松山湖迎接全国城公共文明指数测评

第一篇：松山湖迎接全国城公共文明指数测评

松山湖迎接全国城市公共文明指数测评

工作实施方案

为进一步促进创建文明城市工作常态化，巩固提升文明城市创建成果，构建文明和谐的社会主义新型社区，松山湖科技产业园将全力贯彻落实市委、市政府关于迎接全国公共文明指数测评的统一部署和要求，做好测评迎检各项工作，现根据东文明委通[2009]5号《关于转发〈关于迎接全国公共文明指数测评工作安排的请示〉的通知》，结合松山湖实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，深入贯彻落实科学发展观，大胆先行先试，坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社区”的原则，以迎接全国城市公共文明指数测评为契机，精心组织，充分准备，推进整改，抓好教育，扎实推动我园公共文明水平的整体提升。

二、总体目标

对照《全国文明城市测评体系》和“公共文明指数”测评标准，按照“补缺、补短、补软”的要求，落实松山湖管委会各部门单位创建工作责任和任务，全力打造“整洁卫生、设施完善”的公共环境、“遵纪守法、文明礼让”的公共秩序、“团结互助、友善好礼”的市民形象和“热心公益、见义勇为”的社会氛围，以最好的成绩通过测评，为2011年我市蝉联“全国文明城市”目标的实现奠定坚实的基础。

三、测评时间 7月中旬—8月下旬

四、测评内容

园区公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动，以及中央、省、市文明委部署的重点工作，创建工作机制建设等项目。

五、工作重点

（一）狠抓清查摸底工作，科学整治六大专项。依据《全国文明城市测评体系》及测评标准，对社区服务管理、社区交通设施、社区治安环境、社区文明风尚、社区市容风貌、公益志愿服务等六大专项，进行全面摸底彻查，结合东莞市关于测评迎检的工作建议，全力攻关达标；

（二）加强新闻媒体宣传，让社区氛围更加文明和谐。在电视、网站等媒介上发布全市统一制作的创建全国文明城市公益广告，重点宣传守法通行、文明礼仪、人际互助、志愿服务等方面内容。广泛发布海报、环保袋等宣传品。对园区的宣传栏进行了重新修整与发布工作，将其制作成喷画贴到北部生活区、楼盘小区的宣传栏，让社区氛围更加文明、和谐。加强媒体监督，利用松山湖办事处的新闻角度，对园区出现的不文明现象进行曝光与劝导，多深入生活区及厂区等公共场所开展采访，积极反映市民参与文明创建的行动。

（三）开展主题实践活动，营造浓厚迎检氛围。根据中央文明委今年重点工作安排，全面铺开形式多样、意义深远的主题实践活动，如：2009松山湖第三届趣味运动会、松山湖创意七夕情人节、争创“青年文明号”、“迎国庆、讲文明、树新风”道德模范评选、公共文明礼仪宣传等系列活动，务必做到活动前后工作充分细致，活动开展规模大、形式新、意义深，活动宣传广泛深入；

（四）强化公益志愿服务，提高文明道德风尚。做好园区志愿者注册登记、服务时长记录及志愿服务工作手册的完善工作；由松山湖团委牵头，以松山湖志愿服务队及园区三大高校志愿服务队为主体，以“文明礼仪”、“公共秩序”、“环境卫生”、“爱心奉献”为重点，以“迎国庆、讲文明、树新风志愿服务活动”为主题，广泛开展公共卫生黑点志愿清洁活动、交通治安志愿协管活动、关爱残疾孤寡志愿服务、企业文明塑造活动、社区文明维护活动等系列活动，务求让绿色大军走进企业、走进民居，让爱心公益志愿服务精神蔚然成风；

（五）严抓道路交通秩序，创造安全有序、畅通和谐交通环境。对园区的重点路口、重点道路，其它主要路口、主要路段，重点整治车辆的行驶秩序；重点整治车辆的停放秩序；重点整治非机动车交通铁序；重点整治行人交通秩序。保证交通遵章率、交通事故死亡率、交叉口阻塞率达标。达到“管出习惯、管出规矩、管出和谐”目的。创造一个车与车和谐、车与人和谐的道路交通环境。

（六）提升治安管理水平，保障市民安居乐业。提高路面见警率，增加公安执勤人数，打击与防止各种违法犯罪行为发生。消防方面，对消防设施数量不足，灭火器已过期失效以及个别逃生通道被占用堆放杂物现象即时整改。

（七）完善公共设施，打造卫生环境。主要维护好街道、公共场所及公共设施的清洁卫生，做到没有乱扔垃圾、杂物、乱涂写、乱张贴、随地吐痰等现象。绿化管理方面，要求各施工队文明施工，不随意破坏植被。公共文化设施完好，严禁被占用；部分市场、熟食档、酒楼保证做好消毒工作，要求佩戴健康证、口罩和手套。

（八）丰富迎检汇报材料，重点突出松湖特色。对各部门单位提交的模拟调查问卷数据分析、迎检工作总结汇报等各方面综合信息，整理归档，撰写具有松山湖特色的测评迎检材料，同时配以相关图片、影像资料等各类型附件材料，保证迎检材料能充分体现松山湖创建文明社区的特色成效，符合测评要求。

六、推进步骤

第一阶段，动员部署阶段（7月中旬—7月下旬）主要任务：制定开展公共文明指数测评工作实施方案，召开迎检工作相关工作会议，分解任务，落实责任，集中开展专项宣传发动活动。

1、制定印发《松山湖迎接全国城市公共文明指数测评工作实施方案》及调研问卷等相关资料，召开测评迎检工作动员会议，加强园区广大干部职工对测评迎检工作的认识和重视，明确任务，落实责任；

2、松山湖管委会成立测评迎检统筹工作组，各责任部门单位成立专责小组，根据测评迎检任务分工表设定工作任务，拟订具体实施方案和测评迎检计划，使“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”；

3、制定科学全面的宣传计划方案，通过社会各界新闻媒体及园区各大宣传部门集中进行文明城市宣传，及园区测评迎检全过程，加大社区宣传和公益广告宣传力度。

第二阶段，推进实施阶段（7月下旬—8月初）主要任务：制定印发相关实施细则、操作样本和工作方案，开展公共文明指数达标工作，进行模拟材料审核、实地考察和问卷调查工作，自测迎检。

1、针对社区服务管理、社区交通设施、社区治安环境、社区文明风尚、社区市容风貌、公益志愿服务等六个专项，按照《全国文明城市测评体系》和测评标准，自扫家门，力求达标；

2、各专责小组进行排查和疏理，并向测评迎检工作组进行不定期整治汇报工作，扬长避短，专项专治；

3、深入开展模拟实地考察、模拟问卷调查等明察暗访工作，汇总分析数据、通报公示模拟测评结果；

4、各有关责任部门、单位对模拟测评中发现的问题及时组织整改，准备各类迎检材料，为测评迎检工作作最后冲刺；

5、开展形式多样的主题实践活动，营造浓厚氛围，把测评迎检工作推向高潮。

第三阶段，总结提高阶段（9月初—11月下旬）主要任务：根据上级测评结果，总结测评迎检工作经验，落实存在问题的改进措施，形成创建文明城市长效机制。

1、根据全国城市公共文明指数测评结果和意见，进行总结分析整改，扬长避短，修订创建迎检工作计划，为下一次测评迎检工作打下基础；

2、召开总结表彰大会，评选表彰在本次测评迎检工作中表现优秀的部门单位和个人；

3、完善精神文明建设长效工作机制，推动创建文明城市工作进一步制度化、规范化。

七、工作要求

1、高度重视，强化督导。由于本次全国城市公共文明指数测评工作时间紧、要求严、标准高、意义重大，松山湖管委会特成立测评迎检统筹工作组，组长由曾莉委员担任，副组长由叶久根、罗燕航、韩俊峰、钟凤章担任，管委会各责任部门主要负责人担任统筹工作组成员，工作组分综合协调部、宣传部、督导部、文字材料部四大部门，实行领导挂帅，专班督查，各部门单位务必高度重视，切实加强领导，严格落实责任，保质保量完成任务，形成各部门齐抓共管，全园区共同支持的良好局面。

