东安县高岩水库除险加固工程建设及债务情况汇报

第一篇：东安县高岩水库除险加固工程建设及债务情况汇报

东安县高岩水库除险加固工程建设

情况汇报

高岩水库除险加固工程在县委、县政府的正确领导下，在省、市、县各级主管部门关心支持下，该工程于2005年元月3日正式破土动工，到目前为止，除险加固工程除C1标（放空洞工程）以外，C2、C3、C4标段全面竣工，堵漏效果明显，大坝基础漏水，从过去2.8m3/s减少到现在的0.2m3/s，水库于2006年5月正式蓄水，蓄水最高水位292m。现将工程建设的有关情况汇报如下：

一、工程概况

高岩水库位于东安县紫溪市镇高岩村，距县城28km，该工程于1991年9月破土动工，1996年5月建成，是一座以防洪为主，兼顾发电，灌溉，养殖等综合利用的中型水利工程，大坝为浆砌石空腹重力坝，最大坝高67米，集雨面积117km2，总库容4617万m3，设计灌溉面积1.7万亩，坝后电站装机容量为2×2500kw，设计年发电量1300万kw.h。由于大坝建在强岩溶化的灰岩区，加之地勘，设计，施工等方面的原因，枢纽工程存在：坝基严重漏水、坝体防渗面板裂缝漏水、大坝抗滑稳定复核、安全系数未达到规范值、坝下冲刷坑右侧导墙冲刷厉害等问题，尤其是坝基岩溶集中漏水，据实测资料已达2.81m3/s，且有增大趋势，严重危及大坝和下游人民生命财产安全。

二、工程概算情况

高岩水库除险加固工程经水利部南京大坝管理中心复核，结论为三类坝，2001年初省水利厅委托省水利水电勘测设计院编制了高岩水库加固初设报告，经水利厅和水利部长江委审查通过，并报国家发改委、水利部立项，列入2003年度国债专项资金投资计划，并以湘计农[2003]974号文和永计农[2004]36号文下达了我县高岩水库除险加固项目资金建设计划，工程总投资2320万元，其中国债资金安排1100万元，省、市、县各级配套1220万元，2004年12月省水利厅以湘水计[2004]83号下达了高岩水库除险加固工程实施计划。该工程主要建设项目有：①放空洞工程；②坝体防渗工程；③大坝基础及坝肩防渗处理；④坝体加固工程；⑤大坝下游冲刷坑及下游挡墙护坡；⑥大坝观测设施；⑦危房改造等。

三、工程招标情况

高岩水库除险加固工程的招投标工作，严格按照国家招投标有关政策和程序执行。一是根据永州市水利局永建管[2004]20号文件批复成立了项目法人（法人代表：周爱国、技术负责人：杨宏亮、财务负责人：周艳玲）；二是工程报建于2004年10月8日经市水利局建管科预审后，报省水利厅建管处审批；三是省建管处招投标办审核同意招投标；四是网上发布招投标文件，在完成以上所有程序后，于2004年10月31日由省厅组织了招投标工作。经过公开、公正、公平竞争，确立了中标单位。C1标放空洞工程中标单位：湖

南省常德市华纬水电工程公司；C2标基础堵漏工程中标单位：湖南省宏禹公司；C3标大坝加固工程中标单位：湖南省科宏公司；C4标大坝面板防渗工程，经省水利厅同意将该项目进行复合土工膜技术推广，由湖南省湘禹公司负责实施。

四、工程建设完成情况

除险加固工程于2005年元月3日正式动工，现已完成放空隧洞开挖207米，斜洞开挖79米，闸门井开挖38米，大坝右岸灌浆平洞开挖80米；完成坝基、坝肩帷幕灌浆钻孔167个，总深度8866.64m，灌浆6849.35m；完成大坝加固项目中5、6、7、8坝块的清基土石方3670m3，砼的＃

＃

＃

＃压板浇筑2957.54m3，完成大坝下游左岸导墙的加固和护坡护砌150m；完成坝基溶洞封堵砂卵石350m3，水泥448.6吨，完成大坝面板复合土工膜的防渗处理，铺设面积7235m2。到目前为此，总完成土方开挖7841.85m3，石方开挖6023.73m3，浆砌石670m3，C15砼3579m3，C20钢筋砼639.58m3。

