黑龙江省扶贫开发工作考核实施细则（共5则）

第一篇：黑龙江省扶贫开发工作考核实施细则

黑龙江省扶贫开发工作考核实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）和《黑龙江省<纲要>实施意见》精神，进一步完善扶贫开发工作考核激励机制，确保如期完成各项扶贫开发目标任务，根据《国家扶贫开发工作考核办法（试行）》，结合我省实际，制定本细则。

第二条 扶贫开发考核工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过建立扶贫开发工作考核机制，巩固发展大扶贫格局，引导地方各级政府、省直各相关单位协调各种资源参与扶贫开发，切实担负起扶贫开发的重要职责，以特困连片地区县、重点县为主战场，加大投入力度，强化政策措施，提高工作水平，实现《纲要》实施意见确定的目标任务，推动贫困地区群众和全省人民同步进入小康。

第三条 考核工作的主要目的：确保如期完成《纲要》实施意见确定的各项目标、工作任务。加强对市（地）（以下简称市）、县（市、区）（以下简称县）、省直机关相关部门扶贫开发工作的指导和监督，科学分析和判断形势，促进各项政策措施落到实处，切实提高工作成效；实行奖优罚劣,为扶贫开发的工作决策和资金分配提供依据。

第二章 考核原则与对象

第四条 考核管理原则：考核工作由各级扶贫开发领导小组统一组织和领导。分级管理，分级负责，分级考核；客观公正、科学规范；重点考核与一般考核相结合；定性考核与定量考核相结合；考核与奖惩相结合。

第五条 考核对象：13个市、集中连片特殊困难地区县、国家和省扶贫开发工作重点县以及扶贫开发任务较重的县。

第三章 考核内容

第六条 组织领导情况。主要考核各市、县政府，各相关部门对扶贫开发工作的重视程度，是否将其作为一项重要工作列入本地、本部门工作议事日程，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相互配合的大扶贫格局。是否建立健全了扶贫开发领导小组，尤其是重点县扶贫工作机构是否单列，有扶贫任务的乡、村是否确定专人抓扶贫工作。

第七条 经济社会发展情况。主要考核各市、县减贫成效，基本生产生活条件、基本公共服务条件以及农村金融服务的改善等，推动各行业部门完成《纲要》实施意见确定的扶贫任务。

第八条 扶贫工作进展情况。主要考核各市、县整村推进、产业扶贫、以工代赈和“雨露计划”培训等专项扶贫工作的进展情况。

第九条 扶贫项目管理情况。主要考核各市、县扶贫项

目是否实行公示制、落实责任制，并切实做到中期有检查、监督，完成的项目有验收、决算；是否有擅自调整或改变项目的建设性质、规模、内容、地点、实施单位的情况；项目的实施质量及效益情况；项目建成后是否落实切实可行的管护运行责任制。

第十条 帮扶工作情况。考核省、市、县各级帮扶单位是否做到联县帮村，真帮实扶所确定的贫困村。

第四章 考核方法

第十一条 实行双线考核。既考核各级政府扶贫开发责任制落实情况，又考核省和省直机关相关部委对《纲要》实施意见重要政策措施分工落实情况。

第十二条 省对各市的考核，采取自评与重点抽查相结合的方式进行。省考核市（地），市（地）负责对所属县（市、区）的全面考核，县负责考核有扶贫开发任务的乡、村。对帮扶部门的考核实行同级考核。

第十三条 各县、乡每年应进行一次全面自评；市（地）每年应对所属县进行一次定向检查；省每年对市（地）、片区县和重点县进行一次抽查，每两年对片区县、重点县组织一次定期复查及阶段性验收检查。各县每年须将自查情况报市（地）扶贫办，市（地）须将检查考核情况报省扶贫办。

