网络舆论安全

第一篇：网络舆论安全

阳城初中维护关键时期舆论网络安全稳定工作

实施方案

为配合上级机关督查实施维护关键时期网络安全稳定工作的要求，加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动我校的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为营造良好的校园环境。结合我校实际情况，特制订本“阳城初中关键时期网络舆论安全稳定工作实施方案”，主要做好下面三项工作：

1、制定学校教职工舆论引导措施

2、建立学校网络事件和负面舆论监控和应对措施

3、每日在政教处填写日排查表和日整改表 具体方案如下：

一、学校领导小组 组长： 杜长建 副组长：刘博 刘文举

舆论网络安全具体负责人：贾远征

二、做好监测引导

网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。我们要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。

（一）加强网络浏览监测

我校要每天浏览监测学校舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。论坛、博客主要关注天涯社区、猫扑大杂烩网站、搜狐社区（青海苍穹）、新浪论坛等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网等；微博类主要关注新浪、网易、腾讯QQ群、微信圈等。

在网页监测浏览中，要注意和我市县有关的敏感的话题。尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字相关的问题、诉求建议和信息报道。

（二）做好舆论引导工作

我们除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博、微信参与交流，发布信息。我校网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传市委、政府、教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。

三、工作要求

（一）强化组织领导。我校高度重视网络舆情工作，把网络舆情监测作为我们的一项日常工作。明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。学校网络舆情监测引导联络办公室负责对我校的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报我校舆情监测引导工作落实情况。

（二）认真抓好落实。我校加强舆情信息防控工作的沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。如果在本地已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。我们在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。我们在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。

本方案自2015年12月1日起执行，我们会在舆情监测引导工作上积极努力，严格按照上级部门的要求认真落实本项工作。

阳城初中 2015年12月1日

第二篇：网络舆论调查报告

湖州市居民对网络媒体舆论的态度与行为调查报告

网络媒体作为第四媒体逐渐在日趋激烈的媒介竞争中，无可争议地获得了自身的地位，其影响已全面而深刻地渗入到人们的政治、经济、文化生活等各个方面，成为新闻传播活动不可须臾离弃的手段和方式。据中国互联网络信息中心(CNNIC)7月20日在京发布的“第十四次中国互联网络发展状况统计报告”显示，我国上网用户总数为8700万，而上网用户中经常使用游览新闻这一网络服务功能的占62.1%。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，使以往在传统新闻传媒上无法实现的个人表达自由和言论自由得到空前的展现，任何人只要进入网络便可无所不言，畅所欲言，形成了言论的“自由市潮。也正因有这种前所未有的相对自由、极度自如的表达平台和表达方式，因此如何因势利导，保证正确的舆论导向，是网络新闻媒体面临的一个严肃的课题和挑战。

在中国，网络舆论主要由网络中的媒体言论与论坛(BBS)及新闻跟帖共同反映与形成。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，网络舆论的反映和形成呈现出与传统大众传媒不同的特点。党的十六届六中全会报告指出:“加强对互联网等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。”这既是网络媒体应担负的历史使命和社会责任，也是网络媒体面临的挑战。

近几年来，国内外的每一重大事件，几乎都在网络媒体引起强烈的反响和激烈的辩论，形成了一个言论的“自由市潮。在人民网的“观点频道”和“强国论坛”、新华网的“新华言论”和“发展论坛”、国际在线的“管窥天下”、红网的“红辣椒评论”、千龙网的“千龙评论”、东方网的“东方评论”、中青在线的“青年话题”以及新浪、搜狐等各大网站的新闻跟帖中，网民们每天都会就当下的热点或重大问题展开激烈的讨论，且对问题的讨论比较深入，进而形成强大的舆论影响。这些来自各网站的媒体言论与论坛(BBS)及新闻跟帖中的具有建设性的看法和观点，甚至对有关部门的决策和施政产生了影响。正如中国社科院网络研究学者闵大洪所说，今天，网友言论之活跃已达到前所未有的程度，不论是国内重大事件，还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，甚至进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。以往只有权势阶层和知识精英拥有话语权，而网络则使普通公众包括弱势群体、边缘群体也拥有了某种话语权。新形势下，要求网络媒体适应网络传播的新特点，在宣传党的路线方针政策、传播党和政府的声音、引导社会舆论的同时，还要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，及时反映人民群众的呼声、愿望和要求，通达社情民意。这既是坚持正确舆论导向的前提，也是推进社会主义民主政治建设的要求。如何利用好网络媒体的舆论导向,成为了促进网络媒体健康发展,维护社会和谐稳定发展,塑造社会主流价值观的重要课题。

网络媒体在“引导社会热点，疏导公众情绪”方面有着特殊的作用，堪称为社会的“防火墙”、“安全阀”和“减震器”。网络媒体为社会各阶层的利益诉求和情绪宣泄提供了一个很好的渠道，客观上能起到心理疏导、安抚情绪、缓和矛盾的作用。当然，网络媒体不能只满足于作网民的“出气筒”，而要紧紧围绕网民普遍关心的社会热点问题，针对人们的各种思想疑虑，做好解释说服工作，把目前面临的困难和问题实事求是地告诉人民，把党和政府为解决困难和问题所作的努力明明白白地公之于众。在交流中求得理解，在沟通中取得共识，在讨论

