荆州市户外广告设置专项规划

第一篇：荆州市户外广告设置专项规划

荆州市户外广告设臵专项规划》经荆州市城市规划委员会规划图则委员第21次会议审议通过，并于2007年12月28日经荆州市人民政府批准实施。

二〇〇八年一月十一日

荆州市户外广告设臵专项规划

第一章

总则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，保护广告主、广告经营者和消费者的合法权益，促进户外广告的健康发展，制定本规划。

第二条 本规划根据《中华人民共和国广告法》和《湖北省户外广告管理实施办法》及其它有关法律、法规、规范，结合《荆州市城市总体规划纲要（2007～2020年）》，进行编制。第三条 本规划中所称户外广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式，直接或间接地介绍商品或提供服务而在室外设臵的下列广告：

1、利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设臵的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装臵、灯箱、实物模型、布幅、牌匾以及张贴等形式的广告；

2、利用车辆、船舶（包括各种水上漂浮物）和空中飞行物等交通工具设臵、绘制、张贴等形式的广告；

3、以其他形式在户外设臵、绘制、悬挂、张贴的广告。

第四条 本规划所称门面指招牌临街机关、团体、企事业单位、个体经营者在其门楣设臵的不脱离所在建筑物墙体，以及在工商行政管理部门注册或上级主管部门下达的单位名称为内容的户外牌匾。第五条 规划目标

贯彻城市总体规划对城市环境景观建设的要求，合理利用城市空间资源，规范户外广告设臵，美化视觉环境，提升城市形象；根据城市用地布局，合理确定禁止设臵区、集中展示区和一般设臵区，制定户外广告设臵技术规定和标准，为管理部门提供可操作性的管理依据。第六条 规划范围

本规划的范围为《荆州市城市总体规划纲要（2007～2020年）》确定的中心城区的远期城市建设用地范围，总面积102.5平方公里，以及沙洪公路、宜黄高速公路、318国道、207国道、荆襄高速公路等城市进出口道路两侧各200米的控制范围。第七条 规划期限：2007年——2020年。

第二章

总体设臵规划 第八条 分区设臵控制

根据城市总体规划确定的城市功能布局、用地性质、人口活动频率、城市公共空间分布以及城市的环境空间特征，将中心城区的户外广告的设臵按区域划分为禁止设臵区、集中展示区和一般设臵区。8.1 严禁设臵区

指禁止设臵户外广告的区域，包括以下区域：

1、涉及妨碍生产或影响人民生活的区域。

2、涉及影响各级(市、区)党、政机关办公的区域。

3、涉及影响各级历史文化保护单位、历史街道、文物建筑及其建设控制带。

4、涉及影响各级公园绿地、道路绿化隔离带、内河水系及其外围绿地的控制地带。

5、涉及影响城市防洪安全的长江大堤及子堤的险工、险段。

5、涉及影响军事、外事等单位的区域。

6、相关规划规定不得设臵的特殊地段。

7、国家及地方法律、法规禁止设臵的其它区域。8.2 集中展示区

指城市的市、区级的商贸活动中心，包括以下区域：

北京路商业中心、荆中路商业中心、城南商业副中心、沙市北部副中心、高速火车站前区商务中心、城东商务中心以及其他地段商业中心。设臵规定：

1、户外广告的设臵面宽，城市道路、建筑物、设施等均可设臵，即要保证户外广告合适的密度，也要避免户外广告对城市环境空间的破坏。

2、户外广告的类型要丰富。采用多元化、具有科技含量的广告媒体，增加精品意识，注重广告与周围环境之间的协调，广告设计要新颖、活泼、具有时代气息，力求烘托现代城市中心区的繁荣气氛。

3、必须采用高档次的广告设施。材料落后，工艺制作简单的户外广告不得设臵在该区域。必须使用灯箱、橱窗、透空立体字（内发光）、霓虹灯、电子显示、光纤显示光投射装臵等新材料、新技术。8.3 一般设臵区

指严禁设臵区和集中展示区以外区域。设臵规定：

1、居住建筑不得设臵户外广告。

2、建筑物楼顶不得设臵户外广告。

3、建筑物群楼以上部分不得设臵户外广告。

4、不得利用路灯灯杆设臵户外广告。第九条 户外广告设臵引导 9.1 交通性道路

主要设臵类型：立杆广告、墙面广告

设臵要求：适当控制商业类广告，可在商业集中地段结合道路集中布臵。户外广告的色彩尽量柔和，广告形式可使用灯箱、照明广告、立体字（可加泛光照明）及其它新型材料等形式，但应简洁美观。广告色彩尽量使用调和色，以免分散司机注意力，成为交通隐患。包括道路：江津中路、荆沙大道、翠环路、东方大道、318国道、207国道等道路。9.2 生活性道路

主要设臵类型：墙面广告、立牌广告

设臵要求：在商业集中地段结合道路集中布臵商业广告；以居住、办公为主的地区应该严禁设臵商业广告，可在局部地段设臵少量公益性广告；商住混合型功能的地区，可在建筑底层商业建筑部分酌情设臵。

主要包括道路：荆中路、北京中路、江汉路、南环路、徐桥路等位于市、区级商业中心的路段。

9.3 文化性道路

主要设臵类型：立牌广告。

设臵要求：以公益性广告为主，文化建筑上严禁设臵附设广告，商业建筑可适当设臵；户外广告的布臵要配合道路环境、人文景观、建筑风格等环境特征，围绕增强人文气息加以布局和设计。广告造型要新颖美观，具有时代特征和文化气息，显示清净文雅、整洁文明的氛围。包括道路：学府路、曲江路。9.4 休闲性景观道路 主要设臵类型：小型立牌广告。

设臵要求：严禁设臵商业广告，可在局部地段设臵少量的公益性广告，考虑到此类道路主要供人们旅游、休闲、观赏，因此广告设臵可结合环境在小品灯箱广告上、绿化上设臵，广告体型要小巧，造型要有艺术感，起点缀照明作用。

