2018河南公务员考试申论：围绕四个合格做到四个常态化

第一篇：2018河南公务员考试申论：围绕四个合格做到四个常态化

2018河南公务员考试申论范文：围绕四个合格做到四个常态化

做到政治合格，关键是在“学”字上常态化；做到执行纪律合格，关键是在“严”字上常态化；做到品德合格，关键是在“改”字上常态化；做到发挥作用合格，关键是在“为”字上常态化。

近日，总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要批示，中共中央办公厅出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并印发通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。作为人民法院，必须紧密结合法院实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

“两学一做”学习教育的基础在学，关键在做，目的和落脚点在做合格党员，即坚持“四讲四有”，做到“四个合格”。这是一个长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。

做到政治合格，关键是在“学”字上常态化。即通过加强常态化思想政治学习教育，建立政治轮训制度，引导党员干警坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个意识”和“四个自信”。在政治方向上，要牢固坚持党对法院工作的领导，坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，牢固树立社会主义法治信仰，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在学习内容上，应突出党章党规和总书记系列重要讲话特别是关于政法工作的指示精神的学习，坚持读原著、学原文、悟原理，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。在学习方法上，应联系实际学、带着问题学、不断跟进学，将领导讲党课领学、中心组集中研学、支部讨论学、专家辅导学、网络平台考学和个人自学等统筹起来，使学习效益大化。在学习组织上，应坚持融入日常、抓在经常、落在支部。

做到执行纪律合格，关键是在“严”字上常态化。即通过常态化严格教育、严格管理、严格监督、严格执纪问责，增强党员干警组织纪律性，严守党的纪律和审判工作纪律。要做到执行纪律合格，必须落实全面从严治党要求，坚持把纪律规矩挺在前面，将从严治党、从严治院贯穿法院队伍建设全过程，做到真管真严，常管常严。严格主体责任，建立主体责任清单和主体责任纪实制度，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局。严肃党内政治生活，认真贯彻落实政治生活准则，严格组织生活制度，落实“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度，用好批评与自我批评有力武器，努力营造风清气正的法院政治生态。健全监督机制，进一步加强廉政风险防控机制建设，加大司法巡查、审务督察力度，把审判执行权力关进制度的笼子。加强执纪问责，持之以恒正风肃纪，严格遵守中央八项规定，继续整治“六难三案”等问题，用好执纪问责“四种形态”，以“零容忍”态度惩治司法腐败，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。

做到品德合格，关键是在“改”字上常态化。即通过不断查找整改问题，改造主观世界，改进工作作风，从而继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观和政法干警核心价值观。要树立鲜明的道德导向，在司法核心价值观层面，做忠诚、为民、担当、公正、廉洁的法官；在时代的需求层面，做有信仰、有良知、有温度、有担当、有智慧、有戒律的法官；在一般社会价值层面，做向上、向善、向美的法官。要改进思想工作方式方法，少用生硬说教的刚性教育，多用启迪心灵的柔性教育。要落实谈心谈话制度，真情关心、关爱法官干警，加强领导干部与干警的沟通交流。

做到发挥作用合格，关键是在“为”字上常态化。即通过加强常态化履职尽责考核管理，促使党员干警履职尽责、担当作为、真抓实干、创先争优，从而在促进司法为民、公正司法和服务改革发展稳定中作表率、当先锋。作为法院干警，首先要圆满完成办案任务。法官员额制改革后，法院案多人少矛盾普遍突出，审判执行任务空前繁重。在此情况下，完成办案任务，努力多办案、快办案、办好案，就是有担当有作为。其次要积极服务改革发展大局。自觉将审判执行工作融入到党和国家工作大局中，积极为供给侧结构性改革等重大战略提供司法保障和服务。第三要自觉落实便民服务措施。升级诉讼服务中心功能，积极探索跨域立案直通服务等新模式，努力提升诉讼服务质效和群众满意度。第四要坚决落实司法改革要求。严格按照中央、省委和上级法院的统一部署推进和落实，正确认识和面对改革带来的利益调整，讲政治、顾大局，勇做改革的促成派和实干家，用实际行动为法院改革发展作贡献。

