XX年为官不作为和作风问题治理工作调查报告

第一篇：XX年为官不作为和作风问题治理工作调查报告

XX年为官不作为和作风问题治理工作调

查报告

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视，把开展“为官不作为和衙门作风问题专项治理”工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找“为官不作为和衙门作风问题”，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠

“为官不作为、衙门作风”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。比如，个别班子成员当官久了，“高高在上”多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种“敢教日月换新天”的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府“参谋助手”不够。

4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想“找麻烦”，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢“大刀阔斧”的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过“混”日子，有时还认为，“多干多错，少干少错”，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的“为官不作为、衙门作风”问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。把学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强“为官有所作为”意识。

2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力改进“衙门作风”，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。

第二篇：为官不作为和作风问题治理工作调查报告

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视，把开展为官不作为和衙门作风问题专项治理工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找为官不作为和衙门作风问题，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠 为官不作为、衙门作风是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是四风的综合反映。认真分析产生为官不为的深层次原因，主要有以下四个方面：

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为，归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。比如，个别班子成员当官久了，高高在上多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种敢教日月换新天的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当老好人太平官，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在能力恐慌本领恐慌，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府参谋助手不够。

4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想找麻烦，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢大刀阔斧的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过混日子，有时还认为，多干多错，少干少错，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的为官不作为、衙门作风问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题放在首位，切实解决干部思想上贫血、精神上缺钙、行动上乏力的问题，筑牢为官有为的思想基础。把学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强为官有所作为意识。

2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志拼上老命大干一场的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞假大空，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部为官有为的核心要务，着力改进衙门作风，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展三进(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动为官有为的长效机制。

第三篇：XX年不担当、不作为问题专项治理实施方案

XX年不担当、不作为问题专项治理实施

方案

为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委五届一次全会、县纪委十四届一次全会及全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会会议精神，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，现就开展全镇XX年不担当、不作为问题专项治理工作，提出如下方案。

一、总体目标

认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会部署要求，针对当前一些单位及其领导干部和工作人员存在的不担当、不作为问题开展专项整治，解决突出问题、回应群众关切，切实转变作风、促进效能提升，严肃追责问责、形成强大震慑，坚决克服懒政、怠政，促进党员干部务实重行、担当作为，为优化经济发展环境提供坚强组织保障。

二、治理范围及重点

此次专项治理活动对象包括单位领导班子及其党员干部，重点是各级领导班子及其班子成员。突出治理以下五个方面：

．职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；

2．“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；

3．对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；

4．便民值班不到位、一次性告知不彻底、服务事项不熟练，群众办事多次跑路等问题；

5．其它不担当、不作为问题。

三、方法步骤及具体举措

专项治理工作于XX年4月中旬开始，至10月中旬结束，主要分为三个阶段。

第一阶段：单位自查自纠。

宣传动员部署。各单位要对照专项治理五个方面重点内容，结合单位职能和工作实际，进一步细化班子集体及一般干部不担当、不作为问题的具体表现，制定具体整改工作方案，于5月上旬召开不担当、不作为问题专项治理动员会，安排任务，确保专项治理工作扎实有效开展。

发布监督渠道。各单位利用公开栏等媒介，对外发布不担当、不作为问题举报方式，公布干部不担当、不作为问题具体表现的案例，广泛受理投诉举报，主动接受广大群众和社会各界监督。

广泛征求意见。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，通过座谈会、测评、问卷调查等形式，集思广益，开门查找问题，多渠道征求群众、服务对象的意见建议，进一步查深、找准、摸透本单位班子集体和一般干部不担当、不作为问题的具体表现。

整改查找问题。各单位围绕监督受理、开门纳谏查找到的问题，分别建立班子集体及一般干部不担当、不作为问题整改清单，清单要具体到人、到事、到点，见人、见事、见细节。要针对问题提出整改举措，明确整改时限，界定整改责任人，并实行销号管理。