第十四条 省、市（地）对县的考核实行百分制，按照第三章所列考核指标进行考核，符合指标要求的予以计分，不符合要求的相应扣分。考核结果按优、良、中、差（A、B、C、D）四个等级进行评定。各项指标考核累计分值在90分以上（含90分）的为优(A)，90分—80分（含80分）的为良(B)，80分—70分（含70分）的为中(C)，70分以下的为差(D)。

第五章 考核依据

第十五条 考核依据如下内容：

（一）中共黑龙江省委、省政府关于《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的实施意见。

（二）中共黑龙江省委、省政府关于《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的实施意见重要政策措施分工方案》确定的各部门扶贫开发工作职责。

（三）《财政专项扶贫资金管理办法》、《国家以工代赈管理办法》、《易地扶贫搬迁工程实施意见》。

（四）国家扶贫开发工作相关文件和规划。

（五）各县扶贫部门的职责、职能，中长期发展规划，年度工作计划和年度总结。

（六）财政部门拨付财政专项扶贫资金的相关文件。

（七）统计部门的相关统计数据和资料。

（八）预决算报告、其他财务会计资料。

（九）年度审计报告。

（十）其他相关资料。

第六章 考核组织

第十六条 考核工作由各级扶贫开发领导小组统一组织。在省层面成立扶贫考核工作领导小组和考核工作实施小组(以下简称“考核组”)。

扶贫考核工作领导小组。由省扶贫开发领导小组相关单位组成，负责对各市、县考核工作的指导、协调和政策支持，并对考核结果初步认定。

考核工作领导小组下设考核组。考核组设在省扶贫办，选聘扶贫、绩效、区域经济、农村经济、公共行政管理、统计和财务等方面的专家，与考核工作领导小组部门有关人员共同组成，具体负责考核工作。

各市、县可结合本地实际，组建考核工作领导小组和考核组。

第七章 考核实施

第十七条 省对各市、县上年度扶贫开发工作的考核于当年3月15日前完成。考核采取以下步骤：

（一）各市、县自评。各市、县按照考核办法，结合本市、县扶贫开发工作的目标、任务和特点，于每年1月15日前完成对县乡两级的考核；2月5日前完成县级自评工作；2月15日前将县级自评报告、年度扶贫开发工作总结、相关基础数据和资料，以县扶贫开发领导小组名义报市扶贫开发领导小组。市扶贫开发领导小组将市级自评报告、年度扶贫开发工作总结、相关基础数据和资料，于3月1日前报省扶贫开

发领导小组。

（二）考核组初审。每年3月10日前，考核组完成对各市、县自评报告，集中连片特殊困难地区县、重点县考核情况以及有关数据、资料的分析和初审。

（三）实地考察。每年3月20日前，考核组根据各县自评情况，至少选择三分之一的县开展实地调研、核查工作。

（四）综合考核。每年4月1日前，考核组根据各县自评情况、结合实地调研以及相关基础数据和资料，完成对各县扶贫开发工作情况的全面考核，分别评定出A、B、C、D等4个等次，报考核工作领导小组初步认定。在扶贫开发工作中，凡发生被纪检、审计等认定以及媒介披露并被查实存在重大违规违纪行为的县，取消“A、B”级评定资格。

