郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室

第一篇：郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室

郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室 关于2018年工业企业大气污染防治攻坚

工作的补充规定的通知

各县(市、区)人民政府、有关单位：

为扎实推进2018年工业企业大气污染防治工作,现将有关补充规定通知如下：

一、奖补相关要求

(一)燃煤锅炉拆除。对2018年10月底前（含2016年、2017年）完成拆改的10蒸吨以上35蒸吨以下（含35蒸吨）燃煤锅炉,给予6万元/蒸吨奖补；35蒸吨以上燃煤锅炉给予2万元/蒸吨奖补。

(二)天然气锅炉低氮改造工作。鼓励整体更换锅炉,整体更换的锅炉,按照天然气锅炉低氮改造时间节点及标准进行奖补。

(三)天然气锅炉拆除或改用电、地能、大阳能、风能等能源的,给予2万元/蒸吨奖补。

(四)2017年3月1日后,不在2016年、2017年燃煤锅炉拆改名单的企业,新建项目的天然气锅炉不在奖补范围内。

(五)工业企业烟气超低排放示范工程原则上不允许设置旁路。

33(一)工业企业烟气超低排放示范工程建设进行奖补需要提供以下材料：环保手续(环评文件：拆改时环保部门出具的锅炉验收意见：排污费缴纳证明)、营业执照、现场核査意见、检测报告、工程投资转账证明、改造工程合同。

(二)天然气锅炉低氮改造进行奖补需要提供以下材料：环保手续(环评文件；拆改时环保部门出具的锅炉验收意见；排污费数纳证明)、现场核査意见、检测报告、质监部门出具的锅炉年检报告(常压热水锅炉不需要此项)、营业执照、锅炉整体更换购置发票、工程投资转账证明、改造工程合同。

(三)天然气锅炉、燃煤设施、生物质锅炉及煤气发生炉拆除进行奖补需要提供以下材料：环保手续(环评文件；拆改时环保部门出具的锅炉验收意见；排污费缴纳证明)、质监部门出具的锅炉年检报告(煤气发生炉、常压热水锅炉不需要此项)、企业营业执照、设施拆除前后照片、因客观原因锅炉主体未移位的需提供辖区内环保督查部门监察记录。

三、奖补程序

现场核查后由项目建设单位向当地县(市、区)政府、管委会递交奖补申请；各县(市、区)政府、管委会按照项目奖补所需材料进行初审后,上报市环保局；由市环保局审查确认后提出资金奖补意见上报市环境攻坚办；市环境攻坚办会同市财政局共同审核后提出专项资金拨付意见报市政府；市政府批准后交市财政局拨付相应县(市、区)政府、管委会,最后由县级财政部门按标准拨付相应企业。

第二篇：扶沟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室决战五十天扬尘治理专项行动实施方案

固城乡环境污染防治“决战五十天”扬尘治理

专项行动实施方案

按照《扶沟县环境污染防治攻坚战领导小组办公室“决战五十天”扬尘治理专项方案》的要求，结合我乡大气环境质量Pm10明显抬升趋势，未遏制Pm10居高不下的势头，严厉打击违规建筑施工、不落实拆迁扬尘防治措施、道路扬尘治理、商砼（沙石料厂）不规范作业、油烟污染等行为行为、形成齐心协力，齐抓共管的良好局面，确保Pm10目标完成，制定本行动方案。

一、总体要求

专项行动采取拉网式、立体式、地毯式、全方位、无死角方式对建筑施工、拆迁工地、道路扬尘、商砼（沙石料场）、餐饮油烟治理等重点区域、重点行业及重点污染源，采取强制性管控措施，确保我乡环境空气质量处于良好状态。

二、组织机构。

由乡党委政府牵头，下设五个组 一道路保洁督查组

二商砼料场督查组 三公路施工路查组 四油烟治理督查组 五散煤燃烧管控督察组

三、行动时间。

2017年11月18日至12月30日。

四、有关要求。

排查中发现环境违法违规问题，及时从严查处，该取缔的当即取缔到位，该现场停产的现场下达通知书，该查封暂扣的现场查封暂扣，该处罚的当即立案调查，适合现场处罚现场处罚，该问责的当即提交追责组，该移交公安的坚决移交、涉嫌刑事犯罪的坚决刑事拘留。严格执法，秉公执法。

