和平路街道金山社区党总支现有党员168人

第一篇：和平路街道金山社区党总支现有党员168人

和平路街道金山社区党总支现有党员168人，（三）党员管理难度大，存在“挂空”现象。当前，社区党员流动加快，党员的身份不同、构成不

一、情况各异，给党员管理工作增加了难度。而党员的教育管理服务工作比较滞后，产生了一些“盲点”；“口袋党员”、“挂名党员”、“游击党员”、“地下党员”游离于城市之中；流动党员、下岗失业党员、贫困党员先锋模范作用难以体现。

（四）工作力量不足，存在“小马拉大车”的现象。近年来，一大批企业离退休党员、与企业解除劳动关系党员、下岗失业党员、自主择业的流动党员涌入社区，社区的党员数量日渐增多，部分社区的党员数翻了数番，有的社区党员从20多名增加到了400多名。但是社区的干部数量却一直没有增加，据统计，中部城市平均每个社区的干部人数不到6名，很多社区没有设负责党建工作的专职副书记。由于人手缺乏，加班加点成了家常便饭。

2、加强社区党员志愿者队伍建设。社区党组织要抓好社区各类党员志愿者队伍的建设工作，让全体党员通过各种形式各尽所能，为居民群众服务尽“宗旨”之责。通过党员的先锋模范作用带动社区广大居民群众一道，实现和谐社区建设的工作目标，并以此巩固党的执政基石。

（一）建立组织，确保流动党员做到离家不离党。为了有效加强对流动党员的管理，在流动党员聚集的县人才服务中心和具备条件的非公企业建立党组织，作为建立健全双向共管和城乡一体的党员动态管理机制的重要基础性工作。结合组织关系转移到县人才服务中心的大中专毕业生党员日益增多的实际，2007年5月，在县人才服务中心建立了党委，并根据党员的分布情况，建立了5个流动党员党支部，将每一名流动党员都纳入到党组织的管理范围之内。针对非公经济快速发展和在非公企业就业的党员不断增加的情况，以在规模以上非公企业建立党组织为重点，不断扩大党组织在非公企业的覆盖面，去年以来共在141家规模以上非公企业建立了党组织，使有党员的规模以上非公企业全部建立起党组织。在做好党组织组建工作的基础上，按照就近、方便的原则，将外地流入的党员编入党的基层组织，安排其参加组织生活。以外出流动党员党支部、党小组为单位，积极开展党员教育、管理工作。冯家峪镇党委在外出流动党员比较集中的地区建立起4个流动党员党小组，并为每个党小组配备了电视机、DVD机和电教光盘等学习材料，确保外出流动党员定期参加组织活动，做到“离家不离党”。

（二）创新机制，探索加强流动党员管理的有效方式。一是建立流动党员专人联系制度。流动党员正式组织关系所在的党支部根据流动党员的具体情况，从本支部在家的党员

中选择合适人选，与流动党员结成联系对子，开展定期、定向联系。果园街道党工委挑选责任心强的社区党员担任联络员，与外出流动党员结成对子，定期向他们传达党组织的决议和要求，了解流动党员在生活工作中遇到的困难，并及时反馈给党组织；高岭镇党委利用北京移动农网信息平台每周向流动党员发送一条信息，主要内容有：党的基本知识、致富信息、招工信息、实用技术等，增强了党组织和流动党员之间的联系。二是建立流动党员定期向党组织汇报制度。流动党员每个季度要向党组织上报一篇书面汇报，报告自己的工作、学习和思想状况。三是建立定期走访、慰问流动党员制度。党组织定期到流动党员家中进行走访，帮助其解决生产、生活中的实际困难。西田各庄镇党委积极推行针对流动党员家庭的“一节一问候”制度，每逢重大节日，流动党员所在的党支部都要到流动党员家中走访，并通过打电话、发短信等形式送去党组织的问候。四是建立流动党员评议制度。党员外出之前，党支部与其签订目标管理责任制，作为对其进行管理和评议的主要依据；流动党员返乡后，党组织召开党员大会，流动党员汇报外出期间的工作、学习和思想状况，全体党员进行民主评议；对于评议等次在中等以下的流动党员，党支部对其进行批评教育，督促其按期改正存在的问题。

（三）强化服务，使流动党员时刻感受到党组织的关怀

和温暖。设臵流动党员咨询服务专用电话，制定流动党员咨询服务专用电话管理制度，安排专人负责受理电话咨询；为流动党员发放“咨询服务联系卡”，使党员无论流动到哪里都能不忘家乡、不忘入党誓词，并且能够与党组织取得联系，接受党组织的服务和管理。实行接收流动党员组织关系首问责任制，流动党员到流入地党组织联系转移组织关系或咨询参加组织生活等事宜，接待人员做到热情接待，积极帮助落实相关事项，任何党组织不得以任何借口拒绝接收流动党员按规定转来的组织关系。东邵渠镇党委在全镇建立起14个党员服务站，为党员提供证件办理、信息咨询、关系接转、技能培训及照顾留守孩子、助种助收等服务；果园街道建立流动党员服务站，为流动党员提供维权服务、法律咨询、就业指导，帮助他们解决子女入学、生病就医、租住房屋等实际问题。不老屯镇地处我县偏远山区，镇党委结合该镇流动党员大部分在县城务工经商的实际，在县城内的信远大厦建立“不老屯镇流动党员活动站”，每季度组织一次流动党员活动，帮助其解决工作、生活、思想上存在的困难和问题，使流动党员找到“家”的感觉。

（四）搭建载体，充分发挥流动党员的先锋模范作用。结合“一个党员一件事”活动，发挥流动党员能力强、信息灵通的优势，为流动党员设定致富信息、经济发展等岗位，同时为流动党员发放《一个党员一件事活动记录本》，由党

员把自己履行职责的情况，以写实的手法简要记录下来，作为党组织考核的具体依据。冯家峪镇西白莲峪村外出流动党员冯小林，根据村党支部发展柴蛋鸡养殖的号召，带头养殖柴蛋鸡，年收入达3万余元，同时他不忘将自己的养殖技术向身边的党员和群众进行传授，带动5户群众共同增收致富。在“一个党员一件事”活动基础上，在流动党员中广泛开展承诺活动，引导流动党员在帮带群众、为群众提供就业信息等方面提出承诺事项，充分调动流动党员服务群众的积极性、主动性。太师屯镇党委围绕社会主义新农村建设，在流动党员中开展“我为家乡发展做贡献”活动，广泛征求流动党员对本乡镇及所在村经济、社会发展的意见和建议，组织流动党员为家乡发展收集信息，动员外出务工经商的流动党员回乡兴办企业。西田各庄镇党委大力实施“先锋工程”，开展“流动党员模范岗”争创活动。穆家峪镇优龙公司党支部以创建“党员标兵”为载体，组织流动党员开展服务职工群众、服务企业发展活动，通过充分发挥流动党员的先锋模范作用，示范引领广大职工群众促进企业的和谐、稳定、快速发展。