（五）考核结果报批和通报。每年4月15日前，向省扶贫开发领导小组呈报考核结果，待批复后通报各县，并在省扶贫办网站上公告。

（六）数据来源。凡省统计局或省相关行业部门有统计数据的指标，由考核组收集，其他指标，由各市、县自行收集填报。

第八章 考核结果

第十八条 省对市、县的考核。对考核结果为A、B等次的县，以扶贫开发领导小组名义通报表扬，并作为下年省财政专项扶贫资金分配的一个因素，给予倾斜。同时，作为

市、县级扶贫部门评选年度先进单位的重要依据。对考核结果为D等次的市、县给予通报批评。考核结果抄送市委、市政府，县委、县政府。

第九章 奖罚措施

第十九条 省对市（地）考核，通过省扶贫开发领导小组办公室与市（地）扶贫开发领导小组办公室签订责任状的方式，兑现奖惩。

第二十条 省依据扶贫开发工作考核结果，采取以奖代投的方式调增或调减相关县的年度财政专项扶贫资金总量。

第二十一条 扶贫开发考核结果抄送党委组织部门，作为有扶贫开发工作任务的地方和部门领导班子及领导干部综合考核评价的重要内容和奖惩、使用的重要依据。

第十章 附则

第二十二条 各市（地）、集中连片特困地区县、国家和省扶贫开发重点县和扶贫开发任务较重的县可根据本细则的规定，结合本地实际制定具体的工作措施。

第二十三条 本细则与上位法及相关规定抵触时，按上位法及相关规定执行。

第二十四条 本细则由省扶贫开发领导小组办公室负责解释。自下发之日执行。

第二篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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第三篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。

第四篇：扶贫开发工作考核实施细则

县人民政府扶贫开发工作

综合评价考核办法

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中央[]1号文件）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>的实施意见》（省委[]8号文件）关于完善扶贫开发机制的要求，根据《国家扶贫开发工作重

点县管理办法》和《安徽省扶贫开发工作重点县综合评价考核办法》，特制定《县扶贫开发工作综合评价考核办法》。

一、综合评价考核的目的开展综合评价考核的目的，在于进一步明确工作责任，强化激励机制，促进规范管理，推动扶贫工作到村到户，提高扶贫开发效果，顺利完成扶贫开发目标任务。

二、综合评价考核的对象

综合评价考核的范围为各乡镇和县政府有关扶贫部门。乡镇扶贫开发工作的第一责任人为党委书记和乡镇长，具体责任人为分管副书记或副乡镇长；县政府有关扶贫部门主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人。

三、综合评价考核的内容

以整村推进工程实施成效为重点，综合评价考核各乡镇及县政府有关扶贫部门目标任务完成情况；扶贫资金管理使用情况（包括中央财政发展资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款和各种专项扶贫资金、地方财政扶贫资金）；扶贫项目管理实施情况；扶贫工作制度建设和落实情况等。重点考核扶贫开发工作整体成效。

目标任务主要包括各乡镇、整村推进村当年减少贫困人口数量、农民人均纯收入增长速度、整村推进工程目标任务。

四、综合评价考核的组织实施

由县扶贫开发领导小组、县委组织部主持考核工作，县扶贫开发办公室承办日常工作。

五、综合评价考核办法

综合评价考核的办法为综合评分法。根据计算结果，从高分到低分排出综合评价考核的位次。具体办法如下：

（一）各乡镇在每年12月中旬以前上报下一扶贫开发工作总体目标任务和整村推进工程实施计划，由县扶贫开发领导小组根据全县扶贫工作目标任务进行综合平衡后批复下达到各乡镇。

（二）各类考核指标的分值，分别由一个主要职能部门为主进行评价和测算。各项指标的评分综合运用检查和审计结果，注重基层干部群众的反映，参考新闻媒体等方面的社会评价。

（三）县扶贫开发领导小组于次年2月上旬对考核结果组织综合评分排序。

（四）各乡镇要如实提供有关数据和资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改有关数据和资料；对弄虚作假者，按《统计法》严肃查处。

六、综合评价考核结果的运用

（一）考核排序结果由县扶贫开发领导小组向县委、县政府报告，并向社会公布。

（二）对工作成效突出、考核位居前5名的乡镇，由县扶贫开发领导小组对第一责任人和具体责任人予以通报表彰。

（三）考核位居前5位的乡镇，适当增加下扶贫资金计划；对位列后3名的乡镇，适当调减下扶贫资金计划。

（四）对不能如期完成重点村脱贫计划的乡镇，扣减该乡镇下一扶贫资金分配规模，并通报批评。

（五）凡违规违纪使用扶贫资金的乡镇，取消进入综合评价考核排序前5位的资格，按照违规资金规模扣除下扶贫资金计划，在整改到位后再予以补回；对严重违法的，由有关部门依法追究责任人的责任。