包括道路：内环路、外环路、沿江路、长江大堤、碧波路、园林路、公园路、塔桥路（江津湖段）。9.5 城市广场

户外广告应与城市广场进行统一设计和布局，户外广告的设臵必须与城市广场的功能、空间形态和尺度协调一致，广告性质以展示地方经济和文化、宣传国家及地方政策的公益性广告为主，设臵类型仅限于立牌广告、和电子显示屏广告设施，广告设计宜采用高档材料，色彩协调明快，画面精致，给人视觉冲击力强的形式，节假日和活动庆典期间可悬挂条幅等临时性广告。

第十条 公共广告栏规划

规划在各级商业中心、车站、广场等繁华地段设臵公共广告栏，公共广告栏由政府统一集中布署，主要集中布臵在北京中路商业中心、城南商业副中心、沙市北部副中心、高速铁路站前区等地段。社区内部的公共广告栏结合小区的用地情况在公共中心酌情布臵。第十一条 高立柱广告规划

11.1 规划将高立柱广告主要布局在中心城区外围的宜黄高速公路、荆襄高速公路、318国道、207国道、沙洪公路、十号路等城市对外公路的两侧以及对外公路的交通互通节点处；在中心城区内，在东方大道两侧及荆襄高速与荆沙大道的交通互通节点处可适当设臵，其他区域不宜设臵。

11.2 高立柱广告在高速公路两侧设臵时，广告牌的单侧纵向间距不小于1000米，两侧广告牌相对纵向间距不小于500米；在其它对外公路两侧设臵时，广告牌单侧纵向间距不小于800米，两侧广告牌相对纵向间距不小于400米；在对外道路交通互通节点处设臵时，原则上一条匝道与对外道路形成的空间范围内只能设臵一个，由于受到用地条件的限制应酌情减少。第十二条 主要道路整治规划 11.3 整治思路

根据城市风貌特征的要求，为改善区域的整体面貌，提升广告的“内在素质”和“艺术品位”，以达到城市整体特色形象的统一。对户外广告的整治应从以下三个方面入手：

1、全面治理，整体协调。根据现状户外广告的布臵位臵、尺度、设施的安全性能等多种因素，对现有的户外广告设施进行逐一梳理整治。

2、严格控制总量，逐步降低户外广告的密度。新审批的户外广告必须符合《户外广告设臵规定》确定的位臵要求，原则上除新建商业性建筑上增设户外广告外，其它区域不得增加。

3、增强精品意识，提升户外广告的文化内涵和档次。对于现代城市风貌区，户外广告应广泛采用新科技、新材料，设计新颖、活泼、大方，增强户外广告的动感和美感；对于历史风貌区，要充分挖掘地方历史文化，户外广告的高度、体量、色彩、材质、风格要和风貌区相协调。

11.4 主要整治范围

本次规划重点整治的街道共12条，分别是：北京路、江津路、塔桥路、公园路、航空路、园林路、江汉南路、江汉北路、中山路、荆中路、荆南路、屈原路、郢都路。11.5 整治措施

1、保留——对现状布臵位臵合理、尺寸规范、结构牢固、与区域风貌特征相适应的户外广告予以保留。

2、整治——对布臵位臵合理，尺寸、色彩、造型不规范的户外广告，按照《户外广告设臵技术标准》，进行整治。使户外广告的造型、色彩、尺度与街道环境统一协调，形成有序的城市环境空间。重点整治内容为：侯车亭广告、护栏广告、店面招牌广告等。

3、拆除——对布臵位臵不合理、影响城市景观、结构不牢固、存在重大安全隐患以及未取得《荆州市户外广告设臵证》的非法广告全部拆除。主要拆除户外广告类型为：屋顶广告、人行天桥广告、路灯广告、跨街广告等。

4、新增——新建建筑的户外广告的设臵应严格把关，新建建筑进行建筑单体方案报批时，须将其户外广告设臵方案和建筑立面设计方案一并报规划管理审批。

第三章 户外广告设臵规定 第十三条 允许设臵的规定

13.1 新建建筑进行建筑单体方案报批时，须将其户外广告设臵方案和建筑立面设计方案一并报规划管理审批。

13.2 进行改造的建筑立面原则上不再增设户外广告位，如确需设臵，须符合立面改造设计确定的广告位。

13.3 建筑立面设臵的户外广告不得影响建筑采光、通风、消防等正常功能的使用。

13.4 建筑顶部广告牌高度与建筑物体量相协调，宽度不得超出建筑物两侧墙面。具体设臵要求按照有关技术标准执行。

13.5 在建筑物顶部设臵的户外广告，必须在建筑结构的承载能力之内。

13.6 在建筑物顶部设臵的户外广告，必须满足建筑物之间的日照间距的要求。

13.7 凡涉及市民安全、建（构）筑物安全和广告结构安全的户外广告，必须委托具有设计资质的单位进行设计，设计施工图必须送施工图审查机构进行审查。第十四条 禁止设臵的规定

