陈润儿在上半年经济运行分析会上的讲话

第一篇：陈润儿在上半年经济运行分析会上的讲话

陈润儿在上半年经济运行分析会上强调

正确认识形势 把握工作重点 确保实现经济社会发展目标

7月11日，省长陈润儿在郑州主持召开上半年经济运行分析会，听取经济运行情况汇报，分析当前经济形势，研究下半年重点工作安排。他强调，上半年全省经济运行总体平稳，要正确认识形势，把握工作重点，着力稳增长保态势、调结构抓转型、防风险促稳定，确保全年经济社会发展预期目标实现。

会上，省发改委汇报了上半年全省经济运行情况和下半年重点经济工作建议，省统计局作上半年全省经济形势分析。省工信委、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省商务厅、省政府金融办等进行了发言。在听取大家发言后，陈润儿表示，世界经济持续低迷不振，国内经济下行压力加大的形势下，省委省政府认真贯彻党中央、国务院部署，始终把确保经济平稳增长作为工作重点，锲而不舍、扭住不放，全省呈现出经济运行总体平稳、动能转换步伐加快的良好态势。做好下半年重点工作，首先是要认清形势，坚定信心。当前全省经济形势总体是好的，体现在经济运行总体平稳、经济结构持续优化、经济质量呈现提升。同时，我们也确实面临着经济下行压力，经济增长动力不强、经济增长方式不优、经济增长效益不高等深层次问题依然存在。我们既要正视困难，又要坚定信心，要看到，经济运行总体平稳的态势没有改变，在全国经济格局中的地位没有改变，支撑经济持续增长的条件没有改变。一些同志之所以存在对形势估计不足、心理准备不足和应对能力不足的问题，关键是对经济新常态缺乏正确认识和全面理解，要转变以往周期性的惯性思维，认识、适应、引领经济发展新常态，稳定经济发展预期，科学把握经济发展全局。

对下半年全省经济工作，陈润儿提出，要突出重点，统筹推进。一是着力稳增长，保态势。要稳定经济增长，扩大有效投资，降低企业成本，强化要素保障特别是资金保障，确保经济平稳运行。二是着力调结构，抓转型。要始终把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，坚持在调中去产能，在调中优结构，在调中上质量，同时注意结构性改革与体制性改革、制度性改革、政策性改革的有机结合，做到综合施策、共同发力。三是着力防风险，促稳定。要注意防范金融风险，坚持依法管控、依法调解、依法打击非法集资；要注意防范经营风险，防止个别企业在经营过程中因资金链断裂引发的风险传染；要注意防范灾害风险，当前主要是切实做好防汛防洪工作，确保安全度汛。四是着力惠民生，补短板。要大力推进脱贫攻坚，坚持不懈扩大就业、增加居民收入、抓好环境改善、推进社会事业发展。

陈润儿强调，要转变作风，狠抓落实。目前全年工作已经时间过半，要紧盯目标，抓好责任落实，加强对懒政怠政为官不为的问责力度，督促各级领导干部将精力集中到经济建设上来；要结合实际，抓好政策落实，对已经出台的政策举措做好检查督导；要讲求实效，抓好工作落实，在落实中增加发展合力，在落实中保持战略定力，在落实中提高领导能力，用适应、引领新常态的创新思维与举措，促进全省经济社会持续健康发展。

省领导徐济超、赵建才、王铁、张广智、王艳玲、张维宁出席会议。(记者屈 芳)

第二篇：陈润儿讲话集!!!

力戒形式主义 狠抓工作落实

陈润儿

领导干部的工作职责，从根本上看，就是要狠抓落实。毛主席在《党委的工作方法》中说过：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调“少讲空话、多干实事”。江泽民同志强调：“要落实，落实，再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。”胡锦涛同志强调指出“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。习近平同志在中央党校2011年春季开学典礼上着重强调，关键在于落实，领导干部要狠抓落实、善抓落实。现在一些好思路、好措施，落实不了、落实不好，根本原因还是有些领导没抓好、领导没尽责。把党和国家的路线、方针、政策贯彻好、执行好、落实好，这是领导干部最根本、最重要的职责。

抓落实是领导工作的一个基本环节。作为领导干部来讲，调查研究、科学决策，只是做到了一半；求真务实、狠抓落实，这是更重要的另一半。决策与落实是一个有机统一的整体，落实是实现决策意图的关键环节。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。昨天的成就来自于落实，今天的任务更需要落实。一件一件地落实，才能构筑宏伟的事业；一步一步地落实，才能实现远大的目标。毛主席曾讲到领导干部的责任，就是“出主意、用干部”，同时还强调，离开了抓落实，“就无法检验决策之正误，无法判断干部之优劣”。这就说明，无论是“出主意”还是“用干部”，都离不开抓落实。

抓落实是领导能力的一种实际体现。一个领导的能力如何，集中体现在两个方面，一个是作决策，一个是抓落实。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是对一个干部的政治品德、领导水平、工作能力的最实际检验。一个干部水平的高低、作风的优劣、能力的强弱，都会在抓落实中显现出来。人民群众评判领导干部，最简单、最直观的标准就是看领导干部是不是真抓实干、注重落实。现在，人民群众对少数干部的作风有意见，往往就是因为他们工作中抓落实不力、为群众办实事不够，既有愧于责，也失信于民。落实是一个充满艰辛的奋斗过程，也是一门富有智慧的领导艺术，还是一所培养干部的生动课堂。只有抓好 1