（五）提供保障，为加强流动党员教育管理工作奠定坚实基础。县委把流动党员教育管理工作纳入全县基层组织建设和党员队伍建设的整体工作之中，统筹规划，同步推进。为了将流动党员教育管理的各项工作任务落到实处，将流动

党员教育管理工作作为农村党的建设“三级联创”的重要内容，写入《乡镇三个文明建设重点工作目标责任书》。县委组织部定期对流动党员教育管理工作进行督促检查，并将流动党员教育管理工作的工作状况和实际成效作为评定“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的重要依据。为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，将本地党员与外来流动党员结成联谊“对子”，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。

三、流动党员管理方面存在的主要问题

通过调查，我们认为在流动党员管理方面存在一些比较突出的问题，主要有以下四个方面。

（一）管理难到位。一是外来流动党员的情况难掌握。外来流动党员以外出务工为主，并且多数在非公企业就业，有很大一部分党员不表露自己的党员身份，导致党组织对流动党员的情况难以掌握；此外，非公企业在人事管理方面又比较松散，职工“跳槽”的现象非常普遍，党员职工往往与党组织“不辞而别”。二是外出流动党员管理难进行。多数流动党员工作单位或居住地点变换频繁，党组织对其去向很难及时掌握，尤其是大学毕业或部队退伍后自谋职业的党

员，这些党员往往将组织关系转移到其户籍所在地党组织，然后长期在外务工经商，平时只是以托人代交或邮寄的方式交一交党费，无法正常在正式组织关系所在的党组织参加组织生活。三是对加强流动党员管理的重要性认识不到位。部分基层党组织对流动党员的作用和影响、现状和问题认识不清，有的对外出流动党员的管理方法不多、手段不活、要求不严，外出党员往往处于放任自流的状态；有的对外来流动党员的管理消极应对、被动应付，缺乏积极性和主动性。

（二）关系难接转。一是正式组织关系不想转。在转移正式组织关系上，流动党员心态复杂，有的认为转移正式组织关系的程序复杂，费时费力，干脆不转移组织关系；有的认为自己工作不稳定、流动性大，转来转去太麻烦而不愿转移组织关系；有的担心企业把扣留组织关系作为限制其自主择业的砝码，不愿转移组织关系；有的与正式组织关系所在的党组织有较为紧密的利益关系，尤其是农村党员，担心因转移组织关系失去这些利益，而不想转移组织关系。二是临时组织关系不好转。目前，转移临时组织关系的凭证有党员证明信和流动党员活动证两种，使用较多的是后者。在流动党员活动证发放过程中，有的基层党组织对流动党员的认定存在偏差，活动证有漏发、错发的情况；部分流动党员不愿意接受流入地党组织的管理，有的不领取活动证，有的即使领了活动证，也不持证参加流入地党组织的活动；此外，对

于党员外出的时间、地点党组织不能及时掌握，按时将活动证发到流动党员手中存在较大难度。三是主观上不愿接。对于流入地党组织，有的因活动场地、活动经费有限，不愿意接收更多的党员；在农村党组织，党员要行使选举权、被选举权，要参与涉及村民利益的重大事项的决策，一些支部不愿意接收外来党员。四是客观上不能接。在非公企业，尤其是规模小、职工少的非公企业，不具备建立党组织条件的企业还有很多，这些企业没有党的组织，无法接收流动党员的组织关系。

（三）培训难进行。一是培训活动难开展。在流出地，流动党员返家时间不同步，有的农忙返家，有的节假日返家，农忙返家的，忙于干活，节假日返家的，忙于拜亲访友，无暇参加培训。在流入地，由流动党员工作单位党组织组织培训，由于流动党员多数在非公企业就业，有的非公企业尚未建立党组织，无人组织培训，有的虽然建立了党组织，由于培训经费短缺、工学矛盾突出，党员培训难以组织；由流动党员居住社区党组织组织培训，由于流动党员居住分散，人员难以集中，加之流动党员作息时间不一致，培训时间难以安排，党员培训仍然难以组织。二是培训内容难对口。流动党员文化程度、年龄层次、工作岗位差异较大，在同一个单位或社区，流动党员中既有学历高的、又有学历低的，既有年老的、又有年轻的，既有管理人员、又有普通工人，不同

文化程度、年龄层次、工作岗位的党员对学习内容的需求差异较大，一些党组织不能针对不同层面党员的实际需求安排培训内容，培训内容单调枯燥，缺乏针对性和实效性。三是培训方法难适应。有的党组织习惯于集中开展大规模的培训，往往与企业的生产经营发生冲突；有的党组织开展培训不是学文件、读报纸，就是找个人作报告，培训手段单

一、方式呆板，党员不欢迎；有的党组织就培训搞培训，既不能与提高党员职工的工作能力紧密结合起来，也不能与促进企业的生产经营紧密结合起来，既得不到业主的支持，又得不到党员职工的认可。

（四）作用难发挥。一是不愿发挥作用。部分流动党员长期脱离党组织的教育和管理，纪律观念弱化，党性观念淡化，奉献精神退化，为了脱离党组织的约束，有的在流入地不表露党员身份，有的长期不主动与流出地党组织联系，在日常工作和生活中混同于一般群众；有的流动党员在非公企业中工作，缺乏当家作主的思想观念，认为做贡献越多被老板剥削的就越多，主观上不愿发挥先锋模范作用。二是不会发挥作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的新形势下，党组织和党员所处的工作环境、担负的工作任务发生了深刻变化，党员发挥先锋模范作用的方式发生了深刻变化，一些党员找不到自己的位臵，不知道在什么方面发挥作用，也不知道如何发挥作用。三是不便发

挥作用。一些流动党员具有较强的党性观念，具有为党多做工作、为群众多办好事的良好愿望，但其所在的党组织没有为流动党员发挥作用搭建平台，没有对流动党员如何发挥作用提出具体要求，使流动党员觉得多做工作、多办好事名不正、言不顺，有的党员说，“看到有些该管的事，觉得应该管，也想管，但自己没什么职务，党组织也没有要求，怕群众风言风语，说自己没事找事、瞎逞能，最后费力不讨好，两面不是人”。基于这些顾虑，流动党员觉得自己不便发挥作用。

党的十七大报告对加强和改进流动党员的管理提出了明确要求，“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。为探索建立切实可行、行之有效的流动党员管理机制，切实做好流动人口中党员的教育、管理、服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群关系，永葆党的先进性和构建和谐社会具有十分重要的意义。

