学校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

第一篇：学校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

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党的群众路线教育实践活动的根本出发点和落脚点是发现问题、认真整改、解决问题、建章立制、推动工作。根据省委、省委第22督导组、厅党组关于做好认真开展整改、建章立制工作的要求，按照学校领导班子对照检查材料查摆出的“四风”方面问题、督导组反馈的情况以及结合学校工作实际提出的整改思路和措施，特制定我校领导班子整改工作方案。

一、整改指导思想和基本原则

（一）整改的指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，紧紧抓住“为民务实清廉”这一主题，遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决领导班子、领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委九项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高各级领导干部兴校办学能力为着力点，以推动学校事业科学发展为目的，切实加强学校领导班子建设，提高各级领导干部服务师生和解决自身问题的能力和水平，不断增强学校在人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等方面的能力，确保教育实践活动善始善终、取信于民、惠及师生，凝聚发展力量，推动学校各项工作又好又快发展。

（二）整改的基本原则

坚持领导带头和聚焦“四风”问题。一把手负总责，从学校领导班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，立行立改、以上率下。在全面整改的同时，重点聚焦整治“四风”问题，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中整治，一个一个解决，务必抓出成效。

坚持从严从实和开门整改。高标准，严要求，发扬钉钉子精神，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。整改方案在一定范围内通报，及时公布整改的工作进展，自觉接受师生监督和评判。

坚持把握全局和标本兼治。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成学校今年各项目标任务、谋划明年工作结合起来，促进教育实践活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。以专项整治推动当前突出问题解决，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以加强党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

二、整改总体目标和工作思路

（一）总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻教育实践活动的各项要求，围绕省委、省委第22督导组、厅党组明确的各项整治任务和师生群众反映的突出问题，集中开展突出问题专项整治，集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，有效遏制“四风”，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强，实现教风、学风和校风的整体好转。加快体制机制改革和制度建设，健全为民务实清廉的常态化制度，夯实群众路线教育实践活动成果。

（二）工作思路。整改大体分三个阶段进行：

1．开展回头看、制定整改方案阶段（2013年12月前）。按照“六看”的要求，认真抓好学校领导班子的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；领导班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定并完善领导班子整改方案和个人整改措施。

2．集中整治、建章立制阶段（2014年3月前）。继续巩固深化前段边整边改成果，集中力量搞好突出问题专项整治，重点开展正风肃纪、提升工作效能服务师生员工、党员领导干部深入一线化积案解难题办实事、侵害师生利益行为等专项整治行动，真正解决师生最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破。加强制度建设，对原有制度进行一次全面疏理，修订过时的、淘汰不适用的、制订必需实用的制度。适时组织对教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。

3．深化整改、巩固提升阶段（2014年3月后）。继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时进行专项整治。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时进行再评估和再次回头看，不断夯实、深化教育实践活动取得的成果。

三、整改主要内容、责任分工与时限要求

根据上级要求和学校梳理出来的问题，重点抓好三大方面22项整改任务：

（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题

1．坚持党的绝对领导，始终与党中央、省委保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、省卫生厅党组、省委教育工委的权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、省卫生厅党组、省委教育工委的各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（牵头领导：刘后红）

2．遵照党章要求，严守党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不散布违背党的理论、路线方针政策的意见，决不发表违背中央、省委、省卫生厅党组、省委教育工委决策的言论，决不泄露党和国家的秘密，决不参与各种非法组织和活动，决不制造、传播政治谣言及不实信息，决不发表有损团结的言论，决不做有损团结的事。（牵头领导：刘后红）

3．旗帜鲜明地反对腐败，坚持反腐纠风不动摇。认真落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。认真落实反腐倡廉法规制度，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部个人有关事项报告、任职回避等内部制度，规范领导干部职责权限，加强、改进对领导班子、重要岗位干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和内部审计监督，完善权力运行制约、监督体系，完善教育纠风社会监督体系。从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。（牵头领导：潘斌、刘光喜；责任部门：组织部、纪委、监察审计室）

