文明村镇创建工作制度

第一篇：文明村镇创建工作制度

小屯镇文明村镇创建工作制度

一、组织领导制度

1、建立党委统一领导、单位“一把手”亲自抓、分管负责人具体抓的创建工作领导体制，强化对创建工作的领导。

2坚持“两手抓、两手都要硬”，将“三个文明”建设同部署、同落实、同检查。

3、建立健全精神文明建设和创建工作目标管理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订目标管理责任书，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。

4、建立健全文明创建各项制度，把文明创建纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，确保各项工作落实到位。

5、建立文明创建经费保障机制，落实专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。

二、分工负责制度

1、建立文明创建责任制和分工负责制明确任务、明确责任、明确奖惩。

2、镇党委书记统揽全镇精神文明创建活动，负责总体决策、组织、指挥和工作调度；镇党政领导班子成员负责职责范围内的精神文明创建工作，并对主要的活动任务实行分工包干、责任落实。

3、镇创建办是文明村镇创建领导小组的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查文明村镇创建工作，并抓好具体任务的贯彻落实。

4、各村、各单位是文明村镇创建活动的主体，主要负责创建活动具体工作的组织实施和工作任务的落实。

5、工会、青年团、妇联会等群众组织要发挥自身优势，在创建活动中发挥重要作用，积极担负起组织、指导精神文明建设的工作任务。

三、会议制度

1、每季度召开一次文明村镇创建领导小组会议，专题研究创建工作，及时总结情况，研究对策，制定措施，促进工作有效开展。

2、每季度召开一次文明创建工作促进会，对文明村镇创建任务进行全面部署，阶段回顾，总结推广创建活动中涌现出的好典型、好做法、好经验，动员全镇广大干群以饱满的热情积极投入到文明创建工作中。

四、检查督导制度

1、每半年对文明创建责任制的执行情况进行一次检查评比，对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处，取得实效。

2、强化社会监督，聘请群众代表、人大代表作为社会监督员，对文明创建活动实施全程监督。

3、设立创建活动举报电话、意见箱，接受群众监督；采取调查问卷、召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见和建议，不断改进工作。

4、领导班子成员按工作职责分工包干，对文明创建活动进行督导督查督办。

五、奖惩激励制度

1、按照年度文明村镇创建目标管理责任制的考核评比结果，对成绩突出的单位和个人给予奖励。

2、文明村镇创建工作与政绩考核、年度工作目标和年度考核挂钩。做为评优评先的主要依据。

六、创建办公室职责

1、根据上级关于精神文明建设的部署，制定年度计划，安排阶段性工作并组织实施。

2、调查了解和掌握文明村镇创建情况，及时提出建设性意见，为领导决策提供科学依据。

3、加强对文明村镇创建工作的指导，及时总结典型经验，推动整体工作顺利开展。

4、对文明创建负有督促、检查责任，协同有关部门抓好社会公德、职业道德建设，搞好法制教育、环境卫生管理，开展移风易俗和群众性文化活动以及其他与社会主义精神文明建设有关的工作。

5、对文明村镇创建中存在的问题提出意见和建议，并及时协调处理解决。

第二篇：XX镇文明村镇创建工作制度

XX镇文明村镇创建工作制度

一、领导体制

经研究决定，成立文明村镇创建工作领导小组，统筹领导全镇文明村镇创建工作。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，XX为成员，具体负责文明村镇创建的日常工作。

文明村镇创建工作领导创建办公室的主要职责是：

1.根据上级关于精神文明建设的部署，制定计划，安排阶段性工作并组织实施。

2.调查了解和掌握文明村镇创建情况，及时提出建设性意见，为领导小组决策提供科学依据。

3.加强对文明村镇创建工作的指导，及时总结典型经验，推动整体工作顺利开展。

4.对全镇文明创建工作负有督促、检查责任，协同有关部门抓好社会公德、职业道德建设，搞好法制教育、环境卫生管理，开展移风易俗和群众性文化活动以及其他与社会主义精神文明建设有关的工作。