落实，才能把科学的决策付诸行动，才能把美好的蓝图变为现实。可以说，我们现在所取得的每一项成绩，都是真抓实干的结果；所存在的每一个问题，正是抓而不实的后果。

现在，在我们的干部队伍中，不重视抓落实、不善于抓落实、不着力抓落实的现象还在一定范围存在。这既是形式主义的集中表现，又同形式主义的蔓延滋长有密切关系。

有的“唱功”好、“做功”差。空谈误国，实干兴邦。对于各级领导干部来说，说固然很重要，但做才是根本。说得好，体现的是思路，表达的是想法，这是领导干部的素质；做得好，凭借的是作风，依靠的是落实，这是领导干部的能力。一个合格的领导干部，应该是说的让人心服、做的让人信服。江泽民同志曾经指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层解决问题上下工夫。”这里指的就是“说”与“做”的问题。说得好不如做得扎实，常开会不如抓落实。

有的会上热、会下冷。正确的决策，来自于领导干部对客观规律的准确把握和深入研究；最终的成效，有赖于基层干部对上级决策的积极支持和自觉执行。任何一项工作从决策到落实，必须一级支持一级、一级抓好一级，形成上下联动、狠抓落实的工作合力。有一些工作，往往是上头热、下头冷，会上热、会下冷。一些地方和部门满足于“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”，这样的结果，不仅割裂了上级和下级、干部和群众的联系，而且在“上情”与“下情”之间也无法找到对接点、保证一致性，只能落空，不会落实。

有的前面紧、后面松。许多工作是虎头蛇尾、有始无终，既影响了工作的效率，也损害了干部的形象。胡锦涛同志指出：“我们经常面临一个突出的问题是：从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。”实践告诉我们，矛盾只有在落实当中发现，办法只有在落实当中寻找，问题只有在落实当中解决。我们过去有些事情办得不好，不是失之于会议开得不好、文件写得不好、政策定得不好，而是失之于落实抓得不好、执行不能到位，常常是好的文件、好的政策定在会上、写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，损害了政府的形象，辜负了百姓的信任。这种抓而不实、做而无功的现象，不仅是最大的浪费，而且是最大的隐忧。

这些问题的存在和蔓延，其根子在于形式主义。如果任其泛滥，必然贻误事业发展，损害党的形象。那么，我们如何抓落实呢？

要有积极负责的精神。下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中。领导干部尤其是“一把手”要以身作则、率先垂范，凡是重要工作，都要亲自指挥、亲自操办；凡是重大问题，都要深入群众、深入实际，在抓落实中大显身手，在抓落实中施展才华。对于矛盾和问题，要敢于碰硬、敢于触及，要相信敢碰敢触及，总会找到解决的办法；不碰不触及，就会付出更大的代价。面对复杂的形势，面临艰巨的任务，必须坚决克服患得患失、畏首畏尾的消极心态，坚决摒弃小进则满、小富即安的骄傲情绪，敢与高的比水平，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，以所向披靡的精神狠抓落实。

要有真抓实干的作风。反对空谈、真抓实干是我们党的优良传统。真抓实干，就是要察实情、讲实话、用实招、办实事，在抓上求突破，在干中见实效。真抓实干，必须主动抓。我们任何工作，主动落实，就能抢抓发展机遇；被动应付，只会贻误发展良机。工作要早安排，早落实。真抓实干，必须深入抓。要把工作往深里做、往实里做，不满足于发号召、造声势，作指示、听汇报，更不能把决心当行动，把口号当实绩，说空话，做虚事。领导干部就是要领着干、带头干，在干中指导全盘，推进落实。真抓实干，必须具体抓。大事成于小事，小事成就大事。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。抓落实的要义在于抓具体，实行因地制宜、分类指导、试点示范，掌握具体情况，制定具体措施，解决具体问题。

要有锲而不舍的毅力。抓落实，就是要坚定而不动摇，坚韧而不懈怠，咬定青山不放松，不达目的不罢休，真正做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。要抓重点，重点抓。这既是思想方法问题，也是工作方法问题。毛主席曾说，要以点带面，面上的工作要先抓好三分之一。只有这样，我们才能带动全盘、活跃全局。要抓全面，全面抓。要坚持重点论和两点论的统一，重点突破与整体推进的统一，以重点突破来带动工作的全面推进和深入开展。要抓反复，反复抓。胜利往往在于坚持一下的努力之中。抓落实是一项经常的工作，不能紧一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，必须抓反复，反复抓，抓好工作的全过程，保证工作的连续性。

抓落实，既是一个思想作风问题，也是一个工作能力问题；既要加强教育引导，也要依靠制度保障，真正使形式主义没有市场。

强化抓落实的观念。作为一个领导干部来讲，要树立正确的世界观、权力观、事业观。中央一再要求我们各级领导干部要想干事、会干事、干成事、不出事。担任领导职务，担当发展大业，既是一种荣誉和使命，更是一种压力和责任。大家都要努力保持乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献的良好精神状态，集中精力抓落实，一心一意干事业。

浓厚抓落实的氛围。领导干部是抓落实的重要力量。实践证明，各项工作的落实力度，取决于领导干部的工作态度。用心干事业。一个人如果对事业无所追求，对工作无所用心，对人民无所贡献，就不配当党的干部。一定要把用心干事业作为一种修养来加强，作为一种习惯来培养，作为一种作风来锤炼。用力抓落实。现在很多工作，关键问题就是在抓落实的方面力度不够。作为领导干部，要把职务当做干事创业的舞台、服务群众的平台，用尽职的责任心来增强群众的信任感，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事和好事，使我们的工作能够深入地落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。用人树导向。导向是一面旗帜，导向是一股力量。干部任用中，要以是否作风务实、工作扎实、敢抓落实为标准，把握好选人用人的正确导向，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，教育跟风行事的干部，约束投机钻营的干部。

完善抓落实的制度。抓落实，必须形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣，推动工作的层层落实。完善跟踪督查制，跟踪督查是保证落实的重要手段；完善绩效考核制，通过考核来分清干部优劣，来决定干部升降，真正做到以实干论英雄、以发展论英雄、以绩效论英雄，激发干事创业的热情，凝聚推动落实的合力；完善工作问责制，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜，有力地发挥问责的激励作用和约束作用。