2、分工配合，狠抓落实。各部门单位要成立相应的测评硬件工作小组，明确具体的分管领导、工作班子和工作人员，制定详细工作方案，对违规违纪、暂不达标的文明黑点，工作小组应秉持“不偏私、不做假、不马虎”的工作态度，大胆开展清查整治工作，根据清查过程中发现的突出问题，定期召开工作会议，研究、协调和处理存在问题，全力攻关达标。

3、加强宣传，营造氛围。测评迎检统筹工作组宣传部应肩负起宣传重责，根据市委宣传部、市文明委下发的《关于做好迎接公共文明指数测评宣传动员的通知》的要求，联合社会各界媒体对我园加强迎检工作动态宣传，加强公益广告宣传，加强社区文明宣传栏宣传，加大对园区群众文明行为的宣传教育，通过宣传海报、电子平台、电视电台等宣传渠道和方式进行全方位宣传攻势，增强园区群众的主人翁意识，营造“人人齐参与，全民迎国检”的浓厚氛围。

附件：松山湖测评迎检统筹工作领导小组

二○○九年七月二十九日

附件：

组

长：曾

莉（管委会委员）副组长：叶久根（宣传科科长）

成员：江秋波（工程科科长）

吴毅斌（社管局局长）朱

川（综合执法局局长）

谷校方（维稳办主任）罗燕航（办公室副主任）

韩俊峰（居委会主任）

谭

越（控股公司副总经理）钟惠洪（公安分局副局长）秦展鸿（交警大队中队长）彭庆丰（消防大队参谋）萧浩明（国税分局副局长）

莫静文（地税分局副局长）陈洁敏（工商分局副局长）

叶伟强（社保分局副局长）崔玉钟（劳动分局副局长）黄沛洪（交通分局副局长）

钟凤章（办公室副主任）

第二篇：全国公共文明指数测评工作总结

济南大明湖风景名胜区管理处

解放思想 真抓实干 明湖各项工作再上新台阶

——全国公共文明指数测评工作总结

迎接全国公共文明指数测评工作从开始备战到检查结束历时两个月，战线长、要求高，大明湖全体职工紧紧围绕“两个转变、一个完善”的工作思路，统一思想，全力以赴，脚踏实地，不计得失，甘于奉献，明确责任，狠抓落实，圆满完成了迎评工作。通过迎评工作的有效促动，使景区处理应急问题的能力得到进一步提高，景区的各项工作再上新台阶。

一、统一思想，提高认识，为备战迎评奠定基础

根据局党委的工作部署安排，我们立刻采取行动，广泛宣传发动，把迎评工作的重要性和积极意义传达到每一位明湖职工，不断激发职工的工作积极性和集体荣誉感，整个景区形成了找不足、抓落实、比奉献、学先进、提档次的浓厚氛围。

（一）全面动员，营造氛围

接到通知后，景区领导高度重视，立即召开了中层干部会议，传达了局党委的会议精神，要求各科室明确责任、制定措施、强化应急预案，努力把迎评工作抓紧抓好抓出成效。我们多次召开大范围的动员大会，进行更广泛的宣传发动，让大家提高认识，顾全大局，参加人员涉及全体后勤职工、各班组长和外包单位负责人。我们还通过印发告知书把测评工作的重要性、具体内容等传达到每个经营点、每个外包单位、每个班组。同时，我们积极 做好外围宣传，通过张贴宣传画、设立宣传栏、印发告知书等形式，向广大市民和游客宣传城市文明，积极倡导文明游园，努力营造“维护环境秩序人人有责，创建文明城市个个参与”的良好氛围。

（二）甘于奉献，积极备战

全体职工在做好本职工作的同时，自愿每天上班提前半小时，下班延后半小时，奉献一小时的时间，到各负责片区进行监督检查和卫生清理，真正把“人人都是保洁员、人人都是安保员、人人都是监督员”的口号落到实处。所有后勤职工全部充实到工作一线，参与到优质服务、文明服务中去，参与到卫生保洁、安全巡逻中去，参与到公共文明指数测评工作中去。8月26日至9月2日，全体职工每天工作12个小时，从早七点到晚七点一直坚守在工作岗位。特别是9月3日至5日，全体职工充分发扬了“四个特别”的园林精神，按要求在早6:30前完成卫生区的第一次清扫，直到晚上9时仍坚守在工作第一线。

二、突出重点，注重细节，确保各项工作落到实处 全国公共文明指数测评工作部署以来，我们认真对照测评标准，全面梳理、细化工作，明确了工作目标，布置了当前任务，落实了相关责任，努力把精细化管理引向深入。按照测评要求，我们从细微处入手，对照要求找不足，对照先进找差距，对照目标定措施，对园容绿化、卫生保洁、安全保卫、经营服务、基建维修等工作进行了有重点、有计划、有目标的部署安排。

（一）划分责任区，明确责任人，做到无缝隙对接 为进一步抓好落实，我们明确提出了“无缝隙对接”。一是园容面与经营面无缝对接。由园容、经营负责人逐个班组明确“门前三包”范围，确定卫生责任区，签订责任书。二是陆地卫生与水面卫生无缝对接。我们要求负责陆面卫生保洁员要及时捡拾力所能及的水面垃圾；水面卫生保洁员要及时清理岸边水生植物、假山石上的杂物，发现卫生死角及时沟通解决。三是开放区域卫生和外围卫生无缝对接。开放区域外围与大明湖路、黑北路直接相连，还有多处公交站点，卫生保洁难度大。我们及时与区环卫部门沟通，制定行之有效的措施，既避免了矛盾又促进了工作。

（二）固定检查与流动督查相结合，薄弱环节得到加强 迎评工作期间，我们根据各科室人员结构划分了科室责任区，各科室负责人作为第一责任人，以实际行动参与了“公共文明从我做起，人人争当文明卫士”的活动。我们在各个重要入口及人员密集的区域设立监督检查岗，明确监督检查的具体内容和范围，每个监督岗指定一名负责人，重点做好“三个带头”，即带头维护游园环境、带头制止不文明行为、带头倡导文明服务。在设立固定监督检查岗的基础上，成立流动督查组，努力做到无缝隙监管。流动督查组分为两组，每天上午、下午对新区、老区各进行一次全面检查。对在检查中发现的问题，能够立即整改的，通知相关负责人第一时间整改落实；不能立即整改的，以书面形式进行汇总，汇报主要领导进行协调。通过固定检查和流动督查，新区园 容卫生明显改善，保洁员的工作量明显减轻，十分钟的保洁时效明显缩短。