5.对文明村镇创建中存在的问题提出意见和建议，并及时协调处理解决。

二、工作机制

（一）组织领导

1.建立党委统一领导的创建工作领导体制，党政“一把手”亲自研究部署，分管领导具体落实，强化对创建工作的组织领导。

2.建立健全精神文明建设和创建工作目标管理责任制，将工作细化、量化，层层分解落实，签订目标管理责任书，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。

3.建立健全文明创建各项制度，推动文明创建制度化、规范化和科学化，确保各项工作落实到位。

4.建立文明创建经费保障机制，落实专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。

5.每季度至少召开一次文明村镇创建领导小组会议，专题研究创建工作，及时总结情况，研究对策，制定措施，促进工作有序开展。

6.每季度至少召开一次文明创建工作促进会，对文明村镇创建任务进行全面部署，阶段回顾，总结推广创建活动中涌现出的好典型、好做法、好经验。

（二）责任分工

1.建立文明创建分工负责制，明确目标任务，压实工作责任，严格考核奖惩。

2.镇党委书记统揽全镇精神文明创建活动，负责总体决策、组织、指挥和工作调度；镇党政领导班子成员负责分管工作领域的精神文明创建工作，并对主要的活动任务实行分工包干。

3.镇文明村镇创建工作办公室是文明村镇创建领导小组的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查文明村镇创建工作，并抓好领导小组决策部署的贯彻落实。

4.各村（居）、各部门、各单位是文明村镇创建活动的主体，主要负责创建活动具体工作的组织实施和工作措施的落实。

5.工会、青年团、妇联会等群众组织要发挥自身优势，在创建活动中发挥重要作用，主动担负起组织、指导精神文明建设的工作任务。

（三）督导和奖惩制度

1.每半年对文明创建责任制的落实情况进行一次检查评比，对重要工作活动及时检查、督导，确保各项工作落到实处，取得实效。

2.强化社会监督，聘请群众代表、人大代表作为社会监督员，对文明创建活动实施全程监督。

3.设立创建活动举报电话、意见箱，接受群众监督，采取调查问卷、召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见和建议，不断改进工作

4.领导班子成员按工作职责分工包干，对文明创建活动进行督导督查督办。

5.按照文明村镇创建目标管理责任制的考核评比结果，对成绩突出的单位和个人给予奖励。

6.文明村镇创建工作与绩效考核、工作目标和考核挂钩，做为评优评先的主要依据。

第三篇：文明村镇创建工作总结

文明村镇创建工作总结

今年以来，xx村以社会主义核心价值观为引领，以人居环境整治为契机，紧抓宣扬教导、文化惠民、文明创建、弘扬新风等工作，乐观开展乡风文明建设，为推进乡村振兴进展提供强大价值引导力、文化凝结力和精神推进力。在农村大力开展了破除陈规陋俗，倡树文明新风系列主题实践活动，取得了显然成效。现将有关工作状况总结汇报如下:

一、营造良好氛围，提倡文明新风尚，仔细组织党员群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，尤其注意抓好社会主义核心价值观的哺育和践行，乐观开展形式多样的宣讲宣扬活动。充分利xx村远教站点、先锋网页网页、橱窗宣扬栏、文化广场等多种媒介开展优秀传统文化宣扬教导，有效营造全民参加乡风文明建设的深厚氛围。

二、广泛宣扬，动员群众参加

抓好农村移风易俗工作，群众参加是基础。为此，在工作推动过程中，统一印制了关于破除陈规陋俗、倡树文明新风倡议书，分送至各村民组的每家每户，确保农村移风易俗工作家喻户晓充分发挥文明家园建设的宣扬作用，制作涵盖了道德文化、传统美德等方面的公益宣扬广告，让广阔群众在潜移默化中受到熏陶。

三、突出重点，狠抓活动载体

为加大力度提高乡村社会文明程度，以文明乡风助力乡村振兴，xx村乐观探究，按照我村实际，修改完美村规民约，建立健全四会组织，实现一约四会，治理乡村。

规范完美村规民约，是基层群众举行自我管理、自我教导以及自我约束的重要手段。自一约四会成立以来，xx村村民严格根据商定办事，四会成员乐观引导群众破除陈规陋俗、树立孝老爱亲、崇德向善、厚养薄葬等文明风尚否决赌、毒，培养科学、xx、节俭的生活方式,全村社会风貌有了极大的改善和提高，到处彰显着文明和睦。