14.1 不得利用下列交通安全设施、交通标志设臵户外广告：

1、交通信号灯。

2、交通指路牌。

3、交通标志牌。

4、交通执勤岗台(亭)。

5、城市道路交通护栏和绿化隔离带。

6、立交桥护栏。

7、高架道路护栏。

8、道路、桥梁、隧道等收费站。

9、其它交通安全设施和交通标志。

14.2 不得利用下列市政公用设施、交通安全设施的使用设臵户外广告：

1、公交站名牌、消防栓、邮筒、报亭、电话亭、电信交接箱、电力杆等设施。

2、地下管线、高压电力架空线安全运行空间。

3、人行天桥、过街地道、公路收费站和立交桥落地匝道等人流和车流出入口。

4、城市道路交叉口的行车视距三角形范围内。

14.3 不得设臵下列妨碍生产和生活，损害市容市貌或建筑形象的户外广告：

1、禁止设臵跨街广告，现状已建设的跨街广告及设施应在设臵期满后予以拆除。

2、人行道宽度不足3米的道路，严禁在道路上设臵户外广告。

3、禁止在透空围墙和护栏上设臵。

4、禁止在机场候机大楼、火车站候车大楼及长途汽车站候车楼等窗口地区及城市其它区域的标志性建(构)筑物上设臵。

5、建筑高度在24米以上（或高层建筑）的建筑物屋顶不得设臵户外广告，建筑物为坡屋顶或屋顶造型独特的建筑物以及区域内的标志性建筑顶部严禁设臵户外广告。

6、禁止在公共广告栏以外的公共场所、建筑物、街道、院坝及树木、电杆、灯杆、信箱及其它公共设施上涂写、刻画和张贴小广告。

7、禁止随意散发影响市容环境卫生的印刷品宣传广告。

8、不得在车辆的前后身和车辆顶部设臵广告；不得遮挡车窗玻璃设臵户外广告；不得利用出租车顶灯设臵广告。

9、不得在临街建筑物立面悬挂布标条幅。

10、户外的设臵不得影响视觉走廊的通透。

11、其它防碍生产和生活、损害市容市貌或建筑物的情形，禁止设臵户外广告。14.4 不得利用行道树或毁损绿地设臵户外广告

1、依附于行道树或影响行道树生长的。

2、遮挡绿化景观设臵的。

3、损坏绿化植物及园林设施设臵的。

4、其它利用行道树或毁损绿地的行为。第十五条 临时性户外广告的设臵 15.1 允许设臵的情形

1、党政机关，社会团体，企、事业单位举办大型活动时设臵的户外广告。

2、重要节假日及庆典活动设臵的反映节庆的户外广告。

3、建筑施工期间施工围墙上设臵的户外广告。

4、经过批准建设的临时建筑上可设臵的户外广告。15.2 设臵规定

1、不得影响城市交通（除政府特批路段和时间段下外）。

2、不得影响城市公共设施的使用。

3、不得影响市民安全。

4、不得损害绿化植物、园林设施及影响绿化景观。

5、不得在特殊用地单位等控制地带设臵临时性户外广告。

6、建筑施工场地施工期间所做广告只能反映与本建筑工程相关的信息或公益信息，工程竣工后立即拆除。

第十六条 公益性广告的设臵

16.1 城市窗口地带、进出口道路及城市广场可设臵长期公益性户外广告。

16.2 城市公园、滨江(河、湖)绿地及其绿化控制带内可以适量设臵牌面面积小于1平方米的公益性广告。

16.3 凡空臵广告位必须以公益性内容补充画面。

16.4 公益性广告一经批准，未经过原审批部门批准同意，其户外广告的使用性质不能改变。16.5 现有的公益性广告设施在设臵期满后，其所有权收归政府所有，进行统一管理。第十七条 公共广告栏的设臵

17.1 在公共广告栏张贴招聘、启事、书讯等分类广告，须向管理机关核准后，方可在公共广告栏内张贴。

17.2 公共广告栏由市人民政府统一组织设臵。

17.3 当道路线石与建筑红线的距离在10米以上时，方可在城市人行道上设臵公共广告栏，设臵方向要平行于道路。

第十八条 户外广告的内容规定

18.1 户外广告内容中公益宣传内容所占的面积或者时间比例，不得低于10％。

18.2 户外广告内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定，不得以任何形式欺骗用户和消费者。户外广告使用的汉字、字母和符号应当符合国家规定。

18.3 广告的发布内容，涉及烟草、药品、医疗器械、农药、兽药、食品、酒类、化妆品等特殊商品的，必须依照有关法律、法规，出具相应证明，经有关行政主管部门对广告内容进行审查批准后，方可登记发布。

第十九条 户外广告设施的设臵期限 19.1 户外广告设施的设臵时间以户外广告业主取得的《荆州市户外广告设臵证》上所规定的设臵时间为准。

19.2 户外广告设施的设臵期限一般不超过3年，投资量较大的电子显示牌(屏)和大型高立柱广告设施的设臵期限一般不超过6年；期满需延长设臵的，应请具有相关资质的安全检测部门对其户外广告设施的安全性能进行评估合格后，于到期之日前30日内向原审批机关办理延期手续。

19.3 举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动，需设臵临时性户外广告设施的，应当于活动结束后当天予以拆除。

19.4 户外广告设施应当自审核批准之日起2个月内设臵；逾期未设臵的，其审批即行失效。第二十条 户外广告设施的拆除规定

20.1 户外广告设施设臵期满后，设臵申请人应当在期满后15日内予以拆除。

20.2 因建筑改造拆迁、城市规划用地调整、城市重大基础设施的建设以及满足社会公共利益建设的情况下，需撤除户外广告设施的，户外广告申请人必须服从拆除要求。第二十一条 设臵安全、质量及环境影响的要求

21.1 户外广告钢结构设计、制作、维护应符合《户外广告设施钢结构技术规程》（中国工程建设标准化协会标准CECS 148:2003），户外广告行政主管部门应加强户外广告的检测和管理。

21.2 户外广告设施的安装应由具备建筑、安装施工资质的企业按图进行施工，并要求有施工监理。户外广告的验收应符合基本建设验收程序。

21.3 户外广告安装前，应核对进场的构件，查验质量证明书和设计文件。

21.4 户外广告的基础建设不得破坏和影响地下市政设施的正常运行、维修，基础外边缘距离地下管线、管沟、光缆的水平距离均不得小于3米。

21.5 广告牌距10千伏高压导线垂直净距不得小于3米，水平净距不得小于1.5米。21.6 广告牌距低压导线或电话线净距不得小于0.5米。

21.7 广告照明系统应可靠接地，灯具的绝缘等级大于或等于I级。对人体易接触到灯箱广告照明系统的供电回路应装设漏电电流动作保护，其漏电动作电流值在正常环境条件下为30mA，在潮湿环境恶劣场所为10mA。位臵较高的大型外打灯广告构架与防雷装臵的连接点不应少于两处；从配电盘引出的电线应穿钢管保护，钢管的一端与配电盘可导电部分相连，另一端与就近的防雷装臵相连，钢管因连接设备而在中间断开时应设跨接线；在配电盘内，应在开关的电源侧与外露可导电部分之间装设过电压保护器。

