第一篇：重庆地下水资源及污染概况
水资源。长江、嘉陵江及其支流等过境水资源丰富，当地水资源相对匮乏，水资源分布时空不均，利用效率较低，西部地区如沙坪坝区水资源量相对偏少，北部、南部和东部地区水资源相对丰富，局部地区工程性缺水问题较为突出。长江、嘉陵江水量和水质较稳定，次级河流水环境较差。水资源综合承载能力约1300万-1600万人。
次级河流水环境容量接近上限，需严禁高排污产业布局，并加强水环境保护和治理。
供水设施：初步形成既能开发利用地表水与地下水，又能跨水系、跨流域调水的供水工程体系。但随着城市化和工业化加速推进，现有供水设施规模、供水水质难以满足发展需求。工程性缺水较为突出，水源水质影响区域供水安全，供水片区分割现象严重，供水安全可靠性较差。
排水设施：污水处理率和污水处理厂集中处理率高于全国平均水平。但污水处理设施建设不足，污水管网建设相对滞后，区域布局不平衡，污泥处理规模水平尚需提高，雨水收集及排放系统不足。寨山坪生态功能区
位于西部综合功能区与西部高新技术及都市休闲功能区之间
西部片区重要的水源保护区，山体保护和涵养水源、净化水质是其首要生态功能，可适当发展休闲、游憩等生态产业。大溪河生态功能区
位于西部都市休闲及高新技术产业功能区与西部先进制造业及物流功能区之间 西部片区重要的水源保护区，具备山体保护和涵养水源等生态功能。樵坪山生态功能区
位于南部综合功能区东南侧
南部片区重要的水源保护区，具备山体保护和涵养水源等生态功能，可适当发展休闲、游憩等生态产业。
加强水环境保护，建设水质自动监测站，实施河流清淤工程和沿岸生态建设工程，推进梁滩河、大溪河、璧北河、栋梁河、朝阳河、肖家河、跳墩河、花溪河、一品河、苦溪河、清水溪、盘溪河、伏牛溪、跳蹬河等次级河流综合整治；加强工业废水治理，实行污染物集中控制，对重点污染源的化学需氧量、二氧化硫、氨氮等污染物实施排放总量控制，对化工、医药等行业的工业废水进行综合治理，建设工业园区工业废水集中处理设施；防止农业面源污染和水库污染，全面调整畜禽养殖业和水产业布局，二环以内关闭、搬迁现有畜禽养殖场。
排水体系。以保护区域性饮用水水源水质，保护长江、嘉陵江流域河流、水系、水库等水环境为目标，提升污水收集、处理设施建设水平；提高城镇雨洪排放能力；使二环区域污水处理和雨洪排放水平在西部地区居于领先地位，确保两江及三峡库区水环境质量总体达到相应标准。加大污水收集设施建设力度，建设完善的城市污水收集、输送、处理、排放系统，完成城市排水系统改造，确保污水达标排放；加强污水处理设施建设，至2020年，二环区域污水处理厂集中处理率达到95%，达到国内先进水平；工业废水达标排放，工业废水排放达标率达到98%；污水处理厂的污泥得到妥善处置，有条件地实施污泥的资源化利用；提高雨水收集、排放系统建设标准，建成与城镇发展相适应的雨水排放及利用系统。
三峡工程建成蓄水后,重庆市主城区将成为库区最大的污染源。因其位于三峡库区的回水末端,回水区水流速度缓慢,自净能力较差,生态环境和水源保护形势严峻。为此,妥善处理主城区量大而面宽的生活垃圾,减少对水质的污染,已成为库区开发建设刻不容缓的重要任务。
主城区生活垃圾主要有居民生活垃圾、商业垃圾、集贸市场垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾、机关学校厂矿垃圾,以及建筑残土、砖瓦石、陶玻残碎物等。目前重庆主城区的生活垃圾仍以居民生活垃圾中的厨余垃圾为主.1996 年主城区生活垃圾产生量已达3072t/ d ,虽然主城区现有九座处理场,日清运量为2210t/ d ,但仅72 %生活垃圾得到处理。在这些被处理的垃圾中,只有少部分垃圾得到真正无害化处理,其他垃圾不可避免会对库区环境产生直接或二次污染,危害库区水环境和生态环境。重庆主城区库区淹没线以下就有垃圾堆放场40 万m2 ,沿江垃圾任降雨渗滤和冲淋入江,已成为重要的污染源。
重庆主城区排放的生活垃圾中含有约11 万t/ a 的COD ,若按60 %直接或间接排放入长江,则有615 万t/ a 的COD 要进入三峡水库。三峡水库蓄水后,主城区位于水库回水末端,流速急剧减缓,自净能力大大降低,因此,为清理库底,保护水库水质,应加强对主城区垃圾的收运和处理.垃圾填埋后,产生大量污染物浓度高、成分复杂的垃圾渗滤液,渗滤液下渗会对场区和下游地区地表水及地下水造成严重的污染。
垃圾渗滤液来源于场区内降雨下渗、垃圾自身含水和垃圾分解产生水,性质与量的变化较为复杂,主要与垃圾成分、填埋方式、季节、地表面积、运行时间、覆盖土性质等多种情况有关。由于降雨在年内随季节变化而变化,重庆市汛期降雨占全年降雨量的75 %～80 % ,导致渗滤液产生量亦有相应的季节变化。长生桥垃圾填埋场远离市区,无法利用城市污水处理厂处理,故须在填埋场下游修建垃圾渗滤液调节池,以储备、调节来自垃圾填埋场的渗滤液,减少因暴雨使渗滤液猛增而冲击渗滤液处理系统的情况发生,同时也起到降解污染物的作用。
一是重庆过境水资源量丰富，多年平均过境水总量为3837亿m3；全市多年平均降雨量1184mm，多年平均当地地表水资源量567.7亿m3，人均当地地表水资源量为1800m3。都市发达经济圈多年平均当地地表水资源量29.8亿m3，人均当地地表水资源量544m3；渝西经济走廊多年平均当地地表水资源量90.8亿m3，人均当地地表水资源量895m3；三峡库区生态经济区多年平均当地地表水资源量447.1亿m3，人均当地地表水资源量2817m3。
二是水资源时空分布极为不均。汛期占70%，非汛期占30%；东部水多，西部水少；丘陵、平坝人多水少幅员面积小，高山深丘人少水多幅员面积大；土壤含水层薄，保水能力差。
三是地形起伏大，河谷深切，水资源开发利用难度大，成本高。
2005年，全市利用当地地表水39.9亿m3，占全市当地水资源总量的7.8%，利用地下水1.6亿m3，占全市地下水资源总量的1.5%。因此，我市水资源的利用对水利工程的依赖性大，属工程型缺水地区，同时兼有水质型缺水和资源型缺水。
是全市饮水安全形势严峻。根据水利部、卫生部《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》统计调查，全市尚有1341.03万农村人口（含一般乡镇的非农业人口）存在饮水安全问题，其中：水质不达标影响598.93万人，水量不达标影响249.83万人，用水方便程度不达标影响271.63万人，水源保证率不达标影响220.64万人。同时，随着城镇化率的提高，城市人口增加，而水资源开发利用和保护工作还相对滞后，部分城市无论水量和水质均不能满足城市居民生活需要，尤其是主城区饮水安全问题仍比较突出。以两江为水源的主城区取水口无法稳定达到水质标准，有毒有机物污染严重；而且，重庆主城区位于三峡水库尾部的回水变动区，三峡成库后，流速减慢，自净能力降低，防治污染压力进一步增大，从而加剧了对主城区饮水安全的威胁。