五、资金使用情况

高岩水库除险加固工程项目总投资2320万元，其中国债资金1100万元，省、市、县配套资金1220万元，省配套到位资金165万元，到2007年5月 31日止，现已累计完成投资1043万元(含省配套资金165万元)，其中：①C1标放空洞工程完成197.7万元；②C2标大坝基础堵漏306万元；③C3标大坝加固102.6万元；④大坝面板防渗174.8万元；⑤设计费58.3万元、监理费22万元、建设单位管理费26万元、观测设备费3.1万元；⑥临时工程6.3万元；⑦购置防

汛车辆费38万元；⑧危房改造20万元；⑨环境保护费3万元；⑩坝下右岸冲刷坑护坡及挡墙加固16.72万元、质监费8万元、工程预算费3.8万元，下余工程款222万元。2006年4月16日，国家财政部委托江西省审计署对我县高岩水库除险加固工程资金使用情况进行了全面审计，对资金的管理使用给予高度评价。

六、存在困难与问题

1、放空洞工程至今尚未完工。放空洞工程自05年元月3日动工，6月16日在推进197m处突然出现集中透水，最大流量为7m/s，主要原因：高岩大坝建在强岩溶化地带，地质条件十分复杂，在隧洞推进191米处发现斜交隧洞的F4断面层，在197m处发现NJ4泥化夹层，即灰岩与砂岩的接触带夹层宽0.1-0.4米，在渗透压力下，击穿泥化夹层，进入隧洞内造成的。通过专家分析判断，对水库大坝安全不构成威胁，2006年5月在主汛期到来之前，经请示省设计院同意在完成的闸门井后设立了一堵头。06年5月24日完成堵头的浇注，确保了大坝的安全渡汛。按照除险加固项目设计要求和省水利厅的指示意见，高岩水库放空洞必须形成，以确保除险加固工程的全面完成。近年来，县委、县政府和省、市、县水利主管部门高度重视，多次组织专家来现场观测分析，省设计院提出了绕过断层和夹层带新的洞线方案，并对新的洞线进行了为期2个月的现场钻探、勘测等工作，通过钻探勘测、新的洞线又存在多处溶洞；如处理不当，会给施工带来安全隐患。09年12月改线方案报省厅，省厅组织专家进行了评

3审，并提出了修改意见。2010年8月省设计院完成放空洞改道设计任务，2010年9月，该方案报请省厅建管处审批，并请省水利厅专家评审通过，省厅建管处以[2010]52号文件下达了批复，同意按该方案施工。2010年12月12日高岩水库除险加固工程放空洞项目恢复施工。放空洞改道后全长180米，闸门井深35米，由于该工程地质条件复杂，施工难度大，到2011年6月底，已完成放空洞开挖150米，放空洞三面衬砌140米，完成闸门井开挖35米，衬砌40米，完成国债投资260万元。目前，放空洞进口段尚有30米未开挖，闸门井尚有20米的混凝土未完成，放空洞排水闸门未形成，为了尽快恢复施工，全面完成高岩水库除险加固工程，确保大坝的安全，特请求解决缺口资金600万元。

东安县水利局

2012年1月18日

高岩电站债务问题的汇报

一、债务情况

高岩水库始建于1991年9月，1996年2月竣工，是一座以防洪为主，兼顾发电、灌溉、养殖的中型水利工程，总投资6557.3万元。主要资金来源有：一是省、市、县拨款1906.8万元；二是借款4472.2万元，其中：建设银行借款2350万元、部门资金建设投资借款370万元、省农业周转资金借款800万元、东安乡镇信用社借款本金329.4万元、省经济建设投资公司借款150万元、全县干部职工借款472.8万元；三是电力收入178.3万元。

到目前为止，高岩水库电站已累计欠款本息共计6290.4万元。其中：①建设银行借款本金2350万元，利息2750万元；②中国水利投资集团公司本金370万元，利息61万元；③东安信用社贷款本金329.4万元，利息300万元；④省经济建设投资公司贷款本金150万元，利息150万元。其中最大的一笔债务2350万元，2004年12月中国信达公司向省高院起诉，省高院已依法判定东安高岩水库偿还本息，县电力公司承担连带责任；2005年5月信达公司依法拍卖给深圳中猛实业有限。我们通过省高院多次与深圳中猛公司协调都没有达成结果。

