横沥镇有关治理松材线虫病的合同

第一篇：横沥镇有关治理松材线虫病的合同

横沥镇有关治理松材线虫病的合同

甲方：横沥镇人民政府 乙方：

为切实加强我镇生态保护，治理松材线虫病，建设美丽生态乡镇，甲、乙双方经协商一致，就治理松材线虫病事宜达成下列条款：

一、清除区域与面积

甲方将横沥镇三条主要公路（S120线潭头至马岭路段，马岭接X203线至黄沙洞村、X208线排沙至岭下路段）的松材线虫病约700亩委托（承包）给乙方治理。

松材线虫病治理区域：森柏洞村、横星村、霞塱村、马岭村及S120线两边第一重山、海拔100米以下区域。面积小计约700亩。

二、清理费用和付款方式

1、主要用药紫薇清，一切药物由甲方付出，松材线虫病治理预算总价为37000元（大写：叁万柒仟元）。

2、付款方式：工程完成后，经甲方验收合格，一次性付清工程款项。

三、合同期限

甲乙双方按有固定期限方式确定本合同，从2016年11月01日至2016年12月31日止，为期36日。

四、甲方权利与义务

1、向乙方指明治理区或、面积、四至界线，明确治理要求。

2、及时向乙方拨付治理费用。

3、对乙方工作进行监督指导、检查和考核。

4、对乙方因故意或重大过失未能履行合同规定管护义务的，1 / 2

甲方有权责令乙方整改；对乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有权不支付或扣减乙方补偿性支出；对情况严重的，甲方可终止此合同，并按有关规定追究乙方相应责任。

五、乙方责任与权利

1、依法组织人员对指定区域内的松材线虫病进行治理，加强对治理人员的督查。

2、制定完善、科学的治理方案，有效组织人员施工，有效治理。监测松材线虫病，发现特殊情况及时报告。保证治理区域内的林木、林地不受破坏和污染。

3、接受、服从甲方等上级主管部门对治理松材线虫病工作的指导、监督、检查，并将有关情况定期向甲方汇报。

4、履行了本合同规定的各项义务的，有获得治理费用支出的权利。

5、做好药物喷洒及松树砍伐安全措施。

六、其他

1、本合同未尽事宜，以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。

2、本合同一式四份，甲乙双方各执两份。

甲 方：（公章）乙 方：（公章）

代 表：（签名）代 表：（签名）

年 月 日 年 月 日

/ 2

第二篇：XX镇松材线虫病集中治理专项行动方案

XX镇松材线虫病集中治理专项行动方案

目前，松材线虫病已呈点多、面广的发生现状。根据省、市、县松材线虫病防治工作会议精神和《XX县松材线虫病集中治理专项行动方案》的要求。为切实加强我镇松材线虫病防治工作，明确松材线虫病治理目标、任务和措施，制定本方案：

一、治理目标

（一）彻底清除枯死松树，清除率达到100%；

（二）严防疫木流失，对枯死松树就地实施除害处理，处理率达到100%；

（三）对XX省道以及公路沿线已感染松材线虫病疫情的松林

小班内松树彻底清理，未感染疫情的分布清理，阻止自然传播。

二、治理任务

2019年全镇松材线虫病集中治理采伐更新松林XXX亩，零星枯死松树清理XXXX株(9月份调查数)。

三、治理措施

根据我镇各村林情村情实际情况，与各村现场落实枯死松树清理方案。具体如下：

1、XX村。对成片枯死松树山场，采用公开招标的方式采伐更新，限期完成。并清理山场内所有松树枝丫、树桩。对零星枯死松树，由村组织专业班子清理。

2、XX村。首先由林业站对全村范围内所有树松树进行采伐设计报批。同时由村通知农户在11月底前，将各农户所有的松树砍伐出售。到期没有采伐，由村组织专业班无偿清理已枯死的松树。

3、XX村、XX村，XX村、XX村。由村组织专业人员，按要求进行清理。村负责清理当中的矛盾纠纷调处。

4、枯死松树清理严格按照《XX县松材线虫病集中治理专项行动方案》技术要求执行。

四、时间安排

（一）准备阶段（2019年10月上旬--中旬）。根据省市县有关会议精神与县专项行动方案，结合我镇实际编制松材线虫病集中治理方案，落实资金与人员，加强宣传动员，认真部署，严密组织。