中凝聚人心，引导社会舆论沿着理智、建设性的轨道发展。

应该清醒地认识到，中国互联网还是一个十分年轻的网络媒体，短短十几年的发展历程告诉我们，在走向成熟和理智的道路上，时时处处都呈现出“双刃剑”的两面性。网上正面积极的舆论曾在振奋精神、激扬民气、凝聚人心、增强合力方面发挥出巨大的作用；而错误消极的网上舆论也曾扰乱视听，混淆是非，为社会上某些错误或偏激情绪起到推波助澜的作用。目前，网上主流话语权比较弱势，网络舆论过于分散和混乱，网络监管存在不少漏洞与“空白”，中国网络媒体在自我净化和完善发展上还面临着艰巨的任务。

因此，研究和分析研究和分析湖州市居民对网络媒体舆论的态度，对发展我国网络媒体有着重要意义。

一、湖州市居民对网络的使用行为和习惯、（1）总体上，居民获取信息的渠道最常用的为网络，手机网络与电视、报纸、广播、杂志次之。以此看来网络舆论对湖州地区居民的影响力不容小觑。不同的人群在使用网络是关注网络舆论热点也不同（见图一），我们发现居民对国内经济问题关注的最多，并且随着收入增加对国内政治问题关注也会随之增加。

(2)网络上有很多煽动性和争议性话题，关于他们制造话题的目的湖州市居民中有很大一部分人认为他们是为了报复个人和社会，但随着被调查者的学历的升高这样的看法逐渐减少。认为他们是为了宣泄不满、抒发郁闷的比例较少。其中认为他们是为了标榜自身个性也占有很大比例。

(3)网络上各种思维聚集，不同的人对事件的看法不同，有些意见与言论有些偏激，关于这一特点，我们也对湖州市居民进行了调查（见图三），结果表明在面对偏激言论时，居民多选择不予理睬，选择向相关部门举报的较少。在遇到认同的偏激理论时选择狂顶并告诉其他人的比较多。

图一

图三 i

(4)针对群众在网络方面对政府的信任这一点，我们调查了湖州市居民当自身利益受到非法侵害时首选的解决方法(见图四)，在各种解决办法之中，居民更倾向与赵政府帮助解决，这说明政府在群众心中还是具有很强的权威性的。

二、湖州市居民对各种网络所采取的态度、看法与行为

中国官方公布了一个最新的中国网民数据，截至目前，中国网民已经达到3.16亿，仍保持全球第一大网民数量国家。同时，伴随自媒体、网络社区的蓬勃发展，网民参与社会事件、政府政务的热情与能力大的增强，在典型负面事件发生时，网民的热情参与讨论，对事件中疑点与处理结果提出质疑，形成了强大的网络舆论，并借助网络传播的快速性和广泛性扩展公众舆论，迫使政府重新审视事件，尊重网络舆论的基础上深入调查，最终得到事实真相。

关于政府在大多数网络事件中舆论引导的表现如何，我们针对这点对湖州市民进行了调查了解（见图五），大部分被调查者认为效果一般，其次是比较好，选择效果很不好的人数最少。由此可见，政府部门在网络舆论引导方面所做的工作还是很有效的，但是存在一定缺陷，需要不断的改进。

Pies show counts

图五 i

三、结语

网络舆论是广大网民向政府表达诉求、平等对话的重要工具，是广大网民

抨击时弊，反腐倡廉的重要工具，是广大网民发扬民主，建言献策的重要工具。网络舆论有利于维护最广大人民群众根本权利，有利于建设高速廉结政府，有利于促建和谐社会建设，有利于促进社会实现公平正义。针对不同网络舆情热点进行的舆论引导,可以综合运用上述方式,同时也更需要网络媒体的工作者们不断提高自身职业素质,在网络舆情热点出现时随机应变,及时分析应对。

第三篇：网络舆论事例分析

网络舆论事例分析

------2008.4—2010.4

2008年到2010年，互联网发展的同时，网络舆论监督向人们展示了从未有过的力量。以下事例说明了网络舆论监督的作用和优势。

事件：封杀王老吉 时间：2008年5月18日 地点：天涯社区

涉及人物：网友‚狂飙吧蜗牛‛

主要事件：中央电视台一号演播大厅《爱的奉献》抗震救灾大型募捐活动现场，王老吉宣布向四川灾区捐款一亿元，顿时成为人们关注的焦点。当天晚上，网友 ‚狂飙吧蜗牛‛在天涯社区‚天涯互助-汶川地震‛发表标题为《让王老吉从中国的货架上消失！封杀它！》的帖子：‚王老吉，你够狠！捐一个亿，胆敢是王石的200倍！为了整治这个嚣张的企业，买光超市的王老吉！上一罐买一罐！不买的就不要顶这个帖子啦！‛这个正话反说的‚封杀王老吉‛倡议发出后，迅速成为最热门的帖子，迅速传遍国内所有社区网站与论坛。