1、禁红白喜事大操大办，树文明时尚、喜事新办的理念。

针对农村婚丧嫁娶、红白喜事大操大办等现象，制定了《xx村红白理事会管理制度》，动员示范村干部、党员、致富带头人和有影响的人员,从他们自身做起,做移风易俗的提倡者、引领者和推进者。按照实际对红白喜事范畴、办席标准、规模、人情大小予以上限控制，杜绝了原先大操大办、讲排场、比阔气的不良风气，在全村大力倡导婚事新办、喜事小办、丧事简办,树立了文明时尚、喜事新办的理念。

2、禁奢靡铺张盲目拳比，树艰苦奋斗、勤劳节俭的理念。

随着农村经济条件的改善，农夫的生活水平有了很大的提高，浮现了浪费铺张、大吃大喝、盲目攀比等不文明现象。针对这.些问题一是将文明餐桌行动延长至农村每家每户，通报村民代表大会、凳子会、入户宣扬等形式，大力提倡艰苦奋斗、勤劳节俭的生活理念;二是充分利用乡村大舞台，每月举办一次厉行勤俭、勤俭持家等内容的活动，加强传统美德教导，三是组织村上德高望重的人员，成立村民陋俗劝诫工作队伍，加强身边陋俗的劝导。

3、禁封建迷信打牌赌博，树崇尚科学、xx典雅的理念。

针对封建迷信打牌赌博现象，xx村结合扫黑除恶专项斗争及黄赌毒专项治理行动举行了重点治理，延续开展了x次大排查活动，收到了良好效果，遏制住了各类社会丑恶，促进了社会风气的好转。定期党员活动，普及科学学问，引导群众树立崇尚科学的理念发挥村乡贤文化队伍、图书室、群众活动室的乐观作用，利用农闲时光，组织群众参与有利于身体xx的各类群众文化活动，丰盛农夫生活、陶冶群众情操，有效遏制了各类封建迷信、打牌赌博、打架斗殴等不文明现象。

4、开展文明评比活动

以文明村庄建设为载体，大力实施向善、育善、行善三大道德建设工程,扎实开展文明评比活动,即:评比推举一批身边好人、开展道德讲堂活动，评比表彰一批五好文明家庭、十星级文明户、最美婆媳户、身边好人户，评比出xx村文明村庄，并授牌表彰。通过身边典型的选树活动，用群众身边的好人好事、凡人善举引导人、塑造人，营造了学习先进、争当好人、哺育新风的深厚氛围。

5开展农村环境综合整治活动

以农村生活垃圾处置、生活污水处理、养殖污染治理、村容村貌收拾、村庄美化绿化为五大重点，大力实施农村垃圾集中回收、人工湿地建设、畜禽粪便无害化处理等项目，着力解决农村环境脏乱差等问题，乐观推动农村环境卫生整治保持村规民约，全面落实农户门前三包主体责任，建立网格化管理清洁机制，以农村环境整治促进移风易俗工作上水平、上台阶。

四、建章立制，注意习惯养成1、健全工作机制。移风易俗工作作为漂亮乡村建设的重要内容，充分调动xx村护林员、清洁工、村民组长的工作乐观性，制定完美了护林员、保洁员工作制度、考核方法、嘉奖机制，确保活动取得实效。

2、加强群众x。根据村民x、民主管理的原则，立足乡土实际，发动群众研究制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会，并通过选举的形式选出会长和成员，红白理事会主要做好村红白喜事工作，杜绝大操大办、浪费铺张、盲目攀比现象;禁毒禁赌协会主要做好黄赌毒的宣扬工作，杜绝封建迷信、打牌赌博等现象;道德评议会主要负责身边典型选树、好人好事宣扬教导等工作，并依托一约四会参加调解、监督和服务，实现群众自我管理、自我教导、自我提高。