（三）深入开展微笑服务，打造园林服务新品牌

以迎评工作为契机，我们深入开展了微笑服务活动。在充分吸取济南机场先进经验的基础上，本着以点带面，以面促点，点面结合的原则，培养和树立西南门门票班和南门导游班作为典型进行宣传推广，统一了服装发式，规范了服务流程，提高了服务水平，完善了各种制度，并在全园开展了“打造服务新形象、展现明湖新风采”的主题活动，逐步实现从“要我服务”向 “我要服务”的转变，努力把西南门门票班和南门导游班打造成园林乃至全市的服务品牌。

三、开拓创新，提高标准，把应急管理转化为常态管理 通过迎评工作的促动，景区的卫生保洁、经营服务、园容绿化、安全保卫等工作有了明显提高，职工的责任心明显提高，党员的模范带头作用明显提高。我们要以迎接测评工作为契机，不断提高精细化管理水平，提高职工职业道德和业务能力，提高工作要求和工作标准，完善制度建设，建立长效机制，努力向全国一流景区迈进。第一、改进工作作风，提高服务质量，建立起定时、限时收集垃圾制度。规定垃圾清理时间，使所产垃圾及时得到收运。第二、做好检查评比监督工作。建立评比制度，有检查人员，及时兑现奖罚。对责任制落实好的外包单位或责任班组挂“红牌”表扬，落实不好的挂“黄牌”警告，发放整改通知书等 形式，对拒不整改和屡屡违犯规定的单位或班组依法进行处罚，确实推进责任制的全面落实。第三、建立起经营点、卫生班组、监督检查组等多方参与的联动机制，对卫生保洁等工作实行全方位、全天候的监督检查，真正做到发现问题，第一时间整改落实。

第三篇：全国公共文明指数测评1

调查时间：2012年5月10日

调查范围：宜昌市

调查对象：宜昌全体市民及外来人员

调查方法：访问，观察

调查人员：20113045班 第二调查小组

具体实施方案：分工合作

集体分析

统计数据

2009年7月31日，市委、市政府在城区召开迎接全国公共文明指数测评工作动员大会，市委书记郭有明在会上动员全市上下迅速行动起来，全力以赴做好迎接全国公共文明指数测评的各项准备工作，在全市掀起争创新一轮全国文明城市的热潮。

能否通过全国公共文明指数测评，关系到我市能否取得新一轮全国文明城市评选的参评资格。市委办公室、市政府办公室出台《宜昌市迎接全国公共文明指数测评工作实施方案》，对这项工作进行部署。全国公共文明指数测评包括哪些内容，市民应该做些什么？本报特地对测评工作实施方案进行解读。

能否通过全国公共文明指数测评，关系到我市能否取得新一轮全国文明城市评选的参评资格

公共文明指数是衡量一个城市市民文明素质水平和发展状况、评价城市文明程度和发展水平、检验群众性精神文明创建工作成效的重要指标。全国文明城市评选从过去“三年一次评定”改为现在“每年测评、三年总评”，每年的公共文明测评结果按一定比例计入评选总分。中央文明办、省文明办将于今明两年第三季度在已获得“全国文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”称号的城市中开展公共文明指数测评工作。

今年全国公共文明指数的测评结果和城市排名将于国庆节之前，在中央主要新闻媒体上公布，并作为评选全国文明城市的重要依据，按20%的比例记入2011年全国文明城市评选总成绩。根据中央文明委工作安排，全国公共文明指数测评将委托国家统计局城调总队，依据《全国文明城市测评体系》，采取实地考察、入户调查、材料审核等形式，重点对城市的公共环境、公共秩序、公益行动、人际关系等内容进行综合测评。

公共文明指数测评围绕公共环境、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与、公共精神等方面进行

测评将围绕公共环境、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与、公共精神和中央文明办部署的重点工作及创建工作机制建设等方面进行，具体内容是:

一、公共环境

（一）讲究卫生：

1、禁烟场所有醒目的禁止吸烟标志；

2、公共厕所、垃圾箱等环卫设施的设置符合要求，管理到位，无破损；

3、集贸市场环卫设施齐全完好，内外环境整洁，无场外设摊现象；

4、不随地吐痰和口香糖、不乱扔废弃物，妥善处理宠物粪便。

（二）保护环境：

1、节水节电；

2、日常生活垃圾袋装化并分类处理；

3、无损坏绿地、花草树木行为；

4、自觉使用环保购物袋。

（三）爱护公物：爱护公用电话、邮箱、报栏、座椅、垃圾箱、窨井盖、交通护栏等公共设施。

（四）公交管理：

1、公交车辆、出租车辆干净整洁；

2、公交候车亭设置规范、完好、整洁；

3、路名牌、公共道路引导标志规范、合理，路面标志线清晰、合理。

（五）广告管理：

1、街面广告文字规范；

2、节庆标语广告、灯箱、霓虹灯广告的内容及时更新，无破损现象；

3、商店店招设置规范、美观协调；

4、无沿街散发小广告和路面、墙面张贴小广告等现象；

5、主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%。

（六）绿地管理：

1、公园绿地养护情况良好，公园内无占绿经营、随意采摘等现象；

2、街边绿地、绿化隔离带等公共绿地养护情况良好，无大型杂草、无黄土裸露、无垃圾散落等失管现象；

3、公园绿地内的各项园林绿化设施无人为损坏；

4、公园绿地内卫生整洁，无乱扔滥弃现象。

（七）工地管理：

1、无违规施工造成的噪音等扰民现象；

2、工地进出车辆符合车容车貌管理要求，渣土运输处置规范；

3、建筑工地围栏规范，无扬尘。

二、公共秩序

（一）交通行为：

1、排队候车，依次上、下车；

2、车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路，不逆向行驶。

（二）有序排队：依次排队购票、购物、办理事务等，保持间距不插队。

（三）遵章守规：不乱晾晒、不乱搭建、不乱堆放、不乱泼污 水、不违规出摊经营。

三、公共交往

（一）注重礼仪：

1、公共场所着装和仪容整洁；

2、举止得体、礼让女士；

3、不高声交谈、言语文明, 得到别人帮助（服务）时表达谢意。

（二）人际互助：

1、公交车上为老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

2、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

（三）窗口服务：

1、办公区域整洁；

2、服务人员用语文明、态度和蔼、热情周到；3.办事认真负责、诚信践诺。

（四）文明上网：

1、诚信友好交流；

2、不侮辱欺诈他人；3.不传播低级淫秽和虚假不实信息。

四、公共观赏

（一）观光旅游：

1、不损坏花草树木；

2、不攀爬、不涂刻文物；3.拍照摄像遵守规定。

（二）观赛观演：

1、按时进退，手机静音，适时鼓掌，不随意走动；

2、观赛时不讲粗话、不喝倒彩；

3、观赏文艺表演时不喧哗吵闹。

五、公共参与

（一）公益行动：是否积极参与关爱孤残、支援灾区、种绿护绿、无偿献血等活动。

（二）志愿服务：是否积极参与志愿服务活动。

（三）民主管理：是否参与社区民主议事和选举，对公共事务积极建言献策。

六、公共精神

（一）价值认同：是否知晓、认同社会主义核心价值。

（二）崇尚先进：是否知晓、认同省内外重大先进典型和道德模范。

（三）见义勇为：是否赞同、支持见义勇为行为。

（四）城市精神：对宜昌城市是否有认同感、是否认同城市精神。

七、重点工作

（一）“迎国庆讲文明树新风”活动：

1、开展文明礼仪宣传普及活动；

2、开展多种形式的社会志愿服务活动；

3、开展窗口行业文明服务行动；

4、开展城乡环境和公共秩序整治活动；

5、开展文明生态村创建活动；

6、开展优秀传统文化进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进企业活动。

（二）道德模范评选表彰和学习宣传：

1、组织推荐、评选道德模范活动；

2、深入开展道德模范学习、宣传。

（三）社会志愿服务：

1、建立社会志愿服务工作机构；

2、深入开展各类社会志愿服务活动。

（四）未成年人思想道德建设：

1、网吧管理；

2、网站管理；

3、净化荧屏声频；

4、整治音像与报刊市场；

5、整治校园周边环境（食 品安全、交通安全、治安秩序等）。

（五）“我们的节日”主题活动：

1、祭奠先烈，弘扬爱国情感；

2、开展各类文体活动，营造节日氛围；

3、开展文化广场、古诗词朗诵会、书画笔会、书画展览等活动，传承优秀传统文化。

（六）爱国歌曲大家唱：

1、组织干部群众唱响红色经典歌曲，开展歌咏比赛；

2、新闻媒体宣传报道群众性爱国歌曲歌咏活动。

宜昌六城区接受测评，将对3000户市民进行入户调查，实地考察主要采取暗访方式

城市公共文明指数测评的范围主要是宜昌城区，即夷陵区、西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区和宜昌开发区。测评主要采取入户调查、实地考察、材料审核三种方式。

入户调查规模为3000户，其中西陵区、伍家岗区各抽取10个社区，点军区抽取1个社区，猇亭区抽取2个社区，夷陵区、宜昌开发区各抽取5个社区，每个社区各抽取120至150户；实地考察重点是对城市主干道、主要交通路口、商业街、车站、公园、广场、影视城、商场等公共场所的市民文明行为进行实地考察，主要采取暗访方式。

我市确立了五大推进措施，一、实施市级领导联系各区、区领导包片、市直单位对口联系各区负责制。

二、实施重点部位和窗口行业专项整治。由市公安局牵头，开展十字路口公共文明指数专项整治和创建达标活动；由市交通局牵头，对公共汽车和出租车行业进行专项整治；由各窗口行业主管单位牵头，开展对窗口服务单位的专项整治。

三、实施公共文明指数发布制度。

四、开展公共文明礼仪常识普及教育培训活动。

五、开展“三推进”主题实践活动，即以公务员、志愿者和青少年学生为主体，在全市广泛开展每月5日的“志愿服务推进日”、每月11日的“排队推进日”、每月22日的“让座推进日”。

第四篇：迎接全国城市公共文明指数测评工作实施方案

迎接全国城市公共文明指数测评工作实施方案根据中央文明委的工作部署，从今年开始，中央文明办将委托国家统计局依据《全国文明城市测评体系》的标准，对24个“全国文明城市”以及“创建全国文明城市工作先进城市”，进行每年一次的以公共秩序、公共环境、人际关系、公益活动为主要内容的公共文明指数测评。今年将在7、8月间进行测评，在国庆60周年前在中央新闻媒体公布测评结果和排名次序。测评将采取随机暗访、问卷调查、材料审核的形式进行，测评结果作为评选和复查全国文明城市的重要依据。为确保迎检工作顺利进行，现对街道迎检工作提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《全国文明城市测评体系》为导向，坚持“巩固成果、整体推进、分项落实、重在实效”的原则，以更加扎实有力的行动狠抓各项工作落实，以群众满意为最高标准，凝聚全街道之力，努力提高创建工作科学化、规范化、常态化，为实现宁波争创全国文明城市

“三连冠”的目标作出应有的贡献。

二、实施步骤和工作重点

根据全国城市公共文明指数测评时间安排，迎检工作具体划分为

三个阶段。

（一）第一阶段：部署宣传阶段（7月6日前）

主要任务是：部署测评迎检工作，明确测评责任体系，广泛发动

群众，掀起创建迎检新高潮。

1、成立迎检工作领导小组，制定《庄桥街道迎接全国城市公共文明指数测评迎检工作实施方案》，学习掌握测评标准和方法，下发

相关文明宣传资料，指导各行政村、社区开展工作。

2、召开迎检工作动员会议，明确任务，落实责任。

3、各行政村、社区、窗口单位通过各种途径，动员广大群众积极投入创建迎检活动，进一步扩大宣传覆盖面，形成浓厚的宣传舆论氛围，进一步提高居民对城市文明指数测评工作的知晓率和支持率。

（二）第二阶段：集中整治阶段（7月6日—8月初）主要任务是：各行政村、社区、部门对照测评标准，开展自查自

评，拟定相应整改方案。

4、各行政村、社区、部门对照迎检要求，全面排摸辖区重点、难点问题，拟定相应的整改方案，明确整改责任、时限和措施。

5、对排查的情况进行疏理，对“好”的指标要认真总结经验，继续巩固提高；对“一般”的指标要加大工作力度，确保提升进位；

对“差”的指标，要研究实施专项整治，确保达标。

6、组织开展集中整治，对重点、难点问题加强联合整治，重点抓好环境卫生、“五小行业”公共卫生、“牛皮癣”、占道经营、“三车”无序停放、公共基础设施、公共文化设施管理、“窗口”行业单

位规范服务等专项行动。

（三）第三阶段：督查提高阶段（8月初—8月中旬）主要任务是：对整改情况开展督查检查，查漏补缺，确保实效。

7、各行政村、社区、部门对照测评标准，及时报送整改落实情况及存在的困难。街道迎检工作领导小组成立检查组对街道迎检工作

开展督查检查，对需要整改的地方责令限期整改。

8、发挥群众在迎检工作中的主体作用，配合做好国家统计局抽

样调查等工作。

三、工作要求

1、提高认识，明确目标。本次中央文明办组织的全国城市公共文明指数测评，是下一轮争创全国文明城市的重要基础，是对我市创建文明城市工作的一次检验。时间紧、要求严、标准高，全街道上下要齐心协力，各部门要明确任务，明确目标，务必克服盲目乐观思想或畏难情绪，切实增强创建迎检工作的责任感和紧迫感，全力做好测

评迎检工作。

2、细化分工，明确责任。各行政村、社区、责任部门要对照迎检测评指标，将责任层层落实到每一个工作岗位、每一位工作人员。从现在起到迎检结束，要开展不间断的明察暗访，及时发现问题，提出建议，促其整改。对城市公共文明指数项目中涉及到多个部门的工作，要加强沟通联络和组织协调，合力推进，确保不留死角。

3、营造氛围，全员参与。全国城市公共文明指数测评是创建文明城市工作的延伸和深化。各行政村、社区、窗口单位要加强对广大群众的宣传引导，加大对群众文明行为的宣传教育，总结推广创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，吸引广大群众参与到测评工作中来。要抓住群众关心的热点难点问题，切实做好舆论引导工作，进