随着市场经济的迅速发展，各类人才加速了流动，党员流动也十分频繁。党员流动呈现出数量日益增多、区域逐步扩大、时间逐步延长的特点。大量的“组织人”逐步转化为“社会人”，传统党建工作模式已不能适应党建工作社会化的要求。在对流动党员的教育管理上，传统的方式和手段也难以与党建工作社会化的新形势相适应。流动党员的管理呈现出“四难”现象，即：

1、去向难掌握。

2、管理难到位。

3、活动难开展。

4、党员作用难发挥。

流动党员的管理要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织 管理、有利于流动党员发挥作用出发，按照建立城乡一体的党员动态管理机制的要求，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。具体来讲，主要采取以下措施：

（一）加强宣传，统一思想，深刻认识加强流动党员教育管理的现实意义

大量党员流动是社会主义市场经济发展的必然趋势。党员务工经商，走南闯北，经风雨见世面，能促进他们解放思想，更新观念，学习别人的先进技术和经营管理经验，提高致富本领，增长党员才干，有利于带动整个党员队伍自身素质的全面提高，有利于培养和充实后备干部队伍，有利于增强党组织驾驭社会主义市场经济的能力。各级党组织要站在建设有中国特色社会主义的历史高度，从国家经济建设的大局出发，破除人才地区所有、部门所有、单位所有的狭隘思想，摒弃对流动党员的各种偏见，提高对流动党员教育管理重要性和紧迫性的认识，自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的神圣职责，把流动党员教育管理纳入党建工作的重要日程，常抓不懈，抓出实效。要进一步增强党组织加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，要树立流动党员也是党的宝贵财富的理念，做好流动党员的教育管理是加强党的建设的重要内容，发挥好他们在外务工或回家劳动的作用，都对加强党的建设有十分重大 的意义。

（二）转变方式，改进方法，建立符合流动党员特点的动态管理机制

要进一步建立健全流动党员管理制度，做到以制度管人，以制度规范约束流动党员的行为，主要应建立五项制度，一是建立流动党员外出申报登记制度。流动党员外出前要主动向党支部申报，填写《外出流动党员申报登记卡》。党支部要建立《外出（来）流动党员登记簿》，详细记录其基本情况、流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料准确无误。二是建立《流动党员活动证》制度。《流动党员活动证》的发放对象主要是指党的组织关系与行政关系或户籍相分离的党员。《流动党员活动证》是流动党员在流动期间证明其中国共产党党员身份的重要证件。流动党员凭《流动党员活动证》参加流入地党组织的组织活动、缴纳党费。流入地党组织凭《流动党员活动证》接收流动党员参加党的组织活动并收取党费。流动党员因外出务工、经商、居住等原因，暂时无法转移正式党组织关系的，流动党员正式党组织关系所在党支部应及时为流动党员办理《流动党员活动证》。三是建立流动党员流入登记管理制度。各地在办理外来人员登记管理手续时，及时记录流动人员的“政治面貌”情况，并在征求流入党员意见的基础上，将流入党员及时安排接纳到便于管理的党组织。各党组织对申请参加组织活动的流入党员必须无条件地接收，组织流入党员参加党的组织生活和党组织的教育管理活动，按时收取流入党员的党费。四是建立党组织联系和关爱流动党员工作制度。建立党支部书记和支部委员分工联系流动党员制度。党支部书记和支部委员要负责对流动党员进行每季度一次的联系走访工作。党支部要在流动党员中坚持开展党员“政治生日”谈话工作。党支部要定期、不定期了解流动党员的思想动态、工作情况、意见建议等，并及时向流动党员通报支部工作情况、寄送学习教育资料、为流动党员排忧解难。各党组织要高度重视对流动党员的关爱工作工作，要把流动党员关爱工作纳入本单位的关爱党员工作计划，真心关爱、真情帮扶流动党员中的困难群体。五是建立流动党员目标管理责任制度。把流动党员教育管理工作纳入党建目标考核体系，坚决杜绝在流动党员管理工作上的“组织缺位”现象。各党组织要在流动党员教育管理中建立书记是第一责任人的工作制度，从组织领导上坚决防止流动党员“流失”。各党组织要探索对流动党员进行年度党员目标管理的有效办法，坚决防止流动党员中党员作用发挥“缺失”现象。

（三）创新载体，强化教育，搭建流动党员教育管理的平台

进一步加强和改进对流动党员的教育管理，一定要从实际出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。大体可分为以下四步：第一是组建流动党支部或党小组。第二是建立网上党支部。第三是设立流动党员服务热线电话。第四是建立流动党员服务中心（站），为流动党员提供及时到位的服务。

总之，加强流动党员的教育管理是一个需要不断探索，不断创新的伟大工程，各级党的组织部门要善于打破地域界限，善于开拓创新，不断发现、总结推广一批不同类型、各具特色、有影响力的先进典型，通过典型的示范、导向和辐射作用，使流动党员的教育管理工作再上一个新的水平。

党的十七大报告指出，要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。为此，笔者对县加强和改进流动党员管理服务工作进行了专题调研。

一、探索与实践

近年来，县认真贯彻落实党的十七大精神，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，-积极建立新机制，探索新方法，搭建新载体，构建了城乡一体党员动态管理机制。

1、建立城乡一体党员动态管理网络体系

一是创新党组织设臵。针对党员教育管理难、党员发展纳新难、党员作用发挥难的“三难”问题，及时印发《关于改进农村基层党组织设臵的意见》。按照有利于发展经济、有利于党组织开展活动、有利于加强党同人民群众联系、有利于新农村建设的原则，以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，突破城乡界线和行政区域，通过抓延伸、抓拓展、抓统筹，在农村专业协会、专业合作社组织和“农村党组织科技致富示范基地”中建立产业党小组84个。采取文秘杂烩网“单独建”和与所在村、相邻企业“先联后建”的方式，建立非公企业党支部17个，规模上非公企业党组织组建率达到100%。结合实施“农户增收计划行动”，在机关企事业单位和农村党组织中建立城乡、村企帮联型党组织100对，使城乡基层党组织动态延伸、全面覆盖。

二是实施网络管理服务。依托县党建网，设立流动

党员信箱，公布“12371”党员咨询服务电话，建立党组织和党员信息库，充分利用现代化网络通讯技术，搭建党员互动平台，逐步实现了党员信息化管理、网络教育培训和网上咨询服务。同时，积极开展“三项教育”。即：实行“远程教育”，流出地党组织指定专人，每月通过网络或qq群，加强流动党员的联络、教育和管理，并建立工作情况记录本，将每月工作情况详细记载备查；开展“网上教育”，在县党建网上开设流动党员信箱，加强流动党员的联络、教育和管理；实行“委托教育”，对外出党员进行行前教育，并主动与流入地党组织联系，委托他们代为教育管理。