七、本办法实行期限为到。开始试行，本办法由县扶贫开发办公室负责解释。

附：扶贫开发工作综合评价考核指标及分值。

扶贫开发工作综合评价考核指标及分值

l、各乡镇贫困人口脱贫目标任务完成率（县农调队提供），10分；

2、各乡镇农民人均纯收入增长速度目标完成率（县统计局提供），8分；

3、整村推进村脱贫计划完成率（县扶贫办、农调队提供），l7分；

4、用扶贫发展资金安排的扶贫项目的管理实施情况（县扶贫办提供），12分；

5、用以工代赈资金安排的扶贫项目的管理实施情况（县发计委提供），12分；

6、财政扶贫资金管理使用情况（县财政局提供），12分；

7、扶贫贴息贷款管理使用情况（县农行提供），5分；

8、其他扶贫资金管理使用情况（县扶贫办提供），5分；

9、社会帮扶工作成效（县扶贫办提供），10分；

10、扶贫工作制度实施情况（扶贫资金项目公示制度4分、扶贫统计监测制度5分）（县扶贫办、县农调队提供），9分。

上述总分分值为100分，完成目标任务为满分，没有完成目标任务严格按比例扣分，超额完成目标任务适当按比例加分。

违规截留、挤占、挪用扶贫资金、随意调整扶贫资金投向，按违规资金占该乡镇扶贫资金总规模的比例扣分，每超过2个百分点扣1分；情节特别严重的，此项分值扣完以后，可以继续从总分中扣除。

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扶

第五篇：扶贫开发工作考核实施细则

扶贫开发工作考核实施细则

扶贫开发工作考核实施细则 县人民政府扶贫开发工作 综合评价考核办法 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻的实施意见》关于完善扶贫开发机制的要求，根据《国家扶贫开发工作重点县管理办法》和《安徽省扶贫开发工作重点县综合评价考核办法》，特制定《县扶贫开发工作综合评价考核办法》。

一、综合评价考核的目的 开展综合评价考核的目的，在于进一步明确工作责任，强化激励机制，促进规范管理，推动扶贫工作到村到户，提高扶贫开发效果，顺利完成扶贫开发

目标任务。

二、综合评价考核的对象

综合评价考核的范围为各乡镇和县政府有关扶贫部门。乡镇扶贫开发工作的第一责任人为党委书记和乡镇长，具体责任人为分管副书记或副乡镇长；县政府有关扶贫部门主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人。

三、综合评价考核的内容

以整村推进工程实施成效为重点，综合评价考核各乡镇及县政府有关扶贫部门目标任务完成情况；扶贫资金管理使用情况；扶贫项目管理实施情况；扶贫工作制度建设和落实情况等。重点考核扶贫开发工作整体成效。

目标任务主要包括各乡镇、整村推进村当年减少贫困人口数量、农民人均纯收入增长速度、整村推进工程目标任务。

四、综合评价考核的组织实施 由县扶贫开发领导小组、县委组织部主持考核工作，县扶贫开发办公室承办日

常工作。

五、综合评价考核办法

综合评价考核的办法为综合评分法。根据计算结果，从高分到低分排出综合评价考核的位次。具体办法如下：

各乡镇在每年12月中旬以前上报下一扶贫开发工作总体目标任务和整村推进工程实施计划，由县扶贫开发领导小组根据全县扶贫工作目标任务进行综合平衡后批复下达到各乡镇。各类考核指标的分值，分别由一个主要职能部门为主进行评价和测算。各项指标的评分综合运用检查和审计结果，注重基层干部群众的反映，参考新闻媒体等方面的社会评价。

县扶贫开发领导小组于次年2月上旬对考核结果组织综合评分排序。

各乡镇要如实提供有关数据和资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改有关数据和资料；对弄虚作假者，按《统计法》严肃查处。