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第二篇：“去机关化”应做到“四个自觉”

“去机关化”应做到“四个自觉”

董军

陕西省委书记赵正永在参加并指导西安市委常委班子专题民主生活会时指出：“对于西安的同志来讲，不能只看到我们是一个大机关，而更应看做是一个大基层。要根据大基层的要求，来检讨我们的工作”。结合我市目前正在开展的第二批教育实践活动，贯彻落实正永书记这一重要指示，关键要在“去机关化”上下功夫。

“机关化”，说到底是官僚主义的问题。比如，有的同志整天围着机关转，习惯于听汇报、发文件；有的以会场代替现场，不善于主动下去，到工作落实和矛盾产生的一线解决问题；有的身在基层却不了解基层、面对群众却不懂群众、同讲一种方言却和群众没有共同语言等等，这些都是“机关化”的表现。“去机关化”，就是要去除“衙门”作风和“官老爷”作风，牢固树立基层意识和群众意识，始终做到“四个自觉”。

一是要自觉深入基层。这些年，我们的经济发展快了，财力好了，办公条件、通信条件也越来越好，有的同志逐渐养成了一种“机关病”。例如有的同志靠会议落实会议，靠电话遥控指挥，习惯坐在办公室看报告、听汇报等，这些都是“机关病”的具体表现。如果我们整天待在办公室里，了解情况靠电话、研究工作靠材料，这样掌握的情况、获取的信息，就不够全面、不够真实，作出来的决策也不会科学有效。因此，作为区县的领导同志，一定要利用更多时间，走出办公室，多到街道、社区、农村转一转，多到背街小巷、田间地头看一看，多到项目建设一线查一查，只有这样才能真正掌握实情、发现问题，及时修正我们工作中的不足。同时，要坚持带着思考、深入实际，围绕重点、难点和热点问题，认真开展调查研究，面对面倾听群众意见、实打实解决矛盾问题。

二是要自觉融入基层。现在很多同志有这样一种顾虑，就是认为去基层多了，会干扰基层工作，影响基层抓落实的精力，并以此为借口不愿意下基层。在这个问题上，我们要树立这样一种意识：下基层是帮助基层解决问题去了，不是发号施令去了；下基层是拜师求教、增长见识去了，不是给群众摆谱作秀去了。只要抱着这样一种态度，基层都是欢迎的，就会从“怕你来”变为“盼你来”。所以作为区县领导，都要有融入基层的自觉意识，坚持带着感情、带着诚意贴近群众，善于和基层干部群众交心、交朋友，同群众打成一片，不断增进与群众的血脉联系。

三是要自觉服务基层。我们党的宗旨是为人民服务，“去机关化”的根本目的，也是为了更好地服务基层、服务群众。这几年，我们坚持把每年办好“十项惠民实事”作为民生工作的重要抓手，扎实推进治污减霾、缓堵保畅、扶贫开发、保障房建设等各项民生工程，广大人民群众从中得到了诸多实惠。但事实上，我们的工作与群众的期盼和发展的要求，还是有距离的，比如拆迁群众“回迁慢”、开发区群众“就学难”、居民“看病贵”以及“菜贱伤农”等。因此，我们各级领导干部都要牢固树立为民、利民、安民、惠民的思想，始终把群众的安危冷暖放在心上，真心实意排民忧、解民难、帮民困，切实把涉及群众生产生活的急事、难事、要事，真正办实、办好、办到位。

四是要自觉扎根基层。基层是贯彻政策抓落实的第一线，是与群众密切接触并解决各种问题的最前沿，也是最能考验和锻炼干部的地方。但是我们有的郊县干部，身在基层，心却不在基层，正如正永书记最近指出的，“有的县级领导，人在县上，家却安在了西安，在一个地方当干部，却不愿在这个地方同群众一起过艰苦生活”。虽然在城区不存在这种干部“走读”现象，但也有类似的表现，比如有的干部尽管和群众同住一城，身子却沉不下去，不愿意和群众一起吃苦、一起攻坚克难；有的看似整天和群众打交道，但感情上与群众有隔阂，不愿意、也不善于做群众工作。我们讲要扎根基层，就是要深学笃行焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，自觉践行“三严三实”，全身心地投入到基层工作中去，踏踏实实地在基层这片沃土上谋实策、干实事，尽心尽力地把这个地方的经济社会发展搞上去，让老百姓安居乐业。