奋力推进人民满意城市建设 省委常委、市委书记陈润儿

（二○一○年四月二十二日）

同志们：

刚才，剑飞同志作了一个很好的动员报告，总结了成绩，部署了任务，提出了要求，希望大家认真地抓好贯彻落实，奋力推进人民满意城市的建设。同时，大会还表彰了一批先进单位和个人，他们的事迹非常感人，他们的经验非常宝贵，希望大家认真地学习，广泛地宣传。

一座城市发展的历史，既是创造和集聚物质财富的历史，也是积淀和升华文明成果的历史；不仅包括城市基础的配套和建设，也包括城市文明的发展和进步。一座城市文化是否发达，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人，已经日益成为一个城市的核心竞争力。正因为如此，近些年来，市委市政 府把全面提升文明素质，建设人民满意城市摆上了重要位置，始终做到以人民群众为主体、以人民幸福为追求、以人民满意为标准。在全局工作中把创建人民满意城市作为实践科学发展的一个载体、提升市民素质的一条途径、加强城市管理的一大抓手、造福人民群众的一件实事。通过几年的创建，我们不仅在推动经济发展、建设基础设施、完善城市功能等“硬实力”上实现了新突破，而且在科教支撑力、文化创新力和城市影响力等“软实力”上实现了新发展。几年的创建给城市带来了变化，给人民带来了实惠，许多外地的朋友和来长的领导对近些年来长沙的变化和发展给予了充分肯定和高度评价。但是我们也应该看到，创建人民满意城市是一个永无止境的追求，是一项长期实践的过程，虽然我们取得了一定的成绩，但按照建设人民满意城市的工作纲要要求，还存在不少的差距。特别是建设人民满意城市是终极目标和阶段目标统一的过程，明年是全国文明城市的迎检之年，所以怎么立足今年，决胜明年，是我们建设人民满意城市的坚定决心和明确要求。因此我们大家一定要切实提高认识，形成统一意志，要始终抓住不放松、坚持抓紧不懈怠、着力抓实不浮躁，为建设人民满意城市，确保明年迎检夺牌而共同努力。在这里，我再强调四点：第一、要以“四讲”为重点，全面提升市民素质市民的全面发展是人民满意的根本保证。具体来讲，一个人对一座城市是不是满意，是客观环境见之于主观的感受。而就客观环境来讲，既包括人与城市的关系，也包括人与人之间的关系。一座城市，如果只有现代化的硬件，没有与之相适应的市民素质，是难以令人满意的。通过这些年的创建努力和实践，市民素质确实有了很大的提升。但不可否认，习惯的养成有一个过程，目前市民素质的提高还没有完全跟上城市前进的步伐，不少人的思想观念、精神追求和言行举止与文明城市的要求还存在较大差距。作为一张鲜活、直观的“城市名片”，市民的言谈举止不仅体现着城市的整体形象，还展现着城市的精神风貌，更影响着市民的生活品质。因此，要始终把提升市民文明素质放在突出位置，作为建设人民满意城市的根本来抓。要以“讲文明、讲道德、讲礼貌、讲卫生”为重点，以“百万市民素质大提升行动”和“迎世博迎亚运讲文明树新风”等活动为载体，把全面提高市民素质作为基础工作来抓。要突出全面教育以培养人，充分发挥街道社区的平台优势、中小学校的阵地优势、窗口行业的服务优势、机关单位的组织优势，运用立体多样的教育手段，采取丰富多彩的教育形式，全面加强社会主义核心价值体系教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育。要突出典型教育以引导人，大力宣传好人好事，树立先进典型，让大家学有榜样，赶有目标，引导整个社会风气的发展。要突出规范行为以提高人，让大家知道哪些该做，哪些不该做；全面加强监督，对不文明行为要加强规劝和纠正，推动广大市民文明行为习惯的养成。

第二、要以“四治”为重点，全面提升管理水平一座城市，三分在建七分在管。建设的滞后，往往还是受发展水平的制约；而管理的落后，更多的却是我们大家的失职。现在，人民群众有一些不满意，管理是主要方面，而且管理上的滞后更容易引起人民群众的反感。因此要继续治脏、治乱、治差、治污，通过严格的管理扩大社会影响力，增强城市美誉度，提高群众满意率。要切实加强交通秩序管理，严厉整治交通管理顽症，坚决摒弃交通陋习行为，引导市民文明出行，自觉遵守交通秩序。要切实加强社会治安管理，搞好群防群治，夯实基层基础，提升社会的整体防控水平，增强公众的安全满意度。要切实加强窗口服务管理，树立行业新风，擦亮城市窗口。要切实加强市容卫生管理，创造整洁、优美、舒适的工作生活环境。

第三、要以“四化”为重点，全面提升生活质量要以“经常化的社区教育、标准化的社区建设、物

业化的社区管理、规范化的社区服务”为主要内容，围绕“四小”（小巷、小区、小院、小店）、办好“四件实事”（平整路面、疏通下水、亮化路灯、保洁环境），结合棚户区和“城中村”改造，用两年时间改造提质50个社区农贸市场，建设50个社区公园，为50个社区配套文体阵地，整修100条社区道路，使物业化管理的老旧社区达到100个，使100万以上的居民参与社区教育，使创建成果更多地惠及人民群众。

第四、要以“四制”为重点，全面提升创建实效要把长效机制的建立当做创建的基础工程来抓，当做当前的紧要任务来做，努力健全和完善共建机制、责任机制、督办机制、考核机制等“四大机制”。要进一步健全共建机制，整合社会力量，动员驻长单位“共建共创”，切实做到资源共享、社区共建、文明共创。要进一步健全责任机制，对每一项任务都要明确责任领导、责任部门和责任人，做到责任全覆盖、创建无盲区、管理高效率。要进一步健全督办机制，增强督办力量，加大督办力度，做到督办问题有整改、整改情况有反馈，特别是对重点部位、关键环节和重点问题，要回头督办、跟踪督办，防止问题反弹、情况反复。要进一步健全考核机制，切实发挥文明指数测评和绩效考核的重要作用，调整考核内容，创新考核方式，加大考核分值，进一步扩大创建的参与面、增强部门的责任感、推动工作的常态化、确保考评的实效性。