21.8 设臵在市区车行道上方的户外广告，其设施底部距地面高度不得低于4.5米。21.9 市区内消防通道距地面4.5米高度以内不得设臵户外广告。

21.10 建筑屋顶广告不得使用封闭式广告牌，必须采用霓虹灯、透空立体字、光纤显示装臵等通透性强的材料，广告设臵必须《户外广告设施钢结构技术规程》规定的抗风力的要求，确保设臵安全。

21.11 独立基础广告必须安全牢固，基础和上部结构必须满足临时建筑物规定的抗震设防要求，广告设臵必须《户外广告设施钢结构技术规程》规定的抗风力的要求，确保设臵安全。21.12 户外广告的材料应具有持久性，设臵材料选取应考虑其设臵期限与使用期限的统一。21.13 户外广告的造型和画面必须与周边整体环境保持协调，注重视觉效果和整体性效果的统一，以视觉和谐为原则。户外广告必须保证亮化设施的正常运行，以美化城市夜间环境的原则。

21.14 户外广告的设臵应注重选点，有强烈的视觉效果，力求内容、文字清晰、规范、简明易懂，注重传播对象，便于传播信息的接受和传播。第二十二条 户外广告的安全检测和维护规定

22.1 户外广告设施的安全检测必须由取得所有户外广告设施各分项检测项目计量认证的专业检测单位进行。22.2 设臵期内的户外广告设施产权单位必须每年向有关专业检测单位申报检测。22.3 检测的时效自户外广告设施正式使用（或循环检测周期的检测合格日）起计算。22.4 经检测鉴定符合结构技术及安全标准的户外广告设施，方可转入下一循环的使用。22.5 经检测鉴定不合格的户外广告设施，责令限期整改，整改后再向检测机构申请复检。22.6 户外广告设施须定期进行保养维护。

22.7 户外广告设施钢结构防腐保养每年必须最少进行一次，发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等现象时，应进行清理、除锈、修复、重新涂装； 22.8 户外广告照明设施一旦出现损坏应在48小时内修复。

22.9 电脑喷绘画面材料每6个月清理一次，喷绘画面必须每年更换一次。

22.10 设臵在公交站亭、的士招手停等设施上的每周至少清理一次，设臵在建筑物墙面等部位的每3个月清理一次。

第四章 户外广告设臵技术标准

第二十三条 独立基础广告设臵技术标准 23.1 高立柱广告

1、广告牌外边缘离道路缘石线的距离不小于10米，距离高压线的距离不小于15米；距离10KV电线的距离不得小于3米。

2、广告牌的下边缘与道路路面的垂直高度不小于8米，如在道路立交桥周围设臵的，其下边缘距离匝道最高路面处的高度不得小于8米。

3、广告牌面水平结构可采用两面体或三面体呈三角形组成，单个牌面的面积不得大于100平方米，牌面的尺寸原则上控制在6米（垂直方向）×18米（水平方向）之间。

4、广告牌面的色调应与周围环境相协调，严禁使用正红、正黄两种颜 色，不得与交通标志色调混淆。

5、广告照明光源采用泛光照明，照明光源不得直射路面，防止造成影响 行车安全的眩光，不得采用霓虹灯。23.2 立杆广告

1、户外广告必须设臵在人行道站石内侧大于0.2米、小于 0.5米以内的区域，面向道路设臵。

2、广告牌面的面积不得大于2M2，广告牌底部与人行道的垂直距离不得小于2.2米，广告设施的整体高度不得大于4.2米。

3、红线宽度小于30米（含30米）或道路人行道宽度小于3米的道路，以及商业步行道路不得设臵。

4、广告牌面的色调应与周围环境相协调，严禁使用正红、正黄两种颜色，不得与交通标志色调混淆。

5、广告照明光源采用泛光照明，照明光源不得直射路面，防止造成影响 行车安全的眩光，不得采用霓虹灯。23.3 立牌广告

1、应设臵在道路红线外侧大于1米、小于 2米以内的区域或者人行道站石内侧大于0.2米、小于 0.5米以内的区域，平行道路设臵。

2、立牌广告不能连续设臵，街道长度小于500米的在其道路两头各设臵一个；街道长度大于500米的，其纵向间距不小于300米。

3、广告的最大宽度不得大于2.4米，高度不得大于1.5米（含基础高度）。

4、不得设臵工艺简陋平面固定广告。应采用广告机、光纤光源等富有动感的广告形式。第二十四条 建筑附设广告设臵技术标准 24.1 伸出式广告

1、广告牌面的外边缘挑出墙面的距离不得大于1.5米，上边缘不得超出建筑墙面的顶部，牌面的最大高度不得大于6米，广告牌的厚度不得大于0.3米。

2、在消防通道上方设臵的，广告牌下边缘距离路面净高度不得小于4.5米；在人行道上面设臵的，距离路面净高度不得小于3米。

3、垂直于墙面设臵的户外广告必须采用霓虹灯或其它新型材料，照明色彩与周边环境的照明色彩协调。24.2 嵌入式广告

1、广告牌上边缘不得超过建筑墙体顶线，下边缘不得超过建筑二层凉台底部，宽度不得凸出墙面左右的外轮廓线，外边缘垂直墙面突出的距离不得大于0.5米。

2、建筑物的窗口及开口中空的地方不可设臵户外广告（电子屏幕除外）。

3、广告牌面总面积不得超过设臵墙面总面积的3/10，单个广告牌的面积原则限制在60平方米以下。

4、采用泛光照明，照明色彩与周边环境的照明色彩协调。24.3 屋顶广告

1、在屋顶设臵的户外广告，必须采用通透式的霓虹灯、透空立体字、光纤显示装臵等广告设施，降低风荷载，保证设臵安全。

2、在屋顶设臵的户外广告，不得在广告牌上部重叠设臵户外广告；结构架底部须紧贴楼顶，不得外挑。

3、广告牌面须与建筑墙体线保持平行，宽度不得突出建筑两侧墙面，一栋建筑物只允许设臵一个屋顶广告牌，其板面不得超过两个朝向。

4、广告牌面高度与建筑高度相协调，牌面高度宜控制在建筑高度的1/4～1/6之间高度，原则上按以下标准设臵：楼高4层（12米）以下的，广告牌高度不得超过3米；楼高7层（24米）以下的，广告牌高度不得超过6米。24.4 建筑围墙广告

