在2010年全国城市公共文明指数测评工作总结表彰大会上的讲话

第一篇：在2010年全国城市公共文明指数测评工作总结表彰大会上的讲话

在2010年全国城市公共文明指数测评工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府隆重举行总结表彰大会，认真总结这次全国公共文明指数测评取得的成绩和经验，隆重表彰创建工作中涌现出的先进集体和个人。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协、常德军分区向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！向所有在创建工作中付出辛勤汗水、做出突出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，文浩市长全面总结了这次公共文明指数测评工作的成绩和经验，对下一步的创建工作作出了部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：

一、要增强一举夺牌的信心

明年是夺牌之年、决战之年。越到冲刺时刻，前进之路必然越发艰难，人的毅力必然更受考验。“狭路相逢勇者胜”，这几年我市之所以能够连续取得比较好的成绩，靠的就是实力，拼的就是干劲，比的就是决心。明年的夺牌，测评的指标更多，创建的任务更重。面对巨大压力，我们要多看到成绩，多看到亮点，坚定信心，乘势而上。

第一，信心源自城市实力的不断增强。近些年来，市委、市政府认真落实科学发展观，不断推进工业强市、文化名城、和谐常德建设，城市综合实力明显提升。城乡经济快速发展，去年全市完成地区生产总值1239.2亿元，增长12.1%；财政一般预算收入51.2亿元，增长15.5%，基本实现了发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省的目标。城市扩容稳步推进，市城区5大功能区已初步形成，德山开发区升级为国家级经济技术开发区。城市园林绿化、公共服务、小街小巷和社区改造等建设同步跟进。推进市城区城管体制改革，理顺了市区之间、部门之间城市管理职责和权限。大力实施节能减排，提前完成“十一五”削减目标，城市人居环境大幅改善。两年来，我们紧紧围绕测评体系的40项重要指标找差距、抓整改、促提高，14项未达标指标中，有7项重要指标已达标或基本达标。

第二，信心源自创建基础的不断夯实。多年来，我们始终保持着文明创建的强劲势头，一届接着一届干，一届跟着一届创。特别是今年采取调度会部署、现场会促进、领导靠前指挥、联合执法整治、模拟测评点评、专项督查交办、问责追究、对抗比赛、新闻曝光等多种方式，全方位、多角度推进创建工作。节奏有张有弛，活动有声有色，氛围一阵高过一阵，声势一浪高过一浪，创建工作不断从攻难点到塑亮点深入，从抓机关向抓基层深入，从城市核心圈向城郊结合部深入，从环境整治向市民教育深入，从主次干道向小街小巷深入，从社区大面向居民楼栋深入，从临时突击向长效管理深入。一年来，通过大力创建、综合创建、全面创建，城市品牌日益响亮，全国创建文明城市工作先进城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国无偿献血先进城市、中国优秀旅游城市、交通管理模范城、全国未成年人思想道德建设工作先进城市等创建成果进一步巩固。全国无障碍设施建设示范城市、全国节水型城市、中国人居环境奖城市、全国双拥模范城市等城市品牌创建稳步推进。这些城市品牌扩大了常德的影响，提升了常德的形象，成为加分的亮点。这些工作不断深入的过程，就是我们创建工作基础不断夯实的过程，就是我们夺牌底气不断上升的过程。

第三，信心源自创建差距的不断缩小。今年，儒国带队去长沙学习，运崇、清香、新民带队去包头、无锡、成都取经，感觉差距不小，压力很大。但是，通过努力，我们迅速把差距转化为目标，把压力变成了动力。在很多方面，我们尽管与外地先进城市相比还有差距，但差距正逐步缩小，水平已日益接近。农贸市场的管理、“牛皮癣”小广告的清除、网吧管理、“三不”问题解决、基础设施建设、人行道机动车辆管理、“五小门店”和露天摊担整治、社会治安维护、校园周边环境治理、公交车、出租车和汽车站、火车站、影剧院、商场、宾馆等窗口单位创建，都是近几年来力度最大的一年，变化最大的一年，效果最好的一年。经过办实事、搞宣传、做问卷，大部分社区满意率都已达98%以上，步行城商业街、龙港巷市场、大润发超市、汽车北站等一批实地测评点和XX区的小街小巷、XX区的门店招牌、经济开发区的“五小门店”、柳叶湖的码头广场都成为创建工作的新特色、新亮点，完全可与外地先进城市一比高低。

第四，信心源自全市人民的大力支持。当前，各级领导班子的思想高度统一，各地对创建工作的重视程度和支持力度前所未有。在集中创建阶段，16名市级领导全方位、全天候深入一线，掌握工作进展，真正做到了全心投入、全力作为。市文明创建办和各工作小组高效运转，对创建工作督导到位、指挥有力、协调得当，真正起到了司令部的作用。“四区”和市直各部门把文明创建工作当作头等大事来抓，积极工作、主动作为，克服重重困难，解决了许多问题。街道、乡镇、社区等基层组织的同志大力发扬“白加黑”、“五加二”的创建精神，走街串巷，一户户做工作，一家家搞督导，工作十分辛苦，富有成效。广大干部职工和全体市民在各自的行业战线、工作岗位、生活区域用自己的一言一行为这座城市增光添彩。许多联社区、包路段的同志晒黑了、跑瘦了，都无怨无悔，乐此不疲。许多市民在创建活动中给我们来信来电提意见、讲建议，字里行间透出他们对常德这座城市的热爱，对文明创建工作的关心和支持。总之，通过我们的宣传教育、干部的示范引领，特别是经过广大群众自身的实践感悟，全市上下、各行各业、人人支持创建的生动局面已经形成。这一局面的取得来之不易，弥足珍贵，我们要倍加努力，顺势而为，争取明年一举夺牌！

二、要完善长效管理的机制

城市管理是一道难解之题，文明创建是一个永恒主题。无论是过去还是将来、是夺牌还是保牌，创建全国文明城市都是一项长期任务。常德正处在城市化加速推进的关键时期，也是亟待加强管理的重点时期，我们要从各级领导干部做起，反复抓、抓反复，精心部署，扎实推进。一是要责任明确、管理常态。文明创建长效管理机制已经确定，责任已经明确，各单位要根据本部门、本地方的任务层层分解、逐级落实，不留死角盲区。要着眼于长效管理、常态管理，形成政府主抓、部门主管、单位主动、市民主体的格局。特别是对那些久拖不决、反复出现的问题，对那些小街小巷、死角死面的问题，对那些无人问津、易被忽视的问题，要作为下步工作的重点。比如建设工地的问题，“牛皮癣”小广告的问题，网吧的问题，乱停乱靠的问题，集贸市场的问题，“黑的黑摩”的问题，“五小”门店的问题，等等。对这些突出问题，要按照创建标准，对照整改时限，发现一个、交办一个、解决一个，防止把个案变成现象、把问题变成难题、把日常工作变成长期工程。

二是要动态测评、奖惩到位。创建全国文明城市是市委、市政府的一项战略部署，是全市人民的共同期盼。决不能因为某个部门、地方、干部的失职而影响大局。我们说，以成败论英雄，不是唯物主义的态度，但用工作成效检验工作水平，是实事求是的方法。文明创建办要一以贯之牵头抓好督促检查，搞好日常测评工作，问题出在哪里，责任就追究到哪里。纪检部门对推诿扯皮、不以为然的单位和个人要严肃处理。组织部门要在文明创建工作一线中锻炼干部、发现干部、使用干部。市委市政府督查室、市直机关工委、人力资源社会保障局等部门要把创建工作纳入评比、纳入考核、纳入奖惩。

三是要统筹安排、合理投入。合理投入是创建工作顺利进行的基本保障。各级财政和各级部门要抓紧实施小街小巷改造三年计划和城市主次干道的建设改造，进一步加大对教育、科普、文化、体育、卫生、环保、劳动保障等公共服务和基础设施建设的经费投入。要坚持把创建经费列入各级政府和各部门财政预算，搞好规划和审核，安排好各项工作进度。同时，依托“单位联社区、共建文明城”活动，引导各界开展共建共创活动，形成多元投入机制。