2008年5月20日，以《网友集体封杀王老吉》为标题的新闻出现在了各大网络媒体的首页位臵。社会公益产生的口碑效应在网络上迅速蔓延，王老吉官方网站随即被刷爆。网上开始讨论起可乐等碳酸饮料的危害，以凸显出王老吉作为一种凉茶饮料有益于身体健康的特点。

结果：网络舆论的影响力很快延伸到了现实生活中。王老吉开始出现在很多原来并没有覆盖到的销售渠道上，它在一些地方卖断货。‚封杀王老吉‛被公认为网络营销最成功案例。

事件：出国考察门 时间：2008年11月26日 地点：猫扑等论坛

涉及人物：江西省新余市、浙江省温州市公务考察团 主要事件：出国考察门是江西新余和浙江温州公务考察的公费消费票据被公开网上而引发的一系列事件，2008年11月26日晚，一名网友在猫扑等论坛发帖，称在上海地铁二号线拾到一个环保购物袋，袋内装有江西省新余市、浙江省温州市公务考察团在美、加考察时的消费票据，并拍下来发在网上。愤怒的网友还将其邮寄给了相关省份纪委部门。帖主将这些文件拍了下来，在网上贴出37张照片。有关部门官员的姓名、职务、护照号、行程、旅行社报价确认单等都被曝光。旅行社提供的一张团队结算单显示，该考察团这次行程花费了649495元，而旅行社也从中获利76942.55元。其中，在拉斯维加斯入住的是700美元的撒哈拉大酒店。

结果：纪委调查核实认定，市委组织部分管教育的副部长余薛民在履行职责过程中，未能严格执行中央对外方针政策和外事管理规定，对一家中外文化交流中心提交的与报批培训安排严重不

符的培训安排审核把关不严，工作失职，造成较严重的后果和影响。该培训团团长、温州市纪委副书记徐有平，副团长、文成县县长谢作雄，副团长、温州市委组织部组织处副处长周建强三人负有一定的领导责任。经报请省纪委批准，温州市委决定分别予以余薛民党内严重警告处分，予以徐有平、谢作雄、周建强党内警告处分。温州市委同时责令该团所有团组成员自费支付未经批准的费用，并作出深刻的检查；对本次违规出国考察情况予以通报批评。此前的11月29日，江西省新余市市委、市政府已经对新余赴美国、加拿大人力资源考察团进行处理，两名干部被免职，一名干部被停职，违规旅游经费全部由当事人负担，所有出访人员都要写检查。

事件：南京天价烟局长 又称周久耕香烟门 史上最牛房管局长案

时间：2008年12月10日 地点：南京市 涉及人物：周久耕

主要事件：南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时表示，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处。一些网民因对其观点不满而引发对其个人不满，进而发起‚人肉搜索‛，指责他抽高价烟、戴名贵表、开高档车，建议纪委对其进行查处。他常抽1500元一条的‚九五至尊‛香烟，和

他先后换过劳力士、江诗丹顿、帝陀表等四块名表，座驾为名车卡迪拉克等资料，在人肉搜索之下被公之于世。很快又因江宁区查处‚万科‛在南京的‚万科光明城市‛的出售过程中的‚涉嫌价格欺诈‛而闻名海内。此后，周久耕被冠以‚天价烟局长‛、‚周至尊‛等名号火爆于网络。12月28日，江宁区委根据区纪委的初步调查，对周久耕作出免职处分决定。3月20日周久耕被开除党籍、开除公职。因为周久耕还涉嫌犯罪，被移送司法机关依法处理。

结果：2009年10月10日下午，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库。

事件：罗彩霞假学历事件 时间：2009年3月 地点：湖南

涉及人物：罗彩霞 王佳俊 王峥嵘

主要事件：今年3月，就读于天津师范大学的罗彩霞偶然发现自己的身份证号码被她人盗用。经调查，罗彩霞的高中同学王佳俊2004年冒用罗彩霞的名义和高考成绩，考入贵州师范大学思想政治教育专业，并于2008年顺利毕业。而通过复读考入天津师范大学的罗彩霞，毕业在即，却因此面临无法取得教师资格证、毕业证、学位证等一系列棘手问题。

结果：王佳俊的学籍被注销、工作被开除。其父王峥嵘犯伪造国家机关证件罪，被判处有期徒刑二年，与原犯的受贿罪所判处的有期徒刑三年刑罚数罪并罚，决定执行有期徒刑四年。邵东县一中教师张文迪被给予留党察看一年和降级处分，原邵东县公安局界岭派出所所长姚亮生被给予留党察看一年和行政降级处分。罗彩霞向法院提出的控要求恢复姓名权、受教育权以及精神抚慰金等赔偿金额13.5万元，也进入了法律程序。王佳俊的父亲王峥嵘被网络戏称为‚2009年最牛的爸爸‛。