同志们，建设人民满意城市，是我们共同追求的目标，是时代赋予我们的使命，让我们奋力拼搏，扎实工作，把建设人民满意城市的工作提高到一个新水平！

第三篇：经济运行分析会上的讲话

关于全县 年一季度工业经济运行情况的

汇

报

一、季度经济运行情况

今年一季度我县入统工业企业及民营经济实现了较快的增长速度，基本实现了首季开门红的各项目标。具体指标完成情况如下：

全县入统工业企业实现总产值8.38亿元，同比增长124.2%；增加值2.26亿元，同比增长131.4%；利润总额2631万元，同比增长37.6%；利税总额5261万元，同比增长79.1%。

全县民营经济实现增加值55065万元，同比增长67.4%；营业收入完成177937万元，同比增长52.0%；上缴税金4629万元，同比增长14.8%；固定资产投入完成8928万元，同比增长111.2%；实现外贸出口额514万美元，同比增长167.7%；从业人员69044人，同比增长14.3%。

冶金、服装、石材三大产业快速发展，各项指标均稳步增长。冶金产业实现总产值45053万元，同比增长71.0%；增加值完成15102万元，同比增长233.0%；完成营业收入41552万元，同比增长125.7%；实现利润总额1873万元，同比增长54.9%；实交税金2116万元，同比增长2.0%。服装产业实现总产值36485万元，同比增长776.2%；增加值完成9134万元，同比增长571.6%；完成营业收入29571万元，同比增长652.3%；利润总额1958万元，同比增长893.9%； 实交税金71万元，同比增长102.9%。石材产业完成总产值3325万元，同比增长41.5%；完成增加值1130万元，同比增长113.2%；完成营业收入4065万元，同比增长79.9%；利润总额53万元；实交税金65万元，同比增长41.3%。

二、经济运行特点

从各项主要指标增长变动情况看，一季度工业及民营经济总体运行呈现出以下特点。

（一）经济总量保持快速增长，经济增长速度保持高位运行。规模以上入统工业企业产值增速达到124.2%；增加值增速达到131.4%；民营经济实现营业收入增速达到52.0%；增加值增速达到67.4%；固定资产投入增速111.2%；外贸出口额增速达到167.7%。

（二）冶金、针纺服装、石材三大产业均保持快速增长。冶金业累计生产铁精粉34.37万吨，同比增长42.6%；球团矿10.12万吨，同比增长57.1%；生铁5.6万吨，同比增长94.4%。针纺服装业累计生产服装459万件，同比增长13.1%；纺纱1790万吨，同比增长352.0%。石材业生产花岗岩荒料1.5万立方米，同比增长78.9%；板材22.4万平方米，同比增长6.3%。以上三大产业增加值指标占全县民营经济总量总量的46.1%

（三）帝贤针纺股份有限公司、乾隆醉酒业公司，金摩铁业公司、天冶烧结厂等较大企业快速增长对工业及民营经 济指标总量增长起到较大拉动作用。帝贤针纺股份有限公司一季度实现工业总产值36856万元，同比增长3281.3%；乾隆醉酒业公司实现工业总产值9637万元，同比增长15.0%；金摩铁业公司实现工业总产值13430万元，同比增长20.9%；天冶烧结厂实现工业总产值4214万元，同比增长61.3%。以上4家公司实现产值64137万元，占全县入统工业比重达到76.6%、上述企业指标增长拉动入统工业总量增长了109.6个百分点。其中帝贤公司恢复性增长拉动总量增长了95.7个百分点。

（四）冶金企业在入统工业比重有较大幅度增长。在我县47家入统工业企业中目前已有铁选冶金企业22家，占总数的47%，比去年同期增加了9家，22家入统铁选冶金企业实现总产值27061.8万元，去年同期13家入统铁选冶金企业实现总产值16505.5万元，入统冶金企业产值比去年净增长10556.3万元。

三、我县入统工业企业指标在全市排位情况。

（一）增速情况。一季度、我县入统工业企业工业总产值增长了1.8倍，增幅在全市八县三区中位列第二，丰宁县增长1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利税增速列全市第三，居兴隆、宽城之后。利润增速列全市第五，居丰宁、宽城、营子、围场之后。

（二）总量排位情况。工业总产值居第四位，列双滦、双桥、宽城之后。增加值居第五位，列双滦、宽城、双桥、兴隆之后。主营业务收入居第六位，列双滦、双桥、宽城、兴隆、平泉之后。利税居第八位，列双滦、宽城、双桥、滦平、平泉、隆化、丰宁之后。利润居第五位，列宽城、滦平、双滦、隆化之后。

四、全年工业经济运行的有利条件。

今年我县工业经济在面对着诸如土地生产要素紧张、煤炭、油、运价格上扬等共性的不利制约因素的同时，也具备了一定催生工业经济加快发展的许多有利条件。主要表现在以下两方面。一是电力供应紧张的局面得到有效缓解，今年尚未出现因电力供应不足而出现大面积拉闸限电现象。除头沟、岔沟两镇由于电网结构导致的局部电力不敷使用，个别时段出现供电不足，电压不稳定的状况外，全县高峰用电最高负荷达到了7万KW，全县高峰用电负荷达到历史最好水平，工业用电紧张，让电于民的矛盾得到有效缓解。二是非煤矿山整顿工作正在有条不紊的进行之中。目前我县需办理安全生产许可证的97家铁矿采选企业中已有52家企业办理完安全生产许可证，其余45家企业正在办理之中。需办理冶金生产许可证的53家冶金矿山（不含冶金辅料）和58家铁选厂中有证企业11家（均为矿山），上报省发改委待发证企业有30家（其中矿山12家，选厂18家），现已组卷企业26家（其中矿山16家，选厂10家），现已完成现场审查9 家（预计下周上报省发改委），另有10家企业因在建或未生产尚不需办理生产许可证。办证率达到66%。随着矿山行业安全生产整顿工作的有序推进，冶金采选企业将逐步实现规范化生产。有效推动采选企业依法生产、提高安全生产管理水平工作也更加夯实了我县矿山企业的快速健康可持续性发展基础。