（二）实施阶段（2019年10月下旬-2019年12月中旬）。按照专项行动方案，组织开展枯死松树清理、除害处理。

（三）总结阶段（2019年12月中旬）。总结专项行动开展情况，建立松材线虫病防控长效机制，及时向县重大林业有害生物防治指挥部报送总结材料。

五、保障措施

1、提高认识，加强领导

镇政府已与各村签订《松材线虫病防治目标管理责任状》，明确了责任和任务，各村对本辖区松材线虫病除治工作负总责。成立由分管镇长为组长的专项行动领导小组，具体负责落实各村枯死松树清理进度，林业站要当好参谋助手，真正把松材线虫病除治工作落到实处。

2、加大投入，多方筹资。镇政府加大对松材线虫病集中治理专项行动资金投入，对各村清理枯死松树，根据清理进度质量采用以奖代补，同时争取上级防治经费。

3、加强督导，落实措施。林业站加强对松材线虫病集中治理专项行动的监督检查，撑握清理进度、质量，及时发现问题，纠正、处理违法违规现象，确保除治工作正常进行。对于除治工作责任不明确、措施不落实、处置不到位，将追究有关领导责任，并对直接责任人依照有关规定进行严肃处理。

第三篇：松材线虫病治理过程中存在问题及对策研究

松材线虫病治理过程中存在问题及

对策研究

摘 要：本文对松材线虫病的发生特点、症状、传播媒介及途径、流行特点做了详细介绍，分析了目前松材线虫病治理工作中存在的一些问题，并提出相对应解决对策，以期为松材线虫病的防治提供参考依据。

关键词：松材线虫病；治理对策；传播媒介

松材线虫病（Bursaphelenchus xylophiius）是我国19种林业检疫性有害生物中最重要的外来林业有害生物。近来年，国家投入近10亿元来治理该病，已取得一定的效果。但治理任务仍然艰巨，因此本文根据笔者从事森林植保工作经验，综述松材线虫病的治理对策，为今后生产上防控和治理松材线虫病提供理论基础和现实依据。1 松材线虫病发生规律 1.1 发生特点

松材线虫病发生特点主要表现在以下几个方面。一是潜伏时间长。许多松树感染松材线虫病后，中前期没有表现出明显的症状，加上缺乏科学合理的快速诊断技术，导致发现时已经造成大面积危害。二是扩散速度较快，该病一旦发生，通过松墨天牛快速传播，通常成长距离跳跃性延伸，导致防治过程很难。三是症状类型较多。大多数受害的植株都为整株变青褐色枯死，一般发生时间为8～10月，但是

也有一些植株是在第二年春季和夏初枯死，但是只表现为纸条枯死，因此实际判断很难。四是传播方式复杂，通常松材线虫病传播媒介是松墨天牛，但也可以通过人为携带带有病原的苗木和木制品进行传播扩散。1.2 发生症状

松材线虫病的外部症状主要是松树针叶由于青变菌的寄生，木质部变为灰绿色，失去表面光泽，随后开始变黄，最后导致整个树冠针叶呈红褐色，植株逐渐死亡。而内部症状表现为蒸腾作用下降，树脂分泌减少或停止分泌，这是典型的可见的内部症状。通常植株在出现症状后1～2个月后，就是迅速枯死，只有少数抵抗力较强的植株可越冬至第二年春季枯死。因为松材线虫病是一种危险性、传播快的毁灭性病害，一旦植株受到侵染，将无法摆脱，直至死亡。1.3 传播途径

松材线虫病主要传播途径有两种：第一种是人为远距离传播，由于松材线虫移动能力差，而媒介昆虫松墨天牛飞行距离较短，所以该病是依靠人为进行远距离传播，由携带染病的松科苗木，包装箱、电缆盘、光缆盘、松木、松枝桠等木制品随着铁路、公路、海运等远距离运输渠道而传播扩散。第二种是自然传播扩散，有三种方式。一是通过病株相互交叉感染造成的。密度大的松林，通过病健树根部接触、愈合而传播。二是通过松材线虫本身移动进行传播。前两种方式极为少见。三是主要依靠媒介昆虫进行传播，传播的媒介昆虫很多约有46种，其中天牛37种，在中国主要是松墨天牛。