4．坚持科学民主决策，实行依法治校。完善学校党委会议议事规则、校长办公会议事规则和党政联席会议事规则，围绕规范权力运行，完善班子自身建设，进一步完善“三重一大”事项集体决策制度，重大决策充分听取职工代表、高级职称专家和民主党派、群团组织等各方面意见，进行决策风险评估，条件不成熟或者大多数教职工不赞成的决策不出台，建立体现师生群众意愿的科学民主决策机制。坚持出台涉及广大师生切身利益的重要政策措施之前通过召开座谈会、校务公开、专家咨询、网络媒体等方式广泛征求意见。贯彻高等教育法，建立学校章程，实行依法治校。（牵头领导：刘后红、郭争鸣；责任部门：党政办公室；时限要求：2014年3月底前）

（二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的问题

5．深入基层群众，切实改进工作作风。认真落实“密切联系群众，进一步改进工作作风”有关规定，完善领导班子成员联系系部制度、听课制度、校领导接待日制度、调查研究和信息沟通制度，校领导每月到所联系的系部至少一次。学校督导室统一安排校领导每年听课至少10课时。建立校领导值班制、党员干部兼职学生成长导师制等制度，实行值班校领导首问责任制和限时办结制。制定加强干部作风建设规定，转变干部工作作风、改进服务态度、提高服务质量。（牵头领导：刘后红、黎敬章；责任部门：党政办公室、工会）

6．清理规范办公用房，严格管理公务用车。按标准配置办公用房，在办公用房调查摸底基础上，认真制定调整方案，于12月25日前完成调整任务。严格公务用车管理，对所有公务用车实施统一归口管理，建立公务用车值班和入库制度，每季公示运行费用，严格定点维修，适时实行车改。领导班子公务用车严格做到不固定车辆、不固定司机，不公车私用。（牵头领导：刘后红、郭争鸣；责任部门：党政办公室、基建后勤处；时限要求：2013年12月）

7．落实上级会议、文件管理规定，下大力解决文山会海问题。【学校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案】学校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案。从严文件的制定与下发，减少纸质文件。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》等规定，抓紧建立完善会议制度，建立规范会议管理的长效机制。对今年已开会议进行回顾清理，认真制定明年会议计划。严格控制会议数量、时间、人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；精心安排设置议题，注重会前沟通，提高讨论质量、效率。推行“无会周”制度，每月最后一周一般不召开会议。（牵头领导：郭争鸣；责任部门：党政办公室；时限要求：2014年2月前）

学优网http://，转载请保留此链接！。（牵头领导：郭争鸣、陈卫平、刘庆林；责任部门：基建办、基建后勤处）

15.采取有力措施，加强人才队伍建设。进一步加大引进高学历、高职称、高水平人才力度，实行有区别、分层次的人才引进政策，建立“人才引进目标责任”制度，扩大师资队伍总量。贯彻落实《中共中央组织部中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，开办青年教师博士班、实施“中青年骨干教师研修计划”，加大学习培训资金扶持力度，加快促进青年教师成长发展。统筹推进各类人才协调发展，努力推进教师队伍专业化、管理干部队伍职业化、技术支撑和后勤服务队伍多元化发展。（牵头领导：陈卫平；责任部门：人力资源部）

16．增强服务意识、提高服务水平。制定加强干部作风建设规定，制定文明服务规范，结合省直文明单位创建活动，组织干部职工开展文明礼仪的学习、培训，强化校内文化建设，提升服务意识，转变干部工作作风。实行校领导联系专家教授、联系党外代表人士制度。坚持定期向职代会、统战各界人士、离退休老同志通报情况制度。坚持校领导接待日制度，坚持校领导走访慰问困难教职工、家庭经济贫困学生、高级人才、离退休老同志等制度。坚持“以人为本”，畅通师生诉求表达、利益协调、权益保障的渠道。完善职代会制度，进一步完善职代会代表提案办理工作机制。建立健全维护师生合法权益的教职工申诉、学生申诉机制，尝试建立教职工申诉处理委员会、学生申诉处理委员会。切实完善信息公开工作机制，进一步畅通师生通过校领导接待日、书记、校长信箱、党政办、学工处等有关职能部门反映正当意见的渠道。建立和完善接电接访首问责任制。清理校内审批项目，适当取消和下放一些项目。组织开展干部服务师生方面的专项督查、通报，重点督查：是否存在对待师生来访态度生硬、推诿扯皮的现象；是否存在对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结的现象；是否在招生录取、国家奖助学金分配等工作中存在搞暗箱操作、权力寻租等行为；是否存在“庸、懒、散”和无故旷工、迟到早退、擅离岗位等行为。（牵头领导：潘斌、陈卫平、刘庆林、刘光喜；责任部门：组织部、纪检监察审计室、宣传统战部；时限要求：2014年3月前）