硝酸盐是地下水体最主要的污染物之一, 国内外都把硝态氮一作为评价地下水水质的主要指标。
地下水中的氮污染来源主要有氮肥的使用、工业废水、生活污水、酸雨、垃圾堆放、人畜粪便等, 天然有机氮或腐殖质的降解和硝化为地下水中硝酸盐的潜在来源。其中, 在岩溶区大量使用氮肥带来的污染在广大农村地区尤为严重, 值得深人研究和探讨。
岩溶地区裂隙发育, 氮肥及粪便垃圾等含氮物质容易随雨水通过土壤或岩溶管道、落水洞等进人地下水体, 引起地下水一含量升高图含氮化合物通过上述各种途径以及动、植物残体和大气氮的固定作用转化为亚硝态氮, 最后经硝化细菌作用被氧化为研一。除植物吸收不到外, 剩余大部分研一渗人或流入地下水系统, 引起地下水污染。
2006年全市废污水排放总量为18.3617亿吨，其中第二产业废水排放量（不含火电排水量）为12.2621亿吨，占总排放量的66.78%。三峡库区总磷、总氮仍然超标。
长江三峡库区主要的超标污染物为总磷、总氮、粪大肠菌群。
主城区各水期以IV类及其以上水质为主，主要污染物为粪大肠菌群，其中以临江门江段污染最为严重。排除粪大肠菌群影响，整个江段水质以Ⅲ类水质为主。地下水。重庆地区地下水年储量为131.7 亿立方米, 可开采量为44.9亿立方米。全市碳酸盐岩类出露面积2903平方公里, 占全市总面积35.3%, 喀斯特水占地下水总量的78%, 主要分布于大巴山、武陵山地;基岩裂隙水仅占6%, 分布于西部红层丘陵区。
PH值小于5.6的降水称酸雨。多年来重庆市主城区降水PH值、酸雨PH值均在5.0以下，以重庆、贵阳为中心的西南地区是仅次于华中酸雨区的全国第二大酸雨区。尽管近年来酸雨频率和酸性逐渐降低，但酸雨污染仍处于较高水平。重庆的酸雨属硫酸型，雨水中污染组分以硫酸根为主，阳离子以铵离子和钙离子为主。
空气中的污染物，主要来自于非清洁能源消费产生的化学物质和各种来源的尘粒。在一些局部范围内，如工厂周围、餐馆附近，空气中的污染物还有油烟、恶臭及其他特定化学物质等。
重庆市大气污染的特点，表现为环境空气中高浓度二氧化硫和酸雨污染，重庆是中国煤烟型大气污染的一个典型城市，由于酸沉降问题突出，引起国内外环保人士的关注。导致重庆大气污染的主要原因是燃煤和特定的气象、气候条件。重庆市大气污染综合指数曾经高居全国之首位，城区二氧化硫浓度居全国第二位。
近些年重庆市废水排放量约13.2亿t/a，其中工业废水9亿t，近1/3未得到治理；生活污水4.2亿t，集中处理率仅7%。大量污水直接排入江河，加之水土流失严重，致使地表水体遭受污染。尤其是流量小、流速慢的次级河流污染呈加重之势。
大肠菌群是城镇江段，特别是长江、嘉陵江主城区段的首要污染物，且主城区江段的有机物污染也较重，这与城市生活污水、粪便未经处理大量排放有关。
总之，工业废水、城市生活污水处理率不高、处理效果不理想。工业及生活垃圾大量堆放在江河两岸或直接倾倒入江；农田径流中氮、磷和农药的流失等等是全市河流污染的直接原因。
重庆市地下水由地下热水、碳酸盐岩溶水、碎屑岩裂隙水和红层孔隙裂隙水组成。
地下热水的化学类型主要为硫酸钙型及硫酸钙镁型，属中低温微咸热水。地下热水水质良好，各项水质监测指标均为正常检出值范围，无超标情况。碳酸盐喀斯特水属较差至极差水质，有6项指标检出值出现过超标，即Fe、CODMn、NH3-N、细菌总数、大肠杆菌群和F。这与人为污染密切相关。其余指标均为正常检出范围。
碎屑岩裂隙水历年均为较差水质，有3项指标出现过超标，即Fe、Mn2+、和CODMn，它们的主要原因在于原生地质环境中Fe、Mn2+含量本身较高所致。其余指标均为正常检出范围。
红层孔隙裂隙水历年就属较差水质，影响水质的主要是Fe、Mn2+、CODMn、细菌总数、大肠杆菌和NO2-N，这与原生地质条件和人为污染有关。其余指标均为正常检出范围。
此外，地下水水质有明显的地区差异。1998年，南江水文队地质监测站对7个片区的地下水，进行了24个项目的水质监测，结果表明： 碳酸盐岩溶水水质除北碚歇马片区为较差外，巴南区东泉和万盛片区为较好水质，统景片区为良好水质；碎屑岩裂隙水水质万盛、铜梁西泉、巴南小泉片区均属较差水质；红层孔隙裂隙水在歇马场和北郊片区均为较好水质(表8-11)。与1997年相比，北部城区地下水水质有所好转，其它地区地下水水质基本保持稳定。
市府及有关部门制定了“碧水”工程。它主要包括：重点企业废水资源化工程、城市污水治理工程、城市粪便处理工程、次级河流治理工程、固体废弃物污染综合整治工程和有毒有害排放物综合治理工程等。“碧水”工程的逐步实施将对我市水环境治理保护产生重大意义。
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用是经济和社会可持续发展极为重要的保证。
地下水资源量指由降水和地表水体下渗补给地下含水层的动态水量。2003年我市地下水资源量为109.88亿立方米。地下水资源的地区分布大致为渝东部、南部地区地下水资源量较丰富，西部地区地下水资源量较少。在全市40个区县（市）中以酉阳县、巫溪县地下水资源最丰，酉阳县、巫溪县地下水资源量分别占全市地下水资源量的9.7%、8.0%。
重庆主城区地下水总量492.32百万立方米(2003年的数据)
重庆主城区地下水总量1.7133亿立方米（2006年的数据）
重庆市包括主城区在内的渝中、南岸、江北、沙坪坝、大渡口、九龙坡、渝北、巴南、北碚9个区成为都市圈，幅员面积5473平方公里。2005年底，城镇人口552万人【1】。重庆主城区为特大型城市，位于长江嘉陵江汇合口，两江两岸分布主力供水水厂16处，加上从两江提水的大大小小企业自备水厂成为主城区主要供水来源。
面源污染一直是重庆市水污染治理的难题，特别是城乡接合部面源污染尤其突出。不合理的畜禽及渔业养殖行为、过度使用农药化肥，使得包括各种有机物在内的有毒物质随雨水进入江河水体，许多河流因此不能够饮用。一旦污染形成，其释放作用可长达20年以上。
三峡成库后库区水质情况也不容乐观。三峡成库后水体流速变缓，水体自净能力变差；水库运行后，位于水库回水变动区末端的主城区江段水质变化的相关影响因素增多，水质的形势更为复杂多变，水质前景堪忧。
重庆市长江、嘉陵江水源有机物污染物是客观存在，可能还十分严重，该类物质对人体的伤害远远高于其他污染，且不易被河流自净。2004年水利部曾开展全国水资源综合规划调查评价，对各大城市饮水水源点取水检测，重庆市在长江、嘉陵江主城区、涪陵、万州和江津城区段的11个取水点，从其检测分析数据来看，饮用水有毒有机物污染状况十分严峻。