事件:‚欺实马‛事件 又称70码事件 杭州飙车案 时间：2009年5月7日 地点：杭州

涉及人物：谭卓 胡斌

主要事件：2009年5月7日晚八时许，谭卓在浙江省杭州市文二西路被胡斌所驾驶的改装跑车撞飞，后送120后不治。同日，肇事者胡斌被刑事拘留，有网友发现肇事者QQ还在进行更新，质疑肇事者是否被及时拘捕。5月8日，杭州交警召开新闻发布会，提及‚当时车速在70码‛，由此引发舆论不满。同日晚间，杭州市民及浙江大学学生自发走上街头为谭卓举行追思会。5月10日，谭卓追悼会召开。同日，杭州警方承诺将秉公办理此案。5月11日，杭州警方承认肇事者存在违法超速行为。杭州市长称该事件骇人听闻要严惩。5月12日，杭州市的部分人大

代表和政协委员也发表声明对此事表示关注。

5月13日，该案中肇事车辆涉及的超速行驶和车辆改装问题将由一家专业司法鉴定机构来判定。5月14日，杭州飙车案事故鉴定完成，专家称‚车速肯定不是70码‛。杭州市公安局当日向媒体发布交通肇事案鉴定报告，认定事故车在事发路段的行车时速在84.1公里到101.2公里之间，且肇事车辆的发动机进排气系统、前照灯、悬挂、轮胎与轮辋、车身内部已在原车型的基础上被改装或部分改装。但是该鉴定报告被网友质疑其可信性，且受害人父亲拒绝在鉴定报告上签字。同时，杭州公安局发言人证实胡斌还在羁押中。5月15日，杭州警方以交通肇事罪向检察院提请批捕，并认定本次事故由胡斌承担全部责任。同时杭州警方也就早前的70码说法向公众道歉。

5月16日，谭卓家属决定暂时不对鉴定报告提出异议。5月20日晚，杭州警方宣布公安机关侦查终结。同日，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民检察院审查起诉。受害者谭卓家属与肇事方已经达成协议，谭卓父母获赔113万元。

被告人胡斌亲属，被害人谭卓亲属、生前同事等各界群众60余人旁听了宣判。结果：5月15日，杭州警方以交通肇事罪向检察院提请批捕，并认定本次事故由胡斌承担全部责任。同时杭州警方也就早前的70码说法向公众道歉。5月16日，谭卓家属决定暂时不对鉴定报告提出异议。5月20日晚，杭州警方宣布公安机关侦查终结。

结果：7月20日，杭州西湖区人民法院以交通肇事罪判处肇事者胡斌有期徒刑三年。受害者谭卓家属与肇事方已经达成协议，谭卓父母获赔113万元。‚欺实马‛迅速成为网络新词。

事件：邓玉娇案 时间：2009年5月10日 地点：湖北省巴东县野三关镇

涉及到的人物：邓玉娇 邓贵大 黄德智

主要事件：2009年5月10日晚8时许，湖北省巴东县野三关镇政府工作人员邓贵大 黄德智在该镇雄风宾馆梦幻城消费时，对当时在该处做服务员的邓玉娇主动进行骚扰挑衅。黄德智强迫要求宾馆女服务员邓玉娇陪其洗浴，遭到拒绝。邓贵大、黄德智极为不满，对邓玉娇进行纠缠、辱骂。邓玉娇用刀刺向两人，致邓贵大左颈、左小臂、右胸、右肩受伤。黄德智被刺伤右肘关节内侧。邓玉娇当即拨打110报警。邓贵大经抢救无效死亡。次日，警方以涉嫌‚故意杀人‛对邓玉娇采取强制措施。

2009年5月31日，湖北省恩施州公安局认定邓玉娇‚防卫过当‛，移送检察院起诉。

2009年6月5日下午，邓玉娇两位来自湖北的辩护律师收到巴东县法院依法送达的起诉书。检察机关认为邓玉娇具有防卫过当、自首等从轻、减轻或免除处罚的情节。网民继续声援支持邓玉娇。

结果：巴东县人民法院宣布邓玉娇免于刑事处罚，当场释放。巴东县纪检委则开除黄德智党籍，县公安局对其治安拘留，未予刑事拘留更未逮捕。

事件：余秋雨‚假捐‛事件 时间：2009年6月10日

地点：《余秋雨20万假捐款‚真相调查‛》博文 涉及人物：余秋雨 萧夏林

主要事件：在《余秋雨20万假捐款‚真相调查‛》的博文中，作者萧夏林认为余秋雨在2008年对汶川大地震捐款不属实，他为地震灾区捐款不会超过6万元，而不是20万元。一时双方展开唇枪舌剑。余秋雨通过其担任名誉董事长的某文化公司发表书面声明，称20万元捐款已用于捐助都江堰3所新建学校的图书。结果：9月29日，都江堰市三所学校的‚秋雨图书馆‛举行了开馆仪式。由余秋雨捐赠的3万册图书正式向学生开放阅览。成功原因：余秋雨与萧夏林的论战吸引了网友的眼球，迟迟不见的收据也吊足了观众们的胃口。该事件也使网友关注其他作家的捐款情况。

