森林防火及毁林开荒专项打击工作情况汇报

第一篇：森林防火及毁林开荒专项打击工作情况汇报

XXX县森林资源保护有关工作情况汇报

XXX县是XXX省重点林区县，是构建长江上游生态屏障的重要地区之一，全县林地面积262997.4公顷，占全市的49%，森林覆盖率62.16%。近年来我县始终坚持依法治林，严格执行《森林法》《野生动物保护法》及国家、省、市有关林业的法律法规、政策，不断强化森林防火，严厉打击毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪，森林资源保有量逐年增加，生态环境进一步好转。现将相关工作情况汇报如下：

一、森林防火工作

2016年全县共发生森林火情、火灾50起，与2015年持平，无重、特大森林火灾发生；过火面积288.64公顷，同比下降40.2%；受害森林面积5.22公顷，森林火灾受害率0.02‰，同比下降87.9%。

（一）2016年主要工作和措施

1.明确任务，逐级落实森林防火责任。根据属地管辖原则和行政首长负责制，2016年县政府与各乡（镇）政府签订了《森林防火责任书》，各乡（镇）与村、社及林区企业签订了责任书，各村、社也与林权所有者签订了责任书，明确了责任，基本实现了森林防火责任全覆盖。

2.广泛宣传，逐步提升群众防火意识。2016年3月县森林防火办、森林公安组成法制宣传组集中1个月的时间深入全县164个村，7个社区，18所中、小学校开展了以《森林法》、《森林防火条例》、《XXX省森林防火条例》等为主的林业法律法规宣传，同时专题制作下发了《预防森林火灾，保

护森林资源，绿一方净土》视频宣传片。在县内重点地段、重要路口，火灾多发区域书写永久性标语45条，安装永久性宣传标牌56个。

3.强化源头管控，消除森林火险隐患。一是2016年聘请专职和兼职巡山护林员 xxx人，强化了巡山护林。二是完成防火隔离带和林下可燃物清理xxx万亩，减少了火险隐患和处臵火灾难度。三是防火期内严格执行野外用火审批管理，审批了23个乡（镇）申报的农事用火xx件。四是高火险时段组织森警、森林公安、森林专业消防队对红格、红果、格萨拉等重点区域和乡（镇）巡逻检查，发现隐患及时处臵。

4.专人值守，确保信息畅通、反应迅速。县、乡两级森林防火办公室严格坚持24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通，发生火情能快速反应、协调调度扑救力量。在高火险时段，办公室每天向指挥部主要领导、森警部队、森林公安等部门负责人用短信报告当天全县的火情，确保了指挥调度有序。

5.各方联动，确保扑救工作科学高效。在火灾扑救工作中始终坚持“以人为本、安全第一”的思想，县乡防火指挥部领导靠前指挥，及时快速处臵火情、扑救火灾。扑救过程中警地联合作战，讲科学，讲方法，讲组织，快速处臵，依靠团队战斗力，有效扑灭森林火灾。

6.严肃查处森林火案，防范与打击并重。接到火情报警后，森林公安民警与扑火人员同步到达火场，第一时间开展调查、取证工作。2016年森林火案件立案25起，破获10件，追究刑事责任3人，行政处罚7人。并通过司法部门采用巡

回法庭现场开庭的方式，在案发地公开审理、公开宣判，严厉打击违法犯罪分子，起到了处罚一个、威慑一片、教育一方的效果。

（二）2017年森林防火工作安排

2017年防火工作已全面启动，各项前期准备工作已全面完成。一是县政府于2016年12月26日召开了XXX县森林防火工作会。会议落实森林防火责任，安排部署了今年防火工作，县政府与各乡（镇）签订了《防火责任书》。二是XXX县三支森林消防队伍已于起去年12月全部组建完成，队员100人，完成了队伍防火技能和安全培训等工作，进入备战状态。三是按规程完成了计划烧除34.63万亩，并在春节和市两会期间对重点区域进行全面巡查。