(作者系西安市政府市长)

第三篇：公务员考试：申论作文标题常见的四个错误

给人改变未来的力量

出色的标题能给文章增色一半，好的标题是不拘一格的，只要符合题目要求并且和材料相关的主题契合，什么标题都可以用。标题除了可以套用结构外，还可以来自于日常生活接触的东西。常见错误为以下四类：

一、违背电论思路顺序

申论是通过对特定事实进行展开论述从而表明自己的观点。它要求由此及彼，由点到面，由浅人深，由现象到本质，微观而宏观，具有较强的内在规定性。在应答申论各试题过程中，都要牢牢把握住这个思路。但当前普遍的问题是，很多考生在考试过程中，由于经验和视野所限，经常囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，所以文章上不了档次，特别是作文，以三档文章居多，经常得分在25分上下。所以总分在50多分是屡见不鲜。

二、违背客观公正原则

申论材料来自于客观实践，又是检测考生行政能力的，因而它要求客观公正。因而，申论拒绝虚构夸张，拒绝个性化与情绪化。但申论并不排除建基于事实和理论基础上的合理推理和想象，也不必掩饰对好人好事认同和赞许，也不必隐藏对对坏人坏事的否定和批判。

三、违背申论表达要求

申论是一种虚拟行政行为，应当具有行政机关行文的一般特征：准确、简明、平实、通俗、生动。但申论表达过程中用词不当、语句冗长、文学化、专业化、抽象化等问题普遍存在。

四、技术性错误

如没写标题、字数太多、字数太少、书面潦草、段落失衡、标点不清等，这类错误多是由习惯造成的。

考生抓住了题目本身的要求，标题还是新颖一些好。对于这些素材的来源和积累，专家给出以下建议：

第一，标题可以来自于网络用语。曾经有个网络用语叫给力，人民日报头版头条取了一个标题《江苏“给力”文化强省》;我们也可以取一个标题叫《大家来“给力”》作为《家底》的副标题。除了给力外还有一个网络用语叫“伤不起”，人民日报针对郭美美事件发表过一篇文章叫《公众的善心伤不起》。我不喜欢上网，至今没有自己的微博什么的，对文化快餐有点排斥，我相信网络用语考生比我知道得多。不过我们提醒各位，用网络用语做标题的时候把握分寸，否则容易弄巧成拙。

第二，标题可以来自于一些品牌的名字。如有个快餐店叫《真功夫》，这个标题可以用来写各种话题，如2011年4月联考主标题为家底我们可以取一个副标题

给人改变未来的力量

可以叫《夯实家底需要真功夫》;又如一个企业名叫富士康，我们可以取一个标题《家底在于富与康》„„

第三，标题可以来自于我们读过的书和文章。如米兰昆德拉有一本书叫《生命不能承受之轻》，可以改成《房价不能承受之高》、《物价不能承受之重》用来写房价、物价;司汤达的名着《红与黑》可以用来做海洋污染的标题叫《蓝与黑》，喻意海洋从蓝色变成了黑色。

第四，标题可以来自于电影、电视剧名字。如有部国产电影叫《别拿自己不当干部》，我可以改成《别拿老人不当人》、《别拿农民不当人》、《别拿精神不当回事》;还有个电影叫《让子弹飞》，稍微调整一下可以改为《让老百姓收入飞》、《是谁让肉价在飞?》。

第五，标题最直接的来源是报刊杂志文章的标题。

1、人民日报评论标题精选：

“房妹”能否力促经适房反腐

美丽中国，从健康呼吸开始

假如没有民警举报

在“滑坡带”上构筑公众信任

2、半月谈评论标题精选：

淡看外企迁移

深化教育改革必须发挥教师的积极性

产业转移应成为民生之痛

做好大学生村官工作是一项战略任务

第四篇：2013河南公务员考试答案 申论

1.请结合“给定资料”，概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分)