高岩水库现有干部职工123人，其中，退休19人、内退20人、在职84人，已拖欠职工工资十个月，欠养老保险金累计达200多万元。高岩水库每年只有100多万元的电费收入，又怎能承担如此庞重的债务。

二、请求

高岩水库的历史债务已严重制约了高岩水库的发展和影响职工队伍的稳定，也给高岩水库的债务担保人——东安电力公司的改制形成了极大的阻力。如果不及时处理好这此笔债务，最后将会成为县政府的一大包袱。目前，高岩水库职工队伍出现了极不稳定因素，已多次要求上访，被县水利局和水库领导做工作，暂时缓解了职工上访。为了尽快解决高岩水库的历史债务问题，确保大局和谐稳定，我们请求：

一、成立高岩水库债务处理领导班子，建议由一名县级领导挂帅，县法制办、水利局、电力公司、高岩电站各派一名领导组成债务处理。

三、对债务庞重的高岩石水库采取妥善的处理措施，以求彻底解决高岩历史问题。

高岩电站委员会 2010年8月17日

第二篇：水库除险加固工程稽查汇报材料

**************除险加固工程（二标段）

汇

报

材

料

************

**************水库除险加固工程施工2标段

二〇一四年八月十五日

***********水库除险加固工程标段2汇报材料

一、工程概况：

本标段为施工标段2：溢洪道工程，主要包括原溢洪闸、铺盖、陡坡及消能防冲拆除重建工程。新建溢洪闸桥头堡及机架桥工程；溢洪道两岸导流墙拆除重建工程；溢洪道出水渠开挖及两岸防护工程；新建溢洪道交通桥工程；原溢洪道浆砌石输水渠倒虹吸拆除重建工程；溢洪闸闸门、启闭机更换工程；新建溢洪道工程渗流、变形观测工程。

二、合同工程量及已完成的工程形象面貌

1、合同工程量

土方开挖：24407.2m³ 石方开挖：5021.8m³ 土石方回填：17328.7m³ 浆砌石：7439.5 m³ 混凝土：8940.91m³ 钢筋：322.692T2、完成主要工程量

土方开挖：23107m³ 石方开挖 ：5021.8 m3 土石方回填：16234m3 混凝土浇筑 ：7259.95m3 M10浆砌石：6900m3 钢筋制安 ：302T3、工程形象面貌

3.1 原溢洪道拆除：该工程与2013年11月30日开工，到201

3年12月30日完工，主要拆除砌石5127.1m³、钢筋砼3215.4m³。

3.2进水渠段工程：该分部工程于2013年11月30日开工，到现在主要完成扶壁墙、铺盖等，工程量为：钢筋砼浇筑:1069.9m3。

3.3控制段工程：该分部工程于2013年11月28日开工，到现在主要完成溢洪闸、交通桥、机架桥、检修桥等，工程量为：钢筋砼浇筑

2043.2m³。

3.4泄槽段工程：该分部工程于2013年12月2日开工，到现在主要

完成挡墙砼基础、浆砌石挡墙等，工程量为：砼浇筑3524.6m³，砌石6900m3。

3.5倒虹吸工程:该分部工程于2014年3月14日开工，到现在主要完

成倒虹吸、竖井等，工程量为：砼浇筑：353.7m³。

3.6金属结构及启闭机安装：该分部鱼2014年04月20日开工，到现

在主要完成，工作闸门埋件（3孔）、检修桥闸门埋件（3孔）、工作闸门门体安装（3孔）、启闭机安装等工程。

3.7桥头堡及启闭机房：该分部工程与2014年5月20日开工，到现在主要完成桥头堡基础开挖、混凝土基础、启闭机实心砖墙、启闭机房梁板、启闭机房构造柱等工程：土方开挖：砼浇筑：100.4m³、砖墙：50m³。

