XX乡开展殡葬综合治理的工作方案

第一篇：XX乡开展殡葬综合治理的工作方案

XX委„2018‟20号

XX乡委员会

XX乡人民政府

关于在全乡开展殡葬综合治理的工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，持续深化殡葬改革，推动殡葬事业更好地保障和改善民生，促进全乡精神文明和生态文明建设，根据市委、市政府，县委、县政府工作部署和要求，结合我乡殡葬改革实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实《国务院殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》、XX市《关于在全市开展殡葬综合治理的工作方案》和县《关于在全乡开展殡葬综合治理的工作方案》等上级有关文件精神，坚持政府主导、教育引导、政策驱动、综合治理原则，加大殡葬改革和依法管理力度，转变丧葬观念，革除丧葬陋习，整治散埋乱葬，改变我乡殡葬改革局面，努力在全乡形成文明、生态、环保、节地殡葬新风尚，为乡村振兴营造良好的社会氛围。

行专项治理。

（二）治理目标：以扩大社会宣传为手段，以强化殡葬综合治理为重点，加大执法力度，大力推进殡葬改革与殡葬管理工作，通过综合整治实现以下目标：自文件发布之日起，凡是在XX乡辖区内死亡的和XX籍人员在外地死亡的，一律实行火化（少数民族尊重其民族习俗）；自全县殡葬综合治理动员会后（2018年5月28日），火化率达到100%，二次装棺再葬现象得到有效遏制，之后年火化率达到100%以上，二次装棺再葬现象零发生；年内重点治理范围内所有坟头通过矮化、落碑、迁移、绿化等方式明显减少或予以解决，且不再出现新的坟头，三年内其他存量散葬坟头，全部迁至公益性公墓或妥善取消；对原有成片坟墓采取植树、种草等方式予以绿化，并按公益性墓地规范管理；对侵占耕地林地建造大墓、家族墓、豪华墓的依法依规严肃清理。加强村级红白理事会建设，确保红白理事会完好率100%，完善理事会章程，将殡葬改革、移风易俗内容纳入村规民约，确保有人管事、有章程理事、机制健全、服务规范。

四、工作措施

（一）加强宣传，营造氛围。坚持宣传先行，营造整治氛围。乡、村要进行及时动员部署，采取广播、电视、报刊、网络、手机、标语、宣传条幅、宣传车等多种形式，广泛宣传殡葬法规政策、节地生态安葬理念和整治工作安排部署。为每个村发放宣传U盘、殡改通告、悬挂宣传条幅，从即日起进行一个月的集中宣传，大造声势，做到家喻户晓，引导教育群众转变观念、移风易俗，自觉接受、主动参与殡葬治理。党员干部要带头移风易俗，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，愿承诺书。7.指导修订完善村规民约。

派出所：1.依法惩处丧事活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等行为。2.对非正常死亡的遗体和无名尸、无主遗体，由法医提取人身识别检材，并对尸体拍照、采集相关信息后，由公安机关填写身份不明尸体信息登记表，在市级以上登报后三十日仍无人认领的，经县级以上公安机关或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准，可以及时处理。对交通事故死亡的，应当运送殡仪馆冷藏室储存，尸体检验报告确定后，应当通知死者家属在十日内办理丧葬事宜，凭火化证明办理相关赔偿。4.负责维护殡葬管理人员和执法人员的正常执法工作，维护殡葬综合治理执法秩序，对妨碍执行公务或阻挠、围攻、殴打从事殡葬管理工作执法人员的行为，按照有关法律法规进行处罚。

乡财政所：加大对殡葬综合治理工作经费的投入保障，支持公益性骨灰安放设施建设、殡葬设备设施环保节能改造和殡仪馆、殡仪服务公益性事业单位的改革，为实施惠民殡葬综合治理创造条件。

乡城建办：1.负责将殡葬服务基础设施建设纳入乡村振兴战略、美丽乡村建设规划。2.负责依法加强对耕地内散埋乱葬和建大墓立大碑行为的清理整顿工作。3.查处违章占道、在公共场地搭设灵棚、摆放花圈及出殡抛撒冥纸、焚烧纸钱等影响市容、环境卫生和市民生活的丧葬行为。

乡国土所：1.做好节地生态安葬用地保障工作，鼓励乡村使用村头荒地、坑塘等非耕地建设节地生态公益性公墓。2.会同民政所做好公益性公墓项目规划与土地利用总体规划的衔接