五、当前经济运行中存在的主要问题及原因

从目前掌握情况看，当前我县工业企业反映的突出性矛盾问题主要集中在以下几方面：一是资金短缺，制约产能发挥。企业流动资金不足，主要体现在服装企业。二是局部地区电力供应仍然紧张，集中在我县北部铁选企业相对集中的乡镇。三是企业发展环境仍然不尽如意，企业周边群众对企业正常生产经营干扰较大。四是部分企业反映水资源紧张对企业生产制约较大。五是部分冶金企业未能恢复生产制约了冶金产业产能发挥，限制了冶金业的快速增长。六是在全县经济总量保持快速增长的同时也存在着整体工业发展慢，在全市八县三区中居下游的突出问题。

一季度帝贤公司恢复性增长拉动总量增长了95.7个百分点。扣除帝贤公司对全县指标贡献，其余46家入统工业企业工业总产值同比增长29%，主营业务收入同比增长4.8%，利税总额同比增长4.6%，利润总额同比下降75.5%。不含帝贤公司，我县总产值增速仅排在双滦区、营子区之前，居八 县三区第9位；利税增速排在隆化、双滦、滦平之前，居八县三区第8位。利润总额增速排在双滦、隆化之前，居八县三区第9位。

部分乡镇及企业反映电力供应紧张的主要原因。当前我县电力供应就全县整体来讲供需紧张的矛盾已得到极大缓解，但部分地区电力供需仍有缺口。主要体现在头沟、岔沟、岗子、三家等乡镇。其主要原因是现有输电网架结构尚不尽合理。我县北部铁选企业相对集中，为了解决电力供应与近两年铁选企业过快发展带来的电力需求缺口之间的不平衡，县供电分公司采取从大平台3.5万站经六沟、三沟、头沟至岔沟输电以缓解头沟、岔沟电力供需缺口。以纪营站3.5万伏出线向双峰寺、头沟、三家输电以满足该地区电力增长的需求。由于输电线路距离长、半径大，加之大用户较多，导致高峰时段电压下降，形成低电压造成的高峰点供电能力不足，导致临时性的超负荷保护性断电。目前甲山镇最高负荷达到3万千瓦，纪营站最高负荷达到2万多千瓦，两条出线均已满负荷运转。其中，建龙公司由于经由大平台、六沟、三沟、头沟至岔沟输电，三沟至头沟段输电线路细导致瓶颈约束性的供电能力不足。同时，由于该线路输电距离长，岔沟建龙公司又居于该线路未端，也经常性的受到上端用电高峰点的影响，形成双重制约。目前，甲山3.5万站已进入征地阶段，如果进展顺利，5月份可以进入施工阶段，12月底 可望投入运行。头沟11万站项目已上报华北局，已基本上同意该项目建设，但尚未正式批复。已上两个电站建设项目如能建成投运，我县输电网站布局将得到极大程度的改观。局部地区用电需求将会得到根本性的保障。届时，供电能力将会满足岔沟、岗子、三家等北部乡镇的现有用户及待报装用户的需求。

冶金企业复产状况及不能复产的原因。当前全县冶金企业复产状况是：全县111家冶金企业已复产84家，除少数企业外，大多数企业一季度生产天数不足一个月。目前尚未恢复生产的冶金企业共有27家。占冶金行业的24%。其中矿山13家，选矿厂14家，涉及产能铁矿石51万吨，铁精粉96万吨。具体到乡镇：高寺台镇计10家，矿山4家，选厂6家；头沟镇11家，矿山6家，选厂5家；岗子乡2家，1家矿山，1家选厂；三家乡4家，矿山2家，选厂2家。造成造成企业复产晚和部分企业不能正常复产的原因：一是进入2006年我县按市政府的要求停供了矿山企业的火工器材，全行业基本处于停产状态。二是春节后我县加大了安全生产风险抵押金的收取力度，除三家和岗子乡的4家企业是由于资源或自身管理等问题不能及时恢复正常生产外，高寺台和头沟镇的22家企业均是由于资金不足，交不齐安全生产风险抵押金，想复产但没办法复产。

六、一季度指标完成进度及全年指标完成情况预测。

（一）、一季度主要指标完成进度。

1－3月份，全县入统工业企业实现总产值8.38亿元，占全年目标38亿元的22%；增加值2.26亿元，占全年目标12亿元的19%；利润总额2631万元，占全年目标2.1亿元的13%；利税总额5261万元，占全年目标4.1亿元13%。全县民营经济实现增加值55065万元，占全年目标31.4亿元的12%；营业收入完成177937万元，占全年目标104.3亿元的17%；上缴税金4629万元，占全年目标3.26亿元的14%。

（二）、全年指标完成情况预测。

从一季度指标完成和经济运行情况看，二季度我县入统工业企业指标有望实现时间任务双过半目标。下半年各项指标的增速将逐月下降，全年指标增速将在20%－30%之间。民营经济指标一季度按时间进度差距较大。从目前情况分析，完成全年指标难度较大，主要是今年民营经济的各项指标不再列入乡镇领导班子考核内容。从目前掌握情况看，相当一部分乡镇有挤水份的想法，很可能出现民营经济指标完不成市下达任务，甚至负增长的状况。