六、综合评价考核结果的运用

考核排序结果由县扶贫开发领导小组向县委、县政府报告，并向社会公布。

对工作成效突出、考核位居前5名的乡镇，由县扶贫开发领导小组对第一责任人和具体责任人予以通报表彰。考核位居前5位的乡镇，适当增加下扶贫资金计划；对位列后3名的乡镇，适当调减下扶贫资金计划。对不能如期完成重点村脱贫计划的乡镇，扣减该乡镇下一扶贫资金分配规模，并通报批评。

凡违规违纪使用扶贫资金的乡镇，取消进入综合评价考核排序前5位的资格，按照违规资金规模扣除下扶贫资金计划，在整改到位后再予以补回；对严重违法的，由有关部门依法追究责任人的责任。

七、本办法实行期限为到。开始试行，本办法由县扶贫开发办公室负责解释。附：扶贫开发工作综合评价考核指标及分值。

扶贫开发工作综合评价考核指标及分值

l、各乡镇贫困人口脱贫目标任务完成率，10分；

2、各乡镇农民人均纯收入增长速度目标完成率，8分；

3、整村推进村脱贫计划完成率，l7分；

4、用扶贫发展资金安排的扶贫项目的管理实施情况，12分；

5、用以工代赈资金安排的扶贫项目的管理实施情况，12分；

6、财政扶贫资金管理使用情况，12分；

7、扶贫贴息贷款管理使用情况，5分；

8、其他扶贫资金管理使用情况，5分；

9、社会帮扶工作成效，10分；

10、扶贫工作制度实施情况，9分。上述总分分值为100分，完成目标任务为满分，没有完成目标任务严格按比例扣分，超额完成目标任务适当按比例加分。

违规截留、挤占、挪用扶贫资金、随意调整扶贫资金投向，按违规资金占该乡

镇扶贫资金总规模的比例扣分，每超过2个百分点扣1分；情节特别严重的，此项分值扣完以后，可以继续从总分中扣除。

----------------------------扶贫开发工作考核办法

为贯彻落实重庆市考核领导小组《关于印发经济建设和社会发展考核指标体系》要求，扎实推进全市扶贫开发工作，特制订区县扶贫开发工作考核办法。

一、考核的总体思路和目的 以科学发展观为指导，坚持开发式、开放式和救济式扶贫相结合的方针，按照“以人为本、注重实效，突出重点，自力更生”的要求，对扶贫工作进行全面考核。通过考核，充分调动各区县在扶贫开发工作上争先创优的积极性，把工作力度、工作成效与扶贫资金计划安排结合起来，从而促进贫困地区主导产业的培育、基础条件的改善，以及公共服务和社会保障体系的完善和健全，进一步提升贫困人口素质，较好地解决农村贫

困人口温饱并实现脱贫致富，推动我市早日建设成为全国统筹城乡扶贫开发示范区和城乡统筹直辖市。

二、考核指标及内容

对全市的扶贫开发工作目标考核的指标共设4个，分别是：指标1.“一圈”对口帮扶“两翼”工作实绩；指标2.减少贫困人口数量完成率；指标3.易地扶贫和生态移民人数完成率；指标4.贫困村整村脱贫完成率。对各考核指标阐述如下： ——指标1.“一圈”对口帮扶“两翼”工作实绩

考核内容：该指标按照《重庆市人民政府办公厅关于下达“一圈两翼”对口帮扶计划任务的通知》的要求进行考核，市扶贫办考核“对口帮扶”中有关支持扶贫开发工作的内容。《关于加快推进贫困村整村脱贫连片开发工作的意见》规定，加强“一圈”区县对“两翼”区县贫困村整村脱贫连片开发的帮扶，以区县为单位，“一圈”区县每年支持“两翼”区县的实物量用于整村脱贫连片开发的占比不低于

