国家能源局关于印发《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知全文-国家规范性文件5篇

第一篇：国家能源局关于印发《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知全文-国家规范性文件

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第二篇：发电企业安全生产标准化规范性引用文件

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法

中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法

中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法

中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法

中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法

中华人民共和国国务院令第78号水库大坝安全管理条例

中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例

中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例

中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例

中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例 中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例

中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例

中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例

中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例

国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

国家安全生产监督管理总局令第1号劳动保护用品监督管理规定

国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定

国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法

国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法

国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法

国家电力监管委员会令第3号水电站大坝运行安全管理规定

国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定

国家电力监管委员会令第22号电网运行规则（试行）

国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法

电监安全〔2005〕24号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知

电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见

电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案

电监安全〔2006〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知 电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定

电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知

电监安全〔2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知 电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法

办安全〔2011〕74号关于做好电力安全信息报送工作的通知

公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则

能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定

能源部安保安〔1992〕40号防止全厂停电措施

水电部〔85〕电生火字87号文防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施 水电部〔86〕电生火字第193号文发电机反事故技术措施

水电部〔86〕电生火字第194号文防止20万KW机组严重超速事故的技术措施 国电发〔1999〕579号汽轮发电机运行规程

国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号锅炉定期检验规则

国电公司2001水电厂防汛工作检查大纲

电安生〔1994〕227号电业安全工作规程（热力和机械部分）

GB 2894安全标志及其使用导则

GB 3787-2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程 GB 4053-1993固定式钢直梯安全技术条件

GB 4962-2008氢气使用安全技术规程

GB 6095-1985安全带

GB 6096-1985安全带检验方法

GB 9448-1988焊接与切割安全

GB 12011-2000电绝缘鞋通用技术条件

GB 17622-1998带电作业绝缘手套通用技术条件

GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识

GB 50034-2004建筑照明设计规范

GB 50011-2008建筑抗震设计规范

GB 50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准

GB 50217-2007电力工程电缆设计规范

GB 50229-2006火力发电厂与变电站防火设计规范

GB 50260-1996电力设施抗震设计规范

GBZ 158工作场所职业病危害警示标识

GB/T 14285-2006继电保护和安全自动装置技术规程

GB/T 16178-1996厂内机动车辆安全检验技术要求

GB/T 16434-1996高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准 AQ/T9002-2006生产经营单位生产事故应急预案编制导则

AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范

DL 408-1991电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）

DL 435-1991火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程

DL 438-1991火力发电厂金属技术监督规程

DL 612-1996电力工业锅炉压力容器监督规程

DL 647-1998电力工业锅炉压力容器检验规程

DL 740-2000电容型验电器

DL 5000-2000火力发电厂设计技术规程

DL 5027-1993电力设备典型消防规程

DL/T 596-1996电力设备预防性试验规程

DL/T 572-2010电力变压器运行规程

DL/T 573-2010电力变压器检修导则

DL/T 587-2007微机继电保护装置运行管理规程

DL/T 596-1996电力设备预防性试验规程

DL/T 616-2006火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则

DL/T 621-1997交流电气装置的接地

DL/T 619-1997水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程 DL/T 651-1998氢冷发电机氢气湿度技术要求

DL/T 676-1999带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件

DL/T 687-1999微机型防止电气误操作装置通用技术条件

DL/T 711-1999汽轮机调节控制系统试验导则

DL/T 724-2000电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程 DL/T 748-2001火力发电厂锅炉机组检修导则

DL/T 755-2001电力系统安全稳定导则

DL/T 824-2002汽轮机电液调节系统性能验收导则

DL/T 838-2003发电企业设备检修导则

DL/T 843-2003大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件

DL/T 856-2004电力用直流电源监控装置

DL/T 970-2005大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则

DL/T 995-2006继电保护和电网安全自动装置检验规程

DL/T 996-2006火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件

DL/T 1040-2007电网运行准则

DL/T 1049-2007发电机励磁系统技术监督规程

DL/T 1051-2007电力技术监督导则

DL/T 1123-2009火力发电企业生产安全设施配置

JGJ46－2005施工现场临时用电安全技术规范

TSG Q7015-2008起重机械定期检验规程

YD/T 1821-2008通信中心机房环境条件要求

GB 17621-1998大中型水电站水库调度规范

GB 50201-1994防洪标准

GBJ 138-1990水位观测标准

GB/T 962-2001水轮机调速器与压油装置运行规程

GB/T 7894-2009水轮发电机基本技术条件

GB/T 8564-2003水轮发电机组安装技术规范

GB/T 9652-1997水轮机控制系统技术条件

GB/T 15468-2006水轮机基本技术条件

GB/T 17189-1997水力机械振动和脉动现场测试规程

DL 5180-2003水电枢纽工程等级划分及设计安全标准

DL/T 556-1994水轮发电机组振动监测装置设置导则

DL/T 563-1995水轮机电液调节系统及装置技术规程

DL/T 619-1997水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程 DL/T 710-1999水轮机运行规程