1.4 流行特点

松材线虫侵入寄主体内主要是靠天牛成虫取食松枝条而进入到松木体内。天牛蛹羽化成虫后，体内带有大量线虫，当取食新鲜枝叶时，线虫从天牛气门散发出来，通过成虫取食伤口侵入树体，当线虫进入寄主体内3～4周后，在寄主体内大量的进行繁殖，随后感病树木呈现感病症状，使树脂减少，长势衰弱。由于松材线虫繁殖力强，在整个树脂道均有分布，而树体一旦被侵染，几乎无法挽救。目前我国对于松材线虫的防治取得一定的效果，虫情指数大多维持在152至200 之间（见图1）。

205200195190*********2011年份图1 中国松材线虫病病情指数 松材线虫病治理工作中存在的问题 2.1 检疫工作困难

一是我国林森植物检疫由于起步晚、时间短，法规不完善，加上缺乏科学的检疫手段，基本上检疫出于形式，造成病原不断从境外或境内进行扩散传播。二是省际间的苗木、木材、木制品的调运检疫不 病情指数3

规范、不严格，电力、电信、广播电视、高速公路、高铁等部门从疫区调运的电缆盘、光缆盘等木制品，夸部门夸行业，随意性大，最难管控，而且安全隐患最大。2.2治理难度比较大

一是松材线虫病在感病的初期无明显症状，潜伏期长很难及时发现，当病害大面积扩散以后，人们才开始进行防治，但是这个时期的防治难度非常大。二是松材线虫病发生后，繁殖速度很快，加上天气条件适宜，短期内很难控制住疫情蔓延。三是在松材线虫病发病林分为混交林或不能采取皆伐除治，这样健康木与感病木混到一起，既要清除枯死木，又要保留健康木，治理难度增大。四是治理松材线虫病特点复杂，需要做好每一个环节的工作，才能取得好的效果，如果一个环节出现问题，那么总体治理效果就不好。2.3 防治技术含量低

我国经过几十年对松材线虫病的探索，防治技术上虽有取得一定成效，但目前林业基层技术人员对这些新技术重视不够，积极性不高，所以很难进行推广，例如，除害处理技术，这个技术对于发病的树木就地采用溴甲烷熏蒸除害，操作简单、便捷，效果好，还非常安全，也不会造成搬运病树造成病害传播，但是很多地方由于操作不当，或者夸大溴甲烷熏蒸给人体带来的危害，这样导致人们积极性下降，因为这项新技术推广较慢。2.4 资金缺乏

一是缺乏对松材线虫病防控科研资金的投入，目前我国对松材线

虫病的应用研究投入资金不足，受到经费的限制，对该病研究一直小步伐进行，没有进行推广示范，所取的研究成果只是停留在理论研究层面，很难将成果直接应用到林业生产上，造成理论研究与实践相脱节。二是治理病死木过程中，需要较大的人力和财力，而目前我国很多地方财政在这方面投入资金比较少，影响人们的工作积极性，治理工作难度很大。一旦资金缺乏，防控治理不到位，就会出现疫情反弹，持续扩散，恶性循环。3 材线虫病治理对策 3.1 加强检疫工作

一是采取有效的针对性措施，对公路检查站有选择性进行全天值班检查，发挥预防把关作用，严禁携带有病害的松科苗木、木材、木制品等及人为进行传播扩散。二是定期对木材市场、木材加工厂等场所进行检疫执法检查，发现问题及时销毁并给予惩罚。三是严格控制松材及其制品检疫证书的管理，对没有当地检疫和调运的合格证的均不签发。3.2 加强立法

目前我国森检法规还不完善，处罚规则比较宽泛，政府与林业部门职责还不明确，经费投入还不细致，因为要加快制定松材线虫病特别防治法规，便于根据法规开展工作。3.3 加大资金投入，加强基础理论研究

目前，对松材线虫病科研投入资金不足，导致研究只停留在表面化，很难形成一套完整经济有效的技术，来治理松材线虫病，因此需

要加强科研资金投入，一方面加强基础理论和重点问题的研究，探寻发病主要机理，这样会对防治提供有效依据。另一方面，要加强理论成果的转化，在生产实践中检验成果是否可行。3.4 加强技术推广