30%。

考核记分：“对口帮扶”的结对区县进行一体化考核，对支持实物量用于整村脱贫连片开发的比例达到25%的结对区县，得100分。没有达到25%的结对区县，每减少1个百分点，扣2分。

数据获取：各区县扶贫部门12月10日前将对口帮扶数据及相关证明材料上报给市扶贫办，未设置扶贫部门的区县由政府办公室报送，市扶贫办会同市发改委审核后确定指标完成情况。

——指标2.减少贫困人口数量完成率 考核内容：各区县实际减少贫困人口数量。

考核记分：完成指标100%得90分。未完成指标者，每差一个百分点，得分扣1分。超额完成指标者，每增加一个百分点，得分增加分。最终得分不低于0分，不高于100分。数据获取：各区县当年实际减少贫困人口数量由重庆调查总队提供。

——指标3.易地扶贫和生态移民人数

完成率

考核内容：当年实际完成的易地扶贫和生态移民人数。

考核记分：完成指标100%得90分。未完成指标者，每差一个百分点，得分扣1分。超额完成指标者，每增加一个百分点，得分增加分。最终得分不低于0分，不高于100分。数据获取：各区县当年实际完成易地扶贫和生态移民人数由区县扶贫部门提供，同时区县扶贫部门须提供相关证明资料，包括：项目下达文件、财政资金拨付凭证、搬迁人员领取资金签字表。市扶贫办会同市发改委、市林业局等部门审核后确认实际完成数量。

——指标4.贫困村整村脱贫推进情况 考核内容：本指标重点考核为保证明年全市能如期完成266个贫困村整村脱贫所必须的保障工作，包括整村脱贫规划编制及执行情况、整村脱贫任务计划完成情况、区县整合资金用于整村脱贫建设情况、扶贫工作政策调研及宣传工作、财政扶贫资金使用及监管情况、扶贫培训工作情况、扶贫工作创新情况等7项工作情况，各项累计得分为指标最终完成率。

1、整村脱贫规划编制及执行情况。一是考核规划编制情况。对纳入整村脱贫计划的每个贫困村都认真编制了脱贫规划的得10分。凡缺少一个村级脱贫规划的扣3分，如有80%以上的整村脱贫村都未编制脱贫规划，此项得分为0分。同时，对每个整村脱贫村的脱贫规划要求基础数据准确详实，规划项目切实可行，并且该规划需村内群众民主讨论通过。每个整村脱贫村的脱贫规划凡未达到上述标准的，每缺一项扣分，扣完为止。二是考核规划执行情况，对每个整村脱贫村严格按照脱贫规划组织实施的得10分，凡出现未按规定程序报批而随意调整更改实施项目的，调项一次扣1分，扣完为止。

2、整村脱贫任务计划完成情况。根据整村脱贫任务计划，参照整村脱贫

标准，由市扶贫办组织相关单位对区县整村脱贫任务完成情况进行检查，如所有整村脱贫村均按规划进度实施项目，工作推进有力，则该项得分为满分。凡发现有项目实施滞后、工作推进迟缓的整村脱贫村，则扣5分，如有50%以上的整村脱贫村都未按规划进度实施项目，则该项得分为0分。

3、区县整合资金用于整村脱贫建设情况。一是考核区县政府对整村脱贫工作的资源整合情况。区县对每个整村脱贫村整合投入各类资源、项目、资金均达到300万元以上的得10分，凡有整村脱贫村整合资源未达到300万元的，在200万元以上的扣分，在100万元以上至200万元以内的扣1分，在100万元以内的扣分。对没有整合资源投入的整村脱贫村扣3分，扣完为止。二是考核财政扶贫资金到村到户情况。凡按财政扶贫资金报帐制规定，及时拨付整村脱贫专项资金，并落实了对每个贫困户投入不少于元帮扶资金的得10分。凡发现有不及

