龙陵县校安办关于中小学校舍安全工程自查自检报告

第一篇：龙陵县校安办关于中小学校舍安全工程自查自检报告

龙陵县校安办关于中小学校舍安全工程

自查自检工作报告

保山市校安办：

根据市校安办《转发云南省中小学校舍安全工程领导小组办公室关于开展全省中小学校舍安全工程自查自检工作的通知》（保校安办函〔2011〕10号）要求，结合《云南省中小学校舍安全工程领导小组办公室关于开展全省中小学校舍安全工程自查自检工作的通知》（云校舍安全办函〔2011〕14号）精神，我校安办对我县2009年以来实施的中小学校舍安全工程进行了认真的自查自检，现将自查自检情况报告如下：

一、2009年以来实施中小学校舍安全工程情况

（一）2009年至2010年校安工程实施情况

2009年至2010年，我县共排除D级危房40164平方米，新建校舍76幢68633平方米，加固改造校舍2幢1577平方米。现所有项目均已竣工验收。具体为：

2009年排除危房138幢37247平方米，占任务数的162.7%；开工建设44校69幢单体，开工面积60796平方米，其中加固面积830平方米，占任务数的265.5%。

2010年排除危房面积2917平方米，开工建设3校9幢单体，开工面积9394平方米，其中加固面积727平方米。

（二）2011年校安工程实施情况

到目前为止，排除D级危房6403平方米，占排除D级危房任务的26.9%。拆除重建项目开工4校4幢单体，开工面积5923平方米，占拆除重建任务的24.9%。具体为：龙陵县第一中学初中部学生宿舍楼已竣工验收，平达乡中心学校综合教学楼处于装饰装修施工阶段；腊勐乡中心学校学生宿舍楼处于三层板施工阶段，龙陵县第二中学教学楼处于基础施工阶段。

二、自查自检情况

（一）开工及完成项目情况

2009年我县校安工程开工建设69幢单体，现已全部完工交付使用，开工率和完工率达100%，并超额完成市下达排危任务。2010年开工建设9幢单体，现已全部完工交付使用，开工率和完工率达100%。2011年现已开工4幢单体，已完工1幢单体，开工占规划任务数的30.76%，完工占规划任务数的7.7%。

（二）资金投入及县级配套资金情况 1、2009年校安工程资金投入和县级配套资金情况

项目概算投资8578.95万元，项目到位资金8283.41万元(用于2009年建设项目8237.18万元，调整纳入2010年校舍安全工程46.23万元)，具体为：

2009年校舍安全工程启动资金475万元，2009年中小学校舍安全建设工程中央专项资金577万元，省级第一批政府债券资金（云财教〔2009〕313号）549.25万元（其中象达乡营坡小 学综合楼未建设，资金43.8万元调整纳入2010年象达乡中心学校校安工程建设），市级配套资金93万元（其中象达乡营坡小学综合楼未建设，资金2.43万元调整纳入2010年象达乡中心学校校安工程建设），受灾学校维修改造资金260.4万元，中央地震救灾资金56万元，国门学校建设专项资金446万元，国家财政部校安工程资金258万元，中央扩大内需初中工程1174万元，地震恢复重建资金638.96万元，边境转移支付资金250万元，职业教育资金810万元，初中校舍改造资金102.1万元，世行贷款202.58万元，危改资金553.99万元，捐赠资金653.08万元,县级配套资金276万元，社会融资150万元,城市教育费附加、乡村两级办学及其它资金758.05万元。

县级配套未到位资金295.54万元。2、2010年校安工程资金投入和县级配套资金情况 2010年实施9幢单体，概算投资1255.1万元，项目到位资金1265.1万元。具体为：2010年第一批中小学校舍安全工程专项资金495万元，2009年省级第一批政府债券资金43.8万元，2009年市级配套2.43万元，初中校舍改造工程资金587万元，捐赠资金30万元，县乡自筹106.87万元。项目配套资金全部到位。3、2011年已实施校安工程投入及资金配套情况

2011年已实施4幢单体，项目概算投资830万元，实际到位资金830万元。具体为：2011年第一批校安资金410万元，第二批校安资金20万元，中央边境转移支付250万元，捐赠资金100 万元，县乡自筹50万元。项目资金全部到位。

（三）基本建设程序执行情况

县校安办要求各项目乡镇和学校把“校安工程”列入重要议事日程，坚持学校党政一把手亲自抓。按照县委、县政府的要求，抓好开工前准备工作、工期安排、施工质量和工程安全，坚持信息汇报，执行“六制”，严把“五关”，在布局规划、危房拆除、土地征用、地质勘探、施工图设计、工程招投标、施工监管和安全管理等基本建设工作环节上下足功夫，进一步细化环节，确保项目落实到每一所学校、每一栋单体。

同时制定措施，狠抓管理。一是在实施过程中，制订具体的项目实施工作计划和实施路线图，将工作目标和责任层层分解，层层落实，二是建立健全监督制，对工程项目的实施进行全过程监督。三是加强工程管理和资金管理，确保工程的顺利实施。四是加强基建员和项目驻场员的培训，确保中小学校舍建设的工程质量。

所有建设项目均能按照基本建设程序进行，在建设中未出现任何安全事故和违反基本建设程序的现象。

（四）扩大和缩小建设规模情况

2009年以来我县共实施82幢单体，建设面积76113平方米（其中加固面积1557平方米）。所有建设项目均无扩大和缩小建设规模的情况。

（五）多计工程价款情况

截止目前，经龙陵县审计局审计，县校安工程共审减工程结算 3.74万元。具体为：龙新乡菜籽地小学学生宿舍楼及教学楼工程审减0.34万元，苏帕河中学校舍改造工程审减0.43万元，碧寨乡三家村小学教学楼工程审增0.62万元，碧寨乡杨梅田小学教学楼工程审减0.44万元，龙新乡黄草坝小学教学楼工程审减0.94万元，龙江乡初级中学教学楼工程审减2.21万元。

（六）档案管理情况

实施校安工程以来，县校安办就十分重视工程档案管理，组织了系统的业务培训，建立了教育局、中心校、学校三级档案管理模式。目前，已建立县中小学校舍安全工程档案室1个，各乡、校均确定专人、专柜管理，校舍安全工程建设档案收集和整理严格按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》进行档案资料的归档和管理，同时做到电子档案和纸质档案同步收集整理。

（七）财务核算和管理情况

我县校舍安全工程资金管理严格执行《云南省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》（云教财[2006]10号），对资金实行分级分类管理，确保危改资金的安全性和投资效益。上级下达资金由县财政局国库股开设专户管理，实行封闭运行，按国库管理制度规定办理资金支付手续，杜绝将资金下拨到项目学校。项目所需配套资金由各项目单位在项目实施过程中，分阶段将配套资金打入教育局专户储存，由教育局统一管理，按专项资金管理办法办理资金拨付手续。

在项目实施过程中，严格按照项目资金管理办法拨付工程款，无论是中央、省、市下达的项目资金还是地方配套资金，均按施工合同并结合工程实际进度，由施工方提出拨款申请并开具建筑安装发票，经监理部门认可并出具“拨款支付证明”，报项目学校负责人审核同意，再报县校安办审核，经审核达到支付款的报分管领导签批意见后转财务室，由财务室办理资金拨付手续，资金支付全部采用转账支票，杜绝现金或现金支票结算工程款。

在做好基建财务账的同时，并要求各项工程必须经审计部门进行审计。

三、问题整改措施

（一）积极筹措配套资金，使校安工程项目不出现缺口资金。在下一步工作中加大资金筹措力度，及时落实项目配套资金。把全县的城市教育费附加款、乡村两级办学经费等县内的资金重点用于校舍安全工程建设，同时积极向上级争取其它项目资金，整合项目，发动社会各界人士和企业捐资助学，使工程顺利开展。

（二）针对实施的6个校安工程项目审计后应核减3.74万元，坚决按照审计结果从每个项目多计的工程价款中核减，以审计局审计的工程价款为项目最终审定工程造价，已支付的坚决退回，未支付的按审定价款支付。

（三）严把工程审计关。工程决算真实、准确，所有建设项目的工程造价都必须到审计部门进行审计，并要求所有项目在施工合同中补充《云南省政府投资建设项目审计办法》“工程竣工结算经审计机关审计，并约定保留一定比例的待结价款，保留的待结价款 在工程结算审计后结清”规定内容的补充协议，严格按施工合同中的程序和补充协议中的内容进行工程付款。

（四）加大校建员、项目驻场员和建设单位会计员的业务培训和监管力度。一是加强充实培训的内容，在培训时聘请相关部门的专业人员从校建基础理论知识、项目建设相关程序办理、质量监管、工程决算和工作职责等多方面对校建员驻场员和建设单位会计员进行业务培训；二是增加培训次数，通过多次培训，巩固培训成果，确保校建员、驻场员和会计员能够胜任本职工作，做好项目管理和具体实施工作；三是稳定队伍，新加入队伍的须先进行培训并经县校建办认定。四是加强对校建员、驻场员和会计员的监管，随时向工程涉及的职能部门、建设单位、施工单位等了解其是否认真履行工作职责，并及时反馈，做好监管，确保工程的顺利实施。

（五）进一步健全工程建设档案管理，严格按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》进行管理，加强工程资料的痕迹管理，及时收集整理工程档案。一是完善档案室建设，配齐档案专柜；二是县校安办档案整理由专人负责并要求其加强业务学习，胜任档案管理员工作；三是要求各工程项目从开工到竣工各种资料都必须及时整理送交县校安办进行归档；四是各项目资料整理时要求严格按档案整理归档范围整理；五是在送交纸质档案的同时上交电子档案；六是各建设单位要求档案整理必须专人负责，专人管理，校建档案单独装柜。

四、下一步工作打算

1、高度重视、积极参与、密切配合，扎实做好全县中小学校舍安全工程工作。实施中小学校舍安全工程，是一项系统工程，涉及范围广、地区差异大、技术要求高。县校安办要加强与相关部门密切配合，形成合力，全力以赴，扎实工作，努力把中小学校舍工程建成政府放心、群众满意的工程。

2、加强技术指导，落实质量责任，切实保证全县中小学校舍工程质量。要组织工程技术人员，结合工程地质条件、抗震设防要求、校舍建筑结构类型和校舍加固改造工程的特点，开展对工程技术人员和一线管理人员的深入培训指导，满足实施校舍安全工程的需要。

3、进一步建立健全财务制度，对校安资金实行分级分类管理，做到会计账簿、拨款凭证、会计报表、银行账户及账单等相关资料规范齐备、并立卷归档；县财政局设立教育工程资金专户，封闭运行，专款专用，保证资金安全；审计部门对整个资金使用情况进行全过程监管及审计，确保国家资金不流失。

4、进一步加强项目工程管理，一是严把工程勘察、设计关。土建工程必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，以“安全、适用、经济、够用”为原则进行科学设计。二是严把工程预（决）算、招投标关。项目学校建设的地材单价必须报校安办审核后，才能到有资质的预算单位进行预算。凡限额以上的工程项目按照国家规定，实行公开招标、邀请招标。三是严把工程审计关。工程决算真实、准确，所有建设项目的工程造价都必须到审计 部门进行审计。

5、积极筹措资金，确保完成项目工程的资金配套。

6、各中小学校领导要高度重视校舍安全工程实施项目审计工作，要统一思想，充分认识审计工作的重要性、严肃性。全县所有校舍安全工程项目必须到审计局进行审计，项目竣工验收后备齐相关资料到审计局办理竣工决算资金审计，已到事务所办理过审核报告的也必须补办行政审计。

7、做好校舍信息采集工作和校舍工程档案收集整理工作使之与工程建设同步。加强对档案资料和校舍信息的收集、整理、检查、验收和保存归档工作，确保工程档案收集完整、保管规范、及时与工程建设同步。

龙陵县校安办

2011年9月15日

第二篇：中小学校舍安全工程调研报告[最终版]

中小学校舍安全工程

调研报告

根据我区实际情况及相关安排，现将我区校舍安全工程有关情况报告如下。

（一）工程规划制订、项目预算（计划）落实情况。

1、“工程”规划符合鉴定报告及加固改造、避险迁移和综合防灾方案的要求，并与中小学布局调整相结合，与有关专项工程相衔接，重点突出。

2、工程所需资金已纳入财政预算，部分落实资金及时下达。

3、不存在未履行报批程序而随意调整工程规划和项目预算的情况。

（二）资金筹措管理情况。

1、地方配套资金并未足额落实，筹措渠道有：①要求区级资金从农村中小学校舍维修改造长效机制资金、教育费附加、2010-2011年新增教育增量、土地出让金等渠道中统筹解决；②调整财政支出结构，增加财政投入，开征地方教育费附加，多渠道筹措校舍安全工程专项资金；③整合现有资金集中使用于校舍安全工程建设；④积极协调争取上级各类资金和各方援助资金用于校舍安全工程建设。

2、专项资金管理制度健全，并按要求严格执行。

3、及时进行项目竣工决算审计，并对工程实行全过程跟踪审计。

4、行政事业性收费已按规定进行减免，经营服务性收费均自行协调优惠。

5、社会资金来源符合有关规定，学校存在举债建设的情况。

（三）工程进度及工程组织实施管理情况。

1、工程进度：开工率已达到100%、竣工率达到81%，三年规划内剩余任务按整体规划能完成预期任务。

2、领导高度重视校舍安全工程，多次召开校舍安全工程会议进行安排部署。

3、工程项目的选址、可行性研究、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、竣工后运行等各环节按照相关文件和政策执行。

4、采取了各种措施，但未办理土地证，情况原因见存在问题。

5、不存在使用D级危房情况，并科学合理地对学生进行周转安置。

6、没有开设工程手续办理“绿色通道”。

7、已建立健全中小学校舍安全档案，并按规定标准建立中小学校舍信息管理系统并及时进行动态更新。

（四）工程质量和安全管理情况。

1、按照规定建立质量和安全管理制度，并严格执行。

2、达到了竣工验收标准，并没有出现过重大质量事故。

3、经常进行安全培训、教育和宣传工作，特种作业人员必须持证上岗。

4、有防洪减灾预案和预警系统，并把防灾安全知识教育纳入课堂教学，进行应急演练。

存在问题：

一、土地使用问题

全区中小学校共占地***亩，其中城区学校占地***亩，只有区直两所学校（区高中、区实验小学）属于划拨土地已征用，其余学校的土地都未征用，仍属集体土地。这些学校

原属于乡（办）或村委会建设的，而土地是属于村委会自愿提供或是几个村委会共同兑地；有少数学校虽然已经赔偿地款，但只有省政府土地批文；部分学校还存在租用村土地现象，并每年承担相应的租金，未办理征用或土地使用证手续。2007年区教委协同区土地部门对全区中小学土地进行了测量，使用情况经属地村委会进行确认签字后，同意该土地用于学校长期使用，已将该情况形成文字材料反映到了区土地部门，属历史遗留问题，已继承历史事实。随着教育体制改革，中小学校都有已属于县（区）级人民政府办学管理，而我区中小学大多数未划拨国有土地，不能办理国有土地使用证，从而不能办理立项、规划、招标、施工等建设手续。

二、校舍安全工程建设问题

根据全国、省、市中小学校舍安全工程实施方案的通知精神及我区中小学校舍安全工程规划，五年内计划总投资****万元，需要拆除重建或加固校舍面积为***平方米，按照上级精神制定的五年完成全部校舍安全工程建设任务，并与市政府签订了《校舍安全工程目标责任书》，根据我区校安工程规划方案要求，2011年需要完成区**中教学楼、餐厅，***小学教学楼等规划方案的建设项目。结合区中小学布局调整规划，合理安排，争取上级专项资金、区财政部分配套资金、学校自筹资金等多方筹集资金，改扩建区中小学校校舍，顺利完成我区中小学校舍安全工程任务。根据1月28日召开的《关于防范查处违法建设有关问题的会议纪要》，由于在学校原址上建设土地仍未征用，属于历史遗留问题，造成无法办理建设有关手续，违反纪要有关规定，造成了损失、拆除等不良影响，致使校舍安全工程无法进行。有关我市校舍安全工程建设免收政府性基金、行政事业性收费，已

由市政府于***年**月**日召开了协调会，副市长签字均应全额免收。鉴于以上情况实属客观存在，情况较为特殊，恳请市校安办协调市政府有关部门给予解决，我区中小学校舍工程建设的有关问题，保证按时完成校舍安全工程责任目标。

建议：

1、由市政府召开城乡建设局、国土资源局、教育局、区政府等有关部门协调会议。凡在原址上规划建设的学校，由所在乡（办事处）土地所、村委会出具可用于学校长期建设使用证明；区城乡建设局出具同意在原址上初步规划建设证明。

2、根据国家有关小康村规划建设政策，将学校规划建设列入小康村应配备的规划之中，按照区、市职权下放有关政策由区城乡建设局办理规划、建设有关手续。

3、将有关减免行政事业性收费文件精神传达到涉及收费的部门，落实减免政策。

第三篇：阳原县校安办安全工程汇报

阳原县人民政府

关于贯彻落实省市校舍安全工程会议精神的情 况 汇 报

市政府、市校安办：

2009年国家实施校舍安全工程工作以来，我们按照“确保

安全，确保质量，确保进度，确保投入”的工作思路，认真贯

彻落实中央、省、市关于校安工程的工作部署，切实加强组织

领导，强化工作措施，严把工作节点，狠抓工作落实，全力促

进我县中小学校舍安全工程的有效实施。特别是2012年2月9

日省、市召开中小学校舍安全工程工作会议后，我县立即对会

议精神进行了宣传贯彻，现将工作开展情况汇报如下：

一、贯彻落实会议情况

省、市召开中小学校舍安全工程工作会议后，副县长孙莉

向县委、县政府主要领导专门进行了汇报，县委常委扩大会、县长办公会专题研究了校安工作，并将2012年中小学校舍安全

工程所需资金全额纳入财政预算，设立专户，确保专款专

用。同时将新城区体育场馆和县一中整体搬迁工程列入县十大

城建项目，将新建县第二幼儿园列入县十大惠民工程。会议对

《新城区体育场馆和县一中整体搬迁工程的推进方案》和《兴

建阳原县第二幼儿园工程的推进方案》，进行了详细研究，确定

了时间进度，并要求项目涉及的国土、城建、规划、消防、人防等行政事业性收费和政府性基金按照《财政部、国家发展改革委关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》（财综[2010]57号）和《河北省财政厅、河北省物价局关于切实做好免收中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》（冀财综

[2010]92号）文件有关规定，一律予以全额免收；涉及的经营服务性收费，适当予以减收或免收。各相关部门认真落实免收“校舍安全工程”建设相关收费的政策，并积极协助教育部门跑办各项审批手续，确保校舍安全工程顺利实施。

二、中小学校舍安全工程任务的落实情况

2012年我县校安工程安排如下：

1、在建情况

目前在建项目两个：阳原一中新建宿舍楼工程，建筑面积3870平方米，投资470万元，目前主体一层已经封顶。2012年9月可建成并投入使用；阳原县第二实验小学扩建项目，建筑面积17458平方米，投资2394万元，主体已经全部完工。2012年安排续建附属工程，9月全部建成并投入使用。

2、2011年校安资金安排情况

2011年第一批校安资金1101万元（其中中央资金501万元，省级资金600万元），我们规划在阳原县第二中学新建宿舍楼一栋，建筑面积3720平方米，投资501万元；阳原县第三中学新建宿舍楼一栋，建筑面积4200平方米，投资600万元。这两

个项目已经完成招投标手续。预计4月可开工建设，9月建成并投入使用。

2011年第二批校安资金983万元，我们规划在阳原县第三中学再建一栋3000平米的宿舍楼，投资450万元。在阳原县第一中学加固楼房6516平米，投资393万元。东井集小学新建教室630平米，投资80万元。大田洼小学新建餐厅和生活房470平米，投资60万元。2011年校安奖励资金260万元，我们规划在县一中新建学生餐厅1500平米。目前正在抓紧办理设计、图审、造价等前期手续，力争3月底全部办理完毕，４月份正式开工建设。

3、其它未落实资金的工程情况

目前，我县仍有753平方米的重建工程和31497平方米的加固工程，共需资金1330万元，规划2012年全部开工建设。我们将在积极争取上级资金的基础上，以县级校安资金全部列入预算为保障，确保未实施的项目全部落到实处。

三、D级危房的规划改造情况

2009年经鉴定我县中小学共有D级危房3314平方米，2009-2011年已实施的校安工程已经消除2045平方米，具体情况如下：

1、大石庄小学有80平方米的D级危房，但属于非保留学校，该校在布局调整中将撤并，不需要重建。

2、东白家泉一贯制学校282平方米平房已经拆除。

3、双塔小学16平方米厕所已经重建。

4、职教中心的577平方米已经重建。

5、要家庄小学603平方米平房已经重建。

6、井儿沟中学116平方米厕所已经拆除。

7、三马坊小学327平方米的平房已经拆除。

8、高墙小学20平方米厕所已经重建。

9、辛堡一贯制学校24平方米平房已经重建。

截止目前实际未消除的D级危房还有1269平方米，已经全部停用。根据上级要求，2012年我们对我县现有D级危房做出如下规划，确保年底全部消除。

1、利用2011年二批校安资金安排东井集小学重建630平方米平房，大田洼小学重建470平方米，现正在办理设计、审图等前期手续。计划5月开工建设，11月底建成并投入使用。可消除713平方米D级危房。

2、化稍营中学的100平方米厕所，去年已经重建，64平方米的库房已经拆除，我们再利用2012年县级校安资金安排化稍营中学重建280平方米平房，原有的444平方米危房可全部消除。规划5月开工建设，11月底建成并投入使用。

3、利用2011年薄弱学校改造资金，我们安排在小石庄一贯制学校新建910平方米平房，规划土建投资140万元。已经办妥立项审批手续，规划5月开工建设，11月底建成并投入使用，可消除原有的112平方米D级危房。

四、县级政府投入情况

建立政府主导，市场运作，多渠道筹措校安资金加快校安工程建设。

一是加大财政预算，专门为校安工程安排了2000万元资金。二是规划投资1.3亿元把县一中整体搬迁到县城新城区，并投资7500万元建设一个新的体育场馆，由县一中统一管理使用。三是为了解决县城幼儿入学难问题，决定兴建县第二幼儿园，规划投资1108万元，可解决近千名幼儿的学前教育问题。四是协调相关单位，为校安工程的实施创造条件，要求各单位对校安工程的行政事业性收费，能免的则免，能减的则减。五是协调国土资源局、住建局、西城镇和要家庄乡，为新建新一中、体育场馆、第二幼儿园、特校等项目落实征地手续。六是积极鼓励个人投资，兴建民办幼儿园。

总之，在县委、县政府的大力支持下，我县在加快校安工程建设方面和保障教育发展方面做了一些有益探索，也取得了一定成绩，但与上级要求还有很大差距。我们将以这次检查为契机，在今后的工作中，多措并举，攻坚克难，进一步推动我县校安工程的建设，为全县教育事业发展提供更加有力的保障。

二O一二年二月二十四日

第四篇：柳州市实施中小学校舍安全工程进展情况报告

柳州市实施中小学校舍安全工程进展情况报告

根据自治区校安办的部署，我市开展了全面推进中小学校舍安全工程的工作，并取得了一定成效。现将相关情况报告如下：

一、采取措施，全面完成了中小学校舍安全排查工作，并编制了2009年校舍安全工程加固改造计划

㈠市、县区政府都成立了校舍安全工程领导小组和办公室，市级校安办集中地点办公，落实必要的办公设备、车辆及排查工作经费，并统筹协调全市的排查工作。

㈡市政府研究制定并印发了《柳州市中小学校舍安全工程实施方案》，专门召开校舍安全工程工作推进会，并与各县区签定了责任书。

㈢市、县区各部门高度重视，迅速开展排查前期工作。8月6-7日，我市完成了对县、区级关于校舍排查的工作布置及培训。8月10至13日，各县、区也先后组织所辖学校进行了相应的培训。

㈣教育部门积极协调其他各相关部门，落实具体排查方案。我市校舍安全排查小组由教育、公安消防、国土、建设（质监、房屋鉴定机构）、水利、地震6部门专业技术人员组成，小组成员多次碰头，就具体的排查方案达成了一致意见，为排查工作顺利开展奠定了良好基础。

㈤积极支援专业技术力量薄弱地区。我市的阳和、柳东新区是两个成立不久的管理区，部门建制还不够完整，缺少地震、水利等专业部门，建设部门专业技术人员力量薄弱。为此，经市校安办积极协调，市建委房屋鉴定中心、质监处、市水利局和地震局各安排了专业技术人员支援两个管理区的排查工作，保证了这两个管理区的排查进度不致拖全市后腿。

㈥及时掌握进度，解决遇到的问题和难题。为及时准确地掌握排查进度，我市校安办要求各县、区每周五上午下班前要及时将本周排查进度表以及碰到的棘手问题上报，以便督促进度慢的县、区，同时可及时协调相关部门解决排查工作中的难题，确保排查工作顺利推进。

㈦排查工作实行内外业同时开展，提高工作了效率。外业方面：各学校事先填写好校舍的基本信息表并准备好校舍基建档案材料。排查小组到达后，就能在最短时间内对学校的校舍情况有初步的了解，同时在每个排查小组成员实地查勘校舍现状时，学校都安排一位熟悉情况的工作人员进行全程陪同。内业方面：在校安办集中办公地点，安排专门的人员对当天排查的进度和结论进行统计和整理归档；集中已接受过排查的学校，指导他们录入本校校点校舍的基本信息；根据已得出的排查结论，制定各栋校舍的加固、改造计划。

截至8月31日，全市全面完成了1646所各级各类学校、6942栋共3797365.48平方米建筑面积的校舍排查任务，并制定了2009校舍的加固、改造计划。

二、不等不靠，积极筹措资金启动校舍安全工程，确保年底完成总工作量的30% 根据2008年下半年进行的中小学校舍抗震排查以及2009年上半 年的中小学一次性校舍普查结果，从市、县区两级财政筹措了资金13093万元（其中市本级财政8838万元，县区财政4255万元），用于130所学校130项目，建筑面积130782万平方米的校舍维修改造、加固或推倒重建。

今年柳州市校舍安全工程安排的项目主要有四个突出的特点：一是注重对政府所接收的原企业办学校校舍危房和不适应教学需要的校舍进行改造；二是注重安排城郊结合部学校的校舍安全加固、改造，改善学校的办学条件，满足农民工、进城务工人员子女就读的需求；三是各县全部根据布局调整规划，将项目安排到撤点并校后仍保留的学校，四是注重安排给存在地质灾害或供水、疏散通道达不到消防要求，需要立即加固、改造的学校。尤其是原企业办的学校，在政府接收前企业基本上没有投入资金用于学校建设，砖木结构的校舍占了相当大的部分，不少房屋结构老化并存在着不同程度的安全隐患，其功能布局也不适合目前标准化办学要求等诸多问题，亟需进行加固、改造，或推倒重建。项目完成后，不但改善了学校办学条件，确保了师生安全，还为学校全面实施素质教育、提高教育质量提供了保障，对促进义务教育均衡发展具有深远的意义。

目前，86个项目已竣工并投入使用，44个项目已通过立项并正抓紧按法定程序开展各项前期工作，争取早日实现开工建设，确保年底前按要求完成工程30%的总工作量。

三、下一步工作计划

㈠加快推进校舍安全工程实施进度。根据2009年校舍安全工程 加固、改造计划，加大力度筹措和落实目前还没有开工建设的项目资金；同时，充分利用国家、自治区有关政策及联合审批等绿色办事通道，缩短工程项目报建等相关前期工作，争取在9月20日前做好工程项目前期各项准备工作，力争9月下旬动工建设并在确保工程施工安全的前提下，抓质量、抓进度，确保年底前按要求完成工程30%的总工作量。

㈡抓好校舍安全鉴定及工程规划的制定工作。对安全排查出来需要进行鉴定的校舍，统一安排有相应资质的机构进行鉴定，制定校舍鉴定线路图和倒计时时间表，争取在10月20日前全面完成校舍安全鉴定工作。同时根据鉴定情况和改造加固需求，在今年10月25日前研究制定出我市校舍改造、加固三年总体规划和2010年、2011年实施计划，并完成改造加固设计工作，落实2010年校舍安全工程所需资金的市本级财政预算。

㈢建立好校舍安全信息档案。根据《广西壮族自治区中小学校舍安全排查鉴定工作方案》（桂校舍安全办〔2009〕18号）文件要求，完善《广西中小学校舍信息排查鉴定表》中的表1-3的基础数据（含电子版校园、校舍的图片和视频资料），同时整理排查小组各技术专家填写的排查结论等原始资料，并做好这些资料的登记归档工作，最后将已充实完善的《广西中小学校舍信息排查鉴定表》中的数据（含电子版校园、校舍的图片），以及排查和鉴定结论于10月底前录入“全国中小学校舍信息管理系统”。

㈣加强校舍安全工程实施的督查工作。各县区校安办每周定期向 市校安办报告舍安全工程实施情况，市校安办按工程时间的节点要求进行通报，并不定期由市校安办牵头，市监察局、教育局、审计局、公安（消防）、安监局等部门人员组成专项督查组，对工程实施进展情况进行专项检查，掌握并及时发现各县区工作中存在的困难和问题，深入分析产生问题的原因，对工作不积极主动、不能按时完成工作的，将下达督办通知单，责成改进。

㈤加强校舍安全工程建设管理。坚持百年大计、质量第一的原则，工程建设将严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。充分发挥专业部门的优势，制订好技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构开展，工程由专业施工队伍实施，保证抗震加固、综合防灾工程的专业水准。建设、安监和监察部门将根据各自职责，对工程的实施情况进行跟踪检查，对存在安全隐患项目及时整改。同时将进一步明确有关责任单位、责任人，坚决杜绝“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题将严肃查处，绝不手软。

㈥加强宣传，营造校安工程良好氛围。市、县区政府将加强宣传引导，通过媒体以及其它途径和形式（如市教育局在柳州市教育网开设校舍安全工程专栏）全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的方针政策和重大举措，及时推广好做法、好经验，营造工程实施的良好社会氛围，使党和政府的惠民政策暖民心、顺民意，家喻户晓、深入民心，把党中央、国务院的亲切关怀送到广大师生和人民群众中去。

柳州市校安办 二〇〇九年九月十一日

第五篇：临沂高新区中小学校舍安全工程调研报告

临沂高新区中小学校舍安全工程

调研报告

临沂高新区校舍安全工程,自实施以来受到上级领导及相关部门的高度重视，在上级主管部门的正确领导下和业务部门的帮助和关怀下，我们始终坚持以“科学发展观”为指导，以构建社会主义和谐社会和创建“平安校园”为目标，以团结拼搏，务真求实的工作精神，加强安全监管力度，强化安全理念，提升安全素质，立足根本，结合自身的特点，建立有效的安全监管体制，确保校舍安全工程水平稳中有升，圆满完成了各项任务，为全区安全生产工作做了突出贡献。

现就近阶段我高新区有关校安工作的开展情况及下一步的校安工程调研情况汇报如下：

一、基本情况

我区现有高中（民办）1所，初中3所，小学13所，共有校舍61幢，总面积69966平方米。其中，高新实验中学为民办学校，临沂28中和高新实验小学为公办民有校舍。其他14处学校均为公办学校。

（一）健全组织，加强领导

根据市校安办的要求，高新区成立了全区普通中小学办学条件标准化建设领导小组，分管书记任组长，相关部局负责人为成员，统筹、协调全区的校舍安全工程工作，建立了双月调度会和月检查制度，并及时通报项目检查和建设情况，保障了我区学校建设的有序推进。初步建立了以区管委为主体的责任体系，将校舍维修、改造资金全部纳入区级财政预算。

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（二）加强档案信息管理

进一步加强学校建设的档案管理，把从工程开工到竣工验收各个环节中形成的档案，全部纳入永久性档案管理之中，不断提高建筑材料整理、归档、保存工作水平。

（三）广泛筹措资金

高新区通过把维修改造资金纳入区级财政预算、社会力量办学、土地置换等方式广泛筹集建设资金，基本满足了学校建设需要，并将资金优先安排在中央及省资金配套的项目上，使中央及省市项目按时开工和竣工。严格落实工程项目的预算、决算审核工作，将校舍安全工程建设资金全部纳入财政专户管理，按进度拨付工程款，专款专用，确保资金及时、足额到位，防止学校出现新的债务。高新区管委办公室以文件的形式转发了《临沂市人民政府办公室关于减免农村中小学危房改造建设项目有关规费的通知》（临政办发„2008‟12号），每年初，管委会都要召开中小学校舍安全工程专题工作会议，明确要严格按照省市相关文件精神，对校舍安全工程涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收；涉及经营服务性收费的项目，在双方协商的基础上，提倡有关单位从支持中小学校舍安全的角度适当予以减收或免收。

（四）工程质量情况

不断完善了监督办法和措施，加大监督的力度和密度，定期通报项目进展情况，分析解决项目建设过程中存在的问题。督促项目学校加强进场材料检查验收，严格按照设计要求进行抽样检查，确保施工材料质量。进一步完善了现场监管制度，保证工程质量、进度、造价严格按合同执行到位。区校两级建立了监督检查机制，建立校长负责的日常监管机制，对项目实施进行全过程监督，要求校长 “天天要到工地上去看看”。项目学校和施工单位建立健全安全

生产责任制。严把施工现场安全关，严格隔离教学区和施工区，规范施工管理，减小施工对教学的影响，防止施工安全事故发生，确保在校师生和施工人员的人身安全，确保不出安全问题。各项目学校拓宽了监督渠道，定期组织家长委员会成员到建设现场实地检查、验收，确保了工程质量。

（五）工程进展情况

高新区校舍安全工程项目有，临沂第29中学的教学综合楼、图书楼和餐厅楼的工程建设项目；临沂新胜小学教学楼工程建设项目；临沂武德小学教学楼工程建设项目；临沂官庄小学教室建设项目。其中，临沂第29中学的教学综合楼、图书楼和餐厅楼的工程建设3项目为2009年项目，已经竣工交付，正在验收。临沂新胜小学教学楼工程项目的建设为2009年项目，现已经开工，目前已经完成了工程建设工作，并已经竣工交付，正在积极验收。临沂武德小学的教学楼工程项目的建设为2010年校舍安全工程项目，目前已经完工，并已经竣工交付，正在积极验收当中。临沂官庄小学教室建设项目，为2011年校舍安全工程项目，现已经完成了教室的主体建设，正在装修装饰，近期完工。

以上各项目的建设工作，均按照有关文件要求及上级指示，及时开工，在项目建设过程中，加强领导责任的管理，成立了专门的管理领导小组，各校以学校安全办公室主任为主要领导责任人，实时在工地认真监督、查看工程的进度及施工质量，以确保工程如期保质保量的交付。

（六）临沂新胜小学教学楼建设案例分析报告。

（一）学校在组织领导管理方面。

临沂新胜小学教学楼的建设，一直牵动着全体师生的心。学校领导更是天天为教学楼建设的事，东奔西走，马不停蹄的跑。学校

以孙国田校长为组长，副校长蒋德启、高海涛为副组长，安全办主任贾玉国为施工监督，无时不在紧盯着教学楼的施工建设。及时反馈施工过程中出现的问题，并找出有力措施，积极协调各有关部门，为工程的顺利实施，提供了强有力的保障。

（二）教学楼工程实施过程

1.前期准备工作。工程自规划以来，一直得到各级各部门的关系和厚爱。为开工之后工程的顺利实施，奠定了坚实的基础。

2.工程实施建设。2010年月12份，工程进入有序的工作进程。从地形地貌勘测，工程图纸设计到开工建设，都有条不紊的进行着。2011年3月份，完成了，工程开槽工作，4月份，完成了地基的建设并顺利进行了施工质检验金工作。5月份，顺利完成一层建设。6月份中旬，完成了二、三层的施工建设工作。6月29日，主体工程，顺利封顶。自此，一直到11月16日，我校教学楼，顺利完成了最后一项内外装饰工作。现此项目已经顺利完工交付，并在积极协调各部门，等待竣工验收，确保安全投入使用。临沂新胜小学教学楼项目的建设，在工程实施过程，高新区领导多次到工地视察指导工作，给予了莫大的关怀厚爱。

（三）消除D级危房情况。

新教学楼的投入使用，不仅让师生远离的D级危房，更为师生提够了足够好的学习和工作环境，极大了满足了需要。目前,已经不见D级危房的身影。

（四）监督检查工作

自从教学楼施工以来，不论是职责人员，还是全体教师，对工程的质量都是十分的关心。经常性的去工地查看施工进度，监督施工质量。确保了施工工程质量，促进了工程实施进度。

二、存在的主要问题

在实施全区中小学校舍安全工程中，我们做了一些工作，但与市的规范要求相比，工程建设启动晚、进度还不快。我区校舍安全工程存在的主要问题是：现有校舍不符合国家抗震设防要求的建筑面积大、改造资金投入多、资金缺口大；罗西小学布局分散，办学规模小，合办并校任务艰巨、难度较大。

三、下一步工作的方法

（一）目标任务

2012年是我区校舍安全工程实施的关键性一年，根据《高新区中小学校舍安全工程实施方案》，2012年将实现加固改造校舍4175平方米，新建校舍12600平方米。为保障顺利完成建设任务，按照依法高效的要求，突出重点，解决难点，整合资金，安排工期，强化项目管理，确保工程质量，增强责任意识，加强信息沟通，提高管理水平。

（二）工作措施

1.严格执行法定建设程序和工程建设标准。

2.认真做好工程的日常监督检查和专项监督检查，确保工程质量和工程资金使用安全，通报检查结果，主动接受社会监督。

3.明确工作责任，提高工作效率。进一步落实负责人的职责，确保各项工作顺利开展。

4.做好校舍安全工程档案的建设和管理工作，全面、完整、规范收集管理好各类相关资料，使校舍安全工程档案达到规范化、数字化和信息化的标准。

5.按规定要求完成省、市校安办下达的各项任务，信息准确，资料齐全，报送及时。

6.拓展资金筹措渠道，加大资金筹措力度，统筹资金使用安排，发挥资金最大效益。

7.按时完成2011年校舍安全工程项目，对已竣工尚未验收的项目加快验收进度，对在建还未完工的项目采取适当措施加快工程进度，严把质量关，确保工程顺利、安全、按期完工。

8.及时公布校安工程进展情况，适时召开校安工程工作推进会，确保工程进度，提高工作效率。

（三）施工安全

将施工安全作为第一要求，全面推动。

1.努力争创文明工地

为提高校安工程安全水平，我办公室积极引导开展创优活动，调动施工单位开展工程创优活动的积极性，发挥引导示范作用，带动全区校安工程建设安全整体水平的提高。

2.提高安全综合管理水平

我们始终坚持“以人为本”，以提高人员素质入手。积极开展组织参加安全培训，促进安全文化建设。

3.积极开展以“关心生命，安全发展”为主题的“安全月”活动，认真组织实施，并制定有效的活动方案，在各校安工程施工现场和主要路段在建工程醒目处悬挂安全标语等，通过近阶段上下齐心的努力工作，我区校安工程取得了重大的胜利，为下一步的工作的开展提供了有力的保障！

高新区教育卫生工作办公室

二Ｏ一二年三月九日