重庆市主城区位于长江、嘉陵江交汇处，城市供水为两江提水，其长江上游地区分布有成都、宜宾、泸州等大城市，嘉陵江又是长江第一大支流，工矿企业众多，人口密集，经济社会处于迅速发展之中。
重庆市主城区饮水水源则完全依赖于两江，一旦发生水污染事件，没有替代供水水源，将可能发生大规模停水事故。
位于重庆市上游的四川省境内大型化工企业就有500多家，这些化工企业基本都是沿河而建，通过岷江、沱江、嘉陵江、川江直接威胁重庆市主城区的供水安全。距离主城区最近的泸州市是长江沿线的西部化工城，主要有川天化和泸天化等化工企业，企业生产产值约占四川省化工类企业25％的份额，一旦发生意外事故导致环境污染事件，将对我市主城区饮水安全构成严重威胁。
重庆主城区位于三峡水库尾部的回水变动区，不仅沉淀在河床底部的有毒有机物难以被江水带走，而且夹杂在上游泥沙中的有毒有机物也将在主城区江段逐年沉淀。三峡成库后水体流速减缓，如果上游发生大规模水污染事故，受到三峡水库运行的制约，水体自净过程、污染物消解排除时间增长，影响重庆市饮用水安全范围更广、时间更长，后果也将更为严重。
上游来水不在重庆市范围，水质难于治理，一旦主城区上游河流发生大规模水污染事件，主城区人民群众无法选择饮用水源，生命健康将遭受极大危害。近几年，特别是近几次全国性的水污染事件给我们敲响警钟，必须建立主城区第二饮用水水源地，确保城市供水安全。
各种监测数据表明，重庆市主城区现有饮用水源地水质污染已经存在，特别是有毒有机物问题十分严峻。主要表现在以下几个方面：一是有机污染物处理难度较大，特别是持久性有毒有机物（POPs），具有持久性、积聚性、半挥发性和剧毒性，国内现行工艺技术难以处理。二是各种污染物质随污水随意排放，城市主次级河道已经形成污染，污染物质将长期释放，人民群众健康将遭受长期威胁。三是面源污染治理困难，其污染释放作用时间长。四是三峡水库蓄水运行后，处于水库回水变动区的主城区江段排污积聚，饮用水水质前景堪忧。鉴于目前主城区饮用水源水质状况，在近郊支流主城区建设饮用水水库工程已势在必行。
综上所述，彻底、有效地解决重庆主城区有毒有机物的威胁，分散供水风险，完善供水安全保障体系，应该改变饮用水水源地，抓紧实施主城区后备水源工程，向主城区提供优质饮用水。
随着我国城市化和工业生产的高速发展，大量未经处理或未达到一定排放标准的生活和工业污水的无序排放、有毒液体的泄漏、生活和工业有害固体废弃物的随降雨入渗，致使我国地下水污染的问题日益突出。在某些缺水地区由于地下水超采形成了大面积的漏斗区，地下水流方向发生改变，地下水污染物向漏斗中心汇集，也加速了地下水的污染。地下水污染所带来的对环境和经济发展的影响也日趋显露。因此，加强对地下水污染的治理和相应技术的开发就成为一种迫切的需要。
地下水污染的主要来源和途径包括以下几个方面:
1、工业方面：堆放在地面和埋藏地下的工业废物中的各种有害物质经地表径流及雨水的冲淋而渗入地下，随水的运动进入含水层中；各类工厂排放含有毒物质的污水直接渗入地下，或者污染地表水后又通过地表水与地下水联系而污染地下水体；由于石油及其化工产品使用及管理上的漏洞，汽油、柴油、苯系物及其他含苯环的碳水化合物等造成了地下蓄水层污染。对地下水威胁最大的是汞、镉、铅、铬等重金属及难分解的有机物，有时还可能有放射性物质。
2、农业方面：现代农业生产使用大量的农药，这些农药大约只有1O %左右被作物吸收，还有一部分汽化进入大气中，其余全部进入土壤及地表附属物，这部分未被吸收的农药会随地表径流渗入地下蓄水层造成污染。自20世纪五、六十年代，化肥使用量逐年增加有机氮肥、磷肥、钾肥的使用量已增加了近十倍，而这此化肥大约只有4O% 左右被作物吸收利用，其余的都溶于雨水及灌溉水，最终慢慢渗入地下蓄水层中，势必造成大面积的地下水污染。近几年通过对地下水监测化验发现硝酸盐含量都有上升的趋势，有的地区直接引用工厂和城市污水灌溉，对地下水的污染也十分严重，研究区域地下水保护问题时，对农业造成的污染应当给予特别的注意。
3、生活方面：随着世界人口的增加，人类生活产生大量的生活垃圾，而这些被填埋于城市周围的垃圾，随着日晒雨淋及地表径流的冲洗其溶出物会慢慢渗入地下，污染地下蓄水层。长期以来，城市的生活污水没有经过任何处理而直接排放，生活污水下渗是造成地下水污染的另一个重要原因。生活方面的污染物质主要包括碳水化合物、氮、合成洗涤剂以及各种微生物。
4、矿业方面：矿坑排出的水或矿山废渣的淋滤水中可能含有重金属和放射性元素，有时是盐水或酸性水，这些水也是地下的污染源。有些地区再勘探和采矿过程中引起含水层之间的沟通，使不同质的水发生混合，也能造成地下水水质的改变。
5、咸水入侵：在滨海含水层中大量的抽取淡水可能造成咸水的入侵，使井水变成。另外相邻含水层之间的水力联系，结果使相邻层的咸水直接侵入或越流侵入，使水质变劣。
6、来自自然界自身的污染：自然界中存在着许许多多种对人类有毒有害的化学物质，正常情况下它们以一种相对稳定的状态存在于大自然中，对人类不构成威肋，有此元素还是人类生存所必须的微量元素，但是由于人类的活动改变了这此元素稳定存在的条件，这此元素及其化合物就会超量的释放出来污染地下水。例如：金属元素砷其化合物有剧毒它在自然界中是以微量元素存在的，近年来利学家们发现地下水中砷含量提高了，原因可能是地下水污染后其中的污染物与砷矿发生作用而使砷从沉积物中脱离出来。
7、人工回灌：用劣质水或未经处理的废水回灌，这些水与地下水混合后，由于地下水的运动而污染含水层。以上这些污染来源要想完全除掉是很难的。地下水本身是一个“封闭”的系统，在它运动和交替的过程中，不可避免的要接触外界的环境并受人为的干扰，我们正应当利用这一点来对地下水水质进行控制，使它不致达到危害用户的程度。为此必须对地下水水质进行监控并预断它的发展趋势，以便提前采用相应的对策。
地下水资源不仅在数量上具有举足轻重的地位，而且还具有水质好、分布广泛、便于就地开采利用等优点，是人类赖以生存和发展的重要资源。地下水污染近几年来在许多地方突出地表现出来，垃圾的填埋、淋滤，农药化肥随雨水渗入地下，石油及化工产品苯及其同系物、苯酚、高分了聚合物等难以降解有机物等渗透到含水层中严重的污染了地下水，对人类造成了巨大的危害。
垃圾及废弃物的填埋、农业及生活工业废水排放、石油及化工产品等有机物和重金属、海(咸)水入侵污染地下水、垃圾填埋场渗漏污染、地下淡水的过量开采导致沿海地区的海（咸）水入侵、石油和石油化工产品的污染、地表污（废）水排放和农耕污染造成的硝酸盐污染
地下水污染危害：
一、供水紧张；
二、污染程度和深度也在不断增加；