公示整改情况。各单位回顾梳理自查自纠阶段工作，形成书面小结材料，面向一定范围公开，接受群众监督，并于6月中旬前将工作小结报镇党委。

第二阶段：重点督办检查。

主题活动引领。把7月作为“讲担当、有作为”主题实践活动月，依托广播、标语、宣传栏等形式，开展“设置一个宣传专栏、组织一次专题研讨、举办一场演讲比赛、撰写一篇心得体会、宣传一批典型事迹”五个一主题活动，广泛宣传讲担当、有作为典型事迹，大力弘扬讲担当、有作为良好风气，引导和鼓励广大干部立足岗位履职尽责、务实重行。

明察暗访督办。镇党委组建专项治理工作督办检查组，于8月初启动不担当、不作为问题明察暗访工作，采取定点检查和动态跟踪、明查与暗访相结合的方式，按照不低于40%的比例对干部进行抽查。明察工作采取翻阅资料、实地查看、个别访谈方式，重点查看各单位落实专项治理工作档案台账。暗访工作坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔服务窗口、工作一线、办公现场，直接照相、录像，力促干部作风大转变、效能大提升、形象大扭转。

开展民意测评。采取问卷调查、电话抽查、满意度测评等方式，委托第三方机构面向各单位服务对象或群众，对干部担当、作为情况进行民意测评，检查不担当、不作为问题阶段整改成效。

全面“回头看”。9月上旬启动不担当、不作为问题专项治理“回头看”活动，对本单位干部担当作为方面存在的问题进行再排查、再整改、再完善，于9月中旬前将“回头看”情况报镇党委。

第三阶段：问责整改提升。

警示教育。对专项治理中各单位好做法、好经验，及时以工作专报的方式予以通报；对专项治理中不担当、不作为的典型，从严查处问责，点名道姓通报曝光；对专项治理中顶风上、对着干的干部给予组织处理，办理“下”或者“转”的手续；对因不担当、不作为，引发重大责任事故或较大社会影响的，责令辞职或给予免职降职等组织处理。

巩固提升。召开专项治理工作总结会，肯定成绩，通报典型，表扬先进，巩固成果，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系，树立崇尚担当、鼓励干事的鲜明导向。

四、有关要求

（一）明确职责，形成合力。镇党委成立不担当、不作为问题专项治理领导小组，负责专项治理工作的统筹协调，主抓部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。领导小组日常工作由镇组织办承担，担负专项问题治理的直接责任，负责牵头抓总，统筹抓好各项具体工作。

高度重视，精心组织。各单位党组织负责人对本单位专项治理工作负主体责任，确保专项治理工作在本单位及单位党组织中抓细抓深抓实。单位负责人要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，做到亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自指导。

严明要求，严厉追责。要牢固树立“发现不了问题本身就是问题”的观念，对治理中查找、发现的突出问题，坚持下狠心、出重拳、施猛药、用重典。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施，追究责任；对工作推进不力、敷衍应付的，约谈相关干部。

完善机制，常抓不懈。要深层次分析不担当、不作为问题发生的主观原因和客观因素，进一步深化干部日常监管有效举措，适时开展干部能力素质提升专项培训，针对性制定约束监管干部不担当、不作为问题的办法、规定等长效机制，把不担当、不作为现象与干部评先彰优、提拔重用直接挂钩。

第四篇：不作为乱作为问题专项治理工作自查自纠报告

不作为乱作为问题专项治理

工作自查自纠报告

“不作为乱作为”专项治理工作开展以来，在党支部的领导下，公司严格按照“三严三实”等相关要求认真开展专项治理工作，目前专项治理工作正在有序开展，现将专项治理工作自查自纠情况报告如下：