在编人员及其直系亲属去世后必须依规火化、丧事简办，对违反规定的党员干部（含农村党员干部）和公职人员，实行零容忍，由乡纪委结合县纪委、县监察委按规定严肃处理。

（五）狠抓典型，教育群众。在做好正面引导的同时，要狠抓反面典型，特别是党员、干部和公职人员，不按规定火化、偷埋乱葬、大操大办等违规行为，发现一起，处理一起，并进行公开曝光，从而教育群众，促进工作。

五、实施步骤

全乡集中开展为期三年的殡葬综合治理工作，即从2018年开始至2020年结束，分四个步骤实施。

（一）宣传发动、建立台账（2018年5月29日-6月31日）。

1.制定方案、宣传发动。要深入做好宣传发动工作，努力为综合治理工作营造强大的社会舆论氛围。

2.摸底排查、建立台账。深入实地对村内的坟墓逐穴登记造册，确保治理工作底子清楚、任务明确，同时这些资料可以为当前公益性公墓建设和中远期公益性公墓规划提供数据支撑。

（二）规划建设、集中验收（2018年6月1日-12月31日）。6月1日至6月30日，各村要完成公益性公墓的选址、建设方案等工作，7月底完成公墓建设，保证新去世人员火化后全部进入公墓。做到行政村公墓全覆盖，占地面积原则上2亩左右。

（三）集中力量、全面治理（2019年1月1日-2020年5月31日）。要集中人力、物力、财力，加快治理进度，2020年5月底前，将其他存量坟墓按照前述方法妥善处理。

第二篇：殡葬改革工作方案

殡葬改革工作方案

殡葬改革工作方案

为强力推进我镇殡葬改革，建立科学文明的丧葬方式，提升城乡文明水平，根据《昆明市殡葬管理条例》、《县至殡葬改革管理目标责任状》、《县人民政府关于强力推进殡葬改革的实施意见》及省、市、县殡葬改革工作会议精神，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“推进绿色殡葬，构建和谐”为主题，加大殡葬改革力度，加大倡导移风易俗新风尚，充分运用宣传、教育、法律、行政等手段，破除丧葬陋习，大力推行火灾，改革土葬，倡导科学文明节俭的丧葬新风，推进我镇精神文明建设。

二、组织领导

为加强殡葬改革管理体系建设，建立健全殡葬改革领导小组。

41个村委员会主任及镇联系点负责人。

领导小组下设办公室在镇民政办，由李秀芬同志兼任办公室主任，相关部门人员为办公室成员，负责制定全镇全面实行遗体火化总体思路，确定目标任务，协调解决全面实行遗体火化中有关问题。

三、范围、时间及对象

实行火化的区域范围。遵循因地制宜、循序渐进、分步实施的原则。汉营、月山、前卫等37个村委员会为今年遗体火化范围，海龙、青龙、宝峰、酸水塘4个村委会不在火化区域范围内。

实行火化的时间。从2月1日零时起实施。

实行火化的对象。火化区域范围内37个村委员会的农业人口死亡后的遗

体，国家政策允许土葬的除外。

四、工作方法及步骤

涉及的各村委员会要及时召开遗体火化工作动员会，组织学习贯彻上级有关文件精神，统一实行火化工作的认识，安排部署相关工作。

深入宣传和发动。各村委员会采取广播、黑板报、会议等多种形式开展宣传，广泛深入宣传、发放《县人民政府关于全面实行遗体火化的通告》等相关政策法规及殡葬改革的各项措施，要让群众的知晓率达100。

各村委员会在往年的基础上要完善殡葬改革工作领导小组，每个村委员会要设立1名殡葬改革联络员，具体负责殡葬改革信息上报等相关工作。

各村委员会要结合各自实际，制定全面实行火化工作的具体实施方案，明确工作目标和任务。

火化工作实施后，凡属火化区域内的对象死亡后一律实行火葬，禁止土葬。死亡人员的亲属或亲友应及时向村委员

会殡葬改革工作领导小组成员或殡葬改革联络员报告，再由殡葬改革联络员在12小时内向镇联系点通报情况，以便在规定时限内由镇联系点负责联系殡仪馆对尸体进行火化。死亡火化后骨灰必须进入公墓安葬。

切实做好丧属思想工作和服务工作，坚决制止土葬、改革丧葬习俗。对违反殡葬改革政策法规的，殡葬改革领导小组及相关部门要做好耐心细致的工作，把问题解决在基层。对个别反复做工作教育仍不执行政策的，按照《县人民政府关于全面实行遗体火化的通告》第四条执行，情节严重的，将依法处理。

