的宣传。各部门根据迎检工作实施方案，都制定了具体的工作 方案，分解了工作任务，落实了责任部门和人员，确保各项工作落到实处。

（三）整改措施取得成效。根据7月3日迎检工作会议上通报的13个方面的重点问题和提出的6个方面的整改要求，各部门根据职责范围进行了认真的梳理和排查，都提出了落实的措施，整改工作体现了三个特点：

一是各部门把查找问题、加强整改，作为提高工作水平和改进机关作风的重要契机，对指挥部提出的意见和群众反映的问题，不讲条件，立即落实。区建筑工务局、建设局针对指挥部提出的建筑工地围墙缺少公益广告的意见，立即指定相关部门进行落实；区城管局针对近期市政改造项目较多的问题，要求施工单位加强安全防护和场地清理工作，确保不影响城市整体文明水平；区公交公司宁愿放弃经济收益，在城区内公交车上都做了公益广告。

二是多数部门根据工作职责，对存在的问题进行了全面的排查，对发现的问题，不推不诿，提出了切实有效的整改措施，整体推动了城市文明创建的发展。区公安分局针对群众反映较多的涉黄涉赌现象，开展集中整治和严厉打击，做到“白天见警车、晚上见警灯”，一定程度上降低了涉黄涉赌案件的发生；区城管局针对乘车不排队的问题，组织了上千名城管义工到全区各车站开展文明劝导活动，有效规范了乘车秩序；区交通局加强了珠江路和骆霞线运输环境整治，清理垃圾360平方米，刷除墙体小广告2400米，整平人行道1200平方米；霞浦街道广泛开展了礼仪知识竞赛和文明礼仪培训讲座，推动了 文明教育活动在社区的纵深开展；新碶、大碶、霞浦、城管、交警、机关党工委在城区各主要路口广泛开展了交通劝导活动。

三是建立了一系列沟通协作、联合互动的工作机制，各部门通力合作，积极配合，形成了强大工作合力。区工商分局在公安分局、文化局、城管局等部门的配合下，开展了“黑网吧”的专项整治；新碶街道在公安分局、工商分局、城管局、卫生局等部门的支持下，就综合治理老小区周边餐饮店占道经营、乱排油烟问题进行了协商；区文明办与港务局、保税区管委会等部门积极进行沟通，就骆霞线综合治理工作明确了职责；此外，为加强北仑中心城区社会秩序、交通秩序、经营秩序的综合管理，区公安分局、城管局、交通局、工商分局分别抽调精干组建了联合执法分队，开展日常巡查、重点整治和联合执法行动。

二、当前存在的主要问题

7月3日全区迎检工作会议后，指挥部实地考察组和工作督查组多次对各部门迎检工作进行督查，市文明办也对我区进行了3次暗访，从目前发现的一些情况看，尽管当前整改工作已经初见成效，但存在的一些问题值得我们引起高度的重视。

（一）部分机关干部的思想认识有待提高。华区长在全区迎检工作会议上，十分强调各级各部门要以高昂的精神状态投入到迎检工作中，坚决克服畏难情绪和厌烦情绪，但从暗访发现的问题看，一些机关干部还存在一些消极的思想认识：部分机关干部特别是领导干部对创建工作的重要性和紧迫性认识不足，没有看到创建工作对城市整体 文明的推动作用，没有看到创建工作对提升城市整体管理水平的意义，只看到城市的硬件形象，没有看到城市的综合水平，认为近年来我区城市建设硬件方面与市中心区相比存在差距，迎检工作要取得好成绩难度很大；一些部门的同志认为我区外来人口比例较大，市民素质参差不齐，现在这样的文明程度已经不错了，迎检要取得好成绩只能依靠突击的方式；还有一些干部对迎检工作不支持，甚至存在一种抵触的情绪，一些基层干部反映，在入户宣传中，机关干部的牢骚最多，甚至对社区干部进行冷嘲热讽、讲怪话，挫伤了基层干部的工作积极性。