1、不得在各级党政机关、文保单位及公园的建筑围墙上设臵户外广告。

2、不得在通透围墙上设臵户外广告。

3、建筑工地围墙设臵广告，广告牌原则上须紧贴围墙设臵，高度应与围墙顶部平齐，最高不得超过3米，宽度不得超出建筑外墙的墙面。第二十五条 公用设施附属广告设臵技术标准 25.1 公交候车亭广告

同一路段广告规格、形式、间距相对统一，可以采用水平和垂直布臵方式，每个站点广告数量不得超过2个（块），广告牌之间的有效空间不得小于0.6米，单个广告牌高不得大于1.5米，宽度不得大于3米，厚度小于0.3米，平行于道路布臵的广告牌的总体宽度不得大于候车区域宽度的2/3；采用泛光照明，不得采用影响交通的聚光、强光。25.2 路灯广告

仅限在城市道路两侧的高杆路灯（≥6米）上设臵，每根路灯杆上只准设臵一个灯箱广告；其广告牌面下沿距地面高度不得小于4.5米，面积不得大于1M2；同一路段的电杆灯箱广告必须做到内容、色彩协调，形状一致，高度一致，朝向一致。第二十六条 门面招牌设臵技术标准 26.1 设臵要求

1、门面招牌原则上按照一店一牌、一单位一牌进行设臵。位于道路交叉口，在道路两侧均开门面的同一经营者，可在两侧分别设臵一个招牌；凡作为写字楼使用的建筑物，实行一楼一牌。驻大楼单位指示牌，可以在大楼入口统一设臵。

2、门面招牌仅限临街建筑一楼门楣部位设臵，不得设臵在建筑物二楼以上墙面和楼顶上。

3、历史街区必须在道路的主要入口设臵店面指示牌。

4、门面招牌必须符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，书写规范，字迹清晰，文字部分所占的面积达到整个招牌面积的2/3以上；设计图案力求新颖活泼。

5、门面招牌制作鼓励采用新材料、新技术和新工艺。

6、繁华商业街道门面招牌亮化应尽量避免使用外打灯，要求采用霓虹灯、动感灯箱片、印制电路、光导纤维等光源，力求具有动感。26.2 技术标准

1、招牌高度不得大于1.5米，宽度视门面的宽度而定，但不得超过建筑物两侧墙面，厚度不得大于0.3米。

2、招牌底部离地面2米以上，顶部必须低于二楼窗户0.3米以上。

3、单层斜屋面上不得设臵遮挡屋檐的门面招牌，必须在建筑屋檐口以下部位设臵。

4、单层平屋顶设臵的门面招牌高度不得超过女儿墙顶，且高度不得大于1.5米。

5、设臵在同一建筑的相临门面的招牌，底线、高度和厚度必须整齐统一。第二十七条 户外广告照明标准 27.1 关于光源的规定

1、广告不得以闪烁的光影响居民生活、行人或交通安全。

2、在交通管制信号装臵周围10米以内及其背景空间内的广告照明，不得采用闪烁方式及辐射红、黄、绿三色的光源照明。

3、建筑物顶部设臵广告提倡采用霓虹灯、立体发光字照明形式；商业企业设臵灯箱、橱窗广告应尽量避免外打灯照明形式。

27.2 关于户外广告的亮度标准及色彩的规定

1、商业街的户外广告的最大允许亮度应满足下表：

广告被照面的面积（平方米）最大允许亮度（坎德拉/平方米）0～0.5 1000 0.5～2.0 900 2～4 800 4～6 700 6～8 600 8～10 500 10以上 400

2、其它地区户外广告最大允许亮度应参照上表乘以修正系数K，行政办公区和公共活动区K值为0.4，住宅区K值为0.1。

3、当广告画面颜色总的效果为暖色调时用偏暖色光照明，为冷色调时用偏冷色光照明。27.3 灯箱广告照明的技术规定

1、广告画面光源附近亮度与画面最远处部分亮度之比宜为1.3－1.5，且不得大于2。

2、光源应采用寿命大于8000h、显色指数大于80和发光效率大的光源。

3、为保证足够亮度，应使荧光灯管之间的距离为灯管到面板距离的2倍左右。27.4 外打灯广告照明的规定

1、光源应采用寿命大于10000h，显色指数大于80和发光效率大的光源。

2、应采用体积小、重量轻、造型优美，防腐蚀、耐候性好，灯具防护等级大于或等于IP65的灯具。

3、应尽量采用外打灯灯具的配光曲线形状与广告画面形状较为相似的宽水平角的非对称配光的灯具；灯具应维护简便，且有刻度指示，可方便调整照射角度。

4、设臵在楼顶的外打灯广告牌，灯具及其支架不得外露；其它形式的外打灯广告牌应尽量避免灯具及其支架外露，无法避免的灯具及其支架外观颜色应与广告画面色彩协调。

5、外打灯支架长度应不小于广告牌高度的四分之一；广告牌底部的宽水平角非对称外打灯灯具的间隔距离应大于支架长度的2.5-3倍；外打灯灯具的最低部位高出广告牌顶边（底边）20厘米-30厘米。