一步激发群众参与的热情，逐步把测评工作引向高潮。

第五篇：迎接全国城市公共文明指数测评专题之五

10091期 6月22日 迎接全国城市公共文明指数测评专题之五 【重要精神】

●在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话 市委副书记 谢树林

●在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话 副市长 李军

【迎接指数测评 创建文明城市】

●我市召开迎接全国城市公共文明指数测评工作会议

【重要精神】

在迎接全国城市公共文明指数测评

工作会议上的讲话 市委副书记 谢树林（2010年6月17日）

同志们：

中央文明委将于近期全面开展全国城市公共文明指数测评，这是今年长沙创建工作的重中之重。在全国城市公共文明指数测评中实现争先进位，是今年长沙创建工作的首要目标。今天市委、市政府召开这次会议，主要任务就是全面动员，全民参与，全城行动，迎接全国城市公共文明指数测评。今年我市创建工作的目标是，在去年名列省会和副省级城市第四的基础上，通过全市各级各部门的努力奋力实现争先进位的新目标，奋力实现创建工作的新突破。刚才我们观看了市创建办组织拍摄的电视专题片《聚焦》，反映的问题是客观存在、毋庸臵疑的。发现问题是一件好事，是一份清醒，是一种能力，对问题最可怕的就是视而不见、麻木不仁、讳疾忌医；在测评前找出问题更是好事，比在测评中丢分扣分要好得多，比在测评后问责追责要好得多。我们要以虚心的态度来正视这些问题，更要以积极的行动来解决这些问 题。刚才，城五区的区长、市直有关单位的主要负责人作了发言，对存在的问题不回避、不讳言，对问题的整改、工作的推进、测评的准备有清晰的思路，有具体的举措，讲得很好，很有针对性。窗口单位代表的发言，言辞恳切、态度鲜明，让大家看到了直面问题的勇气，看到了解决问题的决心。我相信，只要大家对各自的工作始终保持清醒的认识，始终明确创建的职责，始终坚持务实的作风，存在的问题就能一一得以解决，创建的水平就能进一步提升，长沙在全国城市公共文明指数测评中就能取得很好的成绩。在同志们发言的基础上，李军市长发表了很好的意见，分析了存在的问题，肯定了前段的工作成绩，对下一阶段工作提出了具体的要求，讲得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全国城市公共文明指数测评再谈几点意见。

一、要切实提高迎接全国测评，实现争先进位的认识 认识的高度决定行动的力度、工作的深度。迎接全国测评，实现争先进位，是市委市政府的既定目标，是人民群众的热烈期盼，是各级部门的共同责任。对此，我们一定要高度重视，把它作为当前一项重大任务来抓，出不得任何纰漏，容不得半点闪失。

1、全国测评争先进位，是决胜明年的一场重要决战。全国文明城市评比三年一届，年年测评，明年是最后的决战。我们想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的评比 中摘下全国文明城市的金牌，实现多年的夙愿。今年迎接全国城市公共文明指数测评，就是决胜明年的一场重要战役。中央政治局常委李长春同志指出，“要以健全完善长效工作机制为关键环节，不断把文明城市创建活动引向深入。……进一步增强评选活动的公正性和科学性。”这次全国文明城市的评选，中央文明办选择100个至200个城市，每年进行文明指数测评并公布，作为文明城市评选的基础，并推出了加强对全国文明城市文明指数的动态管理、及时向社会公布全国文明城市文明指数的新办法，使测评工作经常化。在此基础上建立和完善退出机制，在非评选表彰年对全国文明城市公共文明指数进行测评，在评选表彰年进行复查测评，把3年的测评成绩进行汇总，对于不合格的不再保留全国文明城市荣誉称号，以保持文明创建工作的生机和活力。从去年开始，中央文明委委托国家统计局，对历次表彰的全国文明城市和创建工作先进城市共114个城市进行公共文明指数测评。在去年的测评中，长沙取得了优异的成绩，排名省会和副省级城市第4位，为明年全国文明城市的最终测评赢得了20%的分值，也赢得了首战的胜利。今年，我们将迎来第二次测评，这是一场关键之战、攻坚之战，30%的占比对明年创建的成败有着决定性影响。因此，今年测评只能进、不能退；只能赢、不能输。不仅要赢，而且要赢得漂亮。体现在测评中，就是要争先进位，只有这样，明年我们才能把握主 动，占据优势，才能赢得最终的胜利。

2、全国测评争先进位，是人民满意的一项重要指标。经过多年的创建，我们越来越清醒地认识到，创建本身不是目的，通过创建让人民群众受到教育、得到实惠、感到满意，并以此提高城市形象、增强发展动力、赢得广泛声誉，才是真正的目的。这就要求我们不仅要夺得文明城市的金杯，更要赢得人民群众的口碑；不仅要经得起上级领导的检查，更要经得起人民群众的检阅。人民群众是真正的考官，人民满意是崇高的标准。从内容看，全国城市公共文明指数测评的是城市的公共秩序、公共环境、公共服务，它所体现的城市的和谐程度、宜居水平、幸福指数，和建设人民满意城市的目标是相一致的，从方法看，全国城市公共文明指数测评特别注重市民问卷调查的评价，这更是人民群众满意程度的直接检验，群众拥有最重要的评判权。因此，城市文明指数就是群众满意指数。在今年的测评中，如果我们能巩固保持去年的成绩，人民群众就会满意我们的创建工作，支持我们的创建工作；如果我们能实现新的突破、新的进步，人们群众就会激发迸涌更加强大的创建活力和合力；如果我们不能实现争先进位的新目标，就表明今年的创建与群众的期盼还存在一些差距，还没有达到最高水平和最佳状态。所以，我们只有进一步把工作做好，把创建抓实，才能在全国城市公共文明指数的测评中考出好成绩，交出一份让人民群众满意的 答卷。

3、全国测评争先进位，是创优争先的一次重要考验。在各级党组织和广大党员中广泛开展创优争先活动，这是学习实践科学发展观的延展和深入，这是党加强党的建设，提高党的执政能力，提高人民群众对党和政府工作的满意度的重大举措，具有十分重要的意义。全市各级各部门要在创先争优活动中进一步推进文明城市的创建工作。创优，就是要创优势、创经验、创品牌；争先，就是要争先进、争进位、争影响。长沙作为湖南省会，作为全国有影响力的区域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必须要有一种创优争先的劲头，要在全国争先，这与“心忧天下、敢为人先”的长沙精神是一脉相承的。高手过招，决定胜负的不仅靠功力和技艺，一个城市的精神状态和临场发挥也是至关重要的。全国城市公共文明指数测评，不仅是比实力、比功底，也是比精神、比状态，更是比干部作风，比执行能力。面对全国城市公共文明指数测评，如果我们消极怠慢，无动于衷，没有必胜的信心，没有积极的行动，没有充分的准备，那争先进位的目标就一定会落空。我们只有在创建过程中坚定创优争先的信念，不甘人后，敢为人先，积极进取，奋发作为，才能在全国测评中取得更大的突破，实现更高的目标。

二、要准确把握迎接全国测评，实现争先进位的形势 要在全国测评中争先进位，首先必须对创建形势有一个正确的判断，长沙的优势在哪里、差距在哪里、机遇在哪里、挑战在哪里，要全面地看，辩证地看，具体地看，只有这样才能把握机遇，抢占先机，奋发作为，实现争先进位的目标。