在现有技术的基础上，要建立一套松材线虫病预警和防治的规程，比如松材线虫病疫区病木管理规程、松材线虫病预测预报规程、松材线虫病的调查标准等，所建立规程要科学、实用强、简单、便于操作。另外松材线虫病由于自身的特殊性，各个防治单位采取的措施也有所不同，因此要推广和完善适合不同地区松材线虫病的监测和防治方法至关重要。3.5 科学普及，加强宣传

首先各森保专家和学者应该通过学术会议、文件向政府有关部门汇报，加大社会与政府对松材线虫病的认识，加大投入力度。第二，要对从事松材线虫病防治工作的人员进行技术培训，提高专业人员的素质和敏感性。第三，要通过报刊、电视、广播、印发宣传材料等多种形式向公众开展松材线虫病的预防与防治工作的宣传和科学普及工作，这有利于提高全民防范意识和能够积极配合林业部门防治松材线虫病工作。

参考文献

[1]丁胜.大蜀山森林公园松材线虫病防治措施[J].安徽农学通报.2011,15：160-162

[2] 陈国平.松材线虫病预防区监测现状与对策[J].安徽林业科技，2011,3：33-35.[3]于水，张健，李阳.松材线虫病综合防治技术研究[J].山东林业科技，2011，3：32-35.

第四篇：坊子区松材线虫病普查工作方案范文

坊子区松材线虫病普查工作方案

为全面杜绝松材线虫病的传入危害，保护森林资源和生态安全，最大限度地降低灾害损失，根据《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、防控形势

目前，全国、全省松材线虫病疫情呈跨越式发展趋势；其中鲁东、鲁中面临爆发松材线虫病疫情的情况，我市个别区域疫情虽已拔除，但具备再次发生、扩散、流行的所有自然条件和人为因素，因此防治预防任务艰巨。

二、指导思想

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的森防方针，做到及时、有效、迅速、有序的防止松材线虫病的传入。以保护森林资源安全为中心，以监测普查为重点，建立完善的预防预警防范体制，完善检疫、测报体系，加强基础建设，落实目标管理责任制，利用行政、法律、经济、技术等综合手段，做到责任明确，分级管理，分级负责，坚决杜绝松材线虫病传入。

三、预防的目标与任务

1、预防对策：全面普查，严密监测，加强检疫封锁，严防疫木、疫苗传入，控制松褐天牛等传播媒介，调整林分种植结构，提高松林抗性，确保森林安全。

2、主要目标：一是管辖区内不发生松材线虫病，一旦发现疫情，立即采取有力除治措施，全力组织扑灭，彻底根绝松材线虫病。二是加强普查，做好监测，监测覆盖率100%。三是严格调运检疫，检疫率100%。四是加强复检，坚决禁止携带松材线虫病的松树苗木、木材及其制品进境，复检率达到100%。

3、预防任务：建立健全监测普查预警体系，区、街道（发展区）设立专兼职普查队伍，长年开展监测调查工作。以街道、发展区为单位每年组织人员于春季（4-5月）、秋季（9-11月）对所辖范围所有松木普查两次，发现疫情，及时上报，严密封锁。九龙涧、坊茨小镇等风景旅游区，虞河、白沙河、主要干线道路景观林带，坊安木材市场等重点场所，要经常进行检查和监测，发现疫情，果断封锁，在最短时间内采取果断措施给予根除。

四、监测技术措施

各街道（发展区）、区直有关部门加强辖区内松材线虫病的普查工作，发现有黄绿色、黄褐色、红褐色萎蔫和整株枯死松木，进行抽样、分离、鉴定，查清病因、分布范围、发生面积和病死树数量及松材线虫病分布危害情况等，报告区林业局森保站，并在森林资源分布图上标出所在位置，绘制不同致病原因的发生危害面积图。

1、全面普查：每年春季（4-5月），秋季（9-11月），对辖区内松树、松材进行全面普查和定期巡查，发现有黄绿、黄褐色、红褐色和整株死亡的松树和有蓝变现象的松材及其制品，有天牛危害的松木等及时取样，分离鉴定，确定是否有松材线虫病，严防松材线虫病侵入。