要求：全面、准确，有条理，不超过250字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题的作答对象是“我国粮食生产”;作答任务是“概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战”，“挑战”一词提醒考生，要重点关注与粮食生产存在的问题相关的材料;作答范围是全部给定资料;作答要求包括“全面、准确，有条理，不超过250字”，提示考生答案要点务必要找齐全，答案要富有逻辑性，作答字数要控制在250字内。

阅读资料，提炼要点

题目没有明确限定作答范围，因此需要考生通读全篇资料，查找与我国粮食生产相关的内容。其中，给定资料5、6分别对应试题2、3，材料反映内容亦不与粮食生产相关，给定资料7为正面资料，与题目“挑战”一词不对应，故将本题的作答范围锁定在给定资料1—4。

给定资料1信息非常丰富，第一段涉及的要点包括科研投资强度、项目稳定支持经费低;科研队伍流失严重，拔尖人才缺乏;科技成果转化率低;科研管理机制不完善，研究经费使用效率低。第二段涉及的要点是我国国内种业研发创新能力弱，跨国种业公司迅速占领我国的种子市场。第三、四段共同反映了我国农技推广遭遇的困境。

给定资料2的核心句是某社科专家的提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”同时“如果农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。”也是一句关键内容。综合归纳，其强调的即是我国粮食供求平衡脆弱问题。

给定资料3首句即点出了本资料反映的核心问题：土地失控。具体表现是城镇、工业化过程中侵占土地，守住18亿亩耕地红线面临挑战。同时资料尾段还指出了农民生产积极性弱的问题。

给定资料4集中论述了我国土地撂荒的严峻事实，谁来种地成严峻问题。

加工要点，组织答案

将提炼出的要点进行整合、分析，可以从“农业科技创新乏力”、“粮食供求平衡脆弱”“土地失控”、“土地撂荒严重”四个方面组织答案，再加以必要的引领句，以符合“有条理”的作答要求;此外，注意作答字数不超过250字。

【参考答案】

当前我国在粮食生产方面遭遇四大挑战：

一是农业科技创新乏力。科研投资强度、项目稳定支持经费低;科研队伍流失严重，拔尖人才缺乏;科技成果转化率低;科研管理机制不完善，研究经费使用效率低;民族种业研发创新能力弱，跨国种业公司蚕食我国种子市场;农技推广遭遇困境。

二是粮食供求平衡脆弱。粮食供给的增长难追消费的增长，而农产品价格失控上涨将使国家消费进入动荡状态。

三是土地失控。城镇、工业化过程中侵占土地，守住18亿亩耕地红线面临挑战。

四是土地撂荒严重。农村劳动力缺乏、生产积极性弱，谁来种地成严峻问题。2.“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。(20分)

要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

由题干可知，本题要求分析给定资料5介绍三种模式的特点和不同之处，这就提醒我们，本题的作答范围是“给定资料5”，需要我们重点研读，从中提取要点。题目将问题设定为“分析三种模式的特点和不同之处”，因此，我们就要注意，作答时这是两个问题，一定不能疏忽了。从作答要求来看，“逻辑清晰”需特别注意，在作答时要体现出一定的逻辑结构，要注意分条作答。

阅读资料，提炼要点

作答这道题目，我们首先要把握“给定资料5”中每一段材料所反映的内容。给定资料5共四段材料，第一段开头介绍家庭承包责任制的整体效益低，紧接着2013年的中央一号文件提出有关土地承包经营权流转的有关政策。

第二段主要是介绍Z市的土地流转，“流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红”，可以知道这种土地流转获得收入的途径。“2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元”“尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村民毁约等风险”，可见这种流转模式对于受转包人来说风险很大。

第三段主要介绍W县的农民入股从事农业合作生产，“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了”说明这种经营模式实现了集约化、规模化、标准化、产业化。

第四段介绍Y乡将土地出租，与政府和企业合作，“土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工”“现在农户收入有三大块，土地租金、股东分红和劳动工资”这些都可作为这种流转模式的特点，作为答案要点。

加工要点，组织答案

为了达到“分条表述”“逻辑清晰”的要求，我们需要将提炼出来的要点进行分类整理。在作答三种模式的特点时分条作答，在组织三种模式不同之处时可以从“农户是否从事生产”和“收益”两方面进行归纳。注意字数不能超过350字。