由于2016年雨季较长雨量充沛，林下可燃物大幅增加，一旦发生森林火灾，扑救难度增大。目前我县气温回升较快，森林火险等级始终维持在极度危险的四至五级。月日省森林防火指挥部向XXX市发布了森林火险红色警报，森林防火形势异常严峻。截止2月13日全县已发生森林火情16次，与去年同期相比，增加了78%。下一阶段森林防火工作重点做好以下几个方面的工作：

1.抓责任落实。一是督促乡（镇）尽快完成与村、社以及林区企业签订森林防火责任书，落实森林防火责任，切实把防火任务落实到山头、人头。二是加强巡山护林员的管理，结合精准扶贫，及时调整巡山护林员，严格考核，切实发挥巡护作用。

2.加强宣传教育。一是由森林公安、防火办、武警XXX

大队联合组成宣传组，从2月14日开始在全县每个乡（镇）、村社开展森林防火及林业法律法规的专题宣传月活动，走村入户，提高宣传覆盖面。二是乡、村、社要在召开的各级会议和村民大会上宣讲森林防火工作，落实防火责任。三是保护意识从娃娃抓起，通过小手牵大手，在我县的中小学开设以森林防火为主的地方性生态保护课程，尽快完成校本教材编印，力争在秋季开课前发到全县学生手中。

3.加大隐患排查力度，强化火源管理。严格督促各乡（镇）要加强农事用火管理，要按规定提前电话申报，严格审批野外用火，坚决查处违章用火，严防因农事用火和野外用火引发森林火灾。加强痴、聋、呆、哑和放牧等“五种人”管理，特别是放牧人员的管理，减少火灾隐患。

4.抓好重点区域、重点时段森林防火工作。充分发挥防火野外视频监控系统作用，切实抓好格萨拉景区、红格癞山义务植树点、自然保护区、二滩国家森林公园的森林防火防范工作。保护好县境内重点生态旅游、康养基地生态资源，助推生态康养产业的发展。森林消防力量和森林公安在全国两会，“清明、五一节”等重要时间，继续强化巡山护林，坚决制止和打击违章用火行为，确保重点林区安全。

5.科学及时有效扑救森林火灾。做到出动及时，扑救科学高效，确保不发生重伤以上安全事故，不发生重、特大森林火灾，降低森林火灾次数，受害率控制在0.5‰以下。

6.强化防火工作的督查、检查力度。森林防火指挥部办公室汇同目标督查办、指挥部成员单位，不定期对乡（镇）值班值守、领导带班情况、火灾扑救处臵情况和巡山员巡山

护林情况进行督查，确保不脱岗、不漏岗。防火办对督查情况及时进行通报，严格执行森林防火约谈制度，如有违纪违规，失职渎职行为严肃追责。

（三）存在的主要问题和建议

1.存在的主要问题：一是还是有部分乡（镇）和群众仍然认为森林防火是林业部门的工作，特别是林改后林权所有者对自己的责、权、利没有明确的认识，森林防火意识仍然有待提高。二是XXX属全国一级火险县，林区地形复杂，山高坡陡，森林火源管控和火灾扑救难度很大，而森林公安现有设备及侦查手段十分简单、落后，火案破案率低，侦破难度极大。三是专业防火队员的工资待遇低，采取季节性用工，虽然为队员解决了“五险”，但招收队员仍然困难，对森林火灾扑救产生较大影响。

2.建议：一是强化责任落实。严格落实乡（镇）、村社以及各级巡山护林人员的职责，加大森林防火工作督查力度和频率，强化考核奖惩，对发生森林火灾较多的乡（镇）、村社以及履职不到位的巡山护林等工作人员要严肃追责；进一步研究和完善林权所有者依法履行森林防火责任的措施，做到防火责任不留盲区和死角。二是加大防火经费投入。财政要加大经费保障力度，将防火经费足额列入同级财政预算，确保防火车辆、扑火机具、扑火油料等物资足量储备，保障专业森林消防队稳定和乡（镇）森林防火工作必要的经费，及时拨付防火基础设施项目建设资金。