DL/T 751-2001水轮发电机运行规程

DL/T 792-2001水轮机调速器及压油装置运行规程

DL/T 817-2002立式水轮发电机检修技术规程

DL/T 5178-2003混凝土坝安全监测技术规范

SL 60-1994土石坝安全监测技术规范

SL 61-1994水文自动测报系统规范

SL 75-1994水闸技术管理规程

SL 224-1998水库洪水调度考评规定

SL 230-1998混凝土坝养护修理规程

SL 240-1999水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准 SL 258-2000水库大坝安全评价导则

SD 335-1989水电站厂房设计规范

SDJ 278-1990水利水电工程防火设计规范

JTJ 305-2001船闸总体设计规范

GB/T 19271雷电电磁脉冲防护 第一部分 通则

GB/T 19960-2005风力发电机组

GB/T 20319-2006风力发电机组验收规范

GB/Z 19963-2005风电场接入电力系统技术规定

DL/T 666-1999风力发电场运行规程

DL/T 796-2001风力发电场安全规程

DL/T 797-2001风力发电场检修规程

DL/T 5036-1994转桨式机组组装与试验工艺导则

DL/T 5383-2007风力发电场设计技术规范

第三篇：国家能源局印发水电工程验收管理办法(最新)

国家能源局文件

国能新能〔2011〕263号

国家能源局关于印发 水电工程验收管理办法的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国电力投资集团公司、国家开发投资公司、中国长江三峡集团公司、中国水利水电建设集团公司、葛洲坝集团公司，水电水利规划设计总院：

为加强水电工程建设管理，规范验收工作，保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全，促进水电建设持续健康发展，根据国家基本建设管理有关规定，我局制定了《水电工程验收管理办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：水电工程验收管理办法

（此页无正文）

—1—

国家能源局

二○一一年八月十三日

主题词：能源 水电 管理 通知

抄送：国家发展改革委、环境保护部、水利部、审计署、安全监管总局、国家档案局

—2— 附件：

水电工程验收管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强水电工程建设管理，规范验收工作，保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全，根据《水库大坝安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于企业投资的，在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。企业投资的其他水电工程可参照执行。

第三条 水电工程验收包括阶段验收和竣工验收。

阶段验收分为工程截流验收、蓄水验收和水轮发电机组启动验收。截流验收和蓄水验收前应进行建设征地移民安置专项验收。

工程竣工验收在枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收的基础上进行。

第四条 水电工程在截流、蓄水、机组启动前以及工程完工后，必须进行验收。

第五条 水电工程验收工作，应当做到科学、客观、公正、规范。

第六条 国家能源局负责水电工程验收的管理、指导、协调和监督。

各级能源主管部门按规定权限负责和参与本行政区域内水电工程验收的管理、指导、协调和监督。

第七条 工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和工程竣工验收由

—3— 国家能源局负责，并委托有资质单位作为验收主持单位，会同工程所在地省级发展改革委、能源局共同组织验收委员会进行。

工程截流验收由项目法人会同工程所在地省级发展改革委、能源局共同组织验收委员会进行；水轮发电机组启动验收由项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行，具体要求按有关规定执行。

建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收按相关法规办理。

第八条 水电工程验收的主要依据是：

（一）国家有关法律、法规及行业有关规定；

（二）国家及行业相关规程规范与技术标准；

（三）项目审批、核准、备案文件；

（四）经批准的可行性研究设计、施工图设计、设计变更及概算调整等文件；

（五）工程建设的有关招标文件、合同文件及合同中明确采用的质量标准和技术文件等。

第九条 项目法人应组织协调设计、施工、监理、监测、设备制造安装、运行、安全鉴定、质量监督等单位提交验收所需的资料，协助验收委员会开展工作。

以上单位对各自在工程验收中所提交资料的真实性负责。

第二章 工程蓄水验收

第十条 项目法人应根据工程进度安排，在计划下闸蓄水前6个月，经工程所在地省级发展改革委、能源局初审并提出意见，向国家能源局报送工程蓄水验收申请。属于计划单列企业集团或中央管理企业的项目，还须经所属计划单列企业集团（或中央管理企业）报送