三、要注重造福于民的实效

拿牌子、争荣誉绝不是我们工作的终极目标，协调发展、造福于民才是我们的工作宗旨。我们一定要时刻牢记，提高城市管理水平、增强市民幸福指数是我们文明城市创建工作的出发点和落脚点。要遵循群众利益高于一切、群众需求先于一切、群众困难急于一切的工作准则，继续坚持和发扬业已形成的好经验、好做法，把群众满意作为创建工作的第一标准。

第一，主动融入中心的做法必须坚持。经济发展是城市文明的物质前提，文明城市创建只有紧紧围绕经济建设中心，服务科学发展大局，才能充满生机和活力，才能有力助推经济社会发展。市委、市政府是把创建文明城市放在常德科学发展的大局中来定位的，是作为精神文明建设的龙头工程、城市管理的基础工程、营造和谐的民心工程来抓的。要用思想的大解放、大转型来引领城市的大投入、大改善、大发展。只有做大做强经济总量，才能真正实现保增长、保民生、保稳定等各项政策措施，才能真正实现提高市民文明素质、打造生态宜居环境等各项工作目标。要抓住“外退民进”、沿海产业转移等机遇，使文明城市创建逐步成为吸引资源、推动发展的城市品牌，成为造福于民的强劲动力。不管能不能夺牌，创建工作都必须坚持；不管决策怎么调整，创建工作都不能止步。

第二，始终顺应民心的做法必须坚持。这几年的创建工作，我们摸索总结了很多行之有效的具体措施和办法，深受广大市民欢迎、社会各界赞誉。要继续坚持“门前三包、门内达标”，层层签订责任状，层层交纳保证金，发动全民参与创建。要继续实施“文明交通行计划”，完善城市路网建设，加大交通秩序整治力度，合理设置停车区域，加强车辆停靠管理。要继续坚持专业队伍清理“牛皮癣”小广告，严查“制癣”窝点，扩大清洗区域。要继续坚持文明工地创建活动，坚持围栏作业，规范操作标准，搞好净化美化。要继续坚持农贸市场标准化建设，按管理办法和“超市化”市场要求，加快农贸市场升级改造，规范经营行为，杜绝马路市场。要继续坚持“网吧”管理零点断网，坚决顶住压力，耐心做好工作，加强联合执法，按照法律法规对网吧实行零点断网，杜绝未成年人进入网吧。要坚持社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击各种犯罪行为，广泛开展平安社区创建活动，提高市民安全感和满意率。要继续坚持联社区、包路段活动，实行文明城市共建，文明成果共享。要继续坚持创建工作问责办法和考核机制，促进工作开展，保证任务落实。

第三，不断下移重心的做法必须坚持。我们的执政基础在基层，文明城市创建的重点在基层，难点在基层，活力也在基层。要注重各区和街道的作用，实行权力下放，责任下沉，责权挂钩，克服过去“看得见的管不着、管得着的看不见”的现象。要注重激活社区这一细胞，通过开展单位联社区活动，为他们生活上解困，思想上解惑，心理上解压，增强社区居民对创建工作的知晓率、支持率和满意率。要不断拓展创建范围，让文明成果惠及更多的群众。要注重把目光投向基层，在基层发现典型，推广典型。一些社区干部在创建工作中克服重重困难，历经千辛万苦，喊经费、找人员，兢兢业业，付出了艰辛努力，做了大量工作，值得认真总结、大力宣传。这也充分表明，创建文明城市，顺应发展潮流，符合市民意愿。我们必须进一步以创建全国文明城市的扎实行动和明显效果，来提高我们的执行力和公信力。

同志们，“海阔江天扬帆起，乘风破浪会有时。”我相信，只要我们全体干部身体力行，全市上下协力同心，就一定能够取得文明城市创建的好成绩，实现明年一举夺牌的目标！

第二篇：全国公共文明指数测评工作总结

济南大明湖风景名胜区管理处

解放思想 真抓实干 明湖各项工作再上新台阶

——全国公共文明指数测评工作总结

迎接全国公共文明指数测评工作从开始备战到检查结束历时两个月，战线长、要求高，大明湖全体职工紧紧围绕“两个转变、一个完善”的工作思路，统一思想，全力以赴，脚踏实地，不计得失，甘于奉献，明确责任，狠抓落实，圆满完成了迎评工作。通过迎评工作的有效促动，使景区处理应急问题的能力得到进一步提高，景区的各项工作再上新台阶。

一、统一思想，提高认识，为备战迎评奠定基础

根据局党委的工作部署安排，我们立刻采取行动，广泛宣传发动，把迎评工作的重要性和积极意义传达到每一位明湖职工，不断激发职工的工作积极性和集体荣誉感，整个景区形成了找不足、抓落实、比奉献、学先进、提档次的浓厚氛围。

（一）全面动员，营造氛围

接到通知后，景区领导高度重视，立即召开了中层干部会议，传达了局党委的会议精神，要求各科室明确责任、制定措施、强化应急预案，努力把迎评工作抓紧抓好抓出成效。我们多次召开大范围的动员大会，进行更广泛的宣传发动，让大家提高认识，顾全大局，参加人员涉及全体后勤职工、各班组长和外包单位负责人。我们还通过印发告知书把测评工作的重要性、具体内容等传达到每个经营点、每个外包单位、每个班组。同时，我们积极 做好外围宣传，通过张贴宣传画、设立宣传栏、印发告知书等形式，向广大市民和游客宣传城市文明，积极倡导文明游园，努力营造“维护环境秩序人人有责，创建文明城市个个参与”的良好氛围。

（二）甘于奉献，积极备战

全体职工在做好本职工作的同时，自愿每天上班提前半小时，下班延后半小时，奉献一小时的时间，到各负责片区进行监督检查和卫生清理，真正把“人人都是保洁员、人人都是安保员、人人都是监督员”的口号落到实处。所有后勤职工全部充实到工作一线，参与到优质服务、文明服务中去，参与到卫生保洁、安全巡逻中去，参与到公共文明指数测评工作中去。8月26日至9月2日，全体职工每天工作12个小时，从早七点到晚七点一直坚守在工作岗位。特别是9月3日至5日，全体职工充分发扬了“四个特别”的园林精神，按要求在早6:30前完成卫生区的第一次清扫，直到晚上9时仍坚守在工作第一线。

二、突出重点，注重细节，确保各项工作落到实处 全国公共文明指数测评工作部署以来，我们认真对照测评标准，全面梳理、细化工作，明确了工作目标，布置了当前任务，落实了相关责任，努力把精细化管理引向深入。按照测评要求，我们从细微处入手，对照要求找不足，对照先进找差距，对照目标定措施，对园容绿化、卫生保洁、安全保卫、经营服务、基建维修等工作进行了有重点、有计划、有目标的部署安排。

（一）划分责任区，明确责任人，做到无缝隙对接 为进一步抓好落实，我们明确提出了“无缝隙对接”。一是园容面与经营面无缝对接。由园容、经营负责人逐个班组明确“门前三包”范围，确定卫生责任区，签订责任书。二是陆地卫生与水面卫生无缝对接。我们要求负责陆面卫生保洁员要及时捡拾力所能及的水面垃圾；水面卫生保洁员要及时清理岸边水生植物、假山石上的杂物，发现卫生死角及时沟通解决。三是开放区域卫生和外围卫生无缝对接。开放区域外围与大明湖路、黑北路直接相连，还有多处公交站点，卫生保洁难度大。我们及时与区环卫部门沟通，制定行之有效的措施，既避免了矛盾又促进了工作。