2、常年监测：各街办在直通松材线虫病疫区的交通干道两侧设立固定标准地，常期监测，防止松材线虫病侵入。

3、监测方法：（1）诱捕器：于每年5-10月，在每个固定标准地内设置松褐天牛诱捕器，诱捕器下 端离地1.5米，诱芯内放入棉花，加入200毫升引诱剂，以后每隔20天添入140毫升，隔2天检查诱捕器松褐天牛的数量，并收回天牛进行分离鉴定。（2）段木引诱法：每年的5-10月，在每个固定监测点附近，搭建松木三角架，松枝放置三角架下，每隔20天左右检查天牛的诱捕情况，并收回天牛进行分离鉴定。（3）打孔流脂法：每年的6-9月在每个固定标准地选择标准株，在胸高处打一个1厘米左右孔至皮下，2-3天后观察松脂流量，大量溢出为正常；流出2滴为可能感病，流出1滴为基本感病，松脂不流出仅在洞内或在洞内滴状凝结为感病，同时取样进一步鉴定确认是否感染松材线虫病。（4）抽样枝木： 凡是表现出松材线虫病典型症状的均要进行抽样鉴定。抽样：可疑松林在10株以内的全部抽取，10株以上抽10株，再抽取剩余松树的1%-5%。取样部位：可疑松树的下、中、上部和主侧枝分别取样50克。（5）分离鉴定：按照中华人民共和国林业行业标准《松材线虫病检疫技术》（LY/T1123-93）中有关规定进行。

五、调运检疫检查

加强对松科植物及其产品的检验检查。严禁从松材线虫病发生区调入松苗、松木及其制品。调运松科植物及其制品必须持有调出当地森林植物检疫机构出具的《植物检疫证书》。如发现来自疫区无检疫证和无热处理标记的针叶树原木、木材及其制品一律依法扣留、封存，及时采取隔离，进行抽样鉴定，根据鉴定结果确定退回或销毁措施。加强对木材加工厂，特别是木制品包装箱、木托盘加工厂和木材集散地等的监管，及时查验《植物检疫证书》，按要求进行复检。

1、检疫技术：调运检疫抽样比例：松材（含原木、锯材）及其制品按货物总件数（立方米、根、块、千克）1%-5%抽取，疫情严重的应全部进行调查。对可疑的松材（含原木、锯材）及其制品、枝条、伐桩应取样带回实验室检验。

2、抽样方法：松材（含原木、锯材、切片）及其制品、枝条、伐桩、采取表层或分层方法，设点抽样检查。对有蓝变特征和天牛危害症状的松材（含原木、锯材、切片）及其制品，应全部进行检查。

3、现场检验：检查松材（含原木、锯材、切片）及其制的截面是否有松脂痕迹，比重是否明显减轻，木质部是否有蓝变特征和有天牛危害的蛀道、蛹室，检查枝条，伐桩及制品是否有蛀迹、蛹室、痕迹，可疑样品标本带回实验室作进一步鉴定。

六、保障措施

一是加强领导，明确任务责任。区森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室与各街道（发展区）、区直有关部门，统一协调部署辖区内调查预防任务，解决工作中的重大问题，把预防责任制落到实处，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位，一级抓一级，层层抓落实，确保预防工作顺利进行，坚决杜绝松材线虫病传入。

二是广泛宣传，提高预防意识。充分利用会议、广播、电视等多种宣传工具，广泛宣传松材线虫病危害的严重性和大力开展预防工作的意义，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，提高领导和群众对松材线虫病防控工作的认识，增强紧迫感和责任感。通过层层开展技术培训，普及松材线虫病防治技术，使管理人员和技术干部熟悉和掌握疫情的普查、监测、检疫、防治技术，提高管理水平和工作效果。

三是加大封锁力度，强化检疫工作。区林业局要加强松材线虫病测报、检疫、防治工作，加大检疫检查力度，实行严格检疫把关。各街道、发展区及其他有关部门单位共同参与做好松材线虫病的检疫执法工作。

四是开展技术推广，提高科技含量。近年来，我国在松材线虫病研究方面取得了许多成果，尤其是预防测报技术、检疫技术和防治技术上早期诊断、快速鉴定、高效杀线剂、杀天牛剂、疫木处理等新技术，均是松材线虫病预防和除治的有效措施。我区要加快应用这些成果，针对重点和难点问题继续探索一些新方法、新技术，不断提高松材线虫病预防的科技含量。