五、存在的主要问题和不足

(一)文化阵地建设还比较滞后。

因为乡村财力匮乏，导致乡风文明建设工作投入不足。村级文化室、农家书屋等文化阵地虽然已建成，但缺少文化骨干，每月开展的文化活动力不从心等现象，无法满足农夫日益增长的文化需求。

(二)一些不良风气依旧存在。

在本村个别村民组还存在赌博和搞封建迷信活动等消极的文化现象，低俗和非法的文化经营活动的顽疾还未有彻底根治。

(三)乡风文明长效机制不够完美。

村规民约还未全面建立和充分发挥作用,道德模范和身边好人等评选活动尚未能彻低改变人们思想观念，传承好家风好家训等好风气还没彻低形成，文明风尚缺乏有效的引领载体。

六、下一阶段工作方案

(一)补足短板，完美阵地建设。

建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施的建设力度，加强农村文化公共设施的管理，着力培养一批文化骨干和文艺兴趣者，补齐专业人才匮乏等文化短板，激活村居乡风文明建设。

(二)加强治理，净化农村文化环境。

开展隐形四风问题集中整治行动，紧密结合扫黑除恶工作，大力开展农村消极文化整治行动，重点整治赌博、暴力等难题，还农村一个xx、文明、和睦的文化环境。

(三)创新载体，哺育浓郁文化新风。

进一步推动文明镇村创建，联合妇联、团委、志愿者服务队、新时代文明实践站形成工作合力，加快健全和推行村规民约、文明家庭评选、志愿服务等常态化的行为规范和工作机制，创新行之有效的工作载体和工作方式，调动广阔农夫群众参加乡风文明建设的乐观性，使文化新风之花在我村到处绽放。

第四篇：创建文明村镇自查报告

小屯镇创建文明村镇自查报告

小屯镇2009年底被评为平顶山市文明村镇，在上级文明委的指导下，三年来，我镇对照创建文明村镇标准，不断开展自查，及时整改不符合文明村镇要求的工作，全面加强经济文明、政治文明、精神文明、生态文明建设，开创了小屯镇科学发展的良好局面，加快了建设平安和谐、文明进步新小屯步伐。综合经济实力2012年再次进入河南省百强乡镇行列，其它各项工作都在汝州市保持一流水平。现将自查情况报告如下：

一、强化班子自身建设，班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强

坚持用科学的理论武装党员干部的头脑，继续开展了“用领导方式转变加快发展方式转变”学习活动，制定了中心组学习制度，建设学习型组织、创建学习型机关。认真组织开展创先争优活动，形成了凝心聚力，求实奋进，转变方式，加快发展的良好局面。认真落实“三具两基一抓手”的工作要求，形成了求实、务实、落实的工作作风。认真贯彻执行党的民主集中制原则，维护班子团结。加强基层组织建设，扎实开展村组织换届选举工作，换强了班子，换出了干劲，换出了和谐，换来了发展。加强12个中心村党总支和14个非公有制企业党组织及郑州流动党支部的管理，提高了

党对非公有制经济和新农村建设的领导。积极开展“五个好”党支部创建活动，继续推进“双培双带双强”工程，提高了村级班子领导经济发展的能力。

二、深入开展思想政治工作，倡树健康向上的社会风尚 创新思想政治工作机制、方法，不断开创思想政治工作新局面。一是发挥镇党校思想政治工作的主阵地作用，提高思想政治工作的针对性、实效性。镇党校被评为河南省先进基层党校。二是发挥各种群团组织的优势，形成思想政治工作合力。三是把思想政治工作与农村发展建设和解决实际问题结合起来，真心实意为群众办好事、尽心竭力为群众办实事、坚持不懈地为群众解难事，调动了群众参与的积极性。四是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。五是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，将《纲要》与村规民约等有机结合，增强了贯彻落实的可操作性。六是开展青少年思想道德建设，提高了青少年抵御各种腐朽落后思想侵蚀的能力。全镇崇尚科学、热爱劳动、创新奉献、诚实守信蔚然成风，社会文明程度不断提高。