17．加强制度建设，提高执行力。对学校各项制度进行认真梳理，进一步完善党务、教学、科研、人事、财务、后勤等方面的制度，用制度管人管事。进一步优化系部、处室机构和人员配置，进一步明确部门、人员工作职责，加强校系二级管理的调研和相关制度建设，建立管理、教学、工勤三类岗位的考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，与绩效工资直接挂钩。制定学校督查督办工作制度，对督查督办范围、工作原则、程序、方式、结果运用等进行明确规定。加大对教学管理、后勤服务、信息统计、校系二级管理重点工作、重点项目等的督查力度，及时将督查结果予以通报，并作为年度考核和推优评先的重要依据。加强行政效能监察，严格落实各项制度，发挥制度的刚性约束作用，强化责任追究，进一步提高执行力和工作效率。（牵头领导：郭争鸣、陈卫平、刘光喜；责任部门：党政办公室、纪检监察审计室；时限要求：2014年3月前）

18．加强学校与附属医院融合，提高临床教学质量。学校和附属第一医院领导都要充分认识构建紧密关系的重要性，切实加强融合。医院要理顺关系和职能，增强教学意识，加强对教学工作的领导，进一步调整和充实教学管理人员，加强指导，提高医院教学能力。医院要加大投入，改善办学条件，每年按财务收入1%投入教学。加强医院临床教学管理队伍和师资队伍建设，鼓励并支持高职称或高学历专业人员到学校从事教学工作，不断完善专业建设方案和人才培养计划，提高医院教学和教学管理水平。学校在制定教学见习和实习计划时要加强与医院的沟通、衔接，相关部门要加强联系和交流。学校鼓励符合条件的卫生专技人员到医院登记注册，并不定期参与教学指导和临床实践工作，提高临床实践能力。加强对医院教学及教学管理工作检查、督导，确保临床教学质量。（牵头领导：刘杰、徐伟辉；责任部门：教务处、附属第一医院）

19．加强师德师风建设，促进教风学风好转。成立教师发展中心，完善《教学管理规章制度》。进一步贯彻落实师德师风考核办法和教风学风实施方案，整治学术不端和学风教风浮躁等问题；进一步明确监考人员职责和工作要求，对监考不严的监考老师及时进行批评教育，对作弊学生及时予以处理，确实纠正学生舞弊之风。加强学生政治思想及心理健康教育，加强对师生的法制、纪律和文明修身教育。（牵头领导：刘杰、刘庆林；责任部门：教学督导室、宣传统战部）