五是落实资金，确保预防工作顺利进行。按照“谁经营，谁防治”的责任制度，建立多层次、多渠道投入体系，要积极争取将松材线虫病预防资金列入各级财政计划，落实防治经费，并逐步加大投入力度，要不断加强和完善与松材线虫病预防和防治有关的基础设施建设，提高松材线虫病的监测、检疫、防治能力。

第五篇：松材线虫病防控预案

目 录 总 则.........................................1 1.1 目的.......................................1 1.2 指导思想...................................1 1.3 工作原则...................................1 1.4 编制依据...................................2 1.5 灾情分级...................................2 2 组织指挥体系与职责............................3 2.1 松材线虫病防控应急领导小组组成.............3 2.2 松材线虫病防控应急体系与职责...............3 3 监测预防体系...................................4 3.1 监测区域..................................4 3.2 预防体系..................................5 3.3 疫情报告..................................6 4 疫情确认.......................................6 5 预案启动.......................................6 6 控制措施.......................................7 6.1 分析疫源...................................7 6.2 划定疫情区.................................7 6.3 疫情区防控措施.............................7 6.4 重点监控区、一般监控区应采取的措施.........8 6.5 解除封锁与结束预案.........................9 6.6 信息管理...................................9 7 保障措施......................................10 7.1 物资保障..................................10 7.2 资金保障..................................10 7.3 组织保障..................................10 7.4 监督与演练................................10 8 附 则........................................11 8.1 预案管理..................................11 8.2奖励与责任................................11 8.3 术 语.....................................11

志丹县松材线虫病防控应急预案 总 则 1.1 目的

为及时、迅速、高效、有序地防控松材线虫病，确保我县松林资源及生态安全，依据国家林业局《突发林业有害生物事件处置办法》、《陕西省处置重大林业有害生物灾害应急预案》、《延安市处置重大林业有害生物灾害应急预案》、《志丹县处置重大林业有害生物灾害应急预案》的有关规定，结合我市实际，特制定本预案。1.2 指导思想

坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，完善基础设施建设，加强监测检疫，建立快速反应机制，提升对松材线虫病的预防除治能力，确保我县森林资源和生态安全。1.3 工作原则

1.3.1 坚持预防为主，防控结合的原则。

1.3.2 坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。1.3.3 坚持属地管理，以地方政府为主的原则。1.3.4 坚持分级联动，各司其责的原则。

1.3.5 坚持突出重点，分类指导，科学控灾的原则。1.4 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国家林业局处置重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《国家林业局突发林业有害生物事件处置办法》、《陕西省处置重大林业有害生物灾害应急预案》、省政府办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防工作的通知》、《延安市处置重大林业有害生物灾害应急预案》、《志丹县处置重大林业有害生物灾害应急预案》等有关法律、法规、规章及规范性文件。1.5 灾情分级

根据松材线虫病发生区域和地点，将其灾害分为三级。1.5.1 Ⅰ级灾情（重大灾情）

松材线虫病在2个以乡镇爆发流行，或在城区景观林、志丹陵、九吾山森林公园等重要风景区发生，对森林资源、国土生态、旅游资源造成巨大危害的； 1.5.2 Ⅱ级灾情（严重灾情）