一、突出重点。在兼顾全面的基础上突出对乡镇重点污染源进行检查，促使各行政村、有关乡直各部门的主体责任落实。

二、严格追责。督促问题整改到位，对整改不及时造成不良影响的实行公开约谈，并追究相关部门相关人员的责任，自查自报结束后，凡是再发现有瞒报漏报的或者新增环境问题的，在此期间乡集中督查行动，启动问责程序。

第三篇：环境污染及其防治

地理学科

环境污染及其防治

一、教学目标

（一）知识与技能

初步了解环境污染的概念、分类、危害、污染源、全球化、防治对策等基础知识和基本技能。

（二）过程与方法

通过有关世界典型“公害事件”和我国松花江水污染事件及上海苏州河污染治理等实例，用视频、文字、图片资料，让学生对环境污染和防治的相关知识有一定的了解。

（三）情感态度与价值观

1、通过本课教学，能对“环境污染”的严重危害性有一定的了解和认识。激发树立“环境保护，人人有责”的环保意识。

环节二：环境污染的“肇事者”

1.生思考：当前的环境污染主要有哪些？

2.师介绍：大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪音污染

环节三：环境污染的全球化

1.生读课本图，说出污染物是怎样进行转移的。

2.生讨论：在南极与珠穆朗玛峰的冰雪中检测到污染物的存在，请分析原因？

环节四：环境污染的防治

1.生讨论：同学们身边有哪些污染环境的行为呢？flash动画播放。

2.班级调查：（1）乱扔垃圾情况调查

（2）一次性筷子使用情况调查

（3）废电池处理情况调查

3.以小组为单位，设计环保广告语。

4.以班级为单位，拟定一份环保倡议书。

四、教学说明

本课教学中针对教材内容，就环境污染与防治，与学生生活实际结合，使学生了解环境污染的危害和保护环境的重要性。对于保护环境的教学，不能仅仅停留在“认知”的层面上，更要重视学生保护环境“观念”的形成和爱护环境、保护环境的行为和习惯的养成。

第四篇：在环境污染防治攻坚战动员部署会上的讲话

在环境污染防治攻坚战动员部署会上的讲话

各位领导、同志们：

我区开展环境污染防治攻坚战以来，通过年初召开全区环境污染防治攻坚战动员部署会议、X月份召开全区生态环境建设暨环境污染防治工作推进会议等一系列工作举措，全区各级各部门对环境污染防治攻坚工作均做到了思想上有反思、有警醒，行动上见真招、见实效。X月X日，按照省攻坚办工作安排，我区选派X人与其他城区人员组成省环保法律法规大宣传暨污染源普查第X检查组，到X市X县开展宣传普查工作。同时，省环保法律法规大宣传暨污染源普查第X检查组第一分组一行X人也在我区开展了为期X天的宣传普查工作，检查组交办问题X个，截至目前已全部整改到位。X月X日至X日，省第一检查组第一分组X人对我区进行了验收。下面根据会议安排，我将今年以来全区环境污染防治攻坚战工作情况向大家作以通报：

一、环境污染防治攻坚战工作完成情况

（一）国控点周边环境整治情况

一是清洁常态化。将国控点周边X米范围内区域设为敏感区域，确保X天不少于X次以上的机械湿法保洁；取缔国控点周边流动摊贩、早市；每周定期对两个国控站点楼顶进行冲洗作业，建立常态保洁机制。二是提升绿化覆盖。完成X医院北侧（监测站点南侧）黄土裸露密集植草绿化；重新对X二小绿化带进行密集植草绿化，避免扬尘对站点PMX。数据造成影响。三是安装喷淋设施。完成X二小校内操场喷淋喷雾设施安装，保持校园操场常湿状态；同时每天对站点楼道进行清理保洁。

（二）扬尘污染管控治理情况

1.强化施工工地管理。对我区现有X个建筑工地（其中国控点周边市政工地X个）进行扬尘治理监管。一是落实网格化管理。成立工作小组，逐级明确责任人，全面落实施工工地扬尘治理任务。二是落实“七个百分之百”标准。由区建设局牵头开展施工工地排查工作，对发现的问题立即下发整改通知。今年以来，共下发限期整改通知书X份、工作提示函X份，召开扬尘整改专题会议X次，督促相关单位落实整改。同时，全面开展日巡查，认真落实日报、周报制度。三是组建全区建筑工地扬尘视频监控监测平台。该平台覆盖全区所有具备安装视频装置条件的施工工地，总监控设在区建设局，实行全天候监测。通过视频监控、拉网排查、日巡查等方式，及时发现问题，督促相关单位落实整改。建立“发现—督办一整改一反馈，的多部门、网格化、联动处置长效机制，并取得了实效。自X月下旬起，按照市攻坚办要求，全区严禁夜间涉土石方作业、渣土车清运，对未按要求规范施工的工地，一概停工整治。