一、主要措施

公司党员干部坚持边学边查、边查边改、立改立行，切实增强公司班子成员、党员干部的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识。首先由公司班子成员带队深入基层“面对面”征求意见，然后以召开座谈会形式向职工征求意见建议，并通过设臵举报电话、邮箱、意见箱、发放征求意见表等形式向群众征求传动公司党员干部在不作为乱作为等方面存在的问题。

二、存在的问题

通过各种形式共征求各类意见9条，经梳理归类共三类问题。

（一）政治理念不牢，服务意识退化

近年来由于受内外多种不良风气的影响，部分同志服务意识逐渐淡薄，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人

但求无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，上班有时不务正业，有迟到现象。

三、原因分析

通过自查，以上几个方面的问题表现比较突出，究其原因，一是放松了政治学习，不注重思想改造。认为政治学习是务虚，业务学习才是务实，对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强，为人民服务的宗旨意识树得不牢。一些党员干部为认自己只是一名普通老百姓，做好自己的本职工作就够了，而忘记自己是一名共产党员，忘记了党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是工作积极性减弱。部分党员干部对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上能与党中央保持高度一致的，但与现实比较，又觉得一些理论与现实有差距，当理想与现实发生矛盾而感到困惑时，不能很好地加以分析、判断，从而产生一些悲观情绪，导致思想滑坡。

四、整改措施

通过总结经验教训，结合我局工作实际，通过以下几个方面进行认真整改：

（一）加强政治理论学习

不断提高党员干部的政治业务素质。制定党员干部学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、党课教育与专题辅

肃工作纪律，激发实干创业精神，努力营造公司良好的政治环境，打造一支信念坚定、政治可靠、清正廉洁的传动队伍，为建设 贡献力量。

第五篇：xx年卫生局治理为官不为自查报告

xx年卫生局治理为官不为自查报告

习近平总书记告诫干部：

为官不为

要加强责任追究。李克强总理也指出，为官不为

也是一种腐败。陈仓区委着眼于

六区

建设的实际需求，坚持从教育、考核、监督三个方面入手，大力治理为官不为行为，着力打造高素质干部队伍。

一、为官不为的现状

1、基本情况。陈仓区有14个镇街、50个区级部门、129个科级事业单位，共有科级领导干部598人，其中男524人、女74人，正科250人、副科348人。平均年龄4

5.0岁，35岁以下年轻干部56人，36

45岁211人，46岁以上331人。研究生学历33人，大学312人，大专230

人，中专及以下23人。

2、现状。经过我们调查，为官不为主要有四种表现：

一是

怕出事

型干部，基层镇村干部不能适应从严治党新常态，在八项规定和各项纪律约束下，有

干的越多、出事越多的思想顾虑，工作中有

守摊子、混日子

现象，在项目建设、民生改善、经济发展等方面缩手缩脚，缺乏干事创业激情。

二是

盼平稳

型干部，主要是年龄偏大，即将退出领导岗位的干部，他们的工作四平八稳，心态老成持重，有一种

船到码头车到站、当一天和尚撞一天钟的消极思想，总是期望干了事、不出事，能平稳着陆最好，因此不愿意积极作为。

三是

不担当

型干部，主要是一些年轻干部，受成长经历和社会思潮影响，阅历单一，宗旨意识淡漠，与基群众感情不深，只图享受、不讲奉献，只考虑个人进步，不求以才服人、以实绩服人，缺乏责任心，在关键时刻和急难险重问题面前不愿担当，也不能担当。

四是

能力弱

型干部，一些干部学习能力不强，不注重研究新情况、新问题，工作上有热情，想干事，但胸中无墨、心中无数、能力平庸。比如我区某镇党委书记，干事热情很高，但能力较弱，处理信访维稳问题力度不够，全镇有8人赴京上访，多次被市上通报。

二、主要做法

坚持从严教育，让

不作为

者

要为

。一是强化党性教育这个核心。把中国特色社会主义理论和习总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训核心内容,采取调训、轮训等方式，组织镇街、区级部门党组织书记、年轻干部172名开展轮训，不断增强