松材线虫病在1个乡镇2个以上村、林场发生，或在南部次生林重点生态林区，对森林资源、国土生态造成严重威胁的；

1.5.3 Ⅲ级灾情（一般灾情）

松材线虫病发生在3个以上村、林场内。2 组织指挥体系与职责

在县政府领导下，县林业局成立志丹县松材线虫病防控应急领导小组，下设办公室和专家小组。2.1 松材线虫病防控应急领导小组组成

组 长：崔宏东 县林业局局长 副组长：刘景治 县林业局副局长

成 员：县林业站、天保办、种苗站、森防站等有关单位主要领导。

办公室：松材线虫病防控应急领导小组办公室设在县森防站；

专家组由科研、教学、生产单位相关高级技术和管理专家组成，专家组成员由县林业局根据工作需要聘请。2.2 松材线虫病防控应急体系与职责 2.2.1 组织指挥体系职责

松材线虫病防控应急领导小组：全面负责松材线虫病防控工作，决定应急预案的启动和终止，解决防控工作中出现的重大问题，组织协调相关部门共同做好松材线虫病的防控工作。

专家组：负责灾害的调查、评估和分析，提出应对建议和意见，提供技术咨询，开展相关科学研究。

2.2.2 领导小组及成员单位职责

县林业站、天保办、种苗站、森防站等有关单位主要领导。

林业站、天保办：按照业务范围负责组织提供松材线虫病发生区森林资源分布和林相资料，根据受害情况审批采伐指标。对自然保护区和威胁保护区的松材线虫病灾害开展应急处理。

领导小组办公室（县森防站）：负责制定全市松材线虫病防控应急预案和实施方案；负责防控工作的组织、协调和监督检查；组织开展松材线虫病监测预警、植物检疫，落实各项防控措施；负责疫情信息的收集、统计、上报工作；组织有关专家和科技人员，开展科学研究，为防治松材线虫病灾害提供技术支持和科技支撑；宣传贯彻《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》和松材线虫病防治等有关法律法规；开展防控技术培训和宣传。

种苗站；负责县境内苗木种子生产、调运各环节的检测预防工作。3 监测预防体系 3.1 监测区域

根据我县森林资源分布状况以及林分所处的区域，将具有特殊生态和经济价值的区域列为重点防控区，其余为一般 4

防控区；将人流、物流频繁，松材线虫病容易传播的较敏感地域及场所列为重点监控区范围，实行分类施策。3.1.1 重点防控区：

安条、新庄、白沙川、麻台四个国有林场；志丹陵、城区两山景观林、九吾山森林公园等重要风景区。3.1.2 重点监控区：

城镇公园、绿化用地、苗圃；苗木、花卉交易市场；交通干线防护林；木材加工、销售场所；厂矿企业、农电建设改造工地及周围地区；已发生松材线虫病疑似病例的乡镇；其它人为活动频繁地区，省边境重点乡（国道经过、与两省相临）。

3.1.3 一般监控区：

本县上述范围以外的其它区域。3.2 预防体系

建立健全松材线虫病监测预警网络，加强松材线虫病监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，充分发挥国家级中心测报点、省级、市级测报点和基层护林员的作用，加强应急专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力。全县松材线虫病预防体系基础设施建设，根据国家基本建设程序要求，按项目管理。

3.3 疫情报告

全县各乡镇（林场）监测网点认真监测本辖区松林的变化，一旦发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松树针叶在颜色变化过程中不脱落，木质部有蓝变现象等情况后，应及时向县级林业主管部门报告。县级林业主管部门接到报告后，应立即派检疫技术人员到现场进行调查核实，怀疑是松材线虫病的，应及时将情况逐级报市林业局。4 疫情确认

（1）县级林业主管部门接到疫情报告后，立即派出2名以上具备中、高等专业技术职称的检疫技术人员到现场进行鉴定，得出初步检疫结果；

（2）对怀疑为松材线虫病疫情的，48小时内将采集样本送市森防站进行进一步鉴定；

（3）对疑似松材线虫病，送省森防总站鉴定，最后由国家林业局进行最终确认。

（4）疫情的最终确诊和公布权在国家林业局。经有关部门确认为松材线虫病的，林业主管部门应立即报上级林业主管部门和同级人民政府。5 预案启动

在确认发生松材线虫病疫情时，不论几级灾情，县林业 6

局报告市林业局，由省市松材线虫病防控领导小组联合派员赴现场了解疫情发生的时间、地点，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势。

县级林业主管部门提出疫情控制工作方案报上一级林业主管部门，经上一级林业主管部门或当地人民政府批准，在政府的领导下启动相应级别预案，尽快扑灭疫情。6 控制措施

一旦发现疫情，县林业局松材线虫病防控领导小组根据实际，报市县政府划定封锁范围，发布封锁令，清除病源、处理疫木、彻底消毒，防止疫情扩散，必要时请专家组会诊，提出有针对性的防控方案。6.1 分析疫源

根据对疫区的调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的松材线虫病源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的松材及其产品等应立即开展追踪调查。6.2 划定疫情区

划定疫区以乡级行政区域为单位；将松林感染松材线虫病的乡级行政区划为疫情区，经省人民政府或国家林业局划定的区域为疫区。6.3 疫情区防控措施

在松材线虫病发生的疫情区，采取果断措施，进行检疫 7

封锁和有效除治。6.3.1 检疫封锁

在疫情发生区通往外地的所有道路上设立临时检疫检查点，杜绝所有的松属木材、枝桠等流往外界。6.3.2 除治措施

具有特殊生态和经济价值的区域、重点风景区发生疫情时，对病株实施单株砍伐，及时拔除疫点。对砍下的树干、枝桠集中密封装车全部运往除害处理场予以销毁。同时，对疫点周围的林分实行药物预防和严密的监控，对名松、古松可以采取打孔、吊针注药等措施，实行超前预防。