事件：逯军‚替谁说话‛门 时间：2009年6月17日 地点：河南郑州市

涉及人物：逯军

主要事件：河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地被开发商建了别墅和楼中楼，2009年6月，中央人民广播电台记者对郑州市规划局进行采访时遭到副局长逯军质问：是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?这一言论，引来舆论众口一词的谴责。

结果：6月22日下午，郑州市人民政府新闻办公室发布消息称，郑州市规划局副局长逯军已被停止工作，深刻反思、接受调查。

事件：上海‚楼脆脆‛ 时间：2009年6月27日 地点：上海闵行区

主要事件：6月27日，位于上海闵行区‚莲花河畔景苑‛的一栋13层在建商品房，像被大风卷过后连根拔起的大树一样，轰然倒塌。倒塌的楼房，被网友们亲切地称为‚楼脆脆‛。结果：专家调查称，大楼倒覆原因是‚压力差‛，即紧贴倒塌大楼北侧一土堆过高，加之紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，使得大楼受力不均而导致房屋倾倒。‚压力差‛迅速成为‚楼脆脆‛之后的又一个网络流行语。塌楼现场连日来成为沪上著名的‚旅游景点‛。

事件：南京醉驾案 又称南京张明宝醉驾车事件

时间：2009年6月30日 地点：南京 涉及人物：张明宝

主要事件：2009年6月30日晚，南京某建筑工程承包人张明宝（男，）醉酒后驾驶别克轿车回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞坏路边停放的6辆轿车，造成5死4伤的特大交通事故，死者中还包括一名孕妇。经鉴定，张明宝属醉酒驾驶，事发时血液中酒精浓度高达381毫克／100毫升。11月27日，此案在南京市中级人民法院开庭审理。

结果：张明宝犯‚以危险方法危害公共安全罪‛被判处无期徒刑。张明宝全部赔偿款共计300余万元。

事件:新疆乌鲁木齐7．5事件 时间：2009年7月5日 地点：乌鲁木齐市 涉及人物：热比娅

主要事件：打砸抢烧严重暴力犯罪事件，造成140人死亡，828人受伤，焚烧车辆261辆，其中公交车190辆、出租车10余辆，损毁商铺203间、建筑面积6300平方米，损毁民房住宅14间、建筑面积1200平方米。民族分裂分子热比娅为首的‚世界维吾尔代表大会‛通过互联网等多种渠道煽动闹事‚要勇敢一点‛、‚要出点大事‛。7.5事件，是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的网上煽动，网下行动的打砸抢事件。该事件引起境内外网站、媒体、组织、公众等的广泛关注。6月26日广东省韶关市一家玩具厂部分新疆籍员工与该厂其他员工聚众斗殴的事件发生后，境外三股势力大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动上街进行游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应。结果：乌鲁木齐市委书记栗智、自治区公安厅厅长柳耀华被免职。

事件：贾君鹏事件 时间：2009年7月16日 地点：百度魔兽世界贴吧 涉及人物：贾君鹏

主要事件：网友在百度贴吧魔兽世界吧发表的一个名为‚贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭‛的帖子，随后短短五六个小时内被390617名网友浏览，引来超过1.7万条回复，被网友称为‚网络奇迹‛。许多网友在百度知道、新浪爱问纷纷悬赏寻问‚贾君鹏‛为何人，更有不少网友加入恶搞队列，组成异常庞大的‚贾君鹏家庭‛。‚贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭‛也迅速成为网络流行语。

结果：幕后推手制造了此次网络事件。重庆一家传媒公司的CEO敖春华与公司员工进行了两个月的反复思量和流程设计，动用了四个执行席媒介，轮班监测执行情况，两小时一次电话汇报。这

次炒作的收入，敖春华说他共赚到了‚6位数‛的酬劳。

事件：云南陆良事件 又称云南陆良‚八〃二六‛事件。时间：2009年8月26日 地点：云南陆良

涉及人物：云南省曲靖市陆良县村民 煤矿企业员工 县委县政府人员

主要事件：8月26日中午，云南省曲靖市陆良县活水乡石槽河煤矿在施工过程中与当地村民群众发生冲突，八名村民、三名煤矿企业员工和七名现场维持秩序的民警在冲突中受伤住院，十一辆警车被砸。

结果：陆良县委、县政府立即启动突发事件应急预案，党政主要负责同志迅速赶赴现场，成立了医疗救护、事故调查等工作组，及时开展工作，医院开辟绿色通道全力救治伤员。工作组连夜走访群众，逐一梳理村民反映的问题。下发紧急通知要求新闻媒体在报道和评价突发公共事件时，不得随意给群众乱扣‚刁民‛‚恶势力‛等帽子，禁用、慎用‚不明真相的群众‛和‚别有用心‛‚一小撮‛等形容词。公安机关没有采取任何强制拘捕措施。9月3日，各大媒体多以《云南陆良8〃26群体性事件获妥善解决》为题对此事件做了报道。