三、天然水质不良与水型地方病问题突出。引发一系列原生、次生地质环境质量问题；危害人体健康；降低农作物的产量和质量；加速生态环境的退化和破坏；造成经济损失。
重庆地下水均由大气降水补给，受其地质构造、岩性及地貌等因素制约，水文地质条件十分复杂，按其含水层的岩性、水力特征，地下水可分为碳酸盐岩喀斯特水、碎屑岩孔隙裂隙水、基岩层间裂隙水三类，其年储量为131.66亿m3。碳酸岩类出露面积2903 km2，占全市面积的35.2%，而喀斯特水占全市地下水总量的80.2%, 主要分布于北部大巴山地和东南部武陵山地。碎屑岩出露面积49723 km2，占全市面积的60.3%，裂隙孔隙水量为20.84亿m3，而水量只占全市地下水总量的15.8%，主要分布西部红层丘陵及中部平行岭谷丘陵地区。层间水主要分布于背斜两翼的须家河及沙溪庙组砂岩地层，地下水沿砂岩裂隙顺层面运动，普遍承压或自流，但水量仅5.2亿m3，占全市地下水总量的4%。
地下热水异常丰富，是重庆的一大优势。重庆的地下热水是由大气降水补给渗透后，经地热增温再沿裂隙系统上升至地表，多以温泉的形式排泄。据不完全资料统计，重庆地区温泉有20多处(表5─3)。按表5-3分析，重庆地区温泉其主要特征有四：第一、重庆温泉均为大气降水补给，地热增温所致，与岩浆活动无关。第二、温泉含水层除彭水及秀山小塘温泉为奥陶系灰岩外，其余均为三迭系嘉陵江组碳酸盐类，露头多为背斜轴部、翼部被河流切割处。第三、温泉多属低温热水（水温20℃─40℃）；高温热水（大于60℃）仅渝北区统景温泉一处。第四、水质类型大都属硫酸盐型热水，并含有氟、溴、碘、锶等多种微量元素。同时，经勘探钻孔证明，重庆地区地下热水储量极为丰富，例如江津杜市区南温泉背斜南倾没端钻孔日流量达2880 m3。重庆地区丰富的地下热水，不仅具有旅游、疗养等功能，同时，也是有待开发的宝贵能源资源。
重庆市地下水可分为碳酸盐岩喀斯特水、碎屑岩孔隙裂隙水、基岩层间裂隙水三类，而喀斯特水占全市地下水总量的80.2%, 主要分布于北部大巴山地和东南部武陵山地。裂隙孔隙水量为20.84亿m3，而水量只占全市地下水总量的15.8%，主要分布西部红层丘陵及中部平行岭谷丘陵地区。层间水主要分布于背斜两翼的须家河及沙溪庙组砂岩地层，地下水沿砂岩裂隙顺层面运动，普遍承压或自流，但水量仅5.2亿m3，占全市地下水总量的4%。所以重庆市地下水主要是喀斯特水。
地下水资源量指由降水和地表水下渗补给给地下含水层的动态水量。2006年全市地下水资源量为57.4508亿立方米。其中长江干流区、乌江水系岩溶地区地下水资源量丰富，西部地区地下水资源量少。
随着我市经济的迅速发展，由于工业、生活污水排放和农业生产对农药需求量的增长等原因，我市地下水污染问题日益严重，但污染程度尚不清楚，为保障人民饮水健康，开展重庆市核心层地下水污染现状调查研究工作，为制定地下水的保护措施提供科学依据。
沙坪坝区水量不足水质下降是一个突出的问题
渗滤水对地表水的污染仍是主要的环境问题。冲沟延伸长，沟内汇集的污水流向下游汇入支流，最终汇入长江或嘉陵江河段，成为河水重要的污染源，这对库区水质的保护是极为不利的
沟谷水流和浅层地下水有密切联系，均为深部地下水的补给来源。冲沟底部多被残坡积层覆盖且植被发育，裂隙分布状况难以查清，但浅部风化裂隙和局部构造裂隙的存在，如① 填埋场的岩层表面就发育有三组裂隙，均为污染水流下渗创造了条件。所以对地下水的污染问题仍不可忽视。尤其是⑥凉风桠垃圾综合填埋场底部为大面积石灰岩分布区，岩溶发育，岩溶水是附近村镇企业单位的重要供水水源 一旦受污染将直接危及人民的健康。对此也应布置采样分析．查明地下水是否受到污染及污染程度，并采取相应的防治措菔。
地下水依然是重要甚至唯一的水源。
截止0111 年底，重庆市主城区只有两座污水处理厂，日处理污水能力不到-1B-13 C，加上011-年投入使用的北碚污水处理厂，每天的污水处理能力约为.;3<，其余污水都直接排入江中。全市化学需氧量排放总量为04;2B-13 C，其中生活,": 排放量为-3;.B-13 C，全市城市生活污水氨氮（%D87%）排放量为-;3/B-13 C，其中三峡库区占总量的.3<，影响区占排放总量的0/<；全市生活污水总磷（）9）排放量为0 /32;8 C，其中三峡库区占排放总量的.-;/<，影响区占排放总量的0/;0<。此外，污水排放中动植物油类、挥发酚等物质也超标。全市城市生活垃圾年产生量040B-13 C，其中三峡库区占.1<以上，由于垃圾无害化处理率仅为.;8<，大量垃圾未得到合理处理而污染环境。据初步调查，库区-./@ 水位下沿江堆存的垃圾量约811B-13 C，随着三峡大坝蓄水，这些垃圾将成为严重污染库区水环境的隐患。
总体而言，重庆市水资源较为丰富，但重庆又是一个水资源变率较大的城市，某些年份出现异常丰水，可能引发洪涝等灾害，而有些年份则出现异常枯水，可能出现旱灾及人畜饮水困难。水资源的任何异常变化都会对经济发展乃至社会的各个方面带来影响。因此，研究重 水资源变化规律并对其状况作出客观的评估具有十分重要的意义。
第二篇：信阳市水资源概况
信阳市水资源现状分析与开发利用
一、信阳市基本概况
信阳是华夏文明的发祥地之一。西周时期，信阳是申伯的封邑地，秦时设义阳乡，北宋改称信阳。信阳有楚汉交融的地域文化，商周、春秋、战国以后，细腻浪漫的楚文化与绵密柔美的中原文化在此交融、发展，形成了特色鲜明的淮河文化。信阳是中华姓氏之根，当今汉姓100个大姓中，有黄、赖、罗、蒋等13个源于信阳或有一支源头在信阳。孔子周游列国的终点、子路问津处都在信阳，司马光砸缸、亡羊补牢的故事也发生在信阳。从这里出土的战国编钟极负盛名。
1、地理方位
信阳市位于河南省最南部，处于东经:114.06,北纬:32.125。东与安徽为邻，南与湖北接壤，左扼两淮，右控江汉（左扼两淮，指南淮北淮，右控江汉,指江中汉中），承东启西。淮河上游源头、桐柏山东麓，大别山北麓。屏蔽中原，素有“三省通衢”之称，从古至今，是江淮河汉之间的战略要地，又是南北经济文化交流的重要通道。信阳历史悠久，人杰地灵。信阳是华夏文明的发祥地之一。信阳地区山水秀丽、气候宜人，素来有“江南北国、北国江南”、“豫南小苏州”之美誉。
2、气候条件
信阳地跨淮河，位于中国亚热带和暖温带的地理分界线（秦岭－－淮河）上，属亚热带向暖温带过渡区。信阳日照充足，年均1900-2100小时；年平均气温15.1-15.3℃，无霜期长，平均220-230天；降雨丰沛，年均降雨量900-1400毫米，空气湿润，相对湿度年均77%。信阳四季分明，各具特色。春季天气多变，阴雨连绵，季降水日数多于夏季，降雨量达250-380毫米，占全年降水量的26-30%，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨常现，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季凉爽，天气多晴，降水顿减，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季气候干冷，降水量少，约80-110毫米，占全年的10%；冬季在四季中历时最长（130天左右），但寒冷期短，日平均气温低于0℃的日数年平均30天左右。