1、建设人民满意城市，工作成绩不小，要百尺竿头，更进一步。去年以来，我们在创建文明城市的基础上，提出建设人民满意城市，使创建更加贴近群众、惠及民生，富有实效，取得了不少成绩，焕发出蓬勃生机。这一点，我们自己深有体会，人民群众也十分认可。一是组织领导全面加强。市委、市政府召开了市文明委全会和建设人民满意城市再动员大会，“人民满意城市建设”在全市绩效考核中分值达到了10分。各区、县（市）和市直各单位都建立了由一把手挂帅、由分管领导主抓、由专门班子推动的领导和工作格局，创建经费的投入也大幅度增长。二是惠民实事全面推进。市文明委成员单位向社会公开承诺了100件实事，人民群众备受鼓舞。不久前，市委、市政府又召开了专门会议，下达了实施“三五三一”工程、建设人民满意社区的任务，社会反响热烈。同时，我们还启动了“关爱空巢老人”、“幸福村”农民工廉租房等实事工程。三是市民教育全面深化。我们启动了市民文明素质大提升活动，实施了市民文明交通行动计划，召开了社区市民教育经验交流会，组织了“我们的节日”、“群众文艺百团评比”、“爱国歌曲大家唱”、评议“我 们身边的十大不文明行为”活动，开展了“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务行动、“做一个有道德的人”、“全民诵经典、书香满星城”、学习宣传道德模范、乡村清洁行动等系列活动。四是创建水平全面提升。重点推进了“四大整治”，即环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口行业治“差”、环境保护治“污”，今年以来，特别是在建筑工地及渣土运输管理、交通秩序整治、黑车治理、湘江水环境和空气扬尘治理、社会文化环境和校园安全治理等重点领域取得了明显成效。重点推行了“四大机制”，即创建专门督查督办机制、文明指数测评机制、城管数字化平台月排名机制和市民巡访机制。机制强化了创建的常压，保持了创建的常态。重点强化了“四大联动”，即文明创建和畅通工程联动、和食品安全城市建设联动、和国家卫生城市创建联动、和“两型”社会生态城市建设联动，打好了整体战，形成了大合唱。五是创建宣传全面升温。长沙晚报每周开辟3个以上专版，推出了鲜活生动的“测评以后看文明”、“从社区看文明”、“看看身边的不文明”、“市民巡访看卫生（交通）”等系列报道，并坚持做到上头版，提位臵，加份量。长沙广播电视及星辰在线网站也发挥优势，做大做强做亮宣传。公益广告显亮点，宣传专栏进社区、专报招贴进楼栋，宣传折页进家庭，社会宣传氛围浓厚，创建理念深入人心。

2、对照测评标准，接受“国检”差距不小，要防骄破 满，切忌懈怠。冷静地看、客观地讲，对照测评标准，我们的工作还存在不小差距，要实现争先进位的新目标，软件还疲软，硬件还不硬。具体表现为：一是环境卫生局部显脏。总体上，大街广场上卫生状况较好，但是在细节之处存在死角盲区，在背街小巷难以保持常态，在花坛地沟更常常藏污纳垢。垃圾乱丢、污水乱泼、广告乱贴、东西乱摆等现象仍然存在。二是公共秩序不时现乱。交通秩序方面，车辆闯红灯、压盲道、违规行驶、乱停乱靠，行人穿马路、翻栏杆等现象比较突出；经营秩序方面，“黑的士”、游商走贩、夜宵摊担还有不少，喊客拉客、散发广告、无证经营等现象不时存在；文化市场秩序方面，网吧接纳未成年人、不验证登记上网的问题有所反弹，街头游商贩买音像书刊的现象有所反弹。其他公共场所秩序方面，农贸市场亟待构建机制，加强管理；建筑工地和渣土运输不容松懈。三是市政设施仍然有缺。由于管理不到位，维护不及时，盲道、井盖、垃圾箱、电话亭、消防栓、道路隔栏、残疾人蹲位、公交广告牌还存在一些缺失和破损的现象。四是窗口服务个别较差。公交车到站不报、不停，不友善对待老年人，不及时提醒为老、弱、病、残、孕让座，出租车拒载、不给票，驾驶员开车时打电话、抽烟、嚼槟榔、向外吐痰、扔垃圾的现象屡禁不绝。窗口服务人员不在岗、着装不规范、语言不文明，投诉处理不及时、不兑现等问题尽管属于个别现象，但影响很坏。这些 问题在刚才的专题片中都有不同程度的反映，应该引起我们的足够重视，虚心接受，认真解决。

3、应对激烈竞争，争先进位压力不小，要敢于挑战，奋进争先。明年要进行全国文明城市的总测评，省会、副省级城市中的指标只有4个左右，青岛、杭州、广州、西安、武汉、长春、沈阳、合肥、福州、郑州、南昌、济南等城市和长沙一样，提出的都是“志在夺冠”的目标，下定的都是“志在必得”的决心。因此今年全国城市都鼓足了劲、憋足了气，力争抢占领先位臵、积累创建优势。还有，全国文明城市退出机制的重要依据是公共指数的成绩，所以，成都、南京、南宁、深圳、宁波、大连、厦门等全国文明城市为了保牌，更会背水一战，奋力一搏。我们还要清醒地看到，相比长沙，杭州、青岛等沿海发达城市，拥有巨大的先发优势，广州、济南、南京、南宁、厦门等城市承办亚运会、全运会、青奥会、东盟博览会、海峡论坛，拥有重大的创建契机。长沙在这一场城市“奥林匹克”大赛中，不进就要被动，慢进就是退步。面对这些强大的竞争对手，我们只有厉兵秣马、破釜沉舟、勇于亮剑、敢于挑战，才能在这场没有硝烟的鏖战中夺得最终的胜利。

三、要以最佳水平迎接全国测评，实现争先进位达标 全国测评中各城市间的竞争，差距很小。往往一个指标就能分出胜负，零点几分就能决定高低，差之毫厘，失之千 里。长沙要争先进位，就必须以最好的准备、最佳的状态、最高的水平迎接全国测评。

1、要扣紧测评体系要求。全国城市文明指数测评体系对创建内容、创建标准、创建要求等都做了全面的规定，非常明确，十分具体。如果把此次测评比作高考的话，这个测评体系就是高考大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。所以，只有熟悉掌握测评体系，对指标逐个分解，对标准逐条落实，对照要求查漏补缺，夯实基础，才能做到全面达标。各级各部门必须严格按照市委、市政府提出的测评要求，务必做到“已经达标的要多加分，基本达标的要打满分，尚未达标的要不扣分”。当前的重点是要找差距、补漏洞、促提升。具体来说，就是要围绕“整脏”、“治乱”、“纠差”、“补缺”四个方面抓。“整脏”，就是要解决环境卫生的问题，对卫生死角要进行全面清理。“治乱”，就是要加强对交通秩序、经营秩序、文化市场秩序中乱象和乱源进行治理。“纠差”，就是要着力改变窗口单位服务差的问题，结合市民文明教育和职业礼仪教育，提高窗口从业人员的服务质量和文明程度。“补缺”，就是要对公用设施进行细致排查，对残缺的、破损的要修补好、维护好，不仅要求设施齐备、功能完善，还要做到使用方便、美观舒适。

2、要瞄准全国一流标准。公共文明指数测评是覆盖全国城市的测评，是所有城市在人民日报、中央电视台等国家 级媒体上的一次大排队、大亮相，它决定的是明年国家级荣誉——全国文明城市。它是一次实实在在的“国家行动”，我们要以“国家视野”，瞄准全国一流，参与全国竞争。在工作定位上，必须是“全国争先”，不能满足于一般的过得去，不能满足于一时的过得去，必须做到过硬、过关、过细。瞄准全国一流，首先是高标准，要追求卓越、追求完美，追求领先；其次是抓细节，要力求精细、精美、精致，要通过我们的努力，让长沙的每一个部位都成为文明的窗口，千万不能留下“缺口”；让长沙的每一个环节都成为创建的亮点，千万不能留下“污点”；让长沙在每个测评队员心中树起形象的“口碑”，千万不能留下“口实”。