事件：上海闵行黑车事件 又称上海倒钩门 钓鱼执法案

时间：2009年9月8日 地点：上海 涉及人物：张晖

主要事件：9月8日，上海白领张晖因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇‚倒钩‛——运管部门钓鱼执法。张军被扣车罚款1万元。事件引发强烈反响。9月28日，张晖向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼，要求依法判决撤销行政处罚决定，退还罚款。

10月20日，上海城管言之凿凿宣称‚不存在‘倒钩’执法‛。结果：6天后，上海市浦东新区人民政府根据‚联合调查组‛调查结果，承认存在‚钓鱼执法‛。11月19日，闵行区法院宣布闵行区交通执法大队处罚决定违法，张晖胜诉。

事件：‚最牛团长夫人‛ 时间：2009年10月7日 地点：敦煌莫高窟 涉及人物：陈伟 于富琴

主要事件：于富琴在伸手触摸1000年前的西夏壁画时，被一名19岁的女讲解员制止。于富琴顿时大怒，拂袖而去。不料顷刻即回，在两名壮汉的簇拥下，径直走向那位讲解员，打了她两记耳光，同时伴随着不堪入耳的污言秽语。在接受询问时，陈伟说：‚我们是有身份的人，几分钟的一个小事，你们不要把事情搞大

了。‛‚最牛团长夫人‛的丑恶行径很快在社会上造成恶劣影响。结果：一周后，新疆生产建设兵团公布了兵团农十二师党委决定，免去‚最牛团长‛221团副团长陈伟和‚最牛团长夫人‛221团医院党支部书记于富琴两人的职务。

事件：荆州捞尸谈价事件 又称湖北荆州大学生救人溺亡 湖北捞尸事件

时间：2009年10月24日 地点：湖北荆州市 涉及人物：陈波

主要事件：2009年10月24日下午，长江大学三名学生救人落水。学生救人落水后的数个小时里，荆州市长江水上打捞有限公司‛总经理陈波一直在岸上用手机遥控江中的两条打捞船。在下午4时多第一个落水学生被打捞出来后，陈波命令江中的渔船暂停打捞。等剩余的钱到位后，陈波才再次通知江中的渔船继续打捞，有媒体拍到了陈波收钱的照片。在此过程中，有学生哭着跪求江中的渔船继续打捞，但无济于事。打捞3具遗体，捞尸者前后一共收取了3.6万元。三位大学生因救人献出了年轻的生命，而‚天价捞尸‛事件却刺疼了人们的心，引发社会对‚冷漠渔船‛的高度关注。‚捞尸公司‛对生命的漠视和亵渎引起民众广泛谴责。

结果：‚荆州市八凌打捞服务有限公司‛总经理陈波的行为构成

敲诈勒索，对其拘留15天，并处1000元罚款。

事件：偷菜门

时间：2009年11月3日-4日 地点：南京儿童医院 涉及人物：徐宝宝 毛晓珺

主要事件：11月3日上午，5个月大的‚徐宝宝‛被双亲送至南京儿童医院。医院初步诊断病症为眼眶蜂窝组织炎。住院后至4日凌晨，患儿病情迅速恶化，经抢救无效死亡。宣布死亡时间为早晨7时30分。事后家属在网络上发帖，称值班医生毛晓珺当晚打网络游戏而疏于治疗，并且对家属再三恳求的态度恶劣，患儿母亲亦曾哀求下跪等情况。11月10日，南京儿童医院对此做出反应。其副院长黄松明，否定了‚医生打游戏‛和‚家属下跪‛等事实。至此，南京儿童医院偷菜门事件迅速发酵。院方的自行调查仍被质疑。11月11日，南京市政府及卫生局宣布，成立第三方的调查组对此事进行重新调查。12日中午，包括媒体记者、网民代表等在内的14人组成的调查组成立。11月12日下午，南京市政府召开新闻发布会，市卫生局局长陈天明表示，根据第三方的调查结果，‚患儿家长所反映的情况基本属实‛。结果：值班医生毛晓珺被吊销医师执业证书、行政开除处分；因对事件负有处臵不力、初步调查结果不实等负有领导责任，南京儿童医院院长方如平被记行政记大过、党内严重警告处分。

事件：血浆浇花事件 时间：2009年11月17日 地点:成都

涉及人物：网友‚来来回回‛

主要事件：一位网友将献血者捐献的、仍在使用期内的血浆兑入清水浇灌兰花，同时拍下照片上传至某论坛，显摆自己给兰花的肥料是‚高蛋白的营养品‛。其照片在各网站上引起大量转载，引发‚自愿献血的血浆被人拿来做浇花肥料‛的讨论。结果：经调查该血浆系成都一工矿医院输血科值班人员进行血浆报废时没有按规定处理所致，成都市卫生局现已对有关责任人进行了严肃处理。有网友将血浆浇花一事向中国世界纪录协会申报世界纪录：世界最奢侈的浇花方式——血浆浇花。