七、推动工业经济加快发展的建议。

（一）、进一步加大推进工业经济加快发展的工作力度。一是在全县范围内持续深化“工业立县，产业富民”的指导思想，在各部门、乡镇及企业间广泛营造发展工业的浓厚氛围。我县确实存在着在发展上工作不协调的问题，有的部门 会上表态同意，会后落实时各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦边球”，而是怕担责任，生搬硬套条款，没有把支持经济发展放在首位。致使相当一部分企业有在我县发展事业环境不宽松，办事难，在别的县能办的事在承德县办不成的看法。二是突出抓好我县五大主导产业发展，由县领导挂帅成立五大主导产业发展专项领导小组，结合落实“十一五”规划，推动主导产业实现快速发展。三是建立和加强民营经济和工业经济长效考核机制，以便于通过奖惩机制调动乡镇的工作积极性。今年是本届政府任期最后一年，市政府确定的四项重点工作中，民营经济是其中之一，市政府将继续对县区政府进行考核。为确保全面完成民营经济各项指标，加大民营经济考核力度是促进工作的必要措施。

（二）、进一步理顺部门之间在项目工作上的对应关系，形成合力推动项目工作上台阶。这次机构改革，县里成立了项目办，充实了人员，明确了各相关部门在项目工作上的职责。但在具体工作程序上、项目管理的办法上还没有很好的对接。为了保证我县工业项目的谋划、管理、服务工作，促进项目的落实，以项目建设推动经济快速发展，建议县政府召开由发改局、工促局等有关部门参加的协调会议，具体明确相关部门在项目工作上的程序、业务关系，以便于更好地促进全县工业项目开展。

（三）在推动县域工业经济发展与抓好安全生产工作上，要处理和协调好“矛”与“盾”的辩证关系。“5.19”矿难后，我县在涉及问责的工作上存在着宁可牺牲发展，绝不个人承担责任的现象。过去乡镇接到部门下达的企业停产通知，往往是拖几天再执行，现在主动采取措施要求企业停产的多了。特别是在职能定位上，乡镇经联社既承担着推动经济发展职责，又兼具安全生产监督管理职能，乡镇经联社主任同时兼任所在乡镇安监站站长。在促进工业经济发展与确保安全生产上，矿山企业较多的乡镇有时在需要做出两相选择的情况下，会更乐于选择后者。在推动经济发展上会产生一种小心翼翼的工作心理和状态。因此，我们建议在涉及发展与环保、发展与安全等问题上，县委、县政府多以例会的形式集体确定落实上级相关政策、要求的实施办法，尽量减轻具体分管领导与部门责任人的压力，结合我县的发展需要找到结合点。

（四）进一步加大电力项目建设力度，解决局部地区电力供应紧张的问题。头沟11万站、甲山3.5万站的建设对我县工业发展意义重大。建议采取成立专门工作班子，先期垫付部分建设资金，对建设单位采取工期奖励等办法，尽快推进两站建设，及早使两站投运。

第四篇：经济运行分析会上领导讲话

同志们：

今天，我们召开前三季度经济运行分析暨重点工作考核讲评会，主要是安排部署当前及年底全区各项重点工作，进一步动员全区上下紧盯目标，强化举措，奋力赶超，确保全面超额完成全年各项目标任务，为贯彻落实区党代会精神开好头、起好步。刚才，区长总结分析了前三季度全区经济工作，安排部署了当前及年底各项工作，请大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，充分认识完成全年目标任务面临的严峻形势

今年以来，全区上下按照区委、区政府的决策部署，积极克服土地政策趋紧、西新区体制调整以及区镇换届等因素的影响，攻坚克难，真抓实干，全力推动各项工作扎实开展，取得了较为显著的成绩，主要体现在四个方面：

一是部分指标的超额完成，为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础；二是重大项目的签约引进，为我区的率先跨越积蓄了发展后劲；三是党代会的成功召开，为我们今后的发展描绘了宏伟蓝图；四是创建“三型”机关的深入开展，为我们今后的加快发展提供了强有力的组织保障。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全年目标任务，我们还面临着十分巨大的压力。

二是面临重点工作任务欠账较多的压力。从目前掌握的情况看，在项目建设上，今年项目建设的总投资额度虽然已经完成了78.3％，但与我们半年讲评会上确定的前三季度要完成80％的任务相比，还有一定的差距。而且今年确定的70个重点项目，至今还有8个项目没有赶上计划进度，有19个项目因各种原因还没有开工建设。今天，我们在会上专门印发了三季度招商引资和重点项目进展情况通报，目的不是想批评哪一个部门或者哪名领导，主要是想让大家看清差距，自加压力，进一步把工作干好。同时也表明区委、区政府对抓招商引资和项目建设工作的坚定态度和决心，希望能引起大家的高度重视。在民生工程上，也还有一些重点项目没有赶上计划进度。比如：校舍安全工程尚未开工建设，拟建的4所幼儿园，有3所还在做前期准备工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在处理地基阶段。这一系列重点工作的欠账都给我们完成全年目标任务带来了相当大的压力。

三是面临换届的压力。虽然现在我们已经完成了区镇两级党委的换届任务，但按照要求，我们今年年底和明年初还要完成区人大、政府、政协以及村委会换届选举任务。换届工作事关全局，事关稳定，如果我们准备得不充分，工作稍有疏忽，就极易出现差错，造成严重影响。而且换届势必影响工作，如果我们再不抓住年底这段有限时间赶超进度，集中精力抓好工作，就会对完成全年任务造成很大压力。

四是面临双创的压力。大家知道，去年，经过全区上下的辛勤努力和艰辛付出，我们顺利通过了国家卫生城市技术评估。但从年初以来，一些街办和部门产生了松劲厌战情绪，在双创工作中标准有所放宽，力度有所减弱。导致一些街办多次被新闻媒体曝光，甚至个别街办领导还受到市上的警示约谈。现在全国爱卫办已对市创建国家卫生城市进行了综合评审，进入了命名公示阶段，如果因为我们把工作没有做好，在最后关头影响了创国卫命名，我们就无法向市委、市政府交待，多年的努力也会功亏一篑、付之东流。