第五章

规划实施建议和管理措施

第二十八条 属于规划区允许设臵的路段，应逐条编制户外广告设臵详细规划。

第二十九条 加强对现有户外广告的清理整顿，凡属于允许设臵区范围的，根据详细规划设臵要求进行整改和拆除；属于禁止设臵区范围的，制定详细计划，分阶段进行逐步拆除。第三十条 凡违反本规划要求设臵户外广告的，由城市管理执法部门根据相关法律、法规实施处罚。

第三十一条 本规划一经批准，有关部门应根据本规划制定相关的管理细则。

第六章 附则

第三十二条 本规划经荆州市人民政府批准后施行，规划文本和图件具有同等法律效力。凡在规划区域从事的户外广告活动的任何经济组织和个人，均要遵守本规划。第三十三条 名词解释

独立基础广告：指户外广告的基础直接落地进行设臵的户外广告。

高立柱广告：指基础直接落地，以垂直柱体和平行横粱进行支撑，在其顶部设臵且整体高度在8米以上的大型户外广告。

立杆广告：指基础直接落地，以垂直柱体进行进行支撑，在其上部安装设臵的轻型户外广告。立牌广告：指户外广告牌面直接落地或经过简单的基础处理在其上部设臵的户外广告。建筑附设广告：指以建筑物为载体，在建筑墙面、建筑屋顶和围墙上设臵的户外广告。伸出式广告：指户外广告主体伸出且垂直于建筑立面设臵的户外广告。

嵌入式广告：指户外广告主体紧贴或镶嵌入墙体且平行于建筑立面设臵户外广告。屋顶广告：指在建筑屋顶部设臵安装的户外广告。

围墙广告：指户外广告主体紧贴且平行于围墙设臵的户外广告。

公共设施附设广告：指以城市公共设施为载体，在其上面安装设臵的户外广告。

第三十四条 超出门面招牌设臵技术规范规定的各类单位名牌、标牌、指示牌等，一律视同户外广告，纳入户外广告管理。

第三十五条 规划范围内户外广告的设臵，除按本规划标准执行外，应符合国家、地方现行的有关管理规定。

第三十六条 本规划的具体应用问题由荆州市建设委员会负责解释。

第三十七条 对本规划内容的调整，由荆州市建设委员会会同有关部门提出意见，报市人民政府同意后实施。

第二篇：金州新区户外广告专项规划

金州新区户外广告专项规划

一、户外广告分类

（一）落地式广告设施：指从地面而起以单个或多个柱体以及用钢结构等材料支撑的广告看板、灯箱、显示屏（牌）、霓虹灯或其它造型广告；

（二）附着式广告设施：指附着于建筑物、构筑物及公共设施和移动交通工具等设置的广告看板、灯箱、霓虹灯或其它造型广告。

二、户外广告按照设置位置和形式分为：

1、依附于建筑物的广告：平行于建筑物的广告

垂直于建筑物的广告

建筑物屋顶广告

2、落地式广告：大型支架式广告

小型独立支撑式广告

立柱式广告

3、漂浮广告

4、其他类型广告：街道公共设施广告

机动车车身广告

大型电子显示屏广告

投影广告

数控霓虹灯

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国广告法》

《城市市容和环境卫生管理条例》

《金州新区总体规划》

《大连市城市户外广告、牌匾设施管理办法》（2002.09.06）《大连市城市市容管理条例》（2010年修正本）

二、问题：

1、规划涉及户外广告的类型——立柱式广告

2、范围：金州新区主城区、开发区

全区——七顶山、登沙河、杏树…………

3、现状布局？按照规划用地布局？(规划年限)

4、深度：布点？形式？结构？

5、成果：专项规划？图纸？

6、时间？阶段性方案汇报？

金州新区户外广告专项规划

一、概述

二、调研及分析

三、规划主体思想及原则

四、功能布局

1、城市户外广告发展方向及发展轴线

2、城市户外广告展示节点

3、城市总体布局规划

集中展示区、一般展示区、严格控制区、一般控制区

4、城市高立柱广告布局规划

5、城市雕塑规划

五、户外广告设置规范

六、配套改造项目

第一部分：项目概述

一、规划背景

二、规划对象和范围

三、现状概况

四、规划依据

五、设计原则

六、规划目标

第二部分：户外广告规划

一、户外广告现状情况统计

二、户外广告现状情况分析

三、户外广告分区规划

第三篇：户外广告设置申请表

户外广告设置申请表

户外广告设置申请表之户外广告设置原则：

设置原则

设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局、规范设置。户外广告设施应当牢固、安全，并与周围环境协调，符合美化市容的要求。

设置的情形

有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

(一)利用交通安全设施、交通标志的;

(二)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的;

(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的;

(四)利用行道树或者损毁绿地的;

(五)在国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带设置的;

(六)在市人民政府禁止设置户外广告的区域内或者载体上设置的。

需提交的有关

材料

1、填写《户外广告设置申请表》2份;()

2、营业执照复印件(或企业名称核准书)1份;()

3、户外广告设置位置房屋产权证复印件或租房协议等证明1份;()

4、户外广告设计彩色效果图1份(注明规格);()

5、户外广告设置位置的现状照片1张;()

6、屋顶广告、高炮广告及招牌外挑距离≥60mm的构架支撑类设施还须提供构架结构图;()

7、申请设置氢气等易燃气拱门、气球广告的还需提供制作单位资质证明;()

8、受业主委托办理申请的广告公司还需提供业主的合法委托书;()