（二）固定检查与流动督查相结合，薄弱环节得到加强 迎评工作期间，我们根据各科室人员结构划分了科室责任区，各科室负责人作为第一责任人，以实际行动参与了“公共文明从我做起，人人争当文明卫士”的活动。我们在各个重要入口及人员密集的区域设立监督检查岗，明确监督检查的具体内容和范围，每个监督岗指定一名负责人，重点做好“三个带头”，即带头维护游园环境、带头制止不文明行为、带头倡导文明服务。在设立固定监督检查岗的基础上，成立流动督查组，努力做到无缝隙监管。流动督查组分为两组，每天上午、下午对新区、老区各进行一次全面检查。对在检查中发现的问题，能够立即整改的，通知相关负责人第一时间整改落实；不能立即整改的，以书面形式进行汇总，汇报主要领导进行协调。通过固定检查和流动督查，新区园 容卫生明显改善，保洁员的工作量明显减轻，十分钟的保洁时效明显缩短。

（三）深入开展微笑服务，打造园林服务新品牌

以迎评工作为契机，我们深入开展了微笑服务活动。在充分吸取济南机场先进经验的基础上，本着以点带面，以面促点，点面结合的原则，培养和树立西南门门票班和南门导游班作为典型进行宣传推广，统一了服装发式，规范了服务流程，提高了服务水平，完善了各种制度，并在全园开展了“打造服务新形象、展现明湖新风采”的主题活动，逐步实现从“要我服务”向 “我要服务”的转变，努力把西南门门票班和南门导游班打造成园林乃至全市的服务品牌。

三、开拓创新，提高标准，把应急管理转化为常态管理 通过迎评工作的促动，景区的卫生保洁、经营服务、园容绿化、安全保卫等工作有了明显提高，职工的责任心明显提高，党员的模范带头作用明显提高。我们要以迎接测评工作为契机，不断提高精细化管理水平，提高职工职业道德和业务能力，提高工作要求和工作标准，完善制度建设，建立长效机制，努力向全国一流景区迈进。第一、改进工作作风，提高服务质量，建立起定时、限时收集垃圾制度。规定垃圾清理时间，使所产垃圾及时得到收运。第二、做好检查评比监督工作。建立评比制度，有检查人员，及时兑现奖罚。对责任制落实好的外包单位或责任班组挂“红牌”表扬，落实不好的挂“黄牌”警告，发放整改通知书等 形式，对拒不整改和屡屡违犯规定的单位或班组依法进行处罚，确实推进责任制的全面落实。第三、建立起经营点、卫生班组、监督检查组等多方参与的联动机制，对卫生保洁等工作实行全方位、全天候的监督检查，真正做到发现问题，第一时间整改落实。

第三篇：全国公共文明指数测评工作总结

石岐区迎接全国公共文明指数测评工作

总结

同志们：

8月13－16日，中央文明委飞行检查组前来中山，就我市全国公共文明指数进行测评。在时间紧、任务重、要求高、压力大的情况下，我区全体干部职工和广大人民群众在市委、市政府和区党工委、办事处的正确领导下，团结一致，万众一心，攻艰克难，全力以赴，圆满的完成了迎检任务，受到了中央检查组的高度评价，得到了市委、市政府领导的充分肯定。下面，我就这次迎检工作进行简单的回顾。

一、基本情况

2005年，我市荣获了首批“全国文明城市”称号。去年，我市又蝉联这一光荣称号。如果我市2011年再次蝉联，即连续三届获得全国文明城市称号，将成为首批“全国文明城市标兵”。最近，中央文明委将过去“三年一评定结果”改为“每年测评，三年总评”的方式，并决定今年8月中旬到我市开展测评，其工作包含暗访、材料审查和入户调查三个环节。本次测评成绩的好坏，关系到我市能否于2011年挤身全国文明城市标兵行列。市委、市政府对此高度重视，市委陈根楷书记亲自召开全市镇区书记会议进行专题部署；市委彭建文副书记、邓小兵常务副市长、丘树宏常委、唐颖副市长等领导亲自出席全市文明委扩大会议，要求各相关区和职能部门把迎检工作作为一项政治任务加以落实，只许成功，不能失败。

7月29日，市文明委召开会议，部署迎检工作；8月4日，丘树宏常委带队对城区迎检准备情况进行实地走访，并在西区召开座谈会，查漏补缺，我区东明社区作为典型在会上作经验介绍；8月11日，检查组入住我区莲兴酒店的信息得到确认。8月13日，中央文明委测评组一行12人（其中男6人，女6人），从江门乘坐旅游大巴于上午11时半到达中山，入住莲兴酒店。

检查组到达中山后，马不停蹄地开展工作。当日下午2时许，部分检查组成员秘密到达步行街、孙中山纪念堂、大信新都汇等地进行明查暗访；当晚，部分检查组成员先后到大信新都汇、莲兴酒店楼下壹加壹商场、中智药房等地进行调查。14日，检查组兵分四路，分别到大信新都汇、假日广场、人民医院；步行街、孙中山纪念堂；全民健身广场、光明路、逸仙湖公园、西区富洲酒店、汽车总站；好又多商场、益华百货、中山三路、市政府第二办公区、兴中道等地进行暗访。中午，检查组电话告知市文明办已到中山，检查工作自此进入材料审查和入户调查阶段。当天晚上，检查组对城区200户家庭开展了入户调查,其中我区占100户，分别为康华、湖滨、莲新、民权、迎阳各20户，该项工作自晚上6点开始，持续至晚上11时许。15日，检查组自由活动，参观孙中山故居和市容市貌。16日，检查组早餐后9点半离开中山前往珠海。据事后信息得知，中央检查组对我市的检查结果相当满意，市委、市委宣传部等相关领导对我区的工作也给予了高度评价。

二、主要特点

本次测评工作能在时间紧、任务重、要求高、情况复杂的形势下取得优异成绩，我认为，主要体现了以下四个特点：

一是领导重视，组织得力。区党工委、办事处对本次迎检工作非常重视，将其作为政治任务和全区中心工作认真加以落实。区党工委徐新潮书记、办事处甘建仁主任等领导先后多次召开全区会议研究迎检工作，要求全区干部职工全员动员，由分管党工委带队，所有机关工作人员除值班外，全部下到挂点社区开展工作；迅速成立了以区办事处甘建仁主任为组长，党工委副书记程文库、黄惠嘉为副组长，党工委全体成员及相关部门负责人和社区党总支部书记为成员的迎检工作领导小组，设臵了专门的办公室，并制定了详尽的工作方案，按照测评工作要求，将任务分解到各个职能部门。

二是工作细致，基础牢固。文明城市测评是对一个城市的综合性评价，包含了政治、经济、环境、人文等方方面面，既有硬件要求，又有软件指标，如果没有平时的积累，仅靠几日突击补课，绝对不可能取得优异成绩。因此，本次迎检结果充分体现了全区各部门平时真抓实干，工作扎实，无论是宣传教育，城市建设，城市管理，治安维护，经济建设，还是民生工程、人文关怀，我们的工作都经得起上级和群众的检验。在本次迎检中，各相关职能部门牢固的业务基础和娴熟的业务技能也得以充分体现。如机关工作人员在分管党工委的带领下，深入社区、街面，协助路面保洁，维护治安；宣传办制定详细的迎检方案，印制入户路线图等行之有效的相关资料；城管办加强环境卫生维护，整治重点部位，及时对公共设施进行修缮维护，保持良好的市容市貌；社区居委会迅速入户宣传发动，整治辖区环境，协同调查组入户调查；工商分局逐户对商户进行宣传指导，加强整改；城市执法分局对全区主要街道特别是重点区域进行集中清理；公安分局派出大量警力整治社会治安和重点场所，并专门组织十余人的安全保卫分队，24小时在莲兴酒店对检查组成员的安全进行重点保护，为市、区指挥部准确把握全局信息作出了重大贡献；社区资产公司组织工作人员对所在区域进行重点整治和维护；文化部门对网吧、游戏厅等敏感复杂部位多次进行集中检查、整治。此外，其他部门也积极行动，坚守岗位，尽职尽责。三是发动充分，干群同心。本次宣传发动非常充分，除通过市广播电视台、中山日报、中山商报等媒体进行广泛宣传外，区宣传文体办印制了《石岐区迎接全国公共文明指数测评工作宣传歌谣》、《关于协助中央文明委调查组入户调查的通知》，将国家下派调查组入户调查的目的意义和要求告知居民群众，请他们做好准备，积极配合检查组入户调查，热情接待。在公共场所张贴宣传标语，在主要道路、街口张挂宣传横额，广泛开展舆论宣传。各单位和社区居委会也充分发挥自身的优势，积极开展迎检宣传工作。如工商分局将宣传资料发放到临街各个商户；城市执法分局在整治市容市貌时，将宣传资料发到违规人员的手中，取得他们的理解与支持；各社区居委会专门出版了文明宣传专栏，开展了“建设文明城市、做文明市民”活动，还多次召开社区居民代表和居民小组长会议，将宣传资料发放到住户家中，并发动物业公司配合，动员社区群众积极参与。通过广泛宣传，全区群众对本次迎检工作的目的意义有了充分的了解，全力支持并主动参与测评工作，形成了积极争创文明城市、人人争当文明市民的良好局面。