五、工作措施及要求

加强领导，落实责任。各村委员会要高度重视此项工作，加强组织领导，将此项工作相关政策列入村规民约中，建立长效机制。各村委员会工作措施和殡葬联络员要落实到位，做到一抓到底，抓出成效，确保该项工作顺利实施。那一世范文网

补助奖励措施。根据《县人民政府关于强力推进殡葬改革的实施意见》规定，对镇辖区内的人口，亡故后遗体依照殡葬法规实行火化的，给予丧属一次性600元的补助；对火化后骨灰进入公墓内安葬的，再给予丧属一次性1000元的奖励。每具遗体火化进入公墓安葬后，我镇再次给予丧属200元的补助。各村委员会可结合实际制定补助措施。补助金按属地管理的原则发放，由死者家属提供死者《火化证》、火化委托书、骨灰安葬证明、死者身份证复印件和公安机关出具的户口注销证明，统一到镇民政办领取。

加大奖惩激励工作机制，充分调动干部工作积极性。从文件印发之日起，殡葬改革工作以联系点负责为主，列入我镇一月一考核中，各村每死亡一人，村及镇联系点干部不及时上报情况到镇殡葬改革工作领导小组的，镇村干部从一月一考核中扣除奖金50元/人.月，不入户做工作的扣除100元/人.月。每死亡

一起村及镇联系点干部及时上报信息并做通工作火化的，奖励该村100元，联系站所奖励100元。

各村委员会要充分发挥党团员和领导干部在实行火化、简办丧事方面的模范带头作用，切实发挥基层党组织在推进殡葬改革中的积极作用，注重发挥老年协会、红白理事会等民间组织在教育引导群众方面的桥梁纽带作用，强力推进我镇殡葬改革工作。

加强督查，确保目标任务完成。为保障此项工作任务的顺利完成，镇政府将此项工作列入《镇经济社会发展工作目标责任差别化考核》中，同时，镇纪委将对此项工作情况进行督查，对重视不够、工作不力，不能完成工作任务的，将按照相关规定对责任人进行问责。

第三篇：2014综合治理工作方案

×××公司

2014年社会管理综合治理工作实施方案

为认真贯彻落实××2014年社会管理综合治理工作要求，推进轻工系统社会治安综合治理各项工作的落实，确保实现社会和谐稳定，结合部门实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

2014年社会管理综合治理工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省、市、县关于加强和创新社会管理的重大部署，以保障民生、维护群众利益为出发点和落脚点，紧紧围绕全县中心工作，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，着力加强社会矛盾源头治理，着力加强社会管理创新的工作力度，深入推进社会管理综合治理各项工作落实，积极构建大维稳格局，为党的十八大胜利召开和全县经济社会更好更快发展营造稳定和谐的良好社会环境。

二、工作重点和措施

（一）、高度重视，责任到位

社会治安综合治理工作纳入工作目标，按照社会管理和综合治理目标任务，制定计划认真落实。公司经理作为综治维稳第一责任人与各股室及各企业负责人签订2014政法维稳社会管理综合治理责任书，主管领导是直接责任人。坚持实行领导班子“一岗双责”责任制度，一手抓分管工作，一手抓综合维稳工作，做到横向到边，纵向到底。综治工作考核纳入工作目标考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。

（二）、细化工作目标

办公室全面协调综治工作，负责综治工作的上报下达及各股室各企业综治工作的督导。进一步强化抓综合维稳工作的责任，确保综合维稳工作工作有人抓，责任有人担，形成齐抓共管的良好局面。人劳股做好干部职工的法制学习和教育工作以及信访接待和办理工作。企管股做好改制企业职工安置和企业安全生产的宣传培训和监督检查工作

（三）、全力做好重点工作

1、安全生产工作，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚定贯彻安全生产一岗双责制，公司和企业负责人签订安全责任状,一抓到底。在县安监部门指导下，组织开展好下属各企业的安全生产，建立对重点企业定期组织安全教育宣传的机制，预防和减少安全生产事故的发生。每月定期不定期深入下去，对企业落实安全生产和治安防范措施督促检查。不断完善安全生产管理制度，坚持安全生产工作例会与报告制度，建立安全生产管理台帐和安全生产应急预案，定期开展安全生产大检查，及时排查隐患堵漏洞，落实各项防范措施，确保安全生产。