二、信阳市水资源状况
信阳年降雨量1300毫米左右，年均水资源总量90亿立方米，人均水资源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水库5座，中型水库13座，小型水库866座，总库容40.52亿立方米，水资源总量占河南省总量的22%。另外，信阳还有温泉水、矿泉水等特殊水资源。
1、地表水资源
地表水资源即天然河川径流量。信阳市河流主要以淮河及其支流为主, 主要河流有淮河干流、史灌河、潢河、白鹭河、竹竿河、小潢河、浉河等。境内年均降水1120mm , 总水量 205亿m3，扣除蒸发、入渗, 尚有径流深411mm，径流量75.25亿m3，山区年降水量75.05亿m3, 其中资源量32.35亿m3 , 占降水量的43.1%，丘岗地区年均降水量 98.93亿m3, 其中资源量3.50亿m3，占降水量的35.34%；沿淮洼地年降水量13.21亿m3，其中资源,3.50亿m3，占降水量,27.25%，淮北平原年降水量17.67亿m3，其中资源量4.42亿m3，占降水量的250% ；多年平均汛期径流深250mm , 资源量45.7亿m3，占多年平均资源量的60.7%。总之, 多年平均地表水资源量为78.60亿m32、地下水资源
信阳市水文地质条件比较复杂, 淮南山丘区表层土壤以粘土为主。而淮北平原区则是亚砂、亚粘土共存。山丘区地下水受降雨补给后, 由于地形坡度缘故, 以侧向排泄为主, 主要以河道基流形成出现, 成为河川径流的一部分。地下水除排向河流外, 亦以河谷潜流、山前侧渗及泉水出露等形式出现。平原区地下水主要以降水补给为主, 降水补给量约占总补给量的84.0%。根据补排关系计算, 信阳市多年平均地下水资源量, 山丘区和平原区合计为26.58亿m3。
三、水流水域
信阳河流众多，分属长江、淮河两大水系。其中，淮河流域面积占全市总面积的98.2%，属长江水系的流域面积仅占1.8%。信阳地处淮河上游，淮河在河南省境内流长437公里，其中在信阳境内长363.5公里。淮河支流密集，淮干南侧支流占支流总数的2/3，河短流急，水量丰富，流程在百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南-东北方向汇入淮河。淮干北侧支流是坡水河道，湾多水浅，流速缓慢，流程多在百公里以下，由西北向东南汇入淮河。淮河支流流域面积在2000平方公里以上的有8条，100平方公里以上的48条，其中一级支流15条。属长江流域的主要是源于大别山主脊南侧的十几支源头细流，河道陡浅，蜿蜒南流，境内流程总长83.7公里。全市河流水面面积共计
3.7万公顷，占全市总面积的1.96%。信阳年降雨量1300毫米左右，年均水资源总量90亿立方米，人均水资源1230立方米，是河南省人均的 3.2倍。全市有大型水库5座，中型水库13座，小型水库866座，总库容40.52亿立方米，水资源总量占河南省总量的22%。另外，信阳还有温泉水、矿泉水等特殊水资源。
1、淮河流域
（1）淮河中国东部主要河流之一。淮河流域由淮河与泗、沂、沭河两水系组成。西起桐柏山和伏牛山，南以大别山和江淮丘陵与长江流域分界，北以黄河南堤和沂蒙山与黄河流域分界。干流源于河南省桐柏山北麓，流经豫、皖至江苏扬州三江营入长江，全长1000公里。流域面积27万平方公里。全流域除西、南和东北部为山地丘陵区，面积约占1/3外，其余为广阔平原。淮河流域地处中原，跨豫、皖、苏、鲁4省，重要城市有郑州、开封、平顶山、许昌、漯河、信阳、淮南、淮北、蚌埠、徐州、淮阴、扬州、连云港、兖州、济宁和枣庄等市、县。经济作物以棉花、花生、油菜、烟叶等为大宗。流域内煤炭资源丰富，是全国重点产煤地区。有津浦、京广、陇海、淮南、阜淮、濉阜、符夹等铁路交织其间；公路网遍及全流域；内河航道以京杭运河和淮河干流为骨干，较大支流和下游水网地区都能通航。
贾鲁河发源于新密市，向东北流经郑州市，至市区北郊折向东流，经中牟，入开封，过尉氏县，后至周口市入沙颍河，最后流入淮河。
（2）淮河污染事件
1、新闻标题：淮河水污染事件震惊中外
1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取开闸泄洪的方式，将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧失。下游一些地方的居民饮用了虽经自来水处理但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经取样检验证实，上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急。在经过10年一共投入600亿人民币治污后，到2004年，淮河水质竟又回到10年前的水平，这两年来，淮河水质又进一步加速恶化，整个淮河六成水体已经完全丧失水功能，有的河段取得连蚊绳都绝迹了。
2、危害影响
1994年水污染事件污水团所到之处河水发黑发臭，沿淮城市生活饮用水纷纷告急，皮肤病、肠道病发病率增高，工业企业出现停产和半停产状态，洪泽湖鱼虾大量死亡，淮阴市特别是盱眙县水产养殖等遭受重大损失，社会影响很大。而2004年在污水团下泄过程中，淮河水质受到污染，主要对淮南市和蚌埠市的城市供水产生了短期影响，对江苏省盱眙县供水影响不大，由于溶解氧低，洪泽湖部分水域出现了死鱼、死螃蟹现象。
3、淮河污染治理
I、建立跨区域跨部门协作机制，疏通应急机制沟通渠道
水污染事件的预防、处置和控制涉及多个部门和机构，仅仅靠一个机构，还远远不能满足应急反应的要求。预防、处置和控制水污染的危害，需要环保、水利等政府各个部门的密切配合，形成应对突发性水污染事件多部门协调应急机制，并制定多部门联动的应对突发性水污染事件的综合控制预案。
污染事件发生时，地方政府机构应采取应急控制措施，同时及时将污染事件的有关情况向流域和下游行政辖区通报。有关环保和水利部门应根据各自的职责要求，分别对发生水污染事件污染源和重要敏感河段水环境采取切实有效的控制和保护措施，减缓污染物对河流水质的影响，并对污染水体的传输和演进过程进行实时水质监控。流域机构应在强化行政边界水体监测的同时，对流域上下游省区进行综合协调，形成流域上下游联动的工作协调机制，有效控制污染对下游区域的影响。