（二）一些整改工作的细节方面有待加强。当前，尽管各部门根据全区迎检工作会议的精神，加强了整改，城区的整体公共文明程度有所提高，但在建设、管理等细节方面还存在一些问题。一是制度落实不够，我区较早实行了主要道路18小时的动态保洁制度，但从督查情况来看，无论是城区主干道还是背街小巷，保洁情况都未达到最佳状态，主干道上垃圾散落较多，特别是城中村和城乡结合部的卫生状况不容乐观。泰山路、庐山路、骆霞线的绿化带保洁情况较差；多数物业小区店铺由物业保洁，未实行动态保洁制度，致使这些店面前的卫生状况很差；一些老小区和非物业小区的“乱涂写、乱张贴、乱刻画”的现象比较严重，在市文明办从对全市52个非物业小区，468个楼道的抽查中，“三乱”问题存在率达56%，其中海曙区问题最严重，达98%，镇海区问题最少为5.7%，北仑区为42%，处于中间水平。二是公共设施维护不佳。不少路面维护工作不到位，珠江路和泰山路 由于集卡车通行频繁，已经破损不堪；明州路部分交通隔离栏破损后由于得不到及时维护，向两边路面倾斜较大，存在一定安全隐患；城区内各路口指示牌长期缺失或破损，影响城市形象；外洋新村内部分健身设施破损后未得到及时修复，影响居民健身活动开展。三是管理延伸不足。随着城市化进程的推进，我区建成区域不断拓展，但管理的延伸略显不足，城乡结合部、背街小巷的问题仍然存在，距“城乡一体化、管理均衡化”的目标相差甚远，小山村、隆顺村、贝碶村等一些老大难问题仍然没有根本解决。四是新老北仑人文明素质提升不快。文明城市需要文明的市民，但我们一些市民的素质与文明城市的要求不相适应，乱穿马路、乱丢垃圾、乱停车、乱设摊、随地吐痰、随地便溺、乘车不排队等与现代文明格格不入的现象仍有存在，有的还比较严重，原因是多方面的，既有教育的问题，也有管理的问题。

（三）创建工作的综合管理水平有待提高。目前，不少整改工作大都局限于有什么问题解决什么问题，涉及本部门的问题解决比较迅速，但涉及多部门的问题和需要进行综合协调的问题却进展较慢，工作的力度、水平都需要提升。如对骆霞线的综合治理工作，去年全国文明城市创建期间由新碶街道牵头进行了综合整治，但反弹较为明显，后续管理没有及时跟上，目前破烂王扎堆、占道经营、乱停乱放、绿化带损毁、动态保洁不及时等现象仍然没有得到根本改观。还有像菜市场内外环境的综合管理问题，跨门经营和小摊小贩问题，乱停车问题，公益广告的发布管理问题，黑网吧查处问题等等，都需要提高综合管理水平，这样才能巩固整改的成果，提高工作的常态化水平。

第四篇：在城市公共文明指数测评工作会议上的表态发言

在迎接全市城市公共文明指数测评工作会议

上的表态发言

各位领导：

今天，县委、县政府召开迎接全市城市公共文明指数测评工作会议，这是巩固我县文明城市创建成果、加快建设“山水生态城市”的一项重要工作。我局作为住房和城乡建设的主要职能部门，责任重大。我们将按照会议部署，进一步搞好城市的建设和管理，努力创造优美环境、优良秩序和优质服务，提高城市的文明程度。具体工作中，抓好以下四个方面：

一是加强组织领导，切实增强迎查工作的责任感。城市公共文明指数测评是推进城市化进程的重要抓手，是一项起点高、任务重、范围广的系统工程。这项工作与各项城建工作密切相关，许多需要我们去具体落实。会后，我们将在全局上下进行广泛深入的思想发动，明确任务，落实责任，以此为契机，高标准、严要求，规范自己的管理行为，以只争朝夕的精神状态和一丝不苟的工作作风完成好城市公共文明指数测评迎查的各项任务。