2、企业改制工作，此项涉及到职工安置,身份置换,经济补偿等实际问题,一些矛盾和困难会集中出现。要积极宣传贯彻县委、县政府有关企业改制政策宣传，认真协调和处理企业改制中出现的问题，确保把问题解决在企业。对职工提出的问题据政策给予认真的解答，详细阐述改制的程序，取得职工理解和支持。搞好企业情况调查，有针对性的做好各项工作，积极帮助职工解决实际困难，主动化解与职工之间矛盾，消除隐患，确保企业稳定。

（四）、认真做好群众工作与信访工作

1、认真处理职工来信来访，切实维护群众利益。一是对县委、县政府和县政法委、综治委交办的各项任务，认真落实。确保按时保质完成建议（提案）的办理，争取100%的满意率。二是对过去企业历史遗留下来的问题认真进行调查，及时做好回复，对确实解决不了的问题，要主动做好解释工作，帮助化解矛盾。三是对来访的人员要热情接待，做好服务解答工作，主动帮助衔接，及时化解来访、来信人员的不满和矛盾，防止因工作不注意方法造成矛盾激化和不满加深，有关领导要亲自家访，对职工提出的续保、改制、再就业等问题据政策给予认真的解答，化解控制不稳定因素。

2、建立信访长效机制，经常性地摸底排查，将矛盾解决在萌芽状态，信访隐患排查率达到100%，化解率达到90%以上。强化信访工作措施，非正常上访依法处置率达到100%。

3、注重群众工作，关心职工，关注民生，加大对退役军人、困难职工、城镇最低生活人员的保障。对职工所关注的热点问题及时进行答复和承诺。制定具体方案,落实到位，确保群众满意。完善工作机制，群众工作交办件按期结案率达到100%。

（五）、重点时期安保工作

在国家、省、市级全县重大活动或传统重大节日期间，认真落实省、市、县信访稳定工作会要求，做好稳控工作，因人、因事制定完善有效的措施，全方位部署和落实安保措施。按县委县政府稳控精神，成立稳控工作小组，职责上墙，明确分工，明确要求，分工到位、职责到位，制定信访稳控工作上传下达网络图，中层股室负责人包厂，特殊时期实行稳控工作日报制

度，每天排查分析存在问题，落实稳控措施，全力做好稳控工作，确保不发生任何稳定、信访问题和突发事件。

三、工作要求

1、加强领导，强化综治责任落实。各股室、各企业要统一思想，提高认识，主要领导负责全面的社会治安综合治理工作，定期听取工作汇报。有关领导具体抓，协调解决各类问题。

2、精心组织，细化综治工作措施。根据本实施方案，各股室、各企业结合实际，强化统筹安排逐一细化分解任务，将综治工作具体落实责任人，确保综治工作取得实效。

3、认真考核，严格奖惩。对各股室、各企业的社会治安综合治理工作定期检查考核，实行综合治理“一票否决警示”和“一票否决”制度，加大责任查究力度，推动各项工作落实。

2014年3月16日

磁县轻工业公司

社会管理综合治理工作职责和任务划分

一、全面协调综治工作，负责综治工作的上报下达及各股室各企业综治工作的督导。

（责任人：杨文成责任部门：办公室）

二、做好机关、辖属单位干部职工的法制学习和教育工作（责任人：赵成宏、责任部门：人劳股）

三、做好信访接待和办理工作

（责任人：杨文成责任部门：办公室）

四、做好改制企业安置工作

（责任人：杨文成责任部门：企管股）

五、做好企业安全生产的法治宣传和有关培训工作（责任人：王洪贵责任部门：各科室）

第四篇：综合治理工作方案

阆中市柏垭中学校

综合治理工作方案

（二0一二年）

一、总体目标

从二0一二年秋季开始，通过学校的努力，以打造“平安校园”为基本目标，努力建立校园平安的有效工作机制，进一步健全学校内安全防范机制，有效防止一切治安案件的发生，把违法犯罪和安全责任事故保持为零。配合相关部门改善学校及周边治安环境，实现师生安全防范意识、民主法制观念显著提高，确保校园秩序良好，使学校及周边育人环境进一步改善。

二、组织领导

学校成立以张平校长为组长，鲁峙均副校长为副组长，安综办主任蒲清均，后勤郑荣光主任，各处室人员，各班主任为成员的学校及周边环境综合治理领导小组，负责指导、协调、督促校园及周边综合治理的各项工作，负责学校的创建治理工作。

