“十一五”期间文明村镇创建工作规划

第一篇：“十一五”期间文明村镇创建工作规划

“十一五”期间文明村镇创建工作规划

“十一五”期间文明村镇创建工作规划

—2010年是执行第十一个五年发展计划时期，是中央提出的构建和谐社会和全面建设高水平小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运”战略构想，加快建设现代化、国际化大都市的步伐，经济和社会发展水平将得到全面提高。在首都加快现代化建设和成功举办奥运会的强力推动下，我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续发展，全区现代化程度和人民生活水平将得到大幅度提高。在这样一个重要的发展阶段，全面加强精神文明建设，促进农村经济社会快速、协调、健康、可持续发展具有突出的战略意义。为此，我们在认真总结全区文明村镇创建工作的基础上，按照全国农村精神文明建设座谈会精神，着眼于全区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，特提出我区区“十一五”期间文明村镇创建工作规划。具体意见如下：

一、创建工作现状及存在问题

通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著提高，农村经济和各项事业获得了长足发展，有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。，先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列，涌现出首都文明镇8个，首都文明村53个，市级环境优美镇2个，市级环境整治样板镇4个，市级生态文明村5个，创建区级文明小康村409个，区级文明富裕村73个，文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然

基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时

提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村、文明富裕村、文明标兵村、现代文明村。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努

力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。

创建目标：通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新发展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新氛围，提高农村基层干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力，计划创建“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。

五、创建评比标准

“文明标兵村”创建标准

1、两委班子团结，廉洁勤政高效;

2、二三产业发达，经济实力雄厚;

3、社会和谐稳定，道德风尚良好;

4、各项事业发展，生活质量较高;

5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;

6、村级设施齐全，文体活动常新;

7、村规民约健全，科学民主管理。

“环境优美村”创建标准

1、两委班子高度重视；

2、经济发展健康平稳；

3、村庄环境整治优美；

4、管理制度科学规范；

5、场所设施利用率高。

六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励

争创范围

1、文明标兵村：凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创建活动；

2、环境优美村：凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创建活动。

申报程序

1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创建意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；

2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府；

3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本年度文明村镇创建工作的重点，上报区文明办备案。

考核验收

1、参与考核验收单位

由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区信访办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。

2、考核办法

每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核项目，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原则，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。

表彰奖励

每年年初，对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。

六、创建活动的主要措施

加强组织领导

原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位，全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创建工作落到实处。

重点培育支持

对每年的申报村，区、镇两级都要

给予重点支持，帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促，切实抓好落实，确保创建工作高质量开展。

建立投入机制

区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。

大力宣传典型

充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用，对好的工作经验、先进典型要大力宣传，营造有利于推动文明村镇创建工作的浓厚氛围。

坚持创建标准

区、镇、村领导要加强学习，更新观念，学习他人，开扩视野，理清思路，抓住重点，搞出特色，打造精品。创建的目的是促进工作，对工作一般、质量不高的，一律不凑数、不降低标准。

第二篇：“十一五”期间文明村镇创建工作规划

“十一五”期间文明村镇创建工作规划

2006年—2010年是执行第十一个五年发展计划时期，是中央提出的构建和谐社会和全面建设高水平小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运”战略构想，加快建设现代化、国际化大都市的步伐，经济和社会发展水平将得到全面提高。在首都加快现代化建设和成功举办2008年奥运会的强力推动下，我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续发展，全区现代化程度和人民生活水平将得到大幅度提高。在这样一个重要的发展阶段，全面加强精神文明建设，促进农村经济社会快速、协调、健康、可持续发展具有突出的战略意义。为此，我们在认真总结全区文明村镇创建工作的基础上，按照全国农村精神文明建设座谈会精神，着眼于全区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，特提出我区区“十一五”期间文明村镇创建工作规划。具体意见如下：