【参考答案】

资料介绍了我国农村土地承包经营权流转的三种模式：转包、入股和出租，它们的主要特点如下：

转包，农民将土地转包给本集体组织的农户耕种，对于受转包人而言，风险较高;

入股，农民自愿入股从事农业合作生产，实现集约化、规模化、标准化、产业化经营;

出租，农民将自己的土地出租给本集体组织之外的人并收取租金，与政府、企业合作，风险较小。

三种模式都是为实现规模经营、实现农业现代化的创新之举，但各有区别，不同之处主要体现在：

在是否从事生产方面，转包的农民不参与生产，入股的农民需要直接参与生产，而出租的农民无需参加生产，但是也可以自愿参与;在收益方面，转包的农民收取转包费，若有盈利可参与分红，入股的农民收益按照股份分配，出租的农民有土地租金，如采取材料中的合作形式还可以有股东分红和劳动工资。

3.假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)

要求：

(1)定位准确，有针对性;(2)内容全面，层次清晰;(3)对策建议具体有效;

(4)不考虑行文格式，不超过400字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

作答此题，考生需要注意以下几点：1.作答所参考的资料范围为“给定资料6”;2.作答身份及汇报对象分别是乡党委书记和县委，由下级向上级机关进行汇报;3.作答内容及方式是草拟一份关于报告杨村发生的事情和乡里解决措施的汇报提纲;4.作答要求需注意有层次、有针对性，无格式要求，字数在400字以内。

阅读资料，提炼要点

“给定资料6”提到了农业开发项目在施行中受阻，被占地村民与村主任各执一词的情况，并借乡党委书记之口提到该项目其实是一项惠民项目。那么，考生需要分析，为什么惠民项目没有得到全部村民的配合呢?这是我们作答此题的突破口。

首先，资料提到村民“询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据”，由此可知，项目没有得到配合是因为部分被占地村民的利益受损。其次，关于项目没有征地补偿，有村民认为村委会没有提前“开会给村民介绍清楚”，并声称，“根本不知道村上到底要搞什么项目”，而村主任则表示这种说法毫无道理，这种各执一词的情况说明了在项目实施前，村委会关于项目本身及征地补偿没有对村民进行充分地宣传与沟通;最后，乡党委书记提到，有村民因迷信说法而反对征地。

分析完事件发生的原因后，考生须有针对性地提出相关的建议措施。根据上文，措施应主要从加强沟通、宣传，广泛筹集资金、补偿受损农户利益，破除迷信说法等三方面进行分析。

为保证作答完整性及文章内容的适当升华，考生还需总结出，此次事件当前应做好善后工作以保证群众利益及项目的顺利施行，同时，对此次事件发生所带来反思，应作为今后工作的借鉴。

加工要点，组织答案

此题无须考虑行文格式，因此，考生通过分析材料及对要点的加工、梳理，由事件概述—原因分析—对策措施—总结反思这样的逻辑结构来组织答案即可。

【参考答案】

关于杨村惠农项目事件的汇报

2008年，我乡开展农业综合开发项目。这项惠农项目试运行时效果良好，今年拓展到杨村等六个村子。但是，最近该项目在杨村实施过程中，出现了部分村民不配合的情况。

村民不配合该项目实施主要有以下几个原因：一是在项目实施前，关于征地补偿问题对村民沟通、宣传不到位;二是该项目没有关于青苗补偿费和占用土地补偿费的政策依据，伤及部分人的利益;三是部分村民认为项目建设用地破坏其风水。

针对此事，我乡采取了以下解决措施：一是深入到农户中间讲解相关政策，使其实实在在地了解项目情况，做好政策宣传和组织动员的工作;二是多方筹措资金，充分利用中央财政补贴、乡村集体财政配套预算以及以物折资的村民自筹资金的方式给予利益受损的农户适当补偿;三是加强科学宣传，破除迷信说法。

乡政府已经组织人员与村民沟通、协调，妥善做好善后工作，坚决维护广大群众的利益。今后会以此为鉴，更加细致地做好群众工作，避免此类事件发生。

4.“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)中心明确，思想深刻;