三、工作重点

㈠狠抓难点，加大整治工作力度。学校将结合本校实际，坚持集中重点整治与日常长效管理相结合，因地制宜地开展经常性的综合治理工作。和相关部门配合清理整顿校园及周边地区非法经营的营业场所及出租房屋，有效制止有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书在青少年学生中传播，继续整顿校园及周边的交通秩序，组织开展学校内部及周边安全大检查。学校将针对学校周边治安存在的突出问题，每年配合有关部门开展2—3次集中专项整治行动，维护校园周边环境。1

继续将每日安全逐日检查登记及发现险情必须登记造册汇报，并发现不安全隐患立即整改，不过时、更不准过夜。

㈡加强督查，推动整治深入开展。在整治工作中，学校始终重视抓市教监察科关于整治工作各项部署的落实，不断加大督查工作的力度。在市教育局的统一领导下，协同公安、工商、卫生等部门采取定期和不定期的、明查和暗访相结合的办法，对存在的突出问题，及时上报，对整治安全问题仍然突出、师生反映强烈的地方，联系有关部门对其进行挂牌督办或限期改变面貌。

㈢密切配合，切实落实各项工作措施。积极配合教育、安全、工商、文化、建设、卫生、环境、新闻出版、通讯管理、共青团等有关部门，充分发挥其它职能作用，加强协作，密切配合，形成齐抓共管的合力。按照职能分工，切实落实整治学校及周边治安秩序综合治理的各项工作措施。建立和健全领导小组办公室例会制度，及时分析研究解决维护学校治安、稳定工作中的问题。进一步建立健全学校及周边环境综合治理工作网络和工作机制，强化学校及周边治安秩序整治信息报送工作，提高工作效率和整治效果。

㈣加强宣传，大力提高师生的防范意识。结合学习宣传贯彻党的十七大精神，认真实施“五五”普法规划,进一步加大对青少年学生普法宣传教育力度，大力加强师生思想道德建设和安全教育。继续完善我校兼职法制副校长和法制辅导员制度，把法制教育纳入学校教育教学工作的重要组成部分。充分发挥学校自身宣传教育的特色和优势，加大法制、纪律、安全宣传教育的力度，使广大学生学法、懂法、守法、护法，自觉遵纪守法，提高防范意识，共同积极参与校园及周边治安秩序整治工作，维护校园安全和稳定。

㈤创建安全文明校园活动，是巩固集中整治成果，深化学校及周边环境综合治理的一项重要措施，也是建立长效管理机制的一个有效整体。学校重视抓好自身建设，层层落实内部治安管理责任制，积极主动地维护好学校的治安秩序，建立健全各项制度，落实治安管理责任，确保安全稳定。加强与当地乡政府、派出所联系和配合，展开经常性的学校内部及周边安全大检查，及时发现和整改各种安全隐患。力争通过创建活动的开展，使师生的法制观念普遍得到增强，校内安全防范机制进一步完善，安全隐患明显减少，学校及周边治安状况有显著改变。把学校内部的外来人口管理、师生学法守法拒绝毒品情况，作为学校创建安全文明校园的重要标准。

㈥建立长效机制，确保整治工作常抓不懈。在认真总结前阶段学校及周边治安秩序整治经验的基础上，按照整治和巩固并举的方针，学校将认真制定、实施整治学校及周边治安秩序的长效管理机制，并抓紧研究建立学校及周边治安整治工作奖惩制度，总结经验，推广经验，推动学校及周边治安秩序整治工作的持续深入开展。

四、保障和管理措施

1、明确目标，落实职责。校园及周边环境综合治理工作是“平安校园”建设的重要组成部分。学校将按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职建立长效的工作机制，层层落实职责，切实抓好领导责任制和责任追究制。

2、健全机制，强化考核。建立健全督查考核机制，把校园及周边环境综合治理的成效作为教师年终目标考核的重要内容，并把考核结果作为教师评优评选、晋升晋级和奖励惩处的重要依据。

3、加强交流，引向纵深。及时发现和总结经验，推动校园及周边环境综合治理的建设工作向纵深发展。

五、工作要求

1、提高认识，摆上位置。校园及周边环境综合治理工作是实践，是“构建和谐社会”、“打造平安校园”，是落实科学发展观的迫切需要，是创建和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，校园及周边治安秩序的稳定是促进教育事业发展的重要保证。学校将从构建和谐社会争创平安教育、维护稳定、促进发展的高度来认识，从创造良好的育人环境的认识出发，从教育自身的特点和实际出发，把校园及周边环境综合治理工作摆到重要的位置上，在工作时间的安排上要立足经常性，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、结合实际，突出重点。学校将结合本单位的实际，树立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性的热点问题予以高度重视，统筹考虑。既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。