事件：BT关停 时间：2009年12月 地点：多家知名BT网站

涉及人物：广电总局 多家知名BT网站

主要事件：12月，广电总局掀起新一轮严查互联网视听许可证的风暴，国内多家提供网络影视下载的知名BT网站要么被关停要么整改，包括‚BT中国联盟‛、‚悠悠鸟影视论坛‛以及‚伊甸园‛在内的国内三大BT网站全遭关停。12月9日，VeryCD 电

驴突然故障，网络猜测‚电驴因没有许可证也遭关停‛，一时间消息引爆网络。

结果：10日，电驴故障排除，网站恢复。

事件：犀利哥

时间：2010年2月23日 地点：浙江宁波

涉及人物：程国荣（犀利哥）

主要事件：蜂鸟摄影社区一位用户试相机时拍摄的一组照片，随后以《秒杀宇内究极华丽第一极品路人帅哥！帅到刺瞎你的狗眼！求亲们人肉详细资料》为题转载于天涯论坛。相片中的乞丐看起来造型独特，衣着另类，表情冷峻，因而获得‚犀利哥‛之名，收到网民的追捧，迅速成为网络热点人物。台湾中天电视《全民最大党》，九孔模仿了‚犀利哥‛的造型。‚犀利哥‛同样引来传统媒体的广泛关注并对其身世展开调查。

结果：犀利哥已回到家乡与亲人团聚。2010年5月1日受聘于顺德碧桂园农庄担任时装表演部门经理。

事件：日记门 又称局长日记 韩峰日记 香艳日记 局长性爱日记

时间：2010年2月27日 地点：天涯论坛

涉及人物：韩峰 网友‚含仙子‛

主要事件：日记写作时间为2007年9月24日至2008年1月31日，2010年2月，韩峰的日记由名为‚含仙子‛的网友发布于天涯社区。日记大都标明月日、星期、温度与天气，内容简短流水账式记载了一日工作应酬，偶有评论。日记记载了官场经常性的酒席应酬，涉及日记主人与多名女同事或下属的不正当性关系与多次受贿贪污受贿行为。此日记在网络上迅速传播，网民对日记中所涉及的人、事进行人肉搜索。确定主人公韩峰、多名女性的身份，而日记时间背景、工作生活细节均与事实吻合。结果：2010年3月1日晚间，广西烟草专卖局有关负责人向媒体承认，‚香艳日记‛男主角韩峰已被停职审查，纪检监察部门对其正式调查。2010年3月13日，韩峰以涉嫌受贿犯罪被广西检方逮捕。2010年3月14日上午，广西壮族自治区烟草专卖局党组做出决定，开除其党籍和公职。

事件：力量哥事件 时间：2010年3月14日 地点：安徽省合肥市 涉及人物：‚力量哥‛

主要事件：出现于2010年3月猫扑大杂烩中一名叫‚516116‛的网友发布的帖子，该男子在合肥街头全身赤裸，挡在公路中央，尝试将过往的车辆抬离地面，并呼喊‚给我力量‛，引起交通拥

堵以及过往市民围观。被阻拦的车辆的驾驶员打电话报警，随后警察和急救人员赶到劝说该男子离开，男子一度躲入警车底下，经过众人配合才送到救护车上。

结果：事件被围观的人拍摄下来并上传到互联网上，被转贴到百度贴吧、红网论坛等网站，吸引了数十万人浏览，被称为‚力量哥‛该男子此举动的原因众说纷纭，有人认为是行为艺术，也有人推测可能是赌博输钱引起了精神问题

各大案例成功原因：

网络能使各地有相同利益诉求的个体迅速集合成一个利益群体。全国各大网站都相继开始跟踪报道。网络是虚拟空间，却有强大的动员能力,网友对事件的关注与分析掀起了一阵又一阵网络舆论浪潮。网民们的人肉搜索和网民们的言论形成一个巨大的压力集团，政府部门不得不出面表态。网友目光聚集，经由网络舆论监督才现出原形。体制内监督的缺位与柔弱，不断激发了网络舆论监督的汹涌与刚性。网络舆论监督中，深潜了太多的民意。网络是非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。如果没有网络，不知有多少事件继续被忽视。网络舆论监督的优势已经日益受到政府和公众的认可。

第四篇：网络舆论期末论文

网络舆论的形成过程与影响——以西安幼儿园喂药事件为例

网络作为“第四媒体”, 兼具着大众传播, 人际传播, 群体传播的功能于一体, 其功能与影响是传统媒体所不能比拟的，以其开放性和交互性为公众营造了一个自由的言论空间。网络舆论以其不可忽视的强大力量影响着人们生活的方方面面。