二、打击毁林开垦工作

XXX县是一个农业县，人多地少的矛盾普遍存在。近年

来随着天保工程和退耕还林工程进一步实施，全县毁林开垦、违法占用林地的情况总体呈大幅下降趋势。但长期以来形成的刀耕火种习惯还没有根除，加之农村产业发展、移民搬迁、项目建设等用地矛盾日益突出，违法占用林地的现象时有发生，一些乡（镇）毁林种植经济作物的现象也有所抬头，个别地方还较为严重，造成了很大的负面影响。

（一）工作情况

2013年至2016年，森林公安局办理的行政案件中毁林开垦擅自改变或开垦林地、毁坏林木的行政案件130件，占比达20.3%，刑事案件中非法占用林地案件30件，占比达10.8%。XXX县林业部门不断加大综合整治力度，对毁林开垦行为采取刑事打击、经济处罚、退耕还林、补种树木等多种方式予以治理。

1.强化宣传，注重教育引导。一是每年集中开展为期一个多月“林业法制宣传月”活动,提高群众护林意识。二是在行政审批服务工作中，把林地管理的有关政策、法律、法规印成小册子，分发到相关建设单位和业主，规范全社会使用林地的行为，强化民众依法保护和使用林地的法律意识。三是通过XXX法制报、XXX日报、XXX电视台等主流媒体对毁林开垦、违法占用林地的典型案列进行曝光，开展警示教育。四是协调法院组成巡回法庭,公审公判涉林刑事案件。2014年来分别在xxx等乡（镇）开展“巡回法庭”审判10次,公开判处实刑15人，其中非法占用林地案件7件,判处实刑5人。用发生在群众身边的真实案例，以案说法,形成强大的震慑效果。

2.划定了生态保护红线。2012 年我县率先在全市开展森林生态保护红线区划试点，区划森林生态保护红线总面积 89176.74 公顷，占XXX县土地总面积的 27.28%、林地面积的33.91%，依法对红线区域的林地和林木实施重点保护。

3.严厉打击毁林开垦违法犯罪活动。针对毁林开垦等违法行为，我局组织森林公安局等部门有针对性的开展了“亮剑行动”“林地行动”“毁林开垦专项清理”等专项整治行动。一是在2013年联合政法委等9部门组织开展以集中打击整治破坏森林资源违法犯罪为内容的“亮剑行动”，收回毁林开垦违法占用林地ccc余亩；规范企业用地xxx件xxx亩，收回到期使用林地xxx亩，处理违法企业x个。二是2016年联合法院、检察院、公安局等部门组织开展以严厉打击非法占用林地违法犯罪为主要内容的“林地行动”。对2006年以来征占用林地的各类建设项目和毁林开垦进行全面清理排查和打击，对xxx等乡毁林开垦较严重村社进行集中清理。共查处擅自改变林地用途和擅自开垦林地的案件47件，面积282.81亩,行政处罚30件。三是针对xxx等乡（镇）违法占用林地、蚕食林地，毁林种植芒果等经济林木现象较为突出的地区，县林业局、森林公安局多次组织执法人员在常规管控的同时，进行专项打击和整治。

（二）下一步的工作重点

1．实行严管重罚。一是严厉打击毁林开垦等破坏林业资源违法活动。对毁林开垦行为按照最高处罚标准进行重罚，对构成犯罪的一律追究刑事责任，绝不姑息。二是加强基层管护人员履职尽责考核。严格巡护管理考核工作，乡

（镇）、村社护林员要切实履行责任，对各自责任范围内出现的毁林开垦等破坏林业资源的行为，要及时发现制止，及时上报，隐瞒不报、失职渎职的严肃追责。三是加大对毁林种植经济林木的重点地区加强监管，做到早发现、早防范、早打击，有效遏制毁林种植芒果等经济林木现象继续发生。