一、创建工作现状及存在问题

通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著提高，农村经济和各项事业获得了长足发展，有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。2002年，先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列，涌现出首都文明镇8个，首都文明村53个，市级环境优美镇2个，市级环境整治样板镇4个，市级生态文明村5个，创建区级文明小康村409个，区级文明富裕村73个，文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村（已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右）也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村（评为环境整治达标村的300个左右）存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明标兵村（2006年—2010年）、现代文明村（2011年—2015年）。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

2006年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着2008年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明

程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。

创建目标：

通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新发展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新氛围，提高农村基层干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力，计划创建“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。

五、创建评比标准

（一）“文明标兵村”创建标准

1、两委班子团结，廉洁勤政高效;

2、二三产业发达，经济实力雄厚;

3、社会和谐稳定，道德风尚良好;

4、各项事业发展，生活质量较高;

5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;

6、村级设施齐全，文体活动常新;

7、村规民约健全，科学民主管理。

（二）“环境优美村”创建标准

1、两委班子高度重视；

2、经济发展健康平稳；

3、村庄环境整治优美；

4、管理制度科学规范；

5、场所设施利用率高。

六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励

（一）争创范围

1、文明标兵村：凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创建活动；

2、环境优美村：凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创建活动。

（二）申报程序

1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创建意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；

2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府；

3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本文明村镇创建工作的重点，上报区文明办备案。

（三）考核验收

1、参与考核验收单位

由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区信访办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。

2、考核办法

每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核项目，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原则，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。

（四）表彰奖励

每年年初，对上一评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。

六、创建活动的主要措施

（一）加强组织领导

原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从2006年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位，全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创建工作落到实处。

（二）重点培育支持

对每年的申报村，区、镇两级都要给予重点支持，帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促，切实抓好落实，确保创建工作高质量开展。

（三）建立投入机制

区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。

（四）大力宣传典型

充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用，对好的工作经验、先进典型要大力宣传，营造有利于推动文明村镇创建工作的浓厚氛围。

（五）坚持创建标准

区、镇、村领导要加强学习，更新观念，学习他人，开扩视野，理清思路，抓住重点，搞出特色，打造精品。创建的目的是促进工作，对工作一般、质量不高的，一律不凑数、不降低标准。

第三篇：十一五期间文明村镇创建工作规划

十一五期间文明村镇创建工作规划

“>十一五期间文明村镇创建工作规划2007-12-16 23:17:02第1文秘网第1公文网十一五期间文明村镇创建工作规划十一五期间文明村镇创建工作规划(2)十一五期间文明村镇创建工作规划

2006年—2010年是执行第十一个五年发展计划时期，是中央提出的构建和谐社会和全面建设高水平小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运”战略构想，加快建设现代化、国际化大都市的步伐，经济和社会发展水平将得到全面提高。在首都加快现代化建设和成功举办2008年奥运会的强力推动下，我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续发展，全区现代化程度和人民生活水平将得到大幅度提高。在这样一个重要的发展阶段，全面加强精神文明建

设，促进农村经济社会快速、协调、健康、可持续发展具有突出的战略意义。为此，我们在认真总结全区文明村镇创建工作的基础上，按照全国农村精神文明建设座谈会精神，着眼于全区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，特提出我区区“十一五”期间文明村镇创建工作规划。具体意见如下：

一、创建工作现状及存在问题

通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著提高，农村经济和各项事业获得了长足发展，有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。2002年，先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列，涌现出首都文明镇8个，首都文明村53个，市级环境优美镇2个，市级环境整治样板镇4个，市级生态文明村5个，创建区级文明小康村409个，区级文明富裕村73个，文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村（已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右）也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村（评为环境整治达标村的300个左右）存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十

一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001

年—2005年）、文明标兵村（2006年—2010年）、现代文明村（2011年—2015年）。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

2006年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着2008年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和

旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水

十一五期间文明村镇创建工作规划

第四篇：县公路局“十一五”文明创建工作规划

主要目标：坚持“以人为本”服务理念，以构建“和谐公路”为目标，大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设，打响“xx公路、文明通道”、“筑和谐路、架连心桥”公路品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。