三、扎实开展精神文明创建活动，创建工作成效显著 重点做好六个方面的工作：一是上下联动，齐抓共管。成立了镇村精神文明创建组织，强化对此项工作的组织领导。二是责任分解，目标管理。将创建目标分解细化为9大

项35小项，明确了责任，落实奖惩，调动创建工作积极性。三是强化宣传，营造氛围。引导干部群众积极参与。四是示范带动，典型引路。率先建成一批具有文明村街，组织学习推广，助推全镇创建活动协调健康发展。五是统筹兼顾，协调发展。坚持将文明村镇创建与促进经济发展、增加群众收入、加强基层民主管理、搞好平安建设、推动社会事业进步有机结合，与“创先争优”有机结合，全方位推进农村精神文明建设。六是加大投入，政策扶持。采取财政扶持、部门包点、结对共建、社会筹集的办法解决创建活动所需资金。

四、优化社会服务，社会救助体系进一步完善 深入开展“行风评议”和为民服务全程代理制工作，代理事项群众满意率达100%，进一步密切了党群干群关系，树立了党员干部的良好形象。以“六下农村”为载体，结合实际开展活动，为群众办好事、办实事，提高了服务基层、服务群众的能力，使群众得到了实惠。计划生育服务中心、群众工作部、为民服务代理中心等窗口单位，积极开展“争创星级文明单位”创建活动，以人为本，真情为民，优质服务，提高了服务水平。计划生育服务中心被评为“河南省群众满意的基层站所”。

建立完善农村社会公共服务和救助体系。切实做好民政优抚、农村低保等社会保障工作。关注弱势群体，做好残疾人就业、康复等工作。提高计生奖励扶助标准，解决计划生

育户的实际困难。

五、实施科教兴镇战略，各项社会事业长足发展 推广农业科技。举办农业科技培训，培养扶持科技示范户，组织农技人员下基层包村包农户指导农业生产，促进了农业科技的推广和应用，万千百亩高产示范方取得高产高效双丰收。引导企业大力推广先进的生产工艺，提高科技创新能力。成功创建了汝州市科普示范镇。农村文化基础建设进一步加强，建起文化大院21个，群众文化团体30多个，农家书屋8个，较好地满足了广大群众求富、求知、求乐的实际需要。扎实开展计划免疫和疾病预防控制工作,新型农村合作医疗参合率达100%，提高了农民健康水平。不断改善办学条件,教育教学质量稳步提高。坚持提高计划生育服务水平，连续六年被平顶山市授予计划生育工作一类乡镇。加强环境保护，做好秸秆禁烧工作，落实节育减排措施，辖区内工业企业污染物达标排放，无污染事故发生。

六、创新社会管理，社会大局持续稳定

一是信访工作成效明显。配备完善信访接待大厅办公设施，建立起各部门、各村齐抓共管的信访组织网络，落实三级办理复核评查制度，实行领导包案制度，及时化解了大量社会矛盾，确保了社会大局稳定。二是社会治安环境不断改善。完善社会治安综合治理防控网络。成立了社会法庭，实施“三调联动”，有效化解了大量矛盾纠纷。加强12个中

心村警务室72名巡防队员的管理，组织开展经常性的巡防活动，有效预防了违法犯罪的发生，公众安全感指数达97%。三是安全生产形势平稳。按照上级的有关部署，积极开展安全生产大检查，及时消除事故隐患，按照上级要求推进煤矿兼并重组工作。全年没有发生安全责任事故。

七、扎实开展新农村建设，镇村面貌焕然一新 先后投资5000万元用于镇区基础设施建设，建立环境整治长效机制，确保了镇区的美化、净化、绿化。坚持分类指导，科学规划，稳步推进全镇的社会主义新农村建设。李湾村被评为河南省“十佳新村”。镇区时屯村、小屯村以及史庄中心村、朝川中心村、大陈中心村的居住新区建设正在有序进行。开展“清洁家园”行动，朝川村的“清洁家园行动”受到省级表彰。