三、工程质量控制资料核查情况

质保资料一览表（原材检测根据实际进场数量统一送检）

四、设计变更

本标段共发生一次变更。分别是排架系梁和闸室边墩后刺墙。

五、施工质量统计

本标段共179个单元，现已完成94个单元，且全部合格，优良单元工程79个，优良率84%。

1、进去渠段分部：

本分部工程共32个单元工程，现已完成20个单元。

施工单位自评结果：经施工单位自检，模板共检测542点次，其中合格点次为516个，合格率为95.2%；钢筋共检测393点次，其中合格点次为371个，合格率为94.4%。单元工程全部合格，合格率100%；优良单元工程 16个，优良率80％。

2、控制段分部：

本分部工程共32个单元工程，现已完成27个单元。

施工单位自评结果：经施工单位自检，模板共检测810点次，其中合格点次为771个，合格率为95.2%；钢筋共检测563点次，其中合格点次为524个，合格率为93.1%。单元工程全部合格，合格率100%；优良单元工程 24个，优良率88.9％。

3、倒虹吸分部：

本分部工程共13个单元工程，现已完成12个单元。

施工单位自评结果：经施工单位自检，模板共检测341点次，其中合格点次为327个，合格率为95.8%；钢筋共检测206点次，其中合格点次为191个，合格率为92.7%。单元工程全部合格，合格率100%；优良单元工程 10个，优良率83.3％。

4、泄槽段分部：

本分部工程共25个单元工程，现已完成15个单元。

施工单位自评结果：经施工单位自检，土方开挖共检测198点次，其中合格点次190个，合格率95.9%,砌石砌筑总检测236点次，其中合格点次215点次，合格率91%,模板总检测120点次，其中合格点次112点次、合格率93.3%，钢筋总检测120点次，其中合格点次115点次，合格率95.8%，单元工程全部合格，合格率100%；优良单元工程 12个，优良率80％。

5、金属结构及启闭机安装分部：

本分部工程共15个单元工程，现已完成12个单元。

施工单位自评结果：经施工单位自检，总检测1053点次，其中合格点次

1022个，合格率97%，单元工程全部合格，合格率100%；优良单元工程 12个，优良率100％。

6、桥头堡及启闭机房分部：

本分部工程共62个单元工程，现已完成8个单元。

施工单位自评结果：经施工单位自检，土方开挖共检测60点次，其中合格点次56个，合格率93.3%,模板总检测320点次，其中合格点次296点次、合格率92.5%，钢筋总检测210点次，其中合格点次198点次，合格率94.2%，单元工程全部合格，合格率100%,优良单元工程 5个，优良率62.5％。

综上所述，本工程在施工阶段过程中，严格按照国家有关法律、法规及行业标准进行施工，在加强管理，提高素质方面，我们能团结一致，为工程创优而不懈努力。

谢谢各位领导莅临检查指导！

*************** 2014年8月15日

第三篇：水库除险加固工程工作汇报

水库除险加固工程工作汇报

市共有8座水库，小

（一）型水库2座，小

（二）型6座，这些水库大都建于上世纪70年代，设计和施工标准偏低，存在大坝渗漏、溢洪道破损、供水设施漏水等工程隐患，由于地方财力有限，水库一直带“病”运行，对一些明显险工隐患进行的小修小补，并不能从根本上解决问题，经鉴定全部是病险水库，除险加固工作量大，任务重。在省市主管部门的大力支持下，我市自开始实施病险水库除险加固，12月完成任务，并顺利通过竣工验收，工程合格率达到100%。除险加固工作中无质量、安全责任事故，未发生违规违纪问题，未发生投诉和上访事件。期间，省水利厅、市水利局多次指导检查，水库除险加固后取得了显着的经济效益和巨大的社会效益，基本实现了完成一处工程，保障一方安全，造福一方百姓的目标。

为了保证水库除险加固工程实施过程中的工程质量及工程效果，经市市委市政府批准，专门成立了市小水库除险加固工程建设管理处，负责具体组织我市小型水库除险加固工程建设实施工作。