2.严控道路扬尘。加大国控点和主次干道清扫洒水频次，每天出动X台大型机扫冲洗抑尘车、X台三轮冲洗车、X台微扫车，对两个国控点及周边道路、三级以上X条道路、X条背街小巷进行冲洗机扫作业，并采用人机配合的模式，对慢车道、人行道、主干道进行全天不间断作业。凌晨X:X至X:X，出动大型机扫冲洗车X台，对三级以上道路、国控点周边实行全程高压冲洗和机扫作业。

（三）散乱污企业治理情况

区委、区政府高度重视“散乱污”企业整治取缔工作，先后制定《X区X年加快依法取缔“小散乱污”企业实施方案》《X区“小散乱污”企业依法取缔工作督导检查实施方案》和《关于对“散乱污”企业整治取缔工作进行考核的通知》等相关文件，并按照区、办事处、社区（村）、村民小组四级层层签订《排查整治取缔目标承诺书》，进一步压实责任，强化各级职责。由区工信委牵头、各相关委局和办事处配合，联合开展“小散乱污”企业整治取缔工作，环保、国土、市场监管、质监、发改、工信、商务等部门充分发挥职能作用，合力攻坚推进，确保“小散乱污”企业整治取缔做到“四个到位”（断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照）。我区共排查出“散乱污”企业X家，目前已整治X家、取缔X家，整治取缔率为X%。

（四）露天烧烤整治情况

我区露天烧烤治理工作目前已大头落地，基本达到了“烧烤进院、烤炉进店、净化油烟、达标排放”的治理标准。全区经营烧烤商户共X家，已取缔流动和固定摊点X家，停业或改变经营业态X家，规范X余家，油烟净化装置安装率基本达到X%o对……等重点区域内，群众投诉较多的烧烤商户，坚决予以取缔。

（五）散煤燃烧治理情况

1.完成燃煤锅炉拆除任务。完成南峰聚酯切片厂X吨燃煤锅炉拆除任务，并注销锅炉手续；开展空空导弹西院X厂X台X蒸吨燃煤锅炉实施超低排放治理工程。

2.完成燃煤设施取缔任务。X年初，我区按照先重点区域，由内到外的顺序开展燃煤取缔工作。由市场监管、环保、城管、办事处联合对国控点周边X米范围内未完成燃煤设施取缔的商户下达了《关于拆除燃煤设施改用清洁能源的紧急通知》，区财政对国控点周边X家商户按照每户X元的标准，共计发放补贴款X万元。

为确保X月底前全面完成燃煤散烧设施取缔任务，X年X月份以来，我区先后下发了《X区X年加快燃煤散烧设施和油烟净化集中整治实施方案的通知〉X〈关于对环境违法违规单位依法实施关停的通知》《关于禁止在禁燃区内使用燃煤设施和限期安装油烟净化设施的紧急通知》，以办事处为责任主体，市场监管、环保、食药监、质监、卫计委、教育、城管等部门为督办单位分包各办事处，城管部门负责全区流动商贩使用燃煤散烧设施的取缔，区攻坚办每天将各办事处取缔进展作统计排名后报告区领导，并将此项工作纳入全区每月绩效考核工作机制，专门成立X人的环保督导组，强化督查力度，加快推进整治进度。对在整治过程中不予配合的燃煤用户，组织人员实施强制拆除。

X月X日以来，我区按照燃煤散烧整治方案陆续开展联合执法行动，共排查出使用燃煤设施商户X个，已改用清洁能源或取缔X个，完成率X%；排查出餐饮经营单位X个，需要安装的商户X个，现已全部安装到位。X月X日，全市燃煤散烧治理工作现场推进会在我区召开，会议推介了我区燃煤散烧治理工作经验，观摩了王湾村朱三省清洁型煤生产和配送中心、尤西村城中村集中供气示范点、汉阳路“气代煤''示范点等，我区燃煤散烧治理工作受到市领导好评。

