第一篇:2014年执法监察半年工作汇报
国土资源执法监察工作汇报
xx县国土资源局(2014年5月26日)
XX县国土资源执法监察工作在县委、县政府的领导及市国土资源局的指导下,切实加强巡查制违和案件查处工作,将土地违法行为制止在萌芽状态,真正实现了对违法用地“零容忍”、“零出现”。现将2014年度上半年的主要工作汇报如下:
一、基本情况
一是责任到人,认真落实动态巡查责任制度。今年动态巡查方面,我们整体分为两块,局执法监察大队负责县城城市建设规划区,主要负责区域为温泉大道书画园东南角、中林村、旧店子村、冉家石滩,每天巡查一次;6个中心所负责各自管辖乡镇,各所确定了具体包乡人员,积极主动与所包乡镇保持联系,每三天巡查一次,重点查处未批先建的新农村项目、易地搬迁项目、设施农业和招商引资等项目以及占用基本农田的违法用地行为。今年共巡查409次,其中各所巡查296次,监察大队巡查113次。发现违法案件7宗27.25亩,其中XX乡寺子村杨海贤租用23亩耕地拟建砖厂一事,经过县局和XX中心所会同XX乡政府多次做工作,说服当事人当场予以制止;组织人员和机械强制拆除6宗4.25亩,并在县电视台播放现场拆除全过程。
二是2013年度土地矿产卫片执法检查工作情况。2013年度土地变更调查时,共下发我县遥感监测图斑337个,总面积3651.1亩。经实地调查核实,伪变化图斑99个,面积283.3亩;宝兰客专、公路临时用地图斑70个,面积725.8亩;设施农业用地图斑78个,面积1322.5亩;宝兰客专永久性用地图斑34个,面积455亩;城镇批次用地图斑14个,面积253亩;宝兰客专安置点图斑3个,面积114.7亩;易地搬迁项目图斑12个,面积262.8亩;零星宅基地图斑62个,面积213亩;未批先建违法用地图斑5个(分别为通静公路改道用地、XX镇文峰村毛泽东纪念馆用地和三宗寺庙用地),面积21亩,现都已立案查处,采取强有力措施,责令补办用地手续,依法查处整改到位。
2013年度矿产卫片执法检查下发我县疑似违法图斑3个,其中:砖瓦粘土矿1个,建筑用砂2个。通过实际核查,2号图版砖瓦粘土矿位于XX县XX镇安岔村安岔社,开采者为XX县昌兴砖厂,于2013年11月领取了《采矿许可证》,属于合法开采;1号图版位于XX乡蔡子村,3号图版位于XX乡黎庄村,均为建筑用砂,根据《XX市河道采砂管理办法》《XX县河道采砂管理办法(试行)》规定,河道采砂许可由水务部门统一审批的规定,均未办理《采矿许可证》。
三是认真接听和处理“12336”国土资源违法举报电话,欢迎社会各界提供违法线索。自2009年开通以来,共接听举报电话21个,其中举报土地违法行为5个,矿产违法行为1 2 个,政策咨询13个,反映其它问题2个,我们全部按规定时限办结并反馈举报人。
四是扎实认真的开展了国土资源执法案卷质量评查的自查工作。我局严格按照《XX省国土资源执法案卷质量评查办法》(X国土资发[2014]43号)文件精神对2012年至2013年立案查处的4宗案卷进行了认真的自查。自查后认为立案查处的4宗案件违法事实清楚,证据确凿,适用法律准,程序合法,案卷规范、质量较高。
二、存在问题及打算
一是没有全面形成国土资源执法监管共同责任机制。今年我们虽然对几宗占地面积大、社会影响恶劣的土地违法行为在强行制止时,联合行政执法局、住建局及乡镇政府共同执法,但在前期巡查及调查阶段,土地“一家管,多家用”的局面还是没有打破。今后工作中,结合土地卫片执法工作,要强化乡镇政府耕地保护责任,全面落实国土资源执法监管共同责任机制建设。
二是国土管理压力增大。随着国家对西部地区投资的逐年加大,各类项目建设及城市建设用地需求量大,而在土地征收过程中,农用地征收标准远低于建设用地评估标准,受经济利益的趋动,个别人以各种名目在规划近期征收的土地内顶风建设,争取自己利益的最大化,国土管理压力较大。今后工作中,在现有土地征收政策没有改变的情况下,要敢于碰硬,从严查处违法案件,充分发挥国土资源执法监察职能,联合相关部门,坚决依法查处,3 该问责的问责,该拆除的拆除。
三是执法监察的手段和体制有待进一步完善。国土资源法律法规给执法监察人员没有赋予强制执行权,对违法行为只能口头制止或下责令停工通知,没有强制力。对制止不听的,只能立案调查后移交法院强制执行,这一程序需要较长时间,当处罚程序完成时违法建筑已成事实,拆除困难,法院也不愿受理此类案件,造成工作被动。