第一、领导高度重视，组织发动有力。市委、市政府自始至终把水库除险加固作为一项战略性工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期调度，并列入对乡镇、部门的工作目标考核，保证了工程的顺利开展。整个工程实行分级负责、上下联动，严格落实责任制。同时，加强部门协作，建立健全监督体系，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程。通过明责任、严考核，实现了领导重视、部门配合、监管到位和技术负责的有效集中，形成了全社会关心支持水库除险加固的良好局面。

第二、狠抓前期准备工作。一是加强与设计人员的联系和交流，有效缩短了水库初步设计的编制周期；二是提前协调处理好地方矛盾，为项目尽早开工创造有利条件。

第二、规范管理，确保建设质量。建设中，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是严格按照“五制”要求和基建程序建设。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，建立健全了岗位责任制和各项管理制度，将任务、责任落到实处；严格执行招投标程序，并邀请纪检等部门全程参与招投标监督；二是强化工程监管，严格建设标准，全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，强化质量管理，严格责任追究。加大监督检查力度，对具体工程项目，全部实行技术人员分包责任制，从规划设计、施工建设到检查验收，都有明确分工，确保责任到人、管理到位。同时，强化激励约束措施，督促施工企业严格按合同规范施工，确保工程质量；三是加强学习，确保质量。对除险加固工程，我局先后将《江苏省小型水库除险加固工程质量监督实施办法》、《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件转发至各参建单位并定期组织学习，从制度上要求严格工程建设管理，保证了工程质量。

第四、严把工程验收关。首先所有在建水库各个主要分部或者重要隐蔽工程严格按照要求进行验收；其次，工程验收前，均委托第三方检测单位进行检测，检测合格后方组织验收。

为了确保工程顺利进行，市千方百计落实配套资金，且每年均列入部门预算。

第四篇：水库除险加固工程实施方案

水库除险加固工程实施方案

为顺利实现××水库除险加固工程预期目标，根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”及呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》文件要求，结合实际情况，制定本方案。

一、工程概况

（一）基本情况

××水库始建于1973年，建成于1975年，属小（1）型水库。水库主要由土坝、溢洪道、输水洞组成。6月呼伦贝尔市水利勘测设计院编制完成了大坝安全鉴定评价报告，6月10日呼伦贝尔市水利局对大坝安全鉴定评价报告进行了审定，并提出了大坝安全鉴定报告书。3月内蒙古水利厅以内水建管［］27号对安全鉴定成果进行了核查，水库大坝安全类别为三类坝。水库主要病险情为：水库防洪标准不满足规范要求；大坝上游干砌石护坡损坏严重，98大水坝顶溢流下游坝坡严重冲刷变形，且无排水体；溢洪道98大水已冲毁；输水洞进口淤积严重，下游段输水管及出口段冲毁，进水塔断裂，闸门、启闭机严重损坏；水库无监测管理设施。