（六）持续开展饮用水源地专项整治。完成王府庄水源地和后李水源地周边环境整治任务。张庄水源地部分建筑垃圾正在清理中。强化对工业污染源全面达标排放的监督。完成涧河沿线排污单位废水监测工作。

（七）重点行业综合治理完成情况。一是整治印刷企业。由区文体旅游局牵头，对辖区X家印刷企业发放告知书，结合行业日常监管，加强对辖区内涉气包装印刷企业错峰生产落实情况进行检查，对达不到整治要求的企业，依法实施停、断电，限期整改。二是完成工业企业挥发性有机物治理任务。由环保分局牵头，全面完成辖区X家工业企业挥发性有机物治理任务。三是整治汽修企业。由区交通办牵头，对我区X家汽修企业，通过建立管理台账、张贴错峰生产通告、对喷漆房净化设施安装情况现场查验拍照等，积极开展汽修行业污染防治工作。联合市运管局扩大整治范围，强化源头控制，鼓励汽修企业实施绿色汽修设备及工艺的升级改造，推广使用符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料。四是开展涉气企业X小时驻厂监管工作。由环保分局牵头、属地办事处负责，对我区涉气重点企业实行X小时驻厂监管，重污染天气管控期间，按照管控要求采取限产限排、停工停产等管控措施，确保切实减少大气污染物排放总量。

（八）建立完善网格化管理机制。制定《X区环境污染防治网格化监管实施方案》，按照“办事处属地管理、区直单位分包村（社区），全员参与、全域覆盖、无缝对接、责任到人”的原则，在全区X个办事处建立“横向到边、纵向到底”的区、办事处、社区三级监管网格体系。体系建成后，各单位迅速组建网格队伍，实施培训上岗，目前共培训网格员X人，网格员及时发现处置污染问题X余起，保障区域环境安全。

二、存在问题

一是部分非住宅工地扬尘防治措施效果不明显，三员制度未能真正落实到位。二是部分散乱污企业未能按照取缔标准将设备清除，随时都有恢复生产的可能。三是个别加油站油气回收监测报告已失效，未能及时进行监测。四是个别放射源使用单位未能及时通过环保部门登记备案。五是部分机加工企业存在危废管理不规范的现象。六是燃煤散烧有反弹现象。七是环保网格员监管不到位。八是部分委局存在疲于应付的思想，没有把环境污染防治攻坚当成重要工作来抓。

三、下步重点工作

（一）每周召开全区环境攻坚成员单位联席会议，研究分析环境污染防治面临的主要问题和不利局面，合力谋划预判、解决突出环境问题。

（二）严格开展建筑工地、地铁施工、热力施工、绿化施工等的日检查和夜巡查，发现问题立即停工整改。严禁夜间涉土石方作业，渣土车清运，形成每日日报和周报，报区主要领导并传达至各有关单位。实行严管重罚，X小时都有网格员、监管员、巡查员监管，确保三员管理真正落实到位。

（三）落实清洁家园行动，对国控点重点区域进行拉网式排查，严查焚烧垃圾现象，背街小巷、农贸市场脏乱差现象，对人行道、楼顶和外立面进行清理和冲洗，千方百计减少扬尘污染。

（四）严查散煤流通环节监管，加快商户和居民的煤改气、电改气速度，普及使用清洁型煤，杜绝劣质散煤的使用。

（五）学习商丘经验，实行三单制。即问题整改通知单、催办督办通知单、问责追责单。严格落实主管部门党政一把手责任，压实责任，采取有力措施，全力改善我区大气环境质量。

（六）认真履行各级网格长（网格员）职责，在全社会逐步形成人人关注环境保护、人人参与污染防治的浓厚氛围。

第五篇：在环境污染防治攻坚战动员部署会上的讲话

在2017年全市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，AA主任全面总结了去年大气污染防治攻坚战的成绩，总体部署了今年环境治理攻坚战的工作，充分体现了新发展理念，突出了攻坚战的重点，提出了实战性的要求。一会儿，S书记还要做重要讲话，大家一定要认真学习领会，认真贯彻落实，锲而不舍推进环境整治，持续发力建设生态宜居的航空港美丽都市。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，坚定信念，充分认识环境污染防治的严峻形势