II、加强水污染事件监测能力，提高信息处理能力
目前，流域和地方水质监测机构的仪器设备以完成定点、定时的常规水环境监测任务为主，但要开展突发水污染事件的动态和实时水质监测工作，实现水质信息的快速传输与处理，设施还不足、条件还不够。而在有毒有机污染物的监测方面地方实验室也基本处于空白阶段。这些与水污染事件监测应急的基本要求还有一定差距。因此应进一步强化应急监测和污染信息处理能力建设，提高应急动态监测能力，满足突发水污染事件监测和预警预报工作的要求。
2、南湾湖水域
南湾水库是全信阳市80多万居民唯一一个赖以生存的“大水缸”，位于距信阳市8公里处淮河一级支流的浉河上，水库东西宽约20公里，南北长约50公里，水域面积75平方公里，最大蓄水量16．3亿立方米，年平均径流量4．49亿立方米，是建国初期兴建的一座集防洪、灌溉、城市供水、发电、水产养殖、旅游等多功能于一体的治淮水利工程，是河南省一类大型水库。风景优美的信阳南湾水库位于淮河最大的支流浉河上，在河南省信阳市城市规划区内，位于信阳市西南8.5km浉河上游南湾村，大坝距市区中心7公里，是建国后首批兴建的大型治淮骨干工程。水库工程开工于1952年，建成于1955年，1955年11月建成并投入使用。其功能当初第一考虑的是防洪，其次是灌溉，然后是发电和水产养殖等。随着社会经济的不断发展，目前水库已在原有功能的基础上发展成为集城市工业与生活供水、水利旅游等综合利用的大型水利工程。
1、南湾水库地表水质特征(2004年调查)
南湾水库作为信阳市集中式供水水源地,上游无大、中、小的城市,乡镇企业规模不大,无工矿企业 ,多年来水质 良好 ,比较稳定。根据多年来的水质监测成果,南湾水库水质符合国家颁发的 《 地表水环境质量标准》（GB3838-2002）2类水体标准 ,对照建设部发布的 《 生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93),除混合度达到二级饮用水水源水质标准外,其余项目均达到一级饮用水水源标准。
2、南湾湖水质污染的主要来源
根据调查，南湾湖水质的污染源主要来自于南湾水库上游的周边乡镇：一是紧临库区的城镇居民的生活污水和生活垃圾。二是农药残留和森林植被破坏产生的污染。三是农用船只排放的有害物质。
3、南湾管理区成立后保护南湾湖水质和防止水质污染所做的主要工作。一，加强宣传教育，切实增强全区广大人民群众保护南湾生态环境意识。二，采取有效措施，加强对南湾境内现有污染源的治理。三，着眼于长远，认真做好南湾湖生态环境保护规划。
4、保护南湾湖水质下一步应采取的对策。
一、加强对水库水资源的经常性管理
二、加强对库区周边集镇和农村的综合整治。
三、加强对库区周边乡镇规划建设管理。
四、加快制定保护南湾湖水质的地方性规章制度。
四、信阳市水资源开发利用现状
1，蓄水工程信阳市现有水库883座, 其中大型水库5座, 中型水库13 座,小型水库865 座。水库总库容为42.46亿m3，其中大型水库总库容为32.74亿m3, 中型水库总库容为3.57亿m3, 小型水库总库容为6.15亿m3.2、灌溉工程信阳市已建成万亩（667hm2）以上灌区36 处, 有效灌溉面积24.32万hm2其中3.33万hm2以上3处, 分别是南湾灌区、梅山灌区、鱼占鱼山灌区。南湾灌区覆盖平桥区、罗山县、息县和正阳3县1区, 有效灌溉面积4.93万 hm2。
3、水利工程供水状况信阳市蓄水工程年供水为15.42亿m3, 引水工程为1.51亿m3。，机电井供水量为1.61亿m3，机电站及水轮泵供水为,2.19亿m3, 共计20.73亿m3。
4、城市供水现状目前, 信阳市市区固、光山、罗山演川、新县已拥有较完善的净水、配水设施, 拥有城市供水管道504km，全市城市供水能力达38万吨t/d, 其中信阳市自来水公司供水能力23.3万吨t/d, 城市自备水源14.7万吨t/d,人均189L/d , 城市供水普及率达 90.2%
五、水资源开发利用存在的问题
1，忧患意识不强
一些部门的领导普遍存在糊涂认识,认为信阳市地处于淮河流域上游 属水资源丰富区 不存在缺水问题 而目前实际情况是全市水资源总量为88.04亿m3，约占全省水资源总量的21。3%,人均水资源量仅
为1100m3;低于全国2300m3的平均水平,人均占有水资源量的不足,使得我市部分县区用水紧张现象时有发生。其次是河川径流年内、年际变化大,丰、枯水年之间相差2-3倍,一些年份曾出现过早情严重的现象。2，用水浪费
信阳市农业是用水大户,农业用水占整个用水量的80%以上,但是由于灌溉工程不配套,技术落后,管理不善,不注意节约用水和合理用水 ,水的利用率很低,渠系利用系数只有50%左右 ,每公顷灌溉用水量在7500m3左右。信阳市工业不发达,技术水平含量低,工业用水重复利用率较低 ,万元产值用水量较高。3，水污染日趋严重
信阳市所属淮河流域虽经国家治理,实行达标排放,水质有所好转,但形势不容乐观。据水文部门的监测资料表明：信阳市淮河干流、狮河、潢河、史河等13条河段中,可作为饮用水源的仅 占54%，淮河干流现有175km河段属于 v 类水标准。可见,治理淮河水污染是一项长期而又艰巨的任务。
六、采取的主要措施
1、、加大宣传,提高水资源忧患意识。搞好水资源的开发、利用、保护和管理,让人人关心水、珍惜水、保护水,是加强水资源管理与保护,提高水资源忧患意识,正确处理开源与节流关系的思想基础。
2、加强组织领导,实施 目标管理。多年来,信阳市根据水资源管理“五统一、一加强”原则,坚持与各县（区）签订水资源管理目标,要求各县区将水资源统一管理作为一项重要任务来抓。通过目标管理,全市累计发放取水许可证1642套,其中工业246套,生活599套 ,农业634套,其它用水14套。为水资源的合理开发和利用奠定了基础。
3、强化年审管理,加强全面服务。取水许可证年审制度 ,是实行权属管理 ,合理开发、利用,保护水资源的核心内容。通过取水许可年审工作,促进了水资源的统一管理。
4、实现了全市水资源一体化管理。
主要是按照新《 水法》、《 河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》 ,进一步加强
水资 统 管 ,作步、方法、措施 落实。
七、结束语
水资源的合理开发利用，有效保护与管理，是维持水资源可持续利用，实现水资源良性循环的主要保证，也是维持社会进步，国民经济可持续发展的关键所在。我们只有在深入的了解了水资源的形成分布，开发与利用，掌握水资源评价的基本论和方法，才能更好的为未来合理利用和保护水资源做出自己的贡献。河流域水污染防治暂行条例（1995年8月8日国务院令第183号公布，自公布之日起施行）