具体奋斗目标：

1、巩固省级文明单位成果；

2、在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中保持好的成绩；

3、xxx国道xx段建成国家级文明样板路；

4、培植1－2名市以上劳动模范；

5、巩固干线公路无“三乱”成果；

6、落实“安全、廉政、质量”三个责任重于泰山，力争“不出事，快发展”。

7、在民主评议行风中有较好名次；

8、收费站巩固省级青年文明号、巾帼建功示范岗成果，争创国家级青年文明号，国家级巾帼建功示范岗；征稽办、路政大队争创省级青年文明号；工程处、养护处争创市级青年文明号。

创建打算

（一）、做好思想政治工作，统一干部职工思想和干劲。加强思想和理论教育，营造积极进取的工作氛围，以建设作风过硬，敢于开拓的领导班子为重点，以提～部职工政治业务素质为关键，进一步解放思想，开拓创新。

（二）、深化创建文明行业保障内涵，营造齐抓共管创建格局。根据盛市、县公路工作会议精神，结合工程建设、养护管理等业务工作，制定切实可行的实施规划，单位一把手切实负起第一责任人的责任，积极调动积极因素，最大限度的发挥广大干部职工投身改革和发展的积极性和创造性。

（三）、突出创建工作重点，抓好薄弱环节。加强对机关建设、工程建设等工作重点的创建力度，做到有的放矢，推动全局，带动一般，使各项工作都必须有突破，互为促进。

（四）、强化服务意识，努力创建文明机关。积极开展以创建学习型、创新型、效率型、服务型、实干型、廉政型和领导满意、基层满意、群众满意的“六型三满意”为主要内容的文明机关创建活动，带动和推动文明行业创建工作的深入开展。

（五）、加强窗口建设，树立良好行业形象。继续推行政务公开制，向社会公开服务承诺及监督电话，虚心接受社会和群众的监督，努力提高公路执法水平和服务水平。

（六）、加强品牌意识，打造“xx公路，文明通道”、“筑和谐路、架连心桥”品牌。单项工作有突破，整体工作上水平。努力为社会和经济发展提供强有力的公路交通支撑，打造文明通道品牌。

第五篇：文明创建工作规划

2012年文明创建工作规划

2012年是省级文明单位的申报年，做好今年的文明创建工作具有十分重要的现实和长远意义。为巩固和深化我局文明创建成果，实现“依法治税、从严治队、科技加管理、优化服务”的行业文明目标，根据湖南省、岳阳市精神文明建设指导委员会有关精神，结合区局实际，特制订2012年区局文明创建规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的国税干部队伍，塑造良好的文明形象，把我局建设成为组织健全、素质良好、勤政廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位，为加速推进国家级经开区“二次创业”做出积极贡献。

二、组织领导

为切实抓好文明创建工作，确保活动有序开展，区局决定成立文明创建领导小组：

组 长： 副组长：

成 员：

文明创建工作由同志负责，创建工作办公室设在 科，由 同志任办公室主任，为成员。

三、创建目标

---1---2012年，我局文明创建的目标是全力争创省级文明单位，树立推介一批先进典型，力争在全市 系统绩效考核中保持先进行列。

四、创建标准

（一）岳阳市精神文明建设指导委员会印发的《岳阳市文明单位管理办法》；

（二）湖南省精神文明建设指导委员会印发的《湖南省文明单位考评细则》。

五、创建措施

为确保文明创建活动取得实际成效，我们将采取如下创建措施：

（一）加强领导班子建设，争创“四好班子”

认真贯彻“三个文明”一起抓的战略方针，按照立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的要求，建设高素质的国税领导班子。认真落实民主集中制，推进决策的科学化和民主化，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全心全意为人民服务，不断加强班子的凝聚力和战斗力。通过开展党组中心组学习，努力提高“三个能力”即: 提高把握全局和解决实际问题的能力、提高科学决策的能力、提高管理创新能力；加强“两项服务”即:服务基层建设、服务经济发展。争当“学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好”的领导班子。（二)加强干部队伍建设，争创一流业绩