××水库位于××*东南部伦河左侧无名支流上，属嫩江流域。库区以上地形属山地丘陵交错，植被覆盖较好，水土流失不严重。坝址以上控制流域面积27.6km2。

（二）计划工期和质量要求

1、计划工期

计划开工日期：9月30日，计划竣工日期：2010年9月30日，计划工期：一年。

2、质量要求

符合国家行业标准。

（三）工程项目和工作内容

工程项目和工作内容详见工程量清单：

编号项目名称单位工程量

第一部分建筑工程

一主体建筑工程

（一）大坝工程

土方开挖m3684

5坝体土方填筑m336460

干砌石拆除m3266

2上游干砌石护坡m33707

砂砾石垫层m34127

下游石渣护坡m3497

3下游棱体排水干砌石m3667

1下游棱体排水土工布m25135

坝顶砾石基层厚0.1米m23420

坝顶碎石路面厚0.2米m22520

无纺布铺设m216420

细部结构m331693

（二）溢洪道工程

土方开挖m3493.5

石方开挖m35631.4石渣回填m3210

土方回填m32134

溢流堰混凝土c20f200m3132.3

堰体埋石砼m3174.3

钢筋砼m3542

钢筋制安t8.1

细部结构m3848.6

（三）输水洞工程

土方开挖m32596

土方回填m31822

砂砾石垫层m371.4

混凝土拆除m3147

浆砌块石m3184

钢筋砼m3160.8

埋石混凝土c15m343.2

钢筋混凝土启闭机塔c20f200m351

节水环砼m35.7

管座砼m39

砂浆垫层m36.72

钢筋制安t13.6

启闭室m27.3

细部结构m3276.9

（四）大坝安全监测

浸润线观测管个9

观测墩个3

水尺个4

二房屋建筑工程

管理房m2150

第二部分机电设备及安装工程

一电器设备及安装工程

变压器s9-50/10/0.4kva台1

跌落式熔断器rw10-100/10套1

检修配电柜台1

启闭机控制箱台1

二其他设备

高压水枪只1

第三部分金属结构设备及安装工程

铸铁平板工作闸门扇2

螺杆手摇启闭机台2

第四部分临时工程

导流工程项1

施工交通工程项1

房屋建筑工程项1

施工仓库项1

办公生活及文化福利建筑项1

其他临时工程项1

二、施工进度计划

（一）施工总进度计划编制及原则

1、根据招标文件对工期、质量、安全的要求，编制总进度计划。

2、采用先进技术和新工艺、新材料，组织合理配套的施工机械化作业，分析各建筑物间的相互关系，保证关健网络的实施，在合理的分项进度计划的基础上编制总进度计划。

3、在确保工期和安全、质量、文明生产的前提下，合理安排各系统施工进度，力求均衡生产。

（二）工期目标

该工程计划于9月30日开工，2010年9月30日竣工，按合同文件规定的工期达到交验条件。

施工中依据文件的要求，科学管理、精心组织，确保工程按工期目标完工。

（三）施工分期

本工程施工总工期分为施工准备期、主体工程施工期和完工交验三个阶段。

1.施工准备阶段

从9月30日开始到10月15日止。

施工准备阶段除做好临时设施建设外，还要做好人员、机具和技术准备。

在深入调查

研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

2.施工阶段

从10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部项目施工。

3.缺陷修复、完工清理阶段

2010年9月1日至2010年

9月30日进行缺陷修复、完工清理，达到验交条件。

三、保障措施

（一）加强组织领导，做好前期准备工作

为加强对我旗病险水库除险加固工作的领导，旗政府成立了××*病险水库除险加固工程领导小组及项目法人机构，负责制定实施计划以及工程前期准备、组织实施、竣工验收等工作。

督促施工单位按招标文件要求，接受工程任务后，在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

（二）做好资金保障工作，确保工程顺利实施

10月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区财政厅关于下达重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金预算的通知》（内财建1185号）下达该工程中央财政专项补助资金261万元。

12月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区关于下达重点小型病险水库除险加固项目配套资金的通知》（内财农1828号）下达该工程配套资金97万元。12月，呼伦贝尔市财政局以呼财农1182号文转下达至××*财政局、水务局。

8月，呼伦贝尔市财政局以呼财农500号文，下达该工程水利建设基金30万元至××*财政局、水务局。

为切实做好资金保障工作，采取有效措施积极落实项目配套资金，旗政府按文件要求为该工程地方配套资金已做出承诺，随着工程进度逐步划拨到位。旗财政还设立病险水库除险加固工程建设资金专户，实行专户管理。

（三）规范项目管理确保工程建设质量

要强化和规范项目建设管理，按照法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金报帐制、竣工验收制“六制原则”，层层落实领导责任、技术责任，实行工程质量终身负责制。

1、严格项目法人组建。

××*水务局根据建设任务要求，成立了“××*病险水库除险加固工程建设管理处”，全面负责工程建设管理进度、质量、资金筹措、拨付和生产安全，履行基本建设程序，协调参建各方在工程建设中的关系，依法签订有关工程合同，管好、用好建设资金，监督检查现场管理机构工作。

2、规范招标投标管理。

在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

该工程严格按国家有关招投标行为的法律、法规，于8月28日招标信息在中国采购招标网上进行公布，9月24日进行公开招标，投标单位有四家符合资质的施工单位，内蒙古黄河辽河工程局股份有限公司中标，全过程完全符合相关法律、法规要求，无舞弊等违法违纪行为。