第一条 为了加强淮河流域水污染防治，保护和改善水质，保障人体健康和人民生活、生产用水，制定本条例。
第二条 本条例适用于淮河流域的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体的污染防治。
第三条 淮河流域水污染防治的目标：1997年实现全流域工业污染源达标排放；2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。
第十一条 淮河流域县级以上地方人民政府，根据上级人民政府制定的淮河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，组织制定本行政区域内淮河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划和计划。
第十八条自1998年1月1日起，禁止一切工业企业向淮河流域水体超标排放水污染物。
第二十二条 禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目的，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。禁止和严格限制的产业、产品名录，由国务院环境保护行政主管部门商国务院有关行业主管部门拟订，经领导小组审核同意，报国务院批准后公布施行
第三十五条 违反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有关县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令纠正，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，由有关县级以上人民政府责令关闭或者停业；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三篇：水资源污染调查报告
水资源污染调查报告
一、调查原因
水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去，人类就不能生存。虽然我市不是一个用水紧张的城市，但水污染却存在，我家门前的小河就是最好的见证。这条小河原先可美了，河水清澈见底，游鱼水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戏、打闹。可现在呢？它已经被污染的不成样子了，人们都把生活垃圾和废水倒进河里，美丽的小河不见了，变成了脏兮兮的水沟。人们的生态环境受到破坏，我们必须共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“只有一个地球”。因此，在老师的指导下，我和几个同学对于小河的污染做了一些调查。
二、调查过程及方法
走访河边的居民，询问小河多年以前的情况，做好记录。然后，和同学一起到河边仔细观察，采集污染水样本，了解现在的小河是什么情况，并做好记录。
三、水污染的原因
1、经过调查我们了解到，养殖场废水、生活废弃物不经过专业的处理，直接排入河里，就会造成严重的水污染。
2、大量使用农药，化肥，也会严重污染水资源。
3、日常生活中的塑料袋、剩饭剩菜等倒入河里，使水变脏变臭，也影响了水的质量，污染了水资源。
四、调查分析
经过实地调查，我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染，用水困难，河水污染严重滋生大量微生物，对人们的健康产生不利影响。
五、解决方法
1、为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝养殖场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的污染物进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。
2、对沿岸居民及全体市民进行环保教育，增强环保意识，河流的环境，主要还是在于大家的思想意识，故人们应自觉保护河道，保护环境。这样，一条全新河流才会永远呈现在人们面前。
六、结论
总之，要明确，环境受破坏，受影响的还是人们自己，我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系，充分认识到人们改变环境的利与弊。影响水资源的因素还远远不止这些。虽然我的调查研究也许还不够成熟，但希望能把环境问题，水污染问题在人们的脑海中的地位提高，这样才会提高人们的重视，有助于解决问题。希望各种环境问题越来越受重视，希望我们的家园越来越美好！
六年级刘圣煌 郑皇皇
2010.9.6
第四篇：水资源污染调查表
班级：大一班
姓名： 水资源污染调查表
我们与水：
水是生命之源，对我们来说非常宝贵，可是现在水污染现象很严重，请做有心人，看看哪些水被污染了呢？
调查方式：请用剪报（报纸、杂志等），绘画，照片等形式体现。
班级：大一班
姓名： 水资源污染调查表
我们与水：
水是生命之源，对我们来说非常宝贵，可是现在水污染现象很严重，请做有心人，看看哪些水被污染了呢？
调查方式：请用剪报（报纸、杂志等），绘画，照片等形式体现。
第五篇：新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例
新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例
（2002年5月31日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会第二十八次会议通过 根据2004年11月26日自治区第十届人民代表大会第十三次会议《关于修改〈自治区地下水
资源管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强地下水资源管理，合理开发利用和保护地下水资源，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称地下水资源是指埋藏于地表以下可以开采利用的水资源。
第三条 凡在自治区行政区域内从事开发利用、保护和管理地下水资源活动必须遵守本条例。
第四条 开发利用、保护地下水资源应当遵循以下原则：
（一）符合流域或区域地下水资源开发利用和保护规划；
（二）开源与节流并重，实行计划用水、节约用水；