四是万众一心，众志成城。古人云：众人同心，其利断金，本次迎检工作充分展现了其深刻的现实意义。在迎接检查的近十天内，全区上至党工委成员，下至普通工作人员，全都满腔热情，全力以赴，加班加点，舍割家庭，不知疲倦，毫无怨言。特别是检查组在石岐区工作的四天内，大家更是严阵以待，超常规工作，经常加班到深夜，莲兴、大信等社区和城管办的工作人员每天加班到晚上十一点钟，公安安全保卫小组的同志甚至吃住都在莲兴酒店保安室，轮流通宵值班。正是全体工作人员的团结一致，分工协作，集体奋战，才确保了本次迎检工作取得优异成绩。

同志们，本次迎检工作要总结的宝贵经验很多，我在这里不能一一道出。但通过本次迎检，我们发现，石岐区的干部职工队伍是一支精诚团结、善于协作的队伍，是一支积极进取、业勤技精的队伍，是一支顾全大局、服从全局的队伍，更是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍！可以说，本次迎检，实质上是对我区全体党员、干部、职工的工作作风、工作态度、反应速度、团结精神、工作效能和文明素质的一个全方位检验！检验结果表明，我们的队伍是合格的，我们的同志是优秀的！在此，我谨代表区党工委、办事处，向在这次迎检工作中作出突出贡献的全区干部职工和广大人民群众表示衷心的感谢！

借此机会，我就最近开展的中山〃石岐2009休闲文化节的有关情况作一个简单的小结。

为庆祝建国60周年，进一步推进石岐区文化名城建设，繁荣石岐文化，提高石岐区的文化影响力，进一步巩固和发展石岐区第三产业，我区继去年6月成功举办首届休闲文化节之后，于今年8月8日举办了中山〃石岐2009休闲文化节。本次文化节以“莲开盛世 喜灯迷人”为主题，历时两个月，包含九大项目。在区党工委、办事处的高度重视下，各单位、各社区积极行动，紧密协作，全力投入，成功举行了开幕式暨亮灯仪式、彩灯及荷花展、龙狮表演、社区文艺表演、烟墩山传统打炮项目、社区资产公司篮球赛、南下新码头啤酒节、汽车展暨汽车模特大赛，编辑出版了《石岐旅游》杂志。本次活动虽然比较小型，但效果却得到了各级领导和广大市民的高度评价。开幕式当日，市委李君能常委、唐颖副市长和市委宣传部、文广新局、旅游局、体育局等领导参加了活动，约1万多名群众现场赏灯，整个大信周边地区人流如织，商场、食肆、游乐场所爆满，较好地促进了我区的商贸、娱乐、餐饮等行业，有效地提升了我区作为“城市休闲商业中心”和“城市文化展示中心”的整体形象。据统计，文化节期间，仅前来赏灯的群众累计人数就高达十余万人次，直至今日，每晚前来赏灯的群众仍有数千人，节假日更多。最近，应广大群众的要求，区党工委决定，将彩灯展延期至国庆后。

同志们，在中华人民共和国成立60周年之际，我区在较好地完成各项经济任务的基础上，圆满地完成了迎接全国文明城市公共文明指数测评工作，并成功地举办了休闲文化节，为庆祝祖国的诞辰营造了很好的节日氛围，这充分体现了我们这个集体有着很强的凝聚力、向心力和战斗力，充分体现了全区广大干部职工强烈的责任感、使命感和敬业精神，希望大家再接再厉，继续努力，全力投入下半年的经济、维稳和文化建设等相关工作，为建设发展、文明、平安、和谐的新石岐作出更多、更大的贡献！

——将10000份《致辖区居民的一封信》送到2400多户常住、900多户租户家中和工地、商场流动人员手中，在驻社区单位党政部门、物业的大力配合下，社区的4个问卷调查小组进行逐门逐户的入户调查、初步问卷培训，然后在13花园、宿舍区、小区各选出不少于20户的重点户进行重点培训，为做好公共文明指数测评工作创造了条件。

（一）文明城市创建赢得越来越多市民的支持。测评显示，“市民对创建支持率”得分最高，全市为99.26%，青白江、温江、郫县、邛崃、崇州、大邑、蒲江和新津8个区县的支持率达到100%。支持率的逐年提高，得益于近年来创建持续不断地开展，得益于为民办好事实事的出发点，得益于市民对文明城市的参与热情，反映出文明创建在市民心中逐渐生根，也反映出市民对创建带来变化的肯定。

（二）市民对社会公益事业热心积极。测评显示，“赞同积极参加慈善捐助等社会公益活动”的达98.02%，武侯区、成华区达到100%，双流、都江堰、蒲江、新津都在99.5%；对“见义勇为行为的态度”也达98.02%，龙泉驿、邛崃达100%，新津、郫县、也达到了99.5%，处于较高水平；有95.73的市民赞同“志愿者行动愈来愈推动社会进步”的说法，志愿行动在推动社会进步的作用得到绝大多数市民的肯定。

（三）市民心态良好，人际关系和谐。有95.71%的市民为陌生人指路非常热情和比较热情；有95.15%的市民认为市民之间人际关系和谐、很和谐；83.81%的市民认为乘车时主动为老弱病残让座的情况很普遍和比较普遍；81.64%的市民认为所居住地区社会治安好和很好。

（四）比较注重公共场所的仪容，但不太注重自身言行，公共意识不够。调查显示，84.91%的市民认为在公共场所着装、仪容很讲究和比较讲究，但仅有外表是不够的，对公共场所的言行评价不够高，尤其是乱扔垃圾、乱吐痰现象的城市顽疾，近70%的市民认为存在乱吐乱扔现象，甚至有16%-25%的市民认为普遍；27%的市民认为公共场所有大声喧哗，观看文体演出的按时率不到60%。

（五）城市交通便捷程度得到市民肯定，但对市民交通行为的评价较低。乘车自觉排队和比较自觉排队占67.75%，郫县、金堂、双流、高新区情况较好；行人和非机动车闯红灯和随意穿行超过80%，甚至超过11.89%的人群是经常闯红灯，随意穿行，蒲江、彭州、新都、大邑情况比较严重；超过80%的机动车有

随意超行、插行行为，其中11.78%是经常这样。

（六）城市基础设施、文化设施建设取得进展，但离市民满意仍有一定差距。73.82%的市民对城市基础设施表示满意，54.12%的市民对城市的公共文化设施表示满意，对城市基础设施的满意度高于文化设施近20个百分点。但是，不满意和很不满意的市民仍然占了近25-30%，对城市基础设施，彭州、都江堰、大邑选择不满意的市民接近和超过50%；对文化设施，金堂、都江堰、彭州、大邑、蒲江、成华、金牛、龙泉驿8个区（市）县的满意率低于50%，金堂最低，仅为32.4%。