2．及时恢复补救。一是对于已经开荒毁林地块，责令乡（镇）督促毁林人员做好植被恢复工作，要求其在规定时间内及时完成毁林地块的补栽补种，不按规定及时补栽补种的，依法加倍处罚。二是督促林权所有者依法收回已处理毁林开垦案件涉及的林地，加强监管，避免违法犯罪人员继续使用违法占用的林地。三是充分利用国家、省市关于退耕还林的优惠政策，引导鼓励农民通过退耕还林等国家政策依法发展林业产业。

3.加大宣传力度。把打击毁林开垦纳入林业法制宣传工作重点，加强林业法律法规宣传，增强群众守法意识，自觉抵制非法毁林开垦行为。对于一些毁林开垦的典型案例要予以曝光。继续开展巡回法庭，公审公判涉林案件，真正起到警示作用，营造爱林护林的良好氛围。

（三）存在的主要问题和建议

1.存在的主要问题：一是历史遗留问题与林业政策相冲突。如二轮土地承包以前，部分村社口头同意或村民大会通过鼓励村民开荒种植农作物，没有合法的土地手续。随着农村土地确权颁证和林权制度改革，该类开荒地被确定为林地，但使用者已种植多年，形成既定事实，从而出现历史遗留问题与林业政策相冲突情况。二是毁林开垦等非法占用林

地案件在局部地区屡禁不止。特别是一些地区擅自毁林开垦占用林地种植芒果、核桃等经济林木，致使非法占用林地案件有增无减，并且手法多采用逐年蚕食的方式，查处十分困难。三是案件办理后林地收回监管机制不健全。近年来查处的大量毁坏或占用林地的案件，一些数林权所有者和村社存在多一事不如少一事的思想，村社干部和群众不愿维护自身权益，也不愿意监管和恢复林地，导致被占用和毁坏的林地不能有效收回，违法犯罪人员又继续使用。四是林业执法力量严重不足。我县森林公安局人均管辖面积是我市其它区县的三倍，乡（镇）执法人员也严重匮乏，管护工作主要依靠临时人员，临时人员无林业行政执法资格，林业执法全靠县林业局和森林公安局，执法队伍急需加强。五是执法装备滞后、车辆不足。由于经费投入不足，县林业局和森林公安机关执法办案装备滞后，一定程度上制约了执法活动的开展。车改后，林业局和森林公安局现有执法车辆远不能满足工作需要，急需解决。

2.建议 ：一是进一步建立健全保护与发展的责任体系。层层签订保护森林资源和使用林地责任书，完善考核机制，实行破坏森林资源定期通报、约谈制度，奖惩逗硬，充分调动乡（镇）、村社基层组织的主动性和能动性。同时研究建立对违法占用林地收回及管理机制，防止反弹，真正达到查处一地、恢复一片的目的。二是强化部门协调，对项目建设、产业发展做到有序对接、合理规划、依法使用林地。三是为缓解农村群众脱贫致富与土地不足的矛盾，对全县林地资源进行分类规划，对符合低产低效改造的林地及荒山荒坡纳入

林业产业发展规划，依法开发利用。四是建议加强乡（镇）林业执法力量，落实XXX编发„2013‟31号文件批准在农业服务中心调剂35个编制到林业站的要求，人员到位，核发行政执法证，一般林业行政案件由乡（镇）及时查处。五是结合从3月1日开始实施的林业综合行政执法改革，按照国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见及省公安厅辅助人员管理规定精神，为森林公安局配备辅警和执法办案所需车辆，缓解警力和装备不足的困难。建议按照1:1标准配备辅警26人，协助抓好林业执法和林区管控工作。同时增加执法车辆2台，用于派出所执法办案。