三是建立健全工作机制。针对流动党员来去难掌握、管理难度大等问题，我们及时印发《县流动党员管理办法（试行）》和《县流动党员管理服务工作知识问答》，探索建立十项新机制。（1）登记备案制度。基层党组织设立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》，对流动党员逐一登记造册，做到流入流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚、发挥作用情况清楚。（2）定期报告制度。流动党员在外出期间，定期或不定期向所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。基层党组织每月向县委组织部报告流动党员管理服务工作情况，并及时调整流动党员信息库，实行动态管理。（3）专用电话受理制度。开通“12371”党员咨询服务专用电话，印发《县“12371”党员

咨询服务电话受理暂行办法》，明确受理时间、受理方式、受理范围、办理程序等，确保与流动党员联络畅通。（4）持证管理制度。对短期外出（6个月以内）的党员，核实情况后发放《流动党员活动证》，并每年查验1次。（5）流动党员接收制度。认真做好流动党员的接收工作，对拒不接收按规定转来党员组织关系或持有《流动党员活动证》的党员，及时进行查处。（6）定期联系制度。建立流动党员联系卡，指派专人负责，经常与外出流动党员所在组织生活党支部联系情况，掌握信息，并以印发《致流动党员的一封信》等形式，将支部有关工作情况和要求转告外出流动党员。（7）定期走访制度。对流入党员，及时了解情况，关心他们的生活，帮助他们解决一些实际问题和困难。（8）流动党员补课制度。对未能参加党组织重大活动的外出流动党员，党支部指定专人通过电话、网络、qq等多种方式负责对其进行补课。（9）流动党员教育培训制度。坚持“三会一课”等制度，通过建立流动党员“活动日”，定期组织外来流动党员上党课、观看电教片，引导他们在本地做贡献，为家乡谋发展。（10）流动党员奖惩制度。对在外出期间表现突出的流动党员，党组织给予表彰奖励；对外出流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与党组织联系，连续6个月不参加组织生活、不交纳党费的，党组织对其进行批评教育、组织处理。

2、探索城乡一体党员动态管理新方法

一是全面推行“党员政治生日”制度。由乡镇党委、县级部门党组（党委、工委）统一印制“党员政治生日”贺卡，在流动党员政治生日来临前，由所在党支部采取上门走访、网上谈心、手机短信、信件邮寄等方式，为流动党员发放“党员政治生日”贺卡，开展谈心交心活动，了解流动党员在工作、生活中遇到 的实际困难和问题，听取流动党员对党组织的意见和建议，并将谈话过程在《党员政治生日谈心谈话登记簿》上记录，党支部及时进行研究，帮助解决问题。截止目前，全县共向流出党员邮寄“党员政治生日”贺卡129张，上门发放70张，发送祝福短信178条。

二是全面推行 “编外指导员”制度。对农村流动党员，由乡镇党委负责，主要选配乡镇领导、-包村干部、村干部和流动党员亲属中的党员担任“编外指导员”，实行“一对一”或“一对多”的结对联助机制。通过乡镇领导包抓、包村干部包联、村干部包管、亲属党员一包到底的“四包”方式，加强流动党员的联络教育。对居民党员，由所在党组织负责，主要挑选社区党组织书记、支委、离退休党员、流动党员原工作单位负责人以及亲属党员，担任“编外指导员”。流动党员“编外指导员”每月以电话、网络、手机短信等现代化手段与外出党员联系，做流动党员 的政策宣讲员、学习辅导员、意见收集员、工作监督员。

三是学习推广“党员中心户”制度。学习借鉴安塞县党员联系和服务群众的新制度新做法，在全县农村推行了“党员中心户”制度。按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，各村党支部通过设臵党员中心户、中心户联系党员、党员联系群众，形成了“村党支部+党员中心户+党员+群众”的农村党建工作新机制，进一步延伸了基层党组织功能，密切了党群关系，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。全县共设臵党员中心户436户，联系党员2130人，联系群众7310户。

3、搭建城乡一体党员动态管理新载体

一是深入开展“双向沟通”活动。利用春节流动党员返乡访友的有利时机，组织开展“双向沟通”活动，即：党组织开展“送学上门”，对外出务工返乡党员进行党性教育，通报支部活动开展情况；外出务工返乡党员向党组织汇报思想，谈学习体会、谈打算，对群众谈见识、教技术，互通有无、互相促进。

二是丰富主题实践活动。深入开展“回村就职、回乡创业、回报家乡”等主题实践活动，鼓励外出务工成功人士带资金、带技术、带信息、带订单、带朋友回乡兴业，带动农村闲臵劳动力外出谋出路。黄牛铺镇黄牛铺村流动党员李保才, 从2005年开始就带着五六个人去宝鸡找活干，如

今他所在的建筑工队已壮大到四五十人，还经常手把手给工友教技术，保证他们出得去、长久有钱挣。面对破旧不堪、岌岌可危的村级小学校舍，他与村支书带头各捐款500元，动员村民集资，并利用自己的瓦工技术，加固维修校舍，受到了广大群众的好评。

三是开展结对帮扶活动。积极开展“一对一”、“一对多”等形式的结对帮扶活动，动员优秀流动党员主动与流出地贫特困户结对子，帮助解决实际问题，为家乡公益事业捐款捐物。截至目前，全县流出党员共引进资金7.4万元，发展产业项目6个，带动就业141人。各级党组织先后为流动党员家庭办实事好事49件，开展创业就业技能和实用技术培训120人次，帮助6名流动党员解决了创业资金，走访慰问流动党员91名。

二、问题与难题

1、行踪难掌握，不利于一体化管理。少数流动党员组织观念淡薄，外出前和返回时不向流出地党组织汇报，与党组织失去联系。有的流动党员担心影响打工挣钱，不愿公开甚至刻意隐瞒党员身份。有的流动党员不愿受约束，外出不领流动党员活动证，即使领了活动证，也不主动与党组织取得联系，造成流出地、流入地“两不管”现象。尤其是部分大学毕业的学生党员和复转军人党员只是将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外流动，管理难度

更大。

2、活动难开展，不利于一体化教育。由于流动党员教育管理体制缺位，没有建立起全国统一、规范有序的管理体制，一些流动党员到外地后，用人单位对流动党员管理不够重视或没有党组织，致使部分流动党员的学习教育无法落实。一些流动党员不主动亮身份，不与所在地党组织联系，使流入地党组织无法对其进行思想教育。一些流动党员工作不固定，工作和居住地经常变换，流入地和流出地党组织均无法对其进行经常性思想教育，党组织生活也无法进行。