（七）城乡环境综合治理取得成效，但市民满意度需进一步提升。在对市容环境满意度的评价上，全市总评76.27%，区域情况参差不齐，郫县、高新超过90%，邛崃、崇州、双流、锦江、青白江、龙泉驿超过80%，其余均不足80%，最低的彭州为47.6%。对空气和水环境的满意度，全市73.9%，有8个区（市）

县满意度超过80%，青白江最低，仅为49.5%。

第四篇：全国公共文明指数测评1

调查时间：2012年5月10日

调查范围：宜昌市

调查对象：宜昌全体市民及外来人员

调查方法：访问，观察

调查人员：20113045班 第二调查小组

具体实施方案：分工合作

集体分析

统计数据

2009年7月31日，市委、市政府在城区召开迎接全国公共文明指数测评工作动员大会，市委书记郭有明在会上动员全市上下迅速行动起来，全力以赴做好迎接全国公共文明指数测评的各项准备工作，在全市掀起争创新一轮全国文明城市的热潮。

能否通过全国公共文明指数测评，关系到我市能否取得新一轮全国文明城市评选的参评资格。市委办公室、市政府办公室出台《宜昌市迎接全国公共文明指数测评工作实施方案》，对这项工作进行部署。全国公共文明指数测评包括哪些内容，市民应该做些什么？本报特地对测评工作实施方案进行解读。

能否通过全国公共文明指数测评，关系到我市能否取得新一轮全国文明城市评选的参评资格

公共文明指数是衡量一个城市市民文明素质水平和发展状况、评价城市文明程度和发展水平、检验群众性精神文明创建工作成效的重要指标。全国文明城市评选从过去“三年一次评定”改为现在“每年测评、三年总评”，每年的公共文明测评结果按一定比例计入评选总分。中央文明办、省文明办将于今明两年第三季度在已获得“全国文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”称号的城市中开展公共文明指数测评工作。

今年全国公共文明指数的测评结果和城市排名将于国庆节之前，在中央主要新闻媒体上公布，并作为评选全国文明城市的重要依据，按20%的比例记入2011年全国文明城市评选总成绩。根据中央文明委工作安排，全国公共文明指数测评将委托国家统计局城调总队，依据《全国文明城市测评体系》，采取实地考察、入户调查、材料审核等形式，重点对城市的公共环境、公共秩序、公益行动、人际关系等内容进行综合测评。

公共文明指数测评围绕公共环境、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与、公共精神等方面进行

测评将围绕公共环境、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与、公共精神和中央文明办部署的重点工作及创建工作机制建设等方面进行，具体内容是:

一、公共环境

（一）讲究卫生：

1、禁烟场所有醒目的禁止吸烟标志；

2、公共厕所、垃圾箱等环卫设施的设置符合要求，管理到位，无破损；

3、集贸市场环卫设施齐全完好，内外环境整洁，无场外设摊现象；

4、不随地吐痰和口香糖、不乱扔废弃物，妥善处理宠物粪便。

（二）保护环境：

1、节水节电；

2、日常生活垃圾袋装化并分类处理；

3、无损坏绿地、花草树木行为；

4、自觉使用环保购物袋。

（三）爱护公物：爱护公用电话、邮箱、报栏、座椅、垃圾箱、窨井盖、交通护栏等公共设施。

（四）公交管理：

1、公交车辆、出租车辆干净整洁；

2、公交候车亭设置规范、完好、整洁；

3、路名牌、公共道路引导标志规范、合理，路面标志线清晰、合理。

（五）广告管理：

1、街面广告文字规范；

2、节庆标语广告、灯箱、霓虹灯广告的内容及时更新，无破损现象；

3、商店店招设置规范、美观协调；

4、无沿街散发小广告和路面、墙面张贴小广告等现象；

5、主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%。

（六）绿地管理：

1、公园绿地养护情况良好，公园内无占绿经营、随意采摘等现象；

2、街边绿地、绿化隔离带等公共绿地养护情况良好，无大型杂草、无黄土裸露、无垃圾散落等失管现象；

3、公园绿地内的各项园林绿化设施无人为损坏；

4、公园绿地内卫生整洁，无乱扔滥弃现象。

（七）工地管理：

1、无违规施工造成的噪音等扰民现象；

2、工地进出车辆符合车容车貌管理要求，渣土运输处置规范；

3、建筑工地围栏规范，无扬尘。

二、公共秩序

（一）交通行为：

1、排队候车，依次上、下车；

2、车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路，不逆向行驶。

（二）有序排队：依次排队购票、购物、办理事务等，保持间距不插队。

（三）遵章守规：不乱晾晒、不乱搭建、不乱堆放、不乱泼污 水、不违规出摊经营。

三、公共交往

（一）注重礼仪：

1、公共场所着装和仪容整洁；

2、举止得体、礼让女士；

3、不高声交谈、言语文明, 得到别人帮助（服务）时表达谢意。

（二）人际互助：

1、公交车上为老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

2、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

（三）窗口服务：

1、办公区域整洁；

2、服务人员用语文明、态度和蔼、热情周到；3.办事认真负责、诚信践诺。

（四）文明上网：

1、诚信友好交流；

2、不侮辱欺诈他人；3.不传播低级淫秽和虚假不实信息。

四、公共观赏

（一）观光旅游：

1、不损坏花草树木；

2、不攀爬、不涂刻文物；3.拍照摄像遵守规定。

（二）观赛观演：

1、按时进退，手机静音，适时鼓掌，不随意走动；

2、观赛时不讲粗话、不喝倒彩；

3、观赏文艺表演时不喧哗吵闹。

五、公共参与

（一）公益行动：是否积极参与关爱孤残、支援灾区、种绿护绿、无偿献血等活动。

（二）志愿服务：是否积极参与志愿服务活动。

（三）民主管理：是否参与社区民主议事和选举，对公共事务积极建言献策。

六、公共精神

（一）价值认同：是否知晓、认同社会主义核心价值。

（二）崇尚先进：是否知晓、认同省内外重大先进典型和道德模范。

（三）见义勇为：是否赞同、支持见义勇为行为。

（四）城市精神：对宜昌城市是否有认同感、是否认同城市精神。

七、重点工作

（一）“迎国庆讲文明树新风”活动：

1、开展文明礼仪宣传普及活动；

2、开展多种形式的社会志愿服务活动；

3、开展窗口行业文明服务行动；

4、开展城乡环境和公共秩序整治活动；

5、开展文明生态村创建活动；

6、开展优秀传统文化进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进企业活动。

（二）道德模范评选表彰和学习宣传：

1、组织推荐、评选道德模范活动；

2、深入开展道德模范学习、宣传。

（三）社会志愿服务：

1、建立社会志愿服务工作机构；

2、深入开展各类社会志愿服务活动。

（四）未成年人思想道德建设：

1、网吧管理；

2、网站管理；

3、净化荧屏声频；

4、整治音像与报刊市场；

5、整治校园周边环境（食 品安全、交通安全、治安秩序等）。

（五）“我们的节日”主题活动：

1、祭奠先烈，弘扬爱国情感；

2、开展各类文体活动，营造节日氛围；

3、开展文化广场、古诗词朗诵会、书画笔会、书画展览等活动，传承优秀传统文化。

（六）爱国歌曲大家唱：

1、组织干部群众唱响红色经典歌曲，开展歌咏比赛；

2、新闻媒体宣传报道群众性爱国歌曲歌咏活动。

宜昌六城区接受测评，将对3000户市民进行入户调查，实地考察主要采取暗访方式

城市公共文明指数测评的范围主要是宜昌城区，即夷陵区、西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区和宜昌开发区。测评主要采取入户调查、实地考察、材料审核三种方式。