八、推行民主管理，基层民主化进程明显加快 经常听取人大代表、政协委员、离退休干部和社会各界人士对全镇工作的批评和建议，广纳善言，逐步形成能充分反映民间和广泛集中民智的决策机制，推进决策民主化和科学化。实行了厂务、政务、村务“三公开”。建立健全了基层自治和民主管理制度，实行“四议两公开一监督”工作法，有效地保证了群众依法直接行使民主权利。

九、坚持以经济建设为中心，全镇经济持续快速增长

（一）招商选资促发展。一是全员招商。把招商选资纳入目标考核体系，落实优惠政策，党政齐抓、部门齐上、各

级联动、社会参与，自主招商，主动作为。二是产业招商。我镇煤炭资源优势明显，依托优势，重点招引煤炭下游产业项目，充分利用煤焦化企业煤气、热能资源发展相关项目，拉长链条，增加产值，提高煤化工产业的规模、产能和效益。三是扩容招商。充分盘活虎狼爬岭和汝河滩涂未利用地资源，腾出发展用地空间容量，破解发展建设用地瓶颈。

今年以来，已经引进或开工建设的项目有6个。其中上海亦创石墨科技有限公司10000吨等静压石墨项目，投资5.0566亿元；汝州市天鑫瓷业有限公司20万吨陶粒支撑剂项目，投资2.6亿元；河南禾诚物流有限公司1000万吨煤炭物流基地及配煤中心项目，总投资5.0338万元。项目建设的顺利推进，为经济发展备足了后劲，提供了强大动力。

（二）稳粮抓牧促发展。政策引导，服务跟进，建立托田、农机服务、技术经纪等中介服务组织和专业合作社，全镇农民专业合作社达10个，更多的土地依法流转，规模经营，增加了产出效益，更多的农民走出土地，务工致富。搞好农业高产示范田万亩方、玉米高产示范方、玉米高产改造攻关田的项目建设，改善农业基础设施条件，确保了粮食稳产增产。扶持群昌养殖有限公司通过了无公害产地认证，发挥公司的龙头带动作用，促进了养鸡业的发展。建设农民经纪人队伍，培育仔猪市场，小屯镇及周边地区的仔猪通过小屯仔猪交易市场源源不断地销往甘肃、江西、湖北等地，解

决了仔猪卖难问题，带动了养猪业的发展。2012年，新发展规模养殖场3家。全镇大家畜存栏16000头，生猪存栏62000头，家禽存栏100万只。

我镇的文明村镇创建工作虽然取得了较好的成绩，但是工作中还存在着一定的问题，受国际经济大气候的影响和资源型经济发展模式的制约，经济下行的压力加大，影响到经济社会的协调发展。在今后的工作中，我镇将自觉融入到中原经济区建设之中，站位全居、蹲位担当，转变方式，科学发展，努力把我镇的物质文明、精神文明、政治文明建设提高到新的更高的水平，开创平安和谐、文明进步小屯建设新局面。

第五篇：2012创建文明村镇总结

小屯镇创建文明村镇总结

小屯镇2009年底被评为平顶山市文明村镇，在上级文明委的指导下，三年来，我镇不断巩固文明村镇创建成果，并以更高的标准要求自己，全面加强经济文明、政治文明、精神文明、生态文明建设，开创了小屯镇科学发展的良好局面，加快了建设平安和谐、文明进步新小屯步伐。综合经济实力2012再次进入河南省百强乡镇行列，其它各项工作都在汝州市保持一流水平。

一、强化班子自身建设，班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强

坚持用科学的理论武装党员干部的头脑，继续开展了“用领导方式转变加快发展方式转变”学习活动，制定了中心组学习制度，建设学习型组织、创建学习型机关。认真组织开展创先争优活动，形成了凝心聚力，求实奋进，转变方式，加快发展的良好局面。认真落实“三具两基一抓手”的工作要求，形成了求实、务实、落实的工作作风。认真贯彻执行党的民主集中制原则，维护班子团结。加强基层组织建设，扎实开展村组织换届选举工作，换强了班子，换出了干劲，换出了和谐，换来了发展。加强12个中心村党总支和14个非公有制企业党组织及郑州流动党支部的管理，提高了党对非公有制经济和新农村建设的领导。积极开展“五个好”