2016年，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，党工委、管委会坚持把大气污染防治列入重点工作常抓不懈，在促进经济社会持续健康发展的同时，把生态建设和环境治理放到了更加突出的位置，坚持‚两手抓、两手都要硬‛，统筹治理、真抓实干，各项治理稳步推进，取得了积极进展。特别是去年7月大气污染防治攻坚战打响以来，全市上下痛下决心，铁腕治污，步步深入，环环相扣，在当前我市大建设、大发展的阶段，2016PM10均值137微克/立方米，PM2.5均值76微克/立方米，分别低于目标值2和16微克/立方米；优、良天数216天，超出目标值26天，圆满完成了省下达的大气质量目标任务，确实不易。重点流域水质与2015年同期相比，H河总磷浓度下降25.5%，氨氮浓度下降34.8%；M河总磷浓度下降27.9%，氨氮 浓度下降43.6%，辖区河流水质得到极大改善。这些成绩的取得，是大家团结奋战、坚持不懈、尽心履职的结果。特别是区大气办的同志们，不辞辛苦，恪尽职守，昼夜不辍，做了大量艰苦卓绝的工作；建设、环保、公安等部门和各办事处的执法人员，放弃休息时间，加班加点常年坚持深入一线开展整治和夜查，涌现出许多激励人心的先进事迹。在此，我代表市委市政府，向奋战在大气污染防治工作一线和为我市大气质量改善做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢！希望各级各部门要以先进为榜样，再接再厉，再创佳绩，为全市环境质量改善、生态建设作出更大的贡献。

大气环境治理的攻坚战已经开展了一年，在这场攻坚战中，我们强化了环保理念，提升了治理能力，也锤炼了干部队伍。成绩属于过去，使命召唤未来。近两年来，中央、省、市持续加强环境保护工作力度，坚持在发展中保护，在保护中发展，以保护环境优化经济发展，提高生态文明水平，全面建设资源节约型、环境友好型社会。去年12月，总书记做出重要指示：‚生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。要切实贯彻新发展理念，树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代‛。今年新年伊始，国务院、省委、省政府和市委市政府就紧锣密鼓地召开多次环保专项工作会议，深入贯彻落实党中央和习总书记的指示批示精神。1月9日，中央政治局常委、国务院张高丽副总理参加京津冀协作小组第八次会议，并做了重要讲话。他强调，要从 讲政治的高度认识大气污染治理的重要性、紧迫性，要牢固树立四个意识，讲政治、顾大局，要在行动上与党中央、国务院保持一致，全面落实总书记的要求。1月17日，环保部召开2017年全国环境保护工作会议，陈吉宁部长会上强调，要深刻领会、全面贯彻总书记系列重要讲话精神和重要指示批示，以更有效的方式方法推动各项部署和政策措施落地生根，用环境质量改善增强人民群众获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2月8日，ZZ市召开全市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署会议，动员全市上下以更大的力度、更硬的措施、更科学的方法，全力以赴打好环境污染防治攻坚战、持久战，确保完成省定污染防治目标任务，为加快建设国家中心城市创造良好生态环境。

国家、省、市对环境污染防治工作的高度重视，充分表明各级党委政府坚决贯彻新发展理念的坚定决心和鲜明的态度，我们各级各部门要保持清醒的政治头脑，站位全局，统一思想，统一认识，坚定信心，锲而不舍抓好环境污染防治工作。

二、正视问题，树立信心，切实增强打好攻坚战责任感和紧迫感

我们在去年的大气污染防治攻坚战中取得了阶段性胜利。但是也要看到，我们的工作与中央、省、市的要求、与群众的期待还存在许多的不足，丝毫容不得半点松懈，更容不得骄傲自满。环境污染防治的形势依然十分严峻。

从思想理念来看，还有一部分干部没有真正树立起来绿色发 展的理念，思想观念和思想认识还存在偏差，不符合当下的形势和要求，没有把环境保护和经济建设放在同样重要的位置看待，不能把环境保护工作当成一项主业来抓，思想认识仍有差距、生态危机感不强、责任担当不够。一部分干部工作不深入，不到一线了解情况、解决问题，执法监管中管理松散、流于形式，失之于宽、失之于软，造成各种问题久拖不决。一些单位和干部缺乏打攻坚战、打硬仗的信心；还有一些单位和干部急功近利、缺乏打持久战的思想准备。难免论、短痛论、条件论、过程论和新发展理念严重相悖，已经成为环境污染治理的最大障碍。