3、立足经常，重在落实。校园及周边环境综合治理是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓。既要有长期的计划，又要有短期的安排。学校将把这项工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围。校园及周边环境综合治理工作是造福师生的一项重要举措，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，激发积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与校园及周边环境综合治理的浓厚氛围。

阆中市柏垭中学校

二〇一二年九月

第五篇：乡加强和创新社会管理综合治理工作方案1

**乡加强和创新社会管理综合治理

工 作 方 案

为贯彻落实全国、全省、全州加强和创新社会管理工作电视电话会议精神，有效推进社会管理各项工作，根据《**县加强和创新社会管理重点工作实施方案》*综治委[2012]6号文件精神，为推动乡社会管理创新工作顺利开展，根据我乡实际。特制定以下实施意见。

一、切实加强领导，精心组织实施

为全面加强社会建设和社会管理工作的组织领导和统筹协调，特成立由乡党委书记**为组长，乡专武部长***、党委副书**为副组长，徐一建、***、***及各村支部书记为成员的社会管理创新工作领导小组，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。

二、加大宣传力度、营造良好舆论环境

充分广播、专栏、简报等宣传方式，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。

三、工作目标

1、加强和创新以场乡居委会、农村村委会为基础单元的社会管理模。进一步加强居委会、村阵地建设。

2、加强社会治安重点地区综合治理。健全社会治安防

控体系，协助加强“天网”视频监控系统建设，着力实施政府与社会单位自建视频系统纳入公安指挥中心联网运行；加强学校和幼儿园等重点地区治安安全隐患和突出问题的排查整治，限期改变面貌;充分发挥专兼职治安巡逻队伍的作用，大力开展巡逻守护工作，震慑违法犯罪分子。

3、完善社会矛盾预防和化解机制。建立健全稳定风险评估制度，风险评估率达到100%；落实风险评估责任制，对未按规定进行稳定风险评估或未按稳定风险评估要求实施而引发影响社会稳定事件的，按照有关规定追究贵任，追责率100%。建立乡、村、组民情调查队伍。做好对邪教人员的教育回归工作。建立社会心态评估、疏导机制。

4、加强特殊人群服务管理。建立实有人口动态管理机制，全面推行流动人口居住证管理制度，流动人口《居住证》办证率达 100%，实现流动人口管理服务的全覆盖;加强对闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的服务管理及有严重不良行为和违法犯罪行为青少年的帮教管理;加强对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助;完善刑释解教人员和矫正人员服务管理措施。

5、加强基层党团组织建设，加强村委会、城乡居委会等群众自治组织建设，健全以党支部为核心，基层群众自治纽织与综合服务站相结合的基层社会管理格局。

6、加强“大调解”工作体系建设。加强矛盾纠纷调解组织网络建设，进一步建立完善人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解相衔接的“大调解”工作体系。成立矛盾纠纷

“大调解”协调中心、村调解室建成率达100%，矛盾纠纷“大调解”协调中心和协调室工作人员到位率100%。

7、扎实做好防范处理邪教工作。保持高压态势，严厉打击各类邪教违法犯罪活动，确保“四零”目标;创新巩固工作机制，落实“回归社会工程”，确保完成教转攻坚与巩固目标任务;实现反邪教警示教盲活动常态化，大力开展 “创无”工作。

8、加强和创新公共安全体系建设。维护食品安全。强化生产环节监管，强化流通环节整治，加强消费环节整治;重点抓好药品管理，确保人民群众用药安全有效;加强安全生产监管执法，全力降低事故总量，加强安全生产管理，完善安全生产目标管理机制;加强防体系建设，重点对防洪体系、重点水土流失区、地下水超采区等实施综合治理;深化“警校共育”，强化公共交通安全、农村寄宿制学校和幼儿园的消防安全;加强应急早台体系建设，提高应急处理能力。

9、加强法制宣传教育。乡、村（居）建立统一规范的法制宣传橱窗。

10、以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育和爱国主义教育，提高乡人民的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展道德模范的评选表彰活动，在乡形成良好的社会道德风尚。深入开展文明村（居）、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，不断提高社会的文明程度。加强诚信建设，增强法制意识，促进社会和谐。加强未成年人思想道德建设，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。

**乡综治委

二○一二年四月十八日