3、作用难发挥，不利于一体化服务。部分流动党员外出期间对原党组织的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，不愿发挥党员作用。部分流动党员迫于生存压力，一心打工挣钱，把自己等同于普通群众，不想发挥党员作用。一些流动党员对自己放松要求，长时间脱离组织，放任自流，甚至做出有损党员形象的事情。

三、对策与思考

1、建立“上下联动”责任制。逐级建立县、乡、村三级党组织抓流动党员工作责任制，落实乡镇、部门党组（党委、工委）书记“第一责任人”、村党组织书记“直接责任人”和流动党员编外指导员 “具体责任人”的责任，实行“专人抓、专人管、专人负责”，加大党建目标责任考核，逐步形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共

管的流动党员管理服务网络。

2、建立一体化管理机制。建议依托居民身份证管理系统，把党员信息作为居民身份信息的重要组成，随时随地查询党员的信息。同时，建立全国联网的党员信息库，实现流出、流入地党组织信息共享、情况互通和远程查询，为流动党员动态管理夯实基础。

3、建立教育培训积分机制。按照“突出重点、分类计算、累计积分”的原则，对党员教育培训实行积分制管理，凡参加各级组织培训的党员，凭培训证、学历证等到上级党组织区分级别积分备案，全年累计积分至少要达到12分，每半年公布1次积分情况。对达不到积分要求的，限期进行补课；补课后仍达不到要求的，党组织对其批评教育、甚至进行组织处理。对流动党员教育培训积分重点加强监管，实行全国信息共享，让未参加教育培训或有补课记录的流动党员自加压力，自我教育，自我提高。

4、建立优秀流动党员激励机制。通过定期评选表彰优秀流动党员，鼓励和支持外出党员回乡创业，并在税收、贷款、项目等各方面给予 “优先”待遇，对招商引资方面做出突出贡献的流动党员，按照一定比例给予奖励，激励流动党员积极发挥作用。

第二篇：仓山区金山街道金洲社区党总支

仓山区金山街道金洲社区党总支

贴心服务换来社区和谐

本报记者 杨莹

9月26日傍晚，记者走进仓山区金山街道金洲社区时，发现这里有别于其他居委会的热闹场景。居委会里进进出出的，不是来办事的居民，却是一群刚放学的孩子。他们有的在青少年工作室里操作模拟驾驶器、把玩机器人，有的在社区图书室遨游书海，有的在居委会楼前的空地打起羽毛球„„

打造让孩子开心、业主放心的青少年活动中心，只是金洲社区党总支创新社区服务内容、提升服务时效的一个缩影。以“以人为本、和谐温馨、爱我金洲、共创一流”为宗旨，金洲社区党总支带领辖区党员，创先争优，以贴心服务换来社区和谐。社区先后获得团中央五四红旗团支部、福建省示范社区、福州市先进基层党组织等20多项荣誉称号。（小）未成年人的课外学园

每周六晚，社区图书室里都会传出抑扬顿挫的读书声。这个由社区志愿者创办的国学经典诵读班，在这间图书室里已经举办了4年多。

诵读班的创办人是退休教师陈凌。最开始，陈老师只是在家教孙子诵读国学经典作品。后来，周围邻居听说后，也纷纷把孩子交给陈老师，人多到家里都坐不下了。金洲社区党总支书记刘 学峰听说后，将社区图书室无偿提供给这些热爱国学的孩子。从那以后，这个国学经典诵读班就有了固定的课堂。

很多孩子是在父母陪伴下来的，大人孩子一起诵读经典，别有一番味道。大家也与这个课外学堂结下深厚的情谊，每周都有六七十人参加。一些家长还加入了志愿者的行列。带孩子来上课的乐雪花是一名语文教师，得知诵读班师资紧缺，她主动请缨；物业公司员工黄先生则承担了诵读班所有重活、杂活。最近，社区正准备再增添一些座椅，让更多孩子与家长融入这个课堂。

金洲居委会为孩子们提供的学习场所可不止诵读班一个。这里的青少年工作室投资约20万元，包含科普展示区、机床加工区、机器人工作区、拼装区等，向孩子传授科普知识，培养他们的动手能力和创新精神。社区图书室有儿童文学类、未成年人教育类等图书6000多册。即便是节假日，青少年工作室和社区图书室也照常向孩子们开放。

刘学峰告诉记者，社区仅幼儿园及小学阶段的儿童就有千余人。为给假期里因工作繁忙无暇顾及孩子的家长解决后顾之忧，社区千方百计联系周边有教学特长的志愿者来居委会给孩子们授课。今年暑期，居委会举办的象棋、绘画、陶艺免费兴趣班让孩子们度过了一个快乐的假期。（小）社区老少的精神乐园

每周一、三、四晚，总有30多名老人雷打不动地来到金洲社区居委会会议室。这里是他们排练合唱的场所。最初，老人们聚在一起唱歌，只是为了给某次社区文艺晚会排练节目。谁知，大家越唱越有兴致，都“上瘾”了。很快，老人们已经不满足于每周的演唱聚会，迫不及待地想提高合唱水平。社区党总支得知老人们的心愿后，立即为他们联系了福建师范大学音乐学院的志愿者。现在，每周六上午，“科班出身”的志愿者都会前来指导老人们唱歌。

金洲社区的另一支“明星”舞蹈队也远近闻名。六旬老人李群星2003年搬到金洲社区后，见社区晚上比较冷清，就想组织一支舞蹈队，让大家热闹热闹。最初，她只是教大家一些简单的舞步。后来，简单的动作越来越不能满足大家的需要，于是，李群星把自己从老年大学里学来的健美操、健身舞和民族舞等融合在一起，创造出新的舞蹈动作教给大家。现在，社区每天晚上都有50多人在榕城广场跳舞。社区党总支也没闲着，先是出资为舞蹈队添置了音响器材，又帮他们铺设电源线路，方便他们跳舞。

除合唱团和舞蹈队外，社区党总支还根据居民的兴趣爱好，成立扇子舞队、健身队、戏曲队、腰鼓队等文体团队；成立社区文体志愿者服务队，负责社区文化活动的规划、协调和组织。每年，社区党总支都联合辖区单位、共建高校开展文娱活动、书画比赛、社区厨艺比赛、社区家庭运动会等，增强居民对社区的认同感和归属感。社区早已成为居民们的精神乐园。（小）困难群众的温暖家园

小李（化名）是金洲社区的一位残疾居民，今年7月刚刚大 学毕业。就业没有着落，小李和家人都很着急。

金洲社区党总支在走访中了解情况后，先为小李在市人才储备中心登记求职信息，又多方联系辖区企业，希望帮小李就近就业。好消息很快传来，离小李家不远的印刷公司向她伸出了“橄榄枝”。目前，小李已顺利进入该公司实习。