—4— 验收申请。工程蓄水验收申请报告应同时抄送验收主持单位。

第十一条 工程蓄水验收申请材料应包括以下主要内容：

（一）项目基本情况。包括工程开发任务、建设规模、建设方案、投资规模、主要投资方、项目审批（核准）情况等；

（二）项目进展情况。包括工程进度、形象面貌、投资完成情况及其安全度汛措施等；

（三）蓄水验收计划安排；

（四）建设征地移民安置实施情况；

（五）工程蓄水安全鉴定单位建议。

第十二条 验收主持单位收到工程蓄水验收申请材料后，应会同工程所在地省级发展改革委、能源局，并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团（或中央管理企业）、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。

验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任，副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源局和计划单列企业集团（或中央管理企业）有关负责同志担任。

第十三条 通过水电工程蓄水验收应当具备的基本条件：

（一）工程形象面貌满足水库蓄水要求，挡水、引水、泄水建筑物满足防洪度汛和工程安全要求；

（二）近坝区影响工程安全运行滑坡体、危岩体、崩塌堆积体等地质灾害已按设计要求进行处理；

（三）与蓄水有关的建筑物的内外部监测仪器、设备已按设计要求埋设和调试，并已测得初始值。需进行水库地震监测的工程，其水库地震监测系统应投入运行，并取得本底值；

—5—

（四）已编制下闸蓄水施工组织设计，制定水库调度和度汛规划，以及蓄水期事故应急救援预案；

（五）安全鉴定单位已提交工程蓄水安全鉴定报告，并有可以下闸蓄水的明确结论；

（六）建设征地移民安置已通过专项验收，并有不影响工程蓄水的明确结论。

第十四条 验收委员会完成蓄水验收工作后，应出具工程蓄水验收鉴定书。验收主持单位应在下闸蓄水前将验收鉴定书报送国家能源局。国家能源局认为不具备下闸蓄水条件的，应在5个工作日内通知验收主持单位和项目法人。

验收主持单位应在下闸蓄水1个月后、3个月内，将下闸蓄水及蓄水后的有关情况报国家能源局。

第十五条 水电工程分期蓄水的，可以分期进行验收。

第三章 枢纽工程专项验收

第十六条 项目法人应根据工程进度安排，在枢纽工程专项验收计划前3个月，经工程所在地省级发展改革委、能源局初审并提出意见，向国家能源局报送枢纽工程专项验收申请。属于计划单列企业集团或中央管理企业的项目，还须经所属计划单列企业集团（或中央管理企业）报送验收申请。枢纽工程专项验收申请报告应同时抄送验收主持单位。

第十七条 验收申请报告应包括以下主要内容：

（一）项目基本情况；

（二）项目建设情况。包括工程进度、工程面貌、投资完成情况等；

（三）工程运行情况。包括工程蓄水、水轮发电机组和各单项工

—6— 程运行情况、工程运行效益情况等；

（四）枢纽工程专项验收计划安排。

第十八条 验收主持单位收到枢纽工程专项验收申请材料后，应会同工程所在地省级发展改革委、能源局，并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团（或中央管理企业）、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。

验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任，副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源局和计划单列企业集团（或中央管理企业）有关负责同志担任。

第十九条 通过水电工程枢纽工程专项验收应当具备的基本条件：

（一）枢纽工程已按批准的设计文件全部建成，工程重大设计变更已完成审批手续；

（二）施工单位在质量保证期内已及时完成剩余尾工和质量缺陷处理工作；

（三）工程运行已经过至少一个洪水期的考验，多年调节水库需经过至少两个洪水期考验，最高库水位已经达到或基本达到正常蓄水位，全部机组均能按额定出力正常运行，每台机组至少正常运行2000小时（含电网调度安排的备用时间），各单项工程运行正常；