从工作任务来看，一方面，我市面积大，人口分布广、企业数量多，执法监管人员有限，很容易给污染违法行为钻空子，工作容易出现漏洞和空档；加之我们建设时间较短，环境治理的能力和经验不足，基础比较差。另一方面，由于我市处于城市化高速发展期，全市在建工地有KKK多个，市政基础设施、棚户区改造等大量民生工程需要建设，扬尘污染导致PM10平均浓度居高不下。虽然去年我们通过大力治理，扬尘污染有所遏制，但仍是我市大气污染的主要问题。一些建设单位还没有树立正确的观念，说一套做一套，只想投机取巧，不舍得投入，导致黄土遍地裸露，‚6个100%‛落实不到位，老问题一再反复，工地扬尘反弹情况时有发生；部分背街小巷、城乡结合部的道路扬尘问题依然突出；生活垃圾乱倾乱倒、工地道路硬化不完全等现象尚未完全消除；散煤治理不彻底，对空气质量造成了十分不利的影响。不仅大气污染的治理我们的压力很大，水体污染的治理同样很 难。去年对丈八沟、梅河两条河流不同断面的监测，我们只有H河断面在5月份全部指标达标。M河断面总磷虽较2015年有大幅下降，但是仍处于超标状态，氨氮指标也是时有超标。部分河段常年都是垃圾堆积，淤泥长期积聚。特别是河床淤泥，在河流污染源控制达到一定程度后,淤泥中的污染物又会重新释放，成为水体污染的主要来源，这些都需要我们做大量的工作。

从目标来看，大气污染防治方面：2017年，如果冬春季节污染指数降不下去，等到夏秋季空气质量整体好转时，同比指数下降将更加困难，很难完成目标。2月24日ZZ市召开大气污染防治工作调度会，通报我市1月份空气质量排名全市倒数第三，2月份倒数第一；2月份以来，我市空气质量不降反升，被全市点名批评。头两个月做出这个成绩，我们有什么理由降低标准、放松自己，再不努力扭转当前的不利形势，要完成目标任务几乎是不可能的。今年是全面完成国务院‚大气十条‛目标任务的终考之年，如果完不成目标任务，就会被公开约谈、挂牌督办、区域限批、一票否决，各级领导干部也将面临责任追究。大家一定要有清醒的认识！

水污染防治方面：全市环境污染治理攻坚战下达我市的工作目标为饮用水水质达标率98%以上；其他因子达到地表水Ⅴ类标准；断面氨氮≤2.5 mg/L，总磷≤0.5mg/L，其他因子达到地表水Ⅴ类标准。我们辖区的河流水体基本由再生水和雨水组成，水体净化能力较差，水质改善基础非常薄弱。今年省政府将对水污染防治攻坚战进展情况进行考核奖惩，一月排名通报，一季度一总 结，半年一公布，年终进行考核。并要求ZZ市区三年内要能下河游泳，这就意味着要对中水提标改造，出水要达到四类水体的标准，要求非常高，难度非常大。

要完成今年的目标压力很大，大家一定要做好打硬仗的准备，树立打赢这场硬仗的信心和决心。去年7月份开展大气污染防治攻坚战之后，成效显著。去年下半年与上半年相比，上半年PM10均值是pp微克，下半年均值是pp微克，下降了pp微克；PM2.5也比上半年下降了pp微克。因此，我们必须进一步牢固树立新发展理念，做到在发展中保护、在保护中发展，坚持问题导向，坚定必胜信心，脚踏实地，一鼓作气，拼尽全力，从年头抓起，从每一件日常工作做起，一步一个脚印，撸起袖子加油干。

三、突出重点，科学施策，全面推进攻坚战目标任务

今天的会议，是对我市全年大气、水污染防治的统筹谋划，我们要紧紧围绕‚五位一体‛总体布局，按照‚四重点一稳定一保证‛的工作格局，以改善大气、水环境质量为核心，不断提高治理工作的科学化、法治化、精细化和常态化，认真总结经验，把握工作规律，找出症结，科学施策，补齐短板，提高实效。