2017年2月14日

第二篇：XX县打击毁林专项行动暨森林督查行动实施方案

XX县打击毁林专项行动暨森林督查行动实施方案

为深入全面践行习近平生态文明思想，严厉打击毁林违法犯罪行为，贯彻落实全省打击毁林专项行动电视电话视频会议精神，按照省、市统一部署，结合“护绿提质2021行动”要求，决定组织开展打击毁林专项行动暨2021年森林督查行动实施方案（以下简称“专项行动”），并制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实国家林草局和省委、省政府，省、市林业局决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以彻底查清破坏森林资源问题为基础，以严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为、依法严惩违法犯罪分子、严肃追究监督管理不力责任为目标，以深入推进林长制、创新森林资源源头管理体制为抓手，进一步加大森林资源保护管理力度，强力整治森林资源管理秩序，提高森林资源保护管理水平，为高标准打造美丽中国“XX样板”作出积极贡献。

二、主要任务

（一）全面排查违法违规行为。

以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级、省级公益林等问题。结合2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”变更，进一步落实主体责任，统筹谋划部署，强化自查质量，狠抓问题整改，不断提高森林资源管理水平。

（二）突出大案要案的整治。

在全面排查的基础上，对存在违法违规案件进行查处。重点排查重要生态区位特别是在自然保护区、风景名胜区等自然保护地，涉案林地林木数量大、持续时间长、性质恶劣、影响极坏的案件。

（三）纠正违反国家林业法律法规的政策文件。

全面梳理我县出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容，确保林业法规政策执行不变形、不走样。

（四）全力推进问题查处整改。

按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作纳入2021年林长重点工作内容，整改成效纳入林长制考核内容。

（五）全面创新森林资源保护管理机制。

完善森林资源保护管理制度，落实林长巡林工作制度，进一步健全“一长两员”源头管理机制，压实各级林长森林资源保护发展责任。

三、组织领导

成立打击毁林专项行动暨2021年森林督查工作领导小组，统筹领导专项行动工作，解决专项行动重大事项。

组  长：XXX

副组长：XXX  XXX

成  员：XXX  XXX

XXX  XXX

XXX  XXX

领导小组下设办公室在林业局森林资源管理股，XX同志兼任办公室主任，办公室负责专项行动日常工作，统筹专项行动工作进度，协调解决突发问题，提交专项行动成果，及时报告重大事项。

为推动专项行动有序开展，组建9个毁林案件协调、督导组，4个毁林案件巡查处置组，1个专项行动宣传报导组，对各乡镇的毁林专项行动案件进行协调、督导、巡查、查处、宣传工作。公安局森林公安分局负责毁林刑事案件的查处工作。各乡镇对专项行动的重视程度及案件查处率，将纳入各乡镇年终林长制考核评分及主要领导任期内生态责任审计的重要依据。

四、工作步骤和阶段任务

（一）准备部署阶段

1、召开打击毁林案件专项行动部署专题会议，成立专项工作领导小组，制定专项行动实施方案。

2、抽调人员组建3个工作组，毁林案件协调、督导组；毁林案件巡查处置组；宣传报导组，负责专项行动的组织开展。

3、加大宣传发动力度，充分利用微信、公众号、网络等媒体，大力宣传专项行动的目的、意义，积极争取全社会的理解支持，努力营造严打整治的良好氛围。

（二）自查自纠与重点整治阶段相结合自查自纠与重点整治压茬推进，以“横向到边、纵向到底”不留死角和盲区，集中时间力量，对全县范围内非法侵占林地、毁林开垦等破坏森林资源情况进行一次全面彻底排查，对发现的毁林问题建立销号台账，发现一起查处一起，严厉打击毁林犯罪行为。

1、利用上级主管部门提供的卫星遥感影像和历年森林督查成果和监督检查结果，排查卫星影像判读变化情况，梳理形成变化图斑。

2、对判读变化图斑、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索逐一开展现地核实。

3、对核实出的违法征占用案件及存在的问题（含整改不到位的问题）依法严肃处理，立行立改，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确实使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。