入户调查规模为3000户，其中西陵区、伍家岗区各抽取10个社区，点军区抽取1个社区，猇亭区抽取2个社区，夷陵区、宜昌开发区各抽取5个社区，每个社区各抽取120至150户；实地考察重点是对城市主干道、主要交通路口、商业街、车站、公园、广场、影视城、商场等公共场所的市民文明行为进行实地考察，主要采取暗访方式。

我市确立了五大推进措施，一、实施市级领导联系各区、区领导包片、市直单位对口联系各区负责制。

二、实施重点部位和窗口行业专项整治。由市公安局牵头，开展十字路口公共文明指数专项整治和创建达标活动；由市交通局牵头，对公共汽车和出租车行业进行专项整治；由各窗口行业主管单位牵头，开展对窗口服务单位的专项整治。

三、实施公共文明指数发布制度。

四、开展公共文明礼仪常识普及教育培训活动。

五、开展“三推进”主题实践活动，即以公务员、志愿者和青少年学生为主体，在全市广泛开展每月5日的“志愿服务推进日”、每月11日的“排队推进日”、每月22日的“让座推进日”。

第五篇：在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

市委副书记 谢树林

（2010年6月17日）

同志们：

中央文明委将于近期全面开展全国城市公共文明指数测评，这是今年长沙创建工作的重中之重。在全国城市公共文明指数测评中实现争先进位，是今年长沙创建工作的首要目标。今天市委、市政府召开这次会议，主要任务就是全面动员，全民参与，全城行动，迎接全国城市公共文明指数测评。今年我市创建工作的目标是，在去年名列省会和副省级城市第四的基础上，通过全市各级各部门的努力奋力实现争先进位的新目标，奋力实现创建工作的新突破。刚才我们观看了市创建办组织拍摄的电视专题片《聚焦》，反映的问题是客观存在、毋庸置疑的。发现问题是一件好事，是一份清醒，是一种能力，对问题最可怕的就是视而不见、麻木不仁、讳疾忌医；在测评前找出问题更是好事，比在测评中丢分扣分要好得多，比在测评后问责追责要好得多。我们要以虚心的态度来正视这些问题，更要以积极的行动来解决这些问题。刚才，城五区的区长、市直有关单位的主要负责人作了发言，对存在的问题不回避、不讳言，对问题的整改、工作的推进、测评的准备有清晰的思路，有具体的举措，讲得很好，很有针对性。窗口单位代表的发言，言辞恳切、态度鲜明，让大家看到了直面问题的勇气，看到了解决问题的决心。我相信，只要大家对各自的工作始终保持清醒的认识，始终明确创建的职责，始终坚持务实的作风，存在的问题就能一一得以解决，创建的水平就能进一步提升，长沙在全国城市公共文明指数测评中就能取得很好的成绩。在同志们发言的基础上，李军市长发表了很好的意见，分析了存在的问题，肯定了前段的工作成绩，对下一阶段工作提出了具体的要求，讲得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全国城市公共文明指数测评再谈几点意见。

一、要切实提高迎接全国测评，实现争先进位的认识

认识的高度决定行动的力度、工作的深度。迎接全国测评，实现争先进位，是市委市政府的既定目标，是人民群众的热烈期盼，是各级部门的共同责任。对此，我们一定要高度重视，把它作为当前一项重大任务来抓，出不得任何纰漏，容不得半点闪失。

1、全国测评争先进位，是决胜明年的一场重要决战。全国文明城市评比三年一届，年年测评，明年是最后的决战。我们想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的评比中摘下全国文明城市的金牌，实现多年的夙愿。今年迎接全国城市公共文明指数测评，就是决胜明年的一场重要战役。中央政治局常委李长春同志指出，“要以健全完善长效工作机制为关键环节，不断把文明城市创建活动引向深入。„„进一步增强评选活动的公正性和科学性。”这次全国文明城市的评选，中央文明办选择100个至200个城市，每年进行文明指数测评并公布，作为文明城市评选的基础，并推出了加强对全国文明城市文明指数的动态管理、及时向社会公布全国文明城市文明指数的新办法，使测评工作经常化。在此基础上建立和完善退出机制，在非评选表彰年对全国文明城市公共文明指数进行测评，在评选表彰年进行复查测评，把3年的测

评成绩进行汇总，对于不合格的不再保留全国文明城市荣誉称号，以保持文明创建工作的生机和活力。从去年开始，中央文明委委托国家统计局，对历次表彰的全国文明城市和创建工作先进城市共114个城市进行公共文明指数测评。在去年的测评中，长沙取得了优异的成绩，排名省会和副省级城市第4位，为明年全国文明城市的最终测评赢得了20%的分值，也赢得了首战的胜利。今年，我们将迎来第二次测评，这是一场关键之战、攻坚之战，30%的占比对明年创建的成败有着决定性影响。因此，今年测评只能进、不能退；只能赢、不能输。不仅要赢，而且要赢得漂亮。体现在测评中，就是要争先进位，只有这样，明年我们才能把握主动，占据优势，才能赢得最终的胜利。

2、全国测评争先进位，是人民满意的一项重要指标。经过多年的创建，我们越来越清醒地认识到，创建本身不是目的，通过创建让人民群众受到教育、得到实惠、感到满意，并以此提高城市形象、增强发展动力、赢得广泛声誉，才是真正的目的。这就要求我们不仅要夺得文明城市的金杯，更要赢得人民群众的口碑；不仅要经得起上级领导的检查，更要经得起人民群众的检阅。人民群众是真正的考官，人民满意是崇高的标准。从内容看，全国城市公共文明指数测评的是城市的公共秩序、公共环境、公共服务，它所体现的城市的和谐程度、宜居水平、幸福指数，和建设人民满意城市的目标是相一致的，从方法看，全国城市公共文明指数测评特别注重市民问卷调查的评价，这更是人民群众满意程度的直接检验，群众拥有最重要的评判权。因此，城市文明指数就是群众满意指数。在今年的测评中，如果我们能巩固保持去年的成绩，人民群众就会满意我们的创建工作，支持我们的创建工作；如果我们能实现新的突破、新的进步，人们群众就会激发迸涌更加强大的创建活力和合力；如果我们不能实现争先进位的新目标，就表明今年的创建与群众的期盼还存在一些差距，还没有达到最高水平和最佳状态。所以，我们只有进一步把工作做好，把创建抓实，才能在全国城市公共文明指数的测评中考出好成绩，交出一份让人民群众满意的答卷。

3、全国测评争先进位，是创优争先的一次重要考验。在各级党组织和广大党员中广泛开展创优争先活动，这是学习实践科学发展观的延展和深入，这是党加强党的建设，提高党的执政能力，提高人民群众对党和政府工作的满意度的重大举措，具有十分重要的意义。全市各级各部门要在创先争优活动中进一步推进文明城市的创建工作。创优，就是要创优势、创经验、创品牌；争先，就是要争先进、争进位、争影响。长沙作为湖南省会，作为全国有影响力的区域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必须要有一种创优争先的劲头，要在全国争先，这与“心忧天下、敢为人先”的长沙精神是一脉相承的。高手过招，决定胜负的不仅靠功力和技艺，一个城市的精神状态和临场发挥也是至关重要的。全国城市公共文明指数测评，不仅是比实力、比功底，也是比精神、比状态，更是比干部作风，比执行能力。面对全国城市公共文明指数测评，如果我们消极怠慢，无动于衷，没有必胜的信心，没有积极的行动，没有充分的准备，那争先进位的目标就一定会落空。我们只有在创建过程中坚定创优争先的信念，不甘人后，敢为人先，积极进取，奋发作为，才能在全国测评中取得更大的突破，实现更高的目标。

二、要准确把握迎接全国测评，实现争先进位的形势

要在全国测评中争先进位，首先必须对创建形势有一个正确的判断，长沙的优势在哪里、差距在哪里、机遇在哪里、挑战在哪里，要全面地看，辩证地看，具体地看，只有这样才能把握机遇，抢占先机，奋发作为，实现争先进位的目标。