以西安幼儿园喂药事件为例，网络舆论的形成可分为三个阶段。一是舆论的形成与发展期。清华大学新闻与传播学院金兼斌教授曾说道：一个话题要形成舆论需要得到网民持续性的关注、发帖、回复和评论，并达到一定的数量阀值。西安幼儿园喂药事件是以3月10日，网民微博爆料陕西省宋庆龄基金会下属的枫韵幼儿园给幼儿喂食不明药物开始的。此微博一出，因其事件事关弱势群体儿童的健康利益而受到网民的高度关注。一时间在新浪搜索中“西安幼儿被喂药”成最高搜索词条。网民们对此事件不断的关注、转发和评论，在舆论形成阶段，网民对于“西安幼儿园喂药”事件的舆论出现了意见趋同的现象，集中为三类意见：1，痛斥西安枫韵幼儿园给幼儿喂药，狠批师德。2，寻找该事件的真相，要求彻查此事。3，关心幼儿们的情况如何。随着网友们对此事热议的升温，事件的影响不断扩大。传统媒体进行了报道，警方也展开调查。“西安幼儿园喂药”事件由最初的话题转变成为公共广泛关注并进行讨论的社会性舆论议题。

二是舆论的裂变期

随着媒体逐步报道，西安再爆又有一家幼儿园给幼儿喂药，之后一些细节也显现出来。例如“陕西幼童集体被喂药细节曝光:幼儿园一次批发1万粒药”“西安“药”儿园：老师为防学生吐药 竟关闭厕所”“幼儿园为保出勤率向幼儿“喂药”5年”等，网友们更加大声声讨该幼儿园的灭绝人性，无视幼儿的生存权，问责幼儿园的负责人和老师。而随着案件调查展开，多数网民开始回归理性，直指揭露事件本质与真相的舆论流出现。如“揭开幼儿园省钱、挣钱的秘密 谁负责孩子健康安全?”“幼儿被喂药五年无人知 监管漏洞多”等一系列的思考与讨论，关注的热度依旧持续扩大，形成强大的舆论导向和舆论压力。

三是舆论的消退期。

在强大的舆论压力下，西安市政府采取相应的措施，要求彻查并迅速向社会公布，对服药儿童全部免费治疗检查，做好家长工作。而警方也在调查之后将西安2所“喂药”幼儿园5人刑拘，宣告这个事件调查结束。在这之后，虽然有网友对这件事的处理结果不满意，怀疑有更多的内幕利益，但是警方的结案、新闻媒体报道的锐减、、新议题的冲击，使质疑的声音逐渐趋于降低。而后有关这个事件的微博急剧减少，舆论关注热度明显下降。“西安幼儿园喂药”舆论事件开始进入舆论消退阶段，舆论渐渐减少，进入冰冻期。

在这个事件上，舆论的力量是不言而喻的。首先，网络以其开放性和互动性的特点为网民们提供一个比较自由的话语空间，让他们能充分表达自己的观点与看法。在“西安幼儿园喂药”事件上，正是因为网友们在微博上广泛地参与和热议，从而形成一股舆论风暴, 并产生代表民意的观点和呼声, 在社会上引起轰动。其次，网络舆论能促使事件信息的公开透明，并促成舆论与现实的互动。在这个事件上，由于网上一片哗然，强大的舆论压力使传统媒体介入进行现场的调查与报道，也迫使西安政府紧急采取相应的措施安抚幼儿家长，为幼儿做好体检和调查两所涉事幼儿园的人员并将信息公布于社会，从一定程度上推动该事件的解决。但同时，网络舆论也有一些负面影响。比如在这个事件中，由于广大网民素质差异较大，一些网民不够成熟理性，容易对网上的部分不实信息信以为真或不理性的声音，这会影响理性的网民的思考与判断也会影响社会的稳定。

第五篇：网络舆论引导方案

西宁市沈那中学网络舆情监控引导工作实施

方案

随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动我校的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为营造良好的校园环境，现根据宁教计（2012）15号文件精神要求，结合实际，特制定符合我校校情的实施方案。

一、健全组织

（一）建立沈那中学网络舆情监测引导工作领导小组，领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在校行政办公室），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导学校开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。

组长：陈伟

副组长：勾振林、马玉德 成员：马键、文军、覃毅

网络舆情监测员：吴斌（***）

（二）健全网络舆情引导监测队伍。培养几名政治素

质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和学校领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。

二、做好监测引导

网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。我们要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。

（一）加强网络浏览监测

我校要每天浏览监测学校舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。论坛、博客主要关注天涯社区、猫扑大杂烩网站、搜狐社区（青海苍穹）、新浪论坛、青海论坛等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、西宁新闻网、搅沫沫等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。

在网页监测浏览中，要注意和我市有关的敏感的话题。尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字

相关的问题、诉求建议和信息报道。

（二）做好舆论引导工作

我们除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。我校网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传市委、政府、教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。

三、工作要求

（一）强化组织领导。我校高度重视网络舆情工作，把网络舆情监测作为我们的一项日常工作。明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。学校网络舆情监测引导联络办公室负责对我校的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报我校舆情监测引导工作落实情况。

（二）认真抓好落实。我校加强舆情信息防控工作的

沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。如果在本地已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。我们在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。我们在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。

本方案自2012年4月1日起执行，我们会在舆情监测引导工作上积极努力，严格按照上级部门的要求认真落实本项工作。