党支部创建活动，继续推进“双培双带双强”工程，提高了村级班子领导经济发展的能力。

二、深入开展思想政治工作，倡树健康向上的社会风尚 创新思想政治工作机制、方法，不断开创思想政治工作新局面。一是发挥镇党校思想政治工作的主阵地作用，提高思想政治工作的针对性、实效性。镇党校被评为河南省先进基层党校。二是发挥各种群团组织的优势，形成思想政治工作合力。三是把思想政治工作与农村发展建设和解决实际问题结合起来，真心实意为群众办好事、尽心竭力为群众办实事、坚持不懈地为群众解难事，调动了群众参与的积极性。四是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。五是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，将《纲要》与村规民约等有机结合，增强了贯彻落实的可操作性。六是开展青少年思想道德建设，提高了青少年抵御各种腐朽落后思想侵蚀的能力。全镇崇尚科学、热爱劳动、创新奉献、诚实守信蔚然成风，社会文明程度不断提高。

三、扎实开展精神文明创建活动，创建工作成效显著

重点做好六个方面的工作：一是上下联动，齐抓共管。成立了镇村精神文明创建组织，强化对此项工作的组织领导。二是责任分解，目标管理。将创建目标分解细化为9大项35小项，明确了责任，落实奖惩，调动创建工作积极性。

三是强化宣传，营造氛围。引导干部群众积极参与。四是示范带动，典型引路。率先建成一批具有文明村街，组织学习推广，助推全镇创建活动协调健康发展。五是统筹兼顾，协调发展。坚持将文明村镇创建与促进经济发展、增加群众收入、加强基层民主管理、搞好平安建设、推动社会事业进步有机结合，与“创先争优”有机结合，全方位推进农村精神文明建设。六是加大投入，政策扶持。采取财政扶持、部门包点、结对共建、社会筹集的办法解决创建活动所需资金。

四、优化社会服务，社会救助体系进一步完善

深入开展“行风评议”和为民服务全程代理制工作，代理事项群众满意率达100%，进一步密切了党群干群关系，树立了党员干部的良好形象。以“六下农村”为载体，结合实际开展活动，为群众办好事、办实事，提高了服务基层、服务群众的能力，使群众得到了实惠。计划生育服务中心、群众工作部、为民服务代理中心等窗口单位，积极开展“争创星级文明单位”创建活动，以人为本，真情为民，优质服务，提高了服务水平。计划生育服务中心被评为“河南省群众满意的基层站所”。

建立完善农村社会公共服务和救助体系。切实做好民政优抚、农村低保等社会保障工作。关注弱势群体，做好残疾人就业、康复等工作。提高计生奖励扶助标准，解决计划生育户的实际困难。

五、实施科教兴镇战略，各项社会事业长足发展

推广农业科技。举办农业科技培训，培养扶持科技示范户，组织农技人员下基层包村包农户指导农业生产，促进了农业科技的推广和应用，万千百亩高产示范方取得高产高效双丰收。引导企业大力推广先进的生产工艺，提高科技创新能力。成功创建了汝州市科普示范镇。农村文化基础建设进一步加强，建起文化大院21个，群众文化团体30多个，农家书屋8个，较好地满足了广大群众求富、求知、求乐的实际需要。加强农村卫生保健网络建设，扎实开展计划免疫和疾病预防控制工作,新型农村合作医疗参合率达100%，提高了农民健康水平。不断改善办学条件,教育教学质量稳步提高。坚持提高计划生育服务水平，连续六年被平顶山市授予计划生育工作一类乡镇。加强环境保护，做好秸秆禁烧工作，落实节育减排措施，辖区内工业企业污染物达标排放，无污染事故发生。