---2---要以教育培训为先导，以严格管理为重点，不断提升干部理论素质、综合能力和自我约束力。一是加强干部教育培训。继续开展青年税干的职业生涯规划，推荐培养业务骨干进入省、市局人才库。创新培训模式，组织开展业务讲学、岗位练兵、能手竞赛等活动。加强税政业务、税收风险管理、税收分析、纳税评估和文秘等专业人才的培养。继续开展岗位能力课程网络学习考试，建立“三师”培养机制，壮大“三师”队伍，年内确保2人获得“注税”资格。建立完善网上图书馆，撰写读后感，开展学习心得评比；每月利用半天时间，由班子成员轮流主讲，组织干部职工上一堂课，打造学习型机关。二是加强作风建设。要坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通，更加主动地为经济社会发展大局服务。积极引导党员干部做人“讲良心、讲原则、讲感情”、做事“高标准、高质量、高效率”，进一步转变机关作风，促进干部队伍遵章守纪，提高管理服务水平，提升谋事干事能力。党员领导干部要敢抓敢管、善抓善管，定下来的事情要一抓到底，反对弄虚作假和做表面文章。干部职工要以高度的责任感，立足本职岗位，争创一流业绩。

（三）以完成税收工作任务为保障，扩大创建成果 紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐国税”的工作要求，全面实施科学化、专业化、精细化管理，努力构建和谐税收征纳关系，确保开发区国税收入平稳较快增长，圆满完成各项工作任务。一是大力组织收入。2012年，我局收入任务为 亿元，今年的经济税源形势更加严峻，但是我们会迎难而上，坚持“依法征税，---3---应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强欠税管理，深化税收预测分析，强化重点税源监控，积极开展增值税专项纳税评估工作，进一步加大招商引资的力度，全面完成税收收入任务。二是优化纳税服务。我们要求干部职工使用文明用语，热情服务，大力推行全职能窗口、“一站式”服务和“免填单”服务；优化办税模式，切实落实两个“减负”；开展个性化宣传辅导，提升纳税人学校的培训质量；健全税企交流机制，畅通征纳沟通渠道，多途径了解纳税人的涉税诉求，快速、有效处理纳税人的投诉和举报；通过政务公开和办税公开等形式，及时公布涉及纳税人权益的环节与事项，切实维护纳税人合法权益；积极推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险，让纳税人缴“满意税”、“放心税”，努力实现征纳和谐共赢。三是强化廉政监督。落实好党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》。深入推进以部门内控机制建设为重点的惩治和预防腐败体系建设，进一步明确岗位职责，规范和优化工作流程，深入查找容易发生腐败问题的风险点，健全完善各项管理制度。加强“两权”监督，重点对基建项目、个体征管、减免税审批等行政管理和税收执法的重点内容开展执法监察。积极稳妥地推进公务消费和公务接待制度改革，严格规范经费报销管理。从严处理违法违纪案件，绝不姑息迁就。

（四）优化活动载体，丰富创建内涵

1、继续开展“书香国税”活动，引导干部远离牌桌、走近书桌，在阅读中陶冶情操、增长知识。开辟网上图书馆，及时充

---4---实更新内容；开展“我爱读书”活动，每月向干部职工推荐一本好书，要求干部职工每月写一篇读后感，每季上交一篇心得，并进行心得评选比赛，择优编辑入册。

2、深入开展“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”的评选表彰活动，全面提高干部、家属、子女参与率，优化文明细胞建设。广泛推行“税务文明用语”和“讲社会公德、做好公民；讲职业道德、做好公仆；讲家庭美德、做好成员”的“三讲三做”活动，培养“四有”干部队伍，引导广大干部职工牢固树立“人人代表国税形象，人人维护国税形象”的理念，形成同志间团结互助，家庭和睦相处的和谐局面。