二是清理城区环境卫生，确保市容干净整洁。按照门前“五包”要求，进一步加大对城市出入口、城乡结合部、居住小区环境卫生的治理，消除卫生死角；对主次干道实行全日保洁，做到垃圾日产日清；加大对建筑渣土垃圾运输车的管理，实行封闭运输；加强城区3处广场、两个公园和街头绿地、游园的日常管理，确保各项健身、娱乐设施完好；搞好生活垃圾袋装收集和运输管理，彻底消除乱倒垃圾现象。

第五篇：在全区创建文明城市动员会议上发言提纲

在全区深化文明城市创建动员大会上的表态发言

潍城区建设局

（2010年3月5日）

各位领导、同志们：

今天，区委在这里召开全区深化文明城市创建动员大会，我们坚决拥护、坚决贯彻区委关于深化文明城市创建的各项工作安排，决心在区委的坚强领导下，认真落实好这次会议精神，全力以赴，狠抓落实，坚决抓好各项工作，切实履行好部门职能，圆满完成区委交给我们的任务。

一、提高思想认识，加强组织领导，确保全面完成创建任务。从维护、提升城市公共文明建设水平，巩固文明城市创建成果的高度，重视城市文明建设工作，成立由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，区建工处、质监站、交易所、市政管理科、工程建设科等相关基层单位和科室负责人为成员的创建深化文明城市创建工作领导小组，并设立办公室，抓好系统内建筑工地管理、市政基础设施建设等重点创建工作的组织协调和指挥调度，确保圆满完成创建工作任务。

二、结合工作实际，细化任务分工，切实抓好创建工作。全力抓好辖区建筑工程、施工场地和市政基础设施的养护管理，搞好文明施工，及时协调、处理建筑现场垃圾暴露、违规施工、乱扔建筑废弃物等不文明施工现象；及时做好井盖修复、排水管道疏通，确保城市公共设施功能齐全、环境卫生面貌良好。工作中，重点抓好两个方面：一是狠抓建筑工地管理。根据建筑工地现场管理规定，施工场地规范设置隔离护栏，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，督促设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁；待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象；严格执行《食品卫生法》和《传染病防治法》等公共卫生法律法规，确保建筑工地不发生食物中毒事件，防止传染病发生，切实抓好建筑工地管理。二是强化市政基础施设养护。本着加大整治改造工作力度、方便居民出行的原则，建立快速反应体系，每日巡查，以12319市政服务热线为平台，发现或接到投诉后，对大面积道路破损，7日内完成修补，并做到割缝整齐，路面平整，工程完、现场清、材料净；对污水外溢，维修人员1小时内到达现场，先抽后疏，3日内完成；对雨污水井盖、井箅丢损，24小时内维修完毕；不断提高管理人员业务素质，及时答复和办理群众的意见建议和投诉；搞好区管

道路养护管理，对未列入旧居住区整治改造范围的区管道路及时进行路面养护和维修，确保完好率达到95%以上。

三、强化创建措施，营造工作氛围，深入搞好创建工作。一是广泛宣传动员。深入开展宣传教育活动，强化创建意识，通过下发宣传材料，开辟宣传专栏等形式，进行正确的舆论引导，确保系统内形成创建文明城市工作人人皆知、个个参与的良好氛围。二是积极搞好配合。分别制定建筑工地和市政设施养护管理创建工作方案，抓好各项工作落实，按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，积极做好与城管、园林、环卫等单位的协调沟通，明确任务、落实责任，确保创建工作成效。三是建立考核机制。为确保各项工作落到实处，建设局创建工作领导小组将采取明查暗访和集中检查的方式，对系统内各相关单位的创建工作进行督导考核，并将此项工作纳入年终目标考核范围，为创建工作做好保障。

最后，我们郑重向区委承诺，我们区建设局将按照组织领导要过硬、齐抓共管要过硬、督促检查要过硬这“三过硬”的要求，本着一鼓作气抓落实、一以贯之抓落实、一如既往抓落实的态度，采取最有效的措施，谋求最直接的成效，确保各项工作不折不扣落到实处

谢谢大家。