六、创新社会管理，社会大局持续稳定

一是信访工作成效明显。配备完善信访接待大厅办公设施，建立起各部门、各村齐抓共管的信访组织网络，落实三级办理复核评查制度，实行领导包案制度，及时化解了大量社会矛盾，确保了社会大局稳定。二是社会治安环境不断改善。完善社会治安综合治理防控网络。成立了社会法庭，实施“三调联动”，有效化解了大量矛盾纠纷。加强12个中

心村警务室72名巡防队员的管理，组织开展经常性的巡防活动，有效预防了违法犯罪的发生，公众安全感指数达97%。三是安全生产形势平稳。按照上级的有关部署，积极开展安全生产大检查，及时消除事故隐患，按照上级要求推进煤矿兼并重组工作。全年没有发生安全责任事故。

七、扎实开展新农村建设，镇村面貌焕然一新

先后投资5000万元用于镇区基础设施建设，建立环境

整治长效机制，确保了镇区的美化、净化、绿化。坚持分类指导，科学规划，稳步推进全镇的社会主义新农村建设。李湾村被评为河南省“十佳新村”。镇区时屯村、小屯村以及史庄中心村、朝川中心村、大陈中心村的居住新区建设正在有序进行。开展“清洁家园”行动，朝川村的“清洁家园行动”受到省级表彰。

八、推行民主管理，基层民主化进程明显加快

经常听取人大代表、政协委员、离退休干部和社会各界人士对全镇工作的批评和建议，广纳善言，逐步形成能充分反映民间和广泛集中民智的决策机制，推进决策民主化和科学化。实行了厂务、政务、村务“三公开”。建立健全了基层自治和民主管理制度，实行“四议两公开一监督”工作法，有效地保证了群众依法直接行使民主权利。

九、坚持以经济建设为中心，全镇经济持续快速增长

（一）招商选资促发展。一是全员招商。把招商选资纳入目标考核体系，落实优惠政策，党政齐抓、部门齐上、各

级联动、社会参与，自主招商，主动作为。二是产业招商。我镇煤炭资源优势明显，依托优势，重点招引煤炭下游产业项目，充分利用煤焦化企业煤气、热能资源发展相关项目，拉长链条，增加产值，提高煤化工产业的规模、产能和效益。三是扩容招商。充分盘活虎狼爬岭和汝河滩涂未利用地资源，腾出发展用地空间容量，破解发展建设用地瓶颈。

今年以来，已经引进或开工建设的项目有6个。其中上海亦创石墨科技有限公司10000吨等静压石墨项目，投资5.0566亿元；汝州市天鑫瓷业有限公司20万吨陶粒支撑剂项目，投资2.6亿元；河南禾诚物流有限公司1000万吨煤炭物流基地及配煤中心项目，总投资5.0338万元。项目建设的顺利推进，为经济发展备足了后劲，提供了强大动力。

（二）稳粮抓牧促发展。政策引导，服务跟进，建立托田、农机服务、技术经纪等中介服务组织和专业合作社，全镇农民专业合作社达10个，更多的土地依法流转，规模经营，增加了产出效益，更多的农民走出土地，务工致富。搞好农业高产示范田万亩方、玉米高产示范方、玉米高产改造攻关田的项目建设，改善农业基础设施条件，确保了粮食稳产增产。扶持群昌养殖有限公司通过了无公害产地认证，发挥公司的龙头带动作用，促进了养鸡业的发展。建设农民经纪人队伍，培育仔猪市场，小屯镇及周边地区的仔猪通过小屯仔猪交易市场源源不断地销往甘肃、江西、湖北等地，解

决了仔猪卖难问题，带动了养猪业的发展。2012年，新发展规模养殖场3家。全镇大家畜存栏16000头，生猪存栏62000头，家禽存栏100万只。

我镇的文明村镇创建工作虽然取得了较好的成绩，但是工作中还存在着一定的问题，受国际经济大气候的影响和资源型经济发展模式的制约，经济下行的压力加大，影响到经济社会的协调发展。在今后的工作中，我镇将自觉融入到中原经济区建设之中，站位全居、蹲位担当，转变方式，科学发展，努力把我镇的物质文明、精神文明、政治文明建设提高到新的更高的水平，开创平安和谐、文明进步小屯建设新局面。