4、认真梳理违反国家林业法律法规和不符合生态文明理念的地方政策文件，并及时纠正。

5、协调、督导组要不定期到乡镇政府宣传、协调、督导专项行动的进展，协助重点难点案件的查处，为案件巡查处置组工作提供便利。

6、落实掌握相关责任，将每个问题案件整改落实到具体责任人，并实行台账销号管理，对接上级主管部门专项行动的相关工作。

7、加大专项行动宣传力度，充分利用电视、电台、报纸、网络等多种媒介，扩大行动的影响力和知晓度，争取社会各界和人民群众的理解与支持。积极回应舆论和社会关切的热点问题，防止负面炒作。8、9月5日前各巡查处置组要将本组专项行动成果，包括案件数据库、案件查处情况、巡查查处照片等报送局森林资源管理股。根据毁林专项行动查处情况和整改进度，通过“三单一函”协调各级林长督查督办；提请发布县总林长令。

（四）总结评估阶段

认真总结专项行动的开展情况及取得成效，查找分析存在的问题，查缺补漏，总结经验，建章立制，提升管理效果。

五、工作要求

（一）精心组织，迅速部署。

提高思想认识，强化责任担当，狠抓落实，确保专项行动顺利推进，做到底数清，整治整改到位，收到预期成效。

（二）依法严查严处。

把“严”字贯穿专项行动全过程，对毁林案件依法严厉打击，坚持依法查处，立行立改，切实做到守土有责，守土尽责，守土负责。要协调建立林业、自然资源、生态环境保护、纪检和司法部门联合处理机制，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关，不得以罚代刑。

（三）严格遵守中央八项规定。

专项行动严格按照中央八项规定的要求，不得接受查处对象的宴请等违反规定的行为。

（四）严格落实责任。

各有关小组及人员既要按照分工主动出击，寻求战机，又要搞好协作，做到信息共享，形成打击合力。

第三篇：关于毁林开荒的相关法律规定

关于毁林开荒的相关法律规定

1、《森林法》第二十三条第一款规定：禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

《森林法》第四十四条第一款规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

2、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款规定：违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

3、《自然保护区管理条例》第三十五条规定：在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。

4、《土地管理法》第三十九条规定： 开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。

5、《水土保持法》第十八条规定：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。

在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。

第二十条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

第二十一条 禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。

第三十七条 已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草；耕地短缺、退耕确有困难的，应当修建梯田或者采取其他水土保持措施。

在禁止开垦坡度以下的坡耕地上开垦种植农作物的，应当根据不同情况，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。

6《辽宁省青山保护条例》第十条规定：在限制开发区内，不得勘探、开采地下资源以及从事排渣、挖砂、采石、取土、开垦、修建坟墓等破坏山体和依附山体植被的行为；修建公路、水利、通讯、电力等基础设施建设和文物考古等公益活动，应当经省人民政府批准。

第二十一条 青山保护管理机构应当建立青山保护动态监督管理机制，建立综合监测网络和植被恢复等指标体系及相应的信息系统，对矿山和其他各类建设工程占用山体及恢复治理、开荒地还林、超坡耕地还林、封山育林等活动实行动态监测。

第二十四条 违反本条例规定，未对山体和依附山体植被进行恢复治理的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门依照各自职责，责令限期恢复；非法破坏山体和依附山体植被的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期恢复，并按照有关法律、法规的规定予以处罚，对使用的设施和设备工具可以依法予以登记保存。

第四篇：森林防火工作汇报

半塔镇森林防火工作汇报

半塔镇位于来安县东北部，全镇总面积281.9平方公里，辖21个行政村，人口8.8万人，原有林地面积4万亩实施森林增长工程后达到了7万多亩；今年以来，我镇的林业和森林防火工作在县林业局和镇党委、政府的领导下，在镇林业站及广大干部群众的共同努力下取得了较大成效。现就我镇森林防火工作作汇报如下：