家住紫竹苑的缪花花（化名）是一名下岗工人，她在家附近开了一家摄影店。今年，花花想扩大店面经营，但因缺少资金不能如愿。社区党总支为她送去了“及时雨”。工作人员上门为花花宣传小额贷款政策，帮她联系邮储银行浦上支行的工作人员，对她进行一对一的帮扶指导。花花递交了贷款申请，并于今年5月得到了5万元的贷款。有了资金，花花扩大了经营项目，收入也随之增加了。包括花花在内，今年金洲社区已有5户下岗失业人员或女性创业者，在社区的帮助下得到了小额贷款，改善了经营条件。

这样的温情故事，在金洲社区还有很多。做社区困难群众的“娘家人”，竭尽全力地及时为他们提供帮扶，金洲社区党总支在开展创先争优活动中，用贴心的服务，为居民营造温暖的家园，也换来了社区的和谐温馨。

第三篇：和平路社区党建工作总结

服务居民 凝聚人心 推进和谐社区建设

——和平路党建工作总结

和平路社区以文化型社区为依托，采取切实有效的工作方法和措施，突出社区特色，有效推动了社区各项工作的开展。坚持以维护稳定、服务居民为根本，以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，在社区党员干部中广泛开展比管理、比服务、比奉献等活动，不断提高文化型社区的创建水平，形成了文化繁荣、治安良好、人际关系和谐的和谐社区。

一、社区基本情况

乌苏市和平路社区辖区面积1.5平方公里，辖区单位6个，总户数2024户，人口5258人，其中少数民族人口1322人，占总人口的24%，享受最低生活保障金170户，340人，社区党总支下设两个党支部（农贸市场党支部和社区党支部），共有党员50人，在楼栋、巷道、市场、商业网点科学设立了6个党小组；在无职党员中，建立了8个党员责任区、1个党员示范岗。

社区现有工作人员23人，其中国家干部8人,社区干部15人。结合乌苏市社区干部绩效考核管理办法，社区对全体干部实行绩效考核，从工作方面、学习方面、纪律作风、服务居民等方面进行考核，截止上半年，对社区干部共奖励三人，处罚一人。

二、发展社区文化，不断增强党支部凝聚力、向心力 以家庭为切入点，探索社区优秀人才整合积聚服务社区的新模式，社区以家庭为单位，搭建起人人都会唱歌、人人

都能跳舞，人人爱生活的社会平台，引导社区居民自主参加社区活动，依托社区千人文化广场，发展文艺骨干，组建了太极剑、太极拳、扇子舞队、健身操队、舞蹈队、新星老年乐队等200人社区文艺队伍，每晚约有800多人在文化广场学跳舞，清晨约有100多人在文化广场晨练，营造了以文聚人、以文育人、以文促和谐的良好文化氛围。

三、深入推进“四知四清四掌握”工作机制，全力维护社会稳定。

一是根据市委组织部整体部署安排，和平路社区于3月底全面完成“数字城乡综合服务管理系统”录入工作，通过“理论+实践、电脑+手机、集中+分散”的三结合培训方式，全面提升社区干部软实力；全体社区干部深入排查，细致的录入4月初，数字城乡平台全面投入使用，初步实现了社区档案共建。

二是深入做好宣传工作，提高辖区广大各族干部群众对社会治安综合治理暨平安建设重要性的认识，在《中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《全国人民代表委员会关于社会治安综合治理的决定》两个决定颁布20周年之际，和平路社区结合文化型社区，举办和平路社区专场晚会，就综合治理、平安建设等内容进行有奖知识问答，使广大居民深刻领会社会治安综合治理、平安建设宣传月的立法宗旨、基本内容及重要规定，进一步明确今后的职责、任务和工作重点，增强了广大居民维护社会稳定的使命感、责任感和紧迫感。

三是建好两支队伍，在小区门卫、低保人员、党员、社区工作者中筛选了政治思想强、热心社区工作的171人担当信息员、楼栋长、巷道长，开展了居民“十户联保”，今年对十户长、楼栋长信息员进行了二次大规模的培训和物质奖励。同时收集上报各类信息35条，摸排群众关心的热点难点问题16个，化解矛盾纠纷45件。制定了《和平路社区处置突发事件应急预案》，组建了50人的应急分队，30人的义务巡逻队。建立了社区民警、社区干部、家庭三方合力的12个帮教小组，对重点人员进行定期走访，随时掌握重点人员的思想行为动态。

四、社区树品牌 党员创实业

我社区结合党员创先争优活动，针对“党员创五业”（鼓励有职党员创事业、引导流动党员创实业、支持下岗党员创新业、培育农民党员创产业、帮扶贫困党员创家业）活动，搭建党员带头创业的综合平台。

1、分类指导，树立典型。对离退休党员、在职职工党员、失业党员和低保户党员等不同的层面的党员，开展了针对性的创业指导，确立不同类型的党员典型，并对其进行就业帮扶，要求在职党员充分发挥好党的政策宣传员，做好为民办事服务员，传递政策，传递就业、创业信息。

2、技能培训，助推党员创业。借助市劳动保障部门、街道社区劳动保障系统提供的专项能力培训等培训平台，社区党组织积极组织党员群众共同参加培训，提升技能，为党 3

员创业工程的进一步实施助推，共计开展党员技能培训250人次。

3、依托功能型党支部，积极探索社区党组织区域网格化模式，推进党的建设。对在职党员进行科学设置，便民服务型、维护稳定型、环保义工型、宣传教育型、文体健身型、扶贫帮困型、法律咨询等7种类型的功能型党支部，充分发挥党员在维护社会治安稳定、加强民族团结方面的表率作用。

五、服务群众争先，积极为民办实事好事。一是和平路社区党支部坚持以社区为平台，以社区居民自治为导向，在无物业管理的平房区、小区实行居民自治，解决了困扰居民多年没能解决的问题，受到居民的一致好评。如：辖区农贸巷是一个死胡同，生活垃圾无法运出，居民反映强烈，针对这一情况，推行居民自治，由居民自己推选有能力、有威望、信得过的人员组成农贸巷管委会，共同管理居民区的各类问题。目前，已在飞云家具楼、街心花园小区、农贸巷、邮政小区推行了居民自治。进一步提高了居民自我管理、自我服务的能力，为今后社区参与小区物业管理奠定基础。

二是为下岗职工、零就业家庭、复转军人、大中专毕业生及4050人员等求职者提供各类就业信息56条，开展技能培训300人次。已为困难居民办理城市最低生活保障新增5户，办理城市医保1020人，申请小额贷款4户，申请廉租住房12户，实现城镇新增就业28人，为残疾人提供服务