（一）提高思想认识，持续做好攻坚。各级各单位要充分认识到环境污染防治既是重大民生工程，也是重大政治任务，更是自己义不容辞的责任，必须要真抓实干。一是端正思想，治理环境污染、打造碧水蓝天，既是党中央、国务院作出的重大部署，又是航空港实验区实现又好又快发展、建设现代航空都市的重要抓手，是对我们执政能力、工作水平的重大考验，各级领导干部 要彻底抛开难免论、短痛论、条件论、过程论的错误认识，必须认识到环境污染防治既是攻坚战，又是持久战，必须要做到持之以恒、久久为功。二是主动出击，各级各单位必须要把环境污染治理和经济发展放在同样重要的位置，把环境保护当成一项持久性的核心工作来抓，对经济建设和环境保护始终要坚持‚两手抓、两手硬‛，把被动落实工作变成主动开展工作，主动研究解决工作中出现的问题和矛盾，积极探索新的治理模式和治理思路，确保我市经济建设稳步增长、环境质量不断改善。三是勇于担当，各级各单位要进一步理顺体制机制，严格落实党政同责、一岗双责，各辖区、各行业、各部门必须对分管领域切实负起责任，主动出击、通力协作，进一步形成各负其责、齐抓共管的污染治理合力。同时，要充分动员全社会力量积极参与污染治理攻坚，切实形成环境污染攻坚社会共治局面。

（二）坚持问题导向，尽快补足短板。过去有人开玩笑，说好的环境靠风吹，靠水冲，那仅仅是气象因素。从我们这两年的工作来看，治理还是占主要因素，我们的工作效果是非常明显的。工作上的问题是影响环境改善的主要原因。因此，我们要继续坚持问题导向，抓紧查漏补缺，把治理工作提升到一个更高的水平。

一是继续强化大气污染防治。我市大气污染的主要问题还是扬尘，重点是道路扬尘、建筑扬尘，生活垃圾的扬尘等等，这方面我们都已经有了详细的分工和措施，AA主任在讲话中也做了全面安排，大家要抓好落实，特别是一些大型项目工地、南水北调和GG周边重点区域的管控，国省干道和乡村道路的扬尘治 理，要继续加强。环保部门要继续深化工业污染源治理，同时做好‚小散乱污‛企业专项整治，在去年的基础上进行深度整治，全面完成取缔整改任务；建设部门要继续落实扬尘污染精细化管理，指导建设企业和工地在严格落实‚6个100%‛要求的前提下依法依规施工，合理调整工期，避免冬春季节动土，同时改进管理方式，对存在问题的工地要督促加快整改，绝对不能出现‚一停了之‛、‚一刀切‛的粗放管理方式；综合执法部门要严格渣土运输车管理，按照‚四统一‛的标准进行管理和调配，杜绝黑渣土车的存在和使用，发现黑渣土车不仅追究车主的责任，更要追究使用单位的责任，对于普通工地使用黑渣土车的，要列入黑名单，对于政府工程使用黑渣土车的，更要追究管理部门责任；公安、交通、环保部门要突出抓好机动车污染防治，在加强交通管控的基础上，重点做好重型货车等高污染车辆的治理。

二是强力推进水污染防治。要以梅河、丈八沟流域为整治重点，按照‚水源优、河湖通、流水清、沿岸美‛的建设理念，全面实施‚碧水工程‛。现在我们辖区只有两条河流，且水源单一，几乎没有水生态，一旦没有水生态就没有了自净能力，对河流水质改善非常不利。今天我们在会上印发了水污染防治相关文件，各项任务和措施已经非常明确，各单位要认真对照方案，进一步细化分工，抓紧落实。今年是水攻坚战的开局之年，这和大气攻坚战一样，没有退路，只能破釜沉舟，背水一战。万事开头难，但是我们要知难而进，迎难而上，再打一场成功的攻坚战。这里，我要着重强调几个方面，一是农村水污染治理，这是我市水污染 的重点领域，包括蓄禽养殖禁养和整治、农村生活垃圾和污水集中处置，要按时、按标准治理到位。二是黑臭水体的治理，这是国家、省、市明确要求今年年底前必须治理到位，要全力推进河道垃圾清理、清淤疏浚和河道修复，建立长效管理机制，全面彻底消除黑臭水体。三是大力开展生态治理工程，加快建设南水北调中线调蓄水库，强化湿地保护修复，研究加大生态补充，着力构建流域生态系统，打造生态景观，提高水环境质量。同时，要建立水污染防治协调机制和‚河长‛责任制，各办事处主要负责同志担任河长，加强领导力量，推进上下游联防。