四是土地违法案件呈向城镇中心地带及公路沿线集中的趋势。随着农村生产条件的改善及人们生活观念的转变,农村剩余劳动力除劳务输出外,向城镇及公路沿线集中,圈地建房,发展二、三产业。今后我们要进一步加大动态巡查力度,采用疏堵结合的办法,对符合产业政策及土地利用总体规划的,督促办理用地手续,对不符合产业政策的,坚决予以制止,切实将违法行为制止在萌芽状态。
第二篇:土地执法监察工作汇报
王洪勋副局长在河县国土资源分局土地执法监察工作汇报
各位领导、同志们:
今年以来,我认真贯彻落实市局土地执法监察工作会议精神,围绕2009土地卫片执法检查和2010年违法用地监控工作目标,加大违法用地查处整改力度,落实耕地保护、治理违法用地共同责任,坚决把旧的违法治理好,把新的违法控制住,确保全县违法用地总量下降50%的目标要求。
一、加强土地执法动态巡查。分局严格按照《天津市国土资源执法监察土地动态巡查实施方案》和《天津市违法用地监管办法》要求,推进关口前移,组成了三个巡查组,配备了三套手持机、GPS定位仪、数码相机等车载执法设备,按照“网格化”、全覆盖的巡查要求,划分巡查区域,充实执法人员,五天覆盖一次全县14个乡镇,对新发违法用地行为及时发现和查处。在履行查处程序的同时,及时将违法用地情况通报县、乡镇政府,督促乡镇政府履行查处拆除职责,做到对违法用地的早发现、早制止、早处置。自今年以来,分局巡查组共发现违法用地行为36起,违法用地面积197.2亩。结合违法用地所在乡镇政府、综合执法局、公安宁河分局等单位,共组织超过80人以上的联合执法6次,拆除违法建设2100平方米,清理违法用地面积 12亩,威慑了违法行为,取得了较好的执法效果。
二、认真落实违法用地动态监测各项要求。分局结合市局信息中心和执法总队,根据实施违法用地动态监测工作要求,及时做好手持机软件更新调试和人员培训,要求每个执法人员必须熟练掌握手持机使用方法,及时对巡查中发现的拟建、在建、新建项目现场定位采点,通过解算及时确定项目是否违法,提高违法用地查处工作及时性和有效性。分局手持机正式使用后,对巡查中发现的28个点位上传市局信息中心,经数据中心解算,合法点位12个,占地面积11亩;违法点位11个,占地面积167.2亩;5个点位正在核查之中,占地面积12亩。对确定的11宗违法用地,通过补办手续和拆除清理,目前已完成9宗、136.2亩的整改任务,另外2宗、31亩违法用地正在查处之中。
三、扎实开展2009卫片执法检查工作。分局根据市局下发的《关于开展我市2009土地卫片执法检查工作的通知》要求,及时向县政府汇报我县土地执法检查有关情况。在县主要领导的部署下,成立了县级卫片执法检查领导小组,制定了工作方案,并于3月6日召开了全县卫片执法检查部署会议。会上,县政府分管领导逐项逐宗公布责任主体、时间节点和整改要求。十次卫片确定的我县补办用地手续和拆除清理项目共51宗,占地面积593.3亩,其中占用耕地面积469亩。目前,县分局按照工作计划,已填写完成288个图斑核查情况登记卡,占应查图斑的100%。按照边查处、边整改的要求,已完成了33宗,占地面积525.4亩补办手续和拆除清理任务,占全部整改面积的89%。剩余18宗,占地面积67.9亩,补办手续已基本完成。
四、加强对执法人员的教育培训。今年,分局把加强执法队伍建设,提高执法人员素质能力,作为落实全年违法用地监控任务的重要前提和基础,结合当前执法监察重点工作的开展,不断加强人员的培训教育。一是结合2009卫片执法检查工作开展,及时组织执法人员参加国土资源部组织的各项培训,做到准确把握政策要求,保证执法检查工作有序开展。二是结合“保发展、保红线”行动部署,定期组织开展形势教育,增强执法监察人员责任意识,认真落实新增建设用地指标与违法用地治理挂钩,提高依法治理违法用地的积极性和主动性。三是结合“五五”普法依法治理工作的开展,开展了《土地管理法》、《行政处罚法》以
及《违反土地管理规定行为处分办法》等专业法律法规的学习,对未取得执法证书人员组织培训考核,不断提高执法人员依法行政工作能力。
谢谢大家!