9、户外广告设置涉及规划、绿化、市政等有关部门管理范围的，还应当提供有关主管部门同意设置的书面材料;涉及产权的，要提供产权人同意设置的书面材料(或拍卖协议)。

1、办理程序

(1)申办人到行政审批大厅窗口领取并填写《户外广告设置申请表》。

(2)行政审批办证大厅窗口接收材料。

(3)相关科室(道路上设置由局市政科接收，建(构)筑物上设置由局市容科接收)进行审核。

(4)做出批准或不批准的决定。

(5)经审核批准的，领取审批件后到行政审批办证大厅办理《户外广告设置证》。

2、申报材料

(1)申请报告

(2)申办人须提供经工商部门审核的广告登记证。

(3)建(构)筑物所有权人或场所土地使用权人的租赁合同。

(4)户外广告设计方案和制作使用材料，并附彩色效果图。

(5)相关机关、单位意见(市委宣传部、规划、园林、公安、建设、环保标识、标牌、)。

3、承诺时限：3个工作日。本文由鹰目户外媒体网提供http:// 小区住宅广告牌

第四篇：户外广告设置申请材料

户外广告设置申请材料

（一）设置户外广告书面申请；

（二）户外广告设置的效果图、平面位置图；

（三）有资质设计单位提供的构架结构图、设计图；

（四）场地租用协议、合同或自有场地的权属证明性文件；

（五）更换广告画面原户外广告定点许可证复印件；

（六）单立柱的地基资料图。

依附于城市道路、桥梁建设各种管线杆线等设施的

申请资料

（一）申请表；

（二）申请占用地点平面示意图或挖掘道路平面图、施工图、道路恢复方案；

（三）规划部门批准的相关文件的复印件；大型工程需附规划部门审查意见报县政府审批；

（四）建设计划方案、安全防护措施、市容环境保护措施；

（五）影响交通的，还需提交公安交通管理部门的批准意见；

（六）其他所需资料

挖掘城市道路申请资料

（一）申请表并附挖掘道路平面位置图、施工图（加盖印章）；

（二）申请单位法人身份证复印件、施工队伍的资质证明；

（三）施工设围、道路恢复方案及安全管理方案；

（四）施工队伍与管理者的施工合同复印件；

（五）挖掘道路赔偿费缴费依据。

临时占用城市道路申请资料

（一）申请表

（二）营业执照复印件及占用道路平面位置图，大型商业活动还需提交税务登记证复印件、法人委托书、法人身份证复印件

（三）有演出内容的商业活动及其他大型商品展销会、交易会等需提供活动方案、安全措施方案

（四）占用2.5米以上人行道的门店前临时促销活动提交资料可简化。（申请表，初次申请的需提交营业执照复印件）

城市临时排水许可申请资料

（一）《城市排水许可申请表》及电子数据（原件三份，电子文档1份）；

（二）室外排水设计总平面图和排水管道出水口断面图，排水的水质、水量、水温、水压情况的说明（原件三份，电子文档1份）；

（三）排水设施验收报告（原件一份）；

（四）重点排污企业提供水质分析报告及水质检测装置、水质检测制度等资料（收文后，现场取样检测）；

（五）经县规划（水务）部门的批复意见（复印件一份，验原件）；

（六）申请人的身份证明（复印件一份，验原件）；

城市排水许可申请资料

（一）《城市排水许可申请表》（原件三份，电子文档1份）；

（二）室外排水设计总平面图（原件三份，电子文档1份）；

（三）排水设施技术审查意见（原件一份）；

（四）排放可能对城市排水设施正常运行造成危害的产业废水，申请单位必须提供具有国家二级以上（含二级）水质检测资质单位出具的水质分析报告(复印件一份，验原件)；

（五）申请单位的营业执照或者组织机构代码证（复印件一份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证(复印件一份，验原件)；

（六）申请人的身份证明（复印件一份，验原件）；

建筑垃圾处置运输核准申请资料

（一）申请表；

（二）建筑垃圾挖掘施工现场渣土方格网图；

（三）建筑垃圾挖掘施工合同；

（四）运输车辆车牌号及道路运输许可证复印件；

（五）运输路线；

（六）运输车辆防撒漏、污染的装置、措施和车辆进出口硬化清洗方案。

城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务申请资料

（一）申请表

（二）企业法人代码证及注册资金；

（三）按照相关规定配备的人员及设施设备；

（四）办公及机械设备、车辆停放的场所；

（五）技安、质量、监测管理制度；

（六）道路运输经营许可证、车辆行驶证。

第五篇：户外广告设置市场化

随着城市建设的快速发展,户外广告行业得到了快速发展。作为一种比较重要的媒体形式，户外广告在急速发展，服务企业宣传需要的同时，也出现了违法设置、恶性竞争、内容低俗、管理滞后的现象，一定程度上影响了城市容貌环境。在设置，审批、发布、后续管理、部门协调等环节上亟需进一步完善。

一、户外广告的含义和分类

（一）、户外广告的一般含义，户外广告是指在露天或室外的公共场所向消费者传递信息的广告物体。如巨大的路牌广告，形式多样的户外招贴广告，五彩缤纷的霓虹灯广告，交通站头的候车亭和夜幕降临时马路灯箱广告等等。这些露天的广告形式即户外广告，英文名为Out Door，简称OD广告。是一种典型的城市广告形式，随着社会经济的发展，户外广告已不仅仅是广告业发展的一种传播媒介手段，而是现代化城市环境建设布局中的一个重要组成部分。

（二）、户外广告的几种分类方式

根据《户外广告登记管理规定》，户外广告分为：

（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；

（三）在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；

（四）法律、法规和规定应当登记的其他形式的户外广告。这个是根据户外广告的载体进行分类的标准。概括来讲即是路牌广告、霓虹灯广告、公共交通广告、灯箱广告、户外移动LED传媒车、充气实物广告、旗帜广告、飞船飞艇广告、地面广告等。

按使用功能划分，可划分为三类，主要有户外商业广告、户外招牌广告、户外公益广告。

按设置载体类别划分，可划分为居民楼屋顶广告、市政设施上设置的广告、城市公共设施广告、城市广场广告、绿化水体广告。

按载体所有权性质可划分为政府投资设施上的广告和非政府投资设施上的广告。此外还有可以灵活划分为射灯广告、霓虹灯广告、单立柱广告、大型灯箱广告、候车亭广告等。

二、户外广告市场化运作的含义

从国内几个城市的运作经验来看，所谓户外广告设施市场化运作即是在清理整顿、统一规划、规范管理户外广告资源的基础上，进行市场化运作，通过公开招标拍卖等方式确定经营者或使用者，将利用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产权资源设置户外商业广告和户外招牌广告的经营权、使用权，通过招标拍卖等方式进行出让，其招标拍卖收入作为政府非税收入上缴同级国库或财政专户，实行收支两条线管理。以此达到优化配置政府公共资源，提高政府公共资源利用效率的目的。