五是面临社会稳定的压力。今年以来，随着园区建设、旧城改造等工作力度的不断加大，信访稳定工作的压力也随之加大。集访、缠访、闹访和越级上访事件时有发生，不仅对我区的对外形象和声誉造成了严重影响，同时也分散了我们大量的工作精力。特别是临近年关，我区的信访稳定形势会更加严峻。而且年底及春节前，市上还要相继召开党代会、人代会和政协会，区上也要召开两会，更加需要一个和谐稳定的社会环境。所以，进一步抓好信访稳定工作，维护全区和谐稳定的大好局面，要做的工作很多、任务很重。

从以上的情况来看，我们当前面临的形势十分严峻，完成全年目标任务的压力很大。全区各级各部门一定要站在发展和全局的高度，站在维护形象和声誉的角度，看待我们当前存在的困难和压力，切实增强工作的紧迫感和责任感。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，团结一心，真抓实干，全力抓好年初既定目标任务的完成，促使我们的发展迈上一个新的台阶。

二、紧盯目标，卯足干劲，全力推进全年各项目标任务落实

目前，距离年底仅剩下两个月时间，任务非常重、时间非常紧、压力非常大。全区上下一定要强化时间观念和效率意识，加压紧逼，奋力赶超，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务的全面超额完成。

所以，面对市考办法的变化和我们当前工作的进展情况，要顺利实现我们的既定目标，需要全区上下的共同努力。各镇办要紧盯全年目标任务，按照“能快则快、能超则超”的原则，千方百计把指标任务往前赶，最大限度地推进各项目标任务的落实，使各项指标在总量上占有绝对优势，在增速上都能大幅度进位。区级各职能部门要加强对各镇办和相关企业的督促和指导，力争做到应报尽报，应统尽统。尤其是承担市考指标的部门，要放下“老大”的架子，主动加强与上级部门的衔接和沟通，确保我们上报的各类数据都能得到上级的认定，确保我们的社会指标都能多加分、不失分。各社会部门也要积极加强与上级业务部门的衔接和联系，为区上多争取国家、部委荣誉，为我们考核争取更多的加分。在这里还需要特别强调的是，在今年的全市目标考评工作中，如果哪个部门丢了分，或者出现“一票否决”的情况，区委将对相关单位主要负责人进行严肃处理，希望大家切实负起责任，把工作做实做细做好。

二要突出重点抓落实。什么是重点，从大的方面讲，全区的重点有两个方面，一个是发展，一个是稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。关于的经济发展，我多次讲过，当前和今后一段很长的时期就是抓招商、上项目。抓好招商引资，明年的工作就有抓手，今后的发展就有依托。所以，在招商引资工作上，全区上下要始终高度重视。当前，就是要突出抓好重大产业项目引进，特别是要做好已经掌握的重大产业项目线索的跟踪落实工作，力争在重大项目引进上取得新的突破。在推进项目方面，如果我们没有把项目抓好，将会直接影响我们明年及今后全区的发展。可以说，没有重大项目的开工建设，明年的全市项目观摩看什么，今后的经济指标任务完成靠什么。所以说，在项目建设上，我们要尽心竭力地搞好服务，全力加快项目建设进度。特别是在土地指标上，各相关部门要积极克服困难，想方设法争取省市国土部门的支持，尽最大的努力加快手续办理、加快指标报批，为项目早开工、早建设创造积极条件。

稳定工作，是一个事关大局、事关发展的重要工作。就区上目前的情况讲，影响社会稳定主要有两大因素：一个是信访稳定，尤其是群体性上访；另一个就是村委会换届选举，尤其是城郊结合部农村的换届，竞争更加激烈，极易引起集体上访或群体性事件。因此，我们在加快发展的同时，要妥善处理好发展与稳定的关系。在信访稳定方面，各镇办、各部门都要认真接待群众来访，尤其是对已经反复出现的群体性上访事件，要逐一分析原因，认真研究解决方案，力争矛盾早化解、问题早解决、事态早控制。对不明真相的上访、闹事群众，要进村入户做好政策宣传，耐心做好情绪疏导工作；对个别煽动闹事、违法犯罪的要坚决采取措施，及时妥善处置，防止事态扩大和蔓延。在村委会换届选举工作方面，各相关镇办和有关部门一定要讲究工作方式方法，本着“先易后难、确保稳定”的原则，尽量把工作做实做细，决不能马虎大意，听之任之。对发现的一些苗头性、倾向性问题，一定要快速反应，妥善处置，最大限度地减少和预防不稳定因素的发生，确保社会大局和谐稳定。

三要领导带头抓落实。现在，新一届区级四大家领导班子已经到位，开会也只是按照有关规定和程序进行选举。从现在开始，全体区级领导都要把心思和精力用在推动发展上，用在指标任务落实上，切实把分管的工作抓好，把承担的任务完成好，把包抓的镇办指导好，把包抓的项目建设好。而且，区人大、政府、政协的领导还要经过明年的“两会”选举。大家能否顺利当选，代表和委员最看重的就是大家干得怎么样，工作实绩怎么样。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新风貌、新气象通过新作为、新业绩展示出来，从而取得广大干部群众的认可和支持，从而确保大家在换届选举中都能全票、高票当选。各镇办、各部门领导班子特别是党政“一把手”要振奋精神，卯足干劲，全力推进各项工作落实。要对照各自承担的指标任务，查漏补缺，强化措施，确保各项指标任务的全面超额完成，力争各项工作创一流、争第一。同时，要积极支持新一届区级领导班子的工作，特别是对新交流提拔到我们任职的区级领导，要全面汇报本部门的基本情况、重点工作进度及下一步打算，协助区级分管领导尽快打开工作局面，全力推动各项工作提速增效。