（四）工程安全鉴定单位已提出工程竣工安全鉴定报告，并有可以安全运行的结论意见。

第二十条 验收委员会完成枢纽工程专项验收工作后，应出具枢纽工程专项验收鉴定书。验收主持单位应及时将验收鉴定书报送国家能源局。

—7— 第二十一条 水电工程分期建设的，可根据工程建设进度分期或一次性进行验收。

第四章 竣工验收

第二十二条 项目法人应在工程基本完工或全部机组投产发电后的一年内，开展竣工验收相关工作，单独或与枢纽工程专项一并报送开展工程竣工验收工作的申请。

单独报送的，须经工程所在地省级发展改革委、能源局初审并提出意见，向国家能源局报送验收申请。属于计划单列企业集团或中央管理企业的项目，还须经所属计划单列企业集团（或中央管理企业）报送验收申请。竣工验收申请报告应同时抄送验收主持单位。

第二十三条 验收申请报告应包括项目基本情况、工程建设运行情况，专项验收计划及竣工验收总体安排等内容。

第二十四条 验收主持单位收到竣工验收申请材料后，应会同工程所在地省级发展改革委、能源局，并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团（或中央管理企业）、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。

验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任，副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源局和计划单列企业集团（或中央管理企业）有关负责同志担任。

第二十五条 枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收完成后，项目法人应对验收工作进行总结，向验收委员会提交工程竣工验收总结报告。

工程竣工验收总结报告应包括项目基本情况，各专项验收鉴定书

—8— 的主要结论以及所提主要问题和建议的处理情况，遗留单项工程的竣工验收计划安排等。

第二十六条 水电工程通过竣工验收的条件：

（一）已按规定完成各专项竣工验收的全部工作；

（二）各专项验收意见均有明确的可以通过工程竣工验收的结论；

（三）已妥善处理竣工验收中的遗留问题和完成尾工；

（四）符合其他有关规定。

第二十七条 验收委员会完成竣工验收工作后，应出具竣工验收鉴定书。验收主持单位应及时将工程竣工验收总结报告、验收鉴定书及相关资料报送国家能源局。

第二十八条 国家能源局在收到工程竣工验收总结报告和验收鉴定书后，对符合竣工验收条件的水电工程颁发竣工验收证书（批复）。

第二十九条 水电工程竣工验收完成后，项目法人应当按国家有关规定办理档案、固定资产移交等相关手续。

第五章 附则

第三十条 验收结论应当经三分之二以上验收委员会成员同意，验收委员会成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

第三十一条 验收过程中如发生争议，由验收委员会主任委员协调、裁决，并将验收委员会成员提出的涉及重大问题的保留意见列入备忘录，作为验收鉴定书的附件。主任委员裁决意见有半数以上委员反对或难以裁决的重大问题，应由验收委员会报请验收主持单位决

—9— 定，重大事项应及时上报国家能源局。

第三十二条 水电工程验收管理的其他有关要求按《水电站基本建设工程验收规程》执行。

第三十三条 本办法由国家能源局负责解释，自发布之日起施行。

—10—

第四篇：国家能源局关于印发能源领域行业标准化管理办法(试行

国家能源局关于印发《能源领域行业标准化管理办法（试

行）》及实施细则的通知

国能科技[2010]17号

各省、自治区、直辖市能源行业主管部门，有关行业标准化管理机构，能源领域各标准化技术委员会：

为规范能源领域标准化管理工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》及其他相关管理办法，结合能源领域的实际情况，特制定《能源领域行业标准化管理办法（试行）》、《能源领域行业标准制定管理实施细则（试行）》和《能源领域行业标准化技术委员会管理实施细则（试行）》，现予印发，请遵照执行。

附件一：《能源领域行业标准化管理办法（试行）》 附件二：《能源领域行业标准制定管理实施细则（试行）》 附件三：《能源领域行业标准化技术委员会管理实施细则

（试行）》

二○○九年二月五日

第五篇：国家能源局印发水电工程概算调整管理办法

国家能源局印发《水电工程概算调整管理办法（试行）》近日，国家能源局以国能新能〔２０１１〕９２号文发出通知，印发《水电工程概算调整管理办法（试行）》。其全文如下：水电工程概算调整管理办法（试行）

第一条

为加强水电工程建设管理，规范概算调整工作，根据国家基本建设管理和水电工程造价管理有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量２５万千瓦及以上水电工程项目、抽水蓄能电站项目，其他水电工程可参照执行。

第三条 对于经核准并开工建设的水电工程，在建设过程中由于国家政策调整、市场价格变化以及工程设计变更等原因，导致原批准设计概算不能满足工程实际需要，且投资完成额超过原批准设计概算８０％及以上的，可向国家能源局申请调整概算。