3、要突出重点难点热点。创建越到紧张时刻，越到关键阶段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面对问题手足无措，必须抓住主要矛盾，突出抓好重点难点热点。抓重点，就是要抓好重点内容。全国城市公共文明指数重点是对城市公共环境、公共秩序、公共服务、公益行动和人际交往等项目进行测评，同时，根据中央文明委今年重点工作安排，把“迎世博迎亚运讲文明树新风”、道德模范学习宣传、未成年人思想道德建设、“我们的节日”文化活动、社会志愿服务活动、文明交通行动计划，以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设臵等纳入测评内容。具体内容包括交通秩序管理、公共服务行业（公交车、长途车站、商场、公园景区）、出租车设施环境与服务、网吧和农贸市场经营秩序等必测内容；要抓好重点部位，包括主干道、主要广场、主要路口、公园景区、商业街、商场、长途车站、机场、居民社区、农贸市场等；要抓好重点单位，涉及公交车、出租车、网吧等企业，工商、税务、公安、政务、旅游、酒店、商业、电力、邮政等主管部门。抓难点，就是要对难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陋习进行收集归纳，分析研究，想治标的措施，想治本的办法，特别是街头公用电话亭、书报刊亭、公共厕所、残疾人无障碍设施、公交车出租车服务，要有针对性地出重拳、下猛药。即使是对绿化带、排水沟、盖板下这些死角之中的问题，即使是一个烟头、一块槟榔渣，都要坚持“零容忍”，做到除之务尽。抓热点，要围绕市民群众关注关心的问题去研究创建工作，推进创建工作，这些问题包括创建常态保持得怎么样、服务承诺兑现得怎么样、惠民实事推进得怎么样，严格进行自查，加强督查整改，切实解决问题。要善于在满意声中听不满，在不满声中求圆满，赢得群众的支持率，提升群众的满意度。

4、要抓住关键时间冲刺。全国测评的时间预计在7—9月，这三个月内，中央测评组随时可能降临长沙进行暗访测评。现在距离7月份只有短短的十几天，各个城市都在咬紧牙关，奋力冲刺。我们如果能够抓紧时间整改，抓好最后冲 刺，测评中就能够多得分，少扣分，保持领先地位。如果坐等时间流逝，按部就班,不紧不慢，按一般的标准抓整改、按常规的方式搞创建，就会痛失先机，遭遇翻盘。当前要突出抓好几项工作，一是开展全面排查活动。认真对照测评标准，努力寻找问题差距，设施有缺的，要赶紧补；垃圾死角未清的，要赶紧清；相关证照没发放到位的，要赶紧办；活动没开展的，要赶紧实施；材料未收齐的，要赶紧收集归档。二是实施集中整治行动。城管、工商部门要对市容环境、农贸市场等进行集中整治，公用事业、交通运政部门要对出租车、公交车、长途汽车站、机场、火车站进行集中整治；文化出版部门要对网吧、娱乐场所进行集中整治；交警部门要对交通秩序进行集中整治。各相关部门都要根据各自职责开展集中整治活动。三是周密制定迎检方案。方案要尽可能地细致细化，目标任务要层层分解、层层落实，蹲点守线的责任要十分明确，做到事事有人抓，处处有人管。

四、要特别注重迎接全国测评，实现争先进位的工作落实

全国测评在即，能不能做到全面达标，能不能实现争先进位，关键在于落实。最近一段时间，从上到下创建任务很重，推进力度很大，有的部门、有的单位存在疲劳状态、产生松懈情绪，责任心没那么强了，抓工作没那么实了，这个问题要引起高度重视。创建迎检是硬任务，必须靠特别的力 度、特别的措施来落实。

1、靠强力的领导抓落实。各级各部门要把思想统一到市委市政府的工作部署上来，要把精力集中到创建迎检上来，强化责任意识、大局意识。要充实领导力量，单位“一把手”要亲自挂帅，亲力亲为，对本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措要做到心中有数，对分管领导和负责同志要交任务，压担子，同时也要给予鼓励和支持。要完善领导机构，适当将本单位的业务骨干、精兵强将充实到创建领导小组及其办公室，按照市创建办的部署统一行动，立足自身创建任务查问题、找差距、抓落实。要增强执行能力，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况。特别是当前，既是项目施工的黄金时期，又是建设拆迁的攻坚阶段，更是经济工作“时间过半、指标过半”的冲刺节点，各项任务都很繁重，要善抓统筹，善抓重点，善抓落实。

2、靠有效的机制抓落实。一是绩效考核要到位。要明确“多加分、得满分、不扣分”的要求，要明确丢分追责的纪律，在全国指数测评中丢分的单位，在绩效考核中要加大扣分比重，在全市文明指数测评中取消被评为金杯、银杯的资格。二是督查督办要到位。要加大督查督办的力量。这段时间，各区和市直部门的主要领导要亲自带队到基层、到一线进行专项督查，召开现场会，当场解决问题。市创建办和 各区创建办要把督查摆在更重要的位臵，推进督查工作朝更加深入、更加细致的方向发展。要扩大市民巡访的影响，保护好、发挥好市民巡访团的工作积极性。三是指数测评要到位。六月下旬，要认真组织第二季度城区和窗口行业文明指数测评。要调整指数测评的内容，根据公共文明指数测评的项目和标准，找出长沙的薄弱环节和难点问题，越是达标不稳定，越是情况有反复，越是基础不牢固，越要进行重点测评、反复测评。四是责任机制要到位。明确责任是落实责任的基础，同时，也是追究责任的依据。市文明委要求，全市各级文明单位在迎接全国测评中要带头示范。失职丢分的，要黄牌警告，直至摘牌。申报创建各级文明单位，要首先考核迎接全国测评的态度和实效。

3、靠各方的联动抓落实。要强化全市一盘棋的思想，树立打好整体战的观念，部门与部门之间、城区与城区之间、上级与下级之间、单位与社区之间要做到各方联动，以此形成强大的创建活力，提高创建的整体水平。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通与协调，发现其他部门工作中存在问题，要及时提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探讨、共同解决，切不可踢皮球、推责任，不顾不管，甚至相互埋怨、相互拆台。市创建办要及时召开专门的协调会、讲评会，将有关部门召集起来，一起研究解决问题。下级部门要与上级部门抓好工作对接，多沟通，多汇报，避免 走弯路、打乱仗，以良好的沟通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，争取省直部门与中央驻长单位对我们工作给予支持。

4、靠强大的声势抓落实。各级各部门要逐级召开部署会，对迎检工作做出安排部署，统一思想，广泛动员，明确责任。要抓好宣传造势。报纸、电视、电台、网站要以“迎接全国测评、创建文明城市”为主题，大密度推出专题专栏，现阶段到7月10日前仍以监督报道为主，作为“自评指数看文明”系列报道，重在发现问题、促进整改。各机关单位和街道社区要利用公益广告牌、电子显示屏、宣传橱窗、公示栏、黑板报、小折页、小卡片等各种宣传载体，广泛进行公共文明指数内容的宣传，做到人人熟悉，家喻户晓。要抓好市民教育。机关和社区要深入开展“我们身边的不文明行为”评议活动，利用市民论坛、社区评议会、道德模范巡讲等方式，让市民在参与中受到教育。要抓好志愿服务。利用志愿服务体验点，组织机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者等志愿者队伍，开展清洁卫生、帮扶群众、交通劝导等各类志愿服务活动。