1、建设人民满意城市，工作成绩不小，要百尺竿头，更进一步。去年以来，我们在创建文明城市的基础上，提出建设人民满意城市，使创建更加贴近群众、惠及民生，富有实效，取得了不少成绩，焕发出蓬勃生机。这一点，我们自己深有体会，人民群众也十分认可。一是组织领导全

面加强。市委、市政府召开了市文明委全会和建设人民满意城市再动员大会，“人民满意城市建设”在全市绩效考核中分值达到了10分。各区、县（市）和市直各单位都建立了由一把手挂帅、由分管领导主抓、由专门班子推动的领导和工作格局，创建经费的投入也大幅度增长。二是惠民实事全面推进。市文明委成员单位向社会公开承诺了100件实事，人民群众备受鼓舞。不久前，市委、市政府又召开了专门会议，下达了实施“三五三一”工程、建设人民满意社区的任务，社会反响热烈。同时，我们还启动了“关爱空巢老人”、“幸福村”农民工廉租房等实事工程。三是市民教育全面深化。我们启动了市民文明素质大提升活动，实施了市民文明交通行动计划，召开了社区市民教育经验交流会，组织了“我们的节日”、“群众文艺百团评比”、“爱国歌曲大家唱”、评议“我们身边的十大不文明行为”活动，开展了“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务行动、“做一个有道德的人”、“全民诵经典、书香满星城”、学习宣传道德模范、乡村清洁行动等系列活动。四是创建水平全面提升。重点推进了“四大整治”，即环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口行业治“差”、环境保护治“污”，今年以来，特别是在建筑工地及渣土运输管理、交通秩序整治、黑车治理、湘江水环境和空气扬尘治理、社会文化环境和校园安全治理等重点领域取得了明显成效。重点推行了“四大机制”，即创建专门督查督办机制、文明指数测评机制、城管数字化平台月排名机制和市民巡访机制。机制强化了创建的常压，保持了创建的常态。重点强化了“四大联动”，即文明创建和畅通工程联动、和食品安全城市建设联动、和国家卫生城市创建联动、和“两型”社会生态城市建设联动，打好了整体战，形成了大合唱。五是创建宣传全面升温。长沙晚报每周开辟3个以上专版，推出了鲜活生动的“测评以后看文明”、“从社区看文明”、“看看身边的不文明”、“市民巡访看卫生（交通）”等系列报道，并坚持做到上头版，提位置，加份量。长沙广播电视及星辰在线网站也发挥优势，做大做强做亮宣传。公益广告显亮点，宣传专栏进社区、专报招贴进楼栋，宣传折页进家庭，社会宣传氛围浓厚，创建理念深入人心。

2、对照测评标准，接受“国检”差距不小，要防骄破满，切忌懈怠。冷静地看、客观地讲，对照测评标准，我们的工作还存在不小差距，要实现争先进位的新目标，软件还疲软，硬件还不硬。具体表现为：一是环境卫生局部显脏。总体上，大街广场上卫生状况较好，但是在细节之处存在死角盲区，在背街小巷难以保持常态，在花坛地沟更常常藏污纳垢。垃圾乱丢、污水乱泼、广告乱贴、东西乱摆等现象仍然存在。二是公共秩序不时现乱。交通秩序方面，车辆闯红灯、压盲道、违规行驶、乱停乱靠，行人穿马路、翻栏杆等现象比较突出；经营秩序方面，“黑的士”、游商走贩、夜宵摊担还有不少，喊客拉客、散发广告、无证经营等现象不时存在；文化市场秩序方面，网吧接纳未成年人、不验证登记上网的问题有所反弹，街头游商贩买音像书刊的现象有所反弹。其他公共场所秩序方面，农贸市场亟待构建机制，加强管理；建筑工地和渣土运输不容松懈。三是市政设施仍然有缺。由于管理不到位，维护不及时，盲道、井盖、垃圾箱、电话亭、消防栓、道路隔栏、残疾人蹲位、公交广告牌还存在一些缺失和破损的现象。四是窗口服务个别较差。公交车到站不报、不停，不友善对待老年人，不及时提醒为老、弱、病、残、孕让座，出租车拒载、不给票，驾驶员开车时打电话、抽烟、嚼槟榔、向外吐痰、扔垃圾的现象屡禁不绝。窗口服务人员不在岗、着装不规范、语言不文明，投诉处理不及时、不兑现等问题尽管属于个别现象，但影响很坏。这些问题在刚才的专题片中都有不同程度的反映，应该引起我们的足够重视，虚心接受，认真解决。

3、应对激烈竞争，争先进位压力不小，要敢于挑战，奋进争先。明年要进行全国文明城市的总测评，省会、副省级城市中的指标只有4个左右，青岛、杭州、广州、西安、武汉、长春、沈阳、合肥、福州、郑州、南昌、济南等城市和长沙一样，提出的都是“志在夺冠”的目标，下定的都是“志在必得”的决心。因此今年全国城市都鼓足了劲、憋足了气，力争抢占领先位置、积累创建优势。还有，全国文明城市退出

机制的重要依据是公共指数的成绩，所以，成都、南京、南宁、深圳、宁波、大连、厦门等全国文明城市为了保牌，更会背水一战，奋力一搏。我们还要清醒地看到，相比长沙，杭州、青岛等沿海发达城市，拥有巨大的先发优势，广州、济南、南京、南宁、厦门等城市承办亚运会、全运会、青奥会、东盟博览会、海峡论坛，拥有重大的创建契机。长沙在这一场城市“奥林匹克”大赛中，不进就要被动，慢进就是退步。面对这些强大的竞争对手，我们只有厉兵秣马、破釜沉舟、勇于亮剑、敢于挑战，才能在这场没有硝烟的鏖战中夺得最终的胜利。

三、要以最佳水平迎接全国测评，实现争先进位达标

全国测评中各城市间的竞争，差距很小。往往一个指标就能分出胜负，零点几分就能决定高低，差之毫厘，失之千里。长沙要争先进位，就必须以最好的准备、最佳的状态、最高的水平迎接全国测评。

1、要扣紧测评体系要求。全国城市文明指数测评体系对创建内容、创建标准、创建要求等都做了全面的规定，非常明确，十分具体。如果把此次测评比作高考的话，这个测评体系就是高考大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。所以，只有熟悉掌握测评体系，对指标逐个分解，对标准逐条落实，对照要求查漏补缺，夯实基础，才能做到全面达标。各级各部门必须严格按照市委、市政府提出的测评要求，务必做到“已经达标的要多加分，基本达标的要打满分，尚未达标的要不扣分”。当前的重点是要找差距、补漏洞、促提升。具体来说，就是要围绕“整脏”、“治乱”、“纠差”、“补缺”四个方面抓。“整脏”，就是要解决环境卫生的问题，对卫生死角要进行全面清理。“治乱”，就是要加强对交通秩序、经营秩序、文化市场秩序中乱象和乱源进行治理。“纠差”，就是要着力改变窗口单位服务差的问题，结合市民文明教育和职业礼仪教育，提高窗口从业人员的服务质量和文明程度。“补缺”，就是要对公用设施进行细致排查，对残缺的、破损的要修补好、维护好，不仅要求设施齐备、功能完善，还要做到使用方便、美观舒适。

2、要瞄准全国一流标准。公共文明指数测评是覆盖全国城市的测评，是所有城市在人民日报、中央电视台等国家级媒体上的一次大排队、大亮相，它决定的是明年国家级荣誉——全国文明城市。它是一次实实在在的“国家行动”，我们要以“国家视野”，瞄准全国一流，参与全国竞争。在工作定位上，必须是“全国争先”，不能满足于一般的过得去，不能满足于一时的过得去，必须做到过硬、过关、过细。瞄准全国一流，首先是高标准，要追求卓越、追求完美，追求领先；其次是抓细节，要力求精细、精美、精致，要通过我们的努力，让长沙的每一个部位都成为文明的窗口，千万不能留下“缺口”；让长沙的每一个环节都成为创建的亮点，千万不能留下“污点”；让长沙在每个测评队员心中树起形象的“口碑”，千万不能留下“口实”。