第四条 申请调整概算时，应提交以下材料：

（一）项目核准文件；

（二）原工程可行性研究报告、设计概算文件及技术审查文件；

（三）工程调整概算报告（或称工程复核概算报告），应包括调整后的概算文件及与原

批准设计概算对比分析，分类定量说明投资变化原因、依据和计算方法；

（四）设计变更汇总专题报告及重大设计变更审查、核准意见；

（五）与调整概算有关的合同文件及结算资料；

（六）调整概算所需的其他材料。

第五条 工程调整概算报告由项目法人委托原设计概算编制单位编制。项目法人委托编制完成调整概算报告，并经工程所在地省级发展改革委、能源局和所属计划单列企业集团（或中央管理企业）同意后，方可向国家能源局申请调整概算。

第六条 国家能源局收到概算调整申请报告后，委托原设计概算审查单位，按照工程概算管理的有关规定，组织专家进行技术审查并出具审查意见。

第七条 工程调整概算报告应按照静态控制、动态管理的原则，以原设计概算为基础，根据设计变更汇总专题报告、建设征地和移民安置规划调 整专项报告（含补偿投资概算调整）等复核调整设计概算相应项目及工程量，按原设计概算价格水平编制工程静态投资，并在分静态投资基础上，依据工程建设 期国家政策调整、市场价格变化以及工程建设实际情况，编制工程建设期价差和贷款利息。

第八条 工程调整概算报告编制单位和编制人员，应严格执行国家的政策、法规和行业的有关规定，广泛、深入地了解工程实际，认真分析工程实施过程中的变化情况，实事求是，合理反映工程实际情况和造价水平。

第九条 工程调整概算报告的编制依据主要包括：

（一）国家有关法律、法规及行业有关规定；

（二）经审定、批准的可行性研究报告及设计概算；

（三）重大设计变更专题报告及审查、核准意见；

（四）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生等专 项调整报告及审查意见；

（五）一般工程设计变更报告；

（六）国家或行业主管部门发布的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料；

（七）机电及金属结构设备的采购合同文件、分材料采购合同文件、施工合同及其

他重要合同文件、结算资料等；

（八）其他相关资料。

第十条 工程设计变更复核是编制工程调整概算报告的重要基础。工程设计变更包括重大设计变更和一般设计变更等内容。水电工程重大设计变更的界定及审查、核准程序按照国家及行业相关规定执行。在提交工程调整概算报告的同时，应提交工程设计变更汇总专题报告。

第十一条 工程设计变更汇总专题报告应按照设计概算项目划分，对工程项目和工程量变化情况进行说明，特别是对新增项目和工程投资变化较 大的工程项目和工程量，应说明设计方案变更情况，分析变更原因，按照《水电工程设计工程量计算规定》有关要求编制变更工程量计算书，并附有关图纸。

第十二条 对申请调整概算的工程，审查单位应严格按照国家、行业的有关政策、法律、规定，结合市场价格变化及工程建设实际，区别不可抗力因素和人为因素，组织有关专家对工程调整概算报告及相关资料进行认真审查，提出审查意见。

第十三条 对由于地质条件变化或其他合理原因造成设计变更的工程项目和工程量，经审查认可后在调整概算中予以调整。属于重大设计变更的，须按规定已经履行设计变更审查、核准程序，并取得原设计审查单位的审查意见；未履行相关程序的，不予调整。

第十四条 对由于政策调整、市场价格上涨等不可抗力因素造成建安工程费用、设备价格、独立费用以及建设期利息增加的，经审查认可后予以调整。

第十五条 涉及环境保护、水土保持、安全设施等方面的设计变更，应以有关主管部门的变更审批文件作为依据。

第十六条 需对批准的建设征地和移民安置规划及补偿投资进行调整的水电工程，应当依照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条 例》及相关法律法规，编制建设征地和移民安置规划调整报告，同时对补偿投资进行调整，经专项审查后，按重新审定的补偿投资计入工程调整概算报告。

第十七条 对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成工程投资超过原设计概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取独立费用的基数。对过失情节严重的责任单位，由相关部门依法予以处理。

第十八条 对由于项目法人单位管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，以及因上述原因造成工程投资超过原设计概算的，其超出的投资不予调整，并将视情给予批评、通报或追究项目法人单位的法律责任。

第十九条 经国家能源局审查认可的工程调整概算，作为原项目核准机关对项目核准文件规定内容调整出具书面确认意见或重新核准的依据。同时，也是工程项目融资、投资控制管理、项目经济评价和对项目进行稽查、审计的依据。

第二十条 本办法由国家能源局负责解释，自印发之日起施行。