一、主要措施和做法：

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我镇从领导力量上给予加强。充实调整了半塔镇森林防火指挥部，我们制定和完善了《半塔镇森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度文件，签到了《森林防火工作责任状》，严格落实各项制度措施。第三，我镇多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于10月5日召开了全镇森林防火工作专题会议，并邀请县林业局森林所对镇扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。同时要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、开宣传车、拉过街横幅、发宣传单以及村两委干部挨家挨户上门宣传等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了镇干部包村、村两委干部包组包山、村级巡逻和乡村

24小时值班制度，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。

3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了镇级森林扑火队，抽到十余名镇干部组成了半塔镇扑火队。在各村，我们都成立了20人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在镇财政十分紧张的情况下，还拨出了数万元用于购买扑火队员装备十余套，补充了较为充分的扑火物资，目前为止我镇共有风力灭火器10台。力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。

二、当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：

一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田梗现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从

而难以及时组织扑救。

三、针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：

1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全镇干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。

2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各包村干部在重点防火期间取消节假日，深入各村指导和协助开展巡查工作。镇主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部

位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。

3、强化对群众的教育引导。提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围环境。

4、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。

5、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。

第五篇：森林防火工作汇报材料

“两防”工作情况汇报材料

2013年11月14日

各位领导：

按照区政府的工作安排和要求，我街道对2013年的“两防”工作精心组织，周密部署，迅速成立“两防”专门指挥部，由街道陈主任亲自挂帅，担任总指挥，各社区一把手重点主抓“防火”与“防疫”工作，分工明确，责任到人；并结合我街道实际，修订完善了 “两防制度” ——《关于认真做好今冬明春森林防火工作的意见》和《街道动物疫病防治预案》。

我街道2013年开展落实的“两防”工作具体如下：

一、森林防火工作

我街道负责的森林防火区域为三山矶山，总面积约为150亩，2013防火我街道辖区内未出现森林火警和森林火灾。

1.签订责任书：有关村委会和林区单位签订《森林防火责任书》，明确任务，夯实责任，严格细致。

2.举行防火讯例会：每月6日召开森林防火观察员会议，汇报观察情况，及时制定隐患排除措施。

3.完善防火装备，科学防火：配备风力灭火机3台、防火服和防火头盔30套、焚烧桶5个、铁锹20把、铁扫帚20把、灭火水袋6个、大扫把15把，对讲机5部、头灯10盏；安排3名森林巡查员每日上午7:00-11:00,下午1:00-4:00两次巡查，详细记录巡查日志，并全天候开机待命。

4.大力宣传，强化火源管理：贴标语、挂横幅、出动宣传车，录制森林防火宣传录音带，新修防火宣传警示碑，使广大群众充分认识违反野外

1用火规定可能造成的危害及后果。

二、防疫工作

经清查统计，目前我街道共有：饲养生猪栏存1280头，家禽现栏存15213羽，羊现栏存103头。

1.严格防疫：生猪全年防疫猪口蹄疫一免1473头，二免1434头，生猪蓝耳病防疫1473头，猪瘟防疫1473头。羊全年防疫276头。家禽禽流感防疫28058羽。

2.消毒灭源：由农业科召开各村分管主任会议，各村成立消毒小分队，由兽医站统一配备消毒药品和技术人员，坚持每月消毒。2013年我街道共消毒面积13350万平方米，杜绝疫病传播途径。

3.开展产地检疫及瘦肉精检查：为生猪养殖户发放宣传材料，使其了解“瘦肉精”等违禁药物的危害。监管核查饲料来源及药品来源。严格把关出栏生猪，由兽医站检疫人员现场检疫及“瘦肉精”尿样检测。生猪出售及养殖过程中共检测“瘦肉精”382份，检测结果全部合格。

4.监测动物血吸虫：兽医站普查板桥地区的牲畜，收集样品，登记造册，杜绝感染动物。严格按照操作程序，全年共检测170份，均呈阴性，按时完成上级下达的任务。

1.积极储备，保养“两防”物资和设备；

2.完善紧急预案，消除消防隐患；

3.积极协调兽医站开展各项预防工作；

4.及时下拨防疫经费，使各项物资及时到账；

5.加大力度宣传“两防”。