3、要突出重点难点热点。创建越到紧张时刻，越到关键阶段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面对问题手足无措，必须抓住主要矛盾，突出抓好重点难点热点。抓重点，就是要抓好重点内容。全国城市公共文明指数重点是对城市公共环境、公共秩序、公共服务、公益行动和人际交往等项目进行测评，同时，根据中央文明委今年重点工作安排，把“迎世博迎亚运讲文明树新风”、道德模范学习宣传、未成年人思想道德建设、“我们的节日”文化活动、社会志愿服务活动、文明交通行动计划，以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设置等纳入测评内容。具体内容包括交通秩序管理、公共服

务行业（公交车、长途车站、商场、公园景区）、出租车设施环境与服务、网吧和农贸市场经营秩序等必测内容；要抓好重点部位，包括主干道、主要广场、主要路口、公园景区、商业街、商场、长途车站、机场、居民社区、农贸市场等；要抓好重点单位，涉及公交车、出租车、网吧等企业，工商、税务、公安、政务、旅游、酒店、商业、电力、邮政等主管部门。抓难点，就是要对难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陋习进行收集归纳，分析研究，想治标的措施，想治本的办法，特别是街头公用电话亭、书报刊亭、公共厕所、残疾人无障碍设施、公交车出租车服务，要有针对性地出重拳、下猛药。即使是对绿化带、排水沟、盖板下这些死角之中的问题，即使是一个烟头、一块槟榔渣，都要坚持“零容忍”，做到除之务尽。抓热点，要围绕市民群众关注关心的问题去研究创建工作，推进创建工作，这些问题包括创建常态保持得怎么样、服务承诺兑现得怎么样、惠民实事推进得怎么样，严格进行自查，加强督查整改，切实解决问题。要善于在满意声中听不满，在不满声中求圆满，赢得群众的支持率，提升群众的满意度。

4、要抓住关键时间冲刺。全国测评的时间预计在7—9月，这三个月内，中央测评组随时可能降临长沙进行暗访测评。现在距离7月份只有短短的十几天，各个城市都在咬紧牙关，奋力冲刺。我们如果能够抓紧时间整改，抓好最后冲刺，测评中就能够多得分，少扣分，保持领先地位。如果坐等时间流逝，按部就班,不紧不慢，按一般的标准抓整改、按常规的方式搞创建，就会痛失先机，遭遇翻盘。当前要突出抓好几项工作，一是开展全面排查活动。认真对照测评标准，努力寻找问题差距，设施有缺的，要赶紧补；垃圾死角未清的，要赶紧清；相关证照没发放到位的，要赶紧办；活动没开展的，要赶紧实施；材料未收齐的，要赶紧收集归档。二是实施集中整治行动。城管、工商部门要对市容环境、农贸市场等进行集中整治，公用事业、交通运政部门要对出租车、公交车、长途汽车站、机场、火车站进行集中整治；文化出版部门要对网吧、娱乐场所进行集中整治；交警部门要对交通秩序进行集中整治。各相关部门都要根据各自职责开展集中整治活动。三是周密制定迎检方案。方案要尽可能地细致细化，目标任务要层层分解、层层落实，蹲点守线的责任要十分明确，做到事事有人抓，处处有人管。

四、要特别注重迎接全国测评，实现争先进位的工作落实

全国测评在即，能不能做到全面达标，能不能实现争先进位，关键在于落实。最近一段时间，从上到下创建任务很重，推进力度很大，有的部门、有的单位存在疲劳状态、产生松懈情绪，责任心没那么强了，抓工作没那么实了，这个问题要引起高度重视。创建迎检是硬任务，必须靠特别的力度、特别的措施来落实。

1、靠强力的领导抓落实。各级各部门要把思想统一到市委市政府的工作部署上来，要把精力集中到创建迎检上来，强化责任意识、大局意识。要充实领导力量，单位“一把手”要亲自挂帅，亲力亲为，对本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措要做到心中有数，对分管领导和负责同志要交任务，压担子，同时也要给予鼓励和支持。要完善领导机构，适当将本单位的业务骨干、精兵强将充实到创建领导小组及其办公室，按照市创建办的部署统一行动，立足自身创建任务查问题、找差距、抓落实。要增强执行能力，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况。特别是当前，既是项目施工的黄金时期，又是建设拆迁的攻坚阶段，更是经济工作“时间过半、指标过半”的冲刺节点，各项任务都很繁重，要善抓统筹，善抓重点，善抓落实。

2、靠有效的机制抓落实。一是绩效考核要到位。要明确“多加分、得满分、不扣分”的要求，要明确

丢分追责的纪律，在全国指数测评中丢分的单位，在绩效考核中要加大扣分比重，在全市文明指数测评中取消被评为金杯、银杯的资格。二是督查督办要到位。要加大督查督办的力量。这段时间，各区和市直部门的主要领导要亲自带队到基层、到一线进行专项督查，召开现场会，当场解决问题。市创建办和各区创建办要把督查摆在更重要的位置，推进督查工作朝更加深入、更加细致的方向发展。要扩大市民巡访的影响，保护好、发挥好市民巡访团的工作积极性。三是指数测评要到位。六月下旬，要认真组织第二季度城区和窗口行业文明指数测评。要调整指数测评的内容，根据公共文明指数测评的项目和标准，找出长沙的薄弱环节和难点问题，越是达标不稳定，越是情况有反复，越是基础不牢固，越要进行重点测评、反复测评。四是责任机制要到位。明确责任是落实责任的基础，同时，也是追究责任的依据。市文明委要求，全市各级文明单位在迎接全国测评中要带头示范。失职丢分的，要黄牌警告，直至摘牌。申报创建各级文明单位，要首先考核迎接全国测评的态度和实效。

3、靠各方的联动抓落实。要强化全市一盘棋的思想，树立打好整体战的观念，部门与部门之间、城区与城区之间、上级与下级之间、单位与社区之间要做到各方联动，以此形成强大的创建活力，提高创建的整体水平。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通与协调，发现其他部门工作中存在问题，要及时提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探讨、共同解决，切不可踢皮球、推责任，不顾不管，甚至相互埋怨、相互拆台。市创建办要及时召开专门的协调会、讲评会，将有关部门召集起来，一起研究解决问题。下级部门要与上级部门抓好工作对接，多沟通，多汇报，避免走弯路、打乱仗，以良好的沟通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，争取省直部门与中央驻长单位对我们工作给予支持。

4、靠强大的声势抓落实。各级各部门要逐级召开部署会，对迎检工作做出安排部署，统一思想，广泛动员，明确责任。要抓好宣传造势。报纸、电视、电台、网站要以“迎接全国测评、创建文明城市”为主题，大密度推出专题专栏，现阶段到7月10日前仍以监督报道为主，作为“自评指数看文明”系列报道，重在发现问题、促进整改。各机关单位和街道社区要利用公益广告牌、电子显示屏、宣传橱窗、公示栏、黑板报、小折页、小卡片等各种宣传载体，广泛进行公共文明指数内容的宣传，做到人人熟悉，家喻户晓。要抓好市民教育。机关和社区要深入开展“我们身边的不文明行为”评议活动，利用市民论坛、社区评议会、道德模范巡讲等方式，让市民在参与中受到教育。要抓好志愿服务。利用志愿服务体验点，组织机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者等志愿者队伍，开展清洁卫生、帮扶群众、交通劝导等各类志愿服务活动。

同志们，全国城市公共文明指数测评，事关经济社会发展大局，事关长沙的城市形象和对外影响力，事关人民群众对创建工作的满意度，做好这项工作是我们光荣而神圣的使命，也是我们义不容辞的责任。我们一定要下定决心，坚定信心，扎实工作，争取以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接全国测评，确保实现争先进位的工作目标！