20．坚持师生为本，办好一批民生实事。坚持师生为本、民生导向，切实解决一批师生员工反映集中、反映强烈的民生问题。(1)实施绩效工资改革方案，并以此为契机，体现奖勤罚懒，多劳多得，更多更公平地提高教职工待遇；(2)对办公用房进行摸底、调整，对各系部教师的教学和学生管理用房进行统筹安排，优化组合，确保每位教师有办公场所、办公桌椅等基本办公条件；(3)对校园私自搭建车棚统一处置；(4)加强公务用车管理，及时解决高职部交通车辆问题，逐步解决私车公用问题；(5)优化教职工体检方案，合理调整体检时间，合理安排体检方式；(6)完善教职工重大疾病帮扶基金办法，提高帮扶水平；(7)稳定学生食堂物价，保证食品质量、饮食安全；(8)严肃财务制度，严禁对学生乱收费；(9)认真抓好诚信教育和考试纪律，大力改善考风考纪；(10)继续开展心理健康教育，密切关注心理问题学生的成长；(11)认真落实就业指导和创业教育，提高毕业生就业率和创新能力；(12)关心贫困学生和残疾学生的学习与生活，及时足额发放奖助学金，年底安排落实贫困学生伙食补助40万元，提高勤工俭学补助标准；(13)加大对学生安全教育和教室、宿舍、实训车辆的安全检查，及时维修整改，确保学生安全。(14)高度重视和加强大学生思想政治工作，充实政治辅导员队伍，对全校政治辅导员统筹调整安排，对长期从事大学生思想政治工作的辅导员试行职员定级制，适当提高工作待遇。（牵头领导：郭争鸣、潘斌、陈卫平、刘庆林；责任部门:基本建设办公室、人力资源部、学工处、工会、基建后勤处）

21.高度重视离退休人员工作，认真落实两项待遇。坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休教职工，认真执行中央和省里一系列惠及老同志的政策措施，认真落实好离退休教职工的政治待遇和生活待遇。紧紧围绕“六个老有”，加强离退休教职工思想政治工作，加强离退休支部建设，支持和鼓励离退休教职工继续为学校事业发展做出力所能及的贡献。进一步加强老年活动场所建设，逐步完善健身、娱乐设施设备，更好地满足离退休教职工精神文化生活需求。进一步完善帮扶慰问机制，重点加强对高龄、孤老、特困、患重病、空巢老同志的帮扶慰问工作。（牵头领导：潘斌；责任部门：组织部）

22.切实加强领导班子建设，提升领导班子工作能力、水平。认真贯彻民主集中制原则。坚持党要管党，从严治党，严格党内生活，坚持党性原则，自觉带头遵守和执行民主集中制，营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。强化每个班子成员的“职、责、权”意识，充分尊重和发挥班子成员在分管工作中的积极性、主动性和创造性，活跃班子议事民主空气。用好批评和自我批评这个武器，发扬党内民主，增进党的团结，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高学校领导班子发现和解决自身问题的能力。坚持科学民主依法决策。进一步坚持并完善党委会议、校务会议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格按程序决策重大问题，涉及全局性的事项要做细做实调研论证工作，重大政策、重要人事安排等要广泛征求各方面意见建议，事关稳定的事项先要进行风险评估，涉及法律的事项要认真听取法律顾问的意见，落实重大事项票决制，提高决策的科学性。支持工会、职代会依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥工会、职代会参与民主决策、民主管理、民主监督作用。推进党务公开、校务公开制度化、规范化、常态化，切实保障广大师生的知情权、参与权、表达权、监督权。（牵头领导：刘后红、郭争鸣；责任部门：党政办公室、组织部）

四、加强建章立制工作

坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、可操作性强，能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

（一）认真梳理已有制度。对学校制定的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究审核，逐一甄别，列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改完善等相应处理，着力解决规章制度建设中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题。（牵头领导：郭争鸣、责任部门：党政办公室；时限要求：2014年1月前）

（二）建立健全相关制度。按照科学管用、简便易行、少而精的原则，按照行得通、可操作性强、能长期管用的具体要求，根据省委、省委教育工委和省卫生厅党组的制度建设要求，进一步加强学校制度建设。一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度、接访制度、听课制度等，继续完善校领导接待日制度，办事情、作决策多考虑师生的利益和感受，多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层职工、学生、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见，进行决策风险评估，建立体现师生意愿的科学民主决策机制。二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度，完善党委自身制度建设，完善党委会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。三是完善收支管理制度。完善财务收支、预算管理制度，完善“三公经费”预算管理和内部审计制度，完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度，用制度管人管事，提高管理效益。【学校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案】群众路线http://。四是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度，完善选人用人公开招聘制度，建立考核评价机制，努力营造良好的人才成长环境。五是完善其它相关制度。建立健全学校章程、校系二级管理制度、干部作风制度、反腐纠风制度等。（牵头领导：郭争鸣、责任部门：党政办公室；时限要求：2014年4月前）