3、加强建设实施过程监管。

制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

（三）全面实行建设监理制

建设单位严格要求监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格行业自律，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程施工监理工作，维护业主和承包单位的合法权益。并按合同约定认真做好进度、质量、投资控制及安全管理等监理，确保效果。项目法人按照公开、公平、公正、择优的原则，选择了具有相应资质、良好信誉、丰富经验的监理单位（吉林松辽工程监理有限公司）。

（四）认真履行合同义务

施工、监理单位投标承诺的主要人员和设备必须根据工程进展需要及时投入工程建设。工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意更改已批复的设计。如因客观原因确需进行设计变更，应在充分调查论证的基础上，按照约定的变更程序办理，由原设计单位编制设计变更报告。重大设计变更需报原审批单位审批后执行。

（五）强化工程质量管理

建立健全质量管理体系和工程质量责任制度，项目法人和工程质量监督部门要切实履行质量监督管理职责。要认真执行工程检测的有关规定，竣工验收前项目法人应委托检测单位对工程质量进行抽检，确保工程建设符合规定的质量要求。

（六）规范资金使用管理

坚持实行资金使用和管理项目法人负责制。按照《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《基本建设财务管理规定》等进行核算和管理，建立健全内部财务管理制度，实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占、挪用项目资金。同时，要认真履行资金使用报批手续。

（七）把严工程验收关口

××水库除险加固工程项目投资计划下达后，工程验收由项目法人按照有关规定负责组织监理、质检等部门人员参加，验收合格后，报省、市水利部门备案。

（八）建立监督管理体系

一是项目法人负责对病险水库除险加固工程建设实施全过程监管，采取巡查、抽查、执法检查等方式，跟踪监督建设程序、招标投标、工程监理、工程质量和资金管理等执行情况，对发现的违法、违规行为及时查处，限期整改。二是强化有关部门的职能监管，充分发挥纪检监察机关和审计部门的作用，对工程建设全过程跟踪监管和审计。三是加强宣传，积极营造全社会关心、支持和参与的良好氛围，建立全方位、多层次的社会监督体系，保证该工程顺利实施。

四、下一步进度安排

根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”、呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》和《关于转发<内蒙古自治区水利厅关于上报病险水库除险加固工程验收计划的通知>的通知》文件要求，结合实际情况，要求施工单位在2010年9月1日前完成本合同全部项目施工（附：××水库除险加固工程进度计划表），2010年9月30日前完成缺陷修复、完工清理，达到验交条件，要求各参建单位务必于2010年10月30日前完成竣工验收资料及验收报告等内业资料，限于2010年11月30日前完成该项目验收。

二〇一〇年三月十八日

附表：

××水库除险加固工程进度计划表

工程项目单位主要工程量计划工期

施工准备2010年4月1日-2010年4月15日

大坝工程

大坝干砌石拆除m326622010年4月16日-2010年5月5日

大坝土方开挖m368452010年4月26日-2010年5月15日

大坝土方填筑m3364602010年5月6日-2010年6月20日

坝顶碎石路面m38462010年7月21日-2010年7月25日

大坝上干砌石、排水棱体m3上游护坡：3707

排水棱体：66712010年5月16日-2010年8月15日

溢洪道工程

溢洪道基础开挖m3土方开挖：493.5

石方开挖：5631.42010年4月16日-2010年5月20日

溢洪道砼浇筑m3

t砼：848.6

钢筋制安：8.12010年5月31日-2010年7月30日

溢洪道石碴回填m32102010年7月31日-2010年8月9日

输水洞工程

输水洞基础开挖m325962010年4月16日-2010年4月30日

输水洞砼浇筑m3

t砼：218.7

13.62010年5月1日-2010年6月15日

输水洞土方回填m318222010年6月20日-2010年6月25日

输水洞金结安装扇

台闸门：2

启闭机：22010年6月16日-2010年6月25日

水库除险加固工程实施方案

第五篇：水库除险加固工程工作汇报

水库除险加固工程工作汇报

市共有8座水库，小

（一）型水库2座，小

（二）型6座，这些水库大都建于上世纪70年代，设计和施工标准偏低，存在大坝渗漏、溢洪道破损、供水设施漏水等工程隐患，由于地方财力有限，水库一直带“病”运行，对一些明显险工隐患进行的小修小补，并不能从根本上解决问题，经鉴定全部是病险水库，除险加固工作量大，任务重。在省市主管部门的大力支持下，我市自开始实施病险水库除险加固，12月完成任务，并顺利通过竣工验收，工程合格率达到100%。除险加固工作中无质量、安全责任事故，未发生违规违纪问题，未发生投诉和上访事件。期间，省水利厅、市水利局多次指导检查，水库除险加固后取得了显着的经济效益和巨大的社会效益，基本实现了完成一处工程，保障一方安全，造福一方百姓的目标。