36余次。办理“五七工、家属工”养老保险审批手续35人，办理养老保险158人次，此工作还在有序进行。

三是社区通过开展全程代办服务和“错时工作制”，满足了社区居民“八小时外办事”的需要。上半年，社区共接待居民165人次，办理相关业务45人次，解决各类问题42件（次）。按照社区党支部年初的工作安排部署，社区党员干部、辖区单位都确定了对口帮扶贫困户，并且建立了长效帮扶机制，要求党员干部、辖区单位每季度进行走访，对辖区弱势群体给予更多的帮助与关爱。

虹桥街道和平路社区党总支 二0一一年十一月十日

第四篇：和平路社区党建工作总结

服务居民 凝聚人心 推进和谐社区建设

——和平路党建工作总结

和平路社区以文化型社区为依托，采取切实有效的工作方法和措施，突出社区特色，有效推动了社区各项工作的开展。坚持以维护稳定、服务居民为根本，以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，在社区党员干部中广泛开展比管理、比服务、比奉献等活动，不断提高文化型社区的创建水平，形成了文化繁荣、治安良好、人际关系和谐的和谐社区。

一、社区基本情况

乌苏市和平路社区辖区面积1.5平方公里，辖区单位6个，总户数2024户，人口5258人，其中少数民族人口1322人，占总人口的24%，享受最低生活保障金170户，340人，社区党总支下设两个党支部（农贸市场党支部和社区党支部），共有党员50人，在楼栋、巷道、市场、商业网点科学设立了6个党小组；在无职党员中，建立了8个党员责任区、1个党员示范岗。

社区现有工作人员23人，其中国家干部8人,社区干部15人。结合乌苏市社区干部绩效考核管理办法，社区对全体干部实行绩效考核，从工作方面、学习方面、纪律作风、服务居民等方面进行考核，截止上半年，对社区干部共奖励三人，处罚一人。

二、发展社区文化，不断增强党支部凝聚力、向心力 以家庭为切入点，探索社区优秀人才整合积聚服务社区的新模式，社区以家庭为单位，搭建起人人都会唱歌、人人

都能跳舞，人人爱生活的社会平台，引导社区居民自主参加社区活动，依托社区千人文化广场，发展文艺骨干，组建了太极剑、太极拳、扇子舞队、健身操队、舞蹈队、新星老年乐队等200人社区文艺队伍，每晚约有800多人在文化广场学跳舞，清晨约有100多人在文化广场晨练，营造了以文聚人、以文育人、以文促和谐的良好文化氛围。

三、深入推进“四知四清四掌握”工作机制，全力维护社会稳定。

一是根据市委组织部整体部署安排，和平路社区于3月底全面完成“数字城乡综合服务管理系统”录入工作，通过“理论+实践、电脑+手机、集中+分散”的三结合培训方式，全面提升社区干部软实力；全体社区干部深入排查，细致的录入4月初，数字城乡平台全面投入使用，初步实现了社区档案共建。

二是深入做好宣传工作，提高辖区广大各族干部群众对社会治安综合治理暨平安建设重要性的认识，在《中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《全国人民代表委员会关于社会治安综合治理的决定》两个决定颁布20周年之际，和平路社区结合文化型社区，举办和平路社区专场晚会，就综合治理、平安建设等内容进行有奖知识问答，使广大居民深刻领会社会治安综合治理、平安建设宣传月的立法宗旨、基本内容及重要规定，进一步明确今后的职责、任务和工作重点，增强了广大居民维护社会稳定的使命感、责任感和紧迫感。

三是建好两支队伍，在小区门卫、低保人员、党员、社区工作者中筛选了政治思想强、热心社区工作的171人担当信息员、楼栋长、巷道长，开展了居民“十户联保”，今年对十户长、楼栋长信息员进行了二次大规模的培训和物质奖励。同时收集上报各类信息35条，摸排群众关心的热点难点问题16个，化解矛盾纠纷45件。制定了《和平路社区处置突发事件应急预案》，组建了50人的应急分队，30人的义务巡逻队。建立了社区民警、社区干部、家庭三方合力的12个帮教小组，对重点人员进行定期走访，随时掌握重点人员的思想行为动态。

四、社区树品牌 党员创实业

我社区结合党员创先争优活动，针对“党员创五业”（鼓励有职党员创事业、引导流动党员创实业、支持下岗党员创新业、培育农民党员创产业、帮扶贫困党员创家业）活动，搭建党员带头创业的综合平台。

1、分类指导，树立典型。对离退休党员、在职职工党员、失业党员和低保户党员等不同的层面的党员，开展了针对性的创业指导，确立不同类型的党员典型，并对其进行就业帮扶，要求在职党员充分发挥好党的政策宣传员，做好为民办事服务员，传递政策，传递就业、创业信息。

2、技能培训，助推党员创业。借助市劳动保障部门、街道社区劳动保障系统提供的专项能力培训等培训平台，社区党组织积极组织党员群众共同参加培训，提升技能，为党 3

员创业工程的进一步实施助推，共计开展党员技能培训250人次。

3、依托功能型党支部，积极探索社区党组织区域网格化模式，推进党的建设。对在职党员进行科学设置，便民服务型、维护稳定型、环保义工型、宣传教育型、文体健身型、扶贫帮困型、法律咨询等7种类型的功能型党支部，充分发挥党员在维护社会治安稳定、加强民族团结方面的表率作用。

五、服务群众争先，积极为民办实事好事。一是和平路社区党支部坚持以社区为平台，以社区居民自治为导向，在无物业管理的平房区、小区实行居民自治，解决了困扰居民多年没能解决的问题，受到居民的一致好评。如：辖区农贸巷是一个死胡同，生活垃圾无法运出，居民反映强烈，针对这一情况，推行居民自治，由居民自己推选有能力、有威望、信得过的人员组成农贸巷管委会，共同管理居民区的各类问题。目前，已在飞云家具楼、街心花园小区、农贸巷、邮政小区推行了居民自治。进一步提高了居民自我管理、自我服务的能力，为今后社区参与小区物业管理奠定基础。

二是为下岗职工、零就业家庭、复转军人、大中专毕业生及4050人员等求职者提供各类就业信息56条，开展技能培训300人次。已为困难居民办理城市最低生活保障新增5户，办理城市医保1020人，申请小额贷款4户，申请廉租住房12户，实现城镇新增就业28人，为残疾人提供服务

36余次。办理“五七工、家属工”养老保险审批手续35人，办理养老保险158人次，此工作还在有序进行。

三是社区通过开展全程代办服务和“错时工作制”，满足了社区居民“八小时外办事”的需要。上半年，社区共接待居民165人次，办理相关业务45人次，解决各类问题42件（次）。按照社区党支部年初的工作安排部署，社区党员干部、辖区单位都确定了对口帮扶贫困户，并且建立了长效帮扶机制，要求党员干部、辖区单位每季度进行走访，对辖区弱势群体给予更多的帮助与关爱。