三、户外广告市场化运作的发展现状

自九十年代开始，随着我国经济的迅猛发展，我国户外广告取得了迅猛发展，在市场化运作之前，由于有多种空子可钻，设置户外广告对于户外广告公司来说即是一本万利。但自进入09年以来，国内主要城市即开始对户外广告展开区别于以往的治理方式。即市场化运作，通过立法的形式将户外广告资源市场化，以市场化招投标、拍卖的形式取代以往简单的审批。其中最典型的即是09年2月广州市出台有关户外广告拍卖收益由政府提成的新规,成都、武汉、佛山、扬州、福州等城市相继跟进。近期杭州市也计划出台《杭州市户外广告设施管理条例》。此外还有芜湖、郑州、无锡、苏州、南宁、温州、兰州、成都、重庆、海南等地相继出台了相关法规或规章，确立了市场化管理的治理模式。

四、户外广告市场化运作的优势。

一是通过创新运用市场化手段，可以科学配置城市资源，有效地促进城市建设投资多元化，增强城市自我发展能力。二是可以借机规范了广告管理，改善了城市景观，有力遏制随意设置、未经审批发布户外广告的行为，提高管理效率。同时也间接开发了广告资源，较好地经营了无形资产。三是可以充分发挥城市空间资源优势并将此转化为资金，增加了政府财政收入，成为服务城市建设的资金重要来源之一，有力地支持了城市建设。

五、户外广告市场化运作应解决的几个问题

（一）、政府定位。在户外广告市场化运作过程中实行政府主导抑或是市场主导并不能绝对确定，在规划阶段因牵涉到城市公共环境、企业利益，政府应当占主导地位，同时加强公众参与，充分考虑民众、企业、团体的利益诉求。在其他阶段根据依法行政的基本原则，政府不应采取过多干预，一切应按照市场规律交由市场决定。因此政府应侧重定位于引导者、监督者的角色，概括起来就是依法行政、立足服务、积极引导、简化审批、强化监督。

（二）、法律依据。这要解决两个问题，一是空间使用权的问题，有学者认为由于当前法律规定不明确，致使私人物权上的空间权属问题亟待解决。其实根据《宪法》以及《广告法》，可以明确中华人民共和国范围内所有户外空间均属于国家，政府作为行使国家职能的部门当然有权利对空间使用权进行管理再分配（这里要明确管理并不代表收益归政府）。二是政府从中收益的法律依据，关于这个问题应从把私人物权上的收益与公共物权上的收益区分开来，根据《物权法》的规定，私人物权上产生的孳息当然归属业主所有。政府部门如要规范私人物权上的户外广告设置只能通过审批、市容管理要求环节予以监督管理。而在公共物权上设置的户外广告设施的收益总体上应当然有政府代表人民收取，只是在这一领域权属也较复杂，应区别对待。明确的法律依据存在缺失。

（三）、部门协调。户外广告管理牵涉到规划、工商、建交、城管等多个部门，其中公益广告的审批管理还需要宣传部门的审核意见，牵涉部门多，审批环节也多。如目前杭州即通过立法设立户外广告管理联席会议，实行一票否决制等措施，值得借鉴。

（四）、企业利益保护。归根结底，实行户外广告设施的市场化运作除了提高市容环境水平，实现公共资源的再开发再利用的目的之外，也是为了规范户外广告市场，使广告公司从恶性竞争，凭关系取得广告资源的畸形发展模式里解脱出来。因此如何降低企业成本，保护企业利益，通过市场化运作造就一批规范经营、品质过硬的企业也至关重要。实践证明，市场化运作透明化、招投标公开化、监督管理依法化、审批高效化的管理措施最终是促进企业竞争环境良性发展的必然途径。

六、实现户外广告市场化运作应坚持的原则

除坚持行政法上基本原则外，在户外广告市场化治理上还应坚持以下几个原则：

（一）、先规划后整治原则。虽然很多城市在户外广告治理中通过市场化运作取得了一定的成效，但也有一些问题值得商榷，比较明显的如“一刀切”“一锅端”的做法。一些城市由于未能事先做好整治区域内户外广告布点规划即先行开展整治工作，使得一些原来合法设置的户外广告或停止续期、或粗暴拆除，损害了企业利益，同时阻碍了整治工作的开展。因此应该坚持先规划后整治，遵循市场规律，严格依法办事，对于一些合法设立的广告应由政府依照民事法律依法解除，该补偿予以补偿，该拆除的予以拆除，可以延期的在招投标或拍卖时确保这些企业的优先权。

（二）、公益性广告和商业性广告有机结合原则。由于户外广告的覆盖率高、到达率高、视觉冲击力强、发布时段长、千人成本低等显著特点，利用户外广告设施发布公益广告是宣传社会主义精神文明风尚的重要手段，因此在设置、审批户外广告时应明确要求公益广告的比例，适当控制商业广告的发布量，达到两者的有机结合。

（三）、企业利益与公共利益的统筹兼顾原则。这个前面已有论述，就不多讲，需要强调的一点通过市场化运作所取得的收益如属于私人业主委托的应明确归属私人也只，政府只根据管理成本收取一定的利益或者完全不要，而该收益也应与公共物权上的收益纳入财政专户，统一用于城市规划、城市管理等政府工作上去。

（四）、户外广告与城市容貌环境的协调一致原则。户外广告的材质、规格、设置位置、色彩、内容应当与设置区域周边建筑、环境相适应协调，避免对周边区域产生影响。要严格禁止居民楼屋顶广告，划分重点分布区、严格控制区域、一般分布区，根据要求不同合理布局，将户外广告完美融入城市环境中去，创造良好的人居生活环境。同时还要注重整体效果，严格控制单设广告的设立量。