（三）加大制度执行力度。一是加强监督检查。通过专项检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。（牵头领导：郭争鸣、刘光喜；责任部门：党政办公室、纪委、监察审计室）

五、切实加强对整改工作的组织领导

（一）建立工作责任制。根据整改方案确定的任务、时间，逐项逐条落实牵头领导、责任部门和责任人，落实到具体工作。党委书记对领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。班子成员要带头整改。既抓好分管工作和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，一条一条兑现，一项一项落实。各责任部门负责人对涉及本部门的整改任务负总责。各责任部门要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个处室系部的，排第一的为牵头单位。

（二）坚持开门搞整改。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向师生公开，在校园网、学报校报、宣传橱窗等媒介上公示整改措施，作出整改承诺。建立整改成效满意度测评机制，实行民主评议，开展民意调查，真正请师生检验和评判活动效果，对多数师生不满意的及时补火，重新整改。

（三）加强检查督促。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关部门要定期报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。校督导组要及时开展督导。学校要主动向厅督导组汇报专项整治工作情况，自觉接受督导组的检查、监督。

（四）实行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，实行整改落实问责制，对整改工作不认真、不负责，态度消极，整改不力，甚至顶风违纪的处室系部和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

（五）形成整改落实强大合力。校党委及牵头负责的校领导，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个处室系部的问题，要逐一细化责任分工，明确牵头综合联络部门，充分整合资源，合力推进解决。充分运用校园网、学报校报等媒介，大力宣传整改工作的经验做法，及时公布整改的工作进展和主要成效，营造整改落实工作良好舆论氛围，接受师生的评议和监督。对一时无法解决的问题，要认真做好解释说明，迅速研究制订出措施，促进整改工作顺利推进。

第二篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第三篇：城投集团公司党群众路线教育实践活动方案

中共XXXXXXXXX城投集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司各部室：

在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党

政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。

二、目标任务

按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：

（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度,细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。

（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；

四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。

（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。

三、方法步骤

教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。

1、深入思想发动。

制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。

（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行

节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。

（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。

（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。

3、广泛征求意见

（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。

（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取

信于民。

（二）查摆问题、开展批评

围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况,市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。

3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。

（三）整改落实、建章立制

重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。

2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感,主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资

金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。

3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新

形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。

（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加

强正面宣传和舆论引导。

（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》

第四篇：群众路线教育实践活动领导班子整改方案

国有企业党的群众路线教育实践活动

领导班子整改落实方案

。。。党委

（2013年12月）

根据中央、。公司党委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署。公司党委主要从学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节扎实抓好工作，把聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）突出问题作为切入点，边查边改，立足整改。针对在党的群众路线教育实践活动中征集、查摆出来 “四风”方面的问题进行深入讨论研究，制定如下整改落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定的精神作为切入点，针对“四风”存在的问题，解决形式主义上工作不实的问题，解决官僚主义上对人民群众利益不维护不作为的问题，克服享乐主义上及时行乐思想现象，克服奢靡之风挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，把开展党的群众路线教育实践活动与促进公司的转型升级、创新发展有机地结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

二、整改落实的工作要求

（一）坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的要求，站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准。

（二）坚持立行立改，着力解决群众反映的突出问题，着力解决影响。公司发展的重点难点问题，着力解决影响。公司创新发展的机制体制问题，建章立制完善防范“四风”问题的长效机制。

（三）把整改工作与。公司重点工作紧密结合起来，合理安排好时间和精力，遵循先易后难的原则，力戒做表面文章，统筹安排，标本兼治，务求实效。

三、整改落实的目标

通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。

四、整改落实的项目和措施整改方案针对在“四风”方面存在的问题提出。个整改项目、。。项整改措施。

第一整改项目：加强集团管控能力建设。

整改措施1：强化内部资源整合。继续开展战略研究工作，加快内部资源整合。责任领导：。。责任人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施2：加强战略规划调整。做好“十二五”中期评估后规划的执行跟踪。