四要严格考核抓落实。各承担考核任务的职能部门，要对照市上考核办法的变化，及时调整思路，尽快确定对策，指导好各镇办的工作。要严格程序，规范操作，一视同仁，客观公正地反映镇办、部门的实际工作情况。区考核办要按照对各职能部门新调整的指标任务，加强督促，严格考核，确保各项指标任务落实。同时，要积极加强与市考核办的沟通联系，及时掌握情况，吃透政策，全力做好全市目标责任考核的准备工作，确保考核工作不出纰漏，确保我区在全市目标考核中取得好名次。

三、迅速掀起创建“三型”机关热潮，努力开创各项工作新局面

创建“三型”机关，是新一届区委站在“十二五”发展的新起点上，紧扣建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新的奋斗目标而作出的重大部署，全区上下必须统一思想，高度重视，真正以创建工作为抓手，对内提升干部素质，对外树立形象，奋力开创各项工作新局面。一要以创建“三型”机关提升干部素质，充分展示干部队伍新风貌。一个干部的过硬素质、一个单位的良好风气不是一朝一夕可以形成的，需要经过长期的积累和实践才能形成。正是基于此，我们把整个活动的时间确定为五年，这在的历史上是没有的，目的就是通过创建活动的扎实开展，提升机关干部队伍的整体素质。全区上下要充分认识创建“三型”机关的重要性、长期性和艰巨性，真正以创建活动为契机，加强干部理论学习和业务知识学习，进一步提高广大机关干部的综合素质，不断增强干事创业的本领、谋划发展的能力和推动落实的水平，进一步树立干部良好的精神风貌。二要以创建“三型”机关推动工作落实，积极争创各项工作新业绩。创建“三型”机关的目的，就是为了促进经济发展，推动工作落实，而不是为了搞活动而搞活动。各镇办、各部门要正确认识开展创建“三型”机关活动的目的和意义，始终把推动工作落实贯穿于创建工作的始终，真正以创建活动的深入开展，强力推进招商引资、项目建设、拆迁改造、园区建设等中心工作和重点任务的高效落实，真正以创建活动的深入推进，力促各项工作提质增效，力促各项指标任务超额完成，真正通过创建“三型”机关活动，创出活力、创出动力、创出一流的工作业绩。三要以创建“三型”机关树立对外形像，营造有利于发展的新环境。创建“三型”机关，对内就是提高干部素质、推动工作落实，对外就是树立形象、营造有利于我们发展的新环境。各镇办、各部门要把创建“三型”机关活动，作为展示对外形象、优化发展环境的重要载体，主动加强同辖区市直部门、驻区中省单位和在投资项目单位的联系和沟通，增进彼此之间的友谊，从而得到他们更多更好的支持。辖区市直部门、驻区中省单位和在投资项目单位都是很好的资源，我们要把这些独特的资源利用好、挖掘好，动员和引导他们都来参与建设，支持发展，让我们发展得更好更快！

同志们，能否全面超额完成全年各项任务，能否实现“全省进前

七、全市争第一”的既定目标，是对我们执政能力的真正考验，是对我们工作作风的直接检验。全区上下都要以创建“三型”机关活动为契机，紧盯目标不动摇，攻坚克难不懈怠，团结一心不折腾，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩向市第六次党代会献礼！

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第五篇：长沙市委书记陈润儿

长沙市委书记陈润儿、长沙市市长张剑飞向广大网友致新春贺辞

网民朋友们：

大家好！

中华民族的传统节日——春节即将来临。在辞旧迎新之际，我们谨代表中共长沙市委、长沙市人民政府，向一直关心支持长沙经济社会发展的广大网民朋友、各大网络媒体，表示衷心感谢和诚挚祝福！

刚刚过去的2010年，是令人难忘的一年，也是让人振奋的一年。在广大网友的呐喊助威、建言献策和大力支持下，我们面对复杂经济形势和特大流域洪水的严峻考验，坚持以科学发展观统揽全局，贯彻实施“四化两型”战略，锐意进取，攻坚克难，为“十一五”画上了圆满的句号，使“十一五”留下了辉煌的一页。回首“网”事，我们忘不了广大网友为促进长沙又好又快率先发展做出的积极贡献，忘不了广大网友为建设创业之都、宜居城市和幸福家园流下的辛勤汗水，忘不了广大网友通过各种途径在网络问政平台上发挥的重要作用。你们对长沙推进城市国际化、推进两型社会建设、推进国际文化名城建设的“灌水”、“拍砖”和摇旗呐喊，对制定“十二五”规划所提出的“金点子”和好建议，对“对话长沙”的热评热议和城市文明、城市交通、城市规划的发帖发问，我们都看在眼里、记在心头，作为党委、政府科学决策的重要依据。广大网民朋友思想活跃、理性务实、敢说真话、热情参与的精神，成为推动长沙又好又快率先发展的不竭动力。

2011年，是长沙“十二五”开局之年。市委、市政府将围绕“五化一率先”，即：推进城市国际化、城乡一体化、产业高端化、发展“两型”化、管理法治化，率先基本建成“两型”城市和实现全面小康的战略新目标，开启长沙又好又快率先发展的新征程。在新的一年里，我们会更加关注民生事业、回应群众关切，不遗余力地解决交通、住房、教育、社会保障等现实难题，会更加重视利用互联网的平台了解民情民意，带头“上线”、“触网”，也真切地希望广大网民朋友为长沙的“五化一率先”当好“潮人”，继续“打铁”，不断“盖楼”，多多“给力”。让我们携手同进、频繁互动，共同编织长沙人民幸福美好的新生活。最后，给各位网友拜个早年，祝大家兔年吉祥、身体健康、工作顺利、家庭幸福！