为了保证水库除险加固工程实施过程中的工程质量及工程效果，经市市委市政府批准，专门成立了市小水库除险加固工程建设管理处，负责具体组织我市小型水库除险加固工程建设实施工作。

第一、领导高度重视，组织发动有力。市委、市政府自始至终把水库除险加固作为一项战略性工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期调度，并列入对乡镇、部门的工作目标考核，保证了工程的顺利开展。整个工程实行分级负责、上下联动，严格落实责任制。同时，加强部门协作，建立健全监督体系，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程。通过明责任、严考核，实现了领导重视、部门配合、监管到位和技术负责的有效集中，形成了全社会关心支持水库除险加固的良好局面。

第二、狠抓前期准备工作。一是加强与设计人员的联系和交流，有效缩短了水库初步设计的编制周期；二是提前协调处理好地方矛盾，为项目尽早开工创造有利条件。

第二、规范管理，确保建设质量。建设中，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是严格按照“五制”要求和基建程序建设。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，建立健全了岗位责任制和各项管理制度，将任务、责任落到实处；严格执行招投标程序，并邀请纪检等部门全程参与招投标监督；二是强化工程监管，严格建设标准，全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，强化质量管理，严格责任追究。加大监督检查力度，对具体工程项目，全部实行技术人员分包责任制，从规划设计、施工建设到检查验收，都有明确分工，确保责任到人、管理到位。同时，强化激励约束措施，督促施工企业严格按合同规范施工，确保工程质量；三是加强学习，确保质量。对除险加固工程，我局先后将《江苏省小型水库除险加固工程质量监督实施办法》、《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件转发至各参建单位并定期组织学习，从制度上要求严格工程建设管理，保证了工程质量。

第四、严把工程验收关。首先所有在建水库各个主要分部或者重要隐蔽工程严格按照要求进行验收；其次，工程验收前，均委托第三方检测单位进行检测，检测合格后方组织验收。

为了确保工程顺利进行，市千方百计落实配套资金，且每年均列入部门预算。在资金的使用管理上，严格按照《重点小型病险水库除险加固项目基本建设财务管理知道意见》《基本建设财务管理规定》进行项目财务管理，单独建帐，单独核算，做到专人、专户、专帐、封闭运行，确保建设资金及时、足额到位和有效使用。

五、加强建后管理，确保发挥效益。如今，经加固后的8座水库均已投入运行使用，加固一新的水库呈现出一派欣欣向荣的水利美景，牢固的水库大坝，崭新的溢洪道、现代化的水利设备、绿草茵茵的大坝护坡，还有荷塘、茶园、菜园，令人心旷神怡，水利旅游业正成为推动经济发展的新引擎。

经过整治，各个库区人民对水库产生了一种依恋。为了保护水库水源，不再任意养殖糟踏水库，为提升水库水质，美化水库环境尽自己的一份力。

除险加固后的8座水库，在去年的抗旱保春播战役中，解决了全市近万亩耕地春耕插秧用水。当地群众激动的说：“困难时刻，是水库帮我们解了渴！”为加强除险加固后水库工程的管理，我市不断完善建后管理模式，明确管理责任，确保项目发挥综合效益，持久健康运行。一是加强政策引导。针对我市小型水库的现状，明确将除险加固后的小型水库管理权统一收归各乡镇水利管理服务站所有，要求健全工程管理各项规章制度，落实管护人员，明确管护责任，管好用好工程。二是加快水管体制改革。按分级管理的原则，坚持“责、权、利”相统一，理顺管理体制，逐步形成健康科学的管理体制和运行机制。