三个自信

。二是强化理想信念这个关键。组织120名干部到扶眉战役烈士纪念馆、宝天烈士纪念馆进行

祭扫，并选择革命圣地井冈山、西柏坡，分五期组织225名领导干部，开展革命传统教育，拧紧思想

总开关

。三是强化能力建设这个基础。开设

陈仓发展讲坛，邀请高层次专家教授、领导等主讲经济转型、维护稳定等专题，举办讲坛16期、培训干部4800人次，提升干部团结协作、比拼争先、激情干事的意识和能力。

坚持从严考核，让

有作为

者

有位

。一是树立凭实绩用干部的导向。始终坚持

好干部

20字标准，树立凭实绩、重公论、看发展的用人导向，在工作实践中注重选拔本领过硬、作风扎实、实绩突出、群众拥护的干部。二是完善干部考核办法。坚持既看发展又看基础，建立干部实绩工作台账，探索实行分类考核机制，制定镇街、部门党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面考核评价干部的显绩

与

潜绩，引导干部树立正确政绩观。三是注重考核结果运用。运用以

数据分析评判实绩、前后分析评判潜绩、职能分析评判个性

为主要内容

三评判三分析

方法，对干部实绩进行准确考核评价。坚持把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，探索建立xx目标责任考核与干部管理使用相结合的考核评价机制，从连续三年考核为优秀等次的镇和部门中，产生21名副科级领导干部、12名镇长人选。

坚持从严监督，让

不愿为

者

无位

。一是强化日常监管。定期召开由纪检监察、组织、审计、计生、信访、维稳等部门组成的干部监督联席会议，分析评价干部实绩，研究治理为官不为的主要举措。二是强化社会监督。在区电视台开设

行风热线

专栏，设立干部监督举报热线、部长信箱、网络举报的三位一体监督平台，让为官不为行为无处遁形。三是大力开展整治。对14个镇、53个部门和事业单位领导班子进行了综合研判，进一步掌握了全区科级领导的作为现状。对不作为的干部及时提醒，采取约谈、警示训诫、现场督察、跟踪问效等方式，对不作为的干部进行严肃处理。对一个不作为、工作推不动的镇党委领导班子进行了调整，对12名不作为干部进行了约谈，对5名干部进行了警示训诫。

三、意见建议

解决

为官不为

问题，需要上下联手、多管齐下，主要从以下几个方面抓起。

一是建议省市加大干部理想信念教育。

正视一些干部理想信念出现滑坡、政绩观出现偏差的问题，按干部管理权限，避免多头培训，分层级围绕理想信念、宗旨意识等内容，开展为期5

10天的集中轮训，组织干部外出集训、现场体验，对干部

洗心、洗脑，以针对性强的教育培训，解决干部思想

总开关

问题，消除

懒政

思想，增强培训实际效果。

二是加大激励力度。

完善干部实绩考核办法，建立干部实绩考评机制，对干部成长、工作经历实绩进行连续性考核实绩。依据干部实绩加快干部调整力度，树立

能者上、平者让、庸者下的用人导向，让有为者有位，无为者无位。给县区一定的副县级非领导职务自主权，针对即将退出领导职务的科级干部，特别优秀的退休时享受副县级非领导职务，表现一般的原职级退休。

三是建立问责机制。

出台

为官不为

问责办法，科学界定为官不为的具体表现。探索建立不合格干部正常退出机制，明确具体认定标准，对那些群众反映强烈、不作为、乱作为的干部进行降职、免职和责令辞职。

四是强化监督。

采取

电视百姓问政、网络晒绩、邀请群众代表列席会议

等办法，开通举报电话、电子邮箱、公务微博、公众微信等监督平台，以更多的手段让更多的群众参与监督。对不作为的干部，进行组织约谈、警示训诫，加强组织处理力度，达到以儆效尤的效果。