时拨付整村脱贫专项资金情况，发现一次扣1分；凡发现符合条件的贫困户未落实帮扶资金的，发现一次扣1分，扣完为止。三是考核财政扶贫资金使用情况。凡财政扶贫资金50%以上用于支持产业发展的得10分，未达到50%的，低一个百分点扣分，如低于40%则为0分。

4、扶贫工作政策调研及宣传工作。完成全年调研任务得2分，没完成调研宣传任务，缺1次扣1分。在市级以上刊物发表调研文章的每篇加1分，在国家级刊物发表调研文章的每篇加1分，本项累计计分不超过5分、不低于0分。

5、财政扶贫资金使用及监管情况。财政扶贫资金拨付到位及时、准确，使用效果好、管理到位、无违规违纪记满分。资金拨付中有违规者，违规一项扣1分；扶贫资金使用管理中未进行公告公示的扣1分；发生截留每次扣1分；发生挤占每次扣1分；发生挪用每次扣1分；发生套取每次扣1分；发生贪污每次扣2分。以审计部门的审计报告为依据，本

项累计计分不低于0分。

6、扶贫培训工作情况。完成国务院扶贫办及市扶贫办的培训计划，得满分。未完成国家扶贫办培训计划每人次扣1分；未完成市扶贫办培训计划者，完成率每少一个百分点，扣分。本项累计计分不低于0分。国家扶贫办培训完成情况由市扶贫办提供，区县扶贫办确认；市扶贫办培训计划完成数量由各区县扶贫部门提供，市扶贫办审核后确认。

7、扶贫工作创新情况。承担试点任务每项得分1分，经验在市级以上交流推广的每项1分，被市领导批示肯定的加1分。日常工作中有重要失误，每次扣1分；被政府等部门问责，每问责一次扣1分；未完成国务院扶贫办和市扶贫办的目标任务或交办工作，每项扣1分。本项累计计分不超过5分、不低于0分。

三、考核范围分类

对全市40个区县进行考核，按照不同类型及不同分组采取不同的指标进行考核。

全市40个区县按其承担的扶贫开发任务分为四种类型：第一类是承担自身扶贫开发任务，并接受帮扶的区县17个；第二类是既承担自身扶贫开发任务，又承担对口帮扶任务的区县13个；第三类是承担自身扶贫开发任务,既不对口帮扶，也不接受帮扶的区县3个；第四类是只承担对口帮扶任务的区县7个。根据市考核领导小组安排，对区县的考核分成四个组进行考核：第一组是主城9区，第二组是除主城外的其他10区，第三组是渝西其他县和梁平、垫江8县，第四组是渝东北、渝东南其他13个县。结合考核领导小组对区县的分组和在扶贫开发工作中各区县的类型，全市扶贫开发工作考核的范围和分类为： 分组

区县名称 考核指标 第一组 渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区 指标1 第二组 双桥区 指标1 万州区、黔江区、涪陵区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区

全部指标 第三组 梁平县、垫江县、铜梁县、大足县、璧山县

全部指标

綦江县、潼南县、荣昌县 指标

2、指标

3、指标4 第四组 城口县、丰都县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石

柱县、秀山县、酉阳县、彭水县 全部指标 特别说明：

1、按照市考核领导小组对区县进行分组考核，主城9区作为第一组，仅考核指标1，所以巴南区、渝北区和北碚区纳入第四类区县考核，只考核第一项指标。

2、非扶贫开发重点县不考核指标3。

四、考核的组织

扶贫开发工作考核在市考核领导小组的领导下进行，成立扶贫开发工作考核小组，具体工作由市扶贫办综合处牵头组织进行。

五、结果运用

扶贫开发工作考核结果，既用于市委、市政府对区县党政领导班子和领导干部的考核，也用于市扶贫办对区县扶贫办的考核，并作为财政扶贫资金绩效分配依据之一。

本考核办法由市扶贫开发办公室负责解释。