（三）开采与补给平衡，涵养水源，防止水源的枯竭和地下水资源的污染；
（四）优先满足城乡居民生活用水，兼顾工业、农业和生态用水。
第五条 自治区水行政主管部门负责全区地下水资源的统一管理。自治州（地）、市、县（市）水行政主管部门按照分级管理的权限和范围，负责相应的地下水资源管理工作。
县级以上人民政府环境保护、国土资源、城建等有关部门应当按照各自的职责，做好地下水资源开发利用和保护的相关工作。
第二章 地下水资源开发利用
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门，应当组织编制流域或区域地下水资源开发利用和保护规划，按照国家和自治区规定的技术标准划定地下水宜采区、限采区、超采区和禁采区。
自治州（地）、市、县（市）编制的流域或区域的地下水资源开发利用和保护规划，经自治区水行政主管部门审查后，由本级人民政府批准实施，报自治区水行政主管部门备案。
自治区地下水资源开发利用和保护规划，经自治区人民政府批准后实施。
第七条 编制流域或区域的地下水资源开发利用和保护规划应当以地下水资源调查评价成果为依据。
流域或区域的地下水资源调查评价应当有计划地组织进行。
第八条 编制地下水资源开发利用和保护规划、承担地下水资源调查评价的单位，必须具备相应的资质。
第九条 开发利用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定，向县级以上人民政府水行政主管部门申请取水许可。
水行政主管部门批准取水许可申请，必须符合流域或区域地下水资源开发利用和 保护规划。取水许可申请需要报上一级水行政主管部门审批的，呈报申请的水行政主管部门应当附具规划同意书。
家庭生活、畜禽饮用等少量取用地下水的，免于申请取水许可。
第十条 新建、改建、扩建工业、城镇供水项目和大型农业建设项目需要取用地下水的，应当在报送建设项目可行性研究报告时附具经审定的建设项目水资源论证报告。
未提交建设项目水资源论证报告的，有关部门不得批准建设项目。
第十一条 在同一水文地质单元内的相邻区域开采地下水，开采方所在地的水行政主管部门在批准取水许可申请前，应当征求相邻方水行政主管部门的意见；不能达成一致意见的，开采方水行政主管部门不得单方面批准开采地下水。确需开采地下水的，其取水许可由其共同的上一级水行政主管部门受理并审批。
第十二条 取水许可申请批准后，需要凿井的，凿井工程承建单位在凿井前应当提交凿井方案，经当地人民政府水行政主管部门核准后，方可凿井。凿井工程竣工后，经取水单位组织验收合格，方可交付使用。
凿井工程承建单位应具备相应的资质等级。
第十三条 县级人民政府水行政主管部门应当做好农村牧区合理开发利用地下水资源的技术服务工作，无偿提供水文资料和相关信息，加强对凿井活动的监督指导。
第三章 地下水资源保护
第十四条 各级人民政府应当以生活饮用水水源、重要工业项目用水水源、绿洲边缘生态用水水源为重点区域，划定地下水水源保护区。
第十五条 在地下水宜采区应当合理开采和积极利用地下水，在因地下水位过高而形成的土地盐渍化区域，应当采取措施，加大地下水开采量，控制地下水水位。
第十六条 在地下水限采区，县级以上人民政府水行政主管部门应当制定和下达开采计划，合理调度地表水、地下水，从严控制取水总量，不得擅自扩大地下水开采，实现采补平衡。
在城市供水管网覆盖范围内，限制地下水开采，原有自备水源取水量应当逐年递减。
第十七条 在地下水超采区，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门制定地下水开采量调减目标，提出计划开采量和井点布局、开采层位的调整意见，报本级人民政府批准后实施。
第十八条 在地下水禁采区，禁止兴建地下水取水工程。对原有取水工程，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门制定关停方案和水源替代方案，报本级人民政府批准后实施。
第十九条 进行勘探、采矿（含采油）、工程建设等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。
县级以上人民政府环境保护主管部门和水行政主管部门应当加强地下水污染监督管理，做好地下水污染防治工作，依法查处污染地下水的行为。
第二十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强地下水资源动态监测站网的建设，做好地下水水位、水质、水温监测工作，定期向社会公布。其他有关部门按照规定的职责分工开展地下水资源保护和水质监测工作。
本条例第十条第一款所列取水单位应当进行地下水动态监测，并定期将监测资料报其所在地水行政主管部门。
第四章 法律责任
第二十一条 水行政主管部门及其工作人员违反本条例规定批准取水许可、下达开采计划的，由有关主管部门对负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
因玩忽职守、工作不负责任，对违法开采地下水、破坏污染地下水的行为没有及时制止和查处造成严重后果的，以及滥用职权，徇私舞弊的，对有关部门责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例规定，擅自凿井、修建地下水取水工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令取水单位停止违法行为，处1000元以上1万元以下罚款，造成他人损失的，应当赔偿。
凿井工程承建单位未按核准的凿井方案施工的，没收违法所得，并可处1000元以上1万元以下罚款；造成他人损失的，应当赔偿。
第二十三条 违反本条例规定，在地下水超采区，未按调整的计划开采量、井点布局、开采层位开采的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例规定，在地下水禁采区兴建地下水取水工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状，并处以5万元以上10万元以下罚款；对禁采区原有取水工程不执行关停方案和水源替代方案的，责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十五条 对违反本条例规定应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规给予处罚。
第五章 附则
第二十六条 本条例自2002年8月1日起施行。
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