二〇一〇年四月二十一日
第三篇:执法监察工作半年总结
库车县林基路小学汉语学校
执法监察工作上半年工作总结
根据自治区教育厅、地区纪委、县教育局的有关文件精神和部署安排,认真贯彻落实自治区纪委、市纪委全会精神,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,紧贴中心、服务大局、把握重点、突出特色,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注意预防的方针,创造性地开展纪检监察工作,各项工作取得了较好成绩。结合我校实际,现将上半年来工作情况汇报如下:
一、加强领导,建立健全机制
(一)根据上级部门的要求,我校召开了纪检工作专题会议,会上明确了由主要领导亲自抓、负总责、分管领导具体抓、成员间相互配合的组织领导机构,同时安排部署了我局今年党风廉政建设工作,并将各项任务分解落实到了各位领导、办公室,任务明确、责任到人。
(二)制定完善了责任追究制
1、在年初的工作安排中,我们把责任追究制列为党风廉政建设的一项重要制度,落实到各办公室和每位领导干部中。凡出现了腐败问题或有腐败问题而隐瞒不报的,一经查实要坚决追究分管领导和当事人的责任,同时认真落实了领导干部的配偶、子女及其亲友利用领导干部职务之便谋取私
利的规定;凡大额度资金的使用、重大事项的决策、重点项目的安排,都能够按照制度要求严格执行。
2、严格执行了领导干部重大事项的报告制度,按要求能够及时报送,并建立了档案。
3、单位内的公费用实行了单独列项,并能及时如实的申报公费的支出情况。
4、财务、政务能够按时公开。
到目前为止,单位内部没有一起行贿受贿、贪污腐败现象的发生,净化了行风、促进了党风廉政建设。
总之,在局各位领导的支持下,在纪检监察部门的指导下,在全笑干部职工的共同努力下,完成了其工作要求,但还有一定的差距,在下半年将继续努力,做出好的成绩。
单位:库车县林基路小学汉语学校
2012年5月18日
第四篇:质量技术监督局安全监察执法工作汇报
质量技术监督局安全监察执法工作汇报
自从特种设备安全监察和行政执法工作划转至质量技术监督局以来,我们按照市局、县政府关于加强安全监察工作力度,彻底消除安全隐患、确保设备安全运行的总体要求,把特种设备安全监察工作往深里做、往细里做、往实里做,消除监控盲点、盲区,加大隐患检查和整改力度,确保全县经济发展和社会稳定。现将我们的工作
汇报如下:好范文版权所有
一、完善各项制度,保障安全监察工作的顺利开展
自职能划转以来,我局始终把特种设备安全工作作为确保全县安全稳定的重点工作来抓,局党组非常重视,对安全监察工作給予重点倾斜,建立了特种设备安全监察工作例会制度,每季度局党组听取安全监察人员的情况汇报并指导安排下一季度的工作。建立和完善了监察和执法人员培训制度,加强法律法规、业务培训,连续两年选派人员到西安交大进行业务知识培训,多次组织全体安全执法人员参加省市局组织的执法培训,提高了安全监察和行政执法人员的整体业务素质。建立健全行政执法责任制度,与安全监察和行政执法人员层层鉴定责任状,要求执法人员依法行政,杜绝执法过程中的违法违纪情况发生,从制度上保障安全监察行政执法工作的依法开展。
二、加大法律法规的宣传力度,建立企业安全生产责任制
企业对法律法规的认识与了解是工作的前提。几年来,我们通过上街宣传咨询、发放宣传材料、培训特种设备安全管理人员、操作人员,加强对安全生产法律法规的宣传,使《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》深入人心,有力地促进了工作的开展。同时,我局每年与特种设备重点使用单位、重点监控单位鉴定责任状,强化企业是安全第一责任人意识。