同志们，全国城市公共文明指数测评，事关经济社会发展大局，事关长沙的城市形象和对外影响力，事关人民群众对创建工作的满意度，做好这项工作是我们光荣而神圣的使命，也是我们义不容辞的责任。我们一定要下定决心，坚定 信心，扎实工作，争取以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接全国测评，确保实现争先进位的工作目标！



在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

副市长 李 军

（2010年6月17日，根据录音整理）

今天上午，我们召开了全市城市管理工作的讲评会，剑飞市长亲自参加并作了讲评。在坐的各区区长、副区长都参加了上午的讲评会，今天下午，我们又召开迎接全国城市公共文明指数测评工作会议，充分体现市委、市政府对城市管理和创建文明城市工作高度重视，城市管理工作也是文明城市创建工作中一项重要的内容。创建文明城市的工作是一项非常重要的工作，我想讲三点意见。

一是要认清形势。近年来，我们以创建全国文明城市，建设人民满意城市的为抓手，长沙城市的面貌不断提升，城市品质不断地提高，市民对城市的满意程度也在不断提高，这项工作取得的成绩值得充分地肯定，通过文明城市的创建，大家感觉到城市的变化是巨大的。但是，我们更应该清醒地看到，长沙文明城市创建和城市管理工作与一些先进城 市相比，差距也是很大的。第一批的文明城市，象青岛、厦门、大连、宁波这些城市都是非常不错的。第二批的文明城市，象成都、南宁都是管得非常不错的，不跟第一批、第二批比，就跟同时要创建全国文明城市的杭州、广州等城市比，我们感到压力也是很大的，前面有标兵，后面有追兵。全国文明城市，数量有要求，谁能进，这就有一个争先创优，争先进位的问题，取得的成绩只能增加信心，丝毫不能让我们有半点的松懈。

二是要查找差距。刚才看的专题片《聚焦》中反映的问题，说明细节关注不够，常态保持不够。专题片讲的一些东西，并没有很大的、需要投资几个亿上十个亿才能改变的，有的可能就花一点小小的功夫就改变了的。我们仍然停留在通过整治，通过阶段的工作来达到要求，这与市民的满意是有差距的，老百姓最反对的就是搞专项整治，最欢迎的就是有一个常态的、良好的环境。下一阶段，我们要从细节上下功夫，要从常态上下功夫。为什么这些细节关注不够，常态保持不够，一个根本的原因还是在人。一是有的单位领导重视不够。领导重视，投入得多的地方，效果就是明显，就是好得多。各个区、市直各部门，各窗口单位要把文明创建作为推动全局工作的重要抓手和载体，加以重视。二是工作落实不够。工作人员责任没上肩，工作没抓落实。上午城市管理工作讲评的时候也讲到了这一点，如城市交通，可能一个 民警到位，通的就是那一片，如果一个地方管得不到位，堵的可能也是一大片。所以，还是要抓好责任落实。三是不落实的状况没有得到及时纠正。每个工作都有具体的部门都有具体的负责人，如果这些工作没有抓到位，为什不去问责，进行惩罚呢？四是与市民素质有待大幅提高有很大关系。要分析存在的差距，找到问题的原因，我认为还是要落实严管重罚，没有严管重罚，那工作很容易出现新的反弹。如酒后驾车的问题，原来大家都觉得这是一个很难的问题，现在全国都在抓这项工作，这项工作还是很有成效的。现在喝酒的人不敢随便开车，开车的人不敢随便喝酒。如道路乱停车的问题，还是与严管重罚不到位有很大的关系，如果严管重罚，常态保持就会好得多。

三是要抓好落实。刚才，领导小组成员单位，各区、各窗口单位都作了很好的表态发言，我觉得就是要按照文明创建的要求抓落实，就是要按照大家的表态抓落实，按照待会儿树林书记的讲话和部署抓落实。

【迎接指数测评 创建文明城市】

我市召开迎接全国城市公共文明指数测评工作会议

6月17日下午，我市召开迎接全国城市公共文明指数测评工作会议。会议要求以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流 的服务水平、一流的精神面貌迎接全国城市公共文明指数测评，奋力实现争先进位的新目标，展示建设人民满意城市的新成果。市领导谢树林、陈泽珲、张菊萍、李军、姚五零出席会议。

全国文明城市评比三年一届，年年测评。去年，长沙在第一次测评中取得优异成绩，排名省会和副省级城市第四位，赢得了首战的胜利。今年即将迎来第二次测评，这是一场关键之战、攻坚之战，其成绩对明年创建的成败有关键性的影响。在测评中实现争先进位的新目标，是今年长沙创建工作的首要目标。市委副书记谢树林指出，要切实提高迎接全国测评、实现争先进位的认识。他说，这既是决胜明年的一场决战，也是人民满意的一项重要指标，还是创先争优的一次重要考验。要准确把握形势，以最佳水平迎接全国测评，实现争先进位达标。一要扣紧测评体系要求。严格按照市委、市政府提出的测评要求，务必做到“已经达标的要争取多加分，基本达标的要争取打满分，尚未达标的要争取不扣分”。二要瞄准全国一流标准。首先是高标准，要追求卓越、追求完美，追求领先；其次是抓细节，要力求精细、精美、精致。三要突出重点难点热点。抓重点就是要抓好重点内容、重点部位、重点单位；抓难点，就是针对难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陋习，想治标的办法，拿治本的措施；抓热点就是要围绕市民群众关注关心的问题去研究创建工作，推进创建工作，看创建常态保持得怎么样、服务承诺兑现得怎么样、惠民实事推进得怎么样，在满意声中听不满，在不满之中求圆满。四要抓住关键时间冲刺。要开展全面排查活动，实施集中整治行动，周密制定迎检方案。

谢树林强调，全国测评在即，能不能做到全面达标，能不能实现争先进位，关键在落实。要特别注重实现争先进位的工作落实，特别是要靠强力的领导、有效的机制、各方的联动、更大的声势抓落实。

会议由市委常委、宣传部部长陈泽珲主持。陈泽珲要求，要进一步营造氛围、抓好部署；对照标准、寻找差距；抓好落实、责任上肩。

会上，副市长李军发表了重要讲话，他指出，一要认清形势，即长沙文明城市创建和城市管理工作与一些先进城市相比还有差距。二要查找差距，要从细节上下功夫，要从常态上下功夫。三要抓好落实，要按照文明创建的要求抓落实，按照大家的表态抓落实，按照树林书记的讲话和部署抓落实。

市创建领导小组成员单位主要负责人、创建办主任；城五区区长、主管副书记、宣传部长、分管城管的副区长、文明办主任；市内各公园、长途汽车站、公交公司、出租车公司等窗口单位的代表参加了会议。与会人员观看了市创建办组织拍摄的,客观反映目前存在的如环境卫生局部显脏、公共秩序不时显乱、市政设施仍然有缺、窗口服务个别较差等问题的电视专题片《聚焦》，22 市创建领导小组成员单位主要负责人、各区的领导同志、窗口单位领导作了发态发言。