3、以国税文化建设活动为载体，积极开展树典型、学先进活动。“忠诚、认真、规范，知足、感恩、包容”的开发区国税文化理念，是近几年来工作实践的总结，是全体干部职工集体智慧的结晶，蕴含着开发区国税人精神生活、物质生活和文化生活永不衰竭的理念。我们要把它作为构建文明国税、和谐国税的重要抓手，通过深入学习，广泛宣传，使其发扬光大。在推进国税文化建设的过程中，要把“管理文化、法治文化、服务文化、学习文化、廉政文化”五种精神元素贯穿于税务文化建设全过程。要积极争创基层国税文化示范点，将文化建设渗透于整个税收工作之中，融入带队治税的全过程，逐步实现由“制度管理”向“文化管理”转变，从而形成推动国税事业跨越发展的内生动力。积极开展各种体育健身、书法摄影等文化娱乐活动，激发干部队伍的生机与活力。深入开展基层党建创先争优活动，加强党的组织

---5---建设和党员经常性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要培养树立一批先进典型和业务标兵，让创先争优成为工作常态。各科室都要结合实际，提升工作标准，打造亮点项目，积极申报省级文明单位。

4、大力增强人文关怀，打造“幸福国税”。在干部职工生日时送上一束鲜花，在红白喜事时道上一声问候，在生病住院时送去慰问，在干部职工遇到困难时送去一份关心，帮助度过难关，让每个人都感受到大家庭的温暖；组织全体干部职工进行体检，为每个人建立体检档案，组织存在病情隐患的同志到大医院及时就诊，确保干部职工身体健康；召开干部职工子女学习经验交流会，对考上大学的子女进行重奖，进一步激励子女们刻苦求学、茁壮成才，解除干部职工们的后顾之忧；加强离退休干部管理，在政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志，使老同志老有所养、老有所乐；托工会、妇联、共青团等组织，大力开展健康有益的集体活动，今年重点举办羽毛球、乒乓球、摄影、征文等6项全局性的活动，不断提升干部职工对工作和生活的满意度，不断强化干部职工心态和情绪的愉悦度，不断增强干部职工个体与国税事业发展的和谐度。

5、积极参与社会公益活动，不断加强环境设施建设。完善卫生责任制度，定期检查评比，有专人负责，办公室规范整洁，文件资料摆放有序，地面无痰迹，卫生无死角，积极参加社区综合治理、计划生育、文明创建等活动，自觉接受城管环卫部门和

---6---居委会的卫生监督。树立开发区国税“上级满意、部门认可、群众欢迎、社会综合评价高”的良好形象。

六、工作要求

1、加强领导，统一思想。开展文明创建活动是一个单位综合实力的体现，标志着一个单位政治文明、精神文明和物质文明和谐发展。全局上下必须高度重视，充分认识创建文明行业这一载体对系统的重要意义，充分认识创建工作对国税事业发展的重大影响，我们要以“三个代表”重要思想为指导，根据制定《创建省级文明工作规划》的工作目标，各司其职、各负其责。建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，对口部门具体抓，工青妇等群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。

2、加强宣传，形成氛围。创建文明单位活动是群众性精神文明建设活动的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进两个文明协调发展的有效载体。我们必须充分发挥舆论的导向和监督作用，运用各种媒体广泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一个人人关心、人人监督的良好氛围。

3、突出重点，注重实效。创建文明单位，不能游离于业务和行业的改革发展，必须把工作的切入点放在围绕中心、服务大局、促进改革、推动发展上，必须着眼于推进行业经济利益和社会利益的共同提高。在组织实施中，要结合本部门中心工作和目标责任制，把创建工作作为一项重要的内容，带领职工积极

---7---投入到创建活动中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招。针对本部门存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，充分调动职工的积极性，切实改变工作作风，提高办事效率，把创建工作真正落到实处，为促进开发区国税事业跨越式发展而努力奋斗。

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