安条、麻台林区发生疫情时，采取单株或块状皆伐的办法，控制疫情扩散。对采伐的山场、疫木运输、加工利用三个环节进行严格监管和除害处理，彻底杜绝病死树及采伐剩余物流失，严防松材线虫病疫情扩散蔓延。6.4 重点监控区、一般监控区应采取的措施

6.4.1 加强监测：认真做好每年春秋两次松材线虫病的普查工作，掌握疫情动态，实行全面监测，杜绝松材线虫病传入； 6.4.2严格检疫：对调入辖区的松科植物及其产品进行严格复检，杜绝松材线虫病的传入；

6.4.3控制传媒昆虫：对松褐天牛进行诱杀，减少传播途径，对辖区内的松树进行喷药预防。

6.5 解除封锁与结束预案 6.5.1 解除封锁

疫区内所有松科植物及其产品按规定处理后，经过相应的观察期（一般为50天以上）的监测，未出现新的传染源，由林业检疫机构人员审验合格后，由当地林业行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。6.5.2 结束预案

当松材线虫病疫情得到有效控制，最后对松林进行处理后，经过相应观察期，无新疫情发生，解除封锁后，预案结束。

6.6 信息管理 6.6.1 信息记录

县级林业主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

6.6.2 信息发布

依据有关法律法规，松材线虫病的疫情信息，须上报经国家林业局同意，由省政府统一向社会发布，其他各级政府部门及单位无权向社会发布疫情信息。新闻单位有关报道须事前经松材线虫病防控应急领导小组审核。保障措施 7.1 物资保障

建立县乡两级松材线虫病防治物资储备制度，储备相应足量的防治松材线虫病应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。7.2 资金保障

县财政应将松材线虫病防治应急所需经费和物资储备纳入财政预算。7.3 组织保障

建立县、乡松材线虫病应急防控预备队，应急处理预备队由森林病虫害防治专业人员、森林植物检疫人员、林业公安人员、林业站专业人员、林场、苗圃技术人员和职工、及社会其他方面人员组成。

应急处理预备队下设封锁组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组。7.4 监督与演练

根据松材线虫病预防情况和潜在威胁，各级松材线虫病防控应急领导小组办公室定期对松材线虫病的应对能力进行检查，包括机构、队伍建设和物资、技术储备情况等。每年对专业人员和预备队队员进行技术培训，组织小规模的实战演练，提高应对松材线虫病的处置能力。附 则 8.1 预案管理

县林业局根据需要，及时对松材线虫病防控预案进行修订，经专家论证后报县政府备案。8.2奖励与责任

对在报告和除治松材线虫病疫情中做出突出贡献的单位和个人，按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对在报告和除治松材线虫病疫情过程中，因玩忽职守而造成严重后果的单位和个人，依法追究其责任。

本预案由志丹县林业局制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。8.3 术 语

松材线虫病：是松树的一种毁灭性流行病。所表现出来的外部症状是针叶陆续变为黄褐色乃至红褐色，萎蔫，最后整株枯死。该病致病力强，传播快，寄主死亡速度快，且常常猝不及防。

疫区：松林感染松材线虫病的县级行政区划为疫情区，经省人民政府或国家林业局划定的区域为疫区。

疫木：疫木是指感染松材线虫病的松科植物。检疫：根据检疫法规，由法定的专门机构，依法对森林植物及其产品是否携带危险性有害生物所采取的检查、检验 11

和处理措施。

重点预防区：系指目前未发生松材线虫病的世界自然文化遗产、自然保护区、重点风景名胜区和具有重要经济价值和生态功能的区域。其它未发生松材线虫病的地区为一般预防区。

重点除治区：系指目前已发生松材线虫病的世界自然文化遗产、自然保护区、重点风景名胜区、具有重要经济价值和生态功能的区域及其松材线虫病新发生区、孤立疫点区域。其它发生松材线虫病的区域为一般除治区。