三、开展专项整治,消除监察盲点、盲区
通过对全县特种设备进行普查登记建档,我们按照设备存在的隐患危险性先后进行了锅炉、起重机械、气瓶、压力容器的治理整顿。几年来,共出动上千人(次),检查企业410余家(次),共下发《特种设备安全监察指令书》230余份,发现隐患300余处,督促整改210余处,强制报废并拆除锅炉23台,压力容器6台,检验报废气瓶2000余个。
开展液化气充装站专项整治。关停无证充装站2家,组织取证验收充装站1家,并组织3家充装站的液化气储罐进行检验,为今年换发充装许可证做准备。率先在全市实现“零黑站”目标,为今后的气瓶安全监察工作打下良好基础。
开展场内机动车辆专项整治。与安监局、公安局工商局联合对西部矿山采石场进行安全检查,对矿山用特种设备车辆进行专项治理,对存在隐患的装载机械责令整改,严重隐患的予以报废。整顿治理历时一个月,我们和安监局等部门一起,对每一个采区和矿点都进行了细致的检查,下达整改通知书15份,强制报废装载机等特种车辆12台,监督整改隐患30余处,办理注册登记车辆98台,培训操作人员150余人,把我县矿山用特种车辆纳入安全规范管理化轨道,稳定了我县矿山用机动车辆的安全使用形势。
四、加强安全生产日常检查,认真落实县政府的文件精神好范文版权所有
特种设备安全工作关系到全县经济发展和社会稳定。每年我局依照县政府要求,结合日常工作安排,认真组织“五一”、“十一”期间、“安全生产月”期间、“两会”“两节”期间的特种设备全面大检查,对重大危险源、重点监控单位、重点监控设备做到每月巡查并进行记录。
特种设备安全监察工作的有序开展,还需各级领导的监督与关心,在今后的工作中,我们将听取各方面的意见和建议,与时俱进,及时调整工作思路,努力把工作进一步深入、扎实地进行下去,为徐水经济建设保驾护航。
第五篇:2011宁海县执法监察重点工作汇报
2011宁海县执法监察重点工作汇报
(11月17日)
今年以来,我县在上级纪检监察机关的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分履行执法监察职能,积极探索,扎实工作,取得一定的成绩。现将重点工作总结如下:
一、围绕县中心工作抓好督查配合工作
加强对县委、县政府“百日攻坚”工程等重大决策执行情况的监督检查,全力助推重大项目建设。开展“联合督查”强力量,“一线督查”摸实情,“图表督查”抓进度等督查活动。
一是为推动我县“百日攻坚”重点项目建设。我们联合县委办公室(县委督查室)、县政府办公室(县政府督查室)、县发改局等部门,于11月4日,采取实地查看、听取汇报等方式,对10月份计划开工建设的项目及10月份计划重点突破的项目进行了现场督查。从督查情况看,政策处理是制约重大项目推进的最大因素。其次是项目协调问题。再次是配套设施问题。在进行专项督查的同时,推行重大项目督查专报制度和严格问责问效机制,对过错行政行为实行责任追究,以增强工作落实的严肃性,推进了县中心工作的开展。
二是开展大森林建设项目督查。协同县财政局、农林局对各乡镇大森林建设项目进度及资金的使用管理进行督促检查。
三是质量强县建设进展情况进行督查。协同县质监局、发改局等部门对各部门的质量强县建设进行督促推动。
二、扎实开展工程建设领域突出问题专项治理 按照上级的部署和要求,我们经常性对全县工程建设领域的突出问题的进行检查、督促整改以外,着重做了以下几项工作:
一是推行重大工程项目利益冲突回避制度。为进一步规范工程建设项目双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益的行为,今年我们在县建设局推行了重大工程项目利益回避要求各单位对工程管理相关人员建立利益回避信息库,对工程项目可能涉及到公共利益与个人利益相冲突的,明确要求实行回避制度。同时为方便群众监督,要求将每个工程的主管人员公开公布,畅通投诉举报渠道,接受群众监督。同时在此基础上,着手拟定了《宁海县行政事业单位工作人员防止利益冲突暂行办法》。对行政事业单位工作人员在如何处理履行职责、执行公务时产生的利益冲突做了详细的规定。
二是探索建立电子监察系统。为进一步加强反腐倡廉科技平台建设,实现行政监察由静态监察向动态监察、由结果监察向过程监察的转变。今年我们会同县审管办,探索建立“一个平台、多项应用”的电子监察系统建设,全面打造现代化我县电子监察体系,实现“协同审批、全程监察、绩效评估、立体服务”的整体运行效果。目前该系统软件已经已基本建成。
三是对重大项目的资金实行“双预算”、“双决算”制度。为提高工程项目预算质量,宁海县创新预算制度,实行工程项目造价“双预算”,并且实行“双审图”,即根据施工图设 计,分别委托两家工程造价机构编制项目预算,同时由有资质的审图机构对图纸进行双重审查。通过“双预算”制度,经过双套审查和核算,有效消除工程量计算错误、定额套用错误等现象。并对重大项目的决算实行中介机构或国家审计“双决算”制度。
三、开展政府投资项目廉政风险防控试点
主要目的是进一步建立健全规范制约权力相关制度,防止廉政风险。要求试点单位在清权确权的基础上,全面清查规范权力运行方面存在的制度漏洞和薄弱环节:对内容落后于现实需要、缺乏执行力的制度,及时进行了清理、废止和修订;对过于原则、弹性较大、不便于执行和操作的制度,及时制定了配套和细化措施;对自由裁量权进行认真规范,明确具体的执行标准和范围幅度,防止自由裁量权的滥用。力争通过加大制度创新力度,逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系。主要内容:
一是建立健全相关制度。重点是实行过错责任追究倒查制。工程项目廉政风险防范管理工作实行台账式管理和监督,记录在管理监督过程中发现的可能引发廉政风险的事项及不良行为,风险发生时开展责任倒查。实行廉情预警制度。在工程敏感事项中引入第三方参与监督,并对相关领导、工程管理人员进行勤政廉政专项民主测评,发现苗头性问题及时进行预警。实行利益冲突回避制度。工程建设项目相关主管领导、科室人员要上报家庭成员和主要社会关系情况,凡因其作为或不作为,直接或间接使本人或特定关系人获取利益的一律实行利益回避。实行工程中介机构考核及不良行为 记录制度。为规范中介机构及人员的行为,对工程项目的监理、造价咨询、跟踪审计、勘察、设计等中介机构应分别制订考核办法,对其工作质量、差错比例等情况予以计分考核,并进行不良行为记录,构建守信激励和失信惩戒机制。
二是深化工程建设五大环节治理。(1)决策审批环节:健全政府投资项目决策制度,完善项目储备库制度,实行项目专家评议,进一步提高决策的科学化和民主化水平,严禁以会议纪要等形式代替审批程序,严禁越权违规审批项目,严禁未批先建。(2)招投标环节:各行业主管部门应加强对项目施工图预算审核工作,严格执行招标文件审查制度;制定完善招投标不良行为记录办法,完善建设市场廉洁准入制度。(3)施工管理环节:对工程变更、隐蔽工程验收、估价材料的签证等敏感事项实施第三方参与监督。工程进度款的拨付,严格按照合同约定,采取转帐方式直接拨付到施工单位法定基本账户或者开设在项目所在地的基本账户,不得拨付到个人账户或者其他单位的账户。工程变更审核部门应实行专业化审查,引进专家参与评审,坚持实地踏勘,坚持先审批后实施。(4)工程材料、设备采购环节:严格执行政府采购法律法规有关规定,大宗通用材料实行政府集中采购,质量验收引进第三方参与检验。(5)竣工验收决算环节:工程质量监督部门应实行公开化、标准化验收,公开检验标准、固定验收程序、科学选取检测部位。对工程质量安全问题实行终身负责制。重点工程实行“双决算”