（三）完善工作机制，严守工作纪律。在总结去年工作经验的基础上，各部门要继续完善紧密协调、通力合作的工作机制，严格落实责任，形成治污合力。一是加强调度。要认真对照各项工作任务，坚持问题导向，清单管理、挂图作战，盯紧目标任务和时间节点，倒排工期，日保周、周保月、月保季、季保年，确保完成任务目标。二是严格执法。要对各类环境违法行为‚零容忍‛，加大环境执法力度，铁拳铁规治污，对违反环保法律法规、造成环境污染的，坚持做到处罚一批、曝光一批、关停一批、移交一批，以更加严格的执法监管保障工作措施的落实，保障目标任务的完成。三是落实任务。各部门各办事处要实行严格的目标责任制，把任务逐级细化分解、传导压力、落实责任，确保各项任务保质保量按节点完成。凡是没有按时完成环境污染防治攻坚战任务的，坚决按照攻坚战目标责任书和相关规定兑现奖惩。

四、夯实责任，齐心协力，严格抓好各项目标任务落实

环境污染防治工作如逆水行舟，不进则退。在当前严峻的形势下，各单位各部门必须充分认识做好环境污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性，把环境污染治理作为硬指标、硬任务、硬约束，继续发扬敢于担当、善打硬仗的精神，变压力为动力，变被动为主动，变挑战为机遇，严格落实责任，克难攻坚，迎难而上，坚决落实各项措施任务。

一是强化队伍力量。各部门、各办事处和村两委要明确专人负责环境污染防治攻坚战相关工作，成立相应的工作机构，细化责任分工，在人员、装备、经费方面给予充分的支持，保障各项工作能够顺利开展。区攻坚办要进一步完善机构设置，根据工作需要补充配齐工作人员，专人专职开展工作，对省、市、管委会下达的工作任务，要及时响应、迅速落实、按时反馈。

二是强化督导落实。国家环保部组督查组进行大气污染防治联合专项督查。督查重点主要包括：各级党委、政府及其有关部门责任落实情况；2016年大气污染防治任务目标完成情况；重污染天气应急预案制定和启动情况；燃煤锅炉清理淘汰工作情况；‚散乱污‛企业依法整治工作情况；中央第五环保督察组反馈意见整改情况；各类扬尘治理工作完成情况。2月22日，环保部召开第一季度空气质量专项督查视频调度布置会，环保部陈吉宁部长要求重点对各地应急预案清单、燃煤锅炉、小散乱差企业、重点企业、扬尘、错峰生产、站点监测数据等7个方面进行督查；重点督查区县一级，彻查问题，从重处理。HH厅长强调，各地要迅速落实会议精神，狠抓环保违法违纪案件的查处，坚决把执法执纪落到实处。省督察组将配合环保部，大查当地的突出问题、大查应急方案的落实情况，通过督查，对不作为、乱作为的基层干部，实施严厉追责。各级各单位一定要以这次环保部专项督查为契机，全面开展自查自纠活动，把当前我们工作上、思想上、制度上、措施上存在的问题找准、找齐、找透，采取有效措施加以解决，有力推动环境污染防治工作顺利开展，攻坚办督导组、各部门和办事处的督导队伍要继续抓好各项工作的督导检查，特别是对扬尘污染管控、重污染天气应急应对等重点工作要加大督查督导力度，坚决硬起手腕、确保各项治理措施落实到位。

三是强化责任追究。去年我们打大气污染攻坚战，积累了丰富的经验，同时也暴露出一部分问题，得到了很大的教训。这不仅会影响到我市的形象，很多同志也会被追责问责。今年，中央、省、市各级的追责力度只会更大，问责处理的会更严、更重。要保证工作推进落实，就要有规矩。去年，我们出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》、《大气污染防治奖惩及责任追究实施办法》等一系列奖惩问责措施，我们将严格按要求抓考核抓追责，对那些思想不重视、履职不到位、造成严重问题的干部，该停职的停职，该移交司法机关的坚决移交处理。

同志们，新的环境污染攻坚战鼓已经擂响，新的工作任务已经部署，重任在肩，不容懈怠。希望大家以更加昂扬的精神形态、以更加务实的工作作风，齐心协力、攻坚克难，打硬仗、打胜仗，将我市生态文明建设工作推进到一个新的高度，为ZZ市经济社 会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！