(2)内容充实，有说服力;

(3)语言流畅，1000~1200字。

【写作思路】

本题没有限定文体和题目，属于自由命题作文。但是，题目中规定了文章的切入点，即“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生”这句话，因此，文章要深入探究这句话的含义，以此引出文章的主题。

给定资料中蕴含着很多有用的信息，为我们确定文章立意角度、展开行文提供了很大的帮助。“给定资料1”中着重说明了我国当前农业科技利用率不高的问题，这里既有农业研究机构科技成果难以转化，也有农业科技下乡困难。“给定资料4”则列举了农业生产和进城务工、工业开发的对比，通过阐述我国农业生产面临的问题，彰显了我国初级农产品缺乏附加值导致农民收入偏低的问题。“给定资料5”则向我们提供了解决农业生产问题的一个良好措施——土地承包经营权的有序流转。“给定资料6”则表达了当前政府在指导农业生产中存在的重管理指令轻民众意见的问题。

通观给定资料，可以根据资料中揭示的问题，找到相应的对策，本题题目以“食之无味、弃之可惜”形容农业生产，那么我们可以将农业发展的困局看着“鸡肋”，采用“解决问题型”结构：开头通过讲述“鸡肋”的来源，引出我国农业生产面临的难题，进而分析这一问题产生的原因，最后提出总论点;主体部分从土地流转、政府决策和科技应用三个方面提出解决农业生产困局的措施;结尾点明农业生产的的重要意义及当前困局的影响，重申总论点，收束全文。

此外，本题资料中蕴含的问题、措施很多，如：农民社会地位问题、农业生产的榜样措施等，考生可以根据自身积累，选取相应内容，或通过分析我国农业生产问题的原因、影响写成“评论型”结构的文章。【参考例文】

以转型之剑 破“鸡肋”困局

三国时期，曹刘争霸汉中，刘备因险拒守，令曹操进退失据，曹操遂以“鸡肋”比喻汉中“食之无味、弃之可惜”。今天我国农业生产同样也处在如此尴尬的境地，农业生产的微薄收入，令很多人望而却步，但若因此放弃农业发展，势必导致社会不稳。2013年在博鳌论坛上，总书记特别提出了“亚洲发展需要乘势而上、转型升级”的战略思想，正为我国如何破解农业发展的局面指明了方向。

多年来，我国农业生产依靠一家一户的传统模式，农业成本居高不下，技术应用可谓“凤毛麟角”，初级产品的低附加值则令农业收入长期低企，而“打工潮”的兴起，更让土地抛荒问题日趋严重。为此，我们迫切需要转变农业发展方式，提高农产品生产质量和效益，以此拉动人民生活水平。用转型升级的利剑，斩破我国农业生产的“鸡肋”困局。

斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“联合剑”。能用众力，无敌于天下。我国农业生产的家庭模式，令产业成本居高不下，而进城务工的兴起，则令很多优质良田抛荒废弃。为此，政府应积极推动土地流转广泛施行，联合地区农户集体生产，并引入下游加工、销售企业，构建农产品“生产—加工—销售”的全新网络，在降低生产成本的同时，提升产品附加值，最终依靠农民土地使用权占有比例分配盈利，保证土地高效生产，破解抛荒难题。

斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“决策剑”。能用众智，无畏于圣人。当前我国各级政府虽然广泛关注农业农村问题，但限于计划经济时代的管理思想，总想主导农业开发，本意“惠民”的建设之举却反招“民怨”。在新的时代中，政府的执政思想同样需要转型升级，将以往微观管理的决策思路改变为当前宏观引导的手法，利用政府自身优势，为村民提供产业相关信息，广泛开展农业建设听证活动，充分听取村民意见，尊重村民意愿，用众人的智慧保证发展的方向。

斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“科技剑”。科技创新是转型升级的内在要求。当前我国政府农业科技下乡的活动开展艰难，而农业科技的利用却乏善可陈，农产品产量、质量难获提高的问题同样困扰着人们。为此，政府应在农业生产企业与农业科研院所之间“架桥铺路”，通过开通良好的沟通渠道，使农业科研院所能够凭借自身的科研技术，推动农业生产，同时，农业生产企业则要用盈利支持科研机构的技术研发，最终促使农业生产和农业科技“并驾齐驱”。

苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。农业生产事关农业农村稳定发展，事关我国土地利用合理开发，事关经济发展大步向前。当前农业发展困局不仅制约着农村经济的发展，更有碍于我国经济回升向好的步伐。为此，政府需严格遵守总书记的战略思想，铸就转型利剑，才能最终斩破当前农业食之无味、弃之可惜的“鸡肋”困局。

第五篇：政法系统“四个结合”确保主题教育常态化

政法系统“四个结合”确保主题教育常态化

根据县委的统一部署，县政法系统干警以决战决胜“三大战役”为目标，唱响“鼓士气、顺民心、树新风”口号，围绕“克服四种情绪、深化四送活动、开展四治行动”的目标任务，坚持把主题教育与消除公共安全隐患、服务基层群众、提升干部形象、优化治安环境等日常工作相结合，确保主题教育常态化、长效化。据悉从10月11日开始至11月20日，该系统在全县范围内部署开展了以主题教育为契机的专项整治行动，并取得了良好成效。主要体现在：

一是结合打击违法犯罪，优化治安环境。自活动以来，政法干警结合工作实际，有针对性地部署开展打击“两抢一盗”专项整治、公共娱乐场所专项整治、清网行动等，对全县县城62家宾馆酒店、36家娱乐休闲场所进行集中整治，关闭了县城美容美发厅30家，劝返在美容美发厅的从业女青年93名。共成功端掉了赌博窝点 3 个、卖淫嫖娼窝点1个，查处吸毒案件1起，优化了我县治安环境。据悉，10月份以来全县公安机关共破获各类刑事案件156起，其中两抢一盗案件 115起，抓获各类犯罪嫌疑人41人，其中网上逃犯22人。破获了一系列有影响的案件。交警大队结合自身实际，开展了校园周边环境专项整治行动，切实加强了县城街面及校园周边的治安巡逻，共制止学生在校园周边打架3起，调解纠纷1起，为学生中考营造了良好治安环境。

二是结合化解矛盾，服务基层群众。县委、县政府通过多次召开信访工作调度会、重要疑难信访案件会商会和坚持领导干部大接访、领导包案、干部下访等，成功化解了一大批上级交办的信访积案和大量初信初访案件，确保了社会和谐稳定。县委政法委通过召开协调会、调度会等督促政法部门办结了市委政法委交办全部涉法涉诉信访案件。认真做好了王水莲、邹长和、吴香梅三姐妹等老涉法涉诉上访户的思想稳控工作，防止了非正常越级访事件发生。成功制止琅琚镇杨家店村民与合市镇村民因山林权纠纷冲突事件，劝返浒湾镇原针织厂

工人三十余人群体上访事件，成功处置了邱江华等人缠访、闹访的信访偏激案件、石门乡因醉酒意外死亡事件等重大信访安全隐患，有效防范了群体性事件发生。

三是结合安全监管，消除公共安全隐患。县安监、工商、公安等部门对全县41家花爆企业开展了安全生产清理整治，确保安全隐患得到整改。县文化、公安、工商、消防等部门联合开展了假期文化市场专项整治，共检查网吧15家、游戏厅11余家，发出限期整改通知书2份，停业整顿1家。县质监局、工商、公安等部门对全县香料化工、制药、金属等45家企业组织开展了安全隐患大检查行动，消除了大量安全隐患。加强虚拟社会管控，全县60家宾馆、酒店非经营性互联网安全保护技术措施全部安装调试到位。认真组织开展“治爆缉枪”行动，共收缴火铳2把和管制刀具11把。

四是结合矛盾排查，提升政法干警形象。按照文件精神，在政法系统深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“政法干警包村”等“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育实践活动。重点抓了政法干警包村活动，从县政法部门抽调了162名政法干警与全县各村、社区逐一结对，开展大走访活动，通过开展大走访活动加强了群众法制宣传、及时排查化解了矛盾纠纷46起，解决群众实际生活困难，有效融洽了警民关系。

县组织部创先办供稿