四、深化政府专项资金的监管
为进一步规范政府专项资金管理,提高政府专项资金使 用透明度和使用效益,去年我们督促县财政局对制定出台《宁海县财政专项资金管理办法》和《宁海县政府专项资金公示暂行规定》两项制度,对专项资金的管理使用以及公示办法加以规范。
一是对财政专项资金严格管理使用程序。规定了从项目申报和预算安排、资金拨付管理、绩效评价、监督检查等方面的规章制度。督促各单位细化预算申报。各单位年初申报财政专项资金时必须填报《项目申报书》,《项目申报书》中应列明立项依据、资金筹集、支出对象、支出明细、进度安排、绩效等。在年初预算下达后,按照预算实际下达数,及时调整专项资金的相关内容。创新拨款方式。凡专项资金支付给其他单位的要与财政联合发文,到企业的通过国库集中支付直接划给企业,到乡镇(街道)和其他行政事业单位的通过指标调整至相关单位。资金有结余统一以指标结余的形式留在国库。
二是特别对财政专项资金要求实行公示制。要求各政府专项资金归口管理单位对扶贫资金、农业、林业发展资金、水利建设资金等专项资金,要严格把好资金安排关,确保资金安排方案的规范性、合理性、科学性,提高资金的使用效率。将财政性资金的公示要求在总体情况、安排方案、补助对象、项目竣工验收等四个方面进行公示。督促资金使用单位结合本县实际制定各专项资金的“子”办法。全县今年修订、新制定各项资金办法30余个,有10余个项目资金分别在《今日宁海》、单位网站、乡镇(街道)、村级财务公开栏中予以公示。三是加大监督力度。今年11月初部署了财政专项资金检查,对各单位的财政专项资金的使用管理情况进行督查。平时对资金安排大、群众关注度高、关系民生等项目资金加大财政监督力度,采用调研、绩效评价、日常财政监督“三位一体”的方式对五项资金进行了监督。
五、加强农村三资管理,推进基层廉洁工程建设 一是村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”。为进一步解决村级集体工程项目中出现的村干部及其亲属利用职权承包承揽本村工程项目,影响农村社会和谐稳定的问题,去年我们特就禁止村干部及其特定关系人承包承建本村村级集体工程建设项目专门制定出台了《关于村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”的意见》。明确要求行政村党组织、村民委员会和村(股份)经济合作社班子成员,同时包括村务监督委员会成员、村出纳、村文书及其他参与监督管理的人员,以及他们的配偶、父母、子女及其配偶不得承包由村集体出资或部分出资,及以村集体名义发包的工程。同时要求村干部在村级集体工程建设项目中应做到廉洁自律,不得有违反廉洁自律规定的各项行为,对村干部及其特定关系人以挂靠、转包、分包等形式变相承包承建本村集体工程建设项目等五种情形进行了禁止性的规定。今年上半年部署了“五禁止五不准”专项督促检查。
二是推行农村财务交叉审计。我们将全县18个乡镇、街道划分为四个纪检协作区,以纪检协作区为单位,开展村级财务账目异地交叉审计。在具体工作中做到“六审六查”。一审村在建工程,查是否按照村级工程镇级投标;二审存款 现金,查账款是否相符;三审专项基金使用情况,查是否做到专款专用;四审村集体资产积累,查去向是否清楚;五审村各类承包款是否上交,查合同是否兑现;六审村级财务收支和资产负债,查债权债务是否落实。对审计中发现的问题,要求各乡镇街道及时建章立制,建立村级财务规范化管理长效机制,及时堵塞漏洞,增强村干部勤政廉政意识,切实维护群众利益。