虹桥街道和平路社区党总支 二0一一年十一月十日

第五篇：和平路社区党建工作总结

服务居民 凝聚人心 推进和谐社区建设

——和平路党建工作总结

和平路社区以文化型社区为依托，采取切实有效的工作方法和措施，突出社区特色，有效推动了社区各项工作的开展。坚持以维护稳定、服务居民为根本，以“四知四清四掌握”工作机制为抓手，在社区党员干部中广泛开展比管理、比服务、比奉献等活动，不断提高文化型社区的创建水平，形成了文化繁荣、治安良好、人际关系和谐的和谐社区。

一、社区基本情况

乌苏市和平路社区辖区面积1.5平方公里，辖区单位6个，总户数2024户，人口5258人，其中少数民族人口1322人，占总人口的24%，享受最低生活保障金170户，340人，社区党总支下设两个党支部（农贸市场党支部和社区党支部），共有党员50人，在楼栋、巷道、市场、商业网点科学设立了6个党小组；在无职党员中，建立了8个党员责任区、1个党员示范岗。

社区现有工作人员23人，其中国家干部8人,社区干部15人。结合乌苏市社区干部绩效考核管理办法，社区对全体干部实行绩效考核，从工作方面、学习方面、纪律作风、服务居民等方面进行考核，截止上半年，对社区干部共奖励三人，处罚一人。

二、发展社区文化，不断增强党支部凝聚力、向心力 以家庭为切入点，探索社区优秀人才整合积聚服务社区的新模式，社区以家庭为单位，搭建起人人都会唱歌、人人

都能跳舞，人人爱生活的社会平台，引导社区居民自主参加社区活动，依托社区千人文化广场，发展文艺骨干，组建了太极剑、太极拳、扇子舞队、健身操队、舞蹈队、新星老年乐队等200人社区文艺队伍，每晚约有800多人在文化广场学跳舞，清晨约有100多人在文化广场晨练，营造了以文聚人、以文育人、以文促和谐的良好文化氛围。

三、深入推进“四知四清四掌握”工作机制，全力维护社会稳定。

一是根据市委组织部整体部署安排，和平路社区于3月底全面完成“数字城乡综合服务管理系统”录入工作，通过“理论+实践、电脑+手机、集中+分散”的三结合培训方式，全面提升社区干部软实力；全体社区干部深入排查，细致的录入4月初，数字城乡平台全面投入使用，初步实现了社区档案共建。

二是深入做好宣传工作，提高辖区广大各族干部群众对社会治安综合治理暨平安建设重要性的认识，在《中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《全国人民代表委员会关于社会治安综合治理的决定》两个决定颁布20周年之际，和平路社区结合文化型社区，举办和平路社区专场晚会，就综合治理、平安建设等内容进行有奖知识问答，使广大居民深刻领会社会治安综合治理、平安建设宣传月的立法宗旨、基本内容及重要规定，进一步明确今后的职责、任务和工作重点，增强了广大居民维护社会稳定的使命感、责任感和紧迫感。

三是建好两支队伍，在小区门卫、低保人员、党员、社区工作者中筛选了政治思想强、热心社区工作的171人担当信息员、楼栋长、巷道长，开展了居民“十户联保”，今年对十户长、楼栋长信息员进行了二次大规模的培训和物质奖励。同时收集上报各类信息35条，摸排群众关心的热点难点问题16个，化解矛盾纠纷45件。制定了《和平路社区处置突发事件应急预案》，组建了50人的应急分队，30人的义务巡逻队。建立了社区民警、社区干部、家庭三方合力的12个帮教小组，对重点人员进行定期走访，随时掌握重点人员的思想行为动态。

四、社区树品牌 党员创实业

我社区结合党员创先争优活动，针对“党员创五业”（鼓励有职党员创事业、引导流动党员创实业、支持下岗党员创新业、培育农民党员创产业、帮扶贫困党员创家业）活动，搭建党员带头创业的综合平台。

1、分类指导，树立典型。对离退休党员、在职职工党员、失业党员和低保户党员等不同的层面的党员，开展了针对性的创业指导，确立不同类型的党员典型，并对其进行就业帮扶，要求在职党员充分发挥好党的政策宣传员，做好为民办事服务员，传递政策，传递就业、创业信息。

2、技能培训，助推党员创业。借助市劳动保障部门、街道社区劳动保障系统提供的专项能力培训等培训平台，社区党组织积极组织党员群众共同参加培训，提升技能，为党 3

员创业工程的进一步实施助推，共计开展党员技能培训250人次。

3、依托功能型党支部，积极探索社区党组织区域网格化模式，推进党的建设。对在职党员进行科学设置，便民服务型、维护稳定型、环保义工型、宣传教育型、文体健身型、扶贫帮困型、法律咨询等7种类型的功能型党支部，充分发挥党员在维护社会治安稳定、加强民族团结方面的表率作用。

五、服务群众争先，积极为民办实事好事。一是和平路社区党支部坚持以社区为平台，以社区居民自治为导向，在无物业管理的平房区、小区实行居民自治，解决了困扰居民多年没能解决的问题，受到居民的一致好评。如：辖区农贸巷是一个死胡同，生活垃圾无法运出，居民反映强烈，针对这一情况，推行居民自治，由居民自己推选有能力、有威望、信得过的人员组成农贸巷管委会，共同管理居民区的各类问题。目前，已在飞云家具楼、街心花园小区、农贸巷、邮政小区推行了居民自治。进一步提高了居民自我管理、自我服务的能力，为今后社区参与小区物业管理奠定基础。

二是为下岗职工、零就业家庭、复转军人、大中专毕业生及4050人员等求职者提供各类就业信息56条，开展技能培训300人次。已为困难居民办理城市最低生活保障新增5户，办理城市医保1020人，申请小额贷款4户，申请廉租住房12户，实现城镇新增就业28人，为残疾人提供服务

36余次。办理“五七工、家属工”养老保险审批手续35人，办理养老保险158人次，此工作还在有序进行。

三是社区通过开展全程代办服务和“错时工作制”，满足了社区居民“八小时外办事”的需要。上半年，社区共接待居民165人次，办理相关业务45人次，解决各类问题42件（次）。按照社区党支部年初的工作安排部署，社区党员干部、辖区单位都确定了对口帮扶贫困户，并且建立了长效帮扶机制，要求党员干部、辖区单位每季度进行走访，对辖区弱势群体给予更多的帮助与关爱。

虹桥